(H SÄK Skydd) 2007 års utgåva - Försvarsmakten

3 Informationssäkerhet
3.2 Hemligbeteckning och
informationssäkerhetsklass
3.2.1 Hemligbeteckning
Grunden för att få hemligstämpla en allmän handling som bedöms vara
hemlig finns i 2 kap. 16 § tryckfrihetsförordningen.
Av 15 kap. 3 § sekretesslagen framgår att om det kan antas att det kan föreligga
hinder mot utlämnande av uppgift i allmän handling får myndighet
utmärka detta genom särskild anteckning. Sådan anteckning ska innehålla
beteckningen hemlig, tillämplig bestämmelse samt ange dagen för anteckningen
och den myndighet, som har låtit göra den. Det är alltså inte tillåtet
att påföra en handling, som bedömts innehålla hemliga uppgifter, märkningar
såsom konfidentiell, intern, sekretess, unclassified, classified, förtrolig,
endast för tjänstebruk eller liknande. Med tillämplig bestämmelse avses
vilken bestämmelse i sekretesslagen som sekretessen avser.
Kan det antas att hinder mot utlämnande av uppgift i allmän handling föreligger
enligt sekretessbestämmelse i denna lag eller annan författning, får myndighet
utmärka detta genom särskild anteckning. Sådan anteckning skall innehålla beteckningen
hemlig samt ange tillämplig bestämmelse, dagen för anteckningen
och den myndighet, som har låtit göra den.
15 kap. 3 § första stycket sekretesslagen
En hemligstämpel är enbart en varningssignal om att det kan föreligga sekretess
för uppgifterna i handlingen. Att hemligstämpla en handling innebär
inte något bindande avgörande av sekretessfrågan. Innan en handling lämnas
ut ska således en sekretessprövning av innehållet göras. En sekretessprövning
av innehållet ska göras oavsett om handlingen är försedd med
hemligstämpel eller ej. En sekretessprövning ska göras i varje enskilt fall och
grundas på de uppgifter som förekommer i handlingen. En sådan sekretessprövning
avser inte enbart om en handling innehåller uppgifter som omfattas
av sekretess och rör rikets säkerhet. Det kan även förekomma uppgifter
som omfattas av sekretess men som inte rör rikets säkerhet.
Det är viktigt att understryka att sekretessprövning ska göras oberoende av
om handlingen är försedd med en hemligstämpel eller ej. Det är således inte
tillåtet att vägra att lämna ut en handling enbart med hänvisning till att den
har påförts en hemligstämpel.
42