26.02.2015 Views

ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna

ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna

ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

INSTITUŢIA PREFECTULUI–JU<strong>DE</strong>ŢUL COVASNA<br />

COLEGIUL PREFECTURAL<br />

<strong>ORDINE</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZI</strong><br />

Şedinţa Colegiului <strong>Prefectura</strong>l<br />

din data de 16.12.2010 orele 10.00<br />

1) Analiza activităţii desfăşurate în zona de competenţă a Inspectoratului pentru<br />

Situaţii de Urgenţă “ Mihai Viteazul al judeţului <strong>Covasna</strong>”, în anul 2010;<br />

Prezintă: - ISU <strong>Covasna</strong><br />

2) Informare privind stadiul lucrărilor de investiţii realizate de SGA <strong>Covasna</strong> în<br />

anul 2010 pe principalele cursuri de ape;<br />

Prezintă: - SGA <strong>Covasna</strong><br />

3) Prezentarea aplicaţiei Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de<br />

Urgenţă ( SNMSU)<br />

Prezintă: - OJTS <strong>Covasna</strong>


1. Continuarea eforturilor pentru implementarea Sistemului de Management Informaţional<br />

pentru Situaţii de Urgenţă la nivel judeţean.<br />

2. Finalizarea lucrărilor de amenajare, dotarea şi operaţionalizarea centrului de coordonare şi<br />

conducere a intervenţiei în situaţii de urgenţă, potrivit cerinţelor prevederilor legale.<br />

3. Îmbunătăţirea dotării şi înzestrării cu tehnică, echipamente, aparatură şi materiale de<br />

intervenţie a structurilor operative<br />

4. Creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă, a tehnicii şi operaţiunilor de descarcerare,<br />

prin îmbunătăţirea pregătirii personalului şi a sporirii investiţiilor pe linia dotării structurilor<br />

specializate.<br />

5. Îmbunătăţirea calităţii gestionării situaţiilor de urgenţă şi asigurarea unor condiţii superioare<br />

pentru managementul tipurilor de risc ce se manifestă în zona de competenţă.<br />

6. Participarea inspectoratului la elaborarea şi punerea în aplicare a unor programe de dezvoltare<br />

instituţională.<br />

7. Extinderea şi dezvoltarea cooperării pe linia managementului şi gestionării urgenţelor civile;<br />

promovarea relaţiilor de colaborare şi cooperare cu factorii de decizie din structurile administraţiei<br />

publice locale, structurile din subordinea sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională din<br />

zona de competenţă.<br />

8. Eficientizarea activităţii de selecţionare, pregătire şi testare psihologică a efectivelor;<br />

îmbunătăţirea procedurilor de protecţie a armamentului, muniţiei, documentelor şi bunurilor materiale,<br />

în scopul eliminării eventualelor stări potenţiale generatoare de risc<br />

9. Implicarea activă a personalului din serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă în ceea ce<br />

priveşte informarea preventivă a populaţiei asupra riscurilor existente, în scopul reducerii numărului de<br />

victime şi incendii la gospodăriile populaţiei.<br />

10. Realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor de risc, îndeosebi<br />

a celor specifici dezastrelor naturale.<br />

11. Perfecţionarea continuă a pregătirii personalului din Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă<br />

"Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>.<br />

12. Sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale şi a conducerilor administrative ale<br />

operatorilor economici şi instituţiilor publice în continuarea procesului de operaţionalizare a serviciilor<br />

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă.<br />

13. Aplicarea cu stricteţe şi permanenţă a prevederilor legale şi a strategiei de prevenire şi<br />

combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului.<br />

18. Sporirea climatului de încredere în instituţie, ca urmare a modului profesionist şi echidistant<br />

de soluţionare a solicitărilor şi petiţiilor adresate de cetăţeni, în spiritul respectării cu stricteţe a<br />

drepturilor omului, a libertăţilor şi drepturilor acestuia.<br />

Punctul 1<br />

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR<br />

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul"<br />

al judeţului <strong>Covasna</strong><br />

I<br />

nspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> şi-a desfăşurat<br />

activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de competenţă şi<br />

responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.<br />

Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce i-au revenit, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai<br />

Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> a colaborat cu celelalte structuri judeţene ale Ministerului Administraţiei<br />

şi Internelor, precum şi cu instituţii ale administraţiei publice locale, componentele comitetului<br />

judeţean pentru situaţii de urgenţă, respectiv ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.<br />

Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a vizat<br />

eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în vederea menţinerii sub<br />

control a riscurilor şi asigurarea stării de normalitate a vieţii comunităţilor umane.<br />

Principalele direcţii de acţiune ale inspectoratului în anul 2010 au fost:


Intervenţii în perioada 2005 - 2010<br />

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o creştere a numărului de evenimente<br />

cu 32,42%. Această creştere se datorează intervenţiilor generate de fenomenele meteorologice şi<br />

hidrologice înregistrate în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai<br />

Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>, îndeosebi din vara acestui an.<br />

În anul 2010, măsurile şi acţiunile adoptate şi întreprinse au urmărit îndeplinirea la un nivel<br />

calitativ optim a dezideratului care stă la baza întregii activităţi a instituţiei, respectiv creşterea<br />

nivelului de securitate a cetăţenilor, protejarea proprietăţii şi a mediului.<br />

I. ACTIVITATEA OPERAŢIONALĂ PENTRU INTERVENŢIE<br />

1.1 În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "MIHAI VITEAZUL" al<br />

judeţului <strong>Covasna</strong>, în perioada 01.01.2010-10.12.2010, s-au înregistrat 456 evenimente.<br />

Evenimentele produse, pot fi detaliate astfel:<br />

114 pentru stingerea incendiilor (25.0 %);<br />

68 pentru S.I.A.M.U.D. (14.9 %);<br />

11 arderi necontrolate (2.4 %);<br />

204 pentru acţiuni de protecţie civilă-dezastre (44.7 %);<br />

24 alte intervenţii (5.3 %);<br />

7 pentru deplasarea forţelor la adresa indicată şi constatarea faptului că evenimentul<br />

nu s-a produs (Alertă falsă) (1.5 %);<br />

13 cazuri în care garda de intervenţie a fost alertată, dar este rechemată, fără a ajunge<br />

la locul evenimentului (Întorşi din drum) (2.9 %);<br />

15 eveniment la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă fiind<br />

rezolvate de alte forţe (Deplasări fără intervenţie) (3.3 %).<br />

incendii<br />

2,9% 3,3%<br />

1,5%<br />

5,3%<br />

25,0%<br />

S.I.A.M.U.D.<br />

arderi necontrolate<br />

protecţie civilă-dezastre<br />

44,7%<br />

alte intervenţii<br />

14,9%<br />

Alerta falsa<br />

2,4%<br />

Intorsi din drum<br />

Deplasări fără<br />

intervenţie<br />

Evenimente produse în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă<br />

"MIHAI VITEAZUL" al judeţului <strong>Covasna</strong><br />

240<br />

131<br />

329<br />

301<br />

01.01-10.12<br />

1<br />

330<br />

447<br />

0 100 200 300 400 500<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010


Majoritatea evenimentelor au fost anunţate prin sistemul unic 112. În tabelul următor sunt<br />

prezentate apelurile recepţionate în dispeceratul pentru apel unic 112, ulterior repartizate spre rezolvare<br />

dispeceratului pentru monitorizarea situaţiilor de urgenţă. Se observă că faţă de anii anteriori, anul 2010<br />

reprezintă un maxim, lucru datorat în principal situaţiilor de urgenţă generate de către fenomenele<br />

meteorologice din vara acestui an.<br />

LUNA<br />

ANUL<br />

2007 2008 2009 2010<br />

Ianuarie 40 56 59 51<br />

Februarie 46 31 35 65<br />

Martie 78 55 52 72<br />

Aprilie 61 40 54 34<br />

Mai 76 38 58 68<br />

Iunie 61 56 52 125<br />

Iulie 107 45 52 482<br />

August 64 117 51 136<br />

Septembrie 27 61 51 43<br />

Octombrie 42 64 60 44<br />

Noiembrie 42 56 55 48<br />

Decembrie 48 69 101<br />

Total<br />

apeluri<br />

692 688 680 1168<br />

1.2 Analiza intervenţiilor la incendii<br />

În perioada 01.01.2010 - 10.12.2010, în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de<br />

Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> s-au înregistrat 114 incendii. Conform planului de<br />

cooperare încheiat între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al judeţului Braşov şi<br />

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>, Inspectoratul pentru<br />

Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> a intervenit pentru lichidarea unui incendiu<br />

produs în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al judeţului<br />

Braşov.<br />

Inspectoratul a acţionat pentru lichidarea unui număr de 103 de incendii, 11 incendii fiind<br />

lichidate de Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă (3 S.V.S.U. Baraolt, 3 S.V.S.U. <strong>Covasna</strong>, 1<br />

S.V.S.U. Brăduţ, 1 S.V.S.U. Breţcu, 1 S.V.S.U. Zagon, 1 S.V.S.U. Vâlcele, 1 S.V.S.U. Malnaş).<br />

În raionul de intervenţie al Detaşamentului de pompieri Sf. Gheorghe s-au înregistrat 75<br />

incendii, din care:<br />

7 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U - 3 S.V.S.U. Baraolt, 1 S.V.S.U. Zagon,1<br />

S.V.S.U. Vâlcele, 1 S.V.S.U. Brăduţ, 1 S.V.S.U. Malnaş.<br />

15 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U - 5 S.V.S.U Ozun, 3 S.V.S.U. Chichiş,<br />

1 S.V.S.U. Brateş, 1 S.V.S.U. Vârghiş, 1 – SVSU Aita Mare, SVSU Baraolt, SVSU Belin, 1 S.V.S.U.<br />

Ghidfalău, 1 - SVSU Brăduţ, SVSU Baraolt, 1 - SVSU Baraolt;<br />

52 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Detaşamentului de<br />

pompieri Sf. Gheorghe;<br />

un incendiu a fost lichidat în cooperare cu Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc şi SVSU<br />

Zagon.<br />

În raionul de intervenţie al Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc s-au înregistrat 29 incendii:<br />

4 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U - 1 S.V.S.U Breţcu şi 3 S.V.S.U <strong>Covasna</strong>;<br />

12 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U - 2 S.V.S.U Lemnia, 2 S.V.S.U. Zăbala,<br />

1 S.V.S.U. Breţcu, 2 S.V.S.U. <strong>Covasna</strong>, 1S.V.S.U. Turia, 1 S.V.S.U. Sânzieni, 3 S.V.S.U. Cernat;<br />

13 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Secţiei de pompieri Tg.<br />

Secuiesc.<br />

În raionul de intervenţie al Pichetului de pompieri Întorsura Buzăului s-a intervenit de către<br />

personalul profesionist pentru lichidarea a 10 incendii, din care 1 incendiu în localitatea Vama


Buzăului aflată în zona de competenţa a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al<br />

judeţului Braşov, conform planului de cooperare încheiat între cele două inspectorate.<br />

După obiectivul afectat şi ramura economică, din totalul de 114 incendii, 1 incendiu (0,9 %) s-a<br />

înregistrat la construcţii administrative, 1 (0,9 %) construcţii comerciale şi de administraţie publică, 1<br />

(0,9 %) construcţii de cultură, 2 (1,8 %) construcţii de cult, 1 (0,9 %) construcţii sportive, 1 (0,9 %)<br />

construcţii de sănătate, 3 (2,6 %) s-au înregistrat la construcţii de turism, 63 (55,3 %) la construcţii de<br />

locuit, inclusiv la anexele acestora, 11 (9,6 %) la clădiri care adăpostesc procese de producţie, 1 (0,9<br />

%) la depozite de furaje, 19 (16,7 %) la mijloace de transport, 2 (1,8 %) poştă şi telecomunicaţii, 3<br />

(2,6 %) alte obiective, 5 (4,4 %) locuinţe în blocuri de locuit.<br />

construcţii administrative<br />

9,6% 0,9%<br />

16,7%<br />

construcţii comerciale şi de<br />

administraţie publică<br />

construcţii de cultura<br />

2,6%<br />

construcţii de cult<br />

55,3%<br />

1,8%<br />

4,4%<br />

construcţii sportive<br />

construcţii de sănătate<br />

construcţii de turism<br />

construcţii de locuit<br />

2,6%<br />

0,9%<br />

0,9% 1,8% 0,9%<br />

0,9%<br />

0,9%<br />

clădiri care adăpostesc<br />

procese de producţie<br />

depozite de furaje<br />

mijloace de transport<br />

Incendii în funcţie de domeniul de activitate<br />

alte obiective<br />

După cum apare în graficul anterior ponderea cea mai mare a incendiilor rămâne la construcţiile<br />

de locuit.<br />

În graficul următor este prezentată situaţia grafică a incendiilor la aceste obiective în perioada<br />

2005-2010<br />

90<br />

60<br />

30<br />

73<br />

33<br />

74<br />

70<br />

73<br />

63<br />

0<br />

2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Evoluţia incendiilor produse la gospodării 2005- 2010<br />

Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate 9 persoane adulte şi 5 copii, şi au fost<br />

protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste 14.284.850 lei.<br />

Din păcate, în cursul ultimelor 2 luni ne-am înregistrat cu 3 decese în urma incendiilor produse.<br />

Pagubele produse în această perioadă de incendii, au fost estimate la 2.825.380 lei, din care 150<br />

lei în construcţii administrative, 1.000 lei construcţii comerciale şi de administraţie publică, 1.000 lei<br />

construcţii de cult, 400 lei construcţii de sănătate, 8000 lei construcţii de turism, 960.800 lei<br />

construcţii de locuit inclusiv la anexele acestora, 1.219.600 lei clădiri care adăpostesc procese<br />

tehnologice, 45000 lei la depozite de furaje, 545.700 lei la mijloace de transport, 630 lei poştă şi<br />

telecomunicaţii, 7.100 lei la alte obiective, 36.000 lei locuinţe în blocuri de locuit.<br />

Împrejurările determinante care au generat incendii şi arderi necontrolate sunt următoarele:


Împrejurarea determinantă<br />

ANUL<br />

2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Instalaţii electrice defecte 25 15 22 22 25 20<br />

Echipamente electrice improvizate 1 1 5 2 5 2<br />

Aparate electrice sub tensiune 0 2 0 3 1 5<br />

Sisteme de încălzire defecte 3 1 3 4 1 0<br />

Mijloace de încălzire improvizate 1 0 1 1 2 1<br />

Mijloace de încălzire nesupravegheate 2 3 2 4 4 5<br />

Coş, burlan de fum defect sau necurăţat 13 5 8 16 25 30<br />

Cenuşă, jar, scântei de la sisteme de<br />

încălzire<br />

2 2 2 7 5 5<br />

Jocul copiilor cu focul 8 4 7 4 3 4<br />

Fumatul 10 8 12 9 15 7<br />

Focul deschis 8 5 38 16 17 9<br />

Foc deschis în spaţii închise 0 0 2 4 4 2<br />

Sudura 2 0 5 6 2 1<br />

Autoaprindere sau reacţii chimice 2 1 7 1 4 4<br />

Scântei mecanice, electrostatice şi<br />

frecare<br />

2 1 1 4 1 2<br />

Scurgeri de produse inflamabile 0 0 0 3 1 1<br />

Defecţiuni tehnice de exploatare 0 0 1 1 3 8<br />

Accident urmat de incendiu 0 0 0 0 0 2<br />

Nereguli organizatorice 0 0 0 0 0 1<br />

Trasnet şi alte fenomene naturale 2 2 6 9 6 8<br />

Acţiune intenţionată 5 2 4 3 3 7<br />

Nedeterminate 4 0 1 0 0 0<br />

Alte împrejurări 0 0 2 0 1 1<br />

Durata medie a deplasărilor la incendii a fost următoarea:<br />

Nr.<br />

crt<br />

Subunitatea Nr. incendii Durata medie<br />

1 Detaşamentul de pompieri Sf. Gheorghe 68 16’42”<br />

2 Secţia de pompieri Tg. Secuiesc 25 15’45”<br />

3 Pichetul de pompieri Întorsura Buzăului 10 7’42”<br />

4 TOTAL UNITATE 103 15’36”<br />

Durata medie de deplasare la incendii la nivelul unităţii a scăzut de la 16’39” în 2009 la 15’36” în<br />

2010, aceasta îmbunătăţindu-se, in special, datorită dotării cu autospeciale. Aceasta s-a realizat în<br />

cadrul proiectului ”Achiziţionare Echipamente Specifice pentru Îmbunătăţirea Capacităţii şi Calităţii<br />

Sistemului de Intervenţie în Situaţii de Urgenţă şi pentru Acordarea Asistenţei Medicale de Urgenţă şi a<br />

primului Ajutor Calificat, în Regiunea 7 Centru”, prin care s-a îmbogăţit parcul auto cu un număr de 6<br />

autospeciale, astfel: o autospecială pentru lucrul cu apă şi spumă, 4 autospeciale complexe de<br />

intervenţie, descarcerare şi acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi o autospecială pentru<br />

descarcerări grele.<br />

La intervenţii au participat 210 ofiţeri, 2363 subofiţeri, 470 personal al serviciilor voluntare,<br />

349 poliţişti, 193 jandarmi, 36 M.Ap, 649 alte persoane, precum şi un număr de 301 autospeciale<br />

cu apă şi spumă, 11 AspFGI, 5 autospeciale pentru salvare de la înălţimi, 20 A.C.I., 67 MP, 7<br />

autospeciale folosite pentru descarcerare, 86 alte utilaje din partea inspectoratului şi un număr<br />

de 33 autospeciale cu apă şi spumă şi 27 alte utilaje, din partea serviciilor voluntare pentru<br />

situaţii de urgenţă.


Conducerea intervenţiilor s-a asigurat în conformitate cu legislaţia în vigoare, cele mai multe<br />

intervenţii fiind conduse la faţa locului de către comanda inspectoratului (48 intervenţii) , şef GIS ( 88<br />

intervenţii), respectiv comandanţii de echipaje (124 intervenţii).<br />

1.3 Analiza intervenţiilor la arderi necontrolate<br />

În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al<br />

Judeţului <strong>Covasna</strong> au avut loc 14 arderi necontrolate.<br />

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut numărul arderilor necontrolate a scăzut cu 15,4<br />

%.<br />

01.01-10.12.2009 01.01-10.12.2010<br />

13 -15,4%. 11<br />

1.4 Analiza intervenţiilor de descarcerare şi/sau asistare a persoanelor<br />

În perioada 01.01.2010-10.12.2010, intervenţiile de descarcerare şi/sau<br />

asistare a persoanelor, au totalizat un număr de 68 evenimente, detaliate<br />

astfel:<br />

13 pentru descarcerare<br />

24 pentru acordarea de asistenţă unor persoane ;<br />

13 alte situaţii de urgenţă din care 6 salvări animale, 2 transport persoană rănită, 4 deblocări<br />

de uşă şi o intervenţie pentru scoaterea unei automacarale căzută în şanţ;<br />

1 intervenţie pentru căutarea unei persoane înecate în râul Olt;<br />

1 protecţia mediului (sablarea căilor de acces în urma unui accident rutier)<br />

2 pentru deplasarea forţelor la adresa indicată şi constatarea faptului că evenimentul nu s-a<br />

produs (Alertă falsă);<br />

5 cazuri în care garda de intervenţie a fost alertată, dar este rechemată, fără a ajunge la locul<br />

evenimentului (Întorşi din drum);<br />

9 eveniment la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă fiind rezolvate<br />

de alte forţe (Deplasări fără intervenţie);<br />

22<br />

27<br />

54<br />

43<br />

01.01-10.12<br />

1<br />

72<br />

67<br />

0 20 40 60 80 100<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

Număr intervenţii SIAMUD 2005 - 2010<br />

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o scădere a numărului de evenimente<br />

SIAMUD cu 6,94%.


1.5 Analiza intervenţiilor de protecţie civilă<br />

Situaţii de urgenţă<br />

În perioada 01.01.2010-02.12.2010 s-au înregistrat 204 acţiuni de protecţie civilă – dezastre,<br />

şi au constat în distrugerea zăpoarelor de gheaţă, intervenţii ca urmare a inundaţiilor şi a fenomenelor<br />

meteorologice periculoase, asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată, distrugere de muniţie,<br />

sablarea-spălarea căilor de transport publice, ca urmare a producerii de accidente rutiere, intervenţii ca<br />

urmare a producerii de alunecări de teren, înlăturarea copacilor şi stâlpilor căzuţi ca urmare a<br />

fenomenelor meteorologice periculoase, înlăturarea unor ţigle, de pe acoperişul unui bloc, sau unei<br />

biserici, care puneau în pericol siguranţa cetăţenilor, intervenţii pentru consolidarea digurilor de<br />

protecţie, transport de apă potabilă sau menajeră, asanare de fântâni şi pivniţe, pentru asigurarea<br />

perimetrului în cazul unei valize suspecte, pentru prinderea şi evacuarea unui şarpe dintr-un parc.<br />

1.6 Evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă<br />

Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului <strong>Covasna</strong> a monitorizat<br />

un număr de 63 evenimente publice de amploare care puteau genera situaţii de urgenţă, din care:<br />

47 evenimente au fost monitorizate de către personalul inspectoratului la locul de desfăşurare<br />

al evenimentului, întocmindu-se documentele de raportare aferente;<br />

16 evenimente nu au necesitat deplasarea la locul de desfăşurare al evenimentului, asigurarea<br />

intervenţiei realizându-se cu personalul desemnat pentru asigurarea măsurilor specifice, din subunitate.<br />

10<br />

8<br />

10 5<br />

01.01-10.12<br />

1<br />

90<br />

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

Număr intervenţii la inundaţii 2006 - /2010<br />

Din graficul anterior se observă o creştere a numărului de intervenţii la inundaţii, de la 5 în 2009<br />

până la 90 în 2010 (1800%).<br />

8<br />

18<br />

11<br />

10<br />

01.01-10.12<br />

1<br />

17<br />

0 5 10 15 20 25<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

Număr intervenţii pentru asanarea teritoriului de muniţia<br />

rămasă neexplodată 2006 - 2010<br />

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o creştere a numărului de intervenţii<br />

pentru asanarea teritoriului de muniţie rămasă neexplodată cu 70 %.<br />

1.7 Alte intervenţii


1.8 Activitatea Secretariatului Tehnic Permanent al CJSU pe anul 2010<br />

În perioada supusă analizei, Secretariatul Tehnic Permanent a asigurat desfăşurarea a cinci<br />

şedinţe ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, (3 şedinţe extraordinare şi 2 şedinţe<br />

ordinare), informările privind modul de îndeplinire a măsurilor stabilite prin hotărârile Comitetului<br />

Judeţean fiind întocmite şi transmise în timp util instituţiilor publice centrale cu atribuţii în domeniu. În<br />

urma acestor şedinţe, s-au adoptat un număr de 6 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de<br />

Urgenţă:<br />

În perioada 01.01.2010-02.12.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul”<br />

al Judeţului <strong>Covasna</strong> a gestionat alte 24 evenimente încadrate, conform îndrumătorului pentru folosirea<br />

şi completarea raportului de intervenţie, la alte intervenţii.<br />

Intervenţii semnificative, la care au participat subunităţile, singure sau în cooperare cu SVSU:<br />

06.01.2010, incendiu izbucnit la gospodăria lui Tőrők Demeter din satul Ozun, comuna<br />

Ozun. La locul intervenţiei s-au deplasat forţe din cadrul detaşamentului de pompieri Sfântu<br />

Gheorghe şi SVSU Ozun. În urma incendiului a ars casa (parter + mansardă) în proporţie de 95%.<br />

29.01.2010 Accident rutier pe DN 13 E la km 36 . În urma accidentului au decedat 2<br />

pasageri iar unul a fost rănit.<br />

01.03.2010, incendiu izbucnit la şură, proprietatea lui Vereş Anica. Garda de intervenţie<br />

a secţiei de pompieri Târgu Secuiesc s-a deplasat la faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă<br />

şi 10 servanţi. La localizarea şi lichidarea incendiului s-a acţionat în cooperare cu SVSU Lemnia<br />

şi SVSU Mereni. În urma incendiului au ars: şura pe o suprafaţă de aproximativ 70 m 2 , circa 3 t<br />

fân, 2,5 t paie şi 2 m 3 cherestea. Intervenţia s-a desfăşurat în intervalul orar 21 18 - 01 35 , fiind o<br />

intervenţie de lungă durată, conform articolul 1, alineatul 2, litera f din Legea 307/2007.<br />

03.03.2010 Accident rutier pe DN 11 E la km 34+400. În urma accidentului a decedat 1<br />

pasager iar 2 au fost răniţi.<br />

07.04.2010, incendiu produs la hală de producţie lădiţe, aparţinând de domeniul statuluiprimăria<br />

Târgu Secuiesc. Garda de intervenţie a secţiei de pompieri Târgu Secuiesc s-a deplasat la<br />

faţa locului cu 3 autospeciale cu apă şi spumă şi 16 servanţi. În urma incendiului au ars:<br />

acoperişul halei de producţie pe o suprafaţă de aproximativ 740 m 2 , rumeguş şi deşeuri din lemn,<br />

podeaua halei, confecţionată din lemn, pe o suprafaţă de 600 m 2 .<br />

16.09.2010 incendiu produs în satul Surcea, Comuna Zăbala, la depozit de furaje,<br />

aparţinând de SC FLUSS SRL <strong>Covasna</strong>. Garda de intervenţie a secţiei de pompieri Târgu<br />

Secuiesc s-a deplasat la faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă şi 10 servanţi. Ulterior a<br />

fost cerut în sprijin 1 ACI R 8135, motopompa NOVUS 2000. La intervenţie au participat în total<br />

26 de subofiţeri. Pentru localizarea şi lichidarea incendiului a intervenit şi SVSU Zăbala. În urma<br />

incendiului au ars: acoperişul depozitului de furaje pe o suprafaţă de 200 m 2 şi aproximativ 10 t de<br />

fân. Intervenţia s-a desfăşurat în intervalul orar 18 40 – 08 50 , fiind o intervenţie de lungă durată.<br />

13.10.2010, incendiu produs in municipiul Târgu Secuiesc, la gospodăria lui Gerebenes<br />

Costel. În urma incendiului au fost înregistrate două decese, Gerebenes Ibolya (49 ani) şi<br />

Gerebenes Costel (31 ani), mamă şi fiu. Aceste decese au survenit in urma intoxicării cu monoxid<br />

de carbon.<br />

08.11.2010, incendiu produs in oraşul Baraolt, localitatea Biborţeni. Pentru localizarea<br />

şi lichidarea incendiului a intervenit în cooperare cu detaşamentul de pompieri Sfântu Gheorghe şi<br />

SVSU Baraolt. În urma incendiului a fost înregistrat decesul lui Jozsa Endre, în vârstă de 24 de<br />

ani, precum şi rănirea altei persoane.<br />

14.11.2010 incendiu produs în oraşul Întorsura Buzăului, la gater aparţinând de SC<br />

ANDAFOR SRL. Garda de intervenţie a pichetului de pompieri Întorsura Buzăului s-a deplasat la<br />

faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă şi 13 subofiţeri. În urma incendiului au ars: hala cu<br />

utilaje pe o suprafaţă de aproximativ 500 m 2 , centrala termică, produse finite 2 t, 6 m 3 lemn. De<br />

asemenea s-au degradat presa de brichetat, moto-fierăstrău cu lanţ şi hala de producţie pe o<br />

suprafaţă de 400 m 2 .<br />

În perioada 14.06.2010-08.08.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai<br />

Viteazul” al Judeţului <strong>Covasna</strong>, a intervenit pentru lichidarea efectelor inundaţiilor produse ca<br />

urmare a fenomenelor meteorologice la 81 localităţi.


- H otărâre privind promovarea proiectului de hotărâre de guvern pentru alocarea unei sume din<br />

fondul de intervenţie la dispoziţia guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2010, pentru<br />

reconstrucţia podului peste râul Buzău, de la Sita Buzăului, afectat de fenomenele<br />

hidrometeorologice;<br />

- Hotărâre privind aprobarea planului comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă de asigurare<br />

cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă în anul 2010;<br />

- Hotărâre privind aprobarea raportului de evaluare a situaţiei de la acumularea Moacşa-Pădureni<br />

şi demersurile pentru reabilitarea lucrărilor de apărare pentru prevenirea apariţiei unor situaţii<br />

de urgenţă provocate de ruperea barajului;<br />

- Hotărâre privind aprobarea raportului de evaluare a pagubelor produse şi a costurilor de<br />

reconstrucţie a obiectivelor de infrastructură afectate de calamităţi în luna mai 2010 în judeţul<br />

<strong>Covasna</strong>;<br />

- Hotărâre privind aprobarea planului de măsuri al comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă<br />

pentru perioada sezonului estival 2010;<br />

- Hotărâre privind aprobarea planului operativ de acţiune pe timpul iernii 2010-2011 în judeţul<br />

<strong>Covasna</strong>.<br />

În urma procesului de prelucrare a datelor şi informaţiilor de interes operativ culese din teren, au<br />

fost întocmite şi înaintate informări către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă,<br />

lunar şi ori de câte ori a fost nevoie.<br />

Pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din acest an, Secretariatul Tehnic Permanent a<br />

monitorizat evoluţia situaţiei operative, prelucrând informaţiile şi datele furnizate de către comitetele<br />

judeţene, respectiv comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, a asigurat măsurile specifice pentru<br />

completarea şi actualizarea bazei de date cu privire la efectele dezastrelor, acţiunile întreprinse,<br />

întrebuinţarea forţelor şi mijloacelor pentru protecţia populaţiei şi reducerea pierderilor materiale.<br />

În cursul sezonului estival, în zona de competenţă a inspectoratului au avut loc fenomene<br />

hidrometeorologice care au pus în pericol vieţi omeneşti şi au produs pagube materiale importante,<br />

situaţiile centralizatoare fiind întocmite, aprobate de către preşedintele Comitetului Judeţean pentru<br />

Situaţii de Urgenţă şi înaintate către eşalonul superior.<br />

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut, se observă o creştere a numărului de<br />

atenţionări/avertizări meteorologice şi avertizări/alerte hidrologice, de la un total de 28 în 2009 la un<br />

total de 97 în 2010, astfel:<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

Atenționări/avertizări<br />

hidrometeorologice 2010<br />

Atenționări/avertizări<br />

hidrometeorologice 2009<br />

0<br />

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII<br />

în urma procesului de prelucrare a datelor şi informaţiilor de interes operativ culese din teren, au fost<br />

întocmite şi înaintate informări către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă,<br />

lunar şi ori de câte ori a fost nevoie.<br />

Conform O.M.A.I. nr. 1.259 din 10 aprilie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi<br />

asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, art.<br />

12, lit. 4, secretariatul tehnic permanent a executat activităţi de înştiinţare alarmare cu personalul din<br />

cadrul Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă, riscurile propuse a fi rezolvate în cursul anului<br />

2010 fiind pandemia A/H1N1, inundaţiile, incendiul şi căderile masive de zăpadă, situaţii fiind<br />

prevăzute în planurile de analiză şi acoperire a riscurilor la toate localităţile judeţului.<br />

Pentru îmbunătăţirea activităţii au fost întocmite un număr de 33 proceduri de către personalul<br />

centrului operaţional.<br />

2. MANAGEMENT ORGANIZATORIC, PLANIFICARE MISIUNI ŞI RESURSE


2.1. Inspectoratul a asigurat forţe şi mijloace, pentru organizarea diverselor evenimente<br />

comemorative sau sărbători naţionale, la solicitarea instituţiilor cu atribuţii în asigurarea ordinii publice<br />

(Inspectoratul Judeţean de Jandarmi <strong>Covasna</strong>, Inspectoratul de Poliţie Judeţean <strong>Covasna</strong>), a garnizoanei<br />

Sf. Gheorghe, precum şi a diverselor instituţii sau operatori economici care au organizat evenimente<br />

social-culturale.<br />

A. Principalele evenimente ce au presupus organizarea activităţilor specifice pentru coordonarea,<br />

îndrumarea şi controlul activităţilor de monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, au fost:<br />

• Aniversarea a 162 de ani de la Revoluţia Paşoptistă din 1848 - Ziua Naţională a Republicii<br />

Ungare. Conform planificării întocmite, personalul inspectoratului a participat la misiunile<br />

ordonate în localităţile Sf. Gheorghe, <strong>Covasna</strong>, Baraolt şi Moacşa, unde nu s-au constatat<br />

probleme deosebite legate de modul de desfăşurare al manifestărilor;<br />

• Sfintele sărăbători de Paşti 02-05.04.2010;<br />

• Stările conflictuale potenţial generatoare de risc între comunităţile etnice din proximitatea<br />

străzii Varadi Joszef din mun. Sf. Gheorghe;<br />

• Manifestaţiile de protest de amploare sau cu risc public generate de nemulţumiri de ordin<br />

economic/social ale diferitelor categorii de populaţie;<br />

• Manifestările de sărbătorire a 90 de ani de la semnarea tratatului de la Trianon;<br />

• Activităţile publice desfăşurate în perioada 20-23.08.2010 - “Sărbătorirea a 1000 de ani de la<br />

înfiinţarea Bisericii Catolice” şi “Zilele localităţii Sânzieni”;<br />

B. Dintre manifestările de protest amintesc:<br />

• Manifestări de protest organizate de către C.N.S. Cartel Alfa – iunie 2010;<br />

• Manifestări de protest organizate în data de 27.10.2010 (au fost aplicate măsurile stabilite<br />

pentru Gradul I prevăzute în O.M.A.I. nr. 0838 din 16.02.1999);<br />

• Manifestări publice de protest organizate de Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor<br />

Autorizaţi din România - luna noiembrie 2010;<br />

C. Dintre misiuni specifice îndeplinite de structurile de intervenţie din subordinea inspectoratului<br />

menţionez:<br />

• manifestări organizate cu prilejul sărbătoririi a 151 de ani de la Unirea Principatelor Române;<br />

• manifestări ocazionate de aniversarea a 161 de ani de la Revoluţia de la 1848-1849. Au avut loc<br />

activităţi pe tot cuprinsul judeţului atât în localităţile urbane cât şi rurale, inspectoratul pentru<br />

situaţii de urgenţă asigurând forţe şi mijloace în principalele localităţi din zona de competenţă;<br />

• sărbători creştine - sărbătorile de Paşti (ortodox şi catolic);<br />

• acţiuni de protest organizate de diferite federaţii şi confederaţii sindicale la sediile unor partide<br />

politice şi organizaţii guvernamentale (martie-octombrie 2010);<br />

• zilele municipiului Sf. Gheorghe-23-25.04.2010;<br />

• desfăşurarea etapelor din cadrul Campionatului Naţional de Raliuri, ediţia a VI-a–10.07.2010<br />

• zilele municipiului Tg. Secuiesc- 27-29.08.2010;<br />

• activităţi de sărbătorire a Zilei Pompierilor din România, eveniment sărbătorit pe 13<br />

Septembrie;<br />

D. De asemenea, inspectoratul a participat cu personal la ceremoniile comemorative şi sărbătorile<br />

naţionale organizate la nivelul garnizoanei, astfel:<br />

• 23.04.2010 - Ziua Forţelor Terestre<br />

• 09.05.2010 - Ziua Independenţei de stat a României, Ziua Victoriei şi Ziua Europei<br />

• 28.05.2010 - Ziua Eroilor<br />

• 26.06.2010 - Ziua Drapelului Naţional<br />

• 29.07.2010 - Ziua Imnului Naţional<br />

• 25.10.2010 - Ziua Armatei Române<br />

• 01.12.2010 – Ziua Naţională a României<br />

• 08.09.2010 - Sărbătorirea Zilei eliberării oraşului Sfântu Gheorghe


0<br />

5<br />

10<br />

15<br />

20<br />

25<br />

30<br />

35<br />

Alte mis iuni<br />

4<br />

E xerciţii demons trative<br />

3<br />

6<br />

11<br />

13<br />

30<br />

Acţiuni de protes t<br />

Manifes tări s portive<br />

E venimente s ocialculturale<br />

Manifes tări omagiale ş i<br />

comemorative<br />

Evenimente la care s-au asigurat măsurile specifice în cursul anului 2010<br />

Forţe şi mijloacele inspectoratului au participat la un număr de 67 de misiuni, asigurarea<br />

masurilor specifice efectuându-se de la faţa locului în 50 de cazuri iar în alte 17 situaţii de la sediul<br />

structurilor de intervenţie.<br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

Detaş ament de pompieri S f.<br />

G heorghe - 49<br />

S ecţia de P ompieri Tg.<br />

S ecuies c -16<br />

P ichetul de pompieri Înt.<br />

B uz ăului - 2<br />

Misiuni executate de către structurile de intervenţie ale inspectoratului<br />

Din totalul de 67 misiuni, un număr de 32 cazuri au fost asigurate cu ofiţeri din cadrul<br />

inspectoratului si structurilor de intervenţie. În total, s-au folosit 56 ofiţeri, 390 subofiţeri, precum şi un<br />

număr de 52 autospecialele de lucru cu apă şi spumă şi 9 autoturisme.<br />

400<br />

350<br />

300<br />

250<br />

200<br />

150<br />

100<br />

50<br />

0<br />

8<br />

149<br />

26<br />

285<br />

28<br />

258<br />

2007 2008 2009 2010<br />

56<br />

390<br />

Ofiteri<br />

S ubofiteri<br />

Personal destinat îndeplinirii misiunilor în perioada 2007-2010


75<br />

25<br />

23 18<br />

38<br />

39 67<br />

nr. Misiuni<br />

-25<br />

2006 2007 2008 2009 2010<br />

Misiuni executate în perioada 2006-2010<br />

2.2 COOPERAREA CU UNITĂŢILE MILITARE DIN DOMENIUL APĂRĂRII, ORDINII<br />

PUBLICE ŞI SIGURANŢEI NAŢIONALE DIN ZONA <strong>DE</strong> COMPETENŢĂ A<br />

INSPECTORATULUI<br />

S-au organizat şi desfăşurat un număr de 12 exerciţii de cooperare pentru realizarea pregătirii în<br />

comun a structurilor de intervenţie, 6 recunoaşteri la obiectivele aparţinând acestor instituţii precum şi<br />

instructaje în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă efectuate cu prilejul acestor activităţi.<br />

12<br />

10<br />

8<br />

6<br />

4<br />

2<br />

0<br />

12<br />

10<br />

7<br />

8<br />

6<br />

6<br />

1<br />

1<br />

2008 2009 2010<br />

P lanuri de cooperare<br />

R ecunoaş teri<br />

E xerciţii de<br />

Activităţi de pregătire desfăşurate în comun :<br />

două exerciţii tactice trimestriale cu trupe şi transmisiuni în teren, din care unul la Depozitul<br />

de produse petroliere Sf. Gheorghe (înlăturarea efectelor unui incendiu) - 18.02.2010 şi unul în<br />

municipiul Sfântu Gheorghe (cutremur puternic în zona Vrancea, cu efecte în mun. Sf. Gheorghe) -<br />

26.05.2010;<br />

un număr de şapte exerciţii de cooperare cu unităţile M.Ap.N. din zona de competenţă a<br />

inspectoratului (3 la U.M. 01630 Arcuş, câte 2 la U.M. 01534 Breţcu şi U.M. 01048 Sf. Gheorghe),<br />

exerciţii desfăşurate pe teritoriul acestor unităţii militare, la solicitarea lor şi în baza situaţii tactice<br />

stabilite de aceste unităţi;<br />

trei exerciţii la sediul Inspectoratului de Jandarmi Judeţean <strong>Covasna</strong>;<br />

recunoaşteri executate de personalul operativ al inspectoratului la sediile unităţilor militare<br />

menţionate anterior, dar şi la sediul C.M.J., care au avut ca scop îmbunătăţirea concepţiei de intevenţie<br />

comună prin cunoaşterea caracteristicilor obiectivelor acestor unităţi, a gradului de dotare şi funcţionare<br />

a mijloacelor proprii, executarea de instructaje şi actualizarea documentelor de cooperare comune.<br />

3. ACTIVITATEA <strong>DE</strong> PREVENIRE<br />

3.1 Obiective majore care s-au avut în vedere pe parcursul anului 2010:<br />

• asigurarea respectării prevederilor actelor normative şi a celorlalte reglementări privind<br />

apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă;<br />

• informarea populaţiei privind riscurile identificate şi despre modul de comportare în caz de<br />

situaţii de urgenţă;


• îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor voluntare, şi private, pentru situaţii de urgenţă,<br />

eficientizarea îndeplinirii atribuţiilor în domeniul prevenirii producerii situaţiilor de urgenţă şi<br />

integrarea accentuată a comunităţilor umane, a factorilor de răspundere de la toate nivelurile în<br />

efortul de apărare a vieţii, proprietăţii şi mediului împotriva incendiilor şi altor situaţii de<br />

urgenţă;<br />

SITUAŢIA CONTROALELOR 2008/2009/2010<br />

1400<br />

1200<br />

1000<br />

800<br />

600<br />

400<br />

200<br />

0<br />

1005 943<br />

1055<br />

1228<br />

1354 1340<br />

2008 2009 2010<br />

Planificat<br />

Executat<br />

CONTROALE <strong>DE</strong> PREVENIRE PLANIFICATE<br />

CONTROALE <strong>DE</strong> PREVENIRE EXECUTATE


SITUAŢIA <strong>DE</strong>TALIATĂ A CONTROALELOR <strong>DE</strong> PREVENIRE PE CATEGORII <strong>DE</strong><br />

OBIECTIVE<br />

800<br />

700<br />

600<br />

500<br />

400<br />

300<br />

200<br />

100<br />

0<br />

711<br />

533<br />

533<br />

438<br />

361<br />

111<br />

372<br />

145<br />

141<br />

2008 2009 2010<br />

Operatori economici<br />

Instituţii<br />

Localităţi<br />

<strong>DE</strong>FICIENŢE SOLUŢIONATE PE TIMPUL<br />

ACŢIUNILOR PREVENTIVE<br />

SANCŢIUNI CONTRAVENŢIONALE APLICATE<br />

avertismente<br />

290<br />

389<br />

510<br />

amenzi<br />

35<br />

67<br />

46<br />

2010<br />

2009<br />

2008<br />

total<br />

336<br />

486<br />

545<br />

0 100 200 300 400 500 600


AVERTISMENTE<br />

AMEN<strong>ZI</strong><br />

100<br />

97<br />

80<br />

60<br />

40<br />

46<br />

35<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

20<br />

0<br />

2008 2009 2010<br />

3.2 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> PREVENIRE A INCENDIILOR<br />

S-au desfăşurat:<br />

- 185 de actiuni de control din care<br />

- 164 actiuni de fond<br />

- 21 tematice<br />

În urma actiunilor au fost controlate 632 obiective, astfel:<br />

- 371 operatori economici<br />

- 217 instituţii<br />

- 44 localităţi<br />

Şi s-au executat:<br />

- 19 exerciţii de evacuare în situaţii de urgenţă<br />

- 38 exerciţii şi aplicaţii cu serviciile voluntare/private pentru situaţii de urgenţă<br />

- 287 acţiuni de instruire preventivă la operatori economici, instituţii şi localităţi<br />

În functie de domeniul de activitate s-au organizat şi desfăşurat acţiuni de control, astfel:<br />

Nr.<br />

Numar unitati<br />

Domeniul de activitate<br />

crt.<br />

controlate<br />

1 Unităţi sanitare (spitale, dispensare, policlinici, centre de sănătate, etc.) 44<br />

2<br />

Unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi, bătrânilor,<br />

persoanelor cu handicap<br />

26<br />

3<br />

Unităţi de cult (biserici, mănăstiri, depozite de carte religioasă, muzee cu<br />

caracter religios, chilii, spaţii de cazare, etc.)<br />

62<br />

4<br />

Unităţi de cultură (teatre, muzee, biblioteci, case de cultură, case<br />

memoriale, cinematografe, etc.)<br />

41<br />

5<br />

Unităţi silvice (ocoale, cantoane, operatori economici de prelucrare<br />

primară a lemnului, depozite de colectare a deşeurilor, etc)<br />

49<br />

6<br />

Unităţi de turism (hoteluri, complexe balneare, vile, cabane, pensiuni) şi<br />

de agrement (complexe de agrement, restaurante, cluburi, discoteci) etc<br />

43


7<br />

Obiective cu caracter unicat la nivel naţional şi unităţi cu grad ridicat de<br />

pericol în exploatare<br />

30<br />

Pe timpul controale au fost constatate 2829 deficienţe, din care 1283 au fost soluţionate pe loc, pentru<br />

418 din aceste deficienţe au fost aplicate sancţiuni contravenţionale (390 avertismente si 28 amenzi).<br />

3.3 CONTROALE <strong>DE</strong> PROTECŢIE CIVILĂ, ALARMĂRI PUBLICE ŞI EXERCIŢII <strong>DE</strong><br />

ÎNŞTIINŢARE-ALARMARE<br />

S-au desfăşurat:<br />

- 442 controale şi verificări la localităţi, instituţii, operatori economici, puncte de comandă,<br />

adăposturi etc.<br />

- 74 verificări, cuprinzând: 53 sirene de alarmare a populaţiei, 26 adăposturi, 1 localitate<br />

afectată de alunecări de teren, 9 acţiuni privind salubrizarea cursurilor de apă, 1 localitate afectată de<br />

alunecări sau prăbuşiri de teren.<br />

În anul 2010 s-au executat alarmări publice la localităţi, instituţii şi operatori economici, astfel:<br />

- alarmări publice =18 din care:<br />

• 1 municipiu<br />

• 1 oraş<br />

• 13 comune<br />

• 1 instituţie publică<br />

• 2 operatori economici<br />

- verificări: 74 cuprinzând: - 53 sirene de alarmare a populaţiei;<br />

- 26 adăposturi<br />

- 1 localitate afectată de alunecări de teren<br />

- 9 acţiuni privind salubrizarea cursurilor de apă<br />

- 1 localitate afectată de alunecări sau prăbuşiri de teren<br />

Pentru reducerea accidentelor în rândul populaţiei civile ca urmare a descoperirii de muniţii<br />

izolate, neexplodate, au fost executate un total de 5 instruiri cu operatorii economici care au ca<br />

domeniu de activitate colectarea fierului vechi.<br />

In baza ordinelor prefectului judeţului covasna, în decursul anului s-au desfăşurat:<br />

• 1 activitate în cadrul Comisiei Instituţiei Prefectului nr. 161/07.07.2010, pentru evaluarea<br />

pagubelor produse de fenomenele hidrometeorologice din perioada iunie-iulie 2010 pe teritoriul<br />

judeţului <strong>Covasna</strong>;<br />

• 1 acţiune de verificare a stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de<br />

apărare împotriva inundaţiilor.<br />

ALARMAREA, EVACUARE, AVIZARE<br />

Sistemul de alarmare la nivelul judeţului se prezintă astfel:<br />

Pe teritoriul judeţului sunt instalate 103 sirene de alarmare a populaţiei, astfel:<br />

• Electronice<br />

1 (mun. Sf.Gheorghe – pe hotel Bodoc)<br />

• 5,5 kw 81<br />

• 3 kw 12<br />

Alte tipuri<br />

Din cele 103 sirene instalate:<br />

• Operative 96<br />

• Neoperative 7 astfel:<br />

• Sf. Gheorghe 4<br />

• Băcel 1<br />

• Ozun 1<br />

• Arcuş 1<br />

9 (motosirene şi sirene de 0,75 kw)


Pe linia evacuării populaţiei în situaţii de urgenţă, în cursul anului 2010 a fost întocmite şi avizate<br />

8 Planurile de Evacuare a populaţiei şi salariaţilor,<br />

Au întocmite şi avizate 19 Planuri de intervenţie la cutremur şi alunecări de teren.<br />

Au fost avizate 9 transporturi de deşeuri periculoase.<br />

3.4 ASANARE PIROTEHNICĂ<br />

În anul 2010 s-au executat 17 misiuni pirotehnice, astfel:<br />

- lovitură de aruncător 13 buc.<br />

- grenadă de mână 2 buc.<br />

- mină antipersonal 1 buc.<br />

- proiectil exploziv 34 buc.<br />

- distrugeri muniţie neexplodată 1 misiune<br />

- distrugeri zăpoare 3 misiuni<br />

- Inundaţii 1 misiune<br />

3.5 ACTIVITĂŢI PE LINIE CRNB ŞI SEVESO<br />

Au fost controlate şi luate în evidenţă 10 instituţii şi operatori economici care reprezintă<br />

surse de risc chimic, nuclear şi radiologic. (spitale, dispensare, cabinete de stomatologie, o serie de<br />

operatori economici)<br />

3.6 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> ASISTENŢĂ TEHNICĂ <strong>DE</strong> SPECIALITATE<br />

S-au desfăşurat 18 activităţi de acordare a asistenţei tehnice de specialitate:<br />

• 14 pe linia organizării de protecţie civilă la localităţi, instituţii şi operatori economici;<br />

• 1 pe linie de înştiinţare-alarmare.<br />

• 1 pe linie de evacuare<br />

• 1 plan de intervenţie la cutremur<br />

• 1 lucrare cu detectorul de metale<br />

3.7 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> PREGĂTIRE A POPULAŢIEI<br />

I. Activităţi de pregătire a populaţiei desfăşurate conform Planului de pregătire în domeniul<br />

situaţiilor de urgenţă în anul 2010 avizat de către inspectorul general al IGSU şi aprobat prin ordin<br />

al prefectului<br />

• Curs de pregătire cu scoatere de la locul de muncă o dată la 2-4 ani (5 zile), cu preşedinţii şi<br />

vicepreşedinţii comitetelor pentru situaţii de urgenţă la centrul zonal Cluj Napoca: au fost<br />

planificate un număr de 47 persoane din care s-au prezentat 19 persoane, procentajul de<br />

participare fiind de 40%;<br />

• Curs de pregătire cu scoatere de la locul de muncă (4 săptămâni), organizat la Centrul Naţional<br />

de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă - Ciolpani: a fost<br />

planificată o persoană care nu s-a prezentat la curs, procentul de participare fiind de 0 %;<br />

• Convocare de pregătire trimestrială (6 ore) cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de<br />

urgenţă: procentaj de participare: 71,7%;<br />

• Convocare de pregătire anuală (6 ore), cu conducătorii operatorilor economici sursă de risc<br />

incluşi în P.A.A.R.: procentajul de participare a fost de 7,69%;<br />

• Instructaj de pregătire anuală (4 ore), cu preşedinţii comitetelor pentru situaţii de urgenţă:<br />

procentajul de participare a fost de 82,2%;<br />

• Instructaj de pregătire anuală (4 ore) cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/<br />

inspector de protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor<br />

încadraţi potrivit OMAI nr.106/2007: rocentaj de participare: 52,5%;<br />

• Instruire anuală (4 – 6 ore) cu conducătorii/ directorii de unităţi/instituţii de învăţământ şi<br />

personal didactic desemnat să execute pregătirea: Procentaj de participare 96,6%;<br />

• Instructaj de pregătire trimestrială cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/ inspector<br />

de protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor încadraţi<br />

potrivit OMAI nr.106/2007 de la municipii şi oraşe: procentaj de participare: 95%;


• Convocare de pregătire anuală cu personalul celulelor de urgenţă din cadrul operatorilor<br />

economici incluşi în P.A.A.R. clasificaţi cu risc conform H.G. nr.642/2005: procentaj de<br />

participare: 60%;<br />

• Convocare de pregătire anuală cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/ inspector de<br />

protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor încadraţi<br />

potrivit OMAI nr.106/2007 de la municipii şi oraşe: procentaj de participare: 100%;<br />

• Convocare de pregătire anual cu şefii serviciilor private pentru situaţii de urgenţă: procentaj de<br />

participare: 100%.<br />

II. Activităţi de pregătire a populaţiei şi informare preventivă desfăşurate pe timpul<br />

controalelor şi acţiunilor:<br />

În anul 2010 s-au desfăşurat o serie de activităţi de pregătire a populaţiei şi informare<br />

preventivă dintre care amintesc:<br />

• La unităţi sanitare au fost instruite 11 persoane cu privire la modalitatea de executare a<br />

exerciţiilor de evacuare, instruirea salariaţilor, utilizarea stingătoarelor şi marcarea căilor de<br />

evacuare; aici s-au împărţit pliantele realizate în acest scop; s-a desfăşurat un exerciţiu de<br />

evacuare în caz de incendiu la Spitalul de Cardiologie <strong>Covasna</strong>, la care au participat 132<br />

persoane iar timpul mediu de evacuare a fost de 85sec;<br />

• La unităţi de îngrijire şi cazare persoane instituţionalizate s-au instruit un număr de 59<br />

angajaţi cu privire la măsurile de prevenire a incendiilor specifice domeniului de activitate;<br />

• La unităţi de cult s-au prezentat unui număr de 73 persoane aspecte privind modalitatea de<br />

executare a exerciţiilor de evacuare, utilizarea stingătoarelor, evacuarea persoanelor şi<br />

utilizarea locurilor special amenajate pentru aprinderea lumânărilor;<br />

• La unităţi silvice din judeţ, s-au prezentat măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor<br />

specifice domeniului de activitate unui număr de 20 angajaţi;<br />

• La unităţi de cultură au fost instruite 3 persoane cu privire la modalitatea de executare a<br />

exerciţiilor de evacuare, utilizarea stingătoarelor şi evacuarea persoanelor;<br />

• Cu ocazia zilelor Sf. Gheorghe s-au instruit 8 persoane cu privire la prevenirea şi stingerea<br />

incendiilor în spaţii cu aglomerări de persoane;<br />

• La unităţi de turism. Au fost instruite 163 de persoane cu privire la măsurile care trebuiesc<br />

adoptate de conducere şi personalul angajat pentru desfăşurarea fără evenimente negative a<br />

festivităţilor organizate cu ocazia diverselor sărbători, asupra modului de acţionare în cazul<br />

producerii unor incendii precum şi despre necesitatea cunoaşterii de către aceştia a măsurilor<br />

de prevenire a incendiilor. De asemenea s-au împărţit şi pliantele realizate în acest scop;<br />

• La unităţi cu grad ridicat de pericol în exploatare. Au fost instruite 34 de persoane asupra<br />

prevederilor NP 004/2003, O.M.A.I. 163/2007 modificat şi completat cu O.M.A.I. 166/2010<br />

şi O.M.A.I. 712/2005, în principal asupra modului de întocmire a actelor de autoritate şi în<br />

special asupra reglementării fumatului;<br />

• La Întreprinderi Mici şi Mijlocii din judeţ unde s-a verificat modalitatea de realizare a<br />

instruirii personalului, modul de mânuire a stingătoarelor, modul de executare a unei evacuări<br />

etc. Au fost instruite 660 persoane;<br />

• La unităţile de învăţământ din judeţ au fost instruite un număr de 347 angajaţi cu privire la<br />

cunoaşterea şi respectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor în şcoli (căi de<br />

acces şi evacuare, reglementarea fumatului, utilizarea stingătoarelor, exploatarea mijloacelor<br />

de încălzire centrală şi locală, alarmarea şi alertarea în caz de incendiu etc.)<br />

III. Alte activităţi de pregătire a populaţiei şi informare preventivă:<br />

În cursul anului 2010, s-au desfăşurat următoarele concursuri:<br />

A. Concursurile profesionale cu serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă<br />

Concursul s-a organizat în luna iunie în localitatea Belin. Au participat 10 echipaje SVSU şi 1<br />

echipaj SPSU. Echipajele câştigătoarele ale locului I au participat la etapa interjudeţeană, concurs<br />

organizat şi desfăşurat în municipiul Alba Iulia, judeţ Alba.<br />

Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din Valea Crişului obţinând locul I la etapa<br />

interjudeţeană a participat la etapa naţională, concurs organizat şi desfăşurat în municipiul Timişoara<br />

unde s-a clasat pe locul III.<br />

B. Concursul cu tematică de protecţie civilă „Cu viaţa mea apăr viaţa”.


În acest an au participat 5 echipaje de liceu şi 9 echipaje de gimnaziu.<br />

C. Concursuri cu cercurile tehnico-aplicative de elevi „Prietenii Pompierilor”.<br />

Şi în acest an la acest concurs s-a înregistrat o creştere a numărului de echipaje participante faţă<br />

de anul precedent, respectiv 12.<br />

Unul din neajunsurile la concursurile pentru copii este faptul că Inspectoratul Şcolar Judeţean<br />

<strong>Covasna</strong> se implică insuficient în organizarea şi desfăşurarea acestora, deşi regulamentele celor două<br />

concursuri prevăd expres acest lucru.<br />

IV. Tot în acest an s-au desfăşurat vizite la sediul ISUJ :<br />

- grădiniţa „Arvacska” din Sf. Gheorghe, ocazie cu care li s-a prezentat preşcolarilor tehnica de<br />

intervenţie din dotare precum şi un exerciţiu de stingere a unui incendiu la tavă<br />

- pe 13 octombrie a avut loc Ziua porţilor deschise la ISU, cu ocazia Zilei Internaţionale pentru<br />

Reducerea Dezastrelor Naturale (au participat: la detaşamentul de pompieri Sf. Gheorghe 67 elevi), la<br />

secţia de pompieri Tg. Secuiesc (70 elevi), la pichetul de pompieri Înt. Buzăului (40 elevi)<br />

În cadrul unităţilor de învăţământ precum şi cu ocazia controalelor desfăşurate la diferiţi<br />

operatori economici şi instituţii, personalul compartimentului a desfăşurat un număr de 43 exerciţii de<br />

evacuare la care au participat 2705 elevi, 296 preşcolari, 250 cadre didactice, şi 715 cetăţeni.<br />

Campania „O casă sigură: o viaţă în plus. Respectaţi măsurile de prevenire” – modulul II –<br />

„Cutremurul” a continuat şi în acest an participând un număr de: 4284 elevi, 2510 preşcolari, 549 cadre<br />

didactice şi 28 personal auxiliar.<br />

V. Servicii voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă<br />

a) Servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă<br />

Pe raza judeţului <strong>Covasna</strong> sunt constituite un număr de 45 servicii voluntare pentru situaţii de<br />

urgenţă, respectiv în toate localităţile judeţului, inclusiv în localităţile unde funcţionează servicii<br />

profesioniste pentru situaţii de urgenţă.<br />

Din cele 45 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă 25 sunt de categoria I –a, 17 de<br />

categoria a II-a şi 3 de categoria a IV-a. În cadrul fiecărui serviciu voluntar există echipe specializate în<br />

funcţie de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă.<br />

Acestea au în dotare un număr de 25 motopompe pentru stins incendii din care în funcţiune 15,<br />

o motopompă pentru evacuarea apei şi un număr de 24 autospeciale din care 22 în funcţiune. Două<br />

servicii voluntare au în dotare fiecare câte două autospeciale pentru stins incendii iar un serviciu<br />

voluntar are in dotare 3 autospeciale pentru stins incendii. Autospecialele din dotare nu sunt echipate<br />

conform normelor de înzestrare datorită lipsei fondurilor necesare acestui lucru şi uneori şi datorită<br />

interesului scăzut de care dau dovadă autorităţile publice locale. Autospecialele pentru stingerea<br />

incendiilor sunt într-o stare avansată de uzură şi toate au o vechime de peste 15 ani.<br />

Numărul contractelor de voluntariat nu corespunde cu numărul total de personal prevăzut în<br />

hotărârea consiliului local de înfiinţare a serviciului, o parte din cele existente nu sunt încheiate<br />

conform Anexei 1 la HG 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de<br />

urgenţă voluntare, iar o altă parte nu sunt semnate de către voluntari. În foarte multe cazuri nu se<br />

respectă condiţiile de încadrare a personalului voluntar prevăzute la art. 4 alin. (1) lit.b) şi d) din HG<br />

1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare,<br />

respectiv limita de vârstă este depăşită şi nu există documente care să ateste pregătirea în specializarea<br />

pentru care se încheie contractul de voluntariat.<br />

Încadrarea deficitară cu personal a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă se datorează<br />

lipsei spiritului de voluntariat în rândul cetăţenilor, îmbătrânirii populaţiei din mediul rural, emigrării<br />

tineretului, în special a celui din mediul rural, în alte ţări, dar şi dezinteresului manifestat de către unele<br />

consilii locale în acordarea de drepturi şi indemnizaţii voluntariilor.<br />

La nivelul judeţului sunt angajate în cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă 37<br />

persoane, astfel: 11 şefii de serviciu angajaţi (Aita Mare , Barcani, Belin, Breţcu, Cernat, Comandău,<br />

Ghelinţa, Lemnia, Sânzieni, Vârghiş, Vâlcele) , 18 conducători autospeciale (<strong>Covasna</strong> 4, Baraolt 3,<br />

Aita 1,Băţani 2, Breţcu 2, Chichiş 1, Ghelinţa 1, Lemnia 1, Ojdula 1, Vârghiş 1, Zăbala 1), 5 servanţi<br />

(<strong>Covasna</strong> 4, Vârghiş 1) şi 3 mecanici de motopompe, restul personalului sunt voluntari, unii dintre ei<br />

neavând încheiate contracte de voluntariat.<br />

În anul în curs s-a manifestat un interes deosebit în ceea ce priveşte încheierea de asigurări<br />

împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii prestate de către membrii


serviciilor voluntare, un număr de 22 SVSU având încheiate astfel de asigurări ( în cadrul unor servicii<br />

voluntare doar o parte din voluntari sunt asiguraţi).<br />

Asigurarea permanentă a intervenţiei prin efectuarea serviciul în ture de către conducătorii<br />

autospecialelor de intervenţie se realizează doar în cadrul a două servicii voluntare (SVSU <strong>Covasna</strong> şi<br />

SVSU Baraolt). Cu toate acestea, gradul de participare a serviciilor voluntare la situaţiile de urgenţă, în<br />

special incendii, produse în sectorul lor de competenţă este bun, deşi există şi unele excepţii.<br />

În intervalul ianuarie – noiembrie serviciile voluntare au participat la un număr de 37 intervenţii<br />

pentru stingerea incendiilor singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de<br />

urgenţă, dintr-un total de 62 incendii produse, realizându-se un procentaj de participare de 59,67% (nu<br />

au fost luate în calcul situaţiile de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />

În intervalul ianuarie - noiembrie serviciile voluntare au participat la un număr de 16 intervenţii<br />

la inundaţii singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă dintr-un total<br />

de 44 inundaţii, realizându-se un procentaj de participare de 36,36% (nu au fost luate în calcul situaţiile<br />

de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />

În acelaşi interval, serviciile voluntare au participat la un număr de 3 intervenţii la arderi<br />

necontrolate, singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă, dintr-un<br />

total de 6 intervenţii, realizându-se un procentaj de participare de 50% (nu au fost luate în calcul<br />

situaţiile de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />

b) Servicii private pentru situaţii de urgenţă<br />

La nivelul judeţului <strong>Covasna</strong> există un singur serviciu privat pentru situaţii de urgenţă constituit<br />

în cadrul societăţii SC GALXY TABACCO SA ca serviciu propriu. Acest serviciu privat este de<br />

categoria a III-a având în dotare o motopompă care este în stare de funcţionare.<br />

VI. Controale individuale<br />

În cursul anului 2010 au fost desfăşurate un număr de 153 de controale, dintre care 88 controale<br />

individuale şi 65 de controale efectuate pe perioada informărilor preventive la unităţi de învăţământ. În<br />

urma controalelor efectuate au fost constatate un număr de 519 deficienţe, fiind înlăturate 301<br />

deficienţe. Au fost aplicate 65 de avertismente verbale şi 7 amenzi contravenţionale în cuantum de 600<br />

lei.<br />

VII. Avizare - Autorizare<br />

- avize de securitate la incendiu emise 46<br />

- autorizaţii de securitate la incendiu emise 38<br />

- avize de protecţie civilă emise 2<br />

- autorizaţii de protecţie civilă emise 0<br />

- avize plan urbanistic zonal 22<br />

- negaţii 76<br />

- avize respinse 12<br />

- autorizatie respinsa 3<br />

- acorduri pentru organizarea jocurilor de artificii 13<br />

- activităţi desfăşurate la comisiile de acorduri unice 13<br />

- activităţi desfăşurate la colectivul de analiză tehnică la sediul A.P.M. 25<br />

- dezbatere publică P.U.Z 1<br />

- activităţi desfăşurate la sediul inspectoratului 165<br />

- petiţi/sesizări în domeniul avizări/autorizări 1<br />

- concluzii din controalele la :<br />

- obiectivele de investiţii 32<br />

- instituţii de proiectare 0<br />

- situaţia alimentării cu apă la localităţi şi operatori economici 4<br />

4. RESURSE UMANE<br />

a). Încadrarea calitativă, numerică şi proporţională, în raport cu prevederile statului de<br />

organizare.<br />

La data de 10.12.2010, statul de organizare al unităţii este încadrat în proporţie de 66.28 %.<br />

b) Situaţia pe categorii de vârstă. Evoluţia dinamicii de încadrare şi nivelul fluctuaţiei


Sub aspectul vârstei se poate aprecia că media de 32,31 de ani, existentă la nivelul unităţii, dă<br />

premizele unui fond de cadre echilibrat, care poate îmbina în folosul unităţii îndeplinirea în mod<br />

corespunzător a atribuţiunilor specifice.(media - inspectorat: 32.31 ani, ofiţeri: 37.38 ani, maiştri<br />

militari: 32,5 ani, subofiţeri: 31.57 ani, personal civil: 41,25 ani, soldaţi - gradaţi voluntari: 40,50 ani.<br />

Din punct de vedere al studiilor absolvite, inspectoratul dispune de un colectiv de cadre care săi<br />

permită îndeplinirea la nivelul cerinţelor actuale a sarcinilor şi misiunilor ce-i revin, atât la nivelul<br />

reşedinţei inspectoratului cât şi al subunităţilor subordonate.<br />

Analizând sub aspectul studiilor militare absolvite, toti ofiţerii sunt absolvenţi cu studii<br />

superioare de lungă durată.<br />

Calitatea personalului sub aspectele nivelului şi specialităţii pregătirii:<br />

- personal cu studii medii / postliceale / colegiu: 240,<br />

- personal cu studii superioare: 106.<br />

5. INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE<br />

În perioada 01.01 – 30.11.2010 s-au întocmit şi difuzat 100 de buletine informative de presă,<br />

cu 3 mai multe faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, ce au avut ca subiecte intervenţii, exerciţii şi<br />

aplicaţii, măsuri de prevenire a diferitelor situaţii de urgenţă, activităţi precum Ziua Porţilor Deschise.<br />

În urma difuzării celor 100 de buletine informative de presă, a remiterii dosarelor de presă şi a<br />

răspunsurilor date solicitărilor venite din partea mass – media, în presa scrisă locală au apărut un<br />

număr de 709 articole (cu 325,22 % mai multe faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut când au apărut<br />

218 articole), au fost difuzate 246 ştiri la posturile de radio locale şi regionale şi 88 de ştiri la<br />

posturile de televiziune.<br />

Numărul mult mai mare al articolelor apărute în presa scrisă în anul 2010 faţă de anul 2009 se<br />

datorează şi disponibilităţii şi implicării personalului Compartimentului Informare şi Relaţii Publice,<br />

calităţi ce au reieşit în evidenţă mai ales pe perioada inundaţiilor, când purtătorul de cuvânt s-a aflat în<br />

dispeceratul inspectoratului mai tot timpul în vederea culegerii informaţiilor şi remiterii acestora către<br />

mass – media, iar subofiţerul din cadrul compartimentului s-a aflat pe teren pentru realizarea de filme şi<br />

fotografii.<br />

Dacă în cursul anului 2009 din cele 218 articole apărute în presa scrisă, 105 articole au fost<br />

favorabile (48,16%), 106 neutre (48,62%) şi 7 defavorabile (3,21%), în cursul anului 2010 un număr de<br />

185 articole au fost favorabile (26,09%), 520 articole au fost neutre (73,34%) şi 4 articole au fost<br />

negative (0,56%). În concluzie se poate afirma faptul că scopul de a asigura creşterea gradului de<br />

transparenţă a activităţilor publice specifice inspectoratului a fost atins.


În anul 2009 au apărut în presa scrisă locală un număr de 41 articole ce prezentau măsuri de<br />

prevenire a unor situaţii de urgenţă şi activităţi desfăşurate de către Inspecţia de Prevenire, în<br />

timp ce în anul 2010 numărul acestora a crescut la 46 până la data de 30.11.2010. De asemenea au<br />

fost pregătite şi au avut loc interviuri cu personalul inspectoratului în vederea popularizării gamei largi<br />

de activităţi specifice.<br />

Până la data de 30.11.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Mihai Viteazul” al<br />

judeţului <strong>Covasna</strong> a organizat prin intermediul Compartimentului Informare şi Relaţii Publice un<br />

număr de trei conferinţe, câte una în fiecare trimestru a anului, urmând ca în luna decembrie să aibă loc<br />

cea de-a patra conferinţă de presă.<br />

Din punct de vedere al înregistrării şi înaintării spre soluţionarea a petiţiilor, până la data de<br />

30.11.2010 au fost înregistrate un număr de 84 petiţii, cu 59 mai multe decât în decursul anului 2009,<br />

cele mai multe vizând cereri privind veniturile realizate de către petiţionari în vederea recalculării<br />

pensiei.


P etiţii<br />

Anul 2010-până la data de<br />

30.11.2010<br />

Anul 2009<br />

Din punct de vedere al accesului la informaţii de interes public au fost formulate 6 cereri în<br />

scris şi 106 de cereri verbale în intervalul 01.01 – 30.11.2010. Cererile verbale au venit din partea<br />

mass-media şi cele mai multe au fost formulate în perioada inundaţiilor ce s-au produs în acest an la<br />

nivelul judeţului <strong>Covasna</strong>. La un număr de 3 cereri, jurnaliştii au fost îndrumaţi să solicite informaţiile<br />

cerute de la alte instituţii întrucât nu erau de competenţa inspectoratului<br />

120<br />

100<br />

80<br />

60<br />

Anul 2010<br />

Anul 2009<br />

40<br />

20<br />

0<br />

Numărul cererilor verbale<br />

Conform prevederilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, la<br />

avizierul unităţii precum şi pe site-ul unităţii au fost afişate, respectiv postate, informaţiile de interes<br />

public ce trebuie comunicate din oficiu.<br />

Pe linia drepturilor omului şi apelurilor umanitare, în cursul anului 2010 nu a fost înaintată<br />

nici o sesizare către comisia responsabilă cu această activitate cu privire la încălcarea drepturilor<br />

omului. În schimb însă, inspectoratul prin Comisia pentru Drepturile Omului şi Drept Umanitar, a<br />

răspuns favorabil la un număr de 36 apeluri umanitare (11 solicitări au venit din partea personalului<br />

inspectoratului) din cele 44 primite până la data de 30.11.2010.


6. ACTIVITATEA LOGISTICĂ<br />

Gradul de asigurare cu tehnică de intervenţie şi transport pe inspectorat este de 34 % repartizat<br />

astfel:<br />

Tehnica de interventie: 60 % (tehnica de stingere este asigurată 100 %, din care 45 % are durata<br />

de serviciu îndeplinită).<br />

Tehnica transport: 12 %<br />

Mijloace plutitoare: 30 %<br />

Inspectoratul are în folosinţă de la Consiliul Judeţean <strong>Covasna</strong> un autoturism Dacia Solenza, an<br />

fabricaţie 2004, folosit ca autospecială pentru control tehnic de prevenire de către Serviciul Protecţie<br />

Civilă şi o remorcă monoax folosită la transport muniţie neexplodată.<br />

Parcul auto a suferit modificări faţă de anul precedent, astfel :<br />

- sunt în curs de scoatere din operativitate două autospeciale, una de la Secţia de pompieri Târgu<br />

Secuiesc şi o una de la Pichetul de pompieri Întorsura Buzăului, care urmează să fie transmise fără<br />

plată potrivit procedurilor legale.<br />

În ce priveşte situaţia accesoriilor p.s.i. (furtun de refulare toate tipurile, racoarde fixe şi de<br />

refulare toate tipurile, ţevi de refulare, scări culisabile, scări de împerechere, etc.), acestea sunt<br />

asigurate în proporţie de aproximativ 40 %, multe dintre acestea fiind deteriorate, dar nu pot fi retrase<br />

pentru casare deoarece nu sunt posibilităţi de înlocuire cu altele noi.<br />

Activitatea compartimentului administrativ a fost orientată spre asigurarea condiţiilor<br />

necesare bunei desfăşurări a activităţilor curente, precum şi a misiunilor specifice ale inspectoratului.<br />

Terenurile agricole sunt în curs de predare către Consilile Local al municipiului Sfântu Gheorghe<br />

şi al municipiului Târgu Secuiesc în vederea aplicării legii fondului funciar.<br />

La „Reparatii capitale” nu s-au alocat nici anul acesta fonduri pentru repararea si consolidarea<br />

cladirii Secţiei de pompieri Târgu Secuiesc, desi investitia este aprobata din anul 2001. Aceste fonduri<br />

nu au fost alocate întrucat cladirea face obiectul notificarii in vederea retrocedarii.<br />

7. ACTIVITATEA FINANCIARĂ<br />

In ceea ce priveste executia bugetului de Venituri si Cheltuieli, nu s-au inregistrat greutati,<br />

evidenta acestuia tinindu-se conform reglementarilor in vigoare, stabilite de Directia Generala<br />

Financiara a Ministerului Internelor si Reformei Administrative. In anul 2008, nu au existat situatii de<br />

neacordare a vizei de control financiar preventiv propriu, fiind supuse acestui acestui control peste<br />

1733 de operatiuni economico-financiare care au reprezentat, valoric, circa 11.046.744 lei<br />

Principalele obiective pentru anul 2011, vizează, în esenţă, următoarele aspecte:<br />

1. Elaborarea şi punerea în aplicare, prin exerciţii de simulare, a procedurilor pentru gestionarea<br />

situaţiilor de urgenţă<br />

2. Determinarea aprofundării şi aplicării stricte a prevederilor legislaţiei specifice privind<br />

managementul situaţiilor de urgenţă, de către toţi factorii cu responsabilităţi şi atribuţii în domeniu, în<br />

special la nivelul administraţiei publice locale.<br />

3. Identificarea potenţialelor riscuri şi vulnerabilităţi ale sistemul de protecţie a informaţiilor<br />

clasificate şi adoptarea măsurilor pentru înlăturarea acestora. Monitorizarea şi verificarea activităţii<br />

componentei de securitate pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;<br />

4. Realizarea infrastructurii computerizate necesare gestionării informatice a bazelor de date în<br />

domeniul resurselor umane.<br />

5. Intensificarea activităţii referitoare la clarificarea situaţiei juridice a imobilelor aflate în<br />

administrarea inspectoratului.<br />

Cu toate greutăţile întâmpinate, pe ansamblu, activitatea s-a desfăşurat în condiţii bune,<br />

personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong><br />

acţionând permanent pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru anul 2010, în paralel cu<br />

ducerea la îndeplinire a sarcinilor şi ordinelor ministrului administraţiei şi internelor.


Punctul 2<br />

STADIUL LUCRARILOR <strong>DE</strong><br />

INVESTITII PROMOVATE IN REGIM <strong>DE</strong> URGENTA PRIN H.G.796/2010 PE<br />

CURSURILE <strong>DE</strong> APE DIN JU<strong>DE</strong>T SUB SUPRAVEGHEREA<br />

SISTEMULUI <strong>DE</strong> GOSPODARIRE A APELOR COVASNA<br />

REALIZATE IN 2010<br />

Inundaţiile şi fenomenele meteo extreme din lunile iunie-iulie au afectat judetul in<br />

mare masura, provocand, pe langa pagubele materiale, si decesul unei persoane.<br />

Debitele ca s-au inregistrat au depasit cu mult asigurarea de 1%.<br />

EFECTELE INUNDATIILOR SI PAGUBELE PRODUSE<br />

PENTRU EVITAREA PAGUBELOR SI INLATURAREA EFECTELOR CE S-AU PRODUS<br />

LA INUNDATIILE DIN ANUL 2010, AU FOST PROMOVATE, IN REGIM <strong>DE</strong> URGENTA<br />

PRIN H.G. 796/2010, PE TERITORIUL JU<strong>DE</strong>TULUI COVASNA 13 LUCRARI <strong>DE</strong><br />

INVESTITII IN VALOARE TOTALA <strong>DE</strong> 13 600 000 LEI:<br />

1.Recalibrare si decolmatare Pr.Debren in Mun.Sf.Gheorghe –Valoare 3 000 000 Lei<br />

2.Recalibrare Pr.Casin zona Valea Seaca- Catrusa - Valoare 1 500 000 Lei<br />

3.Recalibrare si decolmatare Pr.Belinu Mare,consolidare mal, praguri de fund – Valoare 4 000<br />

000 Lei<br />

4.Decolmatare pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong> - Valoare 500 000 Lei<br />

5. Consolidare mal pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong> - Valoare 600 000 Lei<br />

6.Decolmatare Pr.Saciova intre Saciova si conf cu Pr.<strong>Covasna</strong> - Valoare 5 000 000 Lei<br />

7.Recalibrare Pr.Cormos, executare dig de aparare in Talisoara mal drept - Valoare 700<br />

000 Lei<br />

8.Recalibrare si decolmatare Pr.Lisnau - Valoare 500 000 Lei<br />

9.Recalibrare si decolmatare Pr.Turia - Valoare 500 000 Lei<br />

10.Refacere dig pe R.Negru zona Catalina - Hatuica - Valoare 500 000 Lei<br />

11.Consolidare cu piatra Pr.Ghelinta mal stg- Valoare 500 000 Lei<br />

12.Consolidare mal Pr.Bretcu in intravilanul localitatii- Valoare 500 000 Lei<br />

13.Refacere subtraversari pe R.Negru, R.Olt si afluenti - Valoare 300 000 Lei<br />

1.Recalibrare si decolmatare Pr.Debren in Mun.Sf.Gheorghe<br />

Paraul Debren este afluent de dreapta a raului Olt cu un bazin hidrografic de 18 km2,<br />

curs de apa cu caracter permanent si regim de curegere a pelor torentiale, in anumite<br />

perioade a anului. In urma debitelor mari inregistrate in perioadele mai- iulie 2010, au dus la<br />

inundarea strazilor, locuintelor si gospodariilor, subsoluri de bloc, obiective economice, etc.<br />

Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Debren s-au exetutat, in<br />

regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1.Recalibrarea si decolmatarea cursului de apa;<br />

2. Ziduri de sprijin;<br />

3. Punerea in siguranta a zidului de sprijin existent prin subzidiri


6.Decolmatare Pr.Saciova intre Saciova si conf cu Pr.<strong>Covasna</strong><br />

Paraul Saciova este afluent de dreapta a raului Negru si strabate localitatiile Aninoasa<br />

si Saciova. Paraul avea un curs meandrat, cu maluri joase si vegetatie abundenta pe maluri si<br />

in albie, iar albia minora a paraului a fost colmatata, gradul acestuia accentuandu-se dupa<br />

Pe sectorul intre Km 13 si 15 de pe DN 11B albia paraului Casin prezemta eroziuni de<br />

mal care a periclitat structura drumului, iar aval de confluenta cu valea Catrusa datorita<br />

pantei de scurgere foarte mare a fost favorizata meandrarea cursului si depunerea aluviunilor<br />

in albie, ceea ce a micsorat sectiunea de scurgere. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in<br />

viitor pe paraul Casin s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Realizarea unei albii cat mai stabile ca traseu, panta, dimensiuni ale sectiunii de scurgere;<br />

2. Consolidarea malurilor in zonele erodate cu zidarie de piatra;<br />

3. Praguri de fund pentru protejarea talvegului pentru uniformizarea pantei paraului pentru<br />

evitarea colmatarii prin depunerea debitului solid in perioada viiturilor<br />

3.Recalibrare si decolmatare Pr.Belinu Mare,consolidare mal, praguri de fund<br />

Datorita pantei si vitezei mari de curgere a paraului Belinu Mare, precum si structurii<br />

malurilor care sunt formate din materiale necoezive, in urma viiturilor au avut loc modificari<br />

morfologice importante, care au determinat o coborare accentuata a talvegului si eroziunea<br />

malurilor pe toata lungimea paraului. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />

paraul Belinu Mare s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Consolidarea malurilor in zonele erodate cu ziduri de sprijin din beton ciclopian, respectiv<br />

consolidari cu piatra in cutii de gabioane;<br />

2. Praguri de fund din beton pentru protejarea talvegului<br />

4.Decolmatare pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong><br />

Datorita pantei si vitezei mari de curgere a paraului <strong>Covasna</strong>, in urma viiturilor au avut<br />

loc modificari morfologice importante, care au determinat o coborare accentuata a talvegului.<br />

Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul <strong>Covasna</strong> s-au exetutat, in regim de<br />

urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Decolmatarea cursului de apa<br />

5. Consolidare mal pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong><br />

In urma debitelor mari inregistrate in lunile mai- iunie 2010 fundatia zidului de sprijin a<br />

fost subspalata si au aparut si alte eroziuni active, ce au necesitat interventii urgente.


ploile torentiale din lunile mai- iulie 2010. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />

paraul Saciova s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Decolmatarea si recalibrarea paraului<br />

7.Recalibrare Pr.Cormos, executare dig de aparare in Talisoara mal drept Paraul Cormos este<br />

afluent de dreapta a raului Olt si strabate localitatiile Filia, Bradut si Talisoara. Paraul in satul<br />

Talisoara trece paralel cu DJ 131, iar datorita configuratiei joase a terenului pe malul stang la<br />

ape mari malurile au fost deversate, provocand astfel inundarea localitatii.. Pentru inlaturarea<br />

efectelor de inundatii in viitor pe paraul Cormos s-au exetutat, in regim de urgenta,<br />

urmatoarele lucrari:<br />

1. Crearea unei incinte indiguite<br />

2. Igienizarea albiei minore<br />

3. Consolidari de mal cu zidarie de piatra<br />

4. suprainaltarea digului de aparare afectat<br />

8.Recalibrare si decolmatare Pr.Lisnau<br />

Paraul Lisnau este afluent de dreapta a raului Negru si strabate localitatiile Lisnau,<br />

Lisnau- Vale. Paraul avea un curs meandrat, cu maluri joase si vegetatie abundenta pe maluri<br />

si in albie, iar albia minora a paraului a fost colmatata, gradul acestuia accentuandu-se dupa<br />

ploile torentiale din lunile mai- iulie 2010. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />

paraul Lisnau s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Decolmatarea si recalibrarea paraului<br />

9.Recalibrare si decolmatare Pr.Turia<br />

Paraul Lisnau este afluent de stanga a raului Negru. In urma viiturilor in perioada maiiulie<br />

2010, s-au produs modificari morfologice in structura albiei, care au dus la aparitia unor<br />

fenomene de coborare a talvegului si eroziuni de mal. Pentru inlaturarea efectelor de<br />

inundatii in viitor pe paraul Turia s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Decolmatarea si recalibrarea albiei;


2. Consolidare cu piatra in cutii de gabioane;<br />

3.Prag de fund<br />

10.Refacere dig pe R.Negru zona Catalina - Hatuica<br />

In urma precipitatiilor din perioada 26- 30.06.2010 pe Raul negru au avut loc cresteri<br />

semnificative de debit si s-au produs infiltratii in corpul digului de aparare pe teritoriul<br />

comunei Catalina. Digul fiind pus sub sarcina in timpul viiturilor, care au durat mai mult de o<br />

saptamana, s-au constatat infiltratii puternice in corpul digului fiind necesare lucrari de<br />

etansare a digului.<br />

Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe Raul Negru s-au exetutat, in regim de<br />

urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Etansarea digului de aparare<br />

2. Suprainaltarea digului de aparare<br />

11.Consolidare cu piatra Pr.Ghelinta mal stg<br />

In intravilanul comunei Ghelinta, cursul paraului este mai putin meandtrat, dar<br />

fenomenul de coborare a talvegului este foarte accentuat, fapt care a determinat formarea<br />

unor maluri inalte (2-3 m), avand ca efect prabusirea malurilor cu vegetatie in albie si<br />

erodarea malurilor la baza lor, punandu-se in pericol gospodarii.<br />

Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Ghelinta s-au exetutat, in regim de<br />

urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Consolidare de mal- cutii din gabioane, h=2 m<br />

12.Consolidare mal Pr.Bretcu in intravilanul localitatii<br />

In urma viiturilor in perioada mai- iulie 2010, s-au produs modificari morfologice in<br />

structura albiei, care au dus la aparitia unor fenomene de coborare a talvegului si roziuni de<br />

mal. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Bretcu s-au exetutat, in


egim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />

1. Consolidare cu piatra in cutii de gabioane;<br />

2.Prag de fund<br />

13.Refacere subtraversari pe R.Negru, R.Olt si afluenti<br />

Lucrarile sunt amplasate in albie majora a raului negru si Olt si afluentii acesteia pe<br />

teritoriul judetului. In cadrul acestei investitii in regim de urgenta s-au reparat partial 14 buc.<br />

de subtraversari Dn 800 mm in locatiile:<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Tinoasa;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Imeni;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Telechia;<br />

- Paraul Tarlung, mal drept aval de Vadul Zsofii;<br />

- Raul Olt , mal drept in localitatea Araci;<br />

Dn 600 mm in locatiile:<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Tinoasa;<br />

- Raul Negru, mal stang in localitatea Imeni;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Catalina;<br />

- Paraul Marcusa amonte confl. Cu Raul Negru;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Bita;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Sintionlunca;<br />

- Paraul Dobarlau amonte pod DJ 103, mal drept;<br />

- Paraul Dobarlau amonte conflenta cu paraul Tarlung;<br />

- Raul Negru, mal drept in localitatea Lunga.<br />

S-a refacut o subtraversare Dn 800 mm la Lemnia, si s-au creat 3 subtraversari noi in<br />

locatiile:<br />

- canal 41 amonte de conf cu Raul Olt;<br />

- borna CSA 46 mal stang pe Raul Negru;<br />

- zona amonte Ozun pe paraul Lisnau, mal drept.<br />

Lucrarile prezentate mai sus sunt terminate in totalitate, mai putin la Ghelinta, unde se vor<br />

finaliza intr-o saptamana.


Punctul 3

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!