35 REGISTRUL DE RECUPERARE A AJUTORULUI DE STAT ...

REGISTRUL DE RECUPERARE A AJUTORULUI DE STAT ILEGAL/INTERZISMihaela MARINESCURecuperarea ajutoarelor ilegale/interzise reprezintăuna din cele mai importante probleme pe careComisia Europeană încearcă să le rezolve, dupăcum reiese şi din ultimul Scoreboard. Spreexemplu, în anul 2000, au fost adoptate un numărde 16 decizii prin care se impunea recuperareaajutoarelor de stat; în anii următori număruldeciziilor de acest fel a crescut la 22 în 2004,ajungându-se la un număr total de 91 de decizii derecuperare în perioada 2000-2004. Dintre acestea,până la sfârşitul anului 2004, numai în 21 de cazuris-a realizat recuperarea efectivă a ajutoarelor destat ilegale.În România, recuperarea ajutoarelor de statilegale/interzise poate fi dispusă numai în urmaemiterii, în acest sens, a unei decizii de cătreConsiliul Concurenţei. Prin această decizie sestabileşte dacă un ajutor de stat este ilegal/interzisşi, pe cale de consecinţă, se dispune recuperareaacestuia împreună cu dobânzile aferente.În cazul în care furnizorul de ajutor de stat nu puneîn aplicare decizia, în conformitate cu legislaţia învigoare 36 , Consiliul Concurenţei va solicita curţiide apel anularea actului administrativ şi pe cale deconsecinţă recuperarea, sau va sesiza autoritateaemitentă care trebuie să ia o decizie în legătură cumodificarea actului şi cu recuperarea/ rambursareaajutoarelor acordate, în funcţie de natura juridică aactului prin care s-a acordat ajutorul respectiv.În vederea menţinerii unei activităţi transparente,Consiliul Concurenţei a creat Registrul deRecuperare a Ajutorului de Stat Ilegal/Interzis.Acest Registru cuprinde toate actele care au fost36 Art. 24, 25 si 26 din Legea nr.143/1999 privind ajutorulde stat, republicatăîntocmite în vederea punerii în aplicare a deciziilorConsiliului Concurenţei prin care se dispunerecuperarea ajutoarelor de stat ilegale/interzise.Creat pentru a constitui o oglindă a situaţiei privindrecuperarea ajutoarelor ilegale/interzise, Registrul,la care vor fi ataşate dosare pentru fiecare dincauze, va fi păstrat atât pe suport de hârtie, cât şipe suport electronic.Registrul va fi completat cronologic şi sistematic,urmând să conţină informaţii referitoare labeneficiarul şi furnizorul de ajutor de stat, bazalegală de acordare a ajutorului de stat, temeiulrecuperării (actul/faptul juridic), valoareaajutorului de recuperat, o rubrică de observaţii încare se vor menţiona eventualele adrese transmiseşi răspunsurile primite de la furnizor/beneficiar,precum şi orice alte acte întocmite de cătreConsiliul Concurenţei în vederea recuperăriiajutoarelor ilegale/interzise.Pentru fiecare caz în care s-a dispus recuperareaurmează să se întocmească câte un dosar care vaconţine o notă sintetică în care este descris cazulrespectiv, o copie după decizia ConsiliuluiConcurenţei prin care s-a dispus recuperarea, copiidupă corespondenţa purtată cu furnizorii saubeneficiarii, copii după acte sau informări despreacţiunile în justiţie, copii după alte acte relevanteîn respectiva cauză.** *Acordarea ajutoarelor ilegale/interzise constituieuna dintre premisele distorsionării concurenţei şi,implicit, a apariţiei de dezechilibre susţinute35

artificial în viaţa economică a unei societăţi. Înacest context, în cadrul activităţii de monitorizarea ajutoarelor de stat acordate în România,realizarea acestui tip de Registru al ajutoarelor destat ilegale/interzise contribuie la îmbunătăţireaactivităţii Consiliului Concurenţei şi, în egalămăsură, permite părţilor interesate să fieinformate în mod corect şi în timp real asupraacţiunilor întreprinse de Consiliul Concurenţei.36