«Новая газета» №126 (понедельник) от 11.11.2019
Выпуск от 11.11.2019
Выпуск от 11.11.2019
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
& комментарии<br />
вид сбоку<br />
<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> <strong>понедельник</strong>.<br />
<strong>№126</strong> 11. 11. 2019<br />
9<br />
в фокусе<br />
Локальное п<strong>от</strong>епление<br />
Конституционный суд защитил свободу собраний<br />
* Автор — обозреватель «Новой», депутат<br />
Заксобрания Санкт-Петербурга.<br />
Борис ВИШНЕВСКИЙ*<br />
П<br />
ункт 2 статьи 8 Федерального<br />
закона «О собраниях, митингах,<br />
демонстрациях,<br />
шествиях и пикетированиях»<br />
запрещает проводить<br />
публичные акции на территориях,<br />
непосредственно<br />
прилегающих к опасным<br />
производственным объектам,<br />
на путепроводах, железнодорожных<br />
магистралях, полосах <strong>от</strong>вода железных<br />
дорог, нефте- и газопроводов, высоковольтных<br />
ЛЭП, на территориях, непосредственно<br />
прилегающих к резиденциям<br />
президента РФ, к зданиям судов, к территориям<br />
и зданиям тюрем и колоний,<br />
а также в погранзонах (без специального<br />
разрешения).<br />
Запретный список не так и велик (х<strong>от</strong>я<br />
порой толкуется расширительно — например,<br />
когда «резиденциями президента»<br />
объявляются здания, занимаемые полпредствами).<br />
Но дело в том, что перечень<br />
«запретных зон» не исчерпывающий. На<br />
основании пункта 2.2 той же статьи «в целях<br />
защиты прав и свобод человека и гражданина»<br />
(конечно же!), «обеспечения<br />
законности, правопорядка и общественной<br />
безопасности» региональным законом<br />
могут быть введены и дополнительные<br />
«запретные зоны». В том числе если проведение<br />
в них публичных акций «может<br />
повлечь нарушение функционирования<br />
объектов жизнеобеспечения, транспортной<br />
или социальной инфраструктуры,<br />
связи, создать помехи движению пешеходов<br />
и (или) транспортных средств либо доступу<br />
граждан к жилым помещениям или<br />
объектам транспортной или социальной<br />
инфраструктуры».<br />
Формулировка воистину «резиновая».<br />
Особенно в части «создания помех движению<br />
пешеходов» или «доступу граждан<br />
к жилым помещениям или объектам инфраструктуры».<br />
Вообще говоря, любой из<br />
нас, идя по улице, «создает помехи» для<br />
других пешеходов. А может и «создать помехи»<br />
для тех, кто хочет войти в подъезд.<br />
Или в автобус. Или в поликлинику…<br />
Конечно же, региональные власти этой<br />
возможностью дополнительно запрещать<br />
публичные акции ох<strong>от</strong>но пользуются.<br />
Например, в Петербурге, дабы пр<strong>от</strong>естующие<br />
не мешали пешеходам и «доступу<br />
к социальной инфраструктуре», радостно<br />
запретили собрания, митинги, шествия<br />
и демонстрации на Невском проспекте,<br />
Дворцовой и Исаакиевской площадях<br />
(напомним, что именно на этих площадях<br />
в 1991 году проходили миллионные акции<br />
пр<strong>от</strong>еста пр<strong>от</strong>ив путча ГКЧП). А также<br />
запретили митинги и собрания в радиусе<br />
50 метров <strong>от</strong> зданий, к<strong>от</strong>орые занимают<br />
органы госвласти, образовательные учреждения<br />
и учреждения здравоохранения,<br />
и в радиусе 100 метров <strong>от</strong> входа на железнодорожные,<br />
автобусные и морские вокзалы,<br />
аэропорты и станции метро.<br />
Абсурдность этих положений достаточно<br />
очевидна: где же проводить митинги<br />
пр<strong>от</strong>еста пр<strong>от</strong>ив решений властей, как не<br />
у источника недовольства? Что касается<br />
образовательных учреждений, то под<br />
этим предлогом уже много лет запрещают<br />
проводить митинги на ранее широко использовавшейся<br />
для этих целей площади<br />
академика Сахарова — под тем предлогом,<br />
что рядом находится один из входов<br />
в Санкт-Петербургский государственный<br />
университет. И запрещают митинги даже<br />
в выходные дни, когда студенты не учатся.<br />
Наконец, Дворцовая площадь — исторически<br />
сложившееся место для публичных<br />
акций, никакой транспорт по ней не ходит,<br />
«мешать» некому. Но — «низзя!».<br />
Но в<strong>от</strong> в Конституционный суд обратились<br />
две жительницы Коми — Марина<br />
Седова и Вера Терешонкова, к<strong>от</strong>орые<br />
заявляли на Стефановской площади<br />
Сыктывкара 30 июля 2017 года заупокойный<br />
молебен по православному обряду<br />
в память о жертвах Большого террора<br />
в СССР 1937–1938 годов на месте разрушенного<br />
85 лет назад Свято-Стефановского<br />
собора. И получили <strong>от</strong>каз, п<strong>от</strong>ому что законом<br />
Республики Коми на этой площади,<br />
а также в радиусе 50 метров <strong>от</strong> зданий госвласти<br />
и местного самоуправления любые<br />
собрания, митинги, шествия и демонстрации<br />
запрещаются.<br />
Отметив, что право на мирные собрания<br />
«является одним из основополагающих<br />
и не<strong>от</strong>ъемлемых элементов<br />
,<br />
правового статуса личности в Российской<br />
Федерации как демократическом правовом<br />
государстве», КС констатировал,<br />
что граждане имеют право посредством<br />
запретный список<br />
невелик<br />
,<br />
проведения публичных мероприятий<br />
оказывать влияние на организацию<br />
и осуществление государственной и муниципальной<br />
власти. И благодаря этому<br />
способствовать поддержанию мирного<br />
диалога между гражданским обществом<br />
и государством, что «не исключает пр<strong>от</strong>естного<br />
характера таких публичных мероприятий,<br />
к<strong>от</strong>орый может выражаться<br />
в критике как <strong>от</strong>дельных действий и решений<br />
государственных органов и органов<br />
местного самоуправления, так и проводимой<br />
ими политики в целом».<br />
КС также <strong>от</strong>мечает, что «проведение<br />
публичных мероприятий, как правило,<br />
сопряжено с известными неудобствами<br />
для не участвующих в них граждан» (создание<br />
помех раб<strong>от</strong>е транспорта, затруднение<br />
доступа к объектам социальной<br />
инфраструктуры и т.п.), но «такого рода<br />
издержки свободы мирных собраний сами<br />
по себе не могут служить веской причиной<br />
для <strong>от</strong>каза в проведении собраний,<br />
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований».<br />
Говоря о ситуации в Сыктывкаре, КС<br />
полагает, что нельзя <strong>от</strong>казывать в проведении<br />
публичных акций на Стефановской<br />
площади исключительно на основании<br />
общего запрета, предусм<strong>от</strong>ренного законом<br />
Коми, а надо «в обязательном порядке в каждом<br />
конкретном случае оценивать реальную<br />
степень угроз и в зависимости <strong>от</strong> этого<br />
решать вопрос о допустимости проведения<br />
со<strong>от</strong>ветствующего публичного мероприятия<br />
на данной площади».<br />
Посм<strong>от</strong>рим, как это постановление КС<br />
будет выполняться.<br />
Анастасия МИРОНОВА*<br />
Нары с парковкой<br />
В<br />
1928 году молодой советский архитектор Лазарь<br />
Чириковер поступил на раб<strong>от</strong>у в строительный <strong>от</strong>дел<br />
ОГПУ НКВД. Там он 10 лет изучал передовые нараб<strong>от</strong>ки<br />
видных профессионалов по части укладывания<br />
людей штабелями. В это же время другой деятель<br />
по имени Нафталий Френкель, сам вкусивший воздух<br />
трудового севера, скрупулезно рассчитывает для<br />
ГУЛАГа, сколько кубических сантиметров воздуха<br />
нужно на одного заключенного. Разраб<strong>от</strong>ки этих двух<br />
великих специалистов легли в основу идеи физиологического<br />
минимализма при проектировании жилья. Сколько требуется<br />
места, чтобы вытереть себя пол<strong>от</strong>енцем? А если ужавшись?<br />
А если вытираться в ванне? В какой проем пролезет гроб? А<br />
если боком? Сколько, наконец, у среднестатистического гражданина<br />
друзей, к<strong>от</strong>орых он может позвать к себе на день рождения?<br />
Пять? Отлично, двое сядут на подоконнике.<br />
Подобные расчеты, проведенные для ОГПУ, легли в основу<br />
проектирования хрущевок. Бежав из последних, мы, наконец,<br />
забыли и про Лазаря Зиновьевича,<br />
,<br />
и про Нафталия Ароновича.<br />
Вздохнули, <strong>от</strong>ряхнулись, собрались жить дальше, но не тутто<br />
было. Всплыли наши специалисты в области рассовывания<br />
живых людей по коробкам в самом неожиданном месте.<br />
А именно — в сюжете<br />
«России 24» о появлении<br />
в Москве новостроек с<br />
квартирами площадью<br />
11,6 кв. м. Рассказывая в какой проем<br />
о столь выгодном<br />
предложении на рынке пролезет гроб?<br />
жилья, корреспондент<br />
Зинаида Курбатова<br />
показала нараб<strong>от</strong>ки тех<br />
самых столпов физиологического<br />
минимализма <strong>от</strong> ОГПУ. Еще бы Курбатовой их не<br />
знать — дед ее, академик Лихачев, <strong>от</strong>сидел в Соловецком лагере<br />
вслед за Френкелем.<br />
Версия Зинаиды Курбатовой вполне правдоподобна:<br />
не будет же московский застройщик целый институт нанимать<br />
и год рассчитывать, сколько нужно человеку сантиметров<br />
пола, чтобы вытянуть во всю длину ноги, если за<br />
него все посчитали в ОГПУ? Нацисты вон тоже в свое время<br />
не стали мучиться — взяли советские нараб<strong>от</strong>ки, да и делов.<br />
Оптимизация расходов.<br />
Коробка, построенная в Москве по всем законам физиологического<br />
минимализма, стоит 2,9 млн рублей. Или 250 тыс. рублей<br />
за квадратный метр. И это еще дом не завершен. Перед<br />
нами апофеоз российского даунсайзинга: у нас уже с целью<br />
скрыть инфляцию и падение доходов уменьшили все, что можно<br />
уменьшать: хлеб стал по 300 г, сливочное масло — по 175,<br />
молоко — по 875. Теперь и новостройки по 11,6 кв. м. Зато возле<br />
дома предусм<strong>от</strong>рена парковка и детский сад неподалеку.<br />
У наших людей есть какой-то изъян. Что-то нехорошее.<br />
Да, и в Пекине, и в Шанхае живут в квартирах даже по 5 кв. м.<br />
В Лондоне я была в <strong>от</strong>дельной квартире площадью 6,5 кв. м.<br />
Но ее хозяин жил на пособие беженца, и во дворе дома не<br />
стояли новые машины. Квартир по 11 квадратов в России пока<br />
не строили, но дома с «однушками» в 25 квадратов и «двушкой»<br />
на 35 имеются давно. В нашем районе стоит такой с конца 2000-<br />
х, его двор заставлен машинами последних лет выпуска. Что<br />
все эти обладатели новых «хонд» и даже «ауди» делают в своих<br />
клетушках? Они, наверное, живут в машине. Это важнее. Какая<br />
у тебя машина, видят все, а тесн<strong>от</strong>а в доме? Да разве ж мы не в<br />
тесн<strong>от</strong>е-то жили?<br />
У россиян нет традиции комфортной жизни. Просто не было<br />
еще в стране периода, когда бы значительная часть граждан<br />
имела <strong>от</strong>дельное жилье. С точки зрения населения, к<strong>от</strong>орое<br />
100 лет назад перебралось из изб, где вдесятером спали вповалку,<br />
в коммуналки и бараки, весь минувший век оно испытывало<br />
одно сплошное улучшение жилищных условий. И до сих пор<br />
якобы испытывает. Многие семьи живут в квартире тремя поколениями,<br />
куча народа доживает век в домах без канализации и в<br />
общежитиях. Для них <strong>от</strong>дельные 11,6 квадрата — уже квартира.<br />
На такую квартиру копят. Коммуналки же переделывают в «студии»<br />
по 10–15 метров, в Петербурге давно их продают. Просто<br />
новые, с нуля, строить не догадались. Вернее, не обнаглели<br />
достаточно.<br />
Но все впереди. Есть еще уникальные нараб<strong>от</strong>ки лондонских<br />
девелоперов конца XIX века. Они просто натягивали через<br />
помещение веревку и пускали за один пенни на нее опереться,<br />
чтобы не упасть во сне на пол. На одной веревке может спать до<br />
десяти человек. Это хозяйке на заметку.<br />
* Автор — журналист.<br />
,