Turkiye_Ulusal_Yenilenebilir_Enerji_Eylem_Plani

4 Hedeflere ulaşmaya yönelik önlemler/adımlar
İdari işlemleri kolaylaştırmak, bu işlemlerin aldığı süreyi
kısaltmak ve mükerrerlikleri önlemek için, lisanslandırma
ve izin prosedürleri dahili piyasadaki hizmetlere ilişkin
2006/123/EC sayılı Direktifte açıklanan prosedür
benimsenerek Bakanlık tarafından gözden geçirilmesi ve
diğer hususların yanında, aşağıdaki kuralların göz önüne
alınması önerilmektedir:
• Yeni yenilenebilir enerji kapasitesinin kurulumu
için gereken gereklilikler, gerekli kontrol ve iş yapma
kolaylığı düzenlemelerinin optimizasyonu üzerinde
odaklanılarak yeniden incelenmeli ve yeniden
tanımlanmalıdır.
• İzinleri veren paydaşlar optimizasyon odağı ile
yeniden belirlenmeli ve yenilenebilir enerji tesis izinleri
için ortak bir veri tabanını paylaşmaları sağlanmalıdır.
Veri tabanı, asgari olarak lisanslandırma mercii ve iletim
sistemi işletmecisi tarafından erişilebilir olmalıdır.
Yeni yenilenebilir enerji kapasitesinin kurulumu için
gereken tüm izinlerin, lisansların ve yetkilerin yönetimi
için bir tek durak ofis oluşturulmalıdır.
• İzin prosedürlerinin sorunsuz ve hızlı bir şekilde
yürüyebilmesi için, bilgi teknolojisi altyapısının
geliştirilmesi üzerinde odaklanılarak, idari
faaliyetlere yönelik bir yeniden tasarım çalışması
gerçekleştirilmelidir. Farklı idari kurumların bilgi ve
belge istekleri optimize edilmelidir.
• Farklı idari işlemlerin (her bir adım için üç aydan
uzun olmamak üzere) ve toplam lisanslandırma
prosedürünün (bir yıldan uzun olmamak üzere)
yönetimi için bir süre sınırı belirlenmelidir.
• Bir pozitif idari sükut uygulaması benimsenmeli,
başvuruya cevap verilmemesi halinde, başvuru
kendiliğinden kabul edilmiş sayılmalıdır.
h) Yetkilendirme prosedürlerinde farklı yenilenebilir
enerji teknolojilerinin spesifik özelliklerin dikkate
alınmasına ilişkin tespitler
Her bir farklı yenilenebilir enerji teknolojisi için dikkate
alınan ortak prosedürler şunlardır:
Tablo 10: Yenilenebilir enerji teknolojilerine yönelik prosedürler
Rüzgar Enerjisi
• Yatırımcılar, bir rüzgar santrali için saha seçmeden önce YEGM tarafından sağlanan
hizmetler çerçevesinde Türkiye Rüzgar Enerjisi Atlasından yaralanabilmekte, böylelikle
yatırıma elverişli sahaları seçebilmektedirler.
• Rüzgar santrallerinin inşasına ilişkin arazi kısıtlamaları şu şekildedir: 2873 sayılı Milli
Parklar Kanununa göre, rüzgar santralleri için kullanılamayacak belirli alanlar mevcuttur.
Bunlar arasında milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları ve tabiat anıtı koruma bölgeleri
yer almaktadır. 3167 sayılı Kara Avcılığı Kanununa göre, yaban hayatı koruma bölgelerinde
rüzgar santralleri gerekli izinler alınabilmek kaydıyla yapılabilmektedir. Konut yerleşim
alanları ile askeri alanlar da rüzgar santralleri için kullanılamamaktadır. Rüzgar santralleri
için kullanılacak sahanın ya başvuru sahibine ya da devlete ait olması gerekmektedir.
• Başvuru sürecinde, inşa edilecek rüzgar santralinin UTM koordinatlarının
verilmesi gerekmektedir. Planlanan türbin ile halihazırda faaliyette olan türbinler
arasındaki mesafenin de başvuru kapsamında bildirilmesi gerekmektedir.
• Başvuruda türbin modelinin, markasının, kanat çapının ve rotor yüksekliğinin
belirtilmesi gerekmektedir.
• Rüzgâr enerjisine dayalı başvurular için her yıl Ekim ayının ilk beş iş gününde; bir
önceki yıl o yıl için açıklanan kapasite çerçevesinde, Kurum tarafından önlisans
başvuruları alınmaktadır.
• Meteoroloji Genel Müdürlüğü’nden (MGM) alınan izinden sonra, 6 aylık saha
ölçümlerinin tamamlanması gerekmektedir. Kalan 6 ay ise mevcut veriler veya
MGM verileri ile tamamlanır (toplam 1 yıllık ölçüm verisi).
• Başvuru ekinde 2 Kasım 2013 tarihli Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği
kapsamında son üç yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli standardına uygun
rüzgar ölçümü bulunması zorunludur.
Güneş Enerjisi
• Güneş enerjisi santralleri için bir sahayı seçerken, yatırımcıların Bakanlık
tarafından duyurulan bölgeleri/belirlenen trafo merkezlerini ve bunların ışıma
değerleri ile saha özelliklerini dikkate almaları gerekmektedir.
• Yatırımcıların ölçüm istasyonlarını kurabilmek üzere Meteoroloji Genel
Müdürlüğü’ne (MGM) başvurarak kurulum raporu almaları gerekmektedir.
• MGM’ne başvuran şirketlerin başvuru işlemlerini 15 gün içerisinde
tamamlamaları gerekmektedir.
• MGM izninin alınmasından sonra, 6 aylık saha ölçümlerinin tamamlanması gerekmektedir.
Kalan 6 ay ise mevcut veriler veya MGM verileri ile tamamlanır (toplam
1 yıllık ölçüm verisi).
• 1 yıllık dönemi kapsayan toplanan/kaydedilen veriler, EPDK’ya başvuru
yapılmadan en az 30 gün önce son bir kontrol için MGM’ne gönderilmektedir.
• Başvurular bir sonraki aşamada YEGM tarafından teknik olarak, EPDK tarafından
da idari olarak değerlendirilir.
• Eğer aynı bölge/trafo merkezi için birden fazla başvuru yapılmış ise, başvurular
bağlantı hakkı için yarışma sürecini girmek üzere TEİAŞ’a gönderilir.
• Eğer bir bölge/trafo merkezi için tek bir başvuru sunulmuş ise, lisanslandırma
süreci başlamaktadır.
• Güneş enerjisi santralleri için kullanılacak sahaların ya başvuru sahibine ya da
devlete ait olması gerekmektedir.
Hidroelektrik Enerjisi
• Hidroelektrik santraller için lisans başvurusunda bulunmadan önce, Devlet
Su İşleri Genel Müdürlüğü ile bir Su Kullanım Hakkı Anlaşması imzalanması
gerekmektedir.
Biyokütle Enerjisi
• Tüzel kişiler arasında bir yakıt temin anlaşması veya enerji türü temin anlaşması
imzalanması gerekir (yakıt/enerji kaynağı üreticisi ile başvuru sahibi arasında).
Ayrıca, herhangi bir yenilenebilir enerji teknolojisine
yatırım yapacak yatırımcıların, madde 4.2.1.h’de açıklanan
lisans başvuru sürecini tamamlamaları gerekmektedir.
36 | Türkiye Ulusal Yenilenebilir Enerji Eylem Planı