«Новая газета» №19 (среда) от 20.02.2019
Выпуск от 20.02.2019
Выпуск от 20.02.2019
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> <strong>среда</strong>.<br />
<strong>№19</strong> 20. 02. 2019<br />
17<br />
сбытовой<br />
надбавки!<br />
«ТНС Энерго» Щуровым: «В рамках<br />
исполнения договора абонентского консультационного<br />
обслуживания за<br />
ПАО ГК «ТНС Энерго» сформировалась<br />
задолженность по ежемесячной абонентской<br />
плате за май—октябрь 2017 года в<br />
размере 7 080 000 руб.<br />
Также ПАО ГК «ТНС Энерго» не<br />
произведена оплата дополнительного<br />
вознаграждения в размере 35 400<br />
000 руб.». Недурно так: более чем по<br />
миллиону в месяц «абонентки», и это<br />
не считая премии более чем 35 миллионов<br />
— видимо, за особые достижения в<br />
деле обоснования тарифов.<br />
Схожий порядок цифр и у АНО<br />
«ЦМОК». Причем они тоже умудряются<br />
окормлять «ТНС Энерго». В<strong>от</strong>, пожалуйста:<br />
«Между ПАО ГК «ТНС Энерго» и<br />
АНО «ЦМОК» заключен договор на оказание<br />
консультационных услуг в области<br />
государственного регулирования цен<br />
Алексей Малоземов<br />
(тарифов) в электроэнергетике, включая<br />
анализ тарифов на электрическую<br />
энергию, установленных на территории<br />
Нижегородской области, и выраб<strong>от</strong>ку<br />
предложений по формированию сбытовых<br />
надбавок гарантирующих поставщиков.<br />
На 31.12.2017 задолженность<br />
ПАО ГК «ТНС Энерго» перед АНО<br />
«ЦМОК» за оказанные услуги составляет<br />
24 500 000 руб.».<br />
Про Нижегородскую область особенно<br />
интересно. П<strong>от</strong>ому что именно в<br />
этом регионе происходило одно из самых<br />
заметных судебных разбирательств по<br />
вопросу тарифов. В центре внимания<br />
была как раз компания «ТНС Энерго<br />
Нижний Новгород».<br />
В 2016 году, то есть как раз после<br />
ликвидации ФСТ и передачи ее полномочий<br />
ФАС, областной прокурор<br />
обратился в суд с требованием признать<br />
незаконным включение в сбытовую<br />
Светлана ВИДАНОВА — специально для «Новой»<br />
РИА Новости<br />
надбавку экономически необоснованных<br />
затрат. Сбытовая надбавка,<br />
если объяснить просто, это та часть<br />
тарифа, к<strong>от</strong>орую компания (решением<br />
Региональной службы по тарифам)<br />
имеет право «накручивать» сверх собственных<br />
затрат. Например, сверх собственных<br />
затрат на приобретение энергии<br />
на оптовом рынке и оплату услуги по<br />
ее передаче по сетям. Выяснилось, что<br />
в со<strong>от</strong>ветствии с приказом РСТ «ТНС<br />
Энерго Нижний Новгород» включала<br />
в сбытовую надбавку расходы компании<br />
на управление, связь, проценты<br />
по обслуживанию кредитов, резерв по<br />
сомнительным долгам, биллинг, рекламу,<br />
охрану, юристов, консультантов».<br />
Ну разве что новогодний корпоратив<br />
забыли вписать!<br />
Прокуратура судилась упорно, впл<strong>от</strong>ь<br />
до Верховного суда, и доказала, что п<strong>от</strong>ребители<br />
переплатили «ТНС Энерго<br />
Нижний Новгород» более 1,6 миллиарда<br />
рублей.<br />
Получается, что если правильно<br />
обосновать тарифы и убедить в этом<br />
региональных чиновников (например,<br />
ссылаясь на экспертизу их бывших коллег<br />
федерального уровня), то можно<br />
сэкономить миллиарды. За такие услуги<br />
не грех заплатить несколько миллионов<br />
рублей. Ведь они, по факту, тоже будут<br />
вынуты из кошелька п<strong>от</strong>ребителя.<br />
Кстати, установленные судом нарушения<br />
пришлись как раз на т<strong>от</strong> период,<br />
когда КРУ ФСТ под руководством<br />
Малоземова проводило масштабную<br />
проверку деятельности холдинга «ТНС<br />
Энерго» далеко не только в Нижнем<br />
Новгороде. Но почему-то чиновникам<br />
не удалось выявить и пресечь нарушения.<br />
П<strong>от</strong>ребовалась принципиальная позиция<br />
прокуратуры. Может, деятельность<br />
ФСТ тоже стоило бы проверить?<br />
Сядет — не сядет<br />
С 2006 года<br />
Малоземов и его<br />
команда уже<br />
должны были<br />
зараб<strong>от</strong>ать с<strong>от</strong>ни<br />
миллионов рублей<br />
на одних только<br />
консультациях<br />
в области<br />
государственного<br />
регулирования<br />
тарифов ЖКХ<br />
Помимо чисто коммерческих услуг<br />
структуры Малоземова проводят и экс-<br />
«<br />
пертизы по уголовным делам, возбуждаемым<br />
в <strong>от</strong>ношении руководителей<br />
и владельцев компаний в сфере ЖКХ.<br />
Такая экспертиза, назначенная следствием<br />
либо судом, может как способствовать<br />
осуждению человека, так и,<br />
напр<strong>от</strong>ив, помочь избежать уголовной<br />
<strong>от</strong>ветственности.<br />
По первому пути, к примеру, развивалось<br />
уголовное дело «Тверьводоканала».<br />
Сразу <strong>от</strong>метим, что по его итогам генеральный<br />
директор Дмитрий Капустин<br />
был осужден на три года, а собственник<br />
добровольно передал контрольный пакет<br />
предприятия в собственность города.<br />
Экспертизу по этому делу выполняла<br />
именно АНО «ЦМОК». Эксперты <strong>от</strong>вечали<br />
на вопросы о том, справедливо ли<br />
включены в инвестиционную надбавку<br />
те или иные расходы. Результаты экспертизы,<br />
как видно из приговора, удовлетворили<br />
и следствие, и суд.<br />
«<br />
А в<strong>от</strong> если бы у «Тверьводоканала» в<br />
свое время был «абонентский договор»<br />
с каким-нибудь консультантом, то, вероятно,<br />
эксперты с опытом чиновников<br />
нашли бы законные методы обоснования<br />
сбытовых надбавок. Это ж какая может<br />
быть бизнес-модель: ты платишь нам —<br />
и живешь спокойно, либо, без наших<br />
мудрых советов, рискуешь оказаться за<br />
решеткой…<br />
Совсем иначе получилось с громким<br />
уголовным делом Александра Хуруджи.<br />
Ростовский предприниматель тоже обвинялся<br />
в завышении тарифов на сумму<br />
в полмиллиарда рублей. Бизнесмен<br />
провел девять месяцев в СИЗО. Но у<br />
него оказались влиятельные сторонники.<br />
В частности, соратник по «Партии<br />
Роста», бизнес-омбудсмен Борис Титов.<br />
Он дошел с делом Хуруджи до Владимира<br />
Путина и лично поручился за бизнесмена<br />
в суде. А право проведения судебной экспертизы<br />
было доверено АНО «ЦМОК».<br />
В итоге Хуруджи был полностью оправдан,<br />
что в наших судах случается очень,<br />
очень редко.<br />
Что тут может смущать? Тесные<br />
<strong>от</strong>ношения Бориса Титова и Алексея<br />
Малоземова. Речь не только о личных<br />
контактах. Между бизнес-омбудсменом<br />
и АНО «ЦМОК» даже было подписано<br />
соглашение о с<strong>от</strong>рудничестве.<br />
А Хуруджи, точнее, его бизнес, долгое<br />
время был для Малоземова «объектом<br />
регулирования». В<strong>от</strong> и подумайте, легко<br />
ли было в таких условиях сохранять<br />
беспристрастность при проведении судебной<br />
экспертизы.<br />
Зато какая невольная реклама получилась<br />
у АНО «ЦМОК» и других структур<br />
Малоземова. Крутые ребята, к<strong>от</strong>орые<br />
способны даже вытащить из-за решетки.<br />
Уж, наверное, за такую услугу бизнесмен<br />
заплатит больше, чем за любые консультации<br />
по обоснованию тарифов.<br />
Вообще с<strong>от</strong>рудничество с Титовым<br />
выглядит выгодной стратегией. Ведь<br />
уполномоченные по правам предпринимателей<br />
есть в большинстве регионов, к<br />
ним регулярно обращаются предприниматели<br />
и получают, в частности, рекомендации,<br />
с кем и как лучше с<strong>от</strong>рудничать.<br />
А уж если сам Титов раб<strong>от</strong>ает<br />
с Малоземовым, то кого предложить<br />
энергетикам, нуждающимся в консультациях<br />
для оптимизации доходной части<br />
своего бизнеса?<br />
Даже если не брать в расчет реальную<br />
обоснованность тарифов, «рассчитанных»<br />
при участии структур Алексея<br />
Малоземова, очевидно, что сами по<br />
себе расходы на оплату совсем не дешевых<br />
услуг несут компании в сфере<br />
ЖКХ, к<strong>от</strong>орые, по законам рынка, перекладывают<br />
издержки на п<strong>от</strong>ребителя.<br />
Очевидно, что в этой схеме нет игроков,<br />
к<strong>от</strong>орые были бы экономически<br />
заинтересованы в снижении тарифов.<br />
Ведь чем выше доходы компаний, тем<br />
больше они могут платить экспертам.<br />
И уж совсем не в пользу п<strong>от</strong>ребителя<br />
ситуация, при к<strong>от</strong>орой такую раб<strong>от</strong>у<br />
ведут бывшие чиновники, сохранившие<br />
не только компетенции, но и связи, а<br />
также, возможно, доступ к конфиденциальной<br />
информации. Регулирующим,<br />
а вероятно, и надзорным органам стоит<br />
обратить внимание на та кую ситуацию:<br />
нет ли здесь конфликта интересов, за что,<br />
по сути, платит п<strong>от</strong>ребитель.<br />
Александр БОРИСОВ,<br />
Роман БАЙКОВ —<br />
специально для «Новой»<br />
P.S. В ходе подг<strong>от</strong>овки материала<br />
<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> направила официальные<br />
запросы в АНО «ЦМОК», ФАС России и<br />
уполномоченному по правам предпринимателей<br />
Борису Титову. К сожалению, на<br />
момент подписания публикации в печать<br />
<strong>от</strong>веты получены не были, но мы г<strong>от</strong>овы<br />
впоследствии опубликовать их на сайте<br />
«Новой газеты».