Proiectul Resurse energetice pentru viitor

Resurse energeticepentru viitor- Propuneri pentru cresterea promovarii utilizarii surselor regenerabile de energie -Energie durabil pentru RomâniaSeminarul INFORSE – EUROPE23 noiembrie 2007Claudia JianuFundaia TERRA Mileniul III

Fundaia TERRA Mileniul III este o organizaie apolitic', neguvernamental'+i non-profit de protecie a mediului, înfiinat' în 1998.Misiunea TERRA Mileniul III este de a desf'+ura programeecologice în vederea con+tientiz'rii populaiei asupra efectelorschimb'rilor climatice +i de a promova programe de dezvoltaredurabil' la nivel naional,regional +i global.Activiti:Schimb'ri climaticeEnergieTransportInstituii Financiare InternaionaleFonduri StructuraleEducaie Ecologic'

Activiti în domeniul energiei Influenarea politicii naionale privind schimb'rileclimatice Cre+terea eficienei energetice prin asigurarea deasisten' pentru implementarea politicilor la nivelmunicipal Int'rirea capacit'ii de implementare a acquis-uluicomunitar din sectorul energetic la nivel local Cre+terea implic'rii ONG-urilor din Romania înadoptarea +i implementarea acquis-ului comunitar demediu în domeniul „Calitatea aerului +i schimb'rileclimatice”. Informare +i participare public' cu privire la deciziiledin domeniul nuclear Participare public' în procesul de elaborare a politicilor+i strategiilor energetice Educaie ecologic' în +coli Promovarea surselor regenerabile de energie înRomânia.

Activiti de promovare a surselor regenerabile Elaborarea unor studii de caz cu privire la proiecte deutilizare a surselor regenerabile de energie dinRomânia Analiza sistemului existent de promovare a utiliz'riisurselor regenerabileDiseminarea acestor informaii c'tre diverse grupuri int'(ex. municipalit'i, autorit'i de reglementare pe energie,agentii de protectie a mediului)Aciuni de informare a publicului larg (ex. organizareaunei caravane nationale de informare a publicului larg(16 localitati); participare la Fânfest 2007-Ro+ia Montan'cu stand de promovare a surselor regenerabile) Comentarii cu privire la politica energetic' pentru2006-2009 (+i ulterior pentru 2007-2020) în vedereastabilirii ca direcii prioritare de dezvoltare a sectoruluieficien' energetic' +i a utiliz'rii surselor regenerabile

Obiectivele proiectului:Proiectul Resurse energetice pentru viitor[2006-2007]2007]Proiectul a fost implementat in parteneriat de Fundaia TERRA MileniulIII, Agenia Român' pentru Conservarea Energiei, Bucure+ti, AsociaiaPrietenii P'mântului, Galai, Societatea Român' pentru Eficien'Energetic', Craiova.- proiect finanat at de Uniunea European prin programul Phare 2004 Societate Civil, componenta 2:Adoptarea si implementarea acquis-uluiului comunitar - Cre+terea gradului de expertiz' a ONG-urilor +i a autorit'ilor locale privindtranspunerea acquis-ului comunitar în domeniul energiei regenerabile +i impactulasupra politicilor de mediu; Cre+terea gradului de informare a populaiei cu privire la beneficiile folosiriisurselor regenerabile de energie; Îmbunat'irea politicilor publice de mediu +i energie cu contribuia societ'ii civile.- Parteneri -Fundatia TERRA Mileniul IIIAsociatia de mediu PrieteniiPamantului, GalatiSocietatea Romana pentruEficienta Energetica,CraiovaAgentia Romana pentruConservarea Energiei,Bucuresti

Proiectul Resurse energetice pentru viitor [2]Activitile proiectului :• Promovarea exemplelor de succes în utilizareaenergiei regenerabile in România (o serie de 3pliante tematice +i raport cu studii de caz);• Realizarea unei propuneri de plan de aciuneprivind utilizarea resurselor regenerabile de energiepentru îndeplinirea angajamentelor asumate deRomânia fa' de Uniunea European';• Organizarea unei mese rotunde +i a unei sesiuni deinstruire pentru reprezentani ai unor factori interesaidiver+i: administraie public' local', ONG-uri,autorit'i centrale, institute de cercetare;• Organizarea unei caravane de informare cu privirela utilizarea surselor regenerabile de energie în 15ora+e din ar': Bucure+ti, Bra+ov, Cluj, Deva, Ia+i,Oradea, Sibiu, Suceava, Târgu Mure+, Timi+oara,Constana, Craiova, Galai, C'l'ra+i +i Ro+iaMontana.

Propuneri pentru cresterea eficientei sistemului depromovare a utilizarii surselor regenerabile de energie [1]MASURA 1.Modificarea prevederilor HG 443/2003 in ceea ce priveste schema desustinere ce va fi utilizata in Romania (la momentul actual fiind impus sistemulcombinat de cote obligatorii cu cel de comercializare a certificatelor verzi)adoptarea sistemului feed-in tariff si modificarea reglementarilor ANRE derivate dinaceasta decizie ar produce efecte deosebite in stimularea investitiilor si incurajareaperfectionarii tehnologiilor pentru surse regenerabile.MASURA 2.Modificarea art. 2.(2) din HG 958/2005 in sensul eliminariisintagmei „sau modernizate” […energie hidro produsa incentrale cu o putere instalat' mai mic' sau egal' cu 10 MW,puse în funciune sau modernizate începând cu anul 2004…] aplicarea mecanismelor de promovare si pentru energia produsain centralele modernizate va conduce la blocarea actiunii de realizarede noi centrale hidroelectrice, iar cantitatea de energie care se obtineeste mult redusa fata de cea care s-ar obtine in centrale noi.

Propuneri pentru cresterea eficientei sistemului depromovare a utilizarii surselor regenerabile deenergie [2]MASURA 3.Anularea art. 4 (2) al HG 958/2005 care permite ANRE modificarea coteloranuale obligatoriio astfel de interventie poate compromite indeplinirea obiectivului national, prinanularea obligatiei furnizarilor de a achizitiona certificate verzi sau de a platipenalizari in cazul lipsei acestora.MASURA 4.Modificarea prevederilor art. 4 din HG 958/2005 in sensul cresterii valoriilimitelor minime si maxime intre care se pot tranzactiona certificateleverziin conditiile mentinerii ca mecanism de promovare sistemul de cote obligatoriicombinat cu tranzactionarea certificatelor verzi, elementul stimulativ al acestuimecanism il contituie valoarea certificatelor verzi (in Romania este cel mai scazutpret) dar si o diferentiere a certificatelor verzi pe tipuri de productie si potential; inproiectul de HG pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energieielectrice din surse regenerabile de energie (pe pag. web www.minind.ro) au fostmodificate aspectele referitoare la limitele minima (26 euro/certificat) si maxima (50euro/certificat) precum si un numar diferentiat de certificate alocate producatorilor deenergie electrica din energie solara (3 certificate).

Propuneri pentru cresterea eficienteisistemului de promovare a utilizarii surselorregenerabile de energie [3]MASURA 5.Modificarea prin HG a prevederilor ,,Regulamentului privind racordareautilizatorilor la retelele electrice de interes public’’ in sensul introduceriiobligatiei distribuitorului sau transportatorului de energie electrica sa realizeze sisa suporte cheltuiala cu lucrarile de intarire a retelei in amonte de punctul deracordin prezent aceasta obligatie revine detinatorilor de capacitati de productie a energieielectrice din surse regenerabile.MASURA 6.Infiintarea prin HG in cadrul Agentiei Române pentru Conservarea Energiei[ARCE] (dintre alte optiuni la nivel de institutie, ARCE reprezinta optiunea cea mai potrivita,avand obligatii bine delimitate in domeniu) a Unitatii de Management a Proiectului,,Implementarea Strategiei Nationale in domeniul valorificarii surselorregenerabile de energie’’.

Propuneri pentru cresterea eficientei sistemului depromovare a utilizarii surselor regenerabile de energie [4]Masura 7.Realizarea de sesiuni speciale de finantare pentru proiectele de utilizare aenergiilor regenerabilefonduri destinate utilizarii energiilor regenerabile sunt disponibile atat prin AdministratiaFondului pentru Mediu cat si prin Programul Operational Sectorial CrestereaCompetitivitatii Economice; deficitar este insa accesul la asemenea informatii; pentru camasura sa fie functionala cu privire la alocarea fondurilor, un parteneriat intre AFM siARCE este necesar, cu atat mai mult cu cat in evaluarea cererilor de finantare AFM nudispune de specialisti pe acest domeniu.Masura 8.Efectuarea prin intermediul ARCE [in calitate deUnitate pentru Managementul Proiectului] a unuiinventar al surselor regenerabile – pe surse siregiuni in prezent, pentru orientarea si clarificarea investitorilor,nu exista o institutie abilitata sa raspunda la astfel desolicitari o inventariere pe baza de studii de prefezabilitate,masuratori a zonelor de potential maxim exploatabil pefiecare tip de resursa este necesar a se pune la dispozitiepentru facilitarea realizarii investitiilor.

Propuneri pentru cresterea eficientei sistemului depromovare a utilizarii surselor regenerabile de energie [5]Masura 9.Intocmirea unui portofoliu de proiecte pe tipuri de resurse sizone geografice/administrative punerea la dispozitia autoritatilor administratiei locale si centrale a acestuiportofoliu pentru a fi prezentate investitorilor interesati; fiecare proiect dinportofoliu va avea o documentatie de prezentare cu caracter orientativ prinredarea principalilor indicatori tehnico-economici.Masura 10.Concesionarea de catre autoritatile locale a unor zone cupotential de resurse regenerabile catre investitori si asigurareafacilitatilor necesare (ex. racordare la retea, drumuri)Masura 11.Elaborarea la nivelul Ministerului Educatiei si Cercetarii a unuiProgram National de cercetare tehnologica aplicata in domeniulutilizarii surselor regenerabile de energie care sa coordoneze si safinanteze toate studiile si proiectele pilot/ demonstrative in domeniul utilizariisurselor de energie regenerabila.

Propuneri pentru cresterea eficientei sistemului depromovare a utilizarii surselor regenerabile de energie [6]Masura 12.Elaborarea la nivelul Ministerului Economiei siFinantelor a unui program de finantare pe termende 3-5 ani, care sa reuneasca toate modalitatile definantare pe care Statul le poate garanta pentru sustinereaactiunii de promovare a surselor regenerabile de energie.Masura 13.Stimularea productiei de energie electrica dinsurse regenerabile in sistemeledescentralizate (pentru consumul propriu algospodariilor sau al unitatilor economice) siincluderea in sistemul general de promovarea utilizarii surselor regenerabile si acest modde productie.

Alte masuri cu caracter specificin promovarea utilizarii surselorregenerabile Reactualizarea hartilor de potential pentru fiecare resursaregenerabila, cu luarea in considerare in acelasi timp a ariilor deprotectie avifaunistica /altor tipuri de arii protejate (situri Natura2000, in special in Dobrogea) pentru evitarea suprapuneriiobiectivelor de investitii si a eliminarii dificultatilor de implementarea proiectelor de investitii (obtinerea avizului de mediu, de ex.) Incurajarea autoritatilor locale pentru a dezvolta parteneriate public-private in vederearealizarii proiectelor de utilizare a resurselor regenerabile Vanzarea de actiuni catre populatie sau strangerea de fonduri prin vanzare deobligatiuni in vederea utilizarii fondurilor pentru astfel de investitii Incurajarea autoritatilor locale in vederea dezvoltarii culturilor forestiere energeticeprecum si dezvoltarea capacitatilor de prelucrare si stocare ale acestora. Crearea de stimulente pentru constructiile noi care utilizeaza resurse regenerabile Crearea unui Centru National pentru promovarea Energiilor Regenerabile, constituit inbaza unui parteneriat public-privat intre ONGuri si institutiile publice abilitate, in vedereapromovarea catre diferite grupuri tinta: investitori, populatie, autoritati locale; centrul vaputea pune la dispozitie informatii despre potential, tehnologii, legislatie, tipuri de proiectece pot alcatui un portofoliu.

TERRA Mileniul IIIBd. Mreti nr. 86, ap. 1, sector 4, BucuretiTel +4021 314 12 27Fax +4021 30 10 333office@terraiii.ngo.rowww.terraiii.ngo.ro