2011 Yılı Bütçe Uygulama Talimatı - tarımsal alt yapı ve arazi değe

ölüm, normal ömrü bir yıldan fazla olan ve hem de yılları bütçe kanunlarıyla belirlenecek
asgari değerden fazla olan mal ve hizmetler için yapılan harcamaları içerir.
Bu bölüme dâhil olan dayanıklı mal türleri, silahlı kuvvetler mensuplarına tahsis
edilenler de dâhil olmak üzere tüm lojmanları, lojmanlar dışındaki binaları ve diğer inşaat
işlerini kapsayan gayrimenkul sabit sermaye malları ile ulaşım araçları, makineler ve diğer
teçhizat gibi menkul sabit sermaye mallarıdır.
Aynı zamanda, mevcut sabit sermaye varlıklarını geliştirmek, ekonomik ömürlerini
uzatmak, verimlerini artırmak, performanslarını geliştirmek veya yeniden yapılandırmak
amacıyla yapılan ödemeler de bu bölüme dâhildir. Ancak normal bakım ödemelerini
içermeyecektir. (Normal bakım ödemeleri cari giderlere dâhil edilmelidir.)
Öte yandan, küçük aletler, iş kıyafetleri, normal bakımda kullanılan yedek parçalar,
normal ömürleri bir yıldan fazla olsa dahi düşük değerli alet ve edevat, Devlet tarafından
askeri amaçlarla edinilen dayanıklı mallar (askeri inşaat ve inşaat işleri, askeri teçhizat, silahlı
kuvvetler mensuplarına tahsis edilen lojmanlar dışındaki askeri kullanım amaçlı binalar) sabit
sermaye aktifleri kapsamında yer almayacaktır.
Sabit sermaye varlıkları için yapılan harcamanın miktarı, bunların satın alınması
durumunda Devlet tarafından ödenen fiyattır. Bunlar Devlet dâhilinde üretildiği takdirde
harcama miktarı, üretim faktörleri ile malzemeler için yapılan ödemeler toplamıdır. Ancak,
ülkemizdeki mevcut istihdam ve ücret rejimimizde çalışanlara yapılan ödemeler üretimle ve
üretim dönemi ile doğrudan bağlı olmadığından, diğer bir ifadeyle üretim olmasa bile ücretler
ödendiğinden ücretlerin tamamı cari harcamalar bölümüne dâhil edilmiştir.
Analitik bütçe sınıflandırmasında;
- Bütçe kanunları ile belirlenmiş asgari değeri aşan ve normal ömrü bir yıldan daha
uzun olan mal ve hizmet alımları “sermaye giderleri”,
- Sermaye nitelikli mal ve hizmet alımlarının finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız
ödemeler “sermaye transferleri”
- Her ikisinin toplamı ise “toplam sermaye giderleri” olarak ifade edilecektir.
1.c Borç Verme / Geri Ödeme: Borç verme/geri ödeme, bütçe sistematiği dışında çözümler
üretilen bir bölümken analitik bütçe sınıflandırmasıyla bu tür harcamalar da bütçe
sınıflandırması kapsamına alınarak bu alandaki eksiklik giderilmiştir. Ancak, bu tür ödemeler
nihai olarak bir gider olmadığı ve bir süre sonra geri tahsil edilecek olduğu için konsolidasyon
işlemlerinde elenerek giderler toplamına dâhil edilmeyecektir.
Bu bölüme, Devlet tarafından verilen krediler, alınan hisseler, verilen kredilerden
Devlete yapılan geri ödemeler, satılan hisselerinden elde edilen gelirler dâhildir. Verilen
borçlar harcamalar bölümünde sınıflandırılırken geri ödemeler ise gelirler bölümüne dâhil
edilecektir.
2. GELİR: Gelirler, karşılıklı veya karşılıksız olarak ve herhangi bir mali hakka dayanmaksızın
yapılan ve geri ödenemez nitelikte olan tahsilatlardır. Gelirler de harcamalarda olduğu gibi
cari ve sermaye olarak ikiye ayrılırlar. Cari gelirler vergi gelirleri ile vergi dışı gelirleri kapsar.
Vergi dışı gelirlere karşılıklı tahsilâtlar (mülkiyet gelirleri, harçlar ve ücretler, sınai nitelikte
olmayan arızi satışlar) ile cezalar gibi karşılıksız tahsilatlar dâhil edilmelidir. Sermaye gelirleri
46