ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna
ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna
ORDINE DE ZI - Prefectura Judeţului Covasna
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
INSTITUŢIA PREFECTULUI–JU<strong>DE</strong>ŢUL COVASNA<br />
COLEGIUL PREFECTURAL<br />
<strong>ORDINE</strong> <strong>DE</strong> <strong>ZI</strong><br />
Şedinţa Colegiului <strong>Prefectura</strong>l<br />
din data de 16.12.2010 orele 10.00<br />
1) Analiza activităţii desfăşurate în zona de competenţă a Inspectoratului pentru<br />
Situaţii de Urgenţă “ Mihai Viteazul al judeţului <strong>Covasna</strong>”, în anul 2010;<br />
Prezintă: - ISU <strong>Covasna</strong><br />
2) Informare privind stadiul lucrărilor de investiţii realizate de SGA <strong>Covasna</strong> în<br />
anul 2010 pe principalele cursuri de ape;<br />
Prezintă: - SGA <strong>Covasna</strong><br />
3) Prezentarea aplicaţiei Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de<br />
Urgenţă ( SNMSU)<br />
Prezintă: - OJTS <strong>Covasna</strong>
1. Continuarea eforturilor pentru implementarea Sistemului de Management Informaţional<br />
pentru Situaţii de Urgenţă la nivel judeţean.<br />
2. Finalizarea lucrărilor de amenajare, dotarea şi operaţionalizarea centrului de coordonare şi<br />
conducere a intervenţiei în situaţii de urgenţă, potrivit cerinţelor prevederilor legale.<br />
3. Îmbunătăţirea dotării şi înzestrării cu tehnică, echipamente, aparatură şi materiale de<br />
intervenţie a structurilor operative<br />
4. Creşterea calităţii asistenţei medicale de urgenţă, a tehnicii şi operaţiunilor de descarcerare,<br />
prin îmbunătăţirea pregătirii personalului şi a sporirii investiţiilor pe linia dotării structurilor<br />
specializate.<br />
5. Îmbunătăţirea calităţii gestionării situaţiilor de urgenţă şi asigurarea unor condiţii superioare<br />
pentru managementul tipurilor de risc ce se manifestă în zona de competenţă.<br />
6. Participarea inspectoratului la elaborarea şi punerea în aplicare a unor programe de dezvoltare<br />
instituţională.<br />
7. Extinderea şi dezvoltarea cooperării pe linia managementului şi gestionării urgenţelor civile;<br />
promovarea relaţiilor de colaborare şi cooperare cu factorii de decizie din structurile administraţiei<br />
publice locale, structurile din subordinea sistemului de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională din<br />
zona de competenţă.<br />
8. Eficientizarea activităţii de selecţionare, pregătire şi testare psihologică a efectivelor;<br />
îmbunătăţirea procedurilor de protecţie a armamentului, muniţiei, documentelor şi bunurilor materiale,<br />
în scopul eliminării eventualelor stări potenţiale generatoare de risc<br />
9. Implicarea activă a personalului din serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă în ceea ce<br />
priveşte informarea preventivă a populaţiei asupra riscurilor existente, în scopul reducerii numărului de<br />
victime şi incendii la gospodăriile populaţiei.<br />
10. Realizarea unei preveniri cu caracter proactiv în scopul reducerii factorilor de risc, îndeosebi<br />
a celor specifici dezastrelor naturale.<br />
11. Perfecţionarea continuă a pregătirii personalului din Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă<br />
"Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>.<br />
12. Sprijinirea autorităţilor administraţiei publice locale şi a conducerilor administrative ale<br />
operatorilor economici şi instituţiilor publice în continuarea procesului de operaţionalizare a serviciilor<br />
voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă.<br />
13. Aplicarea cu stricteţe şi permanenţă a prevederilor legale şi a strategiei de prevenire şi<br />
combatere a corupţiei în cadrul inspectoratului.<br />
18. Sporirea climatului de încredere în instituţie, ca urmare a modului profesionist şi echidistant<br />
de soluţionare a solicitărilor şi petiţiilor adresate de cetăţeni, în spiritul respectării cu stricteţe a<br />
drepturilor omului, a libertăţilor şi drepturilor acestuia.<br />
Punctul 1<br />
MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELOR<br />
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul"<br />
al judeţului <strong>Covasna</strong><br />
I<br />
nspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> şi-a desfăşurat<br />
activitatea în baza cadrului normativ şi a legislaţiei specifice domeniilor de competenţă şi<br />
responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.<br />
Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce i-au revenit, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai<br />
Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> a colaborat cu celelalte structuri judeţene ale Ministerului Administraţiei<br />
şi Internelor, precum şi cu instituţii ale administraţiei publice locale, componentele comitetului<br />
judeţean pentru situaţii de urgenţă, respectiv ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.<br />
Obiectivul fundamental al întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei a vizat<br />
eficientizarea acţiunilor de prevenire şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, în vederea menţinerii sub<br />
control a riscurilor şi asigurarea stării de normalitate a vieţii comunităţilor umane.<br />
Principalele direcţii de acţiune ale inspectoratului în anul 2010 au fost:
Intervenţii în perioada 2005 - 2010<br />
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o creştere a numărului de evenimente<br />
cu 32,42%. Această creştere se datorează intervenţiilor generate de fenomenele meteorologice şi<br />
hidrologice înregistrate în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai<br />
Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>, îndeosebi din vara acestui an.<br />
În anul 2010, măsurile şi acţiunile adoptate şi întreprinse au urmărit îndeplinirea la un nivel<br />
calitativ optim a dezideratului care stă la baza întregii activităţi a instituţiei, respectiv creşterea<br />
nivelului de securitate a cetăţenilor, protejarea proprietăţii şi a mediului.<br />
I. ACTIVITATEA OPERAŢIONALĂ PENTRU INTERVENŢIE<br />
1.1 În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "MIHAI VITEAZUL" al<br />
judeţului <strong>Covasna</strong>, în perioada 01.01.2010-10.12.2010, s-au înregistrat 456 evenimente.<br />
Evenimentele produse, pot fi detaliate astfel:<br />
114 pentru stingerea incendiilor (25.0 %);<br />
68 pentru S.I.A.M.U.D. (14.9 %);<br />
11 arderi necontrolate (2.4 %);<br />
204 pentru acţiuni de protecţie civilă-dezastre (44.7 %);<br />
24 alte intervenţii (5.3 %);<br />
7 pentru deplasarea forţelor la adresa indicată şi constatarea faptului că evenimentul<br />
nu s-a produs (Alertă falsă) (1.5 %);<br />
13 cazuri în care garda de intervenţie a fost alertată, dar este rechemată, fără a ajunge<br />
la locul evenimentului (Întorşi din drum) (2.9 %);<br />
15 eveniment la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă fiind<br />
rezolvate de alte forţe (Deplasări fără intervenţie) (3.3 %).<br />
incendii<br />
2,9% 3,3%<br />
1,5%<br />
5,3%<br />
25,0%<br />
S.I.A.M.U.D.<br />
arderi necontrolate<br />
protecţie civilă-dezastre<br />
44,7%<br />
alte intervenţii<br />
14,9%<br />
Alerta falsa<br />
2,4%<br />
Intorsi din drum<br />
Deplasări fără<br />
intervenţie<br />
Evenimente produse în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă<br />
"MIHAI VITEAZUL" al judeţului <strong>Covasna</strong><br />
240<br />
131<br />
329<br />
301<br />
01.01-10.12<br />
1<br />
330<br />
447<br />
0 100 200 300 400 500<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010
Majoritatea evenimentelor au fost anunţate prin sistemul unic 112. În tabelul următor sunt<br />
prezentate apelurile recepţionate în dispeceratul pentru apel unic 112, ulterior repartizate spre rezolvare<br />
dispeceratului pentru monitorizarea situaţiilor de urgenţă. Se observă că faţă de anii anteriori, anul 2010<br />
reprezintă un maxim, lucru datorat în principal situaţiilor de urgenţă generate de către fenomenele<br />
meteorologice din vara acestui an.<br />
LUNA<br />
ANUL<br />
2007 2008 2009 2010<br />
Ianuarie 40 56 59 51<br />
Februarie 46 31 35 65<br />
Martie 78 55 52 72<br />
Aprilie 61 40 54 34<br />
Mai 76 38 58 68<br />
Iunie 61 56 52 125<br />
Iulie 107 45 52 482<br />
August 64 117 51 136<br />
Septembrie 27 61 51 43<br />
Octombrie 42 64 60 44<br />
Noiembrie 42 56 55 48<br />
Decembrie 48 69 101<br />
Total<br />
apeluri<br />
692 688 680 1168<br />
1.2 Analiza intervenţiilor la incendii<br />
În perioada 01.01.2010 - 10.12.2010, în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de<br />
Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> s-au înregistrat 114 incendii. Conform planului de<br />
cooperare încheiat între Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al judeţului Braşov şi<br />
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong>, Inspectoratul pentru<br />
Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong> a intervenit pentru lichidarea unui incendiu<br />
produs în zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al judeţului<br />
Braşov.<br />
Inspectoratul a acţionat pentru lichidarea unui număr de 103 de incendii, 11 incendii fiind<br />
lichidate de Serviciile Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă (3 S.V.S.U. Baraolt, 3 S.V.S.U. <strong>Covasna</strong>, 1<br />
S.V.S.U. Brăduţ, 1 S.V.S.U. Breţcu, 1 S.V.S.U. Zagon, 1 S.V.S.U. Vâlcele, 1 S.V.S.U. Malnaş).<br />
În raionul de intervenţie al Detaşamentului de pompieri Sf. Gheorghe s-au înregistrat 75<br />
incendii, din care:<br />
7 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U - 3 S.V.S.U. Baraolt, 1 S.V.S.U. Zagon,1<br />
S.V.S.U. Vâlcele, 1 S.V.S.U. Brăduţ, 1 S.V.S.U. Malnaş.<br />
15 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U - 5 S.V.S.U Ozun, 3 S.V.S.U. Chichiş,<br />
1 S.V.S.U. Brateş, 1 S.V.S.U. Vârghiş, 1 – SVSU Aita Mare, SVSU Baraolt, SVSU Belin, 1 S.V.S.U.<br />
Ghidfalău, 1 - SVSU Brăduţ, SVSU Baraolt, 1 - SVSU Baraolt;<br />
52 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Detaşamentului de<br />
pompieri Sf. Gheorghe;<br />
un incendiu a fost lichidat în cooperare cu Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc şi SVSU<br />
Zagon.<br />
În raionul de intervenţie al Secţiei de pompieri Tg. Secuiesc s-au înregistrat 29 incendii:<br />
4 incendii au fost lichidate de către S.V.S.U - 1 S.V.S.U Breţcu şi 3 S.V.S.U <strong>Covasna</strong>;<br />
12 incendii au fost lichidate în cooperare cu S.V.S.U - 2 S.V.S.U Lemnia, 2 S.V.S.U. Zăbala,<br />
1 S.V.S.U. Breţcu, 2 S.V.S.U. <strong>Covasna</strong>, 1S.V.S.U. Turia, 1 S.V.S.U. Sânzieni, 3 S.V.S.U. Cernat;<br />
13 incendii au fost lichidate de personalul profesionist din cadrul Secţiei de pompieri Tg.<br />
Secuiesc.<br />
În raionul de intervenţie al Pichetului de pompieri Întorsura Buzăului s-a intervenit de către<br />
personalul profesionist pentru lichidarea a 10 incendii, din care 1 incendiu în localitatea Vama
Buzăului aflată în zona de competenţa a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Ţara Bârsei" al<br />
judeţului Braşov, conform planului de cooperare încheiat între cele două inspectorate.<br />
După obiectivul afectat şi ramura economică, din totalul de 114 incendii, 1 incendiu (0,9 %) s-a<br />
înregistrat la construcţii administrative, 1 (0,9 %) construcţii comerciale şi de administraţie publică, 1<br />
(0,9 %) construcţii de cultură, 2 (1,8 %) construcţii de cult, 1 (0,9 %) construcţii sportive, 1 (0,9 %)<br />
construcţii de sănătate, 3 (2,6 %) s-au înregistrat la construcţii de turism, 63 (55,3 %) la construcţii de<br />
locuit, inclusiv la anexele acestora, 11 (9,6 %) la clădiri care adăpostesc procese de producţie, 1 (0,9<br />
%) la depozite de furaje, 19 (16,7 %) la mijloace de transport, 2 (1,8 %) poştă şi telecomunicaţii, 3<br />
(2,6 %) alte obiective, 5 (4,4 %) locuinţe în blocuri de locuit.<br />
construcţii administrative<br />
9,6% 0,9%<br />
16,7%<br />
construcţii comerciale şi de<br />
administraţie publică<br />
construcţii de cultura<br />
2,6%<br />
construcţii de cult<br />
55,3%<br />
1,8%<br />
4,4%<br />
construcţii sportive<br />
construcţii de sănătate<br />
construcţii de turism<br />
construcţii de locuit<br />
2,6%<br />
0,9%<br />
0,9% 1,8% 0,9%<br />
0,9%<br />
0,9%<br />
clădiri care adăpostesc<br />
procese de producţie<br />
depozite de furaje<br />
mijloace de transport<br />
Incendii în funcţie de domeniul de activitate<br />
alte obiective<br />
După cum apare în graficul anterior ponderea cea mai mare a incendiilor rămâne la construcţiile<br />
de locuit.<br />
În graficul următor este prezentată situaţia grafică a incendiilor la aceste obiective în perioada<br />
2005-2010<br />
90<br />
60<br />
30<br />
73<br />
33<br />
74<br />
70<br />
73<br />
63<br />
0<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Evoluţia incendiilor produse la gospodării 2005- 2010<br />
Pe timpul intervenţiilor la incendii au fost salvate 9 persoane adulte şi 5 copii, şi au fost<br />
protejate bunuri şi instalaţii în valoare de peste 14.284.850 lei.<br />
Din păcate, în cursul ultimelor 2 luni ne-am înregistrat cu 3 decese în urma incendiilor produse.<br />
Pagubele produse în această perioadă de incendii, au fost estimate la 2.825.380 lei, din care 150<br />
lei în construcţii administrative, 1.000 lei construcţii comerciale şi de administraţie publică, 1.000 lei<br />
construcţii de cult, 400 lei construcţii de sănătate, 8000 lei construcţii de turism, 960.800 lei<br />
construcţii de locuit inclusiv la anexele acestora, 1.219.600 lei clădiri care adăpostesc procese<br />
tehnologice, 45000 lei la depozite de furaje, 545.700 lei la mijloace de transport, 630 lei poştă şi<br />
telecomunicaţii, 7.100 lei la alte obiective, 36.000 lei locuinţe în blocuri de locuit.<br />
Împrejurările determinante care au generat incendii şi arderi necontrolate sunt următoarele:
Împrejurarea determinantă<br />
ANUL<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Instalaţii electrice defecte 25 15 22 22 25 20<br />
Echipamente electrice improvizate 1 1 5 2 5 2<br />
Aparate electrice sub tensiune 0 2 0 3 1 5<br />
Sisteme de încălzire defecte 3 1 3 4 1 0<br />
Mijloace de încălzire improvizate 1 0 1 1 2 1<br />
Mijloace de încălzire nesupravegheate 2 3 2 4 4 5<br />
Coş, burlan de fum defect sau necurăţat 13 5 8 16 25 30<br />
Cenuşă, jar, scântei de la sisteme de<br />
încălzire<br />
2 2 2 7 5 5<br />
Jocul copiilor cu focul 8 4 7 4 3 4<br />
Fumatul 10 8 12 9 15 7<br />
Focul deschis 8 5 38 16 17 9<br />
Foc deschis în spaţii închise 0 0 2 4 4 2<br />
Sudura 2 0 5 6 2 1<br />
Autoaprindere sau reacţii chimice 2 1 7 1 4 4<br />
Scântei mecanice, electrostatice şi<br />
frecare<br />
2 1 1 4 1 2<br />
Scurgeri de produse inflamabile 0 0 0 3 1 1<br />
Defecţiuni tehnice de exploatare 0 0 1 1 3 8<br />
Accident urmat de incendiu 0 0 0 0 0 2<br />
Nereguli organizatorice 0 0 0 0 0 1<br />
Trasnet şi alte fenomene naturale 2 2 6 9 6 8<br />
Acţiune intenţionată 5 2 4 3 3 7<br />
Nedeterminate 4 0 1 0 0 0<br />
Alte împrejurări 0 0 2 0 1 1<br />
Durata medie a deplasărilor la incendii a fost următoarea:<br />
Nr.<br />
crt<br />
Subunitatea Nr. incendii Durata medie<br />
1 Detaşamentul de pompieri Sf. Gheorghe 68 16’42”<br />
2 Secţia de pompieri Tg. Secuiesc 25 15’45”<br />
3 Pichetul de pompieri Întorsura Buzăului 10 7’42”<br />
4 TOTAL UNITATE 103 15’36”<br />
Durata medie de deplasare la incendii la nivelul unităţii a scăzut de la 16’39” în 2009 la 15’36” în<br />
2010, aceasta îmbunătăţindu-se, in special, datorită dotării cu autospeciale. Aceasta s-a realizat în<br />
cadrul proiectului ”Achiziţionare Echipamente Specifice pentru Îmbunătăţirea Capacităţii şi Calităţii<br />
Sistemului de Intervenţie în Situaţii de Urgenţă şi pentru Acordarea Asistenţei Medicale de Urgenţă şi a<br />
primului Ajutor Calificat, în Regiunea 7 Centru”, prin care s-a îmbogăţit parcul auto cu un număr de 6<br />
autospeciale, astfel: o autospecială pentru lucrul cu apă şi spumă, 4 autospeciale complexe de<br />
intervenţie, descarcerare şi acordarea asistenţei medicale de urgenţă şi o autospecială pentru<br />
descarcerări grele.<br />
La intervenţii au participat 210 ofiţeri, 2363 subofiţeri, 470 personal al serviciilor voluntare,<br />
349 poliţişti, 193 jandarmi, 36 M.Ap, 649 alte persoane, precum şi un număr de 301 autospeciale<br />
cu apă şi spumă, 11 AspFGI, 5 autospeciale pentru salvare de la înălţimi, 20 A.C.I., 67 MP, 7<br />
autospeciale folosite pentru descarcerare, 86 alte utilaje din partea inspectoratului şi un număr<br />
de 33 autospeciale cu apă şi spumă şi 27 alte utilaje, din partea serviciilor voluntare pentru<br />
situaţii de urgenţă.
Conducerea intervenţiilor s-a asigurat în conformitate cu legislaţia în vigoare, cele mai multe<br />
intervenţii fiind conduse la faţa locului de către comanda inspectoratului (48 intervenţii) , şef GIS ( 88<br />
intervenţii), respectiv comandanţii de echipaje (124 intervenţii).<br />
1.3 Analiza intervenţiilor la arderi necontrolate<br />
În zona de competenţă a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al<br />
Judeţului <strong>Covasna</strong> au avut loc 14 arderi necontrolate.<br />
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut numărul arderilor necontrolate a scăzut cu 15,4<br />
%.<br />
01.01-10.12.2009 01.01-10.12.2010<br />
13 -15,4%. 11<br />
1.4 Analiza intervenţiilor de descarcerare şi/sau asistare a persoanelor<br />
În perioada 01.01.2010-10.12.2010, intervenţiile de descarcerare şi/sau<br />
asistare a persoanelor, au totalizat un număr de 68 evenimente, detaliate<br />
astfel:<br />
13 pentru descarcerare<br />
24 pentru acordarea de asistenţă unor persoane ;<br />
13 alte situaţii de urgenţă din care 6 salvări animale, 2 transport persoană rănită, 4 deblocări<br />
de uşă şi o intervenţie pentru scoaterea unei automacarale căzută în şanţ;<br />
1 intervenţie pentru căutarea unei persoane înecate în râul Olt;<br />
1 protecţia mediului (sablarea căilor de acces în urma unui accident rutier)<br />
2 pentru deplasarea forţelor la adresa indicată şi constatarea faptului că evenimentul nu s-a<br />
produs (Alertă falsă);<br />
5 cazuri în care garda de intervenţie a fost alertată, dar este rechemată, fără a ajunge la locul<br />
evenimentului (Întorşi din drum);<br />
9 eveniment la care ne-am deplasat dar nu am acţionat, situaţiile de urgenţă fiind rezolvate<br />
de alte forţe (Deplasări fără intervenţie);<br />
22<br />
27<br />
54<br />
43<br />
01.01-10.12<br />
1<br />
72<br />
67<br />
0 20 40 60 80 100<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Număr intervenţii SIAMUD 2005 - 2010<br />
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o scădere a numărului de evenimente<br />
SIAMUD cu 6,94%.
1.5 Analiza intervenţiilor de protecţie civilă<br />
Situaţii de urgenţă<br />
În perioada 01.01.2010-02.12.2010 s-au înregistrat 204 acţiuni de protecţie civilă – dezastre,<br />
şi au constat în distrugerea zăpoarelor de gheaţă, intervenţii ca urmare a inundaţiilor şi a fenomenelor<br />
meteorologice periculoase, asanarea teritoriului de muniţia rămasă neexplodată, distrugere de muniţie,<br />
sablarea-spălarea căilor de transport publice, ca urmare a producerii de accidente rutiere, intervenţii ca<br />
urmare a producerii de alunecări de teren, înlăturarea copacilor şi stâlpilor căzuţi ca urmare a<br />
fenomenelor meteorologice periculoase, înlăturarea unor ţigle, de pe acoperişul unui bloc, sau unei<br />
biserici, care puneau în pericol siguranţa cetăţenilor, intervenţii pentru consolidarea digurilor de<br />
protecţie, transport de apă potabilă sau menajeră, asanare de fântâni şi pivniţe, pentru asigurarea<br />
perimetrului în cazul unei valize suspecte, pentru prinderea şi evacuarea unui şarpe dintr-un parc.<br />
1.6 Evenimente publice de amploare care pot genera situaţii de urgenţă<br />
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului <strong>Covasna</strong> a monitorizat<br />
un număr de 63 evenimente publice de amploare care puteau genera situaţii de urgenţă, din care:<br />
47 evenimente au fost monitorizate de către personalul inspectoratului la locul de desfăşurare<br />
al evenimentului, întocmindu-se documentele de raportare aferente;<br />
16 evenimente nu au necesitat deplasarea la locul de desfăşurare al evenimentului, asigurarea<br />
intervenţiei realizându-se cu personalul desemnat pentru asigurarea măsurilor specifice, din subunitate.<br />
10<br />
8<br />
10 5<br />
01.01-10.12<br />
1<br />
90<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Număr intervenţii la inundaţii 2006 - /2010<br />
Din graficul anterior se observă o creştere a numărului de intervenţii la inundaţii, de la 5 în 2009<br />
până la 90 în 2010 (1800%).<br />
8<br />
18<br />
11<br />
10<br />
01.01-10.12<br />
1<br />
17<br />
0 5 10 15 20 25<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
Număr intervenţii pentru asanarea teritoriului de muniţia<br />
rămasă neexplodată 2006 - 2010<br />
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2009 se constată o creştere a numărului de intervenţii<br />
pentru asanarea teritoriului de muniţie rămasă neexplodată cu 70 %.<br />
1.7 Alte intervenţii
1.8 Activitatea Secretariatului Tehnic Permanent al CJSU pe anul 2010<br />
În perioada supusă analizei, Secretariatul Tehnic Permanent a asigurat desfăşurarea a cinci<br />
şedinţe ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, (3 şedinţe extraordinare şi 2 şedinţe<br />
ordinare), informările privind modul de îndeplinire a măsurilor stabilite prin hotărârile Comitetului<br />
Judeţean fiind întocmite şi transmise în timp util instituţiilor publice centrale cu atribuţii în domeniu. În<br />
urma acestor şedinţe, s-au adoptat un număr de 6 hotărâri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de<br />
Urgenţă:<br />
În perioada 01.01.2010-02.12.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul”<br />
al Judeţului <strong>Covasna</strong> a gestionat alte 24 evenimente încadrate, conform îndrumătorului pentru folosirea<br />
şi completarea raportului de intervenţie, la alte intervenţii.<br />
Intervenţii semnificative, la care au participat subunităţile, singure sau în cooperare cu SVSU:<br />
06.01.2010, incendiu izbucnit la gospodăria lui Tőrők Demeter din satul Ozun, comuna<br />
Ozun. La locul intervenţiei s-au deplasat forţe din cadrul detaşamentului de pompieri Sfântu<br />
Gheorghe şi SVSU Ozun. În urma incendiului a ars casa (parter + mansardă) în proporţie de 95%.<br />
29.01.2010 Accident rutier pe DN 13 E la km 36 . În urma accidentului au decedat 2<br />
pasageri iar unul a fost rănit.<br />
01.03.2010, incendiu izbucnit la şură, proprietatea lui Vereş Anica. Garda de intervenţie<br />
a secţiei de pompieri Târgu Secuiesc s-a deplasat la faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă<br />
şi 10 servanţi. La localizarea şi lichidarea incendiului s-a acţionat în cooperare cu SVSU Lemnia<br />
şi SVSU Mereni. În urma incendiului au ars: şura pe o suprafaţă de aproximativ 70 m 2 , circa 3 t<br />
fân, 2,5 t paie şi 2 m 3 cherestea. Intervenţia s-a desfăşurat în intervalul orar 21 18 - 01 35 , fiind o<br />
intervenţie de lungă durată, conform articolul 1, alineatul 2, litera f din Legea 307/2007.<br />
03.03.2010 Accident rutier pe DN 11 E la km 34+400. În urma accidentului a decedat 1<br />
pasager iar 2 au fost răniţi.<br />
07.04.2010, incendiu produs la hală de producţie lădiţe, aparţinând de domeniul statuluiprimăria<br />
Târgu Secuiesc. Garda de intervenţie a secţiei de pompieri Târgu Secuiesc s-a deplasat la<br />
faţa locului cu 3 autospeciale cu apă şi spumă şi 16 servanţi. În urma incendiului au ars:<br />
acoperişul halei de producţie pe o suprafaţă de aproximativ 740 m 2 , rumeguş şi deşeuri din lemn,<br />
podeaua halei, confecţionată din lemn, pe o suprafaţă de 600 m 2 .<br />
16.09.2010 incendiu produs în satul Surcea, Comuna Zăbala, la depozit de furaje,<br />
aparţinând de SC FLUSS SRL <strong>Covasna</strong>. Garda de intervenţie a secţiei de pompieri Târgu<br />
Secuiesc s-a deplasat la faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă şi 10 servanţi. Ulterior a<br />
fost cerut în sprijin 1 ACI R 8135, motopompa NOVUS 2000. La intervenţie au participat în total<br />
26 de subofiţeri. Pentru localizarea şi lichidarea incendiului a intervenit şi SVSU Zăbala. În urma<br />
incendiului au ars: acoperişul depozitului de furaje pe o suprafaţă de 200 m 2 şi aproximativ 10 t de<br />
fân. Intervenţia s-a desfăşurat în intervalul orar 18 40 – 08 50 , fiind o intervenţie de lungă durată.<br />
13.10.2010, incendiu produs in municipiul Târgu Secuiesc, la gospodăria lui Gerebenes<br />
Costel. În urma incendiului au fost înregistrate două decese, Gerebenes Ibolya (49 ani) şi<br />
Gerebenes Costel (31 ani), mamă şi fiu. Aceste decese au survenit in urma intoxicării cu monoxid<br />
de carbon.<br />
08.11.2010, incendiu produs in oraşul Baraolt, localitatea Biborţeni. Pentru localizarea<br />
şi lichidarea incendiului a intervenit în cooperare cu detaşamentul de pompieri Sfântu Gheorghe şi<br />
SVSU Baraolt. În urma incendiului a fost înregistrat decesul lui Jozsa Endre, în vârstă de 24 de<br />
ani, precum şi rănirea altei persoane.<br />
14.11.2010 incendiu produs în oraşul Întorsura Buzăului, la gater aparţinând de SC<br />
ANDAFOR SRL. Garda de intervenţie a pichetului de pompieri Întorsura Buzăului s-a deplasat la<br />
faţa locului cu 2 autospeciale cu apă şi spumă şi 13 subofiţeri. În urma incendiului au ars: hala cu<br />
utilaje pe o suprafaţă de aproximativ 500 m 2 , centrala termică, produse finite 2 t, 6 m 3 lemn. De<br />
asemenea s-au degradat presa de brichetat, moto-fierăstrău cu lanţ şi hala de producţie pe o<br />
suprafaţă de 400 m 2 .<br />
În perioada 14.06.2010-08.08.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai<br />
Viteazul” al Judeţului <strong>Covasna</strong>, a intervenit pentru lichidarea efectelor inundaţiilor produse ca<br />
urmare a fenomenelor meteorologice la 81 localităţi.
- H otărâre privind promovarea proiectului de hotărâre de guvern pentru alocarea unei sume din<br />
fondul de intervenţie la dispoziţia guvernului, prevăzut în bugetul de stat pe anul 2010, pentru<br />
reconstrucţia podului peste râul Buzău, de la Sita Buzăului, afectat de fenomenele<br />
hidrometeorologice;<br />
- Hotărâre privind aprobarea planului comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă de asigurare<br />
cu resurse umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă în anul 2010;<br />
- Hotărâre privind aprobarea raportului de evaluare a situaţiei de la acumularea Moacşa-Pădureni<br />
şi demersurile pentru reabilitarea lucrărilor de apărare pentru prevenirea apariţiei unor situaţii<br />
de urgenţă provocate de ruperea barajului;<br />
- Hotărâre privind aprobarea raportului de evaluare a pagubelor produse şi a costurilor de<br />
reconstrucţie a obiectivelor de infrastructură afectate de calamităţi în luna mai 2010 în judeţul<br />
<strong>Covasna</strong>;<br />
- Hotărâre privind aprobarea planului de măsuri al comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă<br />
pentru perioada sezonului estival 2010;<br />
- Hotărâre privind aprobarea planului operativ de acţiune pe timpul iernii 2010-2011 în judeţul<br />
<strong>Covasna</strong>.<br />
În urma procesului de prelucrare a datelor şi informaţiilor de interes operativ culese din teren, au<br />
fost întocmite şi înaintate informări către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă,<br />
lunar şi ori de câte ori a fost nevoie.<br />
Pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă din acest an, Secretariatul Tehnic Permanent a<br />
monitorizat evoluţia situaţiei operative, prelucrând informaţiile şi datele furnizate de către comitetele<br />
judeţene, respectiv comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, a asigurat măsurile specifice pentru<br />
completarea şi actualizarea bazei de date cu privire la efectele dezastrelor, acţiunile întreprinse,<br />
întrebuinţarea forţelor şi mijloacelor pentru protecţia populaţiei şi reducerea pierderilor materiale.<br />
În cursul sezonului estival, în zona de competenţă a inspectoratului au avut loc fenomene<br />
hidrometeorologice care au pus în pericol vieţi omeneşti şi au produs pagube materiale importante,<br />
situaţiile centralizatoare fiind întocmite, aprobate de către preşedintele Comitetului Judeţean pentru<br />
Situaţii de Urgenţă şi înaintate către eşalonul superior.<br />
Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut, se observă o creştere a numărului de<br />
atenţionări/avertizări meteorologice şi avertizări/alerte hidrologice, de la un total de 28 în 2009 la un<br />
total de 97 în 2010, astfel:<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
Atenționări/avertizări<br />
hidrometeorologice 2010<br />
Atenționări/avertizări<br />
hidrometeorologice 2009<br />
0<br />
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII<br />
în urma procesului de prelucrare a datelor şi informaţiilor de interes operativ culese din teren, au fost<br />
întocmite şi înaintate informări către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă,<br />
lunar şi ori de câte ori a fost nevoie.<br />
Conform O.M.A.I. nr. 1.259 din 10 aprilie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi<br />
asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă, art.<br />
12, lit. 4, secretariatul tehnic permanent a executat activităţi de înştiinţare alarmare cu personalul din<br />
cadrul Comitetelor Locale pentru Situaţii de Urgenţă, riscurile propuse a fi rezolvate în cursul anului<br />
2010 fiind pandemia A/H1N1, inundaţiile, incendiul şi căderile masive de zăpadă, situaţii fiind<br />
prevăzute în planurile de analiză şi acoperire a riscurilor la toate localităţile judeţului.<br />
Pentru îmbunătăţirea activităţii au fost întocmite un număr de 33 proceduri de către personalul<br />
centrului operaţional.<br />
2. MANAGEMENT ORGANIZATORIC, PLANIFICARE MISIUNI ŞI RESURSE
2.1. Inspectoratul a asigurat forţe şi mijloace, pentru organizarea diverselor evenimente<br />
comemorative sau sărbători naţionale, la solicitarea instituţiilor cu atribuţii în asigurarea ordinii publice<br />
(Inspectoratul Judeţean de Jandarmi <strong>Covasna</strong>, Inspectoratul de Poliţie Judeţean <strong>Covasna</strong>), a garnizoanei<br />
Sf. Gheorghe, precum şi a diverselor instituţii sau operatori economici care au organizat evenimente<br />
social-culturale.<br />
A. Principalele evenimente ce au presupus organizarea activităţilor specifice pentru coordonarea,<br />
îndrumarea şi controlul activităţilor de monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă, au fost:<br />
• Aniversarea a 162 de ani de la Revoluţia Paşoptistă din 1848 - Ziua Naţională a Republicii<br />
Ungare. Conform planificării întocmite, personalul inspectoratului a participat la misiunile<br />
ordonate în localităţile Sf. Gheorghe, <strong>Covasna</strong>, Baraolt şi Moacşa, unde nu s-au constatat<br />
probleme deosebite legate de modul de desfăşurare al manifestărilor;<br />
• Sfintele sărăbători de Paşti 02-05.04.2010;<br />
• Stările conflictuale potenţial generatoare de risc între comunităţile etnice din proximitatea<br />
străzii Varadi Joszef din mun. Sf. Gheorghe;<br />
• Manifestaţiile de protest de amploare sau cu risc public generate de nemulţumiri de ordin<br />
economic/social ale diferitelor categorii de populaţie;<br />
• Manifestările de sărbătorire a 90 de ani de la semnarea tratatului de la Trianon;<br />
• Activităţile publice desfăşurate în perioada 20-23.08.2010 - “Sărbătorirea a 1000 de ani de la<br />
înfiinţarea Bisericii Catolice” şi “Zilele localităţii Sânzieni”;<br />
B. Dintre manifestările de protest amintesc:<br />
• Manifestări de protest organizate de către C.N.S. Cartel Alfa – iunie 2010;<br />
• Manifestări de protest organizate în data de 27.10.2010 (au fost aplicate măsurile stabilite<br />
pentru Gradul I prevăzute în O.M.A.I. nr. 0838 din 16.02.1999);<br />
• Manifestări publice de protest organizate de Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor<br />
Autorizaţi din România - luna noiembrie 2010;<br />
C. Dintre misiuni specifice îndeplinite de structurile de intervenţie din subordinea inspectoratului<br />
menţionez:<br />
• manifestări organizate cu prilejul sărbătoririi a 151 de ani de la Unirea Principatelor Române;<br />
• manifestări ocazionate de aniversarea a 161 de ani de la Revoluţia de la 1848-1849. Au avut loc<br />
activităţi pe tot cuprinsul judeţului atât în localităţile urbane cât şi rurale, inspectoratul pentru<br />
situaţii de urgenţă asigurând forţe şi mijloace în principalele localităţi din zona de competenţă;<br />
• sărbători creştine - sărbătorile de Paşti (ortodox şi catolic);<br />
• acţiuni de protest organizate de diferite federaţii şi confederaţii sindicale la sediile unor partide<br />
politice şi organizaţii guvernamentale (martie-octombrie 2010);<br />
• zilele municipiului Sf. Gheorghe-23-25.04.2010;<br />
• desfăşurarea etapelor din cadrul Campionatului Naţional de Raliuri, ediţia a VI-a–10.07.2010<br />
• zilele municipiului Tg. Secuiesc- 27-29.08.2010;<br />
• activităţi de sărbătorire a Zilei Pompierilor din România, eveniment sărbătorit pe 13<br />
Septembrie;<br />
D. De asemenea, inspectoratul a participat cu personal la ceremoniile comemorative şi sărbătorile<br />
naţionale organizate la nivelul garnizoanei, astfel:<br />
• 23.04.2010 - Ziua Forţelor Terestre<br />
• 09.05.2010 - Ziua Independenţei de stat a României, Ziua Victoriei şi Ziua Europei<br />
• 28.05.2010 - Ziua Eroilor<br />
• 26.06.2010 - Ziua Drapelului Naţional<br />
• 29.07.2010 - Ziua Imnului Naţional<br />
• 25.10.2010 - Ziua Armatei Române<br />
• 01.12.2010 – Ziua Naţională a României<br />
• 08.09.2010 - Sărbătorirea Zilei eliberării oraşului Sfântu Gheorghe
0<br />
5<br />
10<br />
15<br />
20<br />
25<br />
30<br />
35<br />
Alte mis iuni<br />
4<br />
E xerciţii demons trative<br />
3<br />
6<br />
11<br />
13<br />
30<br />
Acţiuni de protes t<br />
Manifes tări s portive<br />
E venimente s ocialculturale<br />
Manifes tări omagiale ş i<br />
comemorative<br />
Evenimente la care s-au asigurat măsurile specifice în cursul anului 2010<br />
Forţe şi mijloacele inspectoratului au participat la un număr de 67 de misiuni, asigurarea<br />
masurilor specifice efectuându-se de la faţa locului în 50 de cazuri iar în alte 17 situaţii de la sediul<br />
structurilor de intervenţie.<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Detaş ament de pompieri S f.<br />
G heorghe - 49<br />
S ecţia de P ompieri Tg.<br />
S ecuies c -16<br />
P ichetul de pompieri Înt.<br />
B uz ăului - 2<br />
Misiuni executate de către structurile de intervenţie ale inspectoratului<br />
Din totalul de 67 misiuni, un număr de 32 cazuri au fost asigurate cu ofiţeri din cadrul<br />
inspectoratului si structurilor de intervenţie. În total, s-au folosit 56 ofiţeri, 390 subofiţeri, precum şi un<br />
număr de 52 autospecialele de lucru cu apă şi spumă şi 9 autoturisme.<br />
400<br />
350<br />
300<br />
250<br />
200<br />
150<br />
100<br />
50<br />
0<br />
8<br />
149<br />
26<br />
285<br />
28<br />
258<br />
2007 2008 2009 2010<br />
56<br />
390<br />
Ofiteri<br />
S ubofiteri<br />
Personal destinat îndeplinirii misiunilor în perioada 2007-2010
75<br />
25<br />
23 18<br />
38<br />
39 67<br />
nr. Misiuni<br />
-25<br />
2006 2007 2008 2009 2010<br />
Misiuni executate în perioada 2006-2010<br />
2.2 COOPERAREA CU UNITĂŢILE MILITARE DIN DOMENIUL APĂRĂRII, ORDINII<br />
PUBLICE ŞI SIGURANŢEI NAŢIONALE DIN ZONA <strong>DE</strong> COMPETENŢĂ A<br />
INSPECTORATULUI<br />
S-au organizat şi desfăşurat un număr de 12 exerciţii de cooperare pentru realizarea pregătirii în<br />
comun a structurilor de intervenţie, 6 recunoaşteri la obiectivele aparţinând acestor instituţii precum şi<br />
instructaje în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă efectuate cu prilejul acestor activităţi.<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
12<br />
10<br />
7<br />
8<br />
6<br />
6<br />
1<br />
1<br />
2008 2009 2010<br />
P lanuri de cooperare<br />
R ecunoaş teri<br />
E xerciţii de<br />
Activităţi de pregătire desfăşurate în comun :<br />
două exerciţii tactice trimestriale cu trupe şi transmisiuni în teren, din care unul la Depozitul<br />
de produse petroliere Sf. Gheorghe (înlăturarea efectelor unui incendiu) - 18.02.2010 şi unul în<br />
municipiul Sfântu Gheorghe (cutremur puternic în zona Vrancea, cu efecte în mun. Sf. Gheorghe) -<br />
26.05.2010;<br />
un număr de şapte exerciţii de cooperare cu unităţile M.Ap.N. din zona de competenţă a<br />
inspectoratului (3 la U.M. 01630 Arcuş, câte 2 la U.M. 01534 Breţcu şi U.M. 01048 Sf. Gheorghe),<br />
exerciţii desfăşurate pe teritoriul acestor unităţii militare, la solicitarea lor şi în baza situaţii tactice<br />
stabilite de aceste unităţi;<br />
trei exerciţii la sediul Inspectoratului de Jandarmi Judeţean <strong>Covasna</strong>;<br />
recunoaşteri executate de personalul operativ al inspectoratului la sediile unităţilor militare<br />
menţionate anterior, dar şi la sediul C.M.J., care au avut ca scop îmbunătăţirea concepţiei de intevenţie<br />
comună prin cunoaşterea caracteristicilor obiectivelor acestor unităţi, a gradului de dotare şi funcţionare<br />
a mijloacelor proprii, executarea de instructaje şi actualizarea documentelor de cooperare comune.<br />
3. ACTIVITATEA <strong>DE</strong> PREVENIRE<br />
3.1 Obiective majore care s-au avut în vedere pe parcursul anului 2010:<br />
• asigurarea respectării prevederilor actelor normative şi a celorlalte reglementări privind<br />
apărarea împotriva incendiilor şi protecţie civilă;<br />
• informarea populaţiei privind riscurile identificate şi despre modul de comportare în caz de<br />
situaţii de urgenţă;
• îndrumarea, controlul şi coordonarea serviciilor voluntare, şi private, pentru situaţii de urgenţă,<br />
eficientizarea îndeplinirii atribuţiilor în domeniul prevenirii producerii situaţiilor de urgenţă şi<br />
integrarea accentuată a comunităţilor umane, a factorilor de răspundere de la toate nivelurile în<br />
efortul de apărare a vieţii, proprietăţii şi mediului împotriva incendiilor şi altor situaţii de<br />
urgenţă;<br />
SITUAŢIA CONTROALELOR 2008/2009/2010<br />
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
1005 943<br />
1055<br />
1228<br />
1354 1340<br />
2008 2009 2010<br />
Planificat<br />
Executat<br />
CONTROALE <strong>DE</strong> PREVENIRE PLANIFICATE<br />
CONTROALE <strong>DE</strong> PREVENIRE EXECUTATE
SITUAŢIA <strong>DE</strong>TALIATĂ A CONTROALELOR <strong>DE</strong> PREVENIRE PE CATEGORII <strong>DE</strong><br />
OBIECTIVE<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
711<br />
533<br />
533<br />
438<br />
361<br />
111<br />
372<br />
145<br />
141<br />
2008 2009 2010<br />
Operatori economici<br />
Instituţii<br />
Localităţi<br />
<strong>DE</strong>FICIENŢE SOLUŢIONATE PE TIMPUL<br />
ACŢIUNILOR PREVENTIVE<br />
SANCŢIUNI CONTRAVENŢIONALE APLICATE<br />
avertismente<br />
290<br />
389<br />
510<br />
amenzi<br />
35<br />
67<br />
46<br />
2010<br />
2009<br />
2008<br />
total<br />
336<br />
486<br />
545<br />
0 100 200 300 400 500 600
AVERTISMENTE<br />
AMEN<strong>ZI</strong><br />
100<br />
97<br />
80<br />
60<br />
40<br />
46<br />
35<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
20<br />
0<br />
2008 2009 2010<br />
3.2 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> PREVENIRE A INCENDIILOR<br />
S-au desfăşurat:<br />
- 185 de actiuni de control din care<br />
- 164 actiuni de fond<br />
- 21 tematice<br />
În urma actiunilor au fost controlate 632 obiective, astfel:<br />
- 371 operatori economici<br />
- 217 instituţii<br />
- 44 localităţi<br />
Şi s-au executat:<br />
- 19 exerciţii de evacuare în situaţii de urgenţă<br />
- 38 exerciţii şi aplicaţii cu serviciile voluntare/private pentru situaţii de urgenţă<br />
- 287 acţiuni de instruire preventivă la operatori economici, instituţii şi localităţi<br />
În functie de domeniul de activitate s-au organizat şi desfăşurat acţiuni de control, astfel:<br />
Nr.<br />
Numar unitati<br />
Domeniul de activitate<br />
crt.<br />
controlate<br />
1 Unităţi sanitare (spitale, dispensare, policlinici, centre de sănătate, etc.) 44<br />
2<br />
Unităţi de îngrijire şi cazare a copiilor instituţionalizaţi, bătrânilor,<br />
persoanelor cu handicap<br />
26<br />
3<br />
Unităţi de cult (biserici, mănăstiri, depozite de carte religioasă, muzee cu<br />
caracter religios, chilii, spaţii de cazare, etc.)<br />
62<br />
4<br />
Unităţi de cultură (teatre, muzee, biblioteci, case de cultură, case<br />
memoriale, cinematografe, etc.)<br />
41<br />
5<br />
Unităţi silvice (ocoale, cantoane, operatori economici de prelucrare<br />
primară a lemnului, depozite de colectare a deşeurilor, etc)<br />
49<br />
6<br />
Unităţi de turism (hoteluri, complexe balneare, vile, cabane, pensiuni) şi<br />
de agrement (complexe de agrement, restaurante, cluburi, discoteci) etc<br />
43
7<br />
Obiective cu caracter unicat la nivel naţional şi unităţi cu grad ridicat de<br />
pericol în exploatare<br />
30<br />
Pe timpul controale au fost constatate 2829 deficienţe, din care 1283 au fost soluţionate pe loc, pentru<br />
418 din aceste deficienţe au fost aplicate sancţiuni contravenţionale (390 avertismente si 28 amenzi).<br />
3.3 CONTROALE <strong>DE</strong> PROTECŢIE CIVILĂ, ALARMĂRI PUBLICE ŞI EXERCIŢII <strong>DE</strong><br />
ÎNŞTIINŢARE-ALARMARE<br />
S-au desfăşurat:<br />
- 442 controale şi verificări la localităţi, instituţii, operatori economici, puncte de comandă,<br />
adăposturi etc.<br />
- 74 verificări, cuprinzând: 53 sirene de alarmare a populaţiei, 26 adăposturi, 1 localitate<br />
afectată de alunecări de teren, 9 acţiuni privind salubrizarea cursurilor de apă, 1 localitate afectată de<br />
alunecări sau prăbuşiri de teren.<br />
În anul 2010 s-au executat alarmări publice la localităţi, instituţii şi operatori economici, astfel:<br />
- alarmări publice =18 din care:<br />
• 1 municipiu<br />
• 1 oraş<br />
• 13 comune<br />
• 1 instituţie publică<br />
• 2 operatori economici<br />
- verificări: 74 cuprinzând: - 53 sirene de alarmare a populaţiei;<br />
- 26 adăposturi<br />
- 1 localitate afectată de alunecări de teren<br />
- 9 acţiuni privind salubrizarea cursurilor de apă<br />
- 1 localitate afectată de alunecări sau prăbuşiri de teren<br />
Pentru reducerea accidentelor în rândul populaţiei civile ca urmare a descoperirii de muniţii<br />
izolate, neexplodate, au fost executate un total de 5 instruiri cu operatorii economici care au ca<br />
domeniu de activitate colectarea fierului vechi.<br />
In baza ordinelor prefectului judeţului covasna, în decursul anului s-au desfăşurat:<br />
• 1 activitate în cadrul Comisiei Instituţiei Prefectului nr. 161/07.07.2010, pentru evaluarea<br />
pagubelor produse de fenomenele hidrometeorologice din perioada iunie-iulie 2010 pe teritoriul<br />
judeţului <strong>Covasna</strong>;<br />
• 1 acţiune de verificare a stării tehnice şi funcţionale a construcţiilor hidrotehnice cu rol de<br />
apărare împotriva inundaţiilor.<br />
ALARMAREA, EVACUARE, AVIZARE<br />
Sistemul de alarmare la nivelul judeţului se prezintă astfel:<br />
Pe teritoriul judeţului sunt instalate 103 sirene de alarmare a populaţiei, astfel:<br />
• Electronice<br />
1 (mun. Sf.Gheorghe – pe hotel Bodoc)<br />
• 5,5 kw 81<br />
• 3 kw 12<br />
Alte tipuri<br />
Din cele 103 sirene instalate:<br />
• Operative 96<br />
• Neoperative 7 astfel:<br />
• Sf. Gheorghe 4<br />
• Băcel 1<br />
• Ozun 1<br />
• Arcuş 1<br />
9 (motosirene şi sirene de 0,75 kw)
Pe linia evacuării populaţiei în situaţii de urgenţă, în cursul anului 2010 a fost întocmite şi avizate<br />
8 Planurile de Evacuare a populaţiei şi salariaţilor,<br />
Au întocmite şi avizate 19 Planuri de intervenţie la cutremur şi alunecări de teren.<br />
Au fost avizate 9 transporturi de deşeuri periculoase.<br />
3.4 ASANARE PIROTEHNICĂ<br />
În anul 2010 s-au executat 17 misiuni pirotehnice, astfel:<br />
- lovitură de aruncător 13 buc.<br />
- grenadă de mână 2 buc.<br />
- mină antipersonal 1 buc.<br />
- proiectil exploziv 34 buc.<br />
- distrugeri muniţie neexplodată 1 misiune<br />
- distrugeri zăpoare 3 misiuni<br />
- Inundaţii 1 misiune<br />
3.5 ACTIVITĂŢI PE LINIE CRNB ŞI SEVESO<br />
Au fost controlate şi luate în evidenţă 10 instituţii şi operatori economici care reprezintă<br />
surse de risc chimic, nuclear şi radiologic. (spitale, dispensare, cabinete de stomatologie, o serie de<br />
operatori economici)<br />
3.6 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> ASISTENŢĂ TEHNICĂ <strong>DE</strong> SPECIALITATE<br />
S-au desfăşurat 18 activităţi de acordare a asistenţei tehnice de specialitate:<br />
• 14 pe linia organizării de protecţie civilă la localităţi, instituţii şi operatori economici;<br />
• 1 pe linie de înştiinţare-alarmare.<br />
• 1 pe linie de evacuare<br />
• 1 plan de intervenţie la cutremur<br />
• 1 lucrare cu detectorul de metale<br />
3.7 ACTIVITĂŢI <strong>DE</strong> PREGĂTIRE A POPULAŢIEI<br />
I. Activităţi de pregătire a populaţiei desfăşurate conform Planului de pregătire în domeniul<br />
situaţiilor de urgenţă în anul 2010 avizat de către inspectorul general al IGSU şi aprobat prin ordin<br />
al prefectului<br />
• Curs de pregătire cu scoatere de la locul de muncă o dată la 2-4 ani (5 zile), cu preşedinţii şi<br />
vicepreşedinţii comitetelor pentru situaţii de urgenţă la centrul zonal Cluj Napoca: au fost<br />
planificate un număr de 47 persoane din care s-au prezentat 19 persoane, procentajul de<br />
participare fiind de 40%;<br />
• Curs de pregătire cu scoatere de la locul de muncă (4 săptămâni), organizat la Centrul Naţional<br />
de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă - Ciolpani: a fost<br />
planificată o persoană care nu s-a prezentat la curs, procentul de participare fiind de 0 %;<br />
• Convocare de pregătire trimestrială (6 ore) cu şefii serviciilor voluntare pentru situaţii de<br />
urgenţă: procentaj de participare: 71,7%;<br />
• Convocare de pregătire anuală (6 ore), cu conducătorii operatorilor economici sursă de risc<br />
incluşi în P.A.A.R.: procentajul de participare a fost de 7,69%;<br />
• Instructaj de pregătire anuală (4 ore), cu preşedinţii comitetelor pentru situaţii de urgenţă:<br />
procentajul de participare a fost de 82,2%;<br />
• Instructaj de pregătire anuală (4 ore) cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/<br />
inspector de protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor<br />
încadraţi potrivit OMAI nr.106/2007: rocentaj de participare: 52,5%;<br />
• Instruire anuală (4 – 6 ore) cu conducătorii/ directorii de unităţi/instituţii de învăţământ şi<br />
personal didactic desemnat să execute pregătirea: Procentaj de participare 96,6%;<br />
• Instructaj de pregătire trimestrială cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/ inspector<br />
de protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor încadraţi<br />
potrivit OMAI nr.106/2007 de la municipii şi oraşe: procentaj de participare: 95%;
• Convocare de pregătire anuală cu personalul celulelor de urgenţă din cadrul operatorilor<br />
economici incluşi în P.A.A.R. clasificaţi cu risc conform H.G. nr.642/2005: procentaj de<br />
participare: 60%;<br />
• Convocare de pregătire anuală cu şefii centrelor operative cu activitate temporară/ inspector de<br />
protecţie civilă/cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor încadraţi<br />
potrivit OMAI nr.106/2007 de la municipii şi oraşe: procentaj de participare: 100%;<br />
• Convocare de pregătire anual cu şefii serviciilor private pentru situaţii de urgenţă: procentaj de<br />
participare: 100%.<br />
II. Activităţi de pregătire a populaţiei şi informare preventivă desfăşurate pe timpul<br />
controalelor şi acţiunilor:<br />
În anul 2010 s-au desfăşurat o serie de activităţi de pregătire a populaţiei şi informare<br />
preventivă dintre care amintesc:<br />
• La unităţi sanitare au fost instruite 11 persoane cu privire la modalitatea de executare a<br />
exerciţiilor de evacuare, instruirea salariaţilor, utilizarea stingătoarelor şi marcarea căilor de<br />
evacuare; aici s-au împărţit pliantele realizate în acest scop; s-a desfăşurat un exerciţiu de<br />
evacuare în caz de incendiu la Spitalul de Cardiologie <strong>Covasna</strong>, la care au participat 132<br />
persoane iar timpul mediu de evacuare a fost de 85sec;<br />
• La unităţi de îngrijire şi cazare persoane instituţionalizate s-au instruit un număr de 59<br />
angajaţi cu privire la măsurile de prevenire a incendiilor specifice domeniului de activitate;<br />
• La unităţi de cult s-au prezentat unui număr de 73 persoane aspecte privind modalitatea de<br />
executare a exerciţiilor de evacuare, utilizarea stingătoarelor, evacuarea persoanelor şi<br />
utilizarea locurilor special amenajate pentru aprinderea lumânărilor;<br />
• La unităţi silvice din judeţ, s-au prezentat măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor<br />
specifice domeniului de activitate unui număr de 20 angajaţi;<br />
• La unităţi de cultură au fost instruite 3 persoane cu privire la modalitatea de executare a<br />
exerciţiilor de evacuare, utilizarea stingătoarelor şi evacuarea persoanelor;<br />
• Cu ocazia zilelor Sf. Gheorghe s-au instruit 8 persoane cu privire la prevenirea şi stingerea<br />
incendiilor în spaţii cu aglomerări de persoane;<br />
• La unităţi de turism. Au fost instruite 163 de persoane cu privire la măsurile care trebuiesc<br />
adoptate de conducere şi personalul angajat pentru desfăşurarea fără evenimente negative a<br />
festivităţilor organizate cu ocazia diverselor sărbători, asupra modului de acţionare în cazul<br />
producerii unor incendii precum şi despre necesitatea cunoaşterii de către aceştia a măsurilor<br />
de prevenire a incendiilor. De asemenea s-au împărţit şi pliantele realizate în acest scop;<br />
• La unităţi cu grad ridicat de pericol în exploatare. Au fost instruite 34 de persoane asupra<br />
prevederilor NP 004/2003, O.M.A.I. 163/2007 modificat şi completat cu O.M.A.I. 166/2010<br />
şi O.M.A.I. 712/2005, în principal asupra modului de întocmire a actelor de autoritate şi în<br />
special asupra reglementării fumatului;<br />
• La Întreprinderi Mici şi Mijlocii din judeţ unde s-a verificat modalitatea de realizare a<br />
instruirii personalului, modul de mânuire a stingătoarelor, modul de executare a unei evacuări<br />
etc. Au fost instruite 660 persoane;<br />
• La unităţile de învăţământ din judeţ au fost instruite un număr de 347 angajaţi cu privire la<br />
cunoaşterea şi respectarea măsurilor de prevenire şi stingere a incendiilor în şcoli (căi de<br />
acces şi evacuare, reglementarea fumatului, utilizarea stingătoarelor, exploatarea mijloacelor<br />
de încălzire centrală şi locală, alarmarea şi alertarea în caz de incendiu etc.)<br />
III. Alte activităţi de pregătire a populaţiei şi informare preventivă:<br />
În cursul anului 2010, s-au desfăşurat următoarele concursuri:<br />
A. Concursurile profesionale cu serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă<br />
Concursul s-a organizat în luna iunie în localitatea Belin. Au participat 10 echipaje SVSU şi 1<br />
echipaj SPSU. Echipajele câştigătoarele ale locului I au participat la etapa interjudeţeană, concurs<br />
organizat şi desfăşurat în municipiul Alba Iulia, judeţ Alba.<br />
Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă din Valea Crişului obţinând locul I la etapa<br />
interjudeţeană a participat la etapa naţională, concurs organizat şi desfăşurat în municipiul Timişoara<br />
unde s-a clasat pe locul III.<br />
B. Concursul cu tematică de protecţie civilă „Cu viaţa mea apăr viaţa”.
În acest an au participat 5 echipaje de liceu şi 9 echipaje de gimnaziu.<br />
C. Concursuri cu cercurile tehnico-aplicative de elevi „Prietenii Pompierilor”.<br />
Şi în acest an la acest concurs s-a înregistrat o creştere a numărului de echipaje participante faţă<br />
de anul precedent, respectiv 12.<br />
Unul din neajunsurile la concursurile pentru copii este faptul că Inspectoratul Şcolar Judeţean<br />
<strong>Covasna</strong> se implică insuficient în organizarea şi desfăşurarea acestora, deşi regulamentele celor două<br />
concursuri prevăd expres acest lucru.<br />
IV. Tot în acest an s-au desfăşurat vizite la sediul ISUJ :<br />
- grădiniţa „Arvacska” din Sf. Gheorghe, ocazie cu care li s-a prezentat preşcolarilor tehnica de<br />
intervenţie din dotare precum şi un exerciţiu de stingere a unui incendiu la tavă<br />
- pe 13 octombrie a avut loc Ziua porţilor deschise la ISU, cu ocazia Zilei Internaţionale pentru<br />
Reducerea Dezastrelor Naturale (au participat: la detaşamentul de pompieri Sf. Gheorghe 67 elevi), la<br />
secţia de pompieri Tg. Secuiesc (70 elevi), la pichetul de pompieri Înt. Buzăului (40 elevi)<br />
În cadrul unităţilor de învăţământ precum şi cu ocazia controalelor desfăşurate la diferiţi<br />
operatori economici şi instituţii, personalul compartimentului a desfăşurat un număr de 43 exerciţii de<br />
evacuare la care au participat 2705 elevi, 296 preşcolari, 250 cadre didactice, şi 715 cetăţeni.<br />
Campania „O casă sigură: o viaţă în plus. Respectaţi măsurile de prevenire” – modulul II –<br />
„Cutremurul” a continuat şi în acest an participând un număr de: 4284 elevi, 2510 preşcolari, 549 cadre<br />
didactice şi 28 personal auxiliar.<br />
V. Servicii voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă<br />
a) Servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă<br />
Pe raza judeţului <strong>Covasna</strong> sunt constituite un număr de 45 servicii voluntare pentru situaţii de<br />
urgenţă, respectiv în toate localităţile judeţului, inclusiv în localităţile unde funcţionează servicii<br />
profesioniste pentru situaţii de urgenţă.<br />
Din cele 45 servicii voluntare pentru situaţii de urgenţă 25 sunt de categoria I –a, 17 de<br />
categoria a II-a şi 3 de categoria a IV-a. În cadrul fiecărui serviciu voluntar există echipe specializate în<br />
funcţie de tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă.<br />
Acestea au în dotare un număr de 25 motopompe pentru stins incendii din care în funcţiune 15,<br />
o motopompă pentru evacuarea apei şi un număr de 24 autospeciale din care 22 în funcţiune. Două<br />
servicii voluntare au în dotare fiecare câte două autospeciale pentru stins incendii iar un serviciu<br />
voluntar are in dotare 3 autospeciale pentru stins incendii. Autospecialele din dotare nu sunt echipate<br />
conform normelor de înzestrare datorită lipsei fondurilor necesare acestui lucru şi uneori şi datorită<br />
interesului scăzut de care dau dovadă autorităţile publice locale. Autospecialele pentru stingerea<br />
incendiilor sunt într-o stare avansată de uzură şi toate au o vechime de peste 15 ani.<br />
Numărul contractelor de voluntariat nu corespunde cu numărul total de personal prevăzut în<br />
hotărârea consiliului local de înfiinţare a serviciului, o parte din cele existente nu sunt încheiate<br />
conform Anexei 1 la HG 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de<br />
urgenţă voluntare, iar o altă parte nu sunt semnate de către voluntari. În foarte multe cazuri nu se<br />
respectă condiţiile de încadrare a personalului voluntar prevăzute la art. 4 alin. (1) lit.b) şi d) din HG<br />
1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare,<br />
respectiv limita de vârstă este depăşită şi nu există documente care să ateste pregătirea în specializarea<br />
pentru care se încheie contractul de voluntariat.<br />
Încadrarea deficitară cu personal a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă se datorează<br />
lipsei spiritului de voluntariat în rândul cetăţenilor, îmbătrânirii populaţiei din mediul rural, emigrării<br />
tineretului, în special a celui din mediul rural, în alte ţări, dar şi dezinteresului manifestat de către unele<br />
consilii locale în acordarea de drepturi şi indemnizaţii voluntariilor.<br />
La nivelul judeţului sunt angajate în cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă 37<br />
persoane, astfel: 11 şefii de serviciu angajaţi (Aita Mare , Barcani, Belin, Breţcu, Cernat, Comandău,<br />
Ghelinţa, Lemnia, Sânzieni, Vârghiş, Vâlcele) , 18 conducători autospeciale (<strong>Covasna</strong> 4, Baraolt 3,<br />
Aita 1,Băţani 2, Breţcu 2, Chichiş 1, Ghelinţa 1, Lemnia 1, Ojdula 1, Vârghiş 1, Zăbala 1), 5 servanţi<br />
(<strong>Covasna</strong> 4, Vârghiş 1) şi 3 mecanici de motopompe, restul personalului sunt voluntari, unii dintre ei<br />
neavând încheiate contracte de voluntariat.<br />
În anul în curs s-a manifestat un interes deosebit în ceea ce priveşte încheierea de asigurări<br />
împotriva riscurilor de accident şi de boală ce decurg din natura activităţii prestate de către membrii
serviciilor voluntare, un număr de 22 SVSU având încheiate astfel de asigurări ( în cadrul unor servicii<br />
voluntare doar o parte din voluntari sunt asiguraţi).<br />
Asigurarea permanentă a intervenţiei prin efectuarea serviciul în ture de către conducătorii<br />
autospecialelor de intervenţie se realizează doar în cadrul a două servicii voluntare (SVSU <strong>Covasna</strong> şi<br />
SVSU Baraolt). Cu toate acestea, gradul de participare a serviciilor voluntare la situaţiile de urgenţă, în<br />
special incendii, produse în sectorul lor de competenţă este bun, deşi există şi unele excepţii.<br />
În intervalul ianuarie – noiembrie serviciile voluntare au participat la un număr de 37 intervenţii<br />
pentru stingerea incendiilor singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de<br />
urgenţă, dintr-un total de 62 incendii produse, realizându-se un procentaj de participare de 59,67% (nu<br />
au fost luate în calcul situaţiile de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />
În intervalul ianuarie - noiembrie serviciile voluntare au participat la un număr de 16 intervenţii<br />
la inundaţii singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă dintr-un total<br />
de 44 inundaţii, realizându-se un procentaj de participare de 36,36% (nu au fost luate în calcul situaţiile<br />
de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />
În acelaşi interval, serviciile voluntare au participat la un număr de 3 intervenţii la arderi<br />
necontrolate, singuri sau în colaborare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă, dintr-un<br />
total de 6 intervenţii, realizându-se un procentaj de participare de 50% (nu au fost luate în calcul<br />
situaţiile de urgenţă produse în localităţile unde există servicii profesioniste).<br />
b) Servicii private pentru situaţii de urgenţă<br />
La nivelul judeţului <strong>Covasna</strong> există un singur serviciu privat pentru situaţii de urgenţă constituit<br />
în cadrul societăţii SC GALXY TABACCO SA ca serviciu propriu. Acest serviciu privat este de<br />
categoria a III-a având în dotare o motopompă care este în stare de funcţionare.<br />
VI. Controale individuale<br />
În cursul anului 2010 au fost desfăşurate un număr de 153 de controale, dintre care 88 controale<br />
individuale şi 65 de controale efectuate pe perioada informărilor preventive la unităţi de învăţământ. În<br />
urma controalelor efectuate au fost constatate un număr de 519 deficienţe, fiind înlăturate 301<br />
deficienţe. Au fost aplicate 65 de avertismente verbale şi 7 amenzi contravenţionale în cuantum de 600<br />
lei.<br />
VII. Avizare - Autorizare<br />
- avize de securitate la incendiu emise 46<br />
- autorizaţii de securitate la incendiu emise 38<br />
- avize de protecţie civilă emise 2<br />
- autorizaţii de protecţie civilă emise 0<br />
- avize plan urbanistic zonal 22<br />
- negaţii 76<br />
- avize respinse 12<br />
- autorizatie respinsa 3<br />
- acorduri pentru organizarea jocurilor de artificii 13<br />
- activităţi desfăşurate la comisiile de acorduri unice 13<br />
- activităţi desfăşurate la colectivul de analiză tehnică la sediul A.P.M. 25<br />
- dezbatere publică P.U.Z 1<br />
- activităţi desfăşurate la sediul inspectoratului 165<br />
- petiţi/sesizări în domeniul avizări/autorizări 1<br />
- concluzii din controalele la :<br />
- obiectivele de investiţii 32<br />
- instituţii de proiectare 0<br />
- situaţia alimentării cu apă la localităţi şi operatori economici 4<br />
4. RESURSE UMANE<br />
a). Încadrarea calitativă, numerică şi proporţională, în raport cu prevederile statului de<br />
organizare.<br />
La data de 10.12.2010, statul de organizare al unităţii este încadrat în proporţie de 66.28 %.<br />
b) Situaţia pe categorii de vârstă. Evoluţia dinamicii de încadrare şi nivelul fluctuaţiei
Sub aspectul vârstei se poate aprecia că media de 32,31 de ani, existentă la nivelul unităţii, dă<br />
premizele unui fond de cadre echilibrat, care poate îmbina în folosul unităţii îndeplinirea în mod<br />
corespunzător a atribuţiunilor specifice.(media - inspectorat: 32.31 ani, ofiţeri: 37.38 ani, maiştri<br />
militari: 32,5 ani, subofiţeri: 31.57 ani, personal civil: 41,25 ani, soldaţi - gradaţi voluntari: 40,50 ani.<br />
Din punct de vedere al studiilor absolvite, inspectoratul dispune de un colectiv de cadre care săi<br />
permită îndeplinirea la nivelul cerinţelor actuale a sarcinilor şi misiunilor ce-i revin, atât la nivelul<br />
reşedinţei inspectoratului cât şi al subunităţilor subordonate.<br />
Analizând sub aspectul studiilor militare absolvite, toti ofiţerii sunt absolvenţi cu studii<br />
superioare de lungă durată.<br />
Calitatea personalului sub aspectele nivelului şi specialităţii pregătirii:<br />
- personal cu studii medii / postliceale / colegiu: 240,<br />
- personal cu studii superioare: 106.<br />
5. INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE<br />
În perioada 01.01 – 30.11.2010 s-au întocmit şi difuzat 100 de buletine informative de presă,<br />
cu 3 mai multe faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, ce au avut ca subiecte intervenţii, exerciţii şi<br />
aplicaţii, măsuri de prevenire a diferitelor situaţii de urgenţă, activităţi precum Ziua Porţilor Deschise.<br />
În urma difuzării celor 100 de buletine informative de presă, a remiterii dosarelor de presă şi a<br />
răspunsurilor date solicitărilor venite din partea mass – media, în presa scrisă locală au apărut un<br />
număr de 709 articole (cu 325,22 % mai multe faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut când au apărut<br />
218 articole), au fost difuzate 246 ştiri la posturile de radio locale şi regionale şi 88 de ştiri la<br />
posturile de televiziune.<br />
Numărul mult mai mare al articolelor apărute în presa scrisă în anul 2010 faţă de anul 2009 se<br />
datorează şi disponibilităţii şi implicării personalului Compartimentului Informare şi Relaţii Publice,<br />
calităţi ce au reieşit în evidenţă mai ales pe perioada inundaţiilor, când purtătorul de cuvânt s-a aflat în<br />
dispeceratul inspectoratului mai tot timpul în vederea culegerii informaţiilor şi remiterii acestora către<br />
mass – media, iar subofiţerul din cadrul compartimentului s-a aflat pe teren pentru realizarea de filme şi<br />
fotografii.<br />
Dacă în cursul anului 2009 din cele 218 articole apărute în presa scrisă, 105 articole au fost<br />
favorabile (48,16%), 106 neutre (48,62%) şi 7 defavorabile (3,21%), în cursul anului 2010 un număr de<br />
185 articole au fost favorabile (26,09%), 520 articole au fost neutre (73,34%) şi 4 articole au fost<br />
negative (0,56%). În concluzie se poate afirma faptul că scopul de a asigura creşterea gradului de<br />
transparenţă a activităţilor publice specifice inspectoratului a fost atins.
În anul 2009 au apărut în presa scrisă locală un număr de 41 articole ce prezentau măsuri de<br />
prevenire a unor situaţii de urgenţă şi activităţi desfăşurate de către Inspecţia de Prevenire, în<br />
timp ce în anul 2010 numărul acestora a crescut la 46 până la data de 30.11.2010. De asemenea au<br />
fost pregătite şi au avut loc interviuri cu personalul inspectoratului în vederea popularizării gamei largi<br />
de activităţi specifice.<br />
Până la data de 30.11.2010 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ”Mihai Viteazul” al<br />
judeţului <strong>Covasna</strong> a organizat prin intermediul Compartimentului Informare şi Relaţii Publice un<br />
număr de trei conferinţe, câte una în fiecare trimestru a anului, urmând ca în luna decembrie să aibă loc<br />
cea de-a patra conferinţă de presă.<br />
Din punct de vedere al înregistrării şi înaintării spre soluţionarea a petiţiilor, până la data de<br />
30.11.2010 au fost înregistrate un număr de 84 petiţii, cu 59 mai multe decât în decursul anului 2009,<br />
cele mai multe vizând cereri privind veniturile realizate de către petiţionari în vederea recalculării<br />
pensiei.
P etiţii<br />
Anul 2010-până la data de<br />
30.11.2010<br />
Anul 2009<br />
Din punct de vedere al accesului la informaţii de interes public au fost formulate 6 cereri în<br />
scris şi 106 de cereri verbale în intervalul 01.01 – 30.11.2010. Cererile verbale au venit din partea<br />
mass-media şi cele mai multe au fost formulate în perioada inundaţiilor ce s-au produs în acest an la<br />
nivelul judeţului <strong>Covasna</strong>. La un număr de 3 cereri, jurnaliştii au fost îndrumaţi să solicite informaţiile<br />
cerute de la alte instituţii întrucât nu erau de competenţa inspectoratului<br />
120<br />
100<br />
80<br />
60<br />
Anul 2010<br />
Anul 2009<br />
40<br />
20<br />
0<br />
Numărul cererilor verbale<br />
Conform prevederilor Legii 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, la<br />
avizierul unităţii precum şi pe site-ul unităţii au fost afişate, respectiv postate, informaţiile de interes<br />
public ce trebuie comunicate din oficiu.<br />
Pe linia drepturilor omului şi apelurilor umanitare, în cursul anului 2010 nu a fost înaintată<br />
nici o sesizare către comisia responsabilă cu această activitate cu privire la încălcarea drepturilor<br />
omului. În schimb însă, inspectoratul prin Comisia pentru Drepturile Omului şi Drept Umanitar, a<br />
răspuns favorabil la un număr de 36 apeluri umanitare (11 solicitări au venit din partea personalului<br />
inspectoratului) din cele 44 primite până la data de 30.11.2010.
6. ACTIVITATEA LOGISTICĂ<br />
Gradul de asigurare cu tehnică de intervenţie şi transport pe inspectorat este de 34 % repartizat<br />
astfel:<br />
Tehnica de interventie: 60 % (tehnica de stingere este asigurată 100 %, din care 45 % are durata<br />
de serviciu îndeplinită).<br />
Tehnica transport: 12 %<br />
Mijloace plutitoare: 30 %<br />
Inspectoratul are în folosinţă de la Consiliul Judeţean <strong>Covasna</strong> un autoturism Dacia Solenza, an<br />
fabricaţie 2004, folosit ca autospecială pentru control tehnic de prevenire de către Serviciul Protecţie<br />
Civilă şi o remorcă monoax folosită la transport muniţie neexplodată.<br />
Parcul auto a suferit modificări faţă de anul precedent, astfel :<br />
- sunt în curs de scoatere din operativitate două autospeciale, una de la Secţia de pompieri Târgu<br />
Secuiesc şi o una de la Pichetul de pompieri Întorsura Buzăului, care urmează să fie transmise fără<br />
plată potrivit procedurilor legale.<br />
În ce priveşte situaţia accesoriilor p.s.i. (furtun de refulare toate tipurile, racoarde fixe şi de<br />
refulare toate tipurile, ţevi de refulare, scări culisabile, scări de împerechere, etc.), acestea sunt<br />
asigurate în proporţie de aproximativ 40 %, multe dintre acestea fiind deteriorate, dar nu pot fi retrase<br />
pentru casare deoarece nu sunt posibilităţi de înlocuire cu altele noi.<br />
Activitatea compartimentului administrativ a fost orientată spre asigurarea condiţiilor<br />
necesare bunei desfăşurări a activităţilor curente, precum şi a misiunilor specifice ale inspectoratului.<br />
Terenurile agricole sunt în curs de predare către Consilile Local al municipiului Sfântu Gheorghe<br />
şi al municipiului Târgu Secuiesc în vederea aplicării legii fondului funciar.<br />
La „Reparatii capitale” nu s-au alocat nici anul acesta fonduri pentru repararea si consolidarea<br />
cladirii Secţiei de pompieri Târgu Secuiesc, desi investitia este aprobata din anul 2001. Aceste fonduri<br />
nu au fost alocate întrucat cladirea face obiectul notificarii in vederea retrocedarii.<br />
7. ACTIVITATEA FINANCIARĂ<br />
In ceea ce priveste executia bugetului de Venituri si Cheltuieli, nu s-au inregistrat greutati,<br />
evidenta acestuia tinindu-se conform reglementarilor in vigoare, stabilite de Directia Generala<br />
Financiara a Ministerului Internelor si Reformei Administrative. In anul 2008, nu au existat situatii de<br />
neacordare a vizei de control financiar preventiv propriu, fiind supuse acestui acestui control peste<br />
1733 de operatiuni economico-financiare care au reprezentat, valoric, circa 11.046.744 lei<br />
Principalele obiective pentru anul 2011, vizează, în esenţă, următoarele aspecte:<br />
1. Elaborarea şi punerea în aplicare, prin exerciţii de simulare, a procedurilor pentru gestionarea<br />
situaţiilor de urgenţă<br />
2. Determinarea aprofundării şi aplicării stricte a prevederilor legislaţiei specifice privind<br />
managementul situaţiilor de urgenţă, de către toţi factorii cu responsabilităţi şi atribuţii în domeniu, în<br />
special la nivelul administraţiei publice locale.<br />
3. Identificarea potenţialelor riscuri şi vulnerabilităţi ale sistemul de protecţie a informaţiilor<br />
clasificate şi adoptarea măsurilor pentru înlăturarea acestora. Monitorizarea şi verificarea activităţii<br />
componentei de securitate pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor;<br />
4. Realizarea infrastructurii computerizate necesare gestionării informatice a bazelor de date în<br />
domeniul resurselor umane.<br />
5. Intensificarea activităţii referitoare la clarificarea situaţiei juridice a imobilelor aflate în<br />
administrarea inspectoratului.<br />
Cu toate greutăţile întâmpinate, pe ansamblu, activitatea s-a desfăşurat în condiţii bune,<br />
personalul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă "Mihai Viteazul" al judeţului <strong>Covasna</strong><br />
acţionând permanent pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite pentru anul 2010, în paralel cu<br />
ducerea la îndeplinire a sarcinilor şi ordinelor ministrului administraţiei şi internelor.
Punctul 2<br />
STADIUL LUCRARILOR <strong>DE</strong><br />
INVESTITII PROMOVATE IN REGIM <strong>DE</strong> URGENTA PRIN H.G.796/2010 PE<br />
CURSURILE <strong>DE</strong> APE DIN JU<strong>DE</strong>T SUB SUPRAVEGHEREA<br />
SISTEMULUI <strong>DE</strong> GOSPODARIRE A APELOR COVASNA<br />
REALIZATE IN 2010<br />
Inundaţiile şi fenomenele meteo extreme din lunile iunie-iulie au afectat judetul in<br />
mare masura, provocand, pe langa pagubele materiale, si decesul unei persoane.<br />
Debitele ca s-au inregistrat au depasit cu mult asigurarea de 1%.<br />
EFECTELE INUNDATIILOR SI PAGUBELE PRODUSE<br />
PENTRU EVITAREA PAGUBELOR SI INLATURAREA EFECTELOR CE S-AU PRODUS<br />
LA INUNDATIILE DIN ANUL 2010, AU FOST PROMOVATE, IN REGIM <strong>DE</strong> URGENTA<br />
PRIN H.G. 796/2010, PE TERITORIUL JU<strong>DE</strong>TULUI COVASNA 13 LUCRARI <strong>DE</strong><br />
INVESTITII IN VALOARE TOTALA <strong>DE</strong> 13 600 000 LEI:<br />
1.Recalibrare si decolmatare Pr.Debren in Mun.Sf.Gheorghe –Valoare 3 000 000 Lei<br />
2.Recalibrare Pr.Casin zona Valea Seaca- Catrusa - Valoare 1 500 000 Lei<br />
3.Recalibrare si decolmatare Pr.Belinu Mare,consolidare mal, praguri de fund – Valoare 4 000<br />
000 Lei<br />
4.Decolmatare pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong> - Valoare 500 000 Lei<br />
5. Consolidare mal pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong> - Valoare 600 000 Lei<br />
6.Decolmatare Pr.Saciova intre Saciova si conf cu Pr.<strong>Covasna</strong> - Valoare 5 000 000 Lei<br />
7.Recalibrare Pr.Cormos, executare dig de aparare in Talisoara mal drept - Valoare 700<br />
000 Lei<br />
8.Recalibrare si decolmatare Pr.Lisnau - Valoare 500 000 Lei<br />
9.Recalibrare si decolmatare Pr.Turia - Valoare 500 000 Lei<br />
10.Refacere dig pe R.Negru zona Catalina - Hatuica - Valoare 500 000 Lei<br />
11.Consolidare cu piatra Pr.Ghelinta mal stg- Valoare 500 000 Lei<br />
12.Consolidare mal Pr.Bretcu in intravilanul localitatii- Valoare 500 000 Lei<br />
13.Refacere subtraversari pe R.Negru, R.Olt si afluenti - Valoare 300 000 Lei<br />
1.Recalibrare si decolmatare Pr.Debren in Mun.Sf.Gheorghe<br />
Paraul Debren este afluent de dreapta a raului Olt cu un bazin hidrografic de 18 km2,<br />
curs de apa cu caracter permanent si regim de curegere a pelor torentiale, in anumite<br />
perioade a anului. In urma debitelor mari inregistrate in perioadele mai- iulie 2010, au dus la<br />
inundarea strazilor, locuintelor si gospodariilor, subsoluri de bloc, obiective economice, etc.<br />
Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Debren s-au exetutat, in<br />
regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1.Recalibrarea si decolmatarea cursului de apa;<br />
2. Ziduri de sprijin;<br />
3. Punerea in siguranta a zidului de sprijin existent prin subzidiri
6.Decolmatare Pr.Saciova intre Saciova si conf cu Pr.<strong>Covasna</strong><br />
Paraul Saciova este afluent de dreapta a raului Negru si strabate localitatiile Aninoasa<br />
si Saciova. Paraul avea un curs meandrat, cu maluri joase si vegetatie abundenta pe maluri si<br />
in albie, iar albia minora a paraului a fost colmatata, gradul acestuia accentuandu-se dupa<br />
Pe sectorul intre Km 13 si 15 de pe DN 11B albia paraului Casin prezemta eroziuni de<br />
mal care a periclitat structura drumului, iar aval de confluenta cu valea Catrusa datorita<br />
pantei de scurgere foarte mare a fost favorizata meandrarea cursului si depunerea aluviunilor<br />
in albie, ceea ce a micsorat sectiunea de scurgere. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in<br />
viitor pe paraul Casin s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Realizarea unei albii cat mai stabile ca traseu, panta, dimensiuni ale sectiunii de scurgere;<br />
2. Consolidarea malurilor in zonele erodate cu zidarie de piatra;<br />
3. Praguri de fund pentru protejarea talvegului pentru uniformizarea pantei paraului pentru<br />
evitarea colmatarii prin depunerea debitului solid in perioada viiturilor<br />
3.Recalibrare si decolmatare Pr.Belinu Mare,consolidare mal, praguri de fund<br />
Datorita pantei si vitezei mari de curgere a paraului Belinu Mare, precum si structurii<br />
malurilor care sunt formate din materiale necoezive, in urma viiturilor au avut loc modificari<br />
morfologice importante, care au determinat o coborare accentuata a talvegului si eroziunea<br />
malurilor pe toata lungimea paraului. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />
paraul Belinu Mare s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Consolidarea malurilor in zonele erodate cu ziduri de sprijin din beton ciclopian, respectiv<br />
consolidari cu piatra in cutii de gabioane;<br />
2. Praguri de fund din beton pentru protejarea talvegului<br />
4.Decolmatare pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong><br />
Datorita pantei si vitezei mari de curgere a paraului <strong>Covasna</strong>, in urma viiturilor au avut<br />
loc modificari morfologice importante, care au determinat o coborare accentuata a talvegului.<br />
Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul <strong>Covasna</strong> s-au exetutat, in regim de<br />
urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Decolmatarea cursului de apa<br />
5. Consolidare mal pr. <strong>Covasna</strong> in intravilan oras <strong>Covasna</strong><br />
In urma debitelor mari inregistrate in lunile mai- iunie 2010 fundatia zidului de sprijin a<br />
fost subspalata si au aparut si alte eroziuni active, ce au necesitat interventii urgente.
ploile torentiale din lunile mai- iulie 2010. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />
paraul Saciova s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Decolmatarea si recalibrarea paraului<br />
7.Recalibrare Pr.Cormos, executare dig de aparare in Talisoara mal drept Paraul Cormos este<br />
afluent de dreapta a raului Olt si strabate localitatiile Filia, Bradut si Talisoara. Paraul in satul<br />
Talisoara trece paralel cu DJ 131, iar datorita configuratiei joase a terenului pe malul stang la<br />
ape mari malurile au fost deversate, provocand astfel inundarea localitatii.. Pentru inlaturarea<br />
efectelor de inundatii in viitor pe paraul Cormos s-au exetutat, in regim de urgenta,<br />
urmatoarele lucrari:<br />
1. Crearea unei incinte indiguite<br />
2. Igienizarea albiei minore<br />
3. Consolidari de mal cu zidarie de piatra<br />
4. suprainaltarea digului de aparare afectat<br />
8.Recalibrare si decolmatare Pr.Lisnau<br />
Paraul Lisnau este afluent de dreapta a raului Negru si strabate localitatiile Lisnau,<br />
Lisnau- Vale. Paraul avea un curs meandrat, cu maluri joase si vegetatie abundenta pe maluri<br />
si in albie, iar albia minora a paraului a fost colmatata, gradul acestuia accentuandu-se dupa<br />
ploile torentiale din lunile mai- iulie 2010. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe<br />
paraul Lisnau s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Decolmatarea si recalibrarea paraului<br />
9.Recalibrare si decolmatare Pr.Turia<br />
Paraul Lisnau este afluent de stanga a raului Negru. In urma viiturilor in perioada maiiulie<br />
2010, s-au produs modificari morfologice in structura albiei, care au dus la aparitia unor<br />
fenomene de coborare a talvegului si eroziuni de mal. Pentru inlaturarea efectelor de<br />
inundatii in viitor pe paraul Turia s-au exetutat, in regim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Decolmatarea si recalibrarea albiei;
2. Consolidare cu piatra in cutii de gabioane;<br />
3.Prag de fund<br />
10.Refacere dig pe R.Negru zona Catalina - Hatuica<br />
In urma precipitatiilor din perioada 26- 30.06.2010 pe Raul negru au avut loc cresteri<br />
semnificative de debit si s-au produs infiltratii in corpul digului de aparare pe teritoriul<br />
comunei Catalina. Digul fiind pus sub sarcina in timpul viiturilor, care au durat mai mult de o<br />
saptamana, s-au constatat infiltratii puternice in corpul digului fiind necesare lucrari de<br />
etansare a digului.<br />
Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe Raul Negru s-au exetutat, in regim de<br />
urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Etansarea digului de aparare<br />
2. Suprainaltarea digului de aparare<br />
11.Consolidare cu piatra Pr.Ghelinta mal stg<br />
In intravilanul comunei Ghelinta, cursul paraului este mai putin meandtrat, dar<br />
fenomenul de coborare a talvegului este foarte accentuat, fapt care a determinat formarea<br />
unor maluri inalte (2-3 m), avand ca efect prabusirea malurilor cu vegetatie in albie si<br />
erodarea malurilor la baza lor, punandu-se in pericol gospodarii.<br />
Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Ghelinta s-au exetutat, in regim de<br />
urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Consolidare de mal- cutii din gabioane, h=2 m<br />
12.Consolidare mal Pr.Bretcu in intravilanul localitatii<br />
In urma viiturilor in perioada mai- iulie 2010, s-au produs modificari morfologice in<br />
structura albiei, care au dus la aparitia unor fenomene de coborare a talvegului si roziuni de<br />
mal. Pentru inlaturarea efectelor de inundatii in viitor pe paraul Bretcu s-au exetutat, in
egim de urgenta, urmatoarele lucrari:<br />
1. Consolidare cu piatra in cutii de gabioane;<br />
2.Prag de fund<br />
13.Refacere subtraversari pe R.Negru, R.Olt si afluenti<br />
Lucrarile sunt amplasate in albie majora a raului negru si Olt si afluentii acesteia pe<br />
teritoriul judetului. In cadrul acestei investitii in regim de urgenta s-au reparat partial 14 buc.<br />
de subtraversari Dn 800 mm in locatiile:<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Tinoasa;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Imeni;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Telechia;<br />
- Paraul Tarlung, mal drept aval de Vadul Zsofii;<br />
- Raul Olt , mal drept in localitatea Araci;<br />
Dn 600 mm in locatiile:<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Tinoasa;<br />
- Raul Negru, mal stang in localitatea Imeni;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Catalina;<br />
- Paraul Marcusa amonte confl. Cu Raul Negru;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Bita;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Sintionlunca;<br />
- Paraul Dobarlau amonte pod DJ 103, mal drept;<br />
- Paraul Dobarlau amonte conflenta cu paraul Tarlung;<br />
- Raul Negru, mal drept in localitatea Lunga.<br />
S-a refacut o subtraversare Dn 800 mm la Lemnia, si s-au creat 3 subtraversari noi in<br />
locatiile:<br />
- canal 41 amonte de conf cu Raul Olt;<br />
- borna CSA 46 mal stang pe Raul Negru;<br />
- zona amonte Ozun pe paraul Lisnau, mal drept.<br />
Lucrarile prezentate mai sus sunt terminate in totalitate, mai putin la Ghelinta, unde se vor<br />
finaliza intr-o saptamana.
Punctul 3