«Новая газета» №4 (среда) от 16.01.2019

More documents

Recommendations

Info

6 «Новая газета» среда. №4 16. 01. 2019 темы недели 14 января в Госдуме состоялись парламентские слушания по резонансным законопроектам, внесенным в конце прошлого года: один предполагает наказание за проявление неуважения к власти в интернете, другой — наказание за распространение фейк-ньюс в сетях. В обеих инициативах ключевой автор — сенатор Андрей Клишас, который незадолго до слушаний дал интервью «Новой газете» и был близок к абсолютной уверенности в том, что его законопроекты получат одобрение. Вначале все шло хорошо. Клишас и его коллега Дмитрий Вяткин достаточно уверенно рассказали о полезности своих инициатив, а представитель Института развития интернета подкрепил их уверенность пугающими цифрами: по данным «Медиалогии», которыми оперирует институт, количество фейковых новостей за год выросло в интернете почти на треть. Но потом что-то сломалось: внезапно свои претензии к законопроектам начали высказывать все остальные ведомства. Минкомсвязи (замглавы ведомства Алексей Волин ранее выступил резко против наказания за неуважение к власти — «не сахарные»), Минюст и Роскомнадзор оказались не готовы принимать законопроекты в таких формулировках. Примкнувшая к ним Генпрокуратура, не исключая саму идею наказания, фрондерски заявила, что тексты Клишаса нарушают право граждан на свободное распространение информации. «Принятие решений будет невозможным без проведения лингвистических экспертиз, что потребует значительных временных затрат, — заявила представитель Генпрокуратуры Екатерина Артамонова. — Следует более взвешенно подойти к подготовке и доработке этих законопроектов, с тем чтобы обеспечить соблюдение разумного баланса между соблюдением конституционных прав граждан и недопущением подобного рода информации в сети Интернет». В ходе слушаний Клишас разнервничался и даже вступил в перепалку с Вносишь законопроекты, но не проявляешь уважения Инициативу сенатора Клишаса о наказании за неуважение к власти в интернете раскритиковали его собственные коллеги членом СПЧ Екатериной Винокуровой, которая указала на его образ жизни — не очень совпадающий с тем, что прилично политику в беднеющей России. Досталось и Минкомсвязи: «Таких проблем бы не было, если бы ведомства своевременно принимали подзаконные акты». В итоге сенатор ушел со слушаний (формально — по важным государственным делам), но обещал послушать позже все, что наговорят без него. Положительных отзывов, впрочем, инициативы так и не получили. Это не отрицает того, что инициативы в итоге могут быть все равно приняты. Сейчас есть два варианта развития событий. Законопроекты могут уйти на полную переработку — и тогда сроки нового их рассмотрения могут затянуться до тех пор, пока не наступит, по Клишасу, «политическая целесообразность». Второй сценарий — их просто доработают и начнут готовить к первому чтению. Учитывая, что наказание за неуважение к власти публично поддержал Владимир Путин, во второй вариант верится пока больше, а доработка закона, как это бывает, может привести к куда более жестким формулировкам. Сам сенатор свои инициативы называл еще «мягкими» — так что есть куда стремиться. Интересно, однако, что ведомства и министерства разом начали дружить против Клишаса сразу после того, как он дал интервью «Новой газете». Любопытно также, что, по данным СМИ, больше всего в этой беседе власти не понравилось то, что Клишас выступил по отношению к понятию «неуважение к власти» с позиций отъявленного либерала (даром что возглавляет «Либеральную платформу» «Единой России»). Критика власти преступлением не является, заявил он, а обидные прозвища — в частности, до сих пор отзывающаяся жгучей болью у депутатов познеровская «Госдура» — могут быть частью юмора, за который точно никого не надо судить. Даже если парламентарии и министерства не договаривались о бойкоте инициатив Клишаса, они почти не скрывали своей обиды: в заметках ТАСС высказывания сенатора были названы депутатами «небрежными». Сенаторы Клишас, Вяткин и Бокова — авторы еще одной инициативы, о «суверенном Рунете»: ее суть — чтобы защититься от американских кибератак, давайте мы создадим собственную внутреннюю инфраструктуру интернета и корневых DNS-серверов. С точки зрения технологии это выглядит очень сомнительно, и сам Клишас не скрывает, что он «не технарь». Однако если недопонимание между сенаторами и другими политическими игроками не исчезнет, эта инициатива также может быть похоронена до лучших времен (а вовсе не потому, что она неосуществима). Учитывая, что между администрацией президента и Госдумой также есть холодок из-за непопулярной пенсионной реформы, по итогам которой рейтинги правящей партии рухнули и так и не восстановились до сих пор, вероятность здравомыслящего подхода к законопроектам вырастает. Правда, кажется, сейчас только на внутренние распри и остается надеяться. Вячеслав ПОЛОВИНКО, «Новая» НОУ-ХАУ Питерская полиция придумала хитрую и относительно законную схему борьбы с уличной активностью С октября из Санкт-Петербурга регулярно приходят новости о задержании активистов, стоящих в одиночных пикетах. В отделение доставляют из-за анонимной жалобы, записывают данные человека, держат там несколько часов, а затем без предъявления обвинения просто отпускают. Так с пикетчиком, который выступает против пенсионной реформы, могут поступать неоднократно. При этом тех, кто стоит с плакатами за сохранение парков, — не трогают. По данным ОВД-Инфо, за три месяца было зафиксировано более 30 подобных задержаний. Сами активисты связывают такую подозрительную уличную активность органов в Питере с приходом временно исполняющего обязанности губернатора Александра Беглова. — Проводили эксперимент — одни и те же люди сначала стоят с политическими плакатами, а потом в защиту парков и скверов, — рассказывает депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Борис Вишневский. — «Политических» увозят в отделение, там проводят беседу и отпускают. Те же люди встают уже за парки — их не замечают даже. Однако 4 января градозащитницу Анну Дудникову задержали, когда она стояла в пикете за сохранение зеленых зон в городе. Сделали это якобы после поступления на нее жалобы (в полиции уверяют, что все задержания происходят именно по чьим-то «просьбам задержать»). Правда, Дудникова держала плакат политического содержания: «Беглов, вам тоже нечем будет дышать!» Красимир Врански, член инициативной группы «Зеленая коалиция Петербурга», рассказывает, что активисты планируют обратиться в суд, так как «юридически это уже несерьезно»: Пикет с секретом — У нас очень серьезное давление со стороны гражданского общества в Питере. В городе ни дня не проходит без пикетов. Когда был Полтавченко (бывший губернатор Санкт-Петербурга. — Ред.), всегда были протесты, митинги, которые подавлялись, но пикеты проходили. А сейчас целенаправленно идет борьба против политически неугодных активистов, которых надо убрать с улиц. Сейчас общий фон — повышение цен на продукты, бензин, ЖКХ, пенсионный возраст — власть пытается хоть каким-то образом его тормозить, убирая людей подальше. У нас стоят и против пенсионной реформы, и против войны с Украиной, и против «Дела «Сети». Задерживают всех. Беглов стал временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга в октябре прошлого года. До этого он был полпредом президента в Северо- Западном федеральном округе. Вишневский уверен, что массовые задержания — это подготовка Беглова к выборам: «Чтобы показать, что под его руководством в городе тихо и мирно, сейчас велено сделать так, чтобы никаких политических акций не было. Митинги не согласовывают, а пикеты, которые не требуют согласований, — незаконно срывают». Как утверждает депутат, эти действия правоохранителей подпадают под статью 149 УК РФ — «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, пикета». Вишневский отправил обращение прокурору Санкт-Петербурга Сергею Литвиненко с просьбой рассмотреть случаи задержания активистов на состав преступления со стороны полиции. Уполномоченный по правам человека в Санкт- Петербурге Александр Шишлов рассказал «Новой», что сейчас в Петербурге существует огромное количество препятствий для граждан на право свободы собраний: «Это неуважительная к жителям города, лукавая правоприменительная практика согласования публичных мероприятий, заведомо не позволяющих реализовать цели их организаторов, — надуманные предлоги для отказов, организация фейковых «культурно-массовых мероприятий», предложения «альтернативных площадок» в лесополосе, за бензоколонкой у кладбища, у мусорной свалки». Руководитель группы мониторинга ОВД-Инфо Григорий Дурново сообщил «Новой», что на январских праздниках на горячую линию ОВД-Инфо поступали сообщения о задержаниях только из Санкт- Петербурга: «Пока не очень понятно, с чем связано лидерство Питера. Там к тому же есть некоторая специфика: пикетчиков забирают по чьим-то заявлениям. Возможно, на них сейчас собирают информацию: нам рассказывают, что у некоторых сканируют телефоны, спрашивают личную информацию. Может, чтобы с административными делами не париться, просто заносят в какую-то базу». — Мотивы подобных действий «доброжелателей» и «правоприменителей» требуют жесткой оценки общества и СМИ, — уверен омбудсмен Санкт-Петербурга Шишлов. — Других действенных способов повлиять на органы власти, на правоохранителей на сегодняшний день, похоже, нет. Татьяна ВАСИЛЬЧУК, «Новая»
«Новая газета» среда. №4 16. 01. 2019 7 Б ольше половины россиян выступают за отставку действующего состава правительства — об этом говорят данные «Левада-центра» на декабрь 2018 года. Согласно соцопросу, 53% граждан не одобряют деятельность кабинета министров: это самый высокий показатель с 2002 го да. Основные претензии населения — неспособность власти справиться с ростом цен и падением доходов, обеспечить людей работой и слабость социальной защиты. Среди причин недовольства работой министров также называют экономический кризис, коррумпированность и даже нестабильную обстановку на Северном Кавказе. На каком уровне сегодня находится протестный потенциал россиян и где ждать политических конфликтов в новом году? Об этом корреспонденты «Новой» поговорили с экспертами. Высокий процент неодобрения всех властных институтов и особенно правительства стал закономерным итогом 2018 го да, в котором были приняты крайне непопулярные среди россиян законы — о повышении пенсионного возраста и росте НДС. С момента объявления премьер-министром Медведевым плана пенсионной реформы в день начала чемпионата мира по футболу протестные настроения среди горожан росли и вылились в летние митинги и осенние протестные голосования на губернаторских выборах в регионах. В наступившем году правительственные реформы начинают воплощаться в жизнь: с 1 января вступило в силу повышение НДС, что повлекло рост цен на прилавках магазинов. А вот эффект от повышения пенсионного возраста притупляется его поэтапностью: переходный период будет длиться до 2028 года. — Реальная проблема государства сейчас — это невозможность повышения [уровня] жизни населения, — объясняет социолог «Левада-центра» Денис Волков. — На протяжении четырех лет подряд падают доходы населения и, судя по нашим опросам, последние три года люди чувствуют, что они становятся беднее. Все большее количество людей причисляет себя к бедным. Невозможность остановить этот тренд — основная проблема власти, которая может вылиться в массовый протест. Надеяться на обещанный экономический прорыв в условиях нарастающей Где спит лихо Проблемы фискальной нагрузки, роста инфляции и западных санкций не приходится, говорит аналитик. В условиях сошедшего на нет «крымского эффекта» людей все больше волнуют внутренние экономические проблемы и социальная повестка, поэтому «риск дестабилизации обстановки есть, хотя вряд ли можно говорить о свержении режима», считает Волков. Протесты: масштабность против локальности Само по себе неодобрение большинством граждан деятельности правительства не свидетельствует о готовности людей протестовать: прямой корреляции между данными последнего соцопроса с протестным потенциалом нет. Как утверждает политолог и доцент Института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман, «правительство никогда не было особенно популярным органом власти». Согласно соцопросу, 53% граждан не одобряют деятельность кабинета министров: это самый высокий показатель с 2002 года Тем не менее «нормализация протеста», то есть понимание, «что протестная активность нормальна сама по себе и государство не должно преследовать за нее», произошло еще в середине 2017 года (тогда проходили масштабные акции Алексея Навального), рассказывает политолог. Но прогнозировать вероятность протестной активности, основываясь на цифрах соцопросов, нельзя: — Мы можем увидеть одно: органы власти в целом, система власти в целом не пользуются больше какой-то значимой, ощутимой общественной поддержкой. Они пользуются остаточной лояльностью, инерционной лояльностью, но не поддерж кой. Мы не можем сказать, будут ли люди протестовать, или нет, но если протесты случатся, к ним будут относиться хорошо или нейтрально. — Протесты наверняка будут, но локальные, — считает политолог Дмитрий Орешкин. — Где-то в отдельном городе, где полтора года не платят зарплату из-за того, что весь город работает на предприятии монопольного типа, а предприятие закрылось или хозяин все украл. Дело в том, что «сейчас людей, видимо, больше всего волнуют и раздражают локальные проблемы — где мусор, где стройки, где сносы, где вырубки и посадки, — поясняет Шульман. — Но все это происходит на фоне общего раздражения от поведения власти в целом». Приморье 2.0 Помимо уличных демонстраций есть еще одна опция выражения протестного потенциала — голосование. Во время губернаторских выборов в четырех регионах в экономике разбудили протестный потенциал: чего ждать в 2019 году? страны кандидаты от власти не смогли победить в первом туре, а во втором люди голосовали за любого кандидата, главное — не за единоросса. В этом году региональные кампании разного уровня пройдут 8 сентября: россияне, среди прочего, будут выбирать глав 16 субъектов РФ, в том числе губернатора Санкт-Петербурга. В столице в это время пройдут выборы в Мосгордуму. Прошлой осенью недовольство властью напрямую выразилось в результатах выборов: в Приморском крае, Хакасии, Владимирской области и Хабаровском крае голосовали не за, а против. Протестное голосование становится самым действенным способом канализировать неодобрение нынешней администрацией: «Как только народ начинает всерьез испытывать дискомфорт — а он сейчас начинает, — то он думает: «А не пойти ли проголосовать против?» В этом смысле выборы как раз начинают играть свою роль, — рассуждает Орешкин. — Именно в этой ситуации выборы для власти начинают всерьез представлять угрозу». Оппозиционер Алексей Навальный взял тактику консолидированного голосования против кандидатов от «Единой России» в кампаниях любого уровня за основу для своего онлайн-сайта «Умное голосование». Проект определяет наиболее популярного кандидата от оппозиции (системной и несистемной) в каждом избирательном округе и предлагает голосовать за него — таким образом политик предлагает отнять все выборные должности у единороссов. «Роскомнадзор» уже успел внести сайт Навального в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Консолидированный протест на выборах в сентябре 2019 года возможен только в том случае, «если будут дополнительные факторы», уверена Наталья Зубаревич, эксперт в области социально-экономического развития регионов. В четырех «проблемных» регионах было зафиксировано протестное голосование благодаря двум факторам — конфликту элит с губернатором и недовольству населения, а «противодействие элит — это большая редкость». На угрозу новых протестных выборов власть ответила «увеличением количества парашютистов» из федерального центра, полагая, что у них больше шансов выиграть, чем у старожилов. Получится ли повторить успех прошлогоднего консолидированного голосования в условиях продолжающегося общественного раздражения, неясно. До сентября может произойти что угодно. Однако настроение «надоело» сохраняется и выражается в низких рейтингах всех органов и представителей власти — от традиционно непопулярной Госдумы до популярного у населения президента. Татьяна ВАСИЛЬЧУК, Лилит САРКИСЯН, «Новая» НАГРАДНОЙ ОТДЕЛ Правительство России наградило премиями журналистов «Новой газеты» Ольгу Боброву и Галину Мурсалиеву А вы — держите! Ольга Боброва Анна АРТЕМЬЕВА — «Новая» 14 января премьер-министр Дмитрий Медведев вручил премии правительства России в области средств массовой информации. Среди лауреатов — журналистки «Новой газеты» Галина Мурсалиева (серия публикаций о «Группах смерти») и Ольга Боброва (резонансные статьи о пытках в ярославской ИК-1, многолетняя работа по брянскому «маковому делу», все фигуранты которого перед Новым годом были оправданы судом присяжных). По непонятным для редакции причинам ни в поздравительной речи премьера, ни в самих дипломах название «Новая газета» не было упомянуто. Эту ошибку в своем ответном обращении исправила Ольга Боброва. Премии также получили создатель просветительского проекта Arzamas Филипп Дзядко, главный редактор журнала «Наука и жизнь» Елена Лозовская и друг «Новой», издатель смелой газеты «Якутск вечерний» Леонид Левин. Леониду Ирмовичу награда была вручена посмертно — 81-летний журналист умер 7 января после долгой болезни. В числе других лауреатов — сотрудники «Комсомольской правды», НТВ, «Газпром-медиа Радио» и сочинской «Макс Медиа Групп». Анна АРТЕМЬЕВА — «Новая» Галина Мурсалиева Десять ежегодных премий правительства в области СМИ вручают с 2013 года. Лауреатов утверждает кабинет министров на основании предложений экспертного совета. В совет входят чиновники, представители отраслевых ассоциаций, члены академического сообщества и руководители крупных СМИ. Поздравляем коллег! «Новая газета»
Page 1 and 2: понедельник среда
Page 3 and 4: «Новая газета» сре
Page 5: «Новая газета» сре
Page 19 and 20: И так, онлайн-видео
Page 23 and 24: добра литературе С

«Новая газета» №4 (среда) от 16.01.2019

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?