Raport privind implementarea Planului de actiuni anticoruptie ...

RAPORT
despre progresele înregistrate şi dificultăţile întîmpinate în procesul de realizare a Planului de acţiuni pentru anii 2012-2013 de implementare a
Strategiei naţionale anticorupţie pe anii 2011-2015 pe trimestrul I, 2013
Numărul şi acţiunea concretă
din Plan
10.(1) Publicarea rapoartelor
autorităţilor publice privind
măsurile întreprinse în
vederea implementării
Strategiei naţionale
anticorupţie
31.(2) Implementarea Planului
de integritate instituţională,
elaborat în conformitate cu
Metodologia de evaluare a
riscurilor de corupţie în
instituţiile publice, aprobată
prin Hotărîrea Guvernului nr.
906 din 28 iulie 2008
Indicatorii de progres Nivelul de realizare Măsurile întreprinse Dificultăţi/pr
obleme
100% rapoarte Parţial realizat, raportul Raportul pentru trimestrul I elaborat şi remis
publicate va fi publicat pe pagina CNA.
web a Ministerului
Sănătăţii pînă la data de
20 aprilie curent
Plan de integritate
elaborat şi aprobat,
plasat pe pagina web şi
pus în aplicare
Realizat, Planul a fost
publicat pe pagina web a
Ministerului Sănătăţii
Planul de integritate, aprobat prin Ordinul nr. 196
din 1 martie 2012, a fost publicat pe pagina web.
Au fost implementate următoarele acţiuni:
1. Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 614 din 28
iulie 2011 privind selectarea pacienţilor pentru
trimitere la tratament şi/sau investigaţii
costisitoare peste hotarele republicii a fost abrogat
prin Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 140 din 15
februarie 2013, fiind aprobat regulamentul
actualizat şi revăzut al Comisiei privind selectarea
pacienţilor pentru tratament şi/sau investigaţii
costisitoare, precum şi componenţa nominală a
Comisiei.
2. Fişele de post au fost actualizate, completate şi
aprobate.
3. În procesul de realizare a măsurii s-a convenit
să nu fie elaborat şi aprobat un regulament separat
cu privire la reglementarea accesului în sediul
Ministerului Sănătăţii, dar în contextul modificării
şi actualizării Regulamentului intern al
Ministerului Sănătăţii, acesta a fost completat cu
un capitol dedicat accesului şi pazei sediului
Ministerului Sănătăţii. Astfel, această lacună a fost
înlăturată. La moment, proiectul regulamentului

34.(3) Desemnarea în cadrul
autorităţilor publice centrale şi
locale a persoanelor
responsabile de colectarea
declaraţiilor cu privire la
venituri şi proprietate şi a
declaraţiilor de interese
personale
38.(4) Asigurarea respectării
transparenţei în procesul
decizional în cadrul
autorităţilor publice centrale şi
locale
Numărul persoanelor
desemnate
responsabile de
colectarea declaraţiilor
cu privire la venituri şi
proprietate şi a
declaraţiilor de interese
personale
Ponderea deciziilor
consultate cu publicul
din numărul total de
decizii adoptate.
Dezbateri/şedinţe
Realizat
În proces de derulare
intern este în faza de avizare de către toate
subdiviziunile Ministerului, după care va fi
aprobat prin ordinul ministrului sănătăţii.
4. Regulamentele de activitate ale subdiviziunilor
şi fişele de post au fost completate cu prevederi
clare referitoare la modalitatea de conlucrare
internă şi cu alte subdiviziuni şi raportare în cadrul
subdiviziunii. Actele menţionate sunt ţinute la
evidenţă de către Serviciul resurse umane, de
competenţa căruia ţine monitorizarea acestui
aspect a organizării Ministerului.
A fost desemnată persoana responsabilă din cadrul
Serviciului resurse umane de colectarea
declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate şi
a declaraţiilor cu privire la interesele personale.
De asemenea, din cadrul Direcţiei management
personal medical a fost desemnată persoană
responsabilă de colectarea declaraţiilor pentru
persoanele cu funcţii de conducere şi de control
din instituţiile sistemului de sănătate subordonate
Ministerului Sănătăţii.
În cadrul aparatului central al Ministerului
Sănătăţii au fost colectate declaraţiile anuale cu
privire la venituri şi proprietate şi de interese
personale concomitent cu evidenţa în registre şi
eliberare de confirmări.
Toate persoanele la angajare depun declaraţiile,
problema apare la depunerea declaraţiilor la
demisionare din funcţie.
Declaraţiile colectate au fost expediate Comisiei
Naţionale de Integritate.
Pe parcursul trimestrului IV, în vederea respectării
principiului transparenţei în procesul decizional,
au fost elaborate şi supuse consultărilor publice
următoarele proiecte:
- Proiectul de hotărîre a Guvernului “Pentru

publice organizate,
recomandări
recepţionate/implement
ate
aprobarea proiectului de lege privind modificarea
şi completarea Legii nr. 160 din 22 iulie 2011
privind reglementarea prin autorizare a activităţii
de întreprinzător”;
- Proiectul hotărîrii de Guvern privind aprobarea
proiectului de lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 1456-XII din 25 mai 1993
cu privire la activitatea farmaceutică;
- Proiectul hotărîrii de Guvern „Pentru aprobarea
proiectului de lege pentru modificarea şi
completarea Legii nr. 1409-XIII din 17 decembrie
1997 cu privire la medicamente”;
- Proiectul hotărîrii Guvernului privind aprobarea
de lege privind completarea art. 4 din Legea nr.
251 din 08 noiembrie 2012 ;
- Proiectul hotărîrii Guvernului privind
modificarea şi completarea anexei nr.1 la
Hotărîrea Guvernului nr. 1372 din 23 decembrie
2005;
-Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la
aprobarea Regulamentului privind condiţiile de
plasare pe piaţă a dispozitivelor medicale”;
-Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la
aprobarea Regulamentului privind condiţiile de
plasare pe piaţă a dispozitivelor medicale
implantabile active”;
- Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la
aprobarea Regulamentului privind condiţiile de
plasare pe piaţă şi de utilizare a dispozitivelor
medicale pentru diagnostic in vitro”;
- Proiectul Planului de Acţiuni în domeniile
medicinii şi sănătăţii între Ministerul Sănătăţii al
Republicii Moldova şi Ministerul Sănătăţii al
Statului Israel pentru 2013-2017;
- Proiectul Protocolului cu privire la introducerea
modificărilor şi completărilor în Acordul cu

39.(5) Implementarea
acţiunilor de prevenire a
corupţiei în procesul de
recrutare, selectare, angajare
şi promovare a personalului în
Numărul de anunţuri
publicate privind
funcţiile vacante şi
concursurile de
angajare. Numărul de
În proces de derulare
privire la colaborarea în domeniul soluţionării
problemelor HIV-infecţiei;
- Proiectul Protocolului cu privire la introducerea
modificărilor şi completărilor în Acordul privind
acordarea asistenţei medicale cetăţenilor statelormembre
ale Comunităţii Statelor Independente din
27 martie 1997;
- Acordul privind colaborarea în domeniul
producerii şi livrării reciproce a medicamentelor,
dispozitivelor medicale şi tehnicii medicale,
produse pe teritoriul statelor - membre ale
Comunităţii Statelor Independente;
- Protocol cu privire la introducerea modificărilor
şi completărilor la Acordul privind colaborarea în
domeniul protecţiei sanitare a teritoriilor ţărilormembre
ale Comunităţii Statelor Independente;
- Proiectul hotăririi Guvernului privind aprobarea
proiectului de lege pentru modificarea şi
completarea unor acte legislative;
- Proiectul hotărîrii de Guvern „Cu privire la
notificarea suplimentelor alimentare;
- Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la
completarea anexei nr. 2 la Hotãrîrea Guvernului
nr. 454 din 24 martie 2008”;
- Proiectul hotărîrii Guvernului cu privire la
modificarea si completarea Hotărîrii Guvernului
nr.381 din 13 aprilie 2006;
- Consultări publice asupra analizei preliminare a
impactului de reglementare la proiectul legii de
modificare şi completare a unor acte legislative
privind controlul tutunului.
În primul trimestru al anului 2013, au fost
organizate 2 concursuri pentru ocuparea funcţiilor
publice vacante în cadrul subdiviziunilor
Ministerului Sănătăţii.
A fost publicat anunţul in ziar, plasat pe panoul

funcţiile publice
47.(6) Instituirea unui sistem
eficient de management al
riscurilor în autorităţile
publice centrale
61.(7) Asigurarea funcţionării
liniei fierbinţi anticorupţie
guvernamentale şi
neguvernamentale
concursuri de angajare
publicate
Registrul riscurilor
instituit
Numărul de persoane
care apelează la liniile
fierbinţi, ponderea
celor care relatează
despre corupţie
informaţional la sediul Ministerului Sănătăţii şi
pagina web: www.ms.gov.md,
Concursurile au fost desfăşurate în conformitate
cu prevederile actelor normative/legislative
privind ocuparea funcţiei publice vacante.
Astfel, au fost angajaţi 4 funcţionari publici.
În luna martie a fost anunţat încă un concurs, care
va fi organizat în luna aprilie.
În proces de derulare Subdiviziunile Ministerului au elaborat şi
analizează sistematic Registrul riscurilor.
Această acţiune este una de durată, iar analiza
riscurilor presupune o activitate permanentă de
îmbunătăţire a activităţii subdiviziunii în cauză.
În proces de derulare În scopul asigurării eficiente a funcţionării
mecanismului de semnalare, inclusiv anonimă a
actelor de corupţie în cadrul biroului de audienţă a
cetăţenilor funcţionează telefonul de încredere
721010.
Totodată, asemenea linii fierbinţi au fost
instituite şi în cadrul instituţiilor subordonate.
Apelurile telefonice parvenite la telefonul de
încredere sunt consultate de către specialiştii
responsabili ai Ministerului Sănătăţii.
În acelaşi context, comunicăm că în perioada
de raportare au fost înregistrate 539 petiţii,
recepţionate în formă scrisă sau prin intermediul
poştei electronice, dintre care 4 au avut ca subiect
pretinse acte de corupţie care în urma examinării
nu s-au adeverit.
La fel, informăm, că în perioada de raportare
din numărul total de apeluri telefonice (3454), 10
apeluri telefonice au avut ca subiect pretinse acte
de corupţie, care nu s-au adeverit în urma
examinării.
De asemenea, la 578 persoane li s-au acordat
consultaţii în audienţă.

63.(8) Promovarea dreptului
de acces la informaţie prin
stabilirea şi consolidarea
parteneriatelor cu mass-media
şi cu societatea civilă
Concepţia de
comunicare publică
elaborată şi pusă în
aplicare. Rapoarte de
monitorizare elaborate
de Cancelaria de Stat şi
de ONG - uri
În proces de derulare
În trimestrul I au fost elaborate 12 comunicate de
presă, au fost organizate de către serviciul de
presă 9 evenimente, au fost elaborate 39 de ştiri
pentru actualitate, dintre care:
- „Declaratiile ministrului Andrei Usatii in cadrul
briefing-ului din 18 ianuarie” -
http://ms.gov.md/ministry/press_service/18970;
- „Comunicat de presă privind selectarea
partenerului privat pentru prestarea serviciilor de
radiologie şi imagistică medicală în cadrul
Spitalului Clinic Republican” -
http://ms.gov.md/ministry/press_service/19061;
- „Ministerul Sănătăţii: Medicamentele
comercializate în Republica Moldova sunt
calitative” -
http://ms.gov.md/ministry/press_service/19076;
- „Răspunsuri la cele mai solicitate informaţii de
către jurnalişti, privind dosarul penal în cazul
ipotecării celor 546 de metri pătraţi de la Spitalul
Clinic Republican” -
http://ms.gov.md/ministry/press_service/19090