Bredbandsstrategi
Bredbandsstrategi
Bredbandsstrategi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
incitament för nya infrastrukturinvesteringar<br />
bör utformas . Å ena sidan kan det<br />
med fog hävdas att om konkurrerande<br />
företag alltför lättvindigt får tillträde<br />
till ny infrastruktur så hämmas intresset<br />
av att investera i sådan infrastruktur .<br />
Detta gäller inte minst infrastruktur i<br />
glest bebyggda områden där avkastningen<br />
kan väntas vara lägre än i tätorter . Å den<br />
andra sidan har just liberaliseringen av<br />
marknaden, och därmed förekomsten av<br />
konkurrens inom infrastrukturer, varit en<br />
avgörande faktor för att driva utvecklingen<br />
mot prisvärda och innovativa tjänster<br />
till slutkonsumenterna .<br />
Det avgörande blir därför att regleringen<br />
både främjar investeringar i ny infrastruktur<br />
och samtidigt beaktar en effektiv konkurrens<br />
. En ytterligare faktor att ta hänsyn<br />
till kan vara regionala marknadsförhållanden<br />
vilket innebär att det i vissa regioner<br />
kan vara motiverat med konkurrens inom<br />
en infrastruktur medan konkurrensen i<br />
andra regioner kan ske på infrastrukturnivå<br />
. I regelverket ingår att PTS ska göra<br />
sådana avvägningar .<br />
Beslutade insatser<br />
Effektivare överklagandeprocess<br />
För att effektivisera processen hos de allmänna<br />
förvaltningsdomstolarna i mål som<br />
rör lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation<br />
(LEK) har riksdagen efter förslag<br />
från regeringen beslutat om åtgärder<br />
som ska korta handläggningstiden och leda<br />
till ökad rättsäkerhet . Det innebär bl .a . att<br />
kammarrätten är sista instans för prövning<br />
och att särskilda ekonomiska experter deltar<br />
i avgörandet av målet .<br />
Regeringen har också föreslagit att beslut<br />
enligt LEK ska få överklagas av den som är<br />
part i ärendet, om beslutet har gått parten<br />
emot, och även av annan vars rättigheter<br />
påverkas negativt av beslutet .<br />
28 <strong>Bredbandsstrategi</strong> för Sverige<br />
Funktionell separation<br />
LEK har ändrats så att PTS har fått möjlighet<br />
att ålägga en operatör med dominerande<br />
ställning på marknaden om funktionell<br />
separation av kopparaccessnätet .<br />
Detta innebär att om andra åtgärder anses<br />
otillräckliga för att skapa en fungerande<br />
konkurrens på marknaden, är det möjligt<br />
för myndigheten att separera infrastruktur<br />
och återförsäljning av bredband . Meningen<br />
är att de konkurrenter som använder dominantens<br />
nät ska få mer likartade konkurrensförutsättningar<br />
gentemot den del<br />
av dominanten som sysslar med försäljning<br />
av tjänster till konsumenter .<br />
Ökad precision i konkurrensfrämjande<br />
beslut<br />
PTS fick under hösten 2007 i uppdrag<br />
av regeringen att beskriva hur myndigheten<br />
ska arbeta för att öka precisionen i de<br />
konkurrensfrämjande skyldighetsbesluten .<br />
Ökad precision i skyldighetsbesluten minskar<br />
antalet överklaganden och osäkerheten<br />
på marknaden . Snabbare lagakraftvunna<br />
beslut och minskad osäkerhet bidrar till ett<br />
bättre investeringsklimat . PTS redovisade<br />
sitt uppdrag genom rapporten Precision i<br />
beslut i juni 2008 .<br />
Långsiktig och strategisk analys<br />
I syfte att ge marknadens aktörer ökad<br />
förutsägbarhet vad gäller den långsiktiga<br />
tillämpningen av gällande regelverk gav regeringen<br />
PTS under hösten 2007 i uppdrag<br />
att ur ett strategiskt perspektiv beskriva<br />
och analysera utvecklingen inom området<br />
elektronisk kommunikation i ett femårsperspektiv<br />
. Slutrapporten Bred och långsiktig<br />
analys för området elektronisk kommunikation<br />
presenterades i mars 2009 .<br />
Utredning om öppenhetsbegreppet<br />
Regeringen har gett PTS i uppdrag att<br />
bl .a . utreda och analysera vad begreppet
Change language