Raport de evaluare - Institutul pentru Politici Publice

• Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului (ANPDC).Instituţiile rezidenţiale pentru persoane cu dizabilităţi, aflate în coordonarea metodologică a ANPH suntsubordonate şi finanţate, conform Legii nr. 448/2006, Consiliilor Judeţene, făcând parte din DirecţiileJudeţene de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului. În Bucureşti, acestea sunt subordonate şi finanţate decătre Direcţiile de Asistenţă Socială de la nivelul sectoarelor.Ordonanţa de Urgenţă nr. 68/2003 modificată prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 86/2004 atribuie autorităţilorlocale responsabilitatea de a finanţa servicii sociale primare şi autorităţilor judeţene pe cea de a înfiinţa şifinanţa servicii sociale specializate pentru persoanele cu dizabilităţi. Legea nr. 448/2006 precizează laart.33 că (1) ”Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a organiza, administra şi finanţaservicii sociale destinate persoanelor cu handicap, în condiţiile legii”.În practică, majoritatea serviciilor sunt finanţate de către Consiliile Judeţene. Sunt puţine consilii locale careşi-au asumat finanţarea de servicii comunitare de tip centre de zi, locuinţe protejate, centre respiro sauservicii la domiciliu (de ex., Consiliul Local Timişoara). În acelaşi registru al excepţiilor, deşi Legea nr. 448prevede la art. 33 alineatul 2 că „autorităţile administraţiei publice locale pot contracta servicii sociale cufurnizori de servicii sociale de drept privat, acreditaţi, în condiţiile legii”, până acum există foarte puţineexemple de contractare (doar DGASPC Arad şi Mureş au contractat servicii sociale cu furnizori privaţi).Pentru a avea o imagine concretă asupra a ceea ce reprezintă volumul cheltuielilor cu asistenţa socială -care priveşte majoritar sumele acordate pentru plata prestaţiilor sociale stabilite conform legii - princomparaţie cu alte sectoare ale vieţii socio-economice din România, am analizat câteva date de ordingeneral privind finanţarea publică în ultimii ani. Comparând sumele alocate în 2006, 2007 şi 2008,observăm că la nivelul bugetului de stat procentul pentru domeniul de asistenţă socială a crescut într-omăsură puţin semnificativă. În valoare absolută însă, suma alocată a crescut considerabil (s-a dublat) de laaproximativ 7.031,850 milioane lei în 2006 (aprox. 2 miliarde Euro) la 14.620 milioane lei în 2008 (aprox. 4miliarde Euro), deşi fluctuaţia monedei naţionale în raport cu moneda europeană a fost moderată în acestinterval. De asemenea, se constată faptul că pe parcursul celor trei ani luaţi în considerare, alocarea— 44 —