PUNCT SI DE LA CAPAT!
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ENERGIA TERMICA<br />
IN <strong>SI</strong>STEM CENTRALIZAT ?<br />
Punct...si de la capat !<br />
REALITATI, CONDITIONALITATI,PREMISE<br />
Mai poate fi eficient un sistem centralizat de alimentare cu<br />
energie termica in Romania ?<br />
Prezentare facuta de Gabriel Dumitrascu-Presedintele CA RA<strong>DE</strong>T Bucuresti<br />
18.02.2016<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
74% din necesar<br />
8.600 condominii<br />
566.000 apartamente<br />
1.230.000 persoane<br />
BUCURESTI<br />
1000 km Retea Transport<br />
3000 km Retea Distributie<br />
1000 Puncte Termice<br />
Maxim:<br />
27000t/h<br />
107-109 *C<br />
1850MWt/h<br />
1300t/h<br />
Densitatea comerciala a<br />
incarcarii termice mai<br />
mica de 1,5 MWth/m<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Energie termică în sistemul centralizat de<br />
termoficare<br />
An<br />
Intrată în sistem<br />
(cumparată şi<br />
produsă)<br />
Vândută<br />
total<br />
Pierdere totală<br />
Gcal Gcal Gcal %<br />
0 1 2 3=1-2 4=3/1<br />
2011 6,028,062 4,574,114 1,453,948 24.12<br />
2012 5,440,085 4,062,081 1,378,004 25.33<br />
2013 5,288,203 4,072,856 1,215,347 22.98<br />
2014 5,067,466 3,733,169 1,334,297 26.33<br />
2015 5,090,814 3,687,554 1,403,260 27.56<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
AN<br />
Preţ de cumpărare energie termică<br />
Tip consumator<br />
Electrocentrale<br />
Bucureşti<br />
Tarif de<br />
transport<br />
consumatori PT<br />
Proprii<br />
Tarif de<br />
transport şi<br />
distribuţie<br />
consumatori PT<br />
urbane<br />
2011<br />
toţi<br />
consumatorii<br />
lei/Gcal lei/Gcal lei/Gcal<br />
151.42 61.00 106.24<br />
2012<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
toţi<br />
consumatorii<br />
casnic 166.18<br />
noncasnic 208.96<br />
casnic 168.81<br />
noncasnic 212.64<br />
casnic 186.07<br />
noncasnic 216.70<br />
155.90 61.00 106.24<br />
61.00 106.24<br />
61.00 106.24<br />
61.00 106.24<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Gcal<br />
Energie termica cumparata si vanduta 1996-2015<br />
12.000.000<br />
10.000.000<br />
8.000.000<br />
6.000.000<br />
4.000.000<br />
2.000.000<br />
-<br />
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014<br />
Total cumparat si produs<br />
Total vandut<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
lei<br />
Platile PMB pentru diferenta de pret pentru consumul casnic<br />
2000-2015<br />
900.000.000<br />
800.000.000<br />
700.000.000<br />
600.000.000<br />
500.000.000<br />
400.000.000<br />
300.000.000<br />
200.000.000<br />
100.000.000<br />
-<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Suma cuvenita<br />
Total incasat in anul in curs inclusiv pentru anul anterior<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
LEI/Gcal<br />
Tarif comparat RA<strong>DE</strong>T-ELCEN<br />
2010-2015<br />
ELCEN<br />
200<br />
150<br />
Tarif referinta<br />
2010-2015<br />
RA<strong>DE</strong>T<br />
100<br />
50<br />
0<br />
01.01.2010 01.07.2010 12.08.2011 01.02.2013 01.01.2015<br />
ELCEN casnic<br />
ELCEN<br />
noncasnic<br />
Procent de<br />
01.04.2011 01.01.2016 crestere<br />
2016 fata<br />
Pret Decizie Pret Decizie de 2011<br />
lei/Gcal ANRE lei/Gcal ANRE<br />
%<br />
179,55<br />
18,58<br />
912/<br />
2399<br />
151,42<br />
30.03.2011 220,90 /26.11.2015 45,89<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Situatia fluxurilor de numerar RA<strong>DE</strong>T catre ELCEN,<br />
raportat la energia cumparata 2000-2015<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Alocarile pentru investitii<br />
2004-2005<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Reprezentare grafică privind APARTAMENTELE debranşate<br />
(comparaţie valori iniţiale/actuale)<br />
nr<br />
700.000<br />
Debransari: 4,69%<br />
604.829<br />
600.000<br />
576.434<br />
500.000<br />
400.000<br />
300.000<br />
200.000<br />
100.000<br />
107.593 103.849<br />
139.531<br />
146.435<br />
101.866<br />
96.256<br />
62.775 58.393<br />
137.930<br />
132.278<br />
0<br />
Sect 1 Sect 2 Sect 3 Sect 4 Sect 5 Sect 6 Mun Bucuresti<br />
Ap.Iniţiale<br />
Nr apart actuale<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
5800 MWth<br />
BUCUREST<br />
SACET<br />
2000
2000 MWth<br />
BUCUREST<br />
SACET<br />
2015<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU<br />
Sarcina termica disponibila la<br />
35% fata de situatia de proiec
SERVICIUL PUBLIC <strong>DE</strong> ALIMENTARE<br />
CU ENERGIE TERMICA<br />
3000 km<br />
Pierdere 10%<br />
1000 km<br />
Pierdere 20%<br />
<strong>SI</strong>STEM CENTRALIZAT <strong>DE</strong><br />
ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICA<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU<br />
SACET
?<br />
COSTUL SAU CALITATEA ?<br />
INDIVIDUAL SAU CENTRALIZAT ?<br />
MONOPOL SAU CONCURENTIAL ?<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
FUNDAMENTAL: SA INTELEGEM CE<br />
VREA CONSUMATORUL <strong>SI</strong> SA<br />
FURNIZAM ASA CUM DORESTE EL!<br />
INLOCUIREA FURNIZARII „CONFORM<br />
DISPONIBILULUI <strong>LA</strong> PRODUCATOR”<br />
CU FURNIZAREA ”<strong>LA</strong> CERERE ”<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
VIZIUNE<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Zone Unitare de Incalzire<br />
CET2=PP2 +CT2<br />
CETN=PPN<br />
Optimizarea deciziei de eficienta<br />
si calitate a furnizarii<br />
Qvandut<br />
Qmax<br />
Qmin<br />
LD<br />
DD<br />
CET1=PP1+CT1<br />
DD=QV/LD<br />
Limita eficienta min.2<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Dupa recalibrarea si reconfigurarea retelei<br />
pierderile totale in sistemului de transport<br />
si distributie se reduc la 10%, fata de 30% acum.<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU<br />
3000 km<br />
1500 km<br />
Eficienta energetica sistem:<br />
Peste 2 kWhep/kWh, acum<br />
1,418 kWhep/kWh, la final<br />
Eficienta energetica la<br />
producator: 0,8 kWhep/kW
Corectarea erorilor de model<br />
PRODUCERE<br />
concurential<br />
TRANSPORT <strong>SI</strong> DISTRIBUTIE<br />
Monopol performant<br />
FURNIZARE<br />
concurential<br />
h<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Adaptarea la cerintele consumatorului<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
2000 MWth<br />
BUCURESTI<br />
SACET<br />
2025<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
flux de numerar<br />
alterat<br />
decizii<br />
amanate<br />
cadrul legal<br />
reglementari confuze<br />
lipsa resurselor<br />
financiare si a<br />
bancabilitatii<br />
administratie<br />
locala paliativa<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU<br />
perceptia<br />
monopolului extins
Constatari:<br />
1.Configuraţia actuală (legala,tehnică şi administrativă) nu<br />
poate asigura un cadru concurenţial normal pe cele două<br />
pieţe relevante (productie si furnizare);<br />
2.Pieţele relevante sunt suprareglementate de cele doua<br />
autoritati, uneori confuz si antagonic, şi nu permit<br />
deschiderea concurentiala şi liberalizarea acestora.<br />
3.Preţurile şi tarifele sunt reglementate de două autorităţi<br />
de reglementare şi aprobate sau nu de autoritatea locala, cu<br />
subvenţii şi posibile subvenţii încrucişate, cu asumarea<br />
admistratiei locale a acoperirii diferenţei dintre preţul fixat şi<br />
costurile reale, care in fapt se intampla tarziu.<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
4.Piata energiei termice trebuie gandita sa devina reala si<br />
competitiva, in care nu e nevoie de companii dominante si<br />
monopol pentru cresterea eficientei economice a productiei<br />
si furnizarii si calitatea prestatiei pe cele doua tipuri de<br />
activitati.<br />
5.Pentru transport si distributie concurenta bazata pe<br />
indicatori de performanta: pierderile de apa, pierderile de<br />
energie termica, costurile totale de transport si distributie.<br />
6.”Griparea” fluxului financiar blocheaza functionarea , dar<br />
si modernizare.<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
7.Pana acum, doar incercari de cosmetizare a sistemului<br />
centralizat(transferuri de centrale), fara a intelege si trata<br />
”radacina raului”.<br />
8.La nivelul administratiei exista tentatia solutiei facile, dar<br />
”puturoase” de concesionare sau privatizare a sistemului<br />
integrat, functionand in actualul cadru de reglementare.<br />
Si apoi, ce urmeaza ?<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Fixarea obiectivelor<br />
1.Mediul concurenţial normal trebuie să decurgă din<br />
adoptarea unei legi unitare bine definită şi care să trateze<br />
împreună cele două segmente de piaţă şi care să coreleze<br />
modul de funcţionare al acestora, scopul final fiind<br />
asigurarea continuităţii şi securităţii în serviciul de<br />
alimentare cu energie termică a locuitorilor, energie<br />
furnizata de calitate şi la preţuri sustenabile, la libera<br />
alegere a consumatorului, în condiţii de liberă concurenţă si<br />
cu incadrarea in indicatorii de eficienta energetica si calitate<br />
a mediului.<br />
Dar, sa asiguram bancabilitatea activitatilor.<br />
2.Schimbarea trebuie să evite un comportament instabil,<br />
care poate induce şocuri legate de siguranţa de funcţionare<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU<br />
a sistemului sau costuri greu de suportat.
Serviciile publice sunt organizate pentru a<br />
satisface nevoile oamenilor; la originea oricărui<br />
serviciu public se găseşte o nevoie recunoscută de<br />
colectivitate pe care iniţiativa privată nu o<br />
satisface.<br />
Necesitatea adaptării serviciilor publice la regulile<br />
dreptului comunitar care acordă o deosebită<br />
importanţă creşterii concurenţei şi reducerii<br />
monopolurilor statului în serviciile publice.<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Nu poate exista un serviciu public decât dacă puterile<br />
publice (autorităţile naţionale sau locale) au manifestat<br />
intenţia lor de a lua în sarcină direct sau indirect o<br />
activitate de interes general.<br />
O asemenea responsabilitate se poate manifesta sub<br />
mai multe forme: autoritatea publică poate interveni<br />
pentru a stabili regulile (este vorba despre puterea<br />
normativă clasică); ca autoritate organizatoare, adică<br />
responsabilă de prestarea serviciilor publice (chiar dacă<br />
nu-l prestează ea însăşi); ca proprietară de bunuri<br />
necesare serviciului public; ca şi operator (adică pentru<br />
uzager este prestatorul de servicii publice); şi ca<br />
organizator într-un sistem concurenţial. (J.F.Auby, Les services<br />
publics en Europe, Presses Universitaires de France, 1988, Paris, p.18)<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Legea nr.325/2006, a serviciului public de alimentare cu<br />
energie termică<br />
modificată încât să rezulte că serviciul de alimentare cu<br />
energie termică este de utilitate publică, indiferent cine<br />
efectuează acest serviciu, integral sau parţial (numai<br />
producere, numai transport, numai distribuţie, numai<br />
furnizare, o parte dintre acestea sau împreună), şi nu aşa<br />
cum este stipulat, în prezent, şi anume că serviciul este de<br />
utilitate publică numai dacă este „desfăşurat la nivelul<br />
unităţilor administrativ-teritoriale, sub coordonarea şi<br />
responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice<br />
locale”.<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
”Cei slabi asteapta sansa. Cei puternici o creeaza!”<br />
Nu-i asa, ca putem fi puternici?<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
decizii<br />
oportune<br />
eficiente<br />
cadrul legal<br />
reglementari<br />
stabile<br />
flux de numerar<br />
predictibil<br />
bancabilitate<br />
administratie<br />
locala activa<br />
optim<br />
monopol-concurenta<br />
RA<strong>DE</strong>T Gabriel DUMITRASCU
Change language