Monitorizarea atestării anuale a operatorilor de însămânţări artificialeÎn iunie 2011 s-a desfăşurat în profil teritorial acţiunea de testare teoretică şi practică aoperatorilor însămânţători. Pe baza rezultatelor obţinute, coroborate cu cele ale activităţii de însămânţăriartificiale desfăşurate pe anul anterior, au fost atestaţi pentru serviciile de însămânţări artificiale la speciabovine şi suine.La evaluarea monitorizării atestării operatorilor de însămânţări artificiale, s-au constataturmătoarele aspecte:Situaţia atestării operatorilor de însămânţări artificialeNumăr operatori însămânţări artificialeNr.crt.STZ-ul Total PrezenţiatestareAbsenţi Renunţă laactivitateFărăautorizaţie1 Braşov 322 273 49 27 182 Cluj 173 154 19 - -3 Dolj 159 143 16 - -4 Galaţi 272 252 20 2 -5 Iaşi 265 168 97 - -6 Ilfov 290 277 13 - -7 Maramureş 299 292 7 - -8 Mureş 305 278 27 - -9 Suceava 310 310 - - -10 Timiş 324 277 47 - -11 Vâlcea 268 214 54 9Total 2987 2638 349 29 27Monitorizarea activităţilor de autorizare în domeniuAvând în vedere Directiva 2006/123/CE, transpusă parţial în O.U.G. nr. 49/2009 privind serviciileîn cadrul pieţei interne, ANARZ-ul ca autoritate competentă în domeniu evaluează cerinţele(documentaţie şi condiţii), conform legislaţiei în vigoare, cu respectarea principiilor de nediscriminare,necesitate, proporţionalitate, egalitate şi concurenţă loială.Operatorul economic solicită ANARZ-ului emiterea autorizaţiei zootehnice de funcţionare. Înacest sens, depune şi înregistrează documentaţia completă. După depunerea documentaţiei complete, întermenul prevăzut de lege 30 de zile, specialişti ai ANARZ-ului verifică la faţa locului îndeplinireacriteriilor de autorizare şi întocmesc raportul de evaluare, în baza căruia se eliberează autorizaţia defuncţionare.În anul 2011, conform celor menţionate au fost autorizate 2 asociaţii şi o organizaţie profesionalăpentru achiziţia, depozitarea, aprovizionarea punctelor de însămânţare artificială cu material seminalcongelat, pentru efectuarea însămânţărilor artificiale la specia bovine, şi au fost preschimbate autorizaţiilela 2 asociaţii, ca urmare a modificărilor intervenite în denumirea asociaţiei, a sediului social, precum şicompletări în cadrul statutului.Activitatea de elaborare a procedurilor de lucru în domeniuÎn conformitate cu Directiva 2006/123/CE, transpusă parţial în O.U.G. nr. 49/2009 privindserviciile în cadrul pieţei interne, ANARZ-ul ca autoritate competentă a depus la ASSI procedurileadministrative pentru emiterea autorizaţiilor şi acreditărilor, precum şi diagramele de flux aleprocedurilor pentru serviciile din domeniul său de activitate.De asemenea, au fost completate şi transmise la MAPDR formularele de evaluare individuală alegislaţiei, care intră sub incidenţa Directivei Serviciilor.În urma analizei formularelor de evaluare individuală a legislaţiei completate şi transmise deANARZ, următoarele scheme de autorizare au fost raportate prin intermediul platformei electroniceInteractive Policy Making:32
- Serviciul pentru activitatea de însămânţări artificiale la animale;- Serviciul pentru activitatea de depozitare şi comercializare a materialului seminal congelat şi/sauembrionilor;- Serviciul pentru activitatea de testare a reproducătorilor, colectarea şi comercializareamaterialului seminal congelat, la specia bovine;- Serviciul pentru activitatea de colectare, prelucrare, depozitare şi comercializare a materialululuiseminal de vier.În conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, ANARZ-ul împreună cu Centrul Naţional„România Digitală” au semnat un protocol de colaborare, pentru a realiza şi asigura posibilitateaîndeplinirii cu uşurinţă, de la distanţă, prin mijloace electronice, pentru orice persoană fizică, cetaţean alunui stat membru, sau orice persoană juridică stabilită într-un stat membru, care oferă ori prestează unserviciu din domeniul de activitate al ANARZ, a procedurilor şi formalităţilor necesare pentru accesul laactivităţile de servicii ale acestora, în special declaraţiile, notificările sau cererile necesare pentruobţinerea autorizării, inclusiv cererile de înscriere într-un registru, din domeniul activităţilor zootehnicede ameliorare genetică şi reproducţie prin însămânţări artificiale.Ca urmare ANARZ-ul a implementat procedurilor de autorizare a prestatorilor de servicii înRomânia, cu recunoaşterea autorizaţiilor şi documentelor prestatorilor de servicii din alte state membre,în cadrul platformei PCU (Punctul Unic de Contact).În acelaşi context ANARZ-ul împreună cu Departamentul Afacerilor Europene a semnatprotocolul al cărui obiectiv constă în crearea unui sistem funcţional la nivel naţional (Sistemul IMI SNET), în cadrul căruia să fie dezvoltate instrumente adecvate de comunicare, consultare, instruire şicolaborare necesare pentru îndeplinirea corespunzătoare a obligaţiei de cooperare administrativă instituităde Directiva Servicii şi reglementată de OUG nr. 49/2009.Agenţia Naţională pentru Ameliorare şi Reproducţie în Zootehnie (ANARZ), este autoritateacompetentă pentru cele 4 servicii aprobate şi recunoscute menţionate anterior.De asemenea, ANARZ-ul deţine şi gestionează un număr de 4 registre pentru prestatorii deservicii din domeniul de competenţă, după cum urmează:- Registru naţional pentru evidenţa operatorilor IA autorizaţi, unde sunt înregistraţi un număr de 1757operatori, aferenţi perioadei 2003 - 2010;- Registru naţional pentru evidenţa centrelor de depozitare autorizate, unde sunt înregistrate un numărde 14 centre de depozitare;- Registru naţional pentru evidenţa centrelor de colectare autorizate, la specia bovine, unde suntînregistrate un număr de 5 centre de colectare;- Registru naţional pentru evidenţa centrelor de colectare autorizate, la specia porcine.ANARZ-ul mai deţine un registru pentru unităţile autorizate pentru activitatea de achiziţie, depozitare,aprovizionare a punctelor de însămânţări artificiale cu material seminal congelat, pentru efectuareaînsămânţărilor artificiale, care nu ao fost considerate prestatorii de servicii, conform legislaţiei îndomeniu, după cum urmează:- Registru naţional pentru evidenţa asociaţiilor autorizate, unde sunt înregistrate 53 asociaţii, respectiv 47asociaţii ale crescătorilor, 1 federaţie a crescătorilor, 1 asociaţie COPZ, 1 asociaţie profesională, 2 asociaţii aleoperatorilor IA şi 1 asociaţie profesională.În anul 2011 au fost elaborate următoarele proceduri operaţionale:- procedura operaţională de autorizare prestare de servicii pentru activitatea de însămânţăriartificiale la animale, care implică recunoaşterea calificării profesionale;- procedura operaţională de autorizare prestare de servicii pentru activitatea de testare areproducătorilor, colectarea şi comercializarea materialului seminal congelat, la specia bovine;- procedura operaţională de autorizare prestare de servicii pentru activitatea de depozitare şicomercializare a materialului seminal congelat şi/sau embrionilor;- procedura operaţională de autorizare pentru activitatea de achiziţie, depozitare, aprovizionare apunctelor de însămânţări artificiale cu material seminal congelat, pentru efectuarea însămânţărilorartificiale.33