Antalya'n›n En Modern Meslek Odas› Binas› - Makina Mühendisleri ...
Antalya'n›n En Modern Meslek Odas› Binas› - Makina Mühendisleri ...
Antalya'n›n En Modern Meslek Odas› Binas› - Makina Mühendisleri ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
28.02.2008 tarih ve 5746 say›l› Araflt›rma ve<br />
Gelifltirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine Yönelik<br />
Yasa’da, AR-GE personelinin yetiflmesine ve iflletmelerde<br />
uzun vadeli istihdam›na önem verildi¤i söz konusu<br />
edilmektedir. Zira, ancak böylece AR-GE altyap›s›n›n<br />
gelifltirilmesi ve yeteneklerinin kazan›lmas› mümkün<br />
olabilecektir.<br />
Geliflmekte olan ülkelerde en büyük sorunlardan<br />
biri, iflletmelerin cirolar›ndan AR-GE’ye fon ay›rmalar›<br />
ve ayr› bir AR-GE bölümünün kurulmas›d›r. Bu bölüm<br />
kuruldu¤unda genellikle nitelikli mühendis kadrosuna<br />
ihtiyaç duyulmaktad›r. Böylece altyap›n›n kal›c› olmas›,<br />
AR-GE projelerinde etkin çal›fl›lmas› ve yeni projeler<br />
üretilmesi söz konusu olabilmektedir. AR-GE bölümünde<br />
çal›flan mühendisler kurumun AR-GE yetene¤inin<br />
gelifltirilmesinde de önemli bir rol oynamaktad›rlar.<br />
Özellikle AR-GE merkezi kuran iflletmelerdeki<br />
mühendisler, yeni ürün projelerinde veya mevcut<br />
ürünün gelifltirilmesinde firman›n belkemi¤ini oluflturan<br />
bir yap›lanmay› sa¤layabilmektedirler. Böylelikle<br />
firman›n ürün yelpazesi geliflmekte, rekabette üstünlük<br />
kazanmakta ve kurumsal desteklerden hibe ile<br />
kredilerden yararlan›lmaktad›r.<br />
Bu nedenle 5746 say›l› Yasa’da AR-GE faaliyetlerinde<br />
bulunan iflletmelerde çal›flan personelin ücretlerinde<br />
bir art›fl sa¤layacak indirimler konulmufltur. Buna göre,<br />
AR-GE personelinin ücretlerinden kesilen gelir vergisi<br />
doktoral› olanlarda yüzde 90, mühendislerde yüzde<br />
80 muafiyete tabi k›l›nm›flt›r. Böylece belirtilen AR-GE<br />
personel ücretlerinde do¤rudan bir art›fl söz konusu<br />
idi.<br />
Ancak, Hükümetin 9 fiubat’ta TBMM‘ye sundu¤u<br />
ve dün görüflmesi tamamlanan ‹flsizlik Sigortas› Kanunu<br />
ile Baz› Kanunlarda De¤ifliklik Yap›lmas› Hakk›nda<br />
Kanun’un 8 ve 15. maddeleri ile çal›flanlar›n aleyhine,<br />
flirketlerin ise lehine olan bir de¤ifliklik yap›lm›fl ve<br />
5746 say›l› Yasa’daki 5. maddenin sonuna gelmek<br />
üzere bir geçici madde eklenmifltir. Bu geçici madde,<br />
mutlak bir flekilde AR-GE personelinin aleyhinedir.<br />
Teflvikten AR-GE harcamas› yapan iflletmelerin<br />
yararlanmas› sa¤lanmaktad›r. fiöyle ki: "31.12. 2013<br />
tarihine kadar, 3’üncü maddenin 2’inci f›kras›nda<br />
belirtilen AR-GE ve destek personelinin, bu çal›flmalar<br />
karfl›l›¤›nda elde ettikleri ücretleri üzerinden hesaplanan<br />
gelir vergisinin; doktoral› olanlar için yüzde 90’›,<br />
di¤erleri için yüzde 80’i verilecek muhtasar beyanname<br />
üzerinden tahakkuk eden vergiden indirilmek suretiyle<br />
terkin edilir (silinir, düflürülür, yani ödenmez). Bu süre<br />
içinde an›lan maddenin bu maddeye ayk›r› olan hükmü<br />
uygulanmaz." Yani daha önce doktoral› olanlarda yüzde<br />
90, mühendislerde yüzde 80 oran›ndaki gelir vergisi<br />
muafiyeti, çal›flanlardan al›narak iflletmelere<br />
aktar›lmaktad›r.<br />
26<br />
Bu düzenleme bir “AR-GE C‹NAYET‹” dir...<br />
Bu düzenleme, AR-GE personeli çal›flt›ran iflletmelerde<br />
nitelikli personel istihdam›n› baltalay›c› ve düflürücü<br />
niteliktedir. Zira bir süre sonra mevcut AR-GE personeli<br />
daha düflük ücret k›skac›na al›n›p ay›klanacak, yerlerine<br />
düflük ücretle yenileri gelecek ve yine kal›c› bir AR-<br />
GE altyap›s› oluflturulamayacakt›r.<br />
Görüldü¤ü gibi, sözde "küresel krizin olumsuz<br />
etkilerinin giderilmesi"ne yönelik olarak<br />
gerekçelendirilen Yasa ile yüksek nitelikli ifl gücünün<br />
ücreti ile oynanarak, zaten yeterince oluflturulamayan<br />
AR-GE altyap›s›n› bozucu ve çal›flanlar aleyhine bir<br />
düzenleme söz konusudur.<br />
Odam›z, bilimi ve teknolojiyi esas alan, AR-GE ve<br />
inovasyona a¤›rl›k veren, istihdam odakl› ve planl› bir<br />
kalk›nmay› öngören sanayileflme politikalar›<br />
uyguland›¤›nda, ülkenin ihtiyac› olan kazan›mlar›n<br />
elde edilebilece¤i görüflünü hep savuna gelmifltir.<br />
Odam›z, 5746 say›l› Yasa’n›n ç›kar›lma sürecinde de<br />
bu Yasa’n›n yabanc› sermayenin istedi¤i düzenlemeleri<br />
getirdi¤i, üniversiteler bünyesinde kurulmufl olan<br />
teknokentlerin tasfiye edilmesine giden yolu açaca¤›n›<br />
ve AR-GE çal›flmalar›na gereken katk›y› sunmayaca¤›n›<br />
vurgulam›flt›.<br />
Hükümetin TBMM’ye sundu¤u ve benimsenen<br />
"‹flsizlik Sigortas› Kanunu ile Baz› Kanunlarda De¤ifliklik<br />
Yap›lmas› Hakk›nda Kanun"un 8 ve 15. maddelerinde<br />
yap›lan düzenleme ile 5746 say›l› Yasa’n›n ücretli<br />
mühendislere getirdi¤i avantaj da yok edilmekte, AR-<br />
GE Yasas› daha fazla ülkemiz aleyhine bir içeri¤e<br />
kavuflmaktad›r.<br />
Söz konusu yasa kapsam›nda AR-GE merkezi<br />
baflvurusu yapan kimi firmalar›n, gelir vergisi stopaj›<br />
deste¤ine el koymak için giriflimler içinde olduklar› ve<br />
yasal aç›dan zor durumda kalmamak için personellerine,<br />
ücretlendirme sistemini de¤ifltirecek yeni sözleflmeler<br />
imzalamalar› için dayatmalarda bulunduklar›<br />
biliniyordu.<br />
Bakanlar Kurulu’nun, bu düzenleme ile söz konusu<br />
firmalar›n çal›flanlar›na yasayla tan›nan bir hakka el<br />
koyma yönündeki s›k›nt› ve e¤ilimlerine iliflkin bir<br />
çözüm gelifltirdi¤i anlafl›lmaktad›r.<br />
Oysa gerçekten AR-GE altyap›s› kurulmak<br />
isteniyorsa, bu "AR-GE cinayeti"nden geri dönülmeli<br />
ve gelir vergisi muafiyeti do¤rudan ücretliler ile ücretli<br />
mühendislere intikal ettirilmelidir.<br />
Emin KORAMAZ<br />
TMMOB <strong>Makina</strong> <strong>Mühendisleri</strong> <strong>Odas›</strong><br />
Yönetim Kurulu Baflkan›
Change language