Tillitens gränser, granskningskommissionens ... - Göteborg

3. Korruption och andra oegentligheter
– definitioner, utredningar och studier
Korruption används ofta som ett samlingsbegrepp för olika oegentligheter
som begås av personer i maktpositioner. Många menar att maktmissbruk
är korruptionens kärna. Någon enhetlig definition av vad som avses med
korruption finns inte utan olika instanser och organisationer definierar
korruptionsbegreppet på olika sätt.
I Europarådets civilrättsliga konvention om korruption definieras
korruption som ”att direkt eller indirekt begära, erbjuda, ge eller ta emot
en muta eller någon annan form av otillbörlig fördel eller förespegling
av fördel som snedvrider utförande av en plikt eller handlande som krävs
av den som tagit emot mutan, den otillbörliga fördelen eller förespeglingen
därom”. 4
Transparency International 5 använder sig av en definition som på
svenska lyder ”korruption är att utnyttja sin ställning för att uppnå otillbörlig
fördel för egens eller annans vinning”, medan Världsbanken
definierar korruption som att använda en offentlig ställning för otillbörlig
vinning. Sveriges kommuner och landsting (SKL) anger att ”Korruption
handlar om otillbörligt utnyttjande av den offentliga positionen för att
uppnå privata fördelar; en otillbörlig sammanblandning mellan det
offentliga uppdraget och privata intressen.”
Riksrevisionen använder i sin granskningsrapport om statliga myndigheters
skydd mot korruption 6 definitionen att korruption innebär att
utnyttja en offentlig ställning för att uppnå otillbörlig vinning – för sig
4 European Treaty Series nr 174 1999
5 www.transparency-se.org
6 RIR 2013:2
17