dca-pmb crisuri.pdf

Directiva Cadru Apa (2000/60/EC)Plan de Management BazinalProgram de masuriConsultarea si informarea publiculuiin luarea deciziilor privind managementul apelordin bazinul hidrografic CrisuriOradea,13 noiembrie 2008

Directiva Cadru Apa 2000/60 (DCA)• Stabileste cadrul de actiune in domeniul politicii apei pentru tarile Uniunii Europene• Directiva Cadru a fost transpusa in legislatia nationala prin Legea Apelor nr.107/1996, completata si modificata prin Legea nr. 310/2004 si Legea nr. 112/2006.• Planul de Management reprezinta principalul instrument de implementare a DC2000/60/EC si a celorlalte Directive europene in domeniul apei;• Obiective:‣ asigurarea acelorasi conditii de viata din punct de vedere al resurselor de apapentru toti cetatenii Europei;‣ prevenirea deteriorarii starii tuturor corpurilor de apa de suprafata si subterane;‣ atingerea “starii bune” a apelor pana in anul 2015;‣ reducerea poluarii cu substante prioritare si stoparea emisiilor de substantepericuloase;‣ participarea activa a tuturor factorilor de decizie, inclusiv a organizatiilor nonguvernamentalesi a comunitatilor locale, în activitãtile de management al apei.• Art. 14: “Statele membre trebuie sa incurajeze toate partile interesate inimplementarea Directivei si in elaborarea Planurilor de Management Bazinale”.• Aplicarea Strategiei Comune de Implementare (CIS) si a metodologiilor agreate deComisia Internationala pentru Fluviul Dunarea (ICPDR).

Planul de Management al Bazinului Hidrografic (PMBH)Cap. I IntroducereCap.II Prezentarea generala abazinului hidrograficCap.III Caracterizarea apelor de suprafataCap.IV Caracterizarea apelor subteraneCap. V Identificarea si cartarea zonelorprotejateCap.VI Analiza economica a utilizarii apelorCap.VII Monitoringul integrat al apelorCap.VIII Obiectivele de mediuCap.IX Programe generale de masuriCap. X Programe speciale de masuriCap.XI Informarea, consultarea siparticiparea activa a publiculuiCap. XII Modul de obtinere a informatiilorCap.XIII Concluzii si recomandariCaracterizarea si analizabazinului hidrograficObiective de mediu atinse2012Program demasurioperational20092004PMBH final2015Participareapublicului(art.14)Program de monitoringProbleme importante degospodarire a apelorObiective de calitate amediului20082006Programe de masuridraft PMBH

Programe de Masuri = Cerinte cheie ale DirectiveiCadru Apa• Scop: atingerea obiectivelor de mediu = stare buna a apei• Statele Membre trebuie sa stabileasca (pana in dec.2009) si saimplementeze (pana in dec. 2012) un program de masuri tinandcont de rezultatele analizei de risc (din Raportul PM 2004 ), pentrua atinge obiectivele de mediu;• Tipuri de masuri - 2 categorii:‣ masuri de baza - masuri obligatorii, impuse prin legislatiacomunitara privind calitatea apei;‣ masuri suplimentare - masuri identificate si necesar a fiimplementate in plus fata de masurile de baza, in cazul incare este necesar;• Prioritizarea masurilor - Analiza cost-eficienta;• Consultarea partilor interesate - transparenta in pregatireaprogramului de masuri.Cooperare intre gospodarii de apa si partile implicate responsabile deaplicarea masurilor !

Probleme in managementul apelor Program de masuri1. Poluarea apelor cauzata decomunitatile umane1. Program masuri pentru reducereapoluarii apelor cauzata de comunitatileumane2. Poluarea apelor cauzata deactivitatile agricole2. Program masuri pentru reducereapoluarii apelor cauzata de activitatileagricole3. Poluarea apelor cauzata deactivitatile economice3. Program masuri pentru reducerea poluariiapelor cauzata de activitatile economice4. Probleme legate de modificarihidromorfologice alecursurilor de apa4. Program masuri pentru imbunatatireastarii apelor prin reducerea presiunilorhidromorfologice

Sinteza problemelor principale1. Poluarea apelor cauzata de comunitatile umane1.a). Rata redusa a populatiei racordate la sisteme de colectare si epurarea a apelor uzatePopulatie totala: 883 mii locuitoriRacordata la retele de canalizare –29%Racordata la statii de epurare – 27,5 %40 %883 mii loc.60 %URBAN RURALAlimentare cu apa insistem centralizat15%88%85%12%31%99%CanalizareStatii de epurare69%1%

1.b.) Functionareanecorespunzatoare astatiilor de epurare.• Statiile de epurare din 10aglomerari umane cu peste10 000 locuitori echivalenti nufunctioneaza corespunzator.73%4%22%insuficient epuratneepuratnu necesita epuraresuficient epurat1%Aceste statii de epurare sunt: Brad,Ineu, Santana, Stei, Beius, Salonta,Huedin, Alesd, Oradea, Marghita.Localitati cu peste 10000 le fara statie deepurare: Valea lui Mihai si Sacuieni

Masurile tranzitorii cuprinse in capitolul “Mediu”-subcapitolul “CalitateaApei” din Tratatul de Aderare a Romaniei la Uniunea Europeana,semnat la 25 aprilie 2005Prin derogare de la dispoziţiile Directivei 91/271/CEE privind epurarea apelor urbanereziduale, Romaniei i se acorda o perioada de tranzitie de 12 ani, respectiv pana la 31decembrie 2018, referitor la colectarea si epurarea apelor urbane reziduale, fiind stabilitanecesitatea atingerii anumitor obiective intermediare.OBIECTIVE INTERMEDIARE:Colectarea apelor uzate urbane (art.3) trebuie realizata in aglomerările urbane cu unnumar de echivalent-locuitor mai mare de 10 000, pana la 31 decembrie 2013;Epurarea apelor uzate urbane (art.4 si 5) trebuie realizată în aglomerările urbane cu unnumar echivalent-locuitor mai mare de 10 000, pana la 31 decembrie 2015;România este obligată să asigure extinderea treptată a sistemelor de colectare prevăzutela articolul 3 în conformitate cu următoarele niveluri minime generale de echivalentlocuitori:– 61%, la 31 decembrie 2010;– 69%, la 31 decembrie 2013;– 80%, la 31 decembrie 2015.România este obligată să asigure extinderea treptată a tratării apelor reziduale prevăzutela articolele 4 şi 5 alineatul (2) în conformitate cu următoarele niveluri minime generalede echivalent-locuitor:– 51%, la 31 decembrie 2010;– 61%, la 31 decembrie 2013;– 77%, la 31 decembrie 2015.

Obiective intermediare in implementarea D91/271/EEC, privind epurareaapelor uzate urbane, prevazute in Tratatul de aderare al Romaniei laUniunea EuropeanaObiective intermediare in implementarea D91/271/EEC, privind epurareaapelor uzate urbane, prevazute in Tratatul de aderare al Romaniei laUniunea Europeana1009080706050403020100100 10080776961615139362007 2010 2013 2015 2018ColectareEpurareSituatia din spatiulhidrografic Crisuri

Prioritare sunt realizarea masurilor de baza,in aglomerarile urbane cu peste 10000 l.e.Situatia privind racordarea la sisteme de canalizare si epurare in aglomerarilecu peste 10000 l.e.100%1Epurare72%Canalizare78%0% 20% 40% 60% 80% 100%Populatie echivalenta totala in AGL>10000 l.ePopulatie echivalenta racordata la canalizare AGL>10000Populatie echivalenta racordata la statii de epurare AGL>10000– 414820 l.e– 323000 l.e.– 299270 l.e.Report IDID ofagglomerationName ofagglomerationLongitudeofagglomerationLatitudeofagglomerationAgglomeration statusGenerated load(p.e.)Population 2005% of generatedload collected ina collectingsystem(estimate)% of generated loadcollected, butdischarged withouttreatment(estimate)% of populationconnected tocombinedsewage network% of populationconnected toseparatedsewage networkREP_ID AG_ID AG_NAME AG_LONG AG_LAT AG_STATUS AG_LOAD AG_PR_CO AG_PR_COUN AG_PR_COCO AG_PR_COSERO_UWWTD_01 RO_AG_26564 Oradea 21.94 47.09 ACT (active) 250,000 205,901 96.00 7.00 10 90RO_UWWTD_01 RO_AG_26975 Salonta 21.66 46.82 ACT (active) 23,496 18,457 56.00 13.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_26877 Marghita 22.33 47.34 ACT (active) 22,479 17,375 43.00 7.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_26804 Beius 22.36 46.67 ACT (active) 14,295 11,313 85.00 4.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_26699 Alesd 22.40 47.06 ACT (active) 13,540 10,688 82.00 0.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_32027 Valea lui Mihai 22.15 47.52 ACT (active) 12,905 10,623 5.00 5.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_30915 Sacuieni 22.06 47.37 ACT (active) 11,700 11,703 4.00 4.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_26840 Stei 22.46 46.54 ACT (active) 11,229 8,826 95.00 0.00 80 20RO_UWWTD_01 RO_AG_12091 Santana 21.51 46.36 ACT (active) 13,100 13,209 15.00 0.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_9538 Ineu 21.86 46.39 ACT (active) 10,715 9,880 47.00 0.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_87291 Brad 22.76 46.11 ACT (active) 19,782 16,414 57.00 0.00 100 0RO_UWWTD_01 RO_AG_136642 Tasnad 22.59 47.47 ACT (active) 11,580 9,681 60.00 0.00 100 0

Conditii impuse apelor uzate epurate, la evacuarea in receptorinaturali (HG352/2005 pt. modificarea HG188/2002)Art. 5 1 Având în vedere aşezarea geografică a României în cadrul bazinului Dunării şi al MăriiNegre şi luând în considerare necesitatea protejării mediului în aceste zone,România declară întregul său teritoriu ca zonă sensibilă. Această decizie înseamnă că pentrutoate aglomerările umane cu un număr mai mare de 10.000 locuitori echivalenţi trebuie să seasigure infrastructura necesară în domeniul epurării apelor uzate, care să permită epurareaavansată a apelor uzate urbane.Tabelul 1Indicatori/Parametri de calitateConcentatie (mg/l)Procent de reducere,fata de influentCBO5 25 70-90CCOCr 125 75Materii in suspensie35 (peste>10000)60 (2000 - 10000)90 (peste>10000)70 (2000 - 10000)Indicatori/Parametri de calitateConcentraţie (mg/l)Procentulminim dereducere 1)Metoda de determinarede referinţăTabelul 2Fosfor total2 mg/l (10.000-100.000 l.e.)1 mg/l (peste 100.000 l.e.)80%spectrofotometrie prinabsorbţie molecularăAzot total2)15 mg/l (10.000-100.000 l.e.)10 mg/l (peste 100.000 l.e.)70%-80%spectrofotometrie prinabsorbţie moleculară

1.c) Managementul deseurilor.• Dezvoltarea zonelor urbane necesită omai mare atenţie şi din punctdevedere al colectării deşeurilor menajereprin construirea unor depozite de gunoiecologice şi eliminarea depozităriinecontrolate a deşeurilor, întalnitădeseori pe malurile râurilor şi alacurilor.1.d) Dezvoltarea zonelor urbane.• Captările de apă pentru potabilizare sunt reglementate prin lege, privitor lacalitatea apei şi la protecţia sursei de apă.• HG 930/2005 prevede instituirea a 3 zone de protectie: regim sever, derestrictie si protectie hidrogeologica• In bh Crisuri exista 18 captari de suprafata si 126 captari din resursesubterane, supuse presiunii poluarii difuze.• Lipsa zonelor de protectie constituie un pericol de contaminare a resursei deapa subterane.

Masurile tranzitorii cuprinse in capitolul “Mediu”-subcapitolul “CalitateaApei” din Tratatul de Aderare a Romaniei la Uniunea Europeana,semnat la 25 aprilie 2005Referitor la calitatea apei destinate consumului uman, Romaniei i se acorda operioada de tranzitie de 9 ani, respectiv pana la 31 decembrie 2015, fiind stabilitaatingerea anumitor obiective intermediare:Prin derogare de la dispoziţiile articolelor 5 alineatul (2) şi 8, precum şi ale anexei Ipărţile B şi C la Directiva 98/83/CE, valorile stabilite pentru următorii parametri nu seaplică în întregime pe teritoriul României în condiţiile stabilite mai jos:pana la 31 decembrie 2010 :‣ pentru oxidabilitate în aglomerările urbane cu mai puţin de 10 000 de locuitori;‣ pentru oxidabilitate şi turbiditate în aglomerările urbane cuprinzând între 10 000 şi100 000 de locuitori;‣ pentru oxidabilitate, amoniu, aluminiu, pesticide, fier şi mangan în aglomerărileurbane cu peste 100 000 de locuitori;pana la 31 decembrie 2015:‣pentru amoniu, nitraţi, aluminiu, fier, plumb, cadmiu, pesticide şi mangan înaglomerările urbane cuprinzând între 10 000 şi 100 000 de locuitori.‣ pentru amoniu, nitraţi, turbiditate, aluminiu, fier, plumb, cadmiu şi pesticide înaglomerările urbane cu mai puţin de 10 000 de locuitori;Prezenta derogare nu se aplică apei potabile utilizate pentru prelucrarea alimentelor

2. Poluarea apelor cauzata de activitatile agricole2.a) Poluarea apelor de suprafaţă şisubterane cu nitraţi.2.b) Creşterea animalelor, gestionareagunoiului de grajd.2.c) Utilizarea pesticidelorÎngrăşămintele chimice, apele provenite de lafermele de animale şi dejecţiile zootehnice,gospodărite defectuos produc poluarea cunitraţi (azotaţi) şi cu fosfor a râurilor, lacurilorşi a apelesubterane.Un numar de 11 comune au fost declaratevulnerabile la poluarea cu nitraţi proveniţi dinagricultură: Oradea, Tinca, Salacea, Soimi(BH), Bocsig, Ghioroc, Macea, Zarand(AR), Tasnad, Moftin (SM), totalizand osuprafata afectata de 47202 ha.In toate aceste zone este obligatorie aplicareaCodului de Bune Practici Agricole, si a Programelor de masuri , care inseamna investitii inplatforme de colectare a gunoiului de grajd si o gestionarea a acestuia functie de anumiterestrictii.

Surse difuze de poluare - Densitatea animalelor domestice137786 UVM32303 UVM56994 UVM 11585 UVM371173 UVM0.35 UVM/ha132505 UVM

Surse difuze de poluare - Utilizarea igrasamintelor si a pesticidelorIngrasamintele chimice utilizate in agricultura – 2 kg P/ha, respectiv 7.1 kg N/ha;aceste valori sunt mult mai mici decat media in bazinul Dunarii de 5.9 kg P/ha respectiv31.4 kg N/ha .Pesticidele utilizate in agricultura reprezinta 0.61 kg/ha, mai mic fata de 1.39 kg/ha –media calculata pentru 7 state din bazinul Dunarii.

3. Poluarea apelor cauzata de activitatile economice3.a). Poluarea chimică rezultă dindeversarea în ape a diverşilor compuşi şideşeuri provenite din industrie, care conţinsubstante periculoase: zinc, plumb, fier,mangan, reziduuri petroliere, etc.3.b) Mineritul este o activitate istorică în bhCrişuri,fiind exploatate zăcămintele metalifere,de bauxită, cărbune, caolin, iar urmele poluăriiistorice sunt prezente în foarte multe cursuride apă. Închiderea şi ecologizarea minelorsunt greu de realizat şi nu elimină completsursele de poluare, rămân ca surse de poluare- apele de mină .Din analiza de risc rezulta ca in bazinul hidrograficexista 7 surse industriale semnificative de poluare a apelor: Minvest Fil. BradminBrad, Baita SA Stei, Scandic Distilleries SA Sudrigiu, Sinteza A Oradea,Petrom SP Suplacu de Barcau, Petrolsub SA Suplacu de Barcau,Impregnat Traverse din lemn SA Suceava – Punct de lucru Tileagd

4. Probleme legate de apararea de inundatii4. a). Dispariţia zonelor umede şi aluncilor inundabile4.b). Intreruperea conectivitatii de-alungul cursului de apa4.c) Gestionarea riscului la inundatiiIn ultimii 50 de ani, o mare parte dinzonele umede situate de-a lungulraurilor si-au schimbat destinatia prinrealizarea unor indiguiri si a altor lucrarihidrotehnice (praguri de fund, baraje)Aceste zone si-au pierdut rolul deatenuare a viiturilor si de habitat pentrufauna si flora specifica.Spatiul hidrografic Crisuri are un gradinsemnat de amenajare a albiilor:Crisul Alb 34%Crisul Negru 37%Crisul Repede 48%Barcau 44%.

Lucrarile hidrotehnice sunt esentiale inprotejarea locuitorilor şi a bunurilor lor, darapărarea împotriva inundaţiilor prin lucrări deindiguire şi regularizare are şi efecte negative,nu numai beneficii.Construirea de diguri are ca efecte negative:dispariţia zonelor inundabile din lunca râurilor,modificările albiilor, modificarea curgerii,micşorarea zonelor de reproducere a peştilorşi a locurilor de cuibărit pentru păsări, ceea ceduce la reducerea diversităţii speciilor,dispariţia unor specii sensibile şi reducereasemnificativă a capacităţii de autoepurare aapelor.Zonele umede au rol important în atenuareaviiturilor, în autoepurarea apelor sau înalimentarea pânzei freatice,in menţinereadiversităţii speciilor; ele reprezinta refugiipentru numeroase specii de animale caregasesc numai in astfel de locuri conditiioptime de supravietuire.

Implementarea Directivei Cadru privind Apa inperioada 2007-2009Activitati finalizate in anul 2007:• Identificarea masurilor pentru alterarile hidromorfologice(conectivitate longitudinala si laterala)• Identificarea masurilor de baza pentru aglomerarile umane• Identificarea masurilor de baza pentru activitatile economiceindustriale• Identificarea masurilor de baza pentru activitati agricoleActivitati de realizat pentru anul 2008:• Dezbaterea cu stakeholderii a masurilor pentru sursele depoluare• Stabilirea programului de masuri• Elaborarea draftului planului de managementActivitati de realizat pentru anul 2009:• Publicarea draftului planului de management• Dezbatere publica a Planului de Management• Elaborarea finala a Planului de Management

“Apa nu este un bun comercialoarecare, ci un patrimoniu caretrebuie protejat, aparat si tratatca atare !”Directiva Cadru privind Apa(Directiva 2000/60/EC)ing. Angela Gabriela Petrescu,sef birou PMBDirectia Apelor Crisuri-OradeaE-mail: gabi.petrescu@dac.rowater.rohttp:// www.apecrisuri.ro