ÅRSREDOVISNING 2011 - Övertorneå kommun

OMVÄRLDSANALYS
Omvärldsanalys har till uppgift att spegla hur yttre omständigheter
kan påverka eller kan komma att påverka
Övertorneå kommun. I ekonomirapporten ”Om kommunernas
och landstingens ekonomi – oktober 2011”
görs en bedömning av det ekonomiska läget både inom
och utom landets gränser. Omvärldsanalysen baseras
på denna rapport samt även på samhällsekonomiska
nyheter från sektionen för ekonomianalys hos Sveriges
Kommuner och Landsting (makronytt).
Samhällsekonomin och kommunerna
Efter att läget i världsekonomin förbättrats och världshandeln
började återhämta sig under första delen av
2011 har återhämtningen kommit av sig, till stor del
beroende på den djupa skuldkris som plågar ett antal
euroländer. Bristande förtroende och osäkerhet om hur
krisen skall lösas har lett till stor turbulens på den finansiella
marknaden. De europeiska bankernas utsatthet
och behov av kapitaltillskott har förstärkt oron.
Trots fortsatt starka svenska tillväxttal medför oron för
euron att även den svenska ekonomin är på väg att försvagas.
Bedömningen är att tillväxten i svensk ekonomi
stannar upp och man talar om en kraftig inbromsning
av svensk tillväxt. Det innebär att den positiva utvecklingen
på den svenska arbetsmarknaden gör halt och
att arbetslösheten stiger. Bedömningen är att ekonomin
återigen börjar växa en bit in på 2012.
Trots en lägre tillväxt och vikande sysselsättning påverkas
skatteunderlagsprognosen nästan inte alls.
På grund av uppbromsningen av svensk ekonomi och
utdragen skuldkris i Europa sänkte Riksbanken reporäntan
i december med 0,25 procentenheter till 1,75
procent. Riksbanksledningen bedömer att reporäntan
kommer att vara oförändrad ända till fjärde kvartalet
nästa år. År 2011 är det tredje året med stora överskott i
kommunsektorn. Det finns flera skäl till detta. En bidragande
orsak har varit en krismedvetenhet med återhållsamhet
i konsumtion och nyanställningar samt minskade
premier till avtalsförsäkringarna. Sedan minskade
arbetade timmar inte i den utsträckning som befarades.
Ett ytterligare skäl är att skatteunderlaget ökade mer än
man tidigare räknat med samt att lönerna ökade långsammare
som en följd av lågkonjunkturen.
Regionen
Tornedalen är inne i ett expansivt skede just nu medan
det är lågkonjunktur i stora delar av Europa. Den stora
motorn för Tornedalen är den påbörjade gruvverksamheten
i Kaunisvaara i Pajala kommun. Man räknar med
att de närmaste åren kommer gruvindustrin i norra Norrbotten
behöva anställa cirka 5000 personer. Däremot
9
FÖRVALTNINGSBERÄTTELSE
blev inte handelsexpansionen i Haparanda/Torneå den
sysselsättningsskapande motor för Övertorneå kommun
som man hade hoppats på. Den tänkta regionbildningen
– ett kommunalt samverkansorgan som skulle överta
delar av länsstyrelsens utvecklingsuppdrag och resurser
och där övriga uppgifter skulle regleras i överenskommelse
mellan kommunerna och landstinget – tycks inte
bli av. Då ingen ansökan från Norrbotten och Västerbotten
sker, eftersom socialdemokraterna i Västerbotten
inte tycker att det är lönt. Försörjningen för att klara behoven
av mer yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning
är Övertorneå och Tornedalen väl rustade för tack vare
Utbildning Nord, där cirka 500 personer från Sverige,
Norge och Finland får sin utbildning. 2011-11-23 undertecknades
en ny överenskommelse mellan länderna.