10.11.2019 Views

«Новая газета» №126 (понедельник) от 11.11.2019

Выпуск от 11.11.2019

Выпуск от 11.11.2019

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

& комментарии<br />

вид сбоку<br />

<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> <strong>понедельник</strong>.<br />

<strong>№126</strong> 11. 11. 2019<br />

9<br />

в фокусе<br />

Локальное п<strong>от</strong>епление<br />

Конституционный суд защитил свободу собраний<br />

* Автор — обозреватель «Новой», депутат<br />

Заксобрания Санкт-Петербурга.<br />

Борис ВИШНЕВСКИЙ*<br />

П<br />

ункт 2 статьи 8 Федерального<br />

закона «О собраниях, митингах,<br />

демонстрациях,<br />

шествиях и пикетированиях»<br />

запрещает проводить<br />

публичные акции на территориях,<br />

непосредственно<br />

прилегающих к опасным<br />

производственным объектам,<br />

на путепроводах, железнодорожных<br />

магистралях, полосах <strong>от</strong>вода железных<br />

дорог, нефте- и газопроводов, высоковольтных<br />

ЛЭП, на территориях, непосредственно<br />

прилегающих к резиденциям<br />

президента РФ, к зданиям судов, к территориям<br />

и зданиям тюрем и колоний,<br />

а также в погранзонах (без специального<br />

разрешения).<br />

Запретный список не так и велик (х<strong>от</strong>я<br />

порой толкуется расширительно — например,<br />

когда «резиденциями президента»<br />

объявляются здания, занимаемые полпредствами).<br />

Но дело в том, что перечень<br />

«запретных зон» не исчерпывающий. На<br />

основании пункта 2.2 той же статьи «в целях<br />

защиты прав и свобод человека и гражданина»<br />

(конечно же!), «обеспечения<br />

законности, правопорядка и общественной<br />

безопасности» региональным законом<br />

могут быть введены и дополнительные<br />

«запретные зоны». В том числе если проведение<br />

в них публичных акций «может<br />

повлечь нарушение функционирования<br />

объектов жизнеобеспечения, транспортной<br />

или социальной инфраструктуры,<br />

связи, создать помехи движению пешеходов<br />

и (или) транспортных средств либо доступу<br />

граждан к жилым помещениям или<br />

объектам транспортной или социальной<br />

инфраструктуры».<br />

Формулировка воистину «резиновая».<br />

Особенно в части «создания помех движению<br />

пешеходов» или «доступу граждан<br />

к жилым помещениям или объектам инфраструктуры».<br />

Вообще говоря, любой из<br />

нас, идя по улице, «создает помехи» для<br />

других пешеходов. А может и «создать помехи»<br />

для тех, кто хочет войти в подъезд.<br />

Или в автобус. Или в поликлинику…<br />

Конечно же, региональные власти этой<br />

возможностью дополнительно запрещать<br />

публичные акции ох<strong>от</strong>но пользуются.<br />

Например, в Петербурге, дабы пр<strong>от</strong>естующие<br />

не мешали пешеходам и «доступу<br />

к социальной инфраструктуре», радостно<br />

запретили собрания, митинги, шествия<br />

и демонстрации на Невском проспекте,<br />

Дворцовой и Исаакиевской площадях<br />

(напомним, что именно на этих площадях<br />

в 1991 году проходили миллионные акции<br />

пр<strong>от</strong>еста пр<strong>от</strong>ив путча ГКЧП). А также<br />

запретили митинги и собрания в радиусе<br />

50 метров <strong>от</strong> зданий, к<strong>от</strong>орые занимают<br />

органы госвласти, образовательные учреждения<br />

и учреждения здравоохранения,<br />

и в радиусе 100 метров <strong>от</strong> входа на железнодорожные,<br />

автобусные и морские вокзалы,<br />

аэропорты и станции метро.<br />

Абсурдность этих положений достаточно<br />

очевидна: где же проводить митинги<br />

пр<strong>от</strong>еста пр<strong>от</strong>ив решений властей, как не<br />

у источника недовольства? Что касается<br />

образовательных учреждений, то под<br />

этим предлогом уже много лет запрещают<br />

проводить митинги на ранее широко использовавшейся<br />

для этих целей площади<br />

академика Сахарова — под тем предлогом,<br />

что рядом находится один из входов<br />

в Санкт-Петербургский государственный<br />

университет. И запрещают митинги даже<br />

в выходные дни, когда студенты не учатся.<br />

Наконец, Дворцовая площадь — исторически<br />

сложившееся место для публичных<br />

акций, никакой транспорт по ней не ходит,<br />

«мешать» некому. Но — «низзя!».<br />

Но в<strong>от</strong> в Конституционный суд обратились<br />

две жительницы Коми — Марина<br />

Седова и Вера Терешонкова, к<strong>от</strong>орые<br />

заявляли на Стефановской площади<br />

Сыктывкара 30 июля 2017 года заупокойный<br />

молебен по православному обряду<br />

в память о жертвах Большого террора<br />

в СССР 1937–1938 годов на месте разрушенного<br />

85 лет назад Свято-Стефановского<br />

собора. И получили <strong>от</strong>каз, п<strong>от</strong>ому что законом<br />

Республики Коми на этой площади,<br />

а также в радиусе 50 метров <strong>от</strong> зданий госвласти<br />

и местного самоуправления любые<br />

собрания, митинги, шествия и демонстрации<br />

запрещаются.<br />

Отметив, что право на мирные собрания<br />

«является одним из основополагающих<br />

и не<strong>от</strong>ъемлемых элементов<br />

,<br />

правового статуса личности в Российской<br />

Федерации как демократическом правовом<br />

государстве», КС констатировал,<br />

что граждане имеют право посредством<br />

запретный список<br />

невелик<br />

,<br />

проведения публичных мероприятий<br />

оказывать влияние на организацию<br />

и осуществление государственной и муниципальной<br />

власти. И благодаря этому<br />

способствовать поддержанию мирного<br />

диалога между гражданским обществом<br />

и государством, что «не исключает пр<strong>от</strong>естного<br />

характера таких публичных мероприятий,<br />

к<strong>от</strong>орый может выражаться<br />

в критике как <strong>от</strong>дельных действий и решений<br />

государственных органов и органов<br />

местного самоуправления, так и проводимой<br />

ими политики в целом».<br />

КС также <strong>от</strong>мечает, что «проведение<br />

публичных мероприятий, как правило,<br />

сопряжено с известными неудобствами<br />

для не участвующих в них граждан» (создание<br />

помех раб<strong>от</strong>е транспорта, затруднение<br />

доступа к объектам социальной<br />

инфраструктуры и т.п.), но «такого рода<br />

издержки свободы мирных собраний сами<br />

по себе не могут служить веской причиной<br />

для <strong>от</strong>каза в проведении собраний,<br />

митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».<br />

Говоря о ситуации в Сыктывкаре, КС<br />

полагает, что нельзя <strong>от</strong>казывать в проведении<br />

публичных акций на Стефановской<br />

площади исключительно на основании<br />

общего запрета, предусм<strong>от</strong>ренного законом<br />

Коми, а надо «в обязательном порядке в каждом<br />

конкретном случае оценивать реальную<br />

степень угроз и в зависимости <strong>от</strong> этого<br />

решать вопрос о допустимости проведения<br />

со<strong>от</strong>ветствующего публичного мероприятия<br />

на данной площади».<br />

Посм<strong>от</strong>рим, как это постановление КС<br />

будет выполняться.<br />

Анастасия МИРОНОВА*<br />

Нары с парковкой<br />

В<br />

1928 году молодой советский архитектор Лазарь<br />

Чириковер поступил на раб<strong>от</strong>у в строительный <strong>от</strong>дел<br />

ОГПУ НКВД. Там он 10 лет изучал передовые нараб<strong>от</strong>ки<br />

видных профессионалов по части укладывания<br />

людей штабелями. В это же время другой деятель<br />

по имени Нафталий Френкель, сам вкусивший воздух<br />

трудового севера, скрупулезно рассчитывает для<br />

ГУЛАГа, сколько кубических сантиметров воздуха<br />

нужно на одного заключенного. Разраб<strong>от</strong>ки этих двух<br />

великих специалистов легли в основу идеи физиологического<br />

минимализма при проектировании жилья. Сколько требуется<br />

места, чтобы вытереть себя пол<strong>от</strong>енцем? А если ужавшись?<br />

А если вытираться в ванне? В какой проем пролезет гроб? А<br />

если боком? Сколько, наконец, у среднестатистического гражданина<br />

друзей, к<strong>от</strong>орых он может позвать к себе на день рождения?<br />

Пять? Отлично, двое сядут на подоконнике.<br />

Подобные расчеты, проведенные для ОГПУ, легли в основу<br />

проектирования хрущевок. Бежав из последних, мы, наконец,<br />

забыли и про Лазаря Зиновьевича,<br />

,<br />

и про Нафталия Ароновича.<br />

Вздохнули, <strong>от</strong>ряхнулись, собрались жить дальше, но не тутто<br />

было. Всплыли наши специалисты в области рассовывания<br />

живых людей по коробкам в самом неожиданном месте.<br />

А именно — в сюжете<br />

«России 24» о появлении<br />

в Москве новостроек с<br />

квартирами площадью<br />

11,6 кв. м. Рассказывая в какой проем<br />

о столь выгодном<br />

предложении на рынке пролезет гроб?<br />

жилья, корреспондент<br />

Зинаида Курбатова<br />

показала нараб<strong>от</strong>ки тех<br />

самых столпов физиологического<br />

минимализма <strong>от</strong> ОГПУ. Еще бы Курбатовой их не<br />

знать — дед ее, академик Лихачев, <strong>от</strong>сидел в Соловецком лагере<br />

вслед за Френкелем.<br />

Версия Зинаиды Курбатовой вполне правдоподобна:<br />

не будет же московский застройщик целый институт нанимать<br />

и год рассчитывать, сколько нужно человеку сантиметров<br />

пола, чтобы вытянуть во всю длину ноги, если за<br />

него все посчитали в ОГПУ? Нацисты вон тоже в свое время<br />

не стали мучиться — взяли советские нараб<strong>от</strong>ки, да и делов.<br />

Оптимизация расходов.<br />

Коробка, построенная в Москве по всем законам физиологического<br />

минимализма, стоит 2,9 млн рублей. Или 250 тыс. рублей<br />

за квадратный метр. И это еще дом не завершен. Перед<br />

нами апофеоз российского даунсайзинга: у нас уже с целью<br />

скрыть инфляцию и падение доходов уменьшили все, что можно<br />

уменьшать: хлеб стал по 300 г, сливочное масло — по 175,<br />

молоко — по 875. Теперь и новостройки по 11,6 кв. м. Зато возле<br />

дома предусм<strong>от</strong>рена парковка и детский сад неподалеку.<br />

У наших людей есть какой-то изъян. Что-то нехорошее.<br />

Да, и в Пекине, и в Шанхае живут в квартирах даже по 5 кв. м.<br />

В Лондоне я была в <strong>от</strong>дельной квартире площадью 6,5 кв. м.<br />

Но ее хозяин жил на пособие беженца, и во дворе дома не<br />

стояли новые машины. Квартир по 11 квадратов в России пока<br />

не строили, но дома с «однушками» в 25 квадратов и «двушкой»<br />

на 35 имеются давно. В нашем районе стоит такой с конца 2000-<br />

х, его двор заставлен машинами последних лет выпуска. Что<br />

все эти обладатели новых «хонд» и даже «ауди» делают в своих<br />

клетушках? Они, наверное, живут в машине. Это важнее. Какая<br />

у тебя машина, видят все, а тесн<strong>от</strong>а в доме? Да разве ж мы не в<br />

тесн<strong>от</strong>е-то жили?<br />

У россиян нет традиции комфортной жизни. Просто не было<br />

еще в стране периода, когда бы значительная часть граждан<br />

имела <strong>от</strong>дельное жилье. С точки зрения населения, к<strong>от</strong>орое<br />

100 лет назад перебралось из изб, где вдесятером спали вповалку,<br />

в коммуналки и бараки, весь минувший век оно испытывало<br />

одно сплошное улучшение жилищных условий. И до сих пор<br />

якобы испытывает. Многие семьи живут в квартире тремя поколениями,<br />

куча народа доживает век в домах без канализации и в<br />

общежитиях. Для них <strong>от</strong>дельные 11,6 квадрата — уже квартира.<br />

На такую квартиру копят. Коммуналки же переделывают в «студии»<br />

по 10–15 метров, в Петербурге давно их продают. Просто<br />

новые, с нуля, строить не догадались. Вернее, не обнаглели<br />

достаточно.<br />

Но все впереди. Есть еще уникальные нараб<strong>от</strong>ки лондонских<br />

девелоперов конца XIX века. Они просто натягивали через<br />

помещение веревку и пускали за один пенни на нее опереться,<br />

чтобы не упасть во сне на пол. На одной веревке может спать до<br />

десяти человек. Это хозяйке на заметку.<br />

* Автор — журналист.<br />

,

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!