12.07.2015 Views

Codul etic si de integritate al angajatilor - Prefectura Judeţului Tulcea

Codul etic si de integritate al angajatilor - Prefectura Judeţului Tulcea

Codul etic si de integritate al angajatilor - Prefectura Judeţului Tulcea

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

MINISTERUL ADMINISTRAŢIEI ŞI INTERNELORINSTITUŢIA PREFECTULUI-JUDEŢUL TULCEACODUL ETIC ŞI DE INTEGRITATEAL ANGAJAŢILOR DIN CADRULINSTITUŢIEI PREFECTULUI –JUDEŢUL TULCEAANEXA la Ordinului Prefectului 365 din 10 octombrie 2012Pagina 1 din 14


Capitolul I – Dispoziţii gener<strong>al</strong>eArt. 1 – Domeniul <strong>de</strong> aplicare(1) Prezentul cod reglementează normele <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă şi se aplică tuturorangajaţilor din cadrul Instituţiei Prefectului –Ju<strong>de</strong>ţul <strong>Tulcea</strong>, după cum urmează:• în<strong>al</strong>ţi funcţionari publici;• funcţionari publici <strong>de</strong> conducere ;• funcţionari publici <strong>de</strong> execuţie;• funcţionari publici cu statut speci<strong>al</strong>;• person<strong>al</strong>ul contractu<strong>al</strong> ;• person<strong>al</strong>ul celor două servicii publice comunitare: Regim Permise <strong>de</strong> Conducere şiÎnmatricularea Vehiculelor, respectiv Eliberarea şi Evi<strong>de</strong>nţa Paşapoartelor Simple;(2) Normele prevăzute în prezentul cod <strong>etic</strong> sunt complementare reglementărilor prevăzute în:‣ Legea nr. 7/2004 privind codul <strong>de</strong> conduită a funcţionarilor publici,‣ Legea nr. 477/2004 privind codul <strong>de</strong> conduită a person<strong>al</strong>ului contractu<strong>al</strong> dinautorităţile şi instituţiile publice,‣ H.G. nr. 991/2005 privind aprobarea <strong>Codul</strong>ui <strong>de</strong> <strong>etic</strong>ă şi <strong>de</strong>ontologie <strong>al</strong> poliţistului,‣ Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru a<strong>si</strong>gurarea transparenţei înexercitarea <strong>de</strong>mnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul <strong>de</strong> afaceri,prevenirea şi sancţionarea corupţiei,‣ Legea nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea <strong>si</strong> functionarea AgentieiNation<strong>al</strong>e <strong>de</strong> Integritate, precum <strong>si</strong> pentru modificarea <strong>si</strong> completarea <strong>al</strong>tor actenormative,‣ Legea nr. 176/2010 privind <strong>integritate</strong>a in exercitarea functiilor <strong>si</strong> <strong>de</strong>mnitatilorpublice, pentru modificarea <strong>si</strong> completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea,organizarea <strong>si</strong> functionarea Agentiei Nation<strong>al</strong>e <strong>de</strong> Integritate, precum <strong>si</strong> pentrumodificarea <strong>si</strong> completarea <strong>al</strong>tor acte normative‣ Legea nr. 571/2004 privind protectia person<strong>al</strong>ului din autoritatile publice, institutiilepublice <strong>si</strong> din <strong>al</strong>te unitati care semn<strong>al</strong>eaza inc<strong>al</strong>cari <strong>al</strong>e legi(3) Prezentul cod <strong>etic</strong> nu se substituie legilor şi reglementărilor aplicabile în domeniuladministraţiei publice, inclu<strong>si</strong>v regulamentelor <strong>de</strong> organizare şi funcţionare şi <strong>de</strong> ordineinternă, aprobate în condiţiile legii , care privesc instituţia prefectului.Art. 2 – Termeniinteres public - acel interes care implică garantarea şi respectarea drepturilor, a libertăţilor şi aintereselor legitime <strong>al</strong>e cetăţenilor, recunoscute <strong>de</strong> Constituţie, <strong>de</strong> legislaţia internă şi <strong>de</strong> tratateleinternaţion<strong>al</strong>e la care România este parte, precum şi în<strong>de</strong>plinirea atribuţiilor <strong>de</strong> serviciu, curespectarea principiilor eficienţei, <strong>al</strong> eficacităţii şi <strong>al</strong> economicităţii cheltuirii resurselor;interes person<strong>al</strong> - orice avantaj materi<strong>al</strong> sau <strong>de</strong> <strong>al</strong>ta natură, urmărit ori obţinut, în mod directsau indirect, pentru <strong>si</strong>ne ori pentru <strong>al</strong>ţii, <strong>de</strong> angajat, prin folo<strong>si</strong>rea reputaţiei, a influenţei, afacilităţilor, a relaţiilor şi a informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării atribuţiilor;Pagina 3 din 14


conflict <strong>de</strong> interese - acea <strong>si</strong>tuaţie sau împrejurare în care interesul person<strong>al</strong>, direct ori indirect,<strong>al</strong> angajatului contravine interesului public, astfel încât afectează sau ar putea afecta in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţaşi imparţi<strong>al</strong>itatea sa în luarea <strong>de</strong>ciziilor ori în<strong>de</strong>plinirea la timp şi cu obiectivitate a îndatoririlorcare îi revin în exercitarea funcţiei <strong>de</strong>ţinute;informaţie <strong>de</strong> interes public - orice informaţie necla<strong>si</strong>ficată care priveşte activităţile sau carerezultă din activitatea instituţiei, indiferent <strong>de</strong> suportul ei;informaţie cu privire la date person<strong>al</strong>e - orice informaţie privind o persoană i<strong>de</strong>ntificată saui<strong>de</strong>ntificabilă.informaţii cla<strong>si</strong>ficate - informaţiile, datele, documentele <strong>de</strong> interes pentru securitateanaţion<strong>al</strong>ă, care, datorita nivelurilor <strong>de</strong> importanţă şi consecinţelor care s-ar produce ca urmare a<strong>de</strong>zvăluirii sau diseminării neautorizate, trebuie să fie protejate; clasele <strong>de</strong> secretizare sunt: secrete<strong>de</strong> stat <strong>si</strong> secrete <strong>de</strong> serviciu;Pagina 4 din 14


Capitolul II – Norme <strong>de</strong> conduităArt. 3 - Principiile gener<strong>al</strong>e care guvernează normele <strong>de</strong> conduită sunt : Principiul priorităţii interesului public - principiu conform căruia angajaţii instituţieiau îndatorirea, ca în exercitarea atribuţiilor, să con<strong>si</strong><strong>de</strong>re interesul public mai presus <strong>de</strong>câtinteresul person<strong>al</strong>, în cazul conflictelor <strong>de</strong> interese; Principiul a<strong>si</strong>gurării eg<strong>al</strong>ităţii <strong>de</strong> tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şia instituţiilor publice - principiu conform căruia angajaţii instituţiei au îndatorirea <strong>de</strong> aaplica acelaşi regim juridic sau aceleaşi proceduri reglementate intern, în <strong>si</strong>tuaţii i<strong>de</strong>nticesau <strong>si</strong>milare; Principiul profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ismului - principiu conform căruia angajaţii instituţiei auobligaţia <strong>de</strong> a în<strong>de</strong>plini atribuţiile cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudineşi conştiinciozitate; Principiul imparţi<strong>al</strong>ităţii şi nediscriminării - principiu conform căruia angajaţiiinstituţiei sunt obligaţi să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă <strong>de</strong> orice interes politic,economic, religios sau <strong>de</strong> <strong>al</strong>tă natură, în exercitarea atribuţiilor; Principiul integrităţii mor<strong>al</strong>e - principiu conform căruia angajaţilor instituţiei le esteinterzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru <strong>si</strong>ne sau pentru <strong>al</strong>tul, vreunavantaj ori beneficiu mor<strong>al</strong> sau materi<strong>al</strong> prezent sau viitor; Principiul libertăţii gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia angajaţiiinstituţiei pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii <strong>de</strong> drept şia bunelor moravuri;Principiul cinstei şi corectitudinii - principiu conform căruia, în exercitarea funcţiei şi înîn<strong>de</strong>plinirea atribuţiilor <strong>de</strong> serviciu, angajaţii instituţiei trebuie să fie <strong>de</strong> bunăcredinţă şi săacţioneze pentru în<strong>de</strong>plinirea conformă a atribuţiilor;Principiul <strong>de</strong>schi<strong>de</strong>rii şi transparenţei - principiu conform căruia activităţile <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong>angajaţii instituţiei în exercitarea atribuţiilor sunt publice şi pot fi supuse monitorizăriicetăţenilor.Art. 4 - ObiectivePrin normele <strong>de</strong> conduită stabilite, se urmăreşte a<strong>si</strong>gurarea c<strong>al</strong>ităţii serviciului public, obună administrare în re<strong>al</strong>izarea interesului public, precum şi eliminarea birocraţiei exce<strong>si</strong>ve şi afaptelor <strong>de</strong> corupţie din instituţie, prin: reglementarea normelor minime <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă necesare re<strong>al</strong>izării unor raporturisoci<strong>al</strong>e şi profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel în<strong>al</strong>t a prestigiuluiinstituţiei, <strong>al</strong> funcţiei publice şi <strong>al</strong> angajaţilor instituţiei; informarea publicului cu privire la conduita profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă la care este îndreptăţit să seaştepte din partea angajaţilor instituţiei în exercitarea funcţiilor <strong>de</strong>ţinute <strong>de</strong> aceştia;Pagina 5 din 14


Art. 8- Libertatea opiniilor(1) În în<strong>de</strong>plinirea atribuţiilor <strong>de</strong> serviciu, angajaţii au obligaţia <strong>de</strong> a respecta <strong>de</strong>mnitateafuncţiei <strong>de</strong>ţinute, corelând libertatea di<strong>al</strong>ogului cu promovarea intereselor autorităţii sauinstituţiei publice în care îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea.(2) În activitatea lor, angajaţii au obligaţia <strong>de</strong> a respecta libertatea opiniilor şi <strong>de</strong> a nu se lăsainfluenţaţi <strong>de</strong> con<strong>si</strong><strong>de</strong>rente person<strong>al</strong>e sau <strong>de</strong> popularitate. În exprimarea opiniilor, angajaţiitrebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului <strong>de</strong>păreri.Art. 9 – Activitatea publică(1) Relaţiile cu mijloacele <strong>de</strong> informare în masă se a<strong>si</strong>gură <strong>de</strong> către persoanele <strong>de</strong>semnate înacest sens <strong>de</strong> conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile legii.(2) Angajaţii <strong>de</strong>semnaţi să participe la activităţi sau <strong>de</strong>zbateri publice, în c<strong>al</strong>itate ofici<strong>al</strong>ă,trebuie să respecte limitele mandatului <strong>de</strong> reprezentare încredinţat <strong>de</strong> conducătorul autorităţii oriinstituţiei publice în care îşi <strong>de</strong>sfăşoară activitatea sau mandatul dat <strong>de</strong> <strong>de</strong>mnitarul în cabinetulcăruia sunt încadraţi.(3) În cazul în care nu sunt <strong>de</strong>semnaţi în acest sens, angajaţii pot participa la activităţi sau<strong>de</strong>zbateri publice, având obligaţia <strong>de</strong> a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintăpunctul <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re ofici<strong>al</strong> <strong>al</strong> autorităţii ori instituţiei publice în cadrul căreia îşi <strong>de</strong>sfăşoarăactivitatea.Art.10- Activitatea politicăÎn exercitarea funcţiei, angajaţilor le este interzis:(1) să participe la colectarea <strong>de</strong> fonduri pentru activitatea parti<strong>de</strong>lor politice;(2) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii <strong>de</strong> <strong>de</strong>mnitate publică;(3) să colaboreze, în afara relaţiilor <strong>de</strong> serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donaţiiori sponsorizări parti<strong>de</strong>lor politice;(4) să afişeze, în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice, însemne ori obiecte inscripţionatecu <strong>si</strong>gla sau <strong>de</strong>numirea parti<strong>de</strong>lor politice ori a candidaţilor acestora.ART. 11- Folo<strong>si</strong>rea imaginii propriiÎn con<strong>si</strong><strong>de</strong>rarea funcţiei <strong>de</strong>ţinute, angajaţilor le este interzis să permită utilizarea numelui sauimaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerci<strong>al</strong>e, precum şi înscopuri elector<strong>al</strong>e.ART. 14 -Interdicţia privind acceptarea cadourilor, serviciilor şi avantajelorAngajaţii nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice <strong>al</strong>tavantaj, care le sunt <strong>de</strong>stinate person<strong>al</strong>, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care auavut relaţii <strong>de</strong> afaceri sau <strong>de</strong> natură politică, care le pot influenţa imparţi<strong>al</strong>itatea în exercitareafuncţiilor publice <strong>de</strong>ţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii.ART. 15 - Participarea la procesul <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziilor(1) În procesul <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziilor, angajaţii au obligaţia să acţioneze conform preve<strong>de</strong>rilorleg<strong>al</strong>e şi să îşi exercite capacitatea <strong>de</strong> apreciere în mod fundamentat şi imparţi<strong>al</strong>.Pagina 7 din 14


(2) Angajaţilor le este interzis să promită luarea unei <strong>de</strong>cizii <strong>de</strong> către autoritatea sau instituţiapublică, <strong>de</strong> către <strong>al</strong>ţi funcţionari publici, precum şi în<strong>de</strong>plinirea atribuţiilor în mod privilegiat.ART. 16 - Obiectivitate în ev<strong>al</strong>uare(1) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor publice <strong>de</strong> conducere, funcţionarii publici auobligaţia să a<strong>si</strong>gure eg<strong>al</strong>itatea <strong>de</strong> şanse şi tratament cu privire la <strong>de</strong>zvoltarea carierei în funcţiapublică pentru funcţionarii publici din subordine.(2) Funcţionarii publici <strong>de</strong> conducere au obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitatecriteriile <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uare a competenţei profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e pentru person<strong>al</strong>ul din subordine, atunci cândpropun ori aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii ori acordarea<strong>de</strong> stimulente materi<strong>al</strong>e sau mor<strong>al</strong>e, excluzând orice formă <strong>de</strong> favoritism ori discriminare.(3) Se interzice funcţionarilor publici <strong>de</strong> conducere să favorizeze sau să <strong>de</strong>favorizeze accesul oripromovarea în funcţia publică pe criterii discriminatorii, <strong>de</strong> ru<strong>de</strong>nie, afinitate sau <strong>al</strong>te criteriineconforme cu principiile prevăzute la art. 3.ART. 17 -Folo<strong>si</strong>rea prerogativelor <strong>de</strong> putere publică(1) Este interzisă folo<strong>si</strong>rea <strong>de</strong> către funcţionarii publici, în <strong>al</strong>te scopuri <strong>de</strong>cât cele prevăzute <strong>de</strong>lege, a prerogativelor funcţiei publice <strong>de</strong>ţinute.(2) Prin activitatea <strong>de</strong> luare a <strong>de</strong>ciziilor, <strong>de</strong> con<strong>si</strong>liere, <strong>de</strong> elaborare a proiectelor <strong>de</strong> actenormative, <strong>de</strong> ev<strong>al</strong>uare sau <strong>de</strong> participare la anchete ori acţiuni <strong>de</strong> control, funcţionarilor publici leeste interzisă urmărirea obţinerii <strong>de</strong> foloase sau avantaje în interes person<strong>al</strong> ori producerea <strong>de</strong>prejudicii materi<strong>al</strong>e sau mor<strong>al</strong>e <strong>al</strong>tor persoane.(3) Funcţionarilor publici le este interzis să folosească poziţia ofici<strong>al</strong>ă pe care o <strong>de</strong>ţin sau relaţiilepe care le-au stabilit în exercitarea funcţiei publice, pentru a influenţa anchetele interne oriexterne sau pentru a <strong>de</strong>termina luarea unei anumite măsuri.(4) Funcţionarilor publici le este interzis să impună <strong>al</strong>tor funcţionari publici să se înscrie înorganizaţii sau asociaţii, indiferent <strong>de</strong> natura acestora, ori să le sugereze acest lucru, promiţânduleacordarea unor avantaje materi<strong>al</strong>e sau profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e.ART. 18- Utilizarea resurselor publice(1) Angajaţii sunt obligaţi să a<strong>si</strong>gure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi aunităţilor administrativ-teritori<strong>al</strong>e, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice<strong>si</strong>tuaţie ca un bun proprietar.(2) Angajaţii au obligaţia să folosească timpul <strong>de</strong> lucru, precum şi bunurile aparţinândautorităţii sau instituţiei publice numai pentru <strong>de</strong>sfăşurarea activităţilor aferente funcţiei publice<strong>de</strong>ţinute.(3) Angajaţii trebuie să propună şi să a<strong>si</strong>gure, potrivit atribuţiilor care le revin, folo<strong>si</strong>rea utilă şieficientă a banilor publici, în conformitate cu preve<strong>de</strong>rile leg<strong>al</strong>e.(4) Angajaţii care <strong>de</strong>sfăşoară activităţi publicistice în interes person<strong>al</strong> sau activităţi didactice leeste interzis să folosească timpul <strong>de</strong> lucru ori logistica autorităţii sau a instituţiei publice pentrure<strong>al</strong>izarea acestora.Art. 19 -Limitarea participării la achiziţii, conce<strong>si</strong>onări sau închirieri(1) Orice angajat poate achiziţiona un bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unităţiloradministrativ-teritori<strong>al</strong>e, supus vânzării în condiţiile legii, cu excepţia următoarelor cazuri:a) când a luat cunoştinţă, în cursul sau ca urmare a în<strong>de</strong>plinirii atribuţiilor <strong>de</strong> serviciu, <strong>de</strong>sprev<strong>al</strong>oarea ori c<strong>al</strong>itatea bunurilor care urmează să fie vândute;Pagina 8 din 14


Functionarii publici care, potrivit legii, fac parte din categoria in<strong>al</strong>tilor funcţionari publici nu pot fimembri ai unui partid politic, sub sancţiunea <strong>de</strong>stituirii din funcţia publica.(2) Incompatibilităţi privind functionarii publiciC<strong>al</strong>itatea <strong>de</strong> funcţionar public este incompatibilă cu orice <strong>al</strong>ta funcţie publica <strong>de</strong>cât cea în care afost numit, precum şi cu funcţiile <strong>de</strong> <strong>de</strong>mnitate publica.Functionarii publici nu pot <strong>de</strong>ţine <strong>al</strong>te funcţii şi nu pot <strong>de</strong>sfasura <strong>al</strong>te activităţi, remunerate sauneremunerate, după cum urmează:- în cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice;- în cadrul cabinetului <strong>de</strong>mnitarului, cu excepţia cazului în care funcţionarul public este suspendatdin funcţia publica, în condiţiile legii, pe durata numirii s<strong>al</strong>e;- în cadrul regiilor autonome, societăţilor comerci<strong>al</strong>e ori în <strong>al</strong>te unităţi cu scop lucrativ, dinsectorul public sau privat, în cadrul unei asociaţii famili<strong>al</strong>e sau ca persoana fizica autorizata;- în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong> membru <strong>al</strong> unui grup <strong>de</strong> interes economic.Functionarii publici care, în exercitarea funcţiei publice, au <strong>de</strong>sfăşurat activităţi <strong>de</strong> monitorizare şicontrol cu privire la societăţi comerci<strong>al</strong>e sau <strong>al</strong>te unităţi cu scop lucrativ nu pot sa-şi <strong>de</strong>sfăşoareactivitatea şi nu pot acorda consultanţa <strong>de</strong> speci<strong>al</strong>itate la aceste societăţi timp <strong>de</strong> 3 ani după ieşireadin corpul funcţionarilor publici.Functionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane în ceea ce priveşte efectuarea unor acteîn legatura cu funcţia publica pe care o exercita.Nu sunt permise raporturile ierarhice directe în cazul în care functionarii publici respectivi suntsoţi sau ru<strong>de</strong> <strong>de</strong> gradul I.Functionarii publici pot exercita funcţii sau activităţi în domeniul didactic, <strong>al</strong> cercetării ştiinţificeşi <strong>al</strong> creatiei literar-artistice.Funcţionarul public poate candida pentru o funcţie eligibilă sau poate fi numit într-o funcţie <strong>de</strong><strong>de</strong>mnitate publica.Nu se află în <strong>si</strong>tuaţie <strong>de</strong> incompatibilitate funcţionarul public care:a) este <strong>de</strong>semnat printr-un act administrativ, emis în condiţiile legii, să reprezinte intereselestatului în legătură cu activităţile <strong>de</strong>sfăşurate <strong>de</strong> operatorii economici cu capit<strong>al</strong> ori patrimoniuintegr<strong>al</strong> sau majoritar <strong>de</strong> stat, în condiţiile rezultate din actele normative în vigoare;b) este <strong>de</strong>semnat printr-un act administrativ, emis în condiţiile legii, să participe în c<strong>al</strong>itate <strong>de</strong>reprezentant <strong>al</strong> autorităţii ori instituţiei publice în cadrul unor organisme sau organe colective <strong>de</strong>conducere constituite în temeiul actelor normative în vigoare;c) exercită un mandat <strong>de</strong> reprezentare, pe baza <strong>de</strong>semnării <strong>de</strong> către o autoritate sau instituţiepublică, în condiţiile expres prevăzute <strong>de</strong> actele normative în vigoare."d) este <strong>de</strong>semnat prin act administrativ să facă parte din echipa <strong>de</strong> proiect finanţat din fonduricomunitare nerambursabile posta<strong>de</strong>rare, precum şi din împrumuturi externe contractate saugarantate <strong>de</strong> stat rambursabile sau nerambursabile, cu excepţia funcţionarilor publici care exercităatribuţii ca auditor sau atribuţii <strong>de</strong> control asupra activităţii <strong>de</strong>rulate în cadrul acesteia şi afuncţionarilor publici care fac parte din echipa <strong>de</strong> proiect, dar pentru care activitatea <strong>de</strong>sfăşuratăîn cadrul respectivei echipe generează o <strong>si</strong>tuaţie <strong>de</strong> conflict <strong>de</strong> interese cu funcţia publică pe care oocupă."Pagina 10 din 14


Raportul <strong>de</strong> serviciu <strong>al</strong> funcţionarului public se suspenda:- pe durata campaniei elector<strong>al</strong>e, pana în ziua ulterioara <strong>al</strong>egerilor, dacă nu este <strong>al</strong>es;- pana la încetarea funcţiei eligibile sau a funcţiei <strong>de</strong> <strong>de</strong>mnitate publica, în cazul încare funcţionarul public a fost <strong>al</strong>es sau numit.Functionarii publici pot fi membri ai parti<strong>de</strong>lor politice leg<strong>al</strong> constituite. Funcţionarilor publici leeste interzis sa fie membri ai organelor <strong>de</strong> conducere <strong>al</strong>e parti<strong>de</strong>lor politice şi sa exprime sau saapere în mod public poziţiile unui partid politic.Pagina 11 din 14


Capitolul III- Coordonarea, monitorizarea şi controlulaplicării normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ăArt. 23 - Coordonarea, monitorizarea şi controlul aplicării normelor <strong>de</strong> conduităprofe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă pentru funcţionarii publiciRolul Agenţiei Naţion<strong>al</strong>e a Funcţionarilor Publici(1) Agenţia Naţion<strong>al</strong>ă a Funcţionarilor Publici coordonează, monitorizează şi controleazăaplicarea normelor prevăzute <strong>de</strong> Legea 7/2004, exercitând următoarele atribuţii:a) urmăreşte aplicarea şi respectarea, în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, apreve<strong>de</strong>rilor Legii;b) elaborează studii şi an<strong>al</strong>ize privind respectarea preve<strong>de</strong>rilor Legii;c) colaborează cu organizaţiile neguvernament<strong>al</strong>e care au ca scop promovarea şi apărareaintereselor legitime <strong>al</strong>e cetăţenilor în relaţia cu funcţionarii publici.(2) Prin activitatea sa, Agenţia Naţion<strong>al</strong>ă a Funcţionarilor Publici nu poate influenţa <strong>de</strong>rulareaprocedurii <strong>de</strong> lucru a comi<strong>si</strong>ilor <strong>de</strong> disciplină din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice.Rolul Instituţiei Prefectului-ju<strong>de</strong>ţul <strong>Tulcea</strong>(1) În scopul aplicării eficiente a dispoziţiilor prezentului cod , Prefectul ju<strong>de</strong>ţului <strong>Tulcea</strong><strong>de</strong>semnează un funcţionar public pentru exercitarea atribuţiilor <strong>de</strong> con<strong>si</strong>liere <strong>etic</strong>ă şimonitorizarea respectării normelor <strong>de</strong> conduită.(2) Persoana prevăzute la <strong>al</strong>in. (1) exercită următoarele atribuţii:a) acordarea <strong>de</strong> consultanţă şi a<strong>si</strong>stenţă funcţionarilor publici din cadrul autorităţii sauinstituţiei publice cu privire la respectarea normelor <strong>de</strong> conduită;b) monitorizarea aplicării preve<strong>de</strong>rilor prezentului cod <strong>de</strong> conduită în cadrul autorităţii sauinstituţiei publice;c) întocmirea <strong>de</strong> rapoarte trimestri<strong>al</strong>e privind respectarea normelor <strong>de</strong> conduită <strong>de</strong> cătrefuncţionarii publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice.(3) Atribuţiile prevăzute la <strong>al</strong>in. (2) se exercită în temeiul Ordinului prefectului şi/ sau princompletarea fişei postului cu atribuţia distinctă <strong>de</strong> con<strong>si</strong>liere <strong>etic</strong>ă şi monitorizare a respectăriinormelor <strong>de</strong> conduită.(4) Rapoartele prevăzute la <strong>al</strong>in. (2) lit. c), aprobate <strong>de</strong> Prefectul ju<strong>de</strong>ţului <strong>Tulcea</strong>, se comunicăfuncţionarilor publici din cadrul autorităţii sau instituţiei publice şi se transmit trimestri<strong>al</strong>, latermenele şi în forma standard stabilite prin instrucţiuni <strong>de</strong> Agenţia Naţion<strong>al</strong>ă a FuncţionarilorPublici.(5) Rapoartele privind respectarea normelor <strong>de</strong> conduită vor fi centr<strong>al</strong>izate într-o bază <strong>de</strong> datenecesară pentru:a) i<strong>de</strong>ntificarea cauzelor care <strong>de</strong>termină încălcarea normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă, inclu<strong>si</strong>v aconstrângerilor sau ameninţărilor exercitate asupra unui funcţionar public pentru a-l <strong>de</strong>termina săînc<strong>al</strong>ce dispoziţii leg<strong>al</strong>e în vigoare ori să le aplice necorespunzător;b) i<strong>de</strong>ntificarea mod<strong>al</strong>ităţilor <strong>de</strong> prevenire a încălcării normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă;c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor <strong>de</strong> nerespectare a preve<strong>de</strong>rilorleg<strong>al</strong>e.Pagina 12 din 14


Art. 24- Coordonarea şi controlul aplicării normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ăpentru person<strong>al</strong>ul contractu<strong>al</strong>(1) Ministerul Administraţiei şi Internelor coordonează şi controlează aplicarea preve<strong>de</strong>rilorLegii nr. 477/2004 – codul <strong>de</strong> conduită <strong>al</strong> person<strong>al</strong>ului contractu<strong>al</strong> , exercitând următoareleatribuţii:a) urmăreşte aplicarea şi respectarea în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice a preve<strong>de</strong>rilorLegii;b) soluţionează petiţiile şi se<strong>si</strong>zările primite privind încălcarea legii sau le transmite spresoluţionare organului competent;c) formulează recomandări <strong>de</strong> soluţionare a cazurilor cu care a fost se<strong>si</strong>zat;d) elaborează studii şi cercetări privind respectarea preve<strong>de</strong>rilor legii ;e) colaborează cu organizaţiile neguvernament<strong>al</strong>e care au ca scop promovarea şi apărareaintereselor legitime <strong>al</strong>e cetăţenilor în relaţia cu person<strong>al</strong>ul din administraţia publică, cu excepţiafuncţionarilor publici.(2) Prin activitatea sa Ministerul Administraţiei şi Internelor nu poate influenţa <strong>de</strong>rulareaprocedurii disciplinare din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice, <strong>de</strong>sfăşurată în conformitatecu preve<strong>de</strong>rile Legii nr. 53/2003, cu modificările ulterioare.(3) Ministerul Administraţiei şi Internelor poat fi se<strong>si</strong>zat <strong>de</strong> orice persoană cu privire la:a) încălcarea preve<strong>de</strong>rilor Legii 477/2004 <strong>de</strong> către angajaţii contractu<strong>al</strong>i;b) constrângerea sau ameninţarea exercitată asupra angajatului contractu<strong>al</strong> pentru a-l<strong>de</strong>termina să înc<strong>al</strong>ce dispoziţiile leg<strong>al</strong>e în vigoare ori să le aplice necorespunzător.(4) Se<strong>si</strong>zarea prevăzută la <strong>al</strong>in. (3) nu exclu<strong>de</strong> se<strong>si</strong>zarea se<strong>si</strong>zarea Comi<strong>si</strong>ei <strong>de</strong> disciplină dincadrul Instituţiei Prefectului-ju<strong>de</strong>ţul <strong>Tulcea</strong>(5) Angajaţii contractu<strong>al</strong>i nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în nici un fel pentru se<strong>si</strong>zarea cubună-credinţă a organelor disciplinare competente, în condiţiile legii.(6) Ministerul Administraţiei şi Internelor, va verifica actele şi faptele pentru care au fostse<strong>si</strong>zate, cu respectarea confi<strong>de</strong>nţi<strong>al</strong>ităţii privind i<strong>de</strong>ntitatea persoanei care a făcut se<strong>si</strong>zarea.(7) Se<strong>si</strong>zările înaintate Ministerului Administraţiei şi Internelor vor fi centr<strong>al</strong>izate într-o bază <strong>de</strong>date la Ministerul Administraţiei şi Internelor, necesară pentru:a) i<strong>de</strong>ntificarea cauzelor care <strong>de</strong>termină încălcarea normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă;b) i<strong>de</strong>ntificarea mod<strong>al</strong>ităţilor <strong>de</strong> prevenire a încălcării normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă;c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor <strong>de</strong> nerespectare a preve<strong>de</strong>rilorleg<strong>al</strong>e.(8) Rezultatele activităţii <strong>de</strong> centr<strong>al</strong>izare a se<strong>si</strong>zărilor sau petiţiilor se consemnează într-unraport pe baza căruia Ministerul Administraţiei şi Internelor va formula recomandări cătreIn<strong>si</strong>tuţia Prefectului cu privire la modul <strong>de</strong> corectare a <strong>de</strong>ficienţelor constatate.(9) Recomandările Ministerului Administraţiei şi Internelor vor fi comunicate:a) angajatului contractu<strong>al</strong> sau persoanei care a formulat se<strong>si</strong>zarea;b) angajatului contractu<strong>al</strong> care face obiectul se<strong>si</strong>zării;c) Prefectului ju<strong>de</strong>ţului <strong>Tulcea</strong>(10) În termen <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> zile lucrătoare <strong>de</strong> la data soluţionării, Instituţia Prefectului are obligaţia<strong>de</strong> a comunica Ministerului Administraţiei şi Internelor modul <strong>de</strong> soluţionare a măsurilorprevăzute în recomandare.Art. 25- Răspun<strong>de</strong>rea angajaţilorRăspun<strong>de</strong>rea funcţionarilor publici(1) Încălcarea dispoziţiilor prezentului cod <strong>de</strong> conduită atrage răspun<strong>de</strong>rea disciplinară afuncţionarilor publici, în condiţiile legii.Pagina 13 din 14


(2) Comi<strong>si</strong>ile <strong>de</strong> disciplină au competenţa <strong>de</strong> a cerceta încălcarea preve<strong>de</strong>rilor prezentului cod <strong>de</strong>conduită şi <strong>de</strong> a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare, în condiţiile legii.(3) Funcţionarii publici nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru se<strong>si</strong>zarea cubună-credinţă a comi<strong>si</strong>ei <strong>de</strong> disciplină competente, în condiţiile Legii 188/1999, cu privire lacazurile <strong>de</strong> încălcare a normelor <strong>de</strong> conduită.(4) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive <strong>al</strong>e unor infracţiuni, vorfi se<strong>si</strong>zate organele <strong>de</strong> urmărire pen<strong>al</strong>ă competente, în condiţiile legii(5) Funcţionarii publici răspund potrivit legii în cazurile în care, prin faptele săvârşite cuîncălcarea normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă, creează prejudicii persoanelor fizice sau juridiceRăspun<strong>de</strong>rea poliţiştilor(funcţionarilor publici cu statut speci<strong>al</strong>)(1) Poliţistul răspun<strong>de</strong> person<strong>al</strong> pentru acţiunile, inacţiunile şi omi<strong>si</strong>unile s<strong>al</strong>e, în condiţiile legii.El are datoria să se abţină <strong>de</strong> la executarea ordinelor şi mi<strong>si</strong>unilor vădit ileg<strong>al</strong>e, având obligaţia <strong>de</strong>a-şi informa <strong>de</strong> îndată şefii <strong>de</strong>spre aceasta, pe c<strong>al</strong>e ierarhică, atât verb<strong>al</strong>, cât şi prin raport scris.(2) Abţinerea <strong>de</strong> la executarea ordinelor şi mi<strong>si</strong>unilor în condiţiile <strong>al</strong>in. (1) nu atragerăspun<strong>de</strong>rea disciplinară a poliţistului.(3) Poliţistul care <strong>de</strong>ţine o funcţie <strong>de</strong> conducere răspun<strong>de</strong> pentru dispoziţiile date subordonaţilorîn temeiul autorităţii pe care o exercită potrivit preve<strong>de</strong>rilor leg<strong>al</strong>e.(4) Prin modul <strong>de</strong> organizare a relaţiilor ierarhice în cadrul poliţiei se a<strong>si</strong>gură po<strong>si</strong>bilitateai<strong>de</strong>ntificării superiorului responsabil <strong>de</strong> acţiunile sau inacţiunile poliţistului în exercitareaatribuţiilor profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e.(5) Măsurile disciplinare se stabilesc şi se aplică numai după efectuarea cercetării pre<strong>al</strong>abile. Încazurile în care prin aplicarea sancţiunilor disciplinare se dispune amânarea promovării în gra<strong>de</strong>profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>e sau funcţii superioare ori se aduce atingere raporturilor <strong>de</strong> serviciu <strong>al</strong>e poliţistului,cercetarea pre<strong>al</strong>abilă este urmată în mod obligatoriu <strong>de</strong> consultarea con<strong>si</strong>liilor <strong>de</strong> disciplină speci<strong>al</strong>constituite.Răspun<strong>de</strong>rea person<strong>al</strong>ului contractul(1) Încălcarea dispoziţiilor prezentului cod atrage răspun<strong>de</strong>rea disciplinară a person<strong>al</strong>uluicontractu<strong>al</strong>, în condiţiile legii.(2) Comi<strong>si</strong>a <strong>de</strong> disciplină con<strong>si</strong>tuită în acest sens are competenţa <strong>de</strong> a cerceta încălcareapreve<strong>de</strong>rilor prezentului cod şi <strong>de</strong> a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare în condiţiile Legiinr. 53/2003, cu modificările ulterioare.(3) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive <strong>al</strong>e unor infracţiuni, vorfi se<strong>si</strong>zate organele <strong>de</strong> urmărire pen<strong>al</strong>ă competente, în condiţiile legii.(4) Person<strong>al</strong>ul contractu<strong>al</strong> răspun<strong>de</strong> patrimoni<strong>al</strong>, potrivit legii, în cazurile în care, prin faptelesăvârşite cu încălcarea normelor <strong>de</strong> conduită profe<strong>si</strong>on<strong>al</strong>ă, aduce prejudicii persoanelor fizice saujuridice.PREFECTSIMION LUCIAN EDUARDContrasemneazăŞef serviciu juridicSUBPREFECTBANGU CORVINPagina 14 din 14ORDEAN CRISTIAN

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!