2010-2011 eylem planı - Avrupa Birliği Bakanlığı

İÇİNDEKİLER01- MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI _____________________________________________________________ 502- İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI_____________________________________________________________ 1903- İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ ___________________________________________ 2004- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI _________________________________________________________ 2305- KAMU ALIMLARI _________________________________________________________________________ 2506- ŞİRKETLER HUKUKU _____________________________________________________________________ 3007- FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU _________________________________________________________________ 3608- REKABET POLİTİKASI VE DEVLET YARDIMLARI ______________________________________________ 4109- MALİ HİZMETLER_________________________________________________________________________ 4510- BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA________________________________________________________________ 5011- TARIM VE KIRSAL KALKINMA ______________________________________________________________ 5612- GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI___________________________________________ 6213- BALIKÇILIK______________________________________________________________________________ 7114- TAŞIMACILIK POLİTİKASI__________________________________________________________________ 7315- ENERJİ _________________________________________________________________________________ 8516- VERGİLENDİRME _________________________________________________________________________ 8717- EKONOMİK VE PARASAL POLİTİKA _________________________________________________________ 8818- İSTATİSTİK ______________________________________________________________________________ 8919- SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM ___________________________________________________________ 9020- İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI ___________________________________________________________ 9521-TRANS-AVRUPA AĞLARI __________________________________________________________________ 9622- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU______________________________ 9723-YARGI VE TEMEL HAKLAR ________________________________________________________________ 10024- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK _______________________________________________________ 10826- EĞİTİM VE KÜLTÜR ______________________________________________________________________ 11327- ÇEVRE_________________________________________________________________________________ 11528- TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI____________________________________________________ 12329- GÜMRÜK BİRLİĞİ________________________________________________________________________ 12930- DIŞ İLİŞKİLER___________________________________________________________________________ 13132- MALİ KONTROL _________________________________________________________________________ 133

01- MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4457 sayılı Türk AkreditasyonKurumu Kuruluş ve GörevleriKanununda DeğişiklikYapılması Hakkında KanunAB mevzuatına uyum yasaları çerçevesindekurulan Türk Akreditasyon Kurumunun AvrupaAkreditasyon Birliği’ne üye akreditasyonkuruluşlarının sahip olduğu idari yapıya uygunbir yapılanma gerçekleştirebilmesi için, 5 yıllıkuygulamada ortaya çıkan aksaklıklarıngiderilmesi amacıyla 4457 sayılı TÜRKAKKanununun bazı maddelerinde değişiklikleryapılması ihtiyacı hasıl olmuştur.AB Yeni Yaklaşım DirektifleriSanayi ve TicaretBakanlığıTürk Akreditasyon KurumuMUP/2007-20085324 sayılı KozmetikKanununda DeğişiklikYapılması Hakkında KanunKozmetik ürünlerin topluma güvenli etkili vekaliteli şekilde ulaşmasını temin etmek üzereürünlerin piyasaya arz edilmesinden öncebildirimde bulunulması, piyasa gözetimi vedenetiminin yapılması ile bu ürünlerin üretimyerlerinin denetlenmesi amaçlanmaktadır.76/768/AET sayılı Direktif96/335/AT sayılı DirektifSağlık BakanlığıMUP/2008132 sayılı Türk StandartlarıEnstitüsü Kuruluş KanunundaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanunAB’nin Yeni Yaklaşım Direktiflerininuygulanmasında temel şartlardan olan,standardizasyon konusunda UlusalStandardizasyon kuruluşunun uyması gerekenkurallar ile CEN ve CENELEC'e tam üyelik içinsağlanması gereken idari şartların yerinegetirilmesi amaçlanmaktadır.AB Yeni Yaklaşım DirektifleriSanayi ve TicaretBakanlığıTSEMUP/2007-20085

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4703 sayılı TeknikDüzenlemelerin Hazırlanmasıve Uygulanmasına Dair(Çerçeve) Kanun’un tadilatı 14703 sayılı Kanunun dayandığı ABdüzenlemeleri 2008 yılında AB tarafındankabul edilen yatay mevzuat ile değişikliğeuğramıştır. Benzeri güncellemelerin 4703sayılı Kanun’da da yapılması zaruretidoğmuştur.Ayrıca, AB’nin 2001/95 sayılı “Genel ürünGüvenliği Direktifi”nin bazı hükümlerinin deyasalaşması gerekmektedir.Bu nedenle, 4703 sayılı Çerçeve Kanunu’nungüncellenerek Ürün Güvenliği Kanunu’nunçıkarılması planlanmaktadır.1- Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgiliakreditasyon ve piyasa gözetimi vedenetimi gereklerini belirleyen ve339/93 sayılı AB Tüzüğünüyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 765/2008 sayılıAvrupa Parlamentosu ve Konseyi(AB) Tüzüğü,2- Ürünlerin pazarlanması hakkındaortak kurallar oluşturan ve93/465/EEC sayılı Konsey Kararınıyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 768/2008/EC sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyiKararı,3- Genel ürün güvenliği hakkında 3Aralık 2001 tarihli ve 2001/95/ECsayılı Avrupa Parlamentosu veKonseyi Direktifi.Dış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2007-2008Silah KanunuSivil kullanım amaçlı silahlarınruhsatlandırılması, ithal ve üye ülkelerarasında kişilerle birlikte taşıma usullerininbelirlenmesi, av amaçlı kullanılacak silahlarınülkeye girişine ve kullanılmasına yönelikkolaylıkların sağlanması amaçlanmaktadır.91/477/AET sayılı Direktifİçişleri Bakanlığı (EmniyetGenel Müdürlüğü veJandarma GenelKomutanlığı)İlgili Kurumlar:Adalet BakanlığıÇevre ve Orman BakanlığıDış Ticaret Müsteşarlığı)MUP/2009-20131 Bu Kanun tadilatı 28. Fasıl: Tüketicinin ve Sağlığın Korunması altında da yer almaktadır.6

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAğır Hizmet Taşıtlarından ÇıkanEmisyonlar (Euro VI)Bakımından ve Taşıt Tamir veBakım Bilgilerine ErişimKonusunda Motorlu Taşıtlarınve Motorların Tip Onayınaİlişkin YönetmelikHafif Hizmet TaşıtlarındanÇıkan CO 2 EmisyonlarınıAzaltmak İçin Yeni BinekOtomobillerinin EmisyonPerformans StandartlarınıOluşturan YönetmelikYayaların ve Diğer KorumasızKarayolu KullanıcılarınınKorunmasına İlişkin MotorluTaşıtların Tip Onayına DairYönetmelikMotorlu Araçların veRömorklarının ve Bunlar İçinTasarlanan Sistem, Aksam veAyrı Teknik Ünitelerin GenelGüvenliği İle İlgili Tip OnayıŞartlarına Dair Yönetmelikİki veya Üç Tekerlekli MotorluAraçların Park Ayakları İle İlgiliYönetmelikAmaç/KapsamMotorlu araçların, aksam ve parçalarının temelemniyet ve sağlık gereklerine uygun olması veAB teknik mevzuatına tam uyumunsürdürülebilirliği amaçlanmaktadırMotorlu araçların, aksam ve parçalarının temelemniyet ve sağlık gereklerine uygun olması veAB teknik mevzuatına tam uyumunsürdürülebilirliği amaçlanmaktadırMotorlu araçların, aksam ve parçalarının temelemniyet ve sağlık gereklerine uygun olması veAB teknik mevzuatına tam uyumunsürdürülebilirliği amaçlanmaktadırMotorlu araçların,aksam ve parçalarının temelemniyet ve sağlık gereklerine uygun olması veAB teknik mevzuatına tam uyumunsürdürülebilirliği amaçlanmaktadırMotorlu araçların, aksam ve parçalarının temelemniyet ve sağlık gereklerine uygun olması veAB teknik mevzuatına tam uyumunsürdürülebilirliği amaçlanmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu Kurum595/2009 sayılı Tüzük Sanayi ve TicaretBakanlığı443/2009 sayılı Tüzük Sanayi ve TicaretBakanlığı631/2009 sayılı Tüzük Sanayi ve TicaretBakanlığı661/2009 sayılı Tüzük Sanayi ve TicaretBakanlığı(Uyumlaştırılan 93/31/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/78/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP /MUPYENİYENİYENİYENİYENİ8

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Çeki Kancası veGeri Hareket Tertibatı İle İlgiliYönetmelikTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.(Uyumlaştırılan 79/533/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/58/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıYENİTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Geri GörüşAynaları İle İlgili YönetmelikTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.(Uyumlaştırılan 74/346/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/59/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıYENİTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Azami TasarımHızı ve Yük Platformu İle İlgiliYönetmelikTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.(Uyumlaştırılan 74/152/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/60/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıYENİTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Aydınlatma veIşıklı Sinyal CihazlarınınYerleştirilmesi İle İlgiliYönetmelikTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.(Uyumlaştırılan 78/933/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/61/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıYENİTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Bazı Parçaları veÖzellikleri İle İlgili YönetmelikTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.(Uyumlaştırılan 74/151/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/63/EC sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıYENİ10

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin OluşturduğuRadyo Parazitlerini Giderilmesi(Elektro Manyetik Uyumluluk)İle İlgili YönetmelikTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin DireksiyonDonanımı İle İlgili YönetmelikTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin Aydınlatma veIşıklı Sinyal Cihazları İle İlgiliYönetmelikTekerlekli Tarım veya OrmanTraktörlerinin SürücüsüTarafından Algılanan GürültüSeviyesi İle İlgili YönetmelikEnerji İle İlgili Ürünlerin Eko-Tasarım Gerekleri İle İlgiliYönetmelikAmaç/KapsamTarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.Tarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.Tarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliğiamaçlanmaktadır.Tarım veya orman traktörlerinin, aksam veparçalarının temel emniyet ve sağlıkgereklerine uygun olması ve AB teknikmevzuatına tam uyumun sürdürülebilirliği.İlgili AB direktifleri kapsamındaki ürünlerin(televizyon gibi) tasarımı aşamasında,çevrenin korunmasına katkıda bulunacak belirlikriterlerin de dikkate alınması öngörülmekte vebu gibi ürünlerin bertaraf koşullarına yönelikmevzuatı daha etkin uygulanabilir halegetirmek için çevrenin korunmasına yönelikkriterler ürünün tasarım aşamasına dataşınmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı(Uyumlaştırılan 75/322/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/64/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 75/321/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/66/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 79/532/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/68/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 77/311/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/76/EC sayılı Direktif2009/125/EC sayılı Direktif (Enerjiile ilgili ürünlerin çevreye duyarlıtasarımı) ve bunun altındayayımlanan TüzüklerDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıÇevre ve Orman BakanlığıUP /MUPYENİYENİYENİYENİYENİ11

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAerosol Kaplar YönetmeliğindeDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelikPiroteknik Malzemelere İlişkinYönetmelikBasit Basınçlı KaplarYönetmeliğiGaz Yakan CihazlarYönetmeliğiTekstil Ürünlerininİsimlendirilmesine İlişkinYönetmelikİkili Tekstil Lif KarışımlarınınMiktar Analizi Yöntemleri İleİlgili Yönetmelikte DeğişiklikYapılmasına Dair YönetmelikŞantiyede Yapı MalzemelerininDenetimi Hakkında GenelgeAmaç/KapsamYürürlükte bulunan Aerosol KaplarYönetmeliğinin teknik gelişmelere uyarlanmasıamaçlanmaktadır.Havai fişek gibi küçük piroteknik malzemelerinpiyasaya arz koşullarının düzenlenmesiamaçlanmaktadır.Basit basınçlı kaplar Yönetmeliği, AB’deyayımlanan yeni direktife esas alınarakyeniden hazırlanacaktır.Gaz Yakan Cihazlar Yönetmeliği, AB’deyayımlanan yeni direktife esas alınarakyeniden hazırlanacaktır.Tekstil isimleri ile ilgili yönetmelik teknikgelişmelere uyarlanacaktırİkili tekstil lif karışımlarının miktar analiziyöntemleri ile ilgili yönetmelik teknikgelişmelere uyarlanacaktır.Şantiyede malzemelerin kullanım amacına vetemel gereklere uygun olarak kullanılmasınınsağlanması ve denetlenmesiamaçlanmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı(Uyumlaştırılan 75/324/EEC sayılıdirektifi değiştiren 2008/47/EC sayılıDirektif2007/23/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 87/404/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/105/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 90/396/EEC sayılıdirektifi yeniden düzenleyen/kodifiyeeden) 2009/142/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 96/74/EEC sayılıdirektifi değiştiren ve yerine geçen)2009/121/EC sayılı Direktif ve2008/121/EC sayılı Direktif(Uyumlaştırılan 96/73/EEC sayılıdirektifi değiştiren) 2009/122/ECsayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıİçişleri BakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığıSanayi ve TicaretBakanlığı89/106/ AET sayılı Direktif Bayındırlık ve İskânBakanlığıUP /MUPYENİYENİYENİYENİYENİYENİMUP/200712

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıDüzenlenmemiş AlandaKarşılıklı Tanımaya İlişkinBakanlar Kurulu YönetmeliğiAmaç/KapsamAvrupa Komisyonu 4 Kasım 2003 tarihliyorumlayıcı bildiriminde, düzenlenmemişalanda Türk ürünlerinin de üye devlet kaynaklıürünlerle aynı muameleye tabi tutulmasıgerektiğini belirtmiş, Türkiye’de üretilmiş veyaüçüncü ülke menşeli olsa dahi Türkiye’deserbest dolaşıma girmiş ürünlerin Toplulukgümrük kapılarında ilke olarak denetime tabitutulmamalarını talep etmiştir.AB ayrıca 2008 yılında çıkardığı bir yataymevzuat ile düzenlenmemiş alanda mallarınserbest dolaşımının sağlanması için takipedilecek kuralları belirlemiş ve Türkiye’ninuyumlaştırması gereken “Ürünlerin SerbestDolaşımını Engelleyen Önlemlerin KarşılıklıOlarak Bildirimini Düzenleyen 3052/95/ATsayılı Konsey Kararı”nı yürürlükten kaldırmıştır.Bu nedenlerle hazırlanan Yönetmelik taslağı ile2008 tarihli son AB mevzuatının getirdiğiyenilikler ve Komisyon’un 2003 tarihlibildiriminin koşulları ulusal mevzuatımızayansıtılacaktır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı- 2003/C265/02 sayılı AvrupaKomisyonu Bildirimi,- Diğer bir Üye Devlette yasal olarakpazarlanmış ürünlere uygulanacakbirtakım ulusal teknik kurallara ilişkinprosedürleri düzenleyen ve3052/95/EC sayılı Kararı yürürlüktenkaldıran 9 Temmuz 2008 tarihli ve764/2008 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Tüzüğü.DüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumDış Ticaret MüsteşarlığıUP /MUPMUP/2007UP/200913

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPÜçüncü Ülkelerden Yapılanİthalatta Ürün GüvenliğiDenetimlerine İlişkin YönetmelikAB 2008 yılında yayınladığı 765/2008 sayılıyatay mevzuat ile Türkiye tarafındanuyumlaştırılması öngörülen “Üçüncüülkelerden ithal edilen ürünlerin ürün güvenliğişartlarına uygunluğunun denetlenmesine dair339/93 sayılı Avrupa Konseyi Tüzüğü”nüyürürlükten kaldırmıştır.Yeni düzenlemenin ulusal mevzuatımızayansıtılması için çalışmalara 2010 yılı içindebaşlanacaktır.Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgiliakreditasyon ve piyasa gözetimi vedenetimi gereklerini belirleyenve339/93 sayılı AB Tüzüğünüyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarih ve 765/2008 sayılıAvrupa Parlamentosu ve Konseyi(AB) TüzüğüDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2007İyi Laboratuvar UygulamalarınınDenetlenmesi ve ÇalışmalarınınKontrolüne Dair YönetmeliğinrevizyonuAmaç, AB ile oluşturulan Gümrük Birliği’ndenkaynaklanan yükümlülükler çerçevesindeüçüncü ülkelerden yapılan ithalatta ürüngüvenliği denetimlerine yönelik usul ve esaslarıdüzenlemektir.AB’nin İLU ile ilgili direktiflerininuyumlaştırılması ve uygulamaları piyasayainsan ve çevre sağlığı açısından güvenli ürünarz edilmesi ve ürün ve müstahzarların zararlıetkilerinin belirlenmesi amacı ile çalışacakkamu ve özel sektör laboratuarlarının uluslararası kalite sistemlerinden biri olan İLU ilebelgelendirilebilmesine imkan sağlayacak veülkemizde bu sistemin izlenebilirliğinin,uygulanabilirliğinin ve sürdürülebilirliğininsağlanması açısından Ulusal İzleme Otoritesikurulacaktır.2004/10/AT sayılı DirektifÇevre ve Orman BakanlığıSağlık BakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/200814

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin Adıİyi Laboratuvar UygulamalarınınPrensipleri ve TestLaboratuvarlarınınBelgelendirilmesine DairYönetmeliğin revizyonuDeterjanlar ve DeterjanlardaKullanılan Yüzey Aktif MaddelerHakkında TebliğKozmetik Ürünlerde HayvanTestlerinin YasaklanmasıHakkında Tebliğ(Tebliğin tamamlanabilmesi veyürürlüğe girebilmesi için Çevreve Orman Bakanlığı tarafındanyayımlanacak TehlikeliMaddeler Yönetmeliğinin ABmevzuatına uyumununtamamlanarak yürürlüğe girmesigerekmektedir.)Amaç/KapsamAB’nin İLU ile ilgili direktiflerininuyumlaştırılması ve uygulamaları piyasayainsan ve çevre sağlığı açısından güvenli ürünarz edilmesi ve ürün ve müstahzarların zararlıetkilerinin belirlenmesi amacı ile çalışacakkamu ve özel sektör laboratuarlarının uluslararası kalite sistemlerinden biri olan İLU ilebelgelendirilebilmesine imkan sağlayacak veülkemizde bu sistemin izlenebilirliğinin,uygulanabilirliğinin ve sürdürülebilirliğininsağlanması açısından Ulusal İzleme Otoritesikurulacaktır.Deterjanların ve deterjanlarda kullanılan yüzeyaktif maddelerin piyasaya arzını ve insan veçevre sağlığını azami düzeyde korumakamacıyla uygulanması gereken usul veesasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.Kozmetik ürünlerin imalatı sürecinde hayvanlarüzerinde deney yapmak yerine alternatifmetotların kullanılması ile ilgili AB mevzuatınauyum sağlamakUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2004/9/AT sayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumÇevre ve Orman BakanlığıSağlık BakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP /MUPMUP/2008648/2004/AT sayılı Tüzük Sağlık Bakanlığı MUP/20082003/15/AT sayılı Direktif Sağlık Bakanlığı MUP/200815

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıKozmetik Üreticisinin TicariSırların Korunması AmacıylaÜrün Bileşenlerinin Bir veyaBirkaçını Listeye Dahil Etmekİstememesi DurumundaUygulanacak Prosedüre DairTebliğ(Tebliğin tamamlanabilmesi veyürürlüğe girebilmesi için Çevreve Orman Bakanlığı tarafındanyayımlanacak TehlikeliMaddeler Yönetmeliğinin ABuyumunun tamamlanarakyürürlüğe girmesigerekmektedir.)Kalça, Diz ve Omuz Eklemİmplantlarının YenidenSınıflandırılmasına İlişkinYönetmelikVeteriner Biyolojik ÜrünYönetmeliğiVeteriner Teşhis ve AnalizLaboratuvarları YönetmeliğiAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPKozmetik üreticisinin ticari sırlarının korunması 1995/17/AT sayılı Direktif Sağlık Bakanlığı MUP/2008Kalça, diz ve omuz eklem implantlarınınyeniden sınıflandırılmasına ilişkin gereklidüzenlemeleri yapmak ve insan sağlığınıkorumak güvenliğini sağlamakÜrün üretimi yapan laboratuvarların teknik vehijyenik yönünden kriterlerini belirlemek;kuruluş ve işletme izinleri ile ürünlere üretim vesatış izni vermek için gerekli tedbirleribelirlemekHayvan hastalık teşhis ve analizinde bulunanlaboratuvarların kuruluş ve çalışma izinlerinivermek için gerekli tedbirleri belirlemek2005/50/AT sayılı Direktif Sağlık Bakanlığı MUP/20082001/82/AT sayılı Direktif2001/82/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008MUP/200816

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPİthal Veteriner Biyolojik ÜrünYönetmeliğiİthal olarak getirilecek olan tüm veterinerbiyolojik ürünlerin ülkeye girişlerinden itibarenson kullanıcıya kadar olan işlemler için gereklitedbir ve kriterleri belirlemek2001/82/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008Veteriner Biyolojik ÜrünNumune Alma YönetmeliğiÜretilen veya ithal olarak getirilecek olan tümveteriner biyolojik ürünlerin kalite kontrollerininyapılabilmesi amacıyla alınacak numuneler ileilgili kriterleri belirlemek2001/82/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008Veteriner İlaçlar Ecza DepolarıYönetmeliğiVeteriner müstahzarların toptan dağıtımı ileilgili usul ve esasları belirlemek2001/82/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008Veteriner İlaçları PerakendeSatış YönetmeliğiVeteriner müstahzarların perakende satışı ileilgili usul ve esasları belirlemek2001/82/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/20084703 sayılı TeknikDüzenlemelerin Hazırlanmasıve Uygulanmasına Dair(Çerçeve) Kanun’un uygulamayönetmeliklerinin tadilatı;CE İşaretinin Ürüneİliştirilmesine ve Kullanılmasınadair Yönetmelik,2008 yılında AB’nin yatay mevzuat çıkararakyaptığı değişiklikler 4703 sayılı Kanun’unuygulama yönetmeliklerini de etkilemiş ve bumevzuatta bir güncelleme zorunlu halegelmiştir.Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgiliakreditasyon ve piyasa gözetimi vedenetimi gereklerini belirleyen ve339/93 sayılı AB Tüzüğünüyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 765/2008 sayılıAvrupa Parlamentosu ve Konseyi(AB) Tüzüğü,Dış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2009Uygunluk DeğerlendirmeKuruluşları ile OnaylanmışKuruluşlara (OK) dairYönetmelikÜrünlerin pazarlanması hakkındaortak kurallar oluşturan ve93/465/EEC sayılı Konsey Kararınıyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 768/2008/EC sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyiKararıDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/200917

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPÜrünlerin Piyasa Gözetimi veDenetimine (PGD) dairYönetmelik 2Genel ürün güvenliği hakkında 3Aralık 2001 tarihli ve 2001/95/ECsayılı Avrupa Parlamentosu veKonseyi Direktifi.Dış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2009GMP Müfettişlik SistemiYönetmeliğiVeteriner tıbbi müstahzarların imal yerlerininkuruluş ve işleyişi ile ilgili usul ve esaslarıbelirlemektedir.- 91/412/AET sayılı Direktif- 2003/94/AT sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2010-20132008/6 sayılı İthalinde GarantiBelgesi Aranacak Maddelereİlişkin Tebliğde DeğişiklikYapılması[1 Ocak 2008 tarihi itibarıylaaşamalı olarak uyumsağlanmasına başlanmış olup,uygulamanın 2013 yılına kadarkaldırılması amaçlanmaktadır.]Gümrük Birliği yükümlülüğümüz çerçevesindeserbest dolaşımdaki eşyanın ithalatında talepedilen ithal lisansları uygulamasının 2013’ekadar aşamalı olarak kaldırılmasıamaçlanmaktadır.AT Antlaşmasının 28. maddesiSanayi ve TicaretBakanlığıDış Ticaret MüsteşarlığıUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. İlaçlarda veri imtiyazına ilişkin AB mevzuatının uygulanabilmesi için bir eylem planı hazırlanması gerekmektedir (Sağlık Bakanlığı)2. Piyasa gözetimi uygulamalarının etkinleştirilebilmesi için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yapmaları gereken faaliyetleri içeren bir eylem planıoluşturulması gerekmektedir (Dış Ticaret Müsteşarlığı)2 Bu düzenleme 28. Fasıl: Tüketicinin ve Sağlığın Korunması altında da yer almaktadır.18

02- İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ_2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ_3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALARTarama sonu raporu henüz ülkemize resmi olarak iletilmemiştir. 2008 yılı Katılım Ortaklığı Belgesinde İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslı için orta vadede aşağıdakiadımların atılması talep edilmiştir:3. Kamu İstihdam Hizmetlerinin, Avrupa İstihdam Hizmetleri (EURES) ağına katılabilmesi için yeterli kapasitesinin sağlanması.4. Özellikle sosyal güvenlik sistemlerinin koordinasyonu bakımından, kurumsal yapıların güçlendirilmesine devam edilmesi.19

03- İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMesleki YeterliliklerinDüzenlenmesi ve TanınmasıHakkında KanunÜlkemizde belirli mesleklerin edinilmesi veicrası için gereken mesleki yeterliliklere sahipolunması, Avrupa Birliği üyesi devletlerde veyaüçüncü ülkelerde edinilmiş mesleklerinülkemizde kendi işyerinde veya başkasınınyanında çalışarak icra edilebilmesi için gereklimesleki yeterliliklere ilişkin usul ve esaslarınbelirlenmesiMesleki yeterliliklerin karşılıklı tanınmasısistemine uyum sağlanması2005/36/AT sayılı Direktif Mesleki Yeterlilik Kurumu MUP/2008-2009UP/201020

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPPosta Hizmetleri ile Posta veTelgraf Teşkilatı AnonimŞirketinin Kuruluş Görev veYetkileri Hakkında Kanun 3Ülke bütününde posta hizmetlerinin kaliteli,sürekli, tüm kullanıcılar için karşılanabilir birücretle, rekabete dayalı esaslar çerçevesindesunulması için posta sektörünün kontrollü veaşamalı biçimde serbestleştirilmesi ve maliaçıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaf bir sektörde,düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi97/67/AT, 2002/39/AT ve 2008/6/ATsayılı DirektiflerUlaştırma BakanlığıMUP/2007-2008UP/2009-2010Kanun kapsamında, posta gönderilerininkabulü, toplanması, işlenmesi, sevki, dağıtımıve teslimine ilişkin hizmetlerin sunulması,yetkilendirme ve tarife ilkelerinin, hizmetşartlarının tespit edilmesi ve Posta Düzenlemeve Denetleme Kurulunun kuruluş, görev, yetkive sorumluluklarının düzenlenmesiAyrıca, Kamu tüzel kişiliğini haiz,faaliyetlerinde özerk ve sorumluluğusermayesiyle sınırlı, Posta ve Telgraf TeşkilatıAnonim Şirketi’nin yapılanması, faaliyetkonuları ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkinusul ve esasların düzenlemesi3 Ulusal Program’da posta hizmetlerine ilişkin olarak iki ayrı yasal düzenleme yapılması öngörülmüş olmakla birlikte hâlihazırda bu konuların yer aldığı tek bir kanun tasarısı hazırlanmıştır.21

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPPosta ve Telgraf TeşkilatıGenel Müdürlüğünün Görev,Yetki ve SorumluluklarıHakkında YönetmelikPosta ve Telgraf Teşkilatı GenelMüdürlüğünün Görev, Yetki ve SorumluluklarıHakkında Kanunun çıkarılmasının ardındanuygulamaya yönelik usul ve esaslarındüzenlenmesi97/67/AT, 2002/39/AT ve 2008/6/ATsayılı DirektiflerUlaştırma BakanlığıMUP/2009UP/2010Posta HizmetlerininDüzenlenmesi HakkındaYönetmelikPosta Hizmetlerinin Düzenlenmesi HakkındaKanunun çıkarılmasının ardından uygulamayayönelik usul ve esasların düzenlenmesi97/67/AT, 2002/39/AT ve 2008/6/ATsayılı DirektiflerUlaştırma BakanlığıMUP/2009UP/2010Geçici Nitelikli HizmetSunumuna Yönelik düzenlemeMevzuatımızda yer alan geçici niteliklihizmetlerin ifasına yönelik boşluğungiderilmesinin sağlanmasıHizmetlere ilişkin 2006/123/ECsayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2008-2009UP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Bu fasılla ilgili müktesebata uyum sağlanabilmesi için, kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu açısından gerekli tüm adımlarla ilgili takvimi de içerendetaylı bir strateji hazırlanacaktır.2. Ulusal seviyede düzenlenmiş mesleklerin bir envanterinin çıkarılması, herhangi bir mesleki düzenleme bulunmayan mesleklere ilişkin bir çalışma planıhazırlanması ve ilgili tüm kurumlarla danışmalarda bulunularak bu mesleklerde yeterliliklerin belirlenmesine yönelik kapsamlı bir strateji hazırlanması3. Mevzuatımızda bulunan geçici nitelikli hizmetlerin ifasına yönelik boşluğun giderilmesi22

04- SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkında KanundaDeğişiklik 4Menkul Kıymetler BorsalarıHakkında 91 Sayılı KanunHükmünde KararnamedeDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunYabancı gerçek ve tüzel kişilerin sektördefaaliyetlerini kısıtlayan düzenlemeleriniyileştirilmesiYabancı menkul kıymetlerin kotasyonu konusuile ilgili olarak sermaye hareketleri önündekikısıtların kaldırılmasıAT Antlaşmasının 56-60. maddeleri RTÜK MUP/2009-2013UP/201088/361/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007-2008UP/2009-2010Ödeme Sistemleri Kanunu 5Havalenin icra edilmemesi halinde havaleişlemini yapan kurumlarca garanti sağlanması,sınır ötesi Euro ödemelerinde yurtiçi veyurtdışı havale ücretlerinin eşitlenmesi veödeme hizmetlerine ve ödeme kuruluşlarınailişkin usul ve esasların belirlenmesi2007/64/AT sayılı Direktif ile924/2009 sayılı TüzükTürkiye CumhuriyetMerkez BankasıMUP/2010-2013UP/2009-2011 64 RTÜK Kanun Tasarısı Taslağı 7 Ocak 2010 tarihinde Başbakanlığa sevk edilmiştir5 Mevzuat, 09-Mali Hizmetleri, Birincil Mevzuat Listesi altında da yer almaktadır6 AB mevzuatına tam üyelik perspektifi çerçevesinde uyum sağlanacak ve üyelikle birlikte uygulanmaya başlayacaktır.23

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMenkul Kıymetler BorsalarınınKuruluş ve Çalışma EsaslarıHakkında YönetmelikteDeğişiklikİstanbul Menkul KıymetlerBorsası KotasyonYönetmeliğinde DeğişiklikYabancı menkul kıymetlerin kotasyonu konusuile ilgili olarak sermaye hareketleri önündekikısıtların kaldırılmasıYabancı menkul kıymetlerin kotasyonu konusuile ilgili olarak sermaye hareketleri önündekikısıtların kaldırılması88/361/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/201088/361/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_24

05- KAMU ALIMLARI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPYeni Kamu İhale KanunuAB müktesebatına uyum çerçevesindemevzuatımızdaki eksikliklerin ve uygulamadagörülen aksaklıkların giderilmesi, ayrıca kamuihale mevzuatının kapsam ve istisnalarkonusunda AB mevzuatına uyumlu halegetirilmesi için yeni bir Kamu İhale Kanunuçıkarılması2004/18 /AT sayılı Direktif Maliye BakanlığıKamu İhale KurumuFBİKUK (tedbir hemUP’de hem MUP’de farklıkanunlar biçiminde yeralmaktadır)Enerji, su, ulaştırma ve posta hizmetlerisektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşlarıngerçekleştirdikleri alımların AB mevzuatıylauyumlu bir şekilde düzenlenmesi2004/17/AT sayılı DirektifMaliye BakanlığıKamu İhale KurumuFBİKUK (tedbir hemUP’de hem MUP’de farklıkanunlar biçiminde yeralmaktadır)Dünyada giderek yaygın bir kullanım alanınasahip olan imtiyazların verilmesindeuygulanacak ihale usullerine ilişkin düzenlemeyapılması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda,imtiyaz ihalelerinde AB ve diğer çağdaşnormlara uygunluğun sağlanması2004/18/AT sayılı DirektifMaliye BakanlığıKamu İhale KurumuDevlet Planlama TeşkilatıMüsteşarlığıFBİKUK (tedbir hemUP’de hem MUP’de farklıkanunlar biçiminde yeralmaktadır)25

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPBazı Yatırım ve HizmetlerinKamu Kesimi ile Özel Sektörİşbirliği Modelleri ÇerçevesindeGerçekleştirilmesine İlişkinKanunAltyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesindedünyada yaygın bir kullanım alanına sahipolan Kamu-Özel Sektör İşbirliği modellerineilişkin düzenleme yapılması2004/18/AT sayılı DirektifCOM/2004/0327 sayılı Yeşil KitapDevlet Planlama TeşkilatıMüsteşarlığıMUP- UPKanun kapsamında, idareler tarafındangerçekleştirilecek bazı yatırım ve hizmetlerinözel hukuk sözleşmeleriyle gerçek veya tüzelkişilere kamu-özel işbirliği modelleriçerçevesinde yaptırılmasına ilişkin usul veesaslar düzenlenmektedir. Bu çerçevedegerçekleştirilecek yatırım ve hizmetlerin ihaleusulleri ise Kamu İhale Kanunu hükümlerinetabi olacaktır.2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPElektronik İhaleye İlişkin Esasve Usuller Yönetmeliği, mevcutuygulama yönetmeliklerindekideğişiklikler4734 sayılı Kamu İhale Kanununda elektronikihale konusunda yapılan düzenlemenin hayatageçirilmesi ile yapılacak diğer değişikliklerinmevcut uygulama yönetmeliklerine aktarılması2004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/200926

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıEnerji, Su, Ulaştırma ve PostaHizmetleri SektörlerindeFaaliyet Gösteren KuruluşlarınAlımları Hakkında ile ilgiliUygulama Yönetmeliği 7Bazı Yatırım ve HizmetlerinYaptırılması İçin Verilenİmtiyazlara İlişkin ikincildüzenleme 8Mal Alımı İhaleleri UygulamaYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair Yönetmelik 9Hizmet Alımı İhaleleriUygulama YönetmeliğindeDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelik 10Amaç/KapsamEnerji, su, ulaştırma ve posta hizmetlerisektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların tâbiolacakları kamu ihaleleri kurallarının hayatageçirilmesiBazı yatırım ve hizmetlerin yaptırılması içinverilen imtiyazlara ilişkin olarak yapılacakihalelerin hayata geçirilmesiYeni Kamu İhale Kanunu ile yapılacakdeğişiklik ve düzenlemelerin hayatageçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları,standartları ve prensipleri doğrultusundagerçekleştirilmesiYeni Kamu İhale Kanunu ile yapılacakdeğişiklik ve düzenlemelerin hayatageçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları,standartları ve prensipleri doğrultusundagerçekleştirilmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2004/17/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20102004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20102004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20102004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20107 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.8 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.9 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.10 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.27

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıYapım İşleri İhaleleri UygulamaYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair Yönetmelik 11Danışmanlık Hizmeti Alımıİhaleleri UygulamaYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair Yönetmelik 12İhalelere Yönelik YapılacakBaşvurular HakkındaYönetmelikte DeğişiklikYapılmasına Dair Yönetmelik 13İhalelere Yönelik YapılacakBaşvurular Hakkında Tebliğ 14Amaç/KapsamYeni Kamu İhale Kanunu ile yapılacakdeğişiklik ve düzenlemelerin hayatageçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları,standartları ve prensipleri doğrultusundagerçekleştirilmesiYeni Kamu İhale Kanunu ile yapılacakdeğişiklik ve düzenlemelerin hayatageçirilmesi, uygulamanın da AB uygulamaları,standartları ve prensipleri doğrultusundagerçekleştirilmesiŞikayetlerle ilgili AB mevzuatına uyumçerçevesinde mevzuatımızdaki eksikliklerin veuygulamada görülen aksaklıkların giderilmesiamacıyla Yeni Kamu İhale Kanunu Taslağınınyasalaşması halinde bu düzenlemelerinhayata geçirilmesi, uygulamanın da ABuygulamaları, standartları ve prensipleridoğrultusunda gerçekleştirilmesiYeni Kamu İhale Kanunu Taslağınınyasalaşması halinde bu kanun ve İhalelereYönelik Yapılacak Başvurular HakkındaYönetmelik Hükümlerinin daha iyianlaşılabilmesi ve hak arama özgürlüğününönündeki engellerin kaldırılmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20102004/18/AT sayılı Direktif Kamu İhale Kurumu UP/20102004/18/AT ve 89/665/AT ile2004/17/AT ve 92/13/AT sayılıDirektifler2004/18/AT ve 89/665/AT ile2004/17/AT ve 92/13/AT sayılıDirektiflerKamu İhale KurumuKamu İhale KurumuUP/2010UP/201011 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.12 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.13 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.14 Yeni Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.28

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPKamu İhale Genel TebliğindeDeğişiklik Yapan Tebliğ 15AB ile mevzuat uyumu çerçevesinde yapılacakdüzenlemelerin uygulayıcı kuruluşlartarafından daha iyi anlaşılabilmesi ve iyiuygulanabilmesi amacıyla Genel Tebliğdedüzenleme yapılması2004/18/AT ve 2004/17/AT sayılıDirektiflerKamu İhale KurumuUP/2010Bazı Yatırım ve HizmetlerinKamu Kesimi ile Özel Sektörİşbirliği Modelleri ÇerçevesindeGerçekleştirilmesine İlişkinKanunun UygulamaYönetmeliği 16Kamu – özel sektör ortaklıklarına ilişkin ikincilmevzuat çıkarılması2004/18/AT sayılı DirektifCOM/2004/0327 sayılı Yeşil KitapDevlet Planlama TeşkilatıMüsteşarlığıUP/20103- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1- Maliye Bakanlığı’nın koordinatör kuruluş olarak görevini nasıl yerine getireceğine dair strateji belgesi çerçevesinde organizasyon şeması ve açıklayıcı nothazırlanması,2- Strateji Belgesinin Komisyon’a sunulması,3- Kapsam ve istisnalara ilişkin tasnif çalışmasının istisna sahibi kuruluşlar ile müzakeresinin yapılması ve AB mevzuatı ile uyumlu olmayanların kaldırılmasına yöneliktakvim belirlenmesi;4- Aşağıdaki Kanun Taslaklarının Genel Sekreterliğimize iletilmesi ve bunların yasalaşma sürecine ilişkin takvimin belirlenmesi,• 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun yerine geçecek, su, enerji, ulaştırma ve posta sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların alımlarını ve imtiyazları kapsayanyeni bir Kamu İhale Kanunu Tasarısı,• Kamu Özel İşbirliği Kanunu Tasarısı15 Kamu İhale Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.16 Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi ile Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Geliştirilmesine İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.29

06- ŞİRKETLER HUKUKU1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürk Ticaret KanunuAB Şirketler Hukuku mevzuatının sermayeşirketlerine ilişkin kısmına tam uyumsağlanması,Ticari hayatın ve ticari hayat aktörlerininihtiyacı olan hukuki alt yapının sağlanmasıŞirketlerimizin uluslararası rekabet gücününartırılması amaçlanmaktadır.- 68/151/AET sayılı Direktif- 89/666/AET sayılı Direktif- 77/91/AET sayılı Direktif- 78/855/AET sayılı Direktif- 82/891/AET sayılı Direktif- 89/667/AET sayılı Direktif- 78/660/AET sayılı Direktif- 83/349/AET sayılı Direktif- 84/253/AET sayılı DirektifAdalet BakanlığıUP/2009Türk Ticaret KanunununYürürlük ve Uygulama ŞekliHakkında KanunYeni yürürlüğe girecek Türk TicaretKanununun, yürürlükteki Türk TicaretKanununun yerine geçiş sürecinde hukukikarmaşa yaşanmaması amacıylahazırlanmıştır.Adalet BakanlığıUP/2009Sermaye Piyasası KanunuTürk Ticaret Kanunu’nun kabulünden sonrayapılacak değişiklik ile AB şirketler hukukumevzuatına halka açık şirketler için uyumsağlanması- 77/91/AET sayılı Direktif- 78/855/AET sayılı Direktif- 82/891/AET sayılı Direktif- 2004/25/AET sayılı Direktif- 2007/36/AT sayılı DirektifSermaye Piyasası KuruluMUP/2007-2008UP/2009Türkiye Muhasebe StandartlarıKurulu KanunuKanun tasarısı, Türkiye Muhasebe StandartlarıKurulunun idari kapasitesinin güçlendirilmesi78/660/AET ve 83/349/AET sayılıDirektifler1606/2002 sayılı TüzükMaliye BakanlığıUP/200930

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürkiye Denetim Standartları veKamu Gözetimi KurumuKanunuBağımsız denetimde uygulama birliğini, gerekligüveni ve kaliteyi sağlamak amacıyla, denetimstandartlarını belirlemek, bağımsız denetimkuruluşlarını yetkilendirmek ve bunlarınfaaliyetlerini denetlemek ve bağımsız denetimalanında kamu gözetimi yapmak yetkisini haizTürkiye Denetim Standartları ve KamuGözetimi Kurumunun kurulması2006/43/AT sayılı Direktif Maliye Bakanlığı UP/20092- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürk Ticaret Kanununun ticaretşirketlerine ilişkin hükümlerininuygulanmasına ilişkin tebliğlerTicaret şirketlerine ilişkin hükümlerin uygulamadetaylarını belirlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktırSanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2008Ticaret sicili memurluğununkurulmasında aranacak şartlarile odalar arasında sicil işlemlerikonusunda gerekli işbirliğininsağlanmasına ilişkin yönetmelikSicil memurluklarının kurulması ve sicilişlemlerinin uygulama detaylarını belirlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktırSanayi ve TicaretBakanlığıMUP/200831

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTicaret şirketlerininoluşturmakla yükümlütutulacakları web sitelerininiçeriğine ve bu siteyeulaşılabilirlik esaslarına dairyönetmelikTicaret şirketlerince oluşturulacak websayfalarının asgari özelliklerini belirlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktır.Sanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2009Elektronik ortamda yönetimkurulu ve genel kuruldüzenlemesinde kullanılacakoyun gerçek sahibi tarafındankullanılmasına ve uygulamayailişkin kurallara dair yönetmelikUygulamaya ilişkin kurallara dair detaylarıbelirlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktır.Sanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2009Tevdi temsilcisi olarakatananların bağlı olduklarıkurallar ve temsil belgesininiçeriğine dair yönetmelikTevdii temsilcisi olabilecekler ve bunlarınuymakla yükümlü olacakları kurallarıbelirlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktır.Sanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2009Türkiye MuhasebeStandartlarına göre elektronikortamda veya dosyalamasuretiyle tutulan defterlerinaçılış ve kapanış onaylarınınnasıl yapılacağına ilişkin tebliğElektronik ortamda veya dosyalama suretiyletutulan defterlerin açılış ve kapanış onaylarınailişkin detaylı açıklamaları vermekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktır.Sanayi ve TicaretBakanlığıMUP/2009Sermaye Piyasası Kanununatâbi olmayan şirketlerde kârpayı avansına ilişkin tebliğSermaye Piyasası Kanununa tâbi olmayanşirketlerde kâr payı avansının dağıtılma esasve usullerini düzenlemekAB’ye katılım sürecindeuyumlaştırılması gereken mevzuatdeğişikliklerini de içeren TaslakTTK’ya istinaden çıkarılacaktır.Sanayi ve TicaretBakanlığıMUP/200932

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıKayıtlı Sermaye Sistemineİlişkin Esaslar TebliğindeDeğişiklikAmaç/KapsamTürk Ticaret Kanunu ve Sermaye PiyasasıKanununun kabulünden sonra halka açıkşirketler için kayıtlı sermaye sisteminin ABdüzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP77/91/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/2009Birleşme İşlemlerine İlişkinEsaslar Tebliğinde DeğişiklikHisse Senetlerinin KurulKaydına Alınmasına veSatışına İlişkin EsaslarTebliğinde DeğişiklikHalka Açık Anonim OrtaklıklarınGenel Kurullarında VekaletenOy Kullanma ve Çağrı YoluylaVekalet Toplanmasına ilişkinEsaslar Tebliğinde DeğişiklikÇağrı Yoluyla OrtaklıkPaylarının Toplanmasına İlişkinEsaslar Tebliğğinde değişiklikTicaret Sicili Tüzüğü’ndeDeğişiklik Yapan TüzükTürk Ticaret Kanunu ve Sermaye PiyasasıKanununun kabulünden sonra halka açıkşirketler için birleşme işlemlerinin ABdüzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesiTürk Ticaret Kanunu ve Sermaye PiyasasıKanununun kabulünden sonra halka açıkşirketler için bölünme işleminin ABdüzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesiTürk Ticaret Kanunu ve Sermaye PiyasasıKanunu değişikliğinden sonra halka açıkşirketlerin genel kurullarında uyulacakesasların AB mevzuatı ile uyumlu halegetirilmesiSermaye Piyasası Kanunu değişikliğindensonra halka açık şirketler için çağrı yoluylahisse senedi toplama işlemlerinin AB mevzuatıile uyumlu hale getirilmesiOnline şirket kuruluşu, tescil ve ilanyükümlülüklerinin elektronik ortamda yerinegetirilmesi ve elektronik ortamda erişime dairidari yapı ve uygulamaların belirlenmesi78/855/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/200982/891/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/20092007/36/AT sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/20092004/25/AT sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/200968/151/AET ve 2003/58/AT sayılıDirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/200933

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıBağımsız DenetlemeKuruluşlarının Kuruluş veÇalışma Esasları ile DenetlemeElemanlarının NitelikleriHakkında Yönetmelik 17KOBİ Muhasebe Standartlarıesas alınarak hazırlanan vehalen AB Komisyonuncagözden geçirilmekte olan 4 ve 7nci direktiflerin alacağı nihaişekliyle uyumlaştırılacak olanyeni bir tebliğin yayımlanması.Sermaye Piyasasında MaliTablo ve Raporlara İlişkin İlkeve Kurallar Hakkında TebliğdeDeğişiklikSermaye PiyasasındaKonsolide Mali Tablolara veİştiraklerinMuhasebeleştirilmesine İlişkinUsul ve Esaslar HakkındaTebliğde DeğişiklikAmaç/KapsamBağımsız denetleme kuruluşlarının kuruluş veçalışma esasları ile denetleme elemanlarınınniteliklerinin belirlenmesiKOBİ Muhasebe Standartları esas alınarakhazırlanan ve halen AB Komisyonunca gözdengeçirilmekte olan 4 ve 7 nci direktiflerin alacağınihai şekliyle uyumlaştırılacak olan yeni birtebliğin yayımlanması.Türkiye Muhasebe Standartları Kurulu’nun(TMSK) konu ile ilgili düzenlemelerindensonra, SPK tarafından yapılacak düzenlemeile TMSK düzenlemelerine uyumlu olarakhalka açık şirketler için yıllık mali tablolarınınAB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesiTürkiye Muhasebe Standartları Kurulu’nun(TMSK) konu ile ilgili düzenlemelerindensonra, SPK tarafından yapılacak düzenlemeile TMSK düzenlemelere uyumlu olarak halkaaçık şirketler için konsolide mali tablolarınınAB düzenlemeleri ile uyumlu hale getirilmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2006/43/AT sayılı Direktif78/660/AET sayılı Direktif83/349/AET sayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSanayi ve TicaretBakanlığıTürkiye MuhasebeStandartları KuruluUP /MUPUP/200978/660/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/201083/349/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/2010Daha önce UP/2009olarak önerilen mevzuatınadı kurum tarafındandeğiştirilerek yenigönderilmiştir.17 Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu Kanununun kabul edilmesinden sonra bu işlev söz konusu Kanun kapsamında yerine getirilecektir.34

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPYeni Türk Ticaret Kanunu’nun1527’nci maddesininuygulanmasına ilişkin TebliğHisse senetleri borsada işlem gören şirketleriçin zorunlu hale gelecek olan elektronikortamda genel kurula katılım prosedürlerineilişkin tebliğ hazırlanması2007/36/AT sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009SPK Kurumsal Yönetimİlkelerinde DeğişiklikSPK Kurumsal Yönetim İlkelerinin piyasaşartları da gözetilerek AB düzenlemeleri ileuyumlu hale getirilmesiBağımsız Yöneticiler veYöneticilerin Ücretlerine İlişkinKomisyon Tavsiye KararlarıSermaye Piyasası KuruluUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Taslak Türk Ticaret Kanununun 88 inci maddesindeki “Türkiye Muhasebe Standartları Kurumunun sadece Uluslararası Muhasebe Standartlarına (IFRS)tam uyumlu standart hazırlayabileceğine” ilişkin ifadenin AB düzenlemelerini esas alacak şekilde değiştirilmesi gerekmektedir.2. Bu tasarıların kanunlaşmasını müteakiben, Strateji Belgesinde ayrıntıları verilen pek çok ikincil düzenlemelerin yürürlüğe konulması ve idari kapasiteningeliştirilmesi için özellikle tescil bilgilerine elektronik ortamda ulaşımın sağlanabilmesi için sicil bilgi bankası kurulması ve denetime ilişkin altyapınınoluşturulması3. Türk Ticaret Kanunu Tasarısının yasalaşmasını müteakiben kanunu uygulayacak olan hakimlere ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı personeline yenikanunun uygulanması ve AB şirketler hukuku konularında eğitimler verilmesi35

07- FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPPatent Haklarının KorunmasıHakkında 551 Sayılı KHK,Endüstriyel TasarımlarınKorunması Hakkında 554 SayılıKHK, Coğrafi İşaretlerinKorunması Hakkında 555KHK’da Değişiklik YapılmasınaDair KanunPatent, Endüstriyel Tasarımlar ve Coğrafiİşaretlerin korunması için ilgili KHK’lar ilegetirilen ceza hükümlerinin 5237 Sayılı TürkCeza Kanunu ile uyumlu hale getirilerek 1/95Sayılı Ortaklık Konseyi Kararı uyarınca fikrimülkiyet haklarının TRIPs Sözleşmesineuygun şekilde korunmasını sağlamak.1/95 Sayılı OKK2004/48/AT sayılı DirektifTBMM BaşkanlığıYeni eklenmiştir.(Balıkesir Milletvekili SayınAyşe AKBAŞ ileKastamonu MilletvekiliSayın Hakkı KÖYLÜtarafından sunulan kanunteklifi doğrultusunda)Patent ve Faydalı ModelKanunuPatent mevzuatımızın AB ile uyum düzeyininartırılması ve 551 Sayılı KHK ile düzenlenmişolan patent ve faydalı model konusunun yasaile düzenlenmesi;- 98/44/AT sayılı Direktif- 816/2006/AT sayılı Tüzük- 2004/48/AT sayılı DirektifTürk Patent EnstitüsüAdalet BakanlığıUP/2009Bu çerçevede, biyoteknolojik çalışmalaradayanan buluşların etkin bir şekilde korunmasıve patentli farmasötik ürünlerin üretimine ilişkinzorunlu lisans verilmesine yönelik düzenlemeyapılması;Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukukiyaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ileuyumlaştırılması.36

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMarkalar KanunuMarka mevzuatımızın AB ile uyum düzeyininartırılması ve 556 Sayılı KHK ile düzenlenmişolan marka konusunun yasa ile düzenlenmesi- 89/104/AET sayılı Direktif- 40/94 sayılı Tüzük- 2004/48/AT sayılı DirektifTürk Patent EnstitüsüAdalet BakanlığıUP/2009Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukukiyaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ileuyumlaştırılmasıEndüstriyel TasarımlarınKorunması Hakkında KanunTasarım mevzuatımızın AB ile uyum düzeyininartırılması ve 554 Sayılı KHK ile düzenlenmişolan tasarım konusunun yasa iledüzenlenmesi- 98/71/AT sayılı Direktif- 2004/48/AT sayılı DirektifTürk Patent EnstitüsüAdalet BakanlığıUP/2009Ayrıca, hukuki başvuru yolları ve hukukiyaptırımlara ilişkin hükümlerin AB mevzuatı ileuyumlaştırılması.5147 sayılı Entegre DevreTopografyalarının KorunmasıHakkında Kanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin KanunHukuki başvuru yolları ve hukuki yaptırımlarailişkin hükümlerin AB mevzuatı ileuyumlaştırılması- 2004/48/AT sayılı Direktif Türk Patent EnstitüsüAdalet BakanlığıUP/20095846 sayılı Fikir ve SanatEserleri Kanununun BazıMaddelerinin Değiştirilmesineİlişkin Kanun5846 sayılı Kanunun AB müktesebatı ile tamuyumun sağlanması-2001/84/AT sayılı Direktif-93/83/AET sayılı Direktif-96/9/AT sayılı Direktif- 2006/116/AT sayılı Direktif- 2006/115/AT sayılı Direktif-2004/48/AT sayılı Direktif-2001/29/AT sayılı Direktif2009/24/AT sayılı DirektifKültür ve Turizm BakanlığıAdalet BakanlığıUP/2009-201037

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürk Patent KurumununKurulmasına Dair KanunTPE’nin etkinliğinin ve kurumsal kapasitesininarttırılması hedeflenmektedir. Ayrıcauzmanların, vekillerin ve özel sektörününiversite ve AR-GE kurumları ortaklığı ileeğitimine yönelik Sınai Mülkiyet AkademisikurulmasıTürk Patent EnstitüsüUP/20092- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPPatent ve Faydalı ModelKanununun Uygulama ŞekliniGösterir YönetmelikPatent ve Faydalı Model Kanunununuygulaması konusunda detaylara ilişkinhükümlerin düzenlenmesi- 98/44/AT sayılı Direktif- 816/2006 sayılı TüzükTürk Patent EnstitüsüUP/2009Markalar Kanununun UygulamaŞeklini Gösterir YönetmelikMarkalar Kanununda belirtilen marka tescilbaşvurusunun yeri, zamanı ve başvuruevrakının düzenlenmesi ile markalarla ilgilidiğer işlemlerde uyulacak usul ve esaslarınbelirlenmesiMarka tesciline uygun markalara belgeverilerek korunmalarına ilişkin esasları,kuralları ve şartları kapsamaktadır.- 89/104/AET sayılı Direktif- 40/94 sayılı TüzükTürk Patent EnstitüsüUP/2009Tasarımların KorunmasıHakkında Kanunun UygulamaŞeklini Gösterir YönetmelikTasarımların Korunması Hakkında Kanununuygulaması konusunda detaylara ilişkinhükümlerin düzenlenmesi- 98/71/AT sayılı Direktif Türk Patent Enstitüsü UP/200938

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPFikir ve Sanat EserlerininKiralanması ve ÖdünçVerilmesi Hakkında YönetmelikEser sahiplerine eserlerini kiralama ve ödünçverme konusunda tanınmış münhasır hakkınuygulanmasına ilişkin usul ve esaslarınbelirlenmesi2006/115/AT sayılı DirektifKültür ve Turizm Bakanlığı Eylem Planı/20085846 sayılı Fikir ve SanatEserleri Kanunun BazıMaddelerinin Değiştirilmesineİlişkin Kanunun uygulamasınayönelik Yönetmelikler5846 sayılı Kanunda değişiklik yapanmaddelerin uygulamasına yönelik hususlarındüzenlenmesi- 2001/84/AT sayılı Direktif- 93/83/AET sayılı Direktif- 96/9/AT sayılı Direktif- 2006/116/AT sayılı Direktif- 2006/115/AT sayılı Direktif- 2004/48/AT sayılı Direktif- 2001/29/AT sayılı Direktif- 2009/24/AT sayılı DirektifKültür ve Turizm Bakanlığı UP/2010Eser Sahipleri ve Bağlantılı HakSahipleri Meslek Birlikleri veFederasyonları HakkındaTüzükte değişiklikTüm ilgili meslek birliklerinin tek bir çatı altındaortak hareket etmelerine imkan tanınmasıKültür ve Turizm Bakanlığı Eylem Planı/200839

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Vekillik müessesesinin çerçevesini oluşturan yasal düzenlemenin gerçekleştirilmesi2. Patent Değerlendirme Ajansı’nın kurulmasına yönelik yasal düzenlemelerin hazırlanması3. Türk Patent Enstitünün hizmetlerine erişimin kolaylaştırılması ve hızlandırılması için online işlem çeşitliliği, içerik ve kapasitesinin arttırılması.4. Fikri mülkiyet haklarının etkin olarak uygulanmasının temini amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren Telif Hakları ve SinemaGenel Müdürlüğünün yeniden yapılandırılması5. 5846 sayılı Kanun’un 44. Maddesinin 2 fıkrası kapsamında toplanan bedelin belli bir oranının meslek birliklerine etkin ve adil bir şekilde dağılımınınsağlanması amacıyla meslek birlikleri ile Kültür ve Turizm Bakanlığının alt yapılarının güçlendirilmesi6. Fikri ve Sınai Haklar İhtisas Mahkemeleri ve ilgili diğer kurum ve kuruluşlar arasında elektronik veri alışveriş ağı oluşturulması7. Eylem Planında “Kamuoyunun Bilinçlendirilmesi” ve “Eğitimler” başlıklarında belirtilen faaliyetlerin tamamlanması8. Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde bandrol, sertifika ve kayıt-tescil işlemlerine ilişkin elektronik başvurunun yapılması ve söz konusu işlemlerin ilgilikurum ve kuruluşlar tarafından elektronik ortamdan takip edilebilmesi amacıyla başlatılan otomasyon sistemi kurulum sürecinin tamamlanması9. Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyon ile ilgili faaliyetlerin sürdürülmesi40

08- REKABET POLİTİKASI VE DEVLET YARDIMLARI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPDevlet Yardımlarının İzlenmesive Denetlenmesi HakkındaKanun Tasarısı TaslağıDevlet yardımları uygulamalarının izlenmesi,denetlenmesi sisteminin oluşturulmasıAT Anlaşmasının 87 – 89 uncumaddeleri,659/1999 sayılı TüzükHazine MüsteşarlığıUP/2009MUP 2007-20084054 sayılı RekabetinKorunması Hakkında KanundaDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunMevzuat uyumu ve rekabet hukukuuygulamasının daha etkin hale getirilmesi(İlgili kanun tasarısı TBMM’de altkomisyondadır. Diğer yandan para cezalarınailişkin yönetmelik ve pişmanlık uygulamasınaimkan veren bir başka yönetmelik işbu kanuntasarısından bağımsız olarak 23.1.2008 tarihve 5728 sayılı kanun uyarınca 4054 sayılıRekabet Korunması Hakkında Kanun’dayapılan değişiklikler sonrasında RekabetKurulu tarafından kabul edilerek yürürlüğegirmiştir)AT Antlaşmasının 81 (1). maddesiçerçevesinde rekabeti kayda değerölçüde kısıtlamayan, daha azönemli anlaşmalar konusundakiKomisyon Duyurusu (de minimis)52001XC1222(03);AT Antlaşmasının 81 ve 82.maddelerinin uygulanması hakkında1/2003 sayılı Konsey Tüzüğü;AT Antlaşmasının 81 ve 82.maddelerine göre işlemlerinKomisyon tarafından yürütülmesineve modernizasyon paketine ilişkin773/2004 sayılı Komisyon TüzüğüTeşebbüsler arasındakiyoğunlaşmaların kontrolükonusunda 139/2004 sayılı KonseyTüzüğünü uygulayan 802/2004sayılı Komisyon TüzüğüRekabet Kurumu MUP 2007-200841

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPDevlet yardımlarınındenetlenmesi ile ilgili ikincilmevzuat 18Devlet yardımlarını izleme ve denetlememekanizmasının işlevsel hale getirilmesi için,Devlet Yardımları Kanunu Tasarısı Taslağınınyasalaşmasını müteakip bölgesel, KOBİ,çevre, Ar-Ge, istihdam, eğitim vs. gibi yardımalanlarına yönelik olarak yaklaşık 25 – 30 adetikincil mevzuatın çıkarılması659/1999, 794/2004, 1998/2006,68/2001, 70/2001, 1407/2002 ve2204/2002 sayılı Tüzükler2001/C 37/03 ve 2006/C 194/02sayılı Komisyon Kılavuzları98/C384/03, 98/C39/02 ve 2000/C71/07 sayılı Komisyon Duyuruları97/C 209/03, 97/C281/03,2002/C043/04, 2001/C320/04,2002/C70/05 ve 2004/C244/02sayılı Komisyon Bildirimleri80/723/AET sayılı KomisyonDirektifi; 2003/C 317/06,2006/C323/01 ve 2005/C297/04sayılı Topluluk Çerçeve BelgeleriDevlet yardımları izlemeve denetleme otoritesiUP/2009-2011MUP-2008De Minimis TebliğiRekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan,daha az önemli anlaşmalar konusundakidüzenlemelere uyum sağlanmasıAT Antlaşmasının 81 (1). maddesiçerçevesinde Komisyon Duyurusu(de minimis) 52001XC1222(03)Rekabet KurumuMUP-2008Yatay işbirliği anlaşmalarına4054 sayılı RekabetinKorunması Hakkında Kanunun4. maddesinin uygulanmasınadair rehberMevzuat uyumu ve rekabet hukukuuygulamasının daha etkin hale getirilmesi(Karşılık gelen AB mevzuatı gözdengeçirilmektedir. Yeni mevzuatın ne olacağı2010 yılında netlik kazanacaktır. Bu nedenleAB’deki sürecin tamamlanmasıbeklenmektedir.)AT Antlaşmasının 81. maddesinin,yatay işbirliği anlaşmalarınauygulanabilirliği konusundakiKomisyon Duyurusu32001Y0106(01)Rekabet KurumuMUP-200818 Devlet Yardımları Kanununun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.42

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4054 sayılı RekabetinKorunması Hakkında Kanunun5. maddesinin uygulanmasınadair rehberMevzuat uyumu ve rekabet hukukuuygulamasının daha etkin hale getirilmesiAT Antlaşmasının 81 (3).Maddesinin uygulanmasıkonusundaki Komisyon Duyurusu52004XC0427(07)Rekabet KurumuMUP-2008Rekabet Kurulundan İzinAlınması Gereken Birleşme veDevralmalar Hakkında 1997/1sayılı Tebliğde değişiklikMevzuat uyumu ve rekabet hukukuuygulamasının daha etkin hale getirilmesiTeşebbüsler arasındakiyoğunlaşmaların kontrolükonusunda 139/2004/AT sayılıKonsey Tüzüğünü uygulayan802/2004/AT sayılı KomisyonTüzüğüRekabet KurumuMUP-2008Teşebbüsler arasındakiyoğunlaşmaların kontrolükonusunda Konsey Tüzüğükapsamında yatay birleşmelerindeğerlendirilmesine dair Kılavuzİlkeler 52004XC0205(02)Yoğunlaşmalarla doğrudan ilgili veyoğunlaşmalar için gerekli olankısıtlamalara ilişkin KomisyonDuyurusu 52005XC0305(02)139/2004 sayılı Konsey Tüzüğü ve802/2004 sayılı Komisyon Tüzüğüçerçevesinde kabul edilebilirtedbirlere/koşullara ilişkin KomisyonDuyurusu43

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALARFBİKUK kapsamında ilk toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu fasıl itibarı ile siyasi inisiyatif alınması gerekmektedir.Faslın müzakereye açılabilmesi için:1. Devlet Yardımları Kanunun TBMM’ye sevk edilmesi,2. Taslağın yasalaşmasına kadar geçecek süre zarfında “izleme ve denetleme otoritesi” görevini yerine getirecek birimin en azından envanter çalışması veeylem planı hazırlıklarını tamamlamasının sağlanması.44

09- MALİ HİZMETLER1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP5411 sayılı BankacılıkKanununda değişiklik yapılmasıKanunun genel amacı olan finansalpiyasalardaki güven ve istikrarın sağlanması,kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışması vetasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerininkorunması94/19/AT, 2009/14/EC ve2001/24/AT sayılı DirektiflerTasarruf Mevduatı SigortaFonu BaşkanlığıUP/2009-2010Sermaye Piyasası KanunuTürk Ticaret Kanunun kabulünden sonra 19 ABmevzuatına uyumlu bir Kanun ve ilgilitebliğlerin hazırlanması suretiyle sermayepiyasasının mevzuat açısından üyeliğe hazırhale getirilmesi85/611/AET, 97/9/AT, 2003/6/AT,2003/71/AT, 2004/39/AT,2004/109/AT ve 2007/36/AT sayılıDirektiflerSermaye Piyasası KuruluMUP/2007-2008UP/2009Menkul Kıymetler BorsalarıHakkında 91 Sayılı KanunHükmünde KararnamedeDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunBorsalar ile ilgili AB düzenlemelerine uyumsağlanması2001/34/AT ve 2004/39/AT sayılıDirektiflerSermaye Piyasası KuruluMUP/2007-2008/UP/2009-2010Ödeme Sistemleri Kanunu 20Elektronik para kuruluşlarına ilişkin usul veesasların belirlenmesi ile ödeme sistemlerindenetleştirme ve mutabakatın nihai ve geridönülemez olmasının sağlanması1998/26/AT ve 2000/46/AT 21 sayılıDirektiflerTürkiye CumhuriyetMerkez BankasıMUP/2010-2013UP/2009-201119 Türk Ticaret Kanunu’nun yasalaşmasının gecikmesi halinde, SPK Kanun Tasarısının 2010 içinde Başbakanlığa sunulması planlanmaktadır.20 Mevzuat, 04-Sermayenin Serbest Dolaşımı, Birincil Mevzuat Listesi altında da yer almaktadır.21 2000/46 Direktifi, 30 Nisan 2011 tarihinde 2009/110 Direktifi tarafından yürürlükten kaldırılacaktır. Bu nedenle, ödeme sistemleri kanununun çalışmaları 2009/110 Direktifi hükümleriçerçevesinde yürütülecektir.45

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ 22Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSigortaya Tabi Mevduat veKatılım Fonları ile TMSF'ceTahsil Olunacak Primlere DairYönetmelikSigortaya tabi mevduat ve katılım fonutürlerine tüzel kişilerin dahil edilmesi,Sigorta kapsamı dışında kalacak mevduat vekatılım fonu hesaplarının yeniden belirlenmesi,94/19/AT sayılı DirektifTasarruf Mevduatı SigortaFonu BaşkanlığıUP/2010AB bankacılık direktifleri çerçevesindeuygulanmakta olan home-host ilişkisi dikkatealınarak sigortaya tabi mevduat kapsamınınuyumlaştırılmasıFaaliyet İzni KaldırılanBankalardaki Sigortalı MevduatVe Sigortalı Katılım FonununÖdenmesi İle Bu Bankalarınİflas ve Tasfiyesine İlişkin Usulve Esaslar HakkındaYönetmelikFaaliyet izni kaldırılan bankalardaki sigortalımevduatın ödenmesi ile bu bankalarıntasfiyesi sırasında atılan adımların incelenmesive geliştirilmesi ile bankacılık sistemine olangüvenin artırılması94/19/AT, 2009/14/EC ve2001/24/AT sayılı DirektiflerTasarruf Mevduatı SigortaFonu BaşkanlığıUP/2010TMSF’nin Kaynakları ileKaynakların Kullanımına DairYönetmelikFon kaynakları ile Fon kaynaklarınınkullanımlarının AB direktiflerine uyumlu halegetirilmesi, öngörülen mevzuat değişikliklerinegöre revize edilmesi94/19/AT sayılı DirektifTasarruf Mevduatı SigortaFonu BaşkanlığıUP/201022 SPK tarafından çıkarılacak ikincil düzenlemeler Kanun değişikliğine bağlı olarak gerçekleştirilecektir46

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıBankaların İç SistemleriHakkında YönetmelikteDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelikBankaların SermayeYeterliliğinin Ölçülmesine veDeğerlendirilmesine İlişkinYönetmelikFinansal Tavsiyelerin Sunumuve Çıkar ÇatışmalarınınAçıklanmasına ilişkin EsaslarHakkında Tebliğİhraççıların Muafiyet Şartlarınave Kurul KaydındanÇıkarılmalarına İlişkin EsaslarTebliğinde değişiklikMenkul Kıymetlerin KurulKaydına Alınmasına veSatışına İlişkin TebliğlerdedeğişiklikAmaç/KapsamOrantılılık ve önemlilik gibi ilkelere işlerlikkazandırılması, yönetim kurullarının riskyönetimine ilişkin sorumluluğunun artırılması,risk yönetimi ilkeleri ile bankalarca söz konusurisklerin (karşı taraf riski, piyasa riski, likiditeriski, operasyonel risk, bankacılıkhesaplarındaki faiz oranı riski ile ülke vetransfer riskleri) sınırlanmasına yönelikalınacak tedbirlerin belirlenmesi, risk ölçümüneilişkin veri toplama ve risk raporlamasısüreçlerinin belirlenmesiBasel Bankacılık Denetim Komitesi tarafındanoluşturulan ve söz konusu Direktifler ile ABmüktesebatına dâhil edilmiş bulunan SermayeÖlçümü ve Sermaye Standartlarına (Basel II)uyum sağlanmasıFinansal tavsiyelerin sunumu ile ilgili ABdüzenlemelerine uyumun sağlanmasıHalka arzda izahname esasları ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıHalka arzda izahname esasları ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2006/48/AT ve 2006/49/AT sayılıDirektifler2006/48/AT ve 2006/49/AT sayılıDirektifler2003/6/AT sayılı Direktif2003/125/AT sayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumBankacılık Düzenleme veDenetleme KurumuBankacılık Düzenleme veDenetleme KurumuSermaye Piyasası KuruluUP /MUPUP/2009UP/2009MUP/2007UP/20092003/71/AT sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/20102003/71/AT sayılı Direktif809/2004 sayılı TüzükSermaye Piyasası KuruluMUP/2009UP/201047

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıÖzel Durumların KamuyaAçıklanmasına İlişkin EsaslarTebliğinde değişiklikManipülatif Emir ve İşlemler ileKabul Görmüş PiyasaUygulamalarının Tanınmasınaİlişkin Esaslar Hakkında TebliğGeri Alım Programları veFinansal Araçların Fiyatİstikrarının Sağlanması İçinMuafiyetler Hakkında TebliğBorsa YönetmeliklerindeDeğişiklikSeri: V, No. 46 sayılı AracılıkFaaliyetleri ve Aracı Kuruluşlaraİlişkin Esaslar TebliğindeDeğişiklikYatırım Fonlarına İlişkin EsaslarTebliğinde değişiklikPortföy Yöneticiliği Faaliyetineve Bu Faaliyette BulunacakKurumlara İlişkin EsaslarTebliğinde değişiklikAmaç/KapsamPiyasanın kötüye kullanılması ve halka açıkşirketler için kamuyu aydınlatmayükümlülükleri ile ilgili AB düzenlemelerineuyum sağlanmasıPiyasanın kötüye kullanılması ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıPiyasanın kötüye kullanılması, geri alımprogramları ve fiyat istikrarı ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıYatırım hizmetleri ve borsalar ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıYatırım hizmetleri ve piyasalarla ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıYatırım fonları ile ilgili AB düzenlemelerineuyum sağlanmasıYatırım fonları ve yatırım hizmetlerikapsamında portföy yöneticiliği ile ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2004/109/AT, 2003/6/AT,2003/124/AT ve 2004/72/AT sayılıDirektifler2003/6/AT ve 2003/124/AT sayılıDirektifler2003/6/AT sayılı Direktif2273/2003 sayılı Tüzük2001/34/AT, 2004/39/AT sayılıDirektifler1287/2006 sayılı Tüzük2004/39/AT ve 2006/73/AT sayılıDirektifler1287/2006 sayılı TüzükDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSermaye Piyasası KuruluSermaye Piyasası KuruluSermaye Piyasası KuruluSermaye Piyasası KuruluSermaye Piyasası KuruluUP /MUPMUP/2009UP/2010MUP/2009UP/2010MUP/2009UP/2010MUP/2009UP/2010MUP/2009UP/201085/611/AET sayılı Direktif Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2009UP/201085/611/AET, 2004/39/AT ve2006/73/AT sayılı DirektiflerSermaye Piyasası KuruluMUP/2009UP/201048

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPYatırım DanışmanlığıFaaliyetine ve Bu FaaliyetteBulunacak Kurumlara İlişkinEsaslar Hakkında TebliğdeDeğişiklikYatırım hizmetleri ve piyasalarla ilgili ABdüzenlemelerine uyum sağlanması2004/39/AT ve 2006/73/AT sayılıDirektiflerSermaye Piyasası KuruluMUP/2009UP/20103- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_49

10- BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıBilgi toplumuna dönüşümsürecinin koordinasyonunungüçlendirilmesi amacıyla BilgiToplumu Genel Müdürlüğü’nünkurulmasına yönelik mevzuatdüzenlemesi hazırlanacaktır.Bilgi toplumu alanında yürütülen çalışmalar veilgili AB Programlarının koordinasyonu, üstdüzeyde temsil yetkisi ve sorumlulukgerektirmektedir. Söz konusu çalışmalarınkapsamının genişliği ve kamu, özel sektör,STK ve üniversite gibi geniş toplum kesimlerinikapsaması nedeniyle temsil kabiliyeti yüksekbir birim ve daha geniş ve yetkin bir kadroyaihtiyaç duyulmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıBilgi toplumu çalışmaları ile ilgiliAB’nin öngördüğü standart birkurumsal yapılanma olmayıp, bukonu herhangi bir mevzuatta dahükme bağlanmamıştır. Ancak,Lizbon Stratejisi ve bu stratejiyirevize eden 2010 Stratejisi ile 2010yılı sonrası için belirlenecek yenistratejiye paralel olarak ülkemizdee-Dönüşüm Türkiye Projesininyürütülmesinde gereklikoordinasyon, politika belirleme vebunları uygulama süreci, güçlü birsiyasi ve idari liderlikgerektirmektedir.2006-2010 Bilgi Toplumu Stratejisive Eylem Planının uygulamabaşarısının artırılması ve izleyendönem için ülkemiz koşullarındauygulanabilir, sağlıklı strateji vepolitikaların belirlenmesi de projenindaha üst seviyede yürütülmesi iledoğrudan ilişkilidir.Bilgi toplumu çalışmalarındadünyada ve AB’nin başarılı ülkeörneklerinde koordinatör birimin üstdüzey örgütlenmeye sahip olduğuanlaşılmaktadır.DüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumDevlet Planlama TeşkilatıUP /MUPMUP50

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkında KanunTanımlar, yargı yetkisi, önemli olaylar, kısahaber hakkı, bağımsız eserlerin teşviki,kapsam (isteğe bağlı TV benzeri programakışsız medya hizmetleri -IPTV, video-ondemand vb- ile program akışlı gelenekselmedya hizmetleri), yayın ilkeleri, Avrupaeserleri, sayısal yayıncılık ve lisanslarınverilmesi için hukuki altyapının oluşturulması,iletim ve yeniden iletim serbestisinindüzenlenmesi, reklam pencerelerinindüzenlenmesi89/552/AET ve 2007/65/AT sayılıDirektiflerRadyo ve Televizyon ÜstKuruluRTÜK Kanun TasarısıTaslağı 7 Ocak 2010tarihinde Başbakanlığasevk edilmiştir.MUP/Teknik çalışmalardevam etmektedir.UP/2009-20103984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkında KanundaDeğişiklik 23Yabancı gerçek ve tüzel kişilerin sektördefaaliyetlerini kısıtlayan düzenlemeleriniyileştirilmesiAT Antlaşmasının 12. maddesiRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/201023 Bu Kanun, Sermayenin Serbest Dolaşımı faslında da yer almaktadır51

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPAcil Hizmetlerin Sağlanmasınaİlişkin Kanun112 Acil Arama Numarasının sadece sağlıkalanında değil, güvenlik, yangın ve doğalafetler gibi tüm acil durumları kapsayacakşekilde hizmet vermesinin sağlanması2002/22/AT sayılı DirektifArayanın Yer Tespitinin YapıldığıAcil Çağrı Hizmetinin SağlanmasıAmacıyla Elektronik HaberleşmeŞebekelerinde Arayanın YerBilgisinin İşlenmesi Hakkında 25Temmuz 2003 tarih ve 2003/558/ATsayılı Avrupa Komisyonu TavsiyeKararıİçişleri BakanlığıUP/2009-2010MUPKişisel Verilerin KorunmasıKanunu 24Kişilerin dokunulmazlığı, maddi ve manevivarlığı ile temel hak ve özgürlüklerininkorumasının sağlanması95/46/AT sayılı Direktif; 2006/24/ATile değişik 2002/58/AT sayılıDirektif;Adalet BakanlığıMUPKişisel Verilerin Elektronik Ortamdaİşlenmesi Bağlamında BireylerinKorunmasına Dair Avrupa KonseyiSözleşmesi ETS No:108(919999JHA10184);Kişisel Verilerin Üçüncü ÜlkelereTransferi İçin Standart AkdiKurallara İlişkin 2001/497/AT sayılıKomisyon Kararı (C(2001)1539sayılı belge24 Bu Kanun, Yargı ve Temel Haklar faslında da yer almaktadır52

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPElektronik HaberleşmeSektöründe Tüketici HaklarıYönetmeliğiTelekomünikasyon sektöründe Tüketici HaklarıYönetmeliğinin, Elektronik HaberleşmeKanunu ve ilgili AB mevzuatı çerçevesinderevizyonu2002/21/EC satılı Direktif2002/22/EC sayılı DirektifBilgi Teknolojileri veİletişim KurumuII. Platform kurum görüşüçerçevesinde UP 1.önceliği kapsamındaeklenmiştir.Elektronik HaberleşmeSektöründe Kişisel Verilerinİşlenmesi ve GizliliğininKorunması HakkındaYönetmelikTelekomünikasyon Sektöründe KişiselVerilerin İşlenmesi ve Gizliliğinin KorunmasıHakkında Yönetmeliğinin, ElektronikHaberleşme Kanunu ve ilgili AB Mevzuatıçerçevesinde revizyonu2002/58/EC sayılı Direktif,2006/24/EC sayılı DirektifBilgi Teknolojileri veİletişim KurumuII. Platform kurum görüşüçerçevesinde UP 1.önceliği kapsamındaeklenmiştir.Radyo ve TelevizyonYayınlarının Esas ve UsulleriHakkında Yönetmelik(3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)Tanımlar, yargı yetkisi, önemli olaylar vebağımsız eserlerin teşviki gibi konuları içerenbir kapsamda yayıncılıkla ilgili SınırTanımayan Televizyon Direktifine uyumsağlanması amaçlanmaktadır97/36/AT sayılı Direktif ile değişikTelevizyon Yayıncılığıyla ilgili ÜyeDevletlerdeki kanun, yönetmelikveya idari kurallarda yer alan belirlihükümlerin koordinasyonukonusundaki 89/552/AET sayılıDirektifiRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/2010Özel Radyo ve TelevizyonKuruluşları İdari Mali ŞartlarYönetmeliğinde Değişiklik(3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)3984 sayılı Kanun da yapılacak değişikliklerdoğrultusunda adı geçen yönetmeliktedüzenleme yapılması89/552/AET ve 2007/65/AT sayılıDirektiflerRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/201053

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPRadyo ve TelevizyonKuruluşlarına Kanal ve FrekansTahsisi Şartları ve Bunlaraİlişkin İhale Usulleri ile YayınLisansı ve İzni YönetmeliğindeDeğişiklik3984 sayılı Kanun da yapılacak değişikliklerdoğrultusunda adı geçen yönetmeliktedüzenleme yapılması89/552/AET ve 2007/65/AT sayılıDirektiflerRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/20103984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)Akıllı İşaretler Yönetmeliği(3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)Küçüklerin korunması çerçevesindekaydedilen önemli gelişmelerin etkin birşekilde uygulanması amaçlanmaktadır.97/36/AT sayılı Direktif ile değişikTelevizyon Yayıncılığıyla ilgili ÜyeDevletlerdeki kanun, yönetmelikveya idari kurallarda yer alan belirlihükümlerin koordinasyonukonusundaki 89/552/AET sayılıDirektifRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/2010Uydu Yayını Lisans ve İzinYönetmeliğinde Değişiklik(3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)3984 sayılı Kanun da yapılacak değişikliklerdoğrultusunda adı geçen yönetmeliktedüzenleme yapılması89/552/AET ve 2007/65/AT sayılıDirektiflerRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/201054

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPRadyo ve Televizyon ÜstKurulu Kablolu Yayın Lisans veİzin Yönetmeliğinde Değişiklik3984 sayılı Kanun da yapılacak değişikliklerdoğrultusunda adı geçen yönetmeliktedüzenleme yapılması89/552/AET ve 2007/65/AT sayılıDirektiflerRadyo ve Televizyon ÜstKuruluUP/2010(3984 sayılı Radyo veTelevizyonların Kuruluş veYayınları Hakkındaki Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_55

11- TARIM VE KIRSAL KALKINMA1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTarım ve Gıda BakanlığınınKuruluş ve Görevleri HakkındaKanunTarım sektörünün geliştirilmesi, gıda güvenliğive güvencesinin sağlanması, kırsal kesimlerdeyaşayanların hayat şartlarının iyileştirilmesi,doğal kaynakların korunması, tarımsalpiyasaların düzenlenmesi, tarımsaldesteklemelerin yapılması ve denetlenmesinisağlamanın yanı sıra Tarım ve KırsalKalkınma faslı, Gıda Güvenliği, Veterinerlik veBitki Sağlığı Politikası faslı ile Balıkçılık Faslıkapsamındaki müktesebatın uygulanması içingerekli idari yapılanmanın oluşturulmasıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/2007-2008Şeker Kanununun BazıMaddelerinde DeğişiklikYapılmasına Dair KanunAB şeker reformuna uyum da gözetilerek,şeker üretiminde istikrarın sağlanması vekorunması, uygulamada yaşanan sorunlarınçözümlenmesine yönelik olarak mevzuatıngüncellenmesi, sektörün daha rekabetçi biryapıya kavuşturulması, sektörünsürdürülebilirliğinin sağlanması1234/2007 sayılı Konsey Tüzüğü Şeker Kurumu MUP/2007-200856

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıCoğrafi İşaretlerin veGeleneksel Özellikli ÜrünAdlarının Korunması HakkındaKanun4733 sayılı Kanunun bazımaddelerinin değiştirilmesihakkında KanunAmaç/KapsamTürkiye’de yöresel veya geleneksel karakteresahip ürünlerin teşviki ve üretiminçeşitlendirilmesi yoluyla ürünlerin piyasadeğerlerinin artırılarak bölgesel ve kırsalekonomilerin güçlendirilmesine katkısağlanması; üretim metodunda ve kaynaktagaranti sunulmak suretiyle tüketicilerin yüksekkalitede ürünlere erişiminin kolaylaştırılması veadil ticaretin sağlanması amacıyla; doğal vebeşerî unsurların bir araya gelmesi sonucutarım, maden, el sanatları ve benzeri alanlardaortaya çıkan ve bu Kanunda yer alan tanımlarave koşullara uygun her türlü ürünün coğrafiişaret veya geleneksel özellikli ürün adıylakorunmasına ilişkin kural ve şartlarınbelirlenmesiAB Tarım Ortak Piyasa Düzenleri kapsamındaTütünle ilgili olarak 2010 yılında yapılmasıbeklenen muhtemel düzenlemeler kapsamındaulusal mevzuatın AB mevzuatına uyumuUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı509/2006 ve 510/2006 sayılıKonsey Tüzükleri ile 2004/48/ECsayılı Avrupa Parlamentosu veKonsey DirektifiDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTürk Patent EnstitüsüAdalet Bakanlığı1234/2007 sayılı Konsey Tüzüğü Tütün ve Alkol PiyasasıDüzenleme KurumuUP /MUPMUP/2007-2008MUP/2009-201357

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTarım ve Kırsal KalkınmayıDestekleme KurumununAkreditasyonu ve AkreditasyonKriterlerinin Uygulanmasınaİlişkin Usul ve EsaslarYönetmeliği 25IPARD kapsamında öngörülen genişletilmişmerkezi olmayan uygulama sistemi uyarıncaTarım ve Kırsal Kalkınmayı DesteklemeKurumunun akreditasyonu ve akreditasyonkriterleri ile bunların sürdürülebilirliğininsağlanmasına ilişkin usul ve esaslarındüzenlenmesi885/2006, 1663/95, 1085/2006 ve718/2007 sayılı TüzüklerIPA Çerçeve Anlaşması ve IPARDSektörel AnlaşmasıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KırsalKalkınmayı DesteklemeKurumuUP/2009MUP/2007Avrupa Birliğinden sağlananMali Yardımlar KapsamındakiDiğer Mali Konulara İlişkinYönetmelik 26IPARD kapsamında öngörülen genişletilmişmerkezi olmayan uygulama sistemiçerçevesinde Tarım ve Kırsal KalkınmayıDestekleme Kurumunun bu bileşenkapsamında kullanacağı mali yardımlara ilişkinfaiz, ödeme şekilleri, hesapların aklanması gibikonuların düzenlenmesi1290/2005, 1698/2005, 1085/2006ve 718/2007 sayılı KonseyTüzükleriIPA Çerçeve Anlaşması ile IPARDSektörel AnlaşmasıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KırsalKalkınmayı DesteklemeKurumuUP/2009MUP/2007Entegre İdare ve KontrolSistemi (IACS) YönetmeliğiTarımsal planlama ve desteklemelerin idaresive kontrolü için oluşturulmuş mekanizmalarıkapsayan bir sistemin kurulması ve sistemindestekleme mekanizmasında kullanımınınsağlanması73/2009 sayılı Konsey Tüzüğü Tarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/2008Dış Ticarette TeknikDüzenlemeler veStandardizasyonYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına İlişkin YönetmelikTarım ürünleri dış ticaretinde Dış TicaretMüsteşarlığınca yapılan kalite denetimlerininayrı bir yönetmelik kapsamına alınması ve ABuygulamaları ile paralel hale getirilmesiplanlanmaktadır.1580/2007 sayılı Komisyon Tüzüğü Dış Ticaret Müsteşarlığı MUP/200725 IPARD Sektörel Anlaşmasının imzalanmasından sonra yayımlanacaktır.26 IPARD Sektörel Anlaşmasının imzalanmasından sonra yayımlanacaktır.58

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıCoğrafi İşaretlerin VeGeleneksel Özellikli ÜrünAdlarının KorunmasıHakkındaki KanununUygulanmasına DairYönetmelikTütün Üretimi, ÜreticiTütünlerinin Pazarlanması, İçve Dış Ticareti, Denetimi veTütün Eksperliği ile İlgili Usul veEsaslar Hakkında YönetmeliğinBazı MaddelerininDeğiştirilmesi HakkındaYönetmelikEndüstriyel Ürün BelgesiVerilmesinde Uygulanacak Usulve Esaslara ilişkin TebliğRevize Edilen TS/101 SofralıkÜzüm Standardının DışTicarette Zorunlu UygulamayaKonulmasına İlişkin TebliğAmaç/KapsamCoğrafi işaret ve geleneksel özellikli ürün adıtesciline uygun olanlara belge verilerekbunların korunmasına ilişkin esas, kurallar veşartların belirlenmesiAB Tarım Ortak Piyasa Düzenleri kapsamındaTütünle ilgili olarak 2010 yılında yapılmasıbeklenen muhtemel düzenlemelere uyumunsağlanması açısından Tütün Üretimi, ÜreticiTütünlerinin Pazarlanması, İç ve Dış Ticareti,Denetimi ve Tütün Eksperliği ile İlgili Usul veEsasların bazılarının değiştirilmesiamaçlanmaktadır.Endüstride işlenilmek üzere ihraç edilecekveya ithal edilecek meyve ve sebzelerinzorunlu standartlara uygunluk yönündenyapılan denetimlerin sonlandırılarak, buürünlerin sevkiyatının partiler içindüzenlenecek Endüstriyel Ürün Belgesi ileyapılmasının sağlanması.Söz konusu ürüne dair dış ticarette zorunlustandardın TSE'nin revizyon çalışmalarınıtamamlamasını müteakiben dış ticarettezorunlu uygulamaya konulmasıamaçlanmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı509/2006 ve 510/2006 sayılıTüzükler1234/2007 sayılı Konsey Tüzüğü,709/2008, 1973/2004 ve2095/2005 sayılı KomisyonTüzükleriDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTürk Patent EnstitüsüTütün ve Alkol PiyasasıDüzenleme KurumuUP /MUPMUP/2008MUP/2010-20131580/2007 sayılı Komisyon Tüzüğü Dış Ticaret Müsteşarlığı MUP/20071580/2007 sayılı Komisyon Tüzüğü2789/1999 sayılı Komisyon TüzüğüDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/200759

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPRevize Edilen TS/794 DomatesStandardının Dış TicaretteZorunlu UygulamayaKonulmasına İlişkin TebliğSöz konusu ürüne dair dış ticarette zorunlustandardın TSE'nin revizyon çalışmalarınıtamamlamasını müteakiben dış ticarettezorunlu uygulamaya konulmasıamaçlanmaktadır.1580/2007 ve 1221/2008 sayılıKomisyon TüzükleriDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2007"Alkol ve Alkollü İçkilerin İç veDış Ticaretine İlişkin Usul veEsaslar Hakkında Yönetmelik"ile "Alkol ve Alkollü İçkiTesislerinin Haiz OlmalarıGereken Teknik Şartlar,Kurulmaları, İşletilmeleri veDenetlenmelerine İlişkin Usulve Esaslar HakkındakiYönetmelikte değişiklikAB Şarap Ortak Piyasa Düzeninin “piyasadüzenlemeleri”ne ilişkin hükümlerininuyumlaştırılması491/2009 sayılı konsey tüzüğü Tütün ve Alkol PiyasasıDüzenleme KurumuMUP/2009-2013 (kanunolarak öngörülmüştür)60

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. IPARD yapılarının akreditasyon kriterlerini sağlaması, ulusal akreditasyonun tamamlanması ve sonrasında Şartlı Teklif çağrısına çıkılarak projetekliflerinin toplanması IPARD Programı Tarım-çevre tedbir fişleri ile Yerel Eylem Grupları tedbir fişlerinin tamamlanması,2. Türkiye’de kırsal kalkınmanın temini için Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi esasında, operasyonel yapıda bir Ulusal Kırsal Kalkınma Planınınhazırlanması,3. Faslın açılış kriterlerinden olan tarımsal destekleme stratejisi konusunun üst düzeyde ele alınması, özellikle 2010 ile üyelik tarihi arasındaki süreçteverilecek tarımsal desteklemelerin niteliğine ilişkin ayrıntılı çalışma yapılması, bu çalışma sonuçlarına göre destekleme stratejisi ve araçlarınınbelirlenmesi, bu araçlar belirlenirken 12 No’lu Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Politikaları faslına uyum için gereken çiftliklerin ve gıdaişletmelerinin modernizasyonuna yönelik ihtiyaçların da göz önüne alınması,4. Destekleme stratejisi ve araçları ile Ulusal Kırsal Kalkınma Planı çerçevesinde Tarım Stratejisinin revize edilmesi ,5. Faslın açılış kriterlerinden olan, tarım istatistiklerinin iyileştirilmesine yönelik stratejinin sonuçlandırılması ve İstatistik faslı için de büyük öneme haiz olanÇiftlik Kayıt Sisteminin kurulması,6. Faslın açılış kriterlerinden arazi parseli tanımlama sistemi ile çiftçi kayıt sisteminin entegrasyonuna yönelik stratejinin sonuçlandırılması,7. Avrupa Komisyonu ile tarım sektörüne ve kırsal kesime verilen destek ödemelerinin yapılmasında yer alan ödeme kuruluşlarının sayısı konusundagörüşmeler yapılması ve bu görüşmelerin sonuçlarına göre idari yapılanma çalışmalarının başlatılması,8. AB menşeli canlı hayvan ve et ile bunlardan üretilen bazı mamullere uygulanan ticari sınırlamaların kaldırılması.61

12- GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPVeteriner Hizmetleri, BitkiSağlığı, Gıda ve Yem KanunuGıda ve yem güvenilirliğinin, halk sağlığı, bitkisağlığı, hayvan sağlığı, ıslahı ve refahının,üretici ve tüketici haklarının, çevreninkorunmasını da dikkate alarak, korunması vesağlanması, ayrıca fasıl kapsamındakimevzuata uyum için yasal dayanağınoluşturulmasıFasıl kapsamındaki mevzuatTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/2007-2008Tarım ve Gıda BakanlığınınKuruluş ve Görevleri HakkındaKanunTarım sektörünün geliştirilmesi, gıda güvenliğive güvencesinin sağlanması, kırsal kesimlerdeyaşayanların hayat şartlarının iyileştirilmesi,doğal kaynakların korunması, tarımsalpiyasaların düzenlenmesi, tarımsaldesteklemelerin yapılması ve denetlenmesinisağlamanın yanı sıra Tarım ve KırsalKalkınma faslı, Gıda Güvenliği, Veterinerlik veBitki Sağlığı Politikası faslı ile Balıkçılık Faslıkapsamındaki müktesebatın uygulanması içingerekli idari yapılanmanın oluşturulmasıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/200962

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıMavi Dil Hastalığının Kontrolüve Eradikasyonu için SpesifikHükümleri BelirleyenYönetmelikKlasik Domuz Humması ileMücadele Önlemlerine DairYönetmelikAfrika Domuz Humması ileMücadele Önlemlerine DairYönetmelikŞap Hastalığının KontrolÖnlemlerine İlişkin YönetmelikÇift Kabuklu Yumuşakçalarveya Kabukluları Etkileyen BazıHastalıkların Kontrolü İçinAlınması Gereken MinimumÖnlemler ve Bu Su ÜrünleriYetiştiriciliği Hayvanları veÜrünlerinin PiyasayaSürülmesinde UygulananSağlık Koşullarına İlişkinYönetmelikMavi dil hastalığı ile mücadele ve bu hastalığınyok edilmesine yönelik kontrol kuralların veönlemlerin belirlenmesiTürkiye Cumhuriyeti sınırları içinde KlasikDomuz Humması ile mücadele etmedeuygulanacak önlemlerin tanımlanmasıTürkiye Cumhuriyeti sınırları içinde AfrikaDomuz Humması ile mücadele etmedeuygulanacak önlemlerin tanımlanmasıVirüsün tipi ne olursa olsun şap hastalığısalgını durumunda uygulanacak asgari kontrolönlemleri ile şap hastalığı ile ilgili olarak, çiftçitopluluğu ile yetkili makamların farkındalığınınve hazırlıklı olmalarının artırılmasınıamaçlayan belirli koruyucu önlemlerindüzenlenmesiÇift Kabuklu yumuşakçalar veya kabuklularıetkileyen bazı hastalıkların kontrolü içinalınması gereken minimum önlemler ve bu Suürünleri yetiştiriciliği hayvanları ve ürünlerininpiyasaya sürülmesinde uygulanan sağlıkkoşullarının belirlenmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2000/75/AT sayılı Konsey Direktifi,1266/2007/AT sayılı KomisyonTüzüğü2001/89/AT sayılı Konsey Direktifi,2002/106/AT sayılı Komisyon Kararı2002/60/AT sayılı Konsey Direktifi,2003/422/AT sayılı Komisyon Kararı2003/85/AT sayılı Konsey Direktifi2006/88/AT sayılı Konsey Direktifi1999/567/AT ve 2003/390/AT sayılıKomisyon KararlarıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP /MUPMUP/2009MUP/2009MUP/2009UP/2009MUP/2008UP/2009MUP/200963

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıHayvan HastalıklarınınBildirimine İlişkin YönetmelikSığır vebası, koyun ve keçivebası, domuzların vezikülerhastalığı, geyiklerin epizootikhemorajik hastalığı, koyun vekeçi çiçeği, veziküler stomatit,yumrulu deri hastalığı ve Riftvadisi hummasının kontrolüneyönelik önlemleri belirleyenyönetmelikAfrika At Vebası ile Mücadeleyeİlişkin Kontrol Kurallarını veÖnlemleri Ortaya KoyanYönetmelikKesim ve Öldürme EsnasındaHayvanların Korunmasınaİlişkin YönetmelikAmaç/KapsamBildirimi zorunlu hayvan hastalıklarınınbildiriminde uyulması gereken kurallarınbelirlenmesiSığır vebası, koyun ve keçi vebası, domuzlarınveziküler hastalığı, geyiklerin epizootikhemorajik hastalığı, koyun ve keçi çiçeği,veziküler stomatit, yumrulu deri hastalığı veRift vadisi humması çıkışında alınacakönlemlerin belirlenmesiAfrika At Vebası ile mücadeleye ilişkin kontrolkurallarının ve önlemlerin ortaya konmasıEti, derisi, kürkü veya diğer hayvansal ürünleriçin beslenen ve hastalık kontrolü için hayvantürlerinin nakliyesi, barınmaları, hareketsizkalınmaları (zapt-ı raptı), sersemletilmeleri,kesilmeleri ve öldürülmelerine dair usul veesasların belirlenmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı82/894/AET, 64/432/AET,91/68/AET, 92/119/AET ve95/70/AT sayılı Konsey Direktifleri;999/2001 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Tüzüğüve 2005/176/AT sayılı KomisyonKararı92/119/AET sayılı Konsey Direktifi,2000/428/AT sayılı Komisyon Kararı92/35/AET sayılı Konsey Direktifi93/119/AT sayılı Konsey DirektifiDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP /MUPUP/2009MUP/2009UP/2009MUP/2009UP/2009MUP/2009MUP/200864

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıÇiftlik Hayvanlarının Refahı ileİlgili YönetmelikArı ithalatında aranacak hayvansağlığı ve sertifika koşullarınailişkin yönetmelikAnalitik metodların yürütülmesive sonuçların yorumlanmasınailişkin TebliğHayvan bağırsaklarının(kılıflarının) ithalatındaaranacak hayvan sağlığıkoşulları ve veterinersertifikalarına ilişkin TebliğCanlı hayvan, semen, ova,embriyo ve hayvansal ürünlerinithalatında kullanılacakveteriner sertifikalarına ilişkinTebliğDomuz eti ithalatındakullanılacak sertifikalara ilişkinGenelgeAmaç/KapsamÜrün ve hizmetinden yararlanılan çiftlikhayvanlarının türleri, gelişmesi, uyumu veevcilleşme durumları ile fizyolojik, etolojikihtiyaçları ve davranışları dikkate alınarakbakıldığı ve yetiştirildiği koşulların sağlanmasıiçin asgari standartların belirlenmesiArı ithalatında istenecek analiz ve diğerkoşullar ile ithalatta kullanılacak sertifikalarınbelirlenmesiCanlı Hayvanlar ve Hayvansal ÜrünlerdeBelirli Maddeler ile Bunların Kalıntılarınınİzlenmesi İçin Alınacak Önlemlere DairYönetmelik uyarınca alınan resmi numunelerinanalizinde kullanılan metodlar ile analizsonuçlarının yorumlanmasına ilişkin temelkriterlerin belirlenmesiHayvan bağırsağı (kılıfı) ithalatında arananhayvan sağlığı koşullarının ve veterinersertifikalarının belirlenmesiKedi, kopek ve gelinciklerin ticarihareketlerinde kullanılan sertifika ile hayvanbağırsakları ithalatında AB’de kullanılanveteriner sertifikalarının kullanmayabaşlanmasıDomuz eti ithalatında AB’de kullanılanveteriner sertifikalarının kullanmayabaşlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı98/58, 2000/50, 1999/74, 2002/4,91/629 ve 91/630 sayılı Tüzükler2003/881/AT ve 2007/240/AT sayılıKomisyon KararlarıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığı2002/657/AT sayılı Komisyon Kararı Tarım ve KöyişleriBakanlığı2003/779/AT sayılı Komisyon Kararı Tarım ve KöyişleriBakanlığı2007/240/AT sayılı Komisyon Kararı Tarım ve KöyişleriBakanlığı2007/240/AT sayılı Komisyon Kararı Tarım ve KöyişleriBakanlığıUP /MUPUP/2009MUP/2009Strateji TaslağıStrateji TaslağıStrateji TaslağıStrateji TaslağıStrateji Taslağı65

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıBulaşıcı süngerimsiensefalopati (TSE) açısındanuygulanacak ithalat kurallarınailişkin TebliğCanlı hayvan ve hayvansalürünlerin ithalatı ileyetkilendirilen gümrükkapılarında uygulanacakişlemlere ilişkin GenelgeCanlı, taze, dondurulmuş vesoğutulmuş balık ve ürünlerininithalatına ilişkin talimatGıda ve Yeme ilişkin GenelKriz Yönetimi Planı YönetmeliğiHijyen YönetmeliğiResmi Kontroller YönetmeliğiGıda ve Gıda ile TemastaBulunan Madde veMalzemelerin Piyasa Gözetimi,Kontrolü ve Denetimi ile İşyeriSorumluluklarına DairYönetmeliğin Değiştirilmesineilişkin YönetmelikAmaç/KapsamTSE hastalığının ithal edilen canlı hayvan veova, semen, embryo ile yayılmasınınönlenmesi açısından ithalatta aranankoşulların belirlenmesiCanlı hayvan ve hayvansal ürünlerin ithalatıkonusunda yetkilendirilen gümrük kapılarındayapılan işlemler ve tutulan kayıtlarınbelirlenmesiCanlı, taze, dondurulmuş ve soğutulmuş balıkve ürünlerinin ithalat koşullarının belirlenmesiGıda ve yem konusunda ortaya çıkan bir krizinyönetimi için gerekli uygulama usul veesaslarının belirlenmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı999/2001/AT sayılı AvrupaParlemantosu ve Konsey Tüzüğü854/2004/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Tüzüğü,2001/812/AT, 97/152/AT,97/394/AT ve 93/352/AET sayılıKomisyon Kararları2006/88/AT sayılı Konsey DirektifiDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığı2004/478/EC sayılı Komisyon kararı Tarım ve KöyişleriBakanlığıİşletmelerin hijyen standartlarının belirlenmesi 852/2004 ve 853/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey TüzükleriAB hijyen paketi kapsamında canlı hayvan,hayvansal ürün, gıda ve yemlere ilişkin resmikontroller konusundaki AB mevzuatına uyumsağlanmasıVeteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda veYem Kanununun yasalaşması sonrasındagıda ve gıda ile temas eden madde vemalzeme güvenliğinin ve kalitesinin temini içinpiyasa gözetimi, kontrol ve denetim hizmetleriile işyeri sorumluluklarına ilişkin usul veesasların yeniden ortaya konması882/2004/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Tüzüğü852/2004, 853/2004, 854/2004 ve882/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey TüzükleriTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP /MUPStrateji TaslağıStrateji TaslağıStrateji TaslağıStrateji TaslağıUP/2009MUP/2009MUP/2009MUP/200966

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPGıda Maddeleri ve Gıda ileTemasta Bulunan Madde veMalzemelerin Dış TicaretindeKontrol ve Denetimlere İlişkinYönetmelikte DeğişiklikYapılmasına İlişkin YönetmelikVeteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda veYem Kanununun yasalaşması sonrasında,uygulamaya yönelik işlemlerin yeniden dahaaçıklayıcı ve anlaşılır bir şekilde ortayakonması882/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey TüzüğüTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2009Türk Gıda Kodeksi - GıdaMaddelerinde KullanılanTatlandırıcıların Saflık KriterleriTebliğ DeğişikliğiAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi2008/60/AT sayılı KomisyonDirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008Türk Gıda Kodeksi- İnsantüketimine Yönelik Isıl İşlemGörmüş İçme Sütlerinin Analizve Test Metodları Tebliğiİnsan tüketimine yönelik ısıl işlem görmüşiçme sütlerinin analiz ve testlerindekullanılacak metodların belirlenmesi92/608/AET sayılı Konsey KararıTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıTürk Gıda Kodeksi – GıdaMaddelerinin Genel Etiketlemeve Beslenme YönündenEtiketleme Tebliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair TebliğAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi90/496/AET sayılı Konsey Direktifive 1924/2006 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey TüzüğüTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıTürk Gıda Kodeksi-GıdaMaddelerinin ve GıdaBileşenlerinin ÜretimindeKullanılan EkstraksiyonÇözücüleri Tebliğinde DeğişiklikYapılması HakkındaTebliğAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi2009/32/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji Taslağı67

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürk Gıda Kodeksi – GıdaTakviyeleri TebliğiGıda maddeleri olarak piyasaya sunulan gıdatakviyelerinde kullanılacak ürünlerin ve gıdatakviyelerinin etiketleme esaslarınınbelirlenmesi,2002/46/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıKaranfil YaprakbükenininKontrolü Hakkında TebliğKaranfil yaprakbükeni zararlısının kontrolaltına alınması ve yayılmasının önlenmesi içinalınacak asgari önlemlerin belirlenmesi74/647/AET sayılı Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıSan José Scale’in KontrolüneDair TebliğBitkilere zararlı San José Scale’in kontrolaltına alınması ve yayılmasının önlenmesi içinalınacak asgari önlemlerin belirlenmesi2006/91/AT sayılı Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıPatates Halka Çürüklüğü(Clavibacter michiganensissusp. sepedonicus) HastalığıHakkında Tebliğde DeğişiklikYapılması Hakkında TebliğAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi93/85/AT sayılı Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıRalstonia solanacearum(Smith) Yabuuchi et al.’ ileMücadele Hakkında TebliğdeDeğişiklik Yapılması HakkındaTebliğAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi98/57/AT sayılı Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıPatates Kist Nematodları(Globodera rostochiensisWollenweber, Globoderapallida Stone) ile MücadeleHakkında Tebliğde DeğişiklikYapılması Hakkında TebliğAB mevzuatında yapılan değişikliklerçerçevesinde, mevcut tebliğin güncellenmesi2007/33/AT sayılı Konsey DirektifiTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji Taslağı68

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPBitki Pasaportu Sistemi veOperatörlerinin Kayıt AltınaAlınmasına İlişkin YönetmelikAB’nin bitki pasaportu ve operatörlerin kayıtaltına alınmasına yönelik uygulamalarınauygun bir yapının oluşturulması92/90/AET, 92/105/AET ve93/50/AET sayılı KomisyonDirektifleriTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2010Bazı Bitki Koruma ÜrünlerininRuhsatlarının İptaline İlişkinTalimatCanlı Hayvanlar ve HayvansalÜrünlerde Belirli Maddeler ileBunların Kalıntılarının İzlenmesiİçin Alınacak Önlemlere DairYönetmelikte DeğişiklikYapılmasına İlişkin YönetmelikÜlkemizde ruhsatlı olup da AB’de ruhsatlıolmayan bitki koruma ürünlerine ilişkinruhsatların iptal edilerek, AB ruhsatlı ürünlerlistesi ile uyum sağlanmasıİthal edilen canlı hayvanlar ve hayvansalürünlerde, belirli maddelerin kalıntılarının tespitedilmesi durumunda uygulanacak işlemlerin vealınacak tedbirlerin ortaya konması91/414/AT sayılı Konsey Direktifi ileçok sayıda Komisyon kararı2005/34/AT sayılı Komisyon KararıTarım ve KöyişleriBakanlığıTarım ve KöyişleriBakanlığıStrateji TaslağıStrateji Taslağı69

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Tasarısı ile Tarım ve Gıda Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısınınyasalaşma sürecinin hızlandırılarak Mart 2010 ortasına kadar tamamlanması,2. Faslın açılış kriterlerinin karşılanması çalışmalarının Mart 2010 ortasına kadar tamamlanması,3. Tarımsal gıda işleme tesislerinin, AB gıda güvenliği standartları ve mevzuatını karşılayacak konuma gelecek şekilde iyileştirilmesine yönelik Strateji veUlusal Gıda İşletmeleri Modernizasyon Planının hazırlanması,4. IPARD kapsamı dışında kalan il ve tarım-gıda işletmelerinin nasıl ve hangi kaynaklarla modernize edileceği, kaç tanesinden modernizasyonu kendikaynakları ile yapmasının isteneceği, bu çalışmaların takvimi ile bunlardan kaçı için müzakereler başladığında geçiş süreci isteneceği yönündekiçalışmaların başlatılması,5. Hayvan refahı kurallarına uyum sağlanması açısından işletmelerin eksiklikleri, yapılması gereken yatırımlar, geçiş süresi talep edilecek işletmeler vebunların modernizasyonu ilişkin takvimin belirlenmesine yönelik çalışmaların başlatılması6. Hayvansal yan ürünlere ilişkin AB mevzuatına uyum için gerekli stratejinin oluşturulmasına yönelik teknik yardım alınması,7. Fasıl kapsamındaki mevzuat tarımsal ürünlerin üretimden tüketimine kadarki tüm aşamaları ele aldığından, mevzuat uyumundan en çok etkilenecek olançiftçi ve işletmelerin bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi çalışmalarına başlanması,70

13- BALIKÇILIK1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSu Ürünleri KanunundaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanunAB balıkçılık müktesebatına uyum gereklerinikarşılamak, yasadışı, kayıt dışı ve düzensizbalıkçılık etkinliklerini önlemek, sürdürülebilirbalıkçılık sektörü sağlamak2371/2002, 1447/1999, 2930/86,2847/93, 2406/96 sayılı KonseyTüzükleri; 26/2004, 2244/03,3561/85, 1381/1987, 1382/1987,2065/2001 sayılı KomisyonTüzükleriTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/2007-2008Tarım ve Gıda BakanlığınınKuruluş ve Görevleri HakkındaKanunTarım sektörünün geliştirilmesi, gıda güvenliğive güvencesinin sağlanması, kırsal kesimlerdeyaşayanların hayat şartlarının iyileştirilmesi,doğal kaynakların korunması, tarımsalpiyasaların düzenlenmesi, tarımsaldesteklemelerin yapılması ve denetlenmesinisağlamanın yanı sıra Tarım ve KırsalKalkınma faslı, Gıda Güvenliği, Veterinerlik veBitki Sağlığı Politikası faslı ile Balıkçılık Faslıkapsamındaki müktesebatın uygulanması içingerekli idari yapılanmanın oluşturulmasıTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/20095200 Sayılı Tarımsal ÜreticiBirlikleri Kanununda ve/veya1163 Sayılı KooperatiflerKanununda DeğişiklikYapılması hakkında Kanunve/veya Su Ürünleri ÜreticiÖrgütleri KanunuAB balıkçılık müktesebatına uyum gereklerininkarşılanması, balıkçı örgütleri arasındakoordinasyon sağlayarak karar almamekanizmasına desteğin artırılması, sektöreyönelik gelecekteki AB mali desteği için gereklikurumsal ve sektörel altyapının hazırlanması104/2000/AT sayılı Konsey TüzüğüTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008-200971

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSu Ürünleri YönetmeliğiDeğişikliğiAB mevzuatına uyum sağlanan konulardauygulamaya yönelik usul ve esaslarınbelirlenmesi-2371/2002, 1447/1999, 2930/86,2847/93, 2406/96 sayılı KonseyTüzükleri; 26/2004, 2244/03,3561/85 1381/1987, 1382/1987,2065/2001 sayılı KomisyonTüzükleriTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/2008Pazarlama Standartları veTüketici Bilgisi YönetmeliğiAB balıkçılık müktesebatına uyum gereklerinikarşılamak, balıkçılık ürünleri kalitestandartlarını geliştirmek ve tüketiciyibilinçlendirmek2406/96 ve 104/200 sayılı KonseyTüzükleri; 2065/2001 sayılıKomisyon TüzüğüTarım ve KöyişleriBakanlığıUP/2009MUP/20083- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Balıkçılık stok belirleme çalışmalarına yönelik idari yapılanmanın tesisi ve stok belirleme çalışmalarına başlanması,2. Yapılacak stok araştırma ve sektör analiz sonuçlarını esas alarak, su ürünleri sektörü ve balıkçılık alanlarının sürdürülebilir yönetimi için alınacak tedbirve verilecek desteklemelerin belirlendiği Su Ürünleri Sektörü Yapısal Eylem Stratejisi hazırlıklarının yürütülmesi,3. AB Balıkçılık müktesebatına uyum için eylem planı hazırlanması.72

14- TAŞIMACILIK POLİTİKASI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPDemiryolu Çerçeve KanunuRekabete dayalı esaslar çerçevesinde kaliteli,sürekli ve emniyetli demiryolu taşımacılıkhizmetinin uygun ücretle kullanıcılarasunulması1017/68/AET, 1191/69/AET,1192/69/AET, 1107/70/ AET,1108/70/AET, 1/2003/AT sayılıKonsey TüzükleriUlaştırma BakanlığıUP/2009Sektörün kontrollü ve aşamalı olarakserbestleştirilerek güçlü, istikrarlı ve şeffaf biryapının oluşturulması ve bağımsız düzenlemedenetimyapılması1191/69/AET sayılı KonseyTüzüğünü değiştiren 1893/91/AETsayılı Konsey Tüzüğü,1191/69/AET ve 1107/70/AET sayılıKonsey Tüzüklerini iptal eden1370/207/AT sayılı AvrupaParlementosu ve Konsey Tüzüğü91/440/AET sayılı Konsey Direktifi,91/440/AET sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2001/12/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,91/440/AET sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2004/51/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,91/440/AET sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2007/58/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,73

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP95/18 /AT sayılı Konsey Direktifi,95/18/AT sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2001/13/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,95/18/AT sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2004/49/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,96/48/AT sayılı Konsey Direktifi96/48/AT sayılı Konsey Direktifi ile2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2004/50/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,96/48/AT sayılı Konsey Direktifi ile2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2007/32/AT sayılıKomisyon Direktifi,2001/14/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,2001/14/AT sayılı Avrupa74

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPParlamentosu ve Konsey Direktifi ile95/18/AT sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2004/49/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,2001/14/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi ile91/440/AT sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2007/58/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi,881/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Tüzüğü,881/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve KonseyiTüzüğünü değiştiren 1335/2008/sayılı Avrupa Parlamentosu veKonsey Tüzüğü2001/12/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2004/51/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi DirektifiTürkiye Cumhuriyeti DevletDemiryolları Kanunu(Demiryolu Çerçeve Kanunu ilebirlikte ele alınmalıdır)Demiryolu altyapısını yönetmek ve demiryoluile yük ve yolcu taşımacılığı hizmetleri sunmaküzere Türk Demiryolları Kuruluşununkurulmasına ilişkin usul ve esaslarındüzenlenmesi- 91/440/AET sayılı Konsey Direktifi- 2004/51/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey DirektifiUlaştırma BakanlığıUP/200975

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2872 sayılı Çevre KanunundadeğişiklikTürk bayraklı gemiler ve Türkiye’nin denizyetki alanlarına giren yabancı bayraklıgemilere ilişkin olarak, gemi kaynaklı kirliliğeverilecek cezaların düzenlenmesi- 2005/35AT Sayılı AvrupaParlamentosu ve KonseyYönetmeliği- 2005/557/JHA Sayılı KonseyÇerçeve KararıÇevre ve Orman Bakanlığı UP/20095237 sayılı Türk CezaKanununda değişiklik(2872 sayılı Çevre Kanunundayapılacak değişiklikle birliktedeğerlendirilecektir)Türk bayraklı gemiler ve Türkiye’nin denizyetki alanlarına giren yabancı bayraklıgemilere ilişkin olarak, gemi kaynaklı kirliliğeverilecek cezaların düzenlenmesi- 2005/35AT Sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi- 2005/557/JHA Sayılı KonseyÇerçeve KararıAdalet BakanlığıUP/2009Denizlerin Gemiler TarafındanKirletilmesinin Önlenmesine AitUluslararası Sözleşmenin(MARPOL 73-78) III. EK’inetaraf olunmasının uygunbulunduğuna dair KanunPaketlenmiş biçimde deniz yoluyla taşınanzararlı maddelerden kaynaklanan kirliliğinönlenmesiMARPOL (73/78) Sözleşmesinin27.09.2003 tarihli III. Eki / IMODışişleri Bakanlığı,Denizcilik MüsteşarlığıUP/2009-2010Denizlerin Gemiler TarafındanKirletilmesinin Önlenmesine AitUluslararası Sözleşmenin(MARPOL 73-78) IV. EK’inetaraf olunmasının uygunbulunduğuna dair KanunÜlkemiz limanlarına gelen yabancı bayraklıgemilerden kaynaklanan pis su kirliliğininönlenmesiMARPOL (73/78) Sözleşmesinin27.09.2003 tarihli IV. Eki / IMODışişleri Bakanlığı,Denizcilik MüsteşarlığıUP/2009-201076

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP1974 Denizde Can EmniyetiUluslararası Sözleşmesineİlişkin 1988 Protokolüne(SOLAS Protokol 1988) tarafolunmasının uygunbulunduğuna dair KanunSöz konusu protokol yürürlüğe girdiğinden berigerek limanlarımıza gelen yabancı bayraklıgemiler, gerek uluslararası seyrüsefer yapanTürk Bayraklı gemiler, bu protokolünhükümlerine göre işlem ve denetimlere tabitutulmaktadır. Söz konusu protokole tarafolmamız ile dünyada yaygın olarak uygulanankuralların iç mevzuatımıza da yansıtılması3 Şubat 2000 tarihli1974 Denizde Can EmniyetiUluslararası Sözleşmesine İlişkin1988 Protokolü (SOLAS Protokol1988)Dışişleri Bakanlığı,Denizcilik MüsteşarlığıUP/20092918 sayılı Karayolları TrafikKanunun Bazı MaddelerininDeğiştirilmesi Hakkında KanunÜlkemiz sürücü belgelerinin AB sürücübelgeleriyle uyumlaştırılması.Belirli araçlara hız sınırlayıcı teknik cihaztakılması91/439/ AET sayılı Konsey Direktifi,91/439/ AET sayılı KonseyDirektifini değiştiren 94/72/AT ve97/26/AT sayılı Konsey DirektifleriEmniyet Genel MüdürlüğüUP/20093820/85/AET sayılı Konsey Tüzüğüile 91/439/AET sayılı KonseyDirektifini değiştiren 2003/59/ATsayılı Avrupa Parlamentosu veKonseyi Direktifi,92/6/ AET sayılı Konsey Direktifi vebunu değiştiren 2002/85/AT sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyiDirektifi77

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPKarayolu TaşımacılığındaKullanılan Takograf CihazlarıYönetmeliği(Yönetmelik, bu konuda diğerilgili kamu kurumları olanUlaştırma Bakanlığı, İçişleriBakanlığı ve Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığı tarafındanyürütülen mevzuat uyumçalışmalarınıntamamlanmasından sonrayayınlanabilecektir).İlgili mevzuata uyum sağlanması 3821/85 sayılı Konsey Tüzüğü Sanayi ve TicaretBakanlığıUP/2010(Eski Adı: KarayoluTaşımacılığında KullanılanKayıt CihazlarıYönetmeliği)Demiryolu Taşımacılığındarekabet kurallarına ilişkindüzenlemeDemiryolu Taşımacılığında rekabet kurallarınındüzenlenmesi1017/68/AET ve 1/2003/AT sayılıKonsey Tüzükleri169/2009 sayılı Konsey TüzüğüRekabet KurumuUP/2009(Demiryolu Çerçeve Kanunu veTCDD Kanununa bağlı olarakdüzenleme yapılacaktır)78

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıDemiryolu Emniyeti Yönetmeliği(14.0809.1.01 referansnumaralı Demiryolu ÇerçeveKanununa bağlı olarakçıkartılacaktır)Demiryolu İşletmeciliği LisansYönetmeliği(Demiryolu Çerçeve Kanununabağlı olarak çıkartılacaktır)Karşılıklı İşletilebilirlikYönetmeliği(Demiryolu Çerçeve Kanununabağlı olarak çıkartılacaktır)Amaç/KapsamDemiryolu emniyetinin geliştirilmesi veiyileştirilmesiDemiryolu taşımacılık hizmetlerinin güvenilirlik,mali kapasite ve yeterlilik konularındabelirlenmiş olan yükümlülüklerin demiryoluişletmeleri ve altyapı yöneticileri tarafındanyerine getirilmesinin sağlanmasıBu yönetmelikte yer alan şartlar ile eklerdekihususları sağlayan karşılıklı işletilebilirlikbileşenlerinin ve alt sistemlerin piyasayagirmelerinin, hizmete alınmalarının veişletilmelerinin sağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2001/14/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi.2001/14/AT sayılı Direktiftedeğişiklik yapan 2004/49/AT sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyDirektifi; 2004/49/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve KonseyDirektifinde değişiklik yapan2008/110/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi ile2009/149/AT sayılı KomisyonDirektifi- 95/18/AT sayılı Konsey Direktifi- 95/18/AT sayılı Konsey Direktifinideğiştiren 2001/13/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi- 95/18/AT sayılı Direktif ile2001/14/AT sayılı Direktiftedeğişiklik yapan 2004/49/AT sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyDirektifi- 96/48/AT sayılı Konsey Direktifi- 2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi- 95/18/AT sayılı Direktif ile2001/14/AT sayılı Direktiftedeğişiklik yapan 2004/49/AT sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUlaştırma BakanlığıUlaştırma BakanlığıUlaştırma BakanlığıUP /MUPUP/2009UP/2009UP/200979

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPDirektifi- 96/48/AT sayılı Konsey Direktifi ile2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2004/50/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi- 96/48/AT sayılı Konsey Direktifi ile2001/16/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2007/32/AT sayılıKomisyon Direktifi-2008/57/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi-2008/57/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2009/131/AT sayılıKomisyon DirektifiDemiryolu Altyapısına ErişimYönetmeliği( Demiryolu Çerçeve Kanununabağlı olarak çıkartılacaktır)Ulusal demiryolu şebekesine dâhil demiryolualtyapısına serbest, adil ve ayrımcı olmayanerişimin sağlanması- 91/440/AET sayılı Konsey Direktifi- 2001/14/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi- 2001/14/AT sayılı Direktiftedeğişiklik 2002/844 sayılı KomisyonKararıUlaştırma BakanlığıUP/2009- 91/440/ AET sayılı Konsey Direktifi80

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP- 91/440/ AET sayılı KonseyDirektifini değiştiren 2001/12/ATsayılı Avrupa Parlamentosu veKonsey Direktifini ve 2004/51/ATsayılı Avrupa Parlamentosu veKonsey DirektifiBilgisayarlı RezervasyonSistemleri TalimatıMakinistlerin BrövelendirilmesiYönetmeliğiBilgisayarlı rezervasyon sistemlerininişletilmesine yönelik kuralların düzenlenmesiDemiryolu emniyetinin geliştirilmesine yönelikolarak makinistlere lisans ve bröve verilmesiilişkin prosedürlerin belirlenmesiLisans ve bröve verilmesi ile ilgili olarakdemiryolu sektöründeki yetkili makamların,makinistlerin, demiryolu işletmelerinin, altyapıyöneticisinin ve eğitim merkezleriningörevlerinin tanımlanması-91/440/AET sayılı Konsey Direktifive 2001/14/AT sayılı AvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifinideğiştiren 2007/58/AT sayılıAvrupaParlamentosu ve Konsey Direktifi2299/89 sayılı Konsey Tüzüğü2299/89/AET sayılı Tüzüğüdeğiştiren 323/1999/AT ve3089/93/AET sayılı KonseyTüzükleriSivil Havacılık GenelMüdürlüğüUP/20102007/59/AT sayılı Direktif Ulaştırma Bakanlığı UP/200981

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıYolcu Hakları YönetmeliğiKamu Hizmeti YükümlülüğüYönetmeliğiTürk Limanlarında Gemiler içinRaporlama FaaliyetleriKonusunda TebliğHava Yoluyla Taşınan Engellive Hareket Kabiliyeti KısıtlıKişilerin Haklarına İlişkinYönetmelikYerli ve Yabancı HavaAraçlarının EmniyetDeğerlendirmesi YönetmeliğiTehlikeli Maddelerin TaşınmasıHususunda Görevli GüvenlikDanışmanlarına İlişkin Tebliğ 28Amaç/KapsamDemiryolu yolcu taşımacılığında yolcuhaklarını korumak ve demiryolu taşımacılığınınulaştırma sektöründeki payını artırmak içindemiryolu yolcu taşımacılığının kalite veetkinliğin artırılmasıKamu Hizmeti Yükümlülüklerinin esas veusullerinin belirlenmesiTürk limanlarına gelen ve ayrılan Türk veyabancı bayraklı gemilerin tabi olduklarıraporlama ve bildirim prosedürlerininkolaylaştırılmasıHava yoluyla taşınan engelli ve hareketkabiliyeti kısıtlı kişilerin haklarına ilişkindüzenleme yapılmasıYerli ve Yabancı Hava Araçlarının EmniyetDeğerlendirmesiTehlikeli maddelerin taşınmasında olası riskleribelirlemek ve bu risklerin insanlara ve çevreyezarar vermemesi için gerekli önlemlerinalınmasından sorumlu olacak güvenlikdanışmanlarının eğitilmesi, atanması vegörevleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP1371/2007/AT sayılı Tüzük Ulaştırma Bakanlığı UP/20091370/2007/AT sayılı Tüzük Ulaştırma Bakanlığı UP/20092002/6/AT sayılı Direktif Denizcilik Müsteşarlığı UP/2009 (DüzenlemeninYönetmelik yerine Tebliğolarak yapılacağı kurumtarafından bildirilmiştir.)1107/2006/EC sayılı Tüzük2004/36/AT sayılı Direktif 2796/35/AT ve 2000/18/AT sayılıDirektiflerSivil Havacılık GenelMüdürlüğüSivil Havacılık GenelMüdürlüğüUlaştırma BakanlığıUP/2009UP/2009UP/200927 2004/36/AT sayılı Direktif, 216/2008/AT sayılı Tüzük ile yürürlükten kaldırılmış olmakla birlikte, Tüzüğün 69 (5) maddesi kapsamında hazırlanmaktadır.28 31.03.2007 tarihli ve 26479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Yönetmeliği’nin 25. maddesi gereğince çıkarılacaktır.82

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıTicari Hava Taşıma İşletmeleriBakım Sistemi Yönetmeliği(SHY-M Rev.1)Uçuşa elverişlilik sertifikasıverilme ve/veya temdit edilmekuralları (Talimat) (SHT-21.1Rev. 3)Yolcu Hakları TalimatıSlot Uygulama PrensipleriYönetmeliğiDemiryolu ile TehlikeliEşyaların TaşınmasıYönetmeliğiAmaç/KapsamTicari Hava Taşıma İşletmelerinin bakımsisteminin EASA standartlarındadüzenlenmesiEASA gerekliliği PART-M’e uygun olarak Türktescilinde bulunan sivil hava araçlarının teknikaçıdan uçabilirlik kontrolünün yapılmasıYolcu mağduriyetiyle ilgili düzenlemelerinyapılmasıSlot Uygulama Prensipleri Talimatınınyönetmelik haline dönüştürülmesiTehlikeli eşyaların, can, mal, sağlık, işçiemniyeti ve çevre güvenliği dikkate alınarakdemiryolu ile emniyetli bir şekilde taşınmasınınsağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı3922/91 sayılı Konsey Tüzüğününeklerini oluşturan ve EASA’yaPART M olarak aktarılan JAR-OPS,Subpart M3922/91 sayılı Konsey Tüzüğününeklerini oluşturan ve EASA’yaPART M olarak aktarılan JAR-OPS,Subpart M’in bir kısmı261/2004 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Tüzüğü95/93/AET sayılı Konsey TüzüğüDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSivil Havacılık GenelMüdürlüğüSivil Havacılık GenelMüdürlüğüSivil Havacılık GenelMüdürlüğüSivil Havacılık GenelMüdürlüğüUP /MUPUP/2009MUP/2007UP/2009UP/200996/49/AT sayılı Konsey Direktifi Ulaştırma Bakanlığı UP/2009Yurt içinde ve COTIF üyesi ülkeler arasındademiryolu ile eşyaların taşınmasına ilişkin usulve esasların belirlenmesiMotorlu Taşıt Sürücüleri KursuYönetmeliği(2918 sayılı Karayolları TrafikKanununun Bazı MaddelerininDeğiştirilmesi HakkındaKanuna bağlı olarakdeğiştirilecektir)Ülkemizde sürücülere verilen eğitim ile AvrupaBirliği’ne Üye ülkelerdeki sürücü eğitimiarasındaki denkliğin sağlanması- 2000/275/AT sayılı KomisyonKararı.- 2003/59/AT sayılı AvrupaParlamentosu Kararı ve KonseyTüzüğüMilli Eğitim BakanlığıUP/201083

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTaşınabilir Basınçlı EkipmanlarYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair Yönetmelik(Tehlikeli MaddelerinKarayoluyla TaşınmasıYönetmeliği ve Demiryolu ileTehlikeli Eşyaların TaşınmasıYönetmeliklerine bağlı olarakçıkarılacaktır)İlgili Direktife uyum sağlanması99/36/AT sayılı Avrupa KonseyiDirektifiSanayi ve TicaretBakanlığıUP/20103- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_84

15- ENERJİ1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıDoğal Gaz PiyasasındaDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunNükleer KanunuTürk Petrol KanunuUlusal Petrol Stok AjansıBaşkanlığı ve TeşkilatıHakkında KanunÖzel sektör ithalatına ve piyasasınınserbestleşmesine yönelik hususlarındüzenlenmesi ve olağanüstü veya krizdurumlarında doğal gaz sektöründe alınmasıgereken önlemlerin belirlenmesiamaçlanmaktadır.Ülkemizde nükleer enerjinin ve iyonlaştırıcıradyasyonun barışçı amaçlı kullanımına ilişkinfaaliyetlerin düzenlenmesi amacıyla TürkiyeNükleer Düzenleme Kurumu ile bu faaliyetlerleilgili olarak araştırma, teknoloji, geliştirme veuygulama çalışmaları yapmak üzere TürkiyeAtom Enerjisi Kurumunun kuruluş, görev, yetkive sorumluluklarına ilişkin esasların belirlenmesi.Türkiye’de petrol ve doğal gaz arama veüretim faaliyetlerinin düzenlenmesi,yönlendirilmesi, teşvik edilmesi, arama veüretim için gerekli bilgi ve verilerin toplanması,değerlendirilmesi ve kullanıma sunulmasınailişkin usul ve esasların belirlenmesiamaçlanmaktadır.Ulusal petrol stoğunun tutulması ile ilgili tümgerçek ve tüzel kişilerin hak ve yükümlülükleriile Ulusal Petrol Stok Ajansı Başkanlığınınkurulmasına ilişkin usul ve esaslarınbelirlenmesi amaçlanmaktadır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDoğal gaz piyasasına ilişkin2003/55/AT ve doğal gaz arzgüvenliğine ilişkin 2004/67AT sayılıDirektiflerNükleer Güvenlik SözleşmesiHidrokarbonların aranması,çıkarılması ve üretilmesi için yetkiverilmesine ilişkin 94/22/EC sayılıDirektifÜye ülkelere asgari miktarda hampetrol veya petrol ürünleri stoğututulması mecburiyeti getiren2006/67/EC sayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığıTürkiye Atom EnerjisiKurumuEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığıEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığıUP /MUPUP/2009UP/2009-2010UP/2009UP/2009-201085

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPİyonlaştırıcı RadyasyondanKaynaklanan Tehlikelere KarşıÇalışanların ve Halk SağlığınınKorunması için Temel GüvenlikStandartlarına ilişkindüzenlemeNükleer enerjinin ve iyonlaştırıcı radyasyonkaynaklarının barışçıl amaçlı kullanımınailişkin faaliyetler sırasında birey, toplum veçevrenin iyonlaştırıcı radyasyonun zararlıetkilerinden korunmasına yönelik ilkelerinbelirlenmesiİyonlaştırıcı RadyasyondanKaynaklanan Tehlikelere KarşıÇalışanların ve Genel HalkSağlığının Korunması İçin TemelGüvenlik Standartlarına ilişkin96/29/Euratom sayılı DirektifEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığı / Türkiye AtomEnerjisi KurumuMUP/2008Nükleer Maddelerin Sayım veKontrolü YönetmeliğiNükleer madde güvenliğine ilişkin hususlarıiçermektedir302/2005/EURATOM: EuratomGüvenlik ÖnlemlerininUygulanmasına İlişkin 8 Şubat 2005tarih ve 302/2005 sayılı KomisyonTüzüğüEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığı / Türkiye AtomEnerjisi KurumuMUP/2008Harici Görevlilerin İyonlaştırıcıRadyasyondan KorunmasınaDair Yönetmelikİyonlaştırıcı radyasyon kaynakları ile yapılanuygulamalar ve bunlara ilişkin faaliyetlerinyürütülmesi sırasında kontrollü alanlardaçalışan harici görevlilerin iyonlaştırıcıradyasyondan kaynaklanabilecek risklere karşıkorunmasını sağlamak üzere çalışmaşartlarının belirlenmesiKontrollü Alanlardaki Faaliyetlerindeİyonlaştırıcı Radyasyon RiskineMaruz Kalan Harici GörevlilerinOperasyonel Korunmasına İlişkin90/641/Euratom sayılı DirektifEnerji ve Tabii KaynaklarBakanlığı / Türkiye AtomEnerjisi KurumuMUP/20083- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_86

16- VERGİLENDİRME1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ_2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPÖTV Oranlarında DeğişiklikYapılmasına İlişkin BakanlarKurulu KararıSigaranın vergileme kriterleri ve diğer tütünürünlerindeki tanımlar ile ilgili düzenlemeninyapılması95/59/AET, 2002/10/AT ve92/79/AET sayılı Direktifler- Maliye Bakanlığı UP/2009Bakanlar Kurulu Kararı18 Mayıs 2009 tarihli Eylem Planı ileöngörülen Tütün fonunu ile ilgili değişikliğiyerine getirmeye yönelik değişiklikamaçlanmaktadır.95/59/AET, 2002/10/AT ve92/79/AET sayılı Direktifler- Maliye Bakanlığı Eylem Planınıgerçekleştirmek içingerekli tedbir. UP veyaMUP referansı yok.3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_87

17- EKONOMİK VE PARASAL POLİTİKA1-YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMenkul Kıymetler BorsalarıHakkında 91 Sayılı KanunHükmünde KararnamedeDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunKamunun finansmanında imtiyazlı erişiminengellenmesi3604/93/AT sayılı Konsey Tüzüğü Sermaye Piyasası Kurulu MUP/2007-20082- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPBorsalara İlişkinYönetmeliklerde Değişiklik(Söz konusu değişikliklerinyapılabilmesi 91/KHK’dadeğişiklik yapılmasına bağlıdır)Yatırımcıları Koruma FonuYönetmeliğinde DeğişiklikKamunun finansmanında imtiyazlı erişiminengellenmesiKamunun finansmanında imtiyazlı erişiminengellenmesi3604/93/AT sayılı Konsey Tüzüğü Sermaye Piyasası Kurulu MUP/20093604/93/AT sayılı Konsey Tüzüğü Sermaye Piyasası Kurulu MUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_88

18- İSTATİSTİK1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ_2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPESA 95 standartlarıyla tamuyumlu Genel Yönetimİstatistiklerinin yayımlanmasınayönelik düzenleme.Genel yönetim istatistiklerine ilişkin maliverilerin toplanması, bu istatistiklerinüretilmesi, yayımlanması ve genel yönetimmali istatistiklerinin ESA 95 ile uyumununsağlanması2223/96/AT Sayılı Konsey Tüzüğü264/2000/AT Sayılı KomisyonTüzüğüMaliye BakanlığıMUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Faslın kapanış kriteri olan “Tarım istatistikleri Strateji Belgesi”nin 2010-2016 yıllarını kapsayacak şekilde revize edilmesi2. ESA 95’e tam uyumun sağlanması doğrultusunda alt yapının güçlendirilmesi89

19- SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2821 sayılı Sendikalar Kanunuile 2822 sayılı Toplu İşSözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılması Hakkındaki Kanun 292821 sayılı Sendikalar Kanununun ve 2822sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununun sendikal özgürlükleri artıracakbiçimde yeniden düzenlenmesi87 ve 98 sayılı ILO SözleşmeleriAvrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/20094688 sayılı Kamu GörevlileriSendikaları KanunundaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanun 30Kamu görevlilerine tanınan sendikal haklarınartırılması amacıyla Kanunun yenidendüzenlenmesi87, 98 ve 151 sayılı ILOSözleşmeleriAvrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıDevlet PersonelBaşkanlığıUP/2009Devlet Memurları Kanunu ve İşKanununda DeğişiklikYapılmasına Dair KanunDoğum nedeniyle verilen ücretsiz iznin anneve baba arasında paylaşılmasıyla ebeveyn iznioluşturulması92/85/AET ve 96/34/AT sayılıDirektiflerKadının Statüsü GenelMüdürlüğüÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/2009Devlet PersonelBaşkanlığıHava İş KanunuHava taşıma işlerinde çalışanların çalışmakoşullarının özel bir yasa ile düzenlenmesi2000/79/AT sayılı DirektifÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/2009-201029 Söz konusu Kanun, Yargı ve Temel Haklar faslında da yer almaktadır.30 Söz konusu Kanun, Yargı ve Temel Haklar faslında da yer almaktadır.90

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin Adıİş Sağlığı ve Güvenliği KanunuSosyal Hizmetler HakkındaKanun TasarısıAmaç/Kapsamİş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğinin iptaledilmesi ile oluşan boşluk bilahare tüzüklekapatılmaya çalışılmıştır. Daha sonradüzenlenen tüzüğün de Danıştay tarafındanbir üst düzenleme ile yapılması yolundaki iptalkararı üzerine iş sağlığı ve güvenliği alanındakidüzenlemenin kanun şeklinde yapılmasıgereği ortaya çıkmıştır.Kanunun amacı; korunmaya, bakıma,gelişmeye, destek ve yardıma ihtiyaç duyanbirey, aile, grup ve topluma, kamu kurum vekuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce sunulansosyal hizmetlerin temel ilke ve esasları ilemodel ve niteliğini belirlemek, sosyal hizmetuygulamalarına ilişkin rehberlik ve denetiminusul ve esaslarını düzenlemektirUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı89/391/AET, 89/655/AET,89/656/AET, 90/270/AET,91/383/AET sayılı DirektiflerDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıDevlet PersonelBaşkanlığıAvrupa Sosyal İçerme Stratejis SHÇEK Genel MüdürlüğüUP /MUPUP/200991

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPİşkolları Tüzüğü(2821 sayılı SendikalarKanununu ile 2822 sayılı Topluİş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılıToplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda yapılması planlanan değişikliklersöz konusu düzenlemeleri gerektirmektedir.- ILO’nun 87 ve 98 sayılısözleşmeleri- Avrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/2009İşçi ve İşveren Sendika veKonfederasyonlarınınDenetimine İlişkin Tüzük(2821 sayılı SendikalarKanununu ile 2822 sayılı Topluİş Sözleşmesi,Grev ve Lokavt KanunundaDeğişiklik Yapılmasına DairKanunun kabul edilmesindensonra çıkarılacaktır.)2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılıToplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda yapılması planlanan değişikliklersöz konusu düzenlemeleri gerektirmektedir.- ILO’nun 87 ve 98 sayılısözleşmeleri- Avrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/200992

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPToplu İş Sözleşmesi YapacakYetkili Sendikanın Tespiti İleİlgili Usul ve Esaslar HakkındaYönetmelik2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılıToplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda yapılması planlanan değişikliklersöz konusu düzenlemeleri gerektirmektedir.- ILO’nun 87 ve 98 sayılısözleşmeleri- Avrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/2009(2821 sayılı SendikalarKanununu ile 2822 sayılı Topluİş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)Hakeme ve Resmi ArabulucuyaBaşvurma Yönetmeliği(2821 sayılı SendikalarKanununu ile 2822 sayılı Topluİş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılıToplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda yapılması planlanan değişikliklersöz konusu düzenlemeleri gerektirmektedir.- ILO’nun 87 ve 98 sayılısözleşmeleri- Avrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/200993

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPGrev ve Lokavt HalindeAlınacak Tedbirlere İlişkinYönetmelik(2821 sayılı SendikalarKanununu ile 2822 sayılı Topluİş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanununkabul edilmesinden sonraçıkarılacaktır.)2821 sayılı Sendikalar Kanunu ve 2822 sayılıToplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda yapılması planlanan değişikliklersöz konusu düzenlemeleri gerektirmektedir.- ILO’nun 87 ve 98 sayılısözleşmeleri- Avrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığıİçişleri BakanlığıUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALARFaslın ikinci açılış kriteri olan Eylem Planının tamamlanması.94

20- İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürk Borçlar KanunuOrtak müzakere belgesinde belirtildiği üzereTicari İşlemlerde Alacakların GeçÖdenmesiyle ilgili düzenlemeninuyumlaştırılmasıTicari İşlemlerde Alacakların GeçÖdenmesiyle Mücadele ile ilgili2000/35 Nolu DirektifAdalet BakanlığıYeni düzenleme2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ_3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Fasıl Kapanış Kriteri olan Türkiye Sanayi Stratejisinin onaylanıp uygulamaya geçirilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi.2. Uyum çalışmaları kapsamında hazırlanmış olan KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı’nın (2007-2009) güncellenmesi.95

21-TRANS-AVRUPA AĞLARI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİ_2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİ_3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALARBu fasılda çıkarılması gereken mevzuat bulunmamaktadır.TEN-Ulaştırmanın amacı, Türkiye ve AB arasında kişilerin, malların ve hizmetlerin serbest dolaşımını kolaylaştırmak amacıyla iyi bir ulaşım altyapısı oluşturarak,bunun Trans Avrupa Ulaşım Şebekelerine (TEN-T) eklemlenmesini sağlamaktır.Bu çerçevede, ilgili AB mevzuatı ile uyumlu Ulaştırma Altyapı İhtiyaçları Değerlendirme (TINA) Çalışması yapılmıştır. Söz konusu çalışma ile Ülkemizin 4 ulaşımmodunda ihtiyaçlarını ortaya koyan bir ana ulaşım şebekesi (Core Network ) ve 43 tane öncelikli ulaşım altyapı projesi belirlenmiştir. Bu fasılda müzakerelerTINA çalışması esas alınarak, gelecekteki Türkiye’deki TEN-T’yi belirlemeye yönelik olarak yürütülmektedir. Bu alandaki mevzuata tam uyum üyelikle birliktesağlanacaktır.1. TEN-T ile alakalı Komisyonca kapanış kriteri bağlamında talep edilen bilgilerin istenen formatta hazırlanması çalışmaları sürdürülmekte olup, nihaihale getirilmesi beklenmektedir. Ayrıca Ulaştırma Bakanlığı bünyesinde İstişari Ulaştırma Koordinasyon Biriminin oluşturulmasının tamamlanmasınayönelik çalışmalar da devam etmektedir.2. Çalışmalarla ilgili olarak ayrıntılar FB IKUK çerçevesinde ele alınabilir.96

22- BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4059 sayılı Hazine Müsteşarlığıile Dış Ticaret MüsteşarlığıTeşkilat ve Görevleri HakkındaKanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin KanunIPA düzenlemesinde yer alan “DenetimOtoritesi” görevlerine yönelik olarak 4059sayılı Kanunun 5/b maddesinin değiştirilmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzükler ile IPA Çerçeve AnlaşmasıHazine Müsteşarlığı UP 2009-20104856 sayılı Çevre ve OrmanBakanlığı Teşkilat ve GörevleriHakkında Kanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin KanunIPA kapsamında AB mali yardımlarındanfaydalanabilmek amacıyla Çevre ve OrmanBakanlığı koordinasyonunda hazırlanan ÇevreOperasyonel Programının etkin bir şekildeyönetilmesi ve uygulanması için kurulanbirimlerin hukuki dayanaklarınıngüçlendirilmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzüklerÇevre ve Orman Bakanlığı UP 2009-2010, MUP,3146 sayılı Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığının Teşkilatve Görevleri HakkındaKanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin KanunIPA kapsamında AB mali yardımlarındanfaydalanabilmek amacıyla Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığı koordinasyonundahazırlanan İnsan Kaynaklarının GeliştirilmesiOperasyonel Programının etkin bir şekildeyönetilmesi ve uygulanması için kurulanbirimlerin hukuki dayanaklarınıngüçlendirilmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzüklerÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP 2009-2010, MUP97

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP3143 sayılı Sanayi ve TicaretBakanlığının Teşkilat veGörevleri Hakkında KanundaDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunIPA kapsamında AB mali yardımlarındanfaydalanabilmek amacıyla Sanayi ve TicaretBakanlığı koordinasyonunda hazırlananBölgesel Rekabet Edebilirlik OperasyonelProgramının etkin bir şekilde yönetilmesi veuygulanması için kurulan birimlerin hukukidayanaklarının güçlendirilmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzüklerSanayi ve TicaretBakanlığıUP 2009-2010,MUP 2007-20083348 sayılı UlaştırmaBakanlığının Teşkilat veGörevleri Hakkındaki KanundaDeğişiklik Yapılmasına İlişkinKanunIPA kapsamında AB mali yardımlarındanfaydalanabilmek amacıyla Ulaştırma Bakanlığıkoordinasyonunda hazırlanan UlaştırmaOperasyonel Programının etkin bir şekildeyönetilmesi ve uygulanması için kurulanbirimlerin hukuki dayanaklarınıngüçlendirilmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzüklerUlaştırma BakanlığıUP 2009-2010, MUP98

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPAB mali yardımlarınınkullanılmasına yönelikdüzenlemelerAB mali yardımlarının kullanılmasına yönelikBakanlıkların kuruluş kanunlarında yapılacakdeğişikliklerle ilişkili olarak uygulama usul veesaslarının düzenlenmesi1085/2006 ve 718/2007 sayılıTüzüklerÇevre ve OrmanBakanlığı 31 , Çalışma veSosyal GüvenlikBakanlığı 32Sanayi ve TicaretBakanlığı 33Ulaştırma Bakanlığı 34UP 2010, MUP 20083152 sayılı İçişleri BakanlığıTeşkilat ve Görevleri HakkındaKanun, İçişleri BakanlığıPlanlama UzmanlığıYönetmeliği, İl Planlama veKoordinasyon MüdürlükleriKuruluş Görev ve ÇalışmaYönetmeliği ile ilişkili diğerikincil ve üçüncül düzenlemelerİl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüklerininyetki ve kapasitelerinin artırılarak ildüzeyindeki planlama, programlama,koordinasyon ve izleme kapasiteleriningüçlendirilmesi ve İl Koordinasyon Kurullarınındaha etkin çalışmasının sağlanması1083/2006 sayılı Tüzük İçişleri Bakanlığı UP, 2009Hazine Kontrolörleri KuruluYönetmeliğinin BazıMaddelerinin DeğiştirilmesineDair Yönetmelik TaslağıIPA düzenlemesinde yer alan “DenetimOtoritesi” görevlerine yönelik olarak HazineKontrolörleri Kurulu Yönetmeliğinin BazıMaddelerinin Değiştirilmesi1085/2006 sayılı, 718/2007 sayılıTüzükler ile IPA Çerçeve AnlaşmasıHazine MüsteşarlığıUP 2009, MUP3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_31 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.32 3146 sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.33 3143 sayılı Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.34 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.99

23-YARGI VE TEMEL HAKLAR1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2821 sayılı Sendikalar Kanunuile 2822 sayılı Toplu İşSözleşmesi, Grev ve LokavtKanununda DeğişiklikYapılması Hakkındaki Kanun 352821 sayılı Sendikalar Kanununun ve 2822sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve LokavtKanununun sendikal özgürlükleri artıracakbiçimde yeniden düzenlenmesi87 ve 98 sayılı ILO SözleşmeleriAvrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP/20094688 sayılı Kamu GörevlileriSendikaları KanunundaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanun 36Kamu görevlilerine tanınan sendikal haklarınartırılması amacıyla Kanunun yenidendüzenlenmesi87, 98 ve 151 sayılı ILOSözleşmeleriAvrupa Sosyal ŞartıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıDevlet PersonelBaşkanlığıUP/2009Yargıtay Kanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanunİstinaf mahkemelerinin oluşturulması suretiyleYargıtay’ın iş yükünün hafifletilmesiSiyasi kriterler Adalet Bakanlığı UP/2009Türkiye Hakimler ve SavcılarBirliği KanunuHâkimlik ve savcılık mesleğine mensupolanların müşterek ihtiyaçlarını karşılamak,meslekî faaliyetlerini kolaylaştırmak, bumesleğin genel menfaatlere uygun olarakgelişmesini sağlamakSiyasi KriterlerAvrupa Konseyi BakanlarKomitesinin R (94)12 sayılı KararıAdalet BakanlığıUP/2009Yardım Toplama Kanunu Yaklaşık 24 yıldır yürürlükte bulunan 2860sayılı Yardım Toplama Kanununun yürürlüktenkaldırılarak, günümüzün değişik koşullarınagöre yeniden düzenlenmesiSiyasi kriterler İçişleri Bakanlığı MUP/201035 19. Fasıl kapsamında da değerlendirilmektedir.36 19. Fasıl kapsamında da değerlendirilmektedir.100

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıGenel İdari Usul Kanunuİdari Yargılama UsulüKanununda DeğişiklikYapılmasına İlişkin KanunTicari Sır, Banka Sırrı veMüşteri Sırrı Hakkında KanunKişisel Verilerin KorunmasıKanunuAmaç/Kapsamİdari işlemlere karşı hangi kuruma hangisürede başvurma veya dava açma hakkınınbulunduğunun belirtilmesi zorunluluğunungetirilmesiUygulamadaki bazı teknik sorunların çözümüve yargılama sürecinin kısaltılması-Görev ve yetkiye ilişkin konularda yenidüzenlemeler getirilmesiKamu kurum ve kuruluşları ile iktisadî, ticarî vemalî sektörlerde üretim, tüketim ve hizmetalanlarında faaliyet gösteren ticarî işletme veşirketler, bankalar, sigorta şirketleri ve malipiyasalarda faaliyet gösteren aracıkurumlarının ticarî sır, banka sırrı ve müşterisırlarının talep edilmesi, verilmesi, kullanılmasıve korunmasına ilişkin esas ve usulleridüzenlemek- Kişisel verilerin korunması suretiyle, kişinindokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı iletemel hak ve özgürlüklerinin korumak- Kişisel veri toplanması, ,işlenmesini vemuhafazası konularında temel ilkeleri tayinetmekUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSiyasi Kriterler Adalet Bakanlığı UP/2009Siyasi kriterler Adalet Bakanlığı UP/2009- Kişisel Verilerin İşlenmesi ve BuTür Verilerin Serbest DolaşımıBağlamında Kişilerin KorunmasıHakkında 95/46/EC sayılı Direktif- Kara Paranın Aklanmasında MaliSistemin KullanılmasınınÖnlenmesine Dair 91/308/AETsayılı Direktif- 28 Ocak 1981 tarihinde İmzayaAçılan Kişisel Verilerin ElektronikOrtamda İşlenmesi BağlamındaBireylerin Korunmasına Dair AvrupaKonseyi Sözleşmesi ETS No:108(919999JHA10184)- Kişisel Verilerin İşlenmesi Ve BuTür Verilerin Serbest DolaşımıBağlamında Kişilerin KorunmasıHakkında 95/46/AT sayılı DirektifAdalet BakanlığıAdalet BakanlığıUP/2009UP/2009101

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin Adıİnfaz Hakimliği Kanununda veBazı Kanunlarda DeğişiklikYapılmasına Dair KanunHukuk Muhakemeleri KanunuHukuk UyuşmazlıklarındaArabuluculuk Kanun Tasarısı 37Amaç/KapsamMahkumiyet kararlarının infazı ve infazhakimliği müessesesi konusunda çalışmalaryapılmasıYargılama sisteminin daha basit halegetirilmesi, terim birliğinin sağlanması, kanunsistematiği bakımından, yargılama akışınauygun, takip edilmesi kolay, mantıki, sade vebasit bir sistem getirilmesiYargılamanın daha doğru, amacına uygun,daha hızlı ve etkin yürütülmesine hizmetedecek yeni kurumların oluşturulmasıYargı reformu çerçevesinde olmak üzere;davaların hızlı, basit, en az giderle ve etkin birbiçimde görülmesine imkân tanınması, bazıuyuşmazlıkların çekişmeli yargı şeklindemahkemelere intikali yerine nizasız kaza, sulh,uzlaşma gibi yöntemlerle çözümününsağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı- Avrupa Konseyinin R (86) 12 sayılıMahkemelerin Aşırı yüklerininAzaltılmasına Yönelik TavsiyeKararı; Avrupa Konseyinin Rec (81)7 sayılı Yargıya ErişiminKolaylaştırılması Kriteri; R (84) 5sayılı Yargının Etkin Çalışması İçinUsul Prensipleri Hakkında TavsiyeKararıAvrupa Konseyinin R (86) 12 sayılıTavsiye Kararı; Avrupa KonseyininR (98) 1 sayılı Tavsiye KararıAvrupa Konseyinin R (99) 19 sayılıTavsiye Kararı;Avrupa KonseyininR (2002) 10 sayılı HukukiKonularda Uzlaşma KararıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumAdalet BakanlığıAdalet BakanlığıAdalet BakanlığıUP /MUPUP/2010UP/2009UP/200937 Siyasi kriterler kapsamında değerlendirilmektedir.102

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıYargı Bilişim KanunuSayıştay Kanunu 38Türkiye İnsan Hakları KurumuKanunu TasarısıAmaç/KapsamAnayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay,Uyuşmazlık Mahkemesi, Hakimler ve SavcılarYüksek Kurulu, Yüksek Seçim Kurulu, adli veidari yargı birimleri, Bakanlık merkez ve taşrateşkilatı, bağlı ve ilgili kuruluşlarıyla işbirliğiyaparak, yargı sisteminin güvenilirliğinin vedoğruluğunun en üst düzeyde sağlanması veişleyişine hız kazandırılmasıAnayasa ve 5018 sayılı Kanuna uyumsağlanarak hesap verebilir ve saydam birkamu mali yönetim sistemi oluşumuna dışdenetimin katkısının sağlanmasıTasarı ile; genel olarak insan haklarınıkorumak ve geliştirmeye yönelik çalışmalardabulunmak, bu çerçevede inceleme vearaştırmalar yapmak, raporlar hazırlamak,görüş, tavsiye ve önerilerde bulunmak,bilgilendirme, bilinçlendirme ve eğitimfaaliyetleri gerçekleştirmek ve insan haklarıihlali iddialarını incelemek ve araştırmaklagörevli olacak, Birleşmiş Milletler ParisPrensipleri ile uyumlu bir İnsan HaklarıKurumu kurulması.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı- 2988/95 sayılı Konsey Tüzüğü- 1267/1999 sayılı Konsey Tüzüğü- 4253/88 ve 2064/97 sayılıKomisyon TüzükleriDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumAdalet BakanlığıSayıştay BaşkanlığıUP /MUPUP/2010UP/2009MUP/2009Siyasi Kriterler Başbakanlık UP/200938 Siyasi kriterler kapsamında değerlendirilmektedir.Ayrıca Mali Kontrol Faslında da yer almaktadır103

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin Adı“Kolluk Gözetim KomisyonuKurulması ve Bazı KanunlardaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanun Tasarısıİşkenceye ve Diğer Zalimane,Gayriinsani veya KüçültücüMuamele veya Cezaya KarşıBirleşmiş MilletlerSözleşmesine Ek İhtiyariProtokolün OnaylanmasınınUygun Bulunduğuna DairKanun TasarısıAmaç/KapsamGenel kolluk şikayet sisteminin daha etkili vehızlı işlemesini sağlamak, saydamlığınıgeliştirmek, güvenilirliğini artırmak üzere;genel kolluk personelinin işledikleri iddia edilensuçlardan veya disiplin cezasını gerektireneylem, tutum ve davranışlarından dolayı idarimerciler tarafından yapılan ya da yapılmasıgereken iş ve işlemlerin merkezi bir sistemdekayıt altına alınmasının ve izlenmesiningerçekleştirilmesi ile Kolluk GözetimKomisyonunun kurulmasının temin edilmesi veoluşturulacak Komisyonun görev ve yetkileri ileçalışma yöntemini ve diğer idari tedbirlerin,usul ve esasları belirlenmesiİşkence ve diğer zalimane, insanlık dışı veküçük düşürücü muamele ve cezanınönlenmesine yönelik olarak, özgürlüklerindenmahrum bırakılan kişilerin kaldıkları yerlere,bağımsız uluslararası ve ulusal kurumlarındüzenli ziyaretlerine imkan tanıyan bir sisteminkurulmasını öngören İşkenceye ve DiğerZalimane, Gayriinsanî veya KüçültücüMuamele veya Cezaya Karşı BirleşmişMilletler Sözleşmesine Ek İhtiyari Protokolünonaylanmasının kanunla uygun bulunmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSiyasi Kriterler İçişleri Bakanlığı UPUP /MUPSiyasi Kriterler Dışişleri Bakanlığı UP/ 2009104

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin Adı5176 Sayılı Kamu GörevlileriEtik Kurulu kurulması ve BazıKanunlarda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun’dadeğişiklik yapılmasıTürk Medeni KanunundaDeğişiklik Yapılmasına DairKanunKöy Kanunu’nun Yenilenmesiİl Özel İdaresi ve BelediyeGelirleri KanunuAmaç/KapsamDört yıllık ilk uygulama süresi içerisindeortaya çıkan aksaklıkların yasadankaynaklanan bölümlerinin giderilmesi (GRECOve AB ilerleme raporlarında da gündemegetirilen başta personel ve bütçe konularıolmak üzere yeterli bağımsızlığın sağlanması,yargıya yansıyan konuların incelenememesiv.d.)Görev alanlarındaki paralellik nedeniyleKamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ile birliktedeğerlendirilmesiEvlilik dışında doğan çocukların, babaları ilearalarındaki soy bağlarının, tanıma veya hakimkararı ile kurulması hususlarınınçağdaşlaştırılmasıKöylerin Anayasa’daki ilkelere ve kamuyönetimi düşüncesindeki değişime uygunolarak katılımcı, idari yapıya sahip olacakşekilde yeniden düzenlenmesiYetkileri artırılan il özel idareleri ilebelediyelerin görevlerini yerine getirmedeyeterli mali kaynağa sahip olabilmeleriUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıAvrupa İnsan Hakları SözleşmesiAvrupa İnsan Hakları MahkemesiKararları Birleşmiş MilletlerKadınlara Karşı Her TürlüAyrımcılığın Önlenmesi SözleşmesiDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumKamu Görevlileri EtikKuruluAdalet BakanlığıUP /MUPUP/2009UP/2010Siyasi Kriterler İçişleri Bakanlığı Kurum II. Platform katkısı(Siyasi Kriterler)Siyasi kriterler İçişleri Bakanlığı MUP/2010105

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıDernekler Kanunu, TürkMedeni Kanunu ve İçişleriBakanlığı Teşkilat ve GörevleriHakkında Kanunda DeğişiklikYapılmasına Dair KanunAmaç/Kapsam5253 Sayılı Dernekler Kanunundaki yorumaaçık düzenlemelerin giderilerek ortayaçıkabilecek hukuki sorunların, özellikle dernekve üyeleri arasında ortaya çıkabilecekuyuşmazlıkların önlenmesi, derneklereverilecek hizmetin etkin ve verimli olarakyürütülmesi, istismarların önlenerek siviltoplum örgütlerine yönelik güvenin artırılmasıve AİHM kararlarında da belirtildiği gibidevletin örgütlenme özgürlüğü ile ilgili pasifyükümlüğünün yanında aktif yükümlülüğününbir gereği olarak, sivil toplum örgütlerinin etkilibir şekilde çalışabilmeleri ile devlet ve diğerkişilerin keyfi müdahalelerinin önlenebilmesiiçin yasal zeminin oluşturulmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSiyasi kriterler İçişleri Bakanlığı MUP/2010106

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPDernekler YönetmeliğindeDeğişiklik Yapılmasına İlişkinYönetmelikYardım Toplama YönetmeliğiÖzellikle dernek ve üyeleri arasında ortayaçıkabilecek uyuşmazlıkların önlenmesi,derneklere verilecek hizmetin etkin ve verimliolarak yürütülmesi. istismarların önlenerek siviltoplum örgütlerine yönelik güvenin artırılmasıve AİHM kararlarında da belirtildiği gibidevletin örgütlenme özgürlüğü ile ilgili pasifyükümlüğünün yanında aktif yükümlülüğününbir gereği olarak, sivil toplum örgütlerinin etkilibir şekilde çalışabilmeleri ile devlet ve diğerkişilerin keyfi müdahalelerinin önlenebilmesiiçin yasal zeminin oluşturulmasıYardım toplama faaliyetlerinde günümüzkoşullarına uygun düzenlemelerin yapılmasıSiyasi kriterler İçişleri Bakanlığı MUP/2010Siyasi kriterler İçişleri Bakanlığı MUP/20103- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. Temel Haklar Ulusal Eylem Planı’nın hazırlanması2. Uluslararası standartlarda bağımsız bir Ulusal İnsan Hakları Kurumu kurulması107

24- ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPYabancılar KanunuVizelerin tanımı ve türlerinin (tek ve çok girişlivize) AB vize türleriyle uyumlu hale getirilmesiYasadışı göç ve istihdamla mücadelenin usulve mevzuat çerçevesinin belirlenmesi- SCH/Com-Ex (99) 13 SchengenMüktesebatı-Ortak Kılavuz ve OrtakKonsolosluk Yönergelerinin NihaiNüshaları Hakkında 28 Nisan 1999Tarihli İcra Komitesi Kararı- 1091/2001/AT sayılı Tüzük- Yasadışı göç ve yasadışı çalışmaile mücadele araçlarını uyumlu halegetirmek ve bunlarla alakalı kontrolusullerini geliştirmek konusundaKonsey Tavsiyesi- Üçüncü ülke vatandaşlarınınçalışmak için Üye Devletlertopraklarına kabul edilmelerininsınırlandırılması hakkında 20Haziran 1994 ve 30 Kasım 1994tarihli İlke Kararları- Schengen Sözleşmesi’nin 11, (1),(a) ve 21. maddeleri- Ortak Konsolosluk YönergeleriBölüm I, 2.1.3İçişleri BakanlığıDışişleri BakanlığıMUP/UP/2010108

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPİltica Kanunuİltica, göç ve yabancılar hususundaki Türkmevzuatının mevcut coğrafi kısıtlamanınkorunması suretiyle AB müktesebatı ileuyumlu hale getirilmesi- 2001/55/AT, 2003/09/AT,2004/83/AT ve 2005/85/AT sayılıDirektifler- Ev sahibi üçüncü ülkelerle ilgilimeselelere uyumlulaştırılmış biryaklaşım hakkında 30 Kasım ve 1Aralık 1992 tarihli Kararlar- Güvenli üçüncü ülkelere ilişkin15067/02 sayılı Konsey Bildirisi- Genel olarak ciddi bir zulüm riskibulunmayan ülkeler hakkında 30Kasım ve 1 Aralık 1992 tarihli İlkeKararları- Açıkça temelsiz olan sığınmabaşvuruları hakkındaki 30 Kasım ve1 Aralık 1992 tarihli İlke Kararları.- İltica usulleri için asgari teminatlarhakkında Konsey Kararı- Amsterdam Antlaşması: AvrupaBirliğine Üye Devletlerinvatandaşları için iltica hakkındaProtokol- 2000/596/AT, 2001/275/AT,2002/307/AT ve 2002/46/AT sayılıİlke Kararları- 491/2004 sayılı Tüzükİçişleri BakanlığıDışişleri BakanlığıMUP/UP/2010İçişleri Bakanlığı’na bağlı birİltica ve Göç BirimininKurulmasına İlişkin Kanunİçişleri Bakanlığı’na bağlı yeni bir göç ve ilticabiriminin tesis edilmesiAmsterdam Antlaşması: AvrupaBirliğine Üye DevletlerinVatandaşları için İltica HakkındaProtokolİçişleri BakanlığıUP/2010109

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıDNA Verileri ve Türkiye MillîDNA Veri Bankası Kanunuİçişleri Bakanlığına bağlı sınırgüvenliği biriminin kurulmasınailişkin yasal düzenlemelerTebligat KanunuAmaç/KapsamKan ve doku örneği gibi kişisel verilere ihtiyaçduyulan durumlarda gerekli bilgilerin eldeedilmesi ve depolanması ile kişi temel hak vehürriyetlerine dahil bu bilgilerin mahremiyetininkorunması arasında bir denge kurulmasıİçişleri Bakanlığına bağlı sınır güvenliğibiriminin kurulmasına ilişkin yasaldüzenlemelerDünyada ve ülkemizde yaşanan sosyal,ekonomik ve teknolojik gelişmelere paralelolarak düzenlemeler getirilmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı95/46/AT sayılı Direktif97/C 193/02 ve 2001/C 187/01sayılı KararlarAmsterdam Anlaşması ve buAnlaşma’ya eklenen ve SchengenMüktesebatı’nı Avrupa Birliğiçerçevesiyle bütünleştirenprotokolün 8. maddesi.8 Şubat 2002'de hazırlananSchengen KataloğuSchengen Uygulama Anlaşmasının6. MaddesiDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPAdalet Bakanlığı MUP/UP 2010İçişleri BakanlığıUP/20101348/2000 sayılı Tüzük Adalet Bakanlığı UP/2010110

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPİltica KanunununUygulanmasına İlişkinYönetmelikAB mevzuatına tam üyelik perspektifiçerçevesinde uyum sağlanması2010-2013 Yılları Arasında ÇıkarılmasıÖngörülen İltica Kanunun uygulanmasınailişkin İkincil Düzenleme olarak çıkarılmasıöngörülmektedir- 2003/09/AT, 2004/83/AT,2005/85/AT sayılı Direktifler- Ev sahibi üçüncü ülkelerle ilgilimeselelere uyumlulaştırılmış biryaklaşım hakkında 30 Kasım ve 1Aralık 1992 tarihli Karar- Güvenli üçüncü ülkelere ilişkin 28Kasım 2002 15067/02 KonseyBeyanı- Genel olarak ciddi bir zulüm riskibulunmayan ülkeler hakkında 30Kasım ve 1 Aralık 1992 tarihliSonuçlar- Açıkça temelsiz olan sığınmabaşvuruları hakkındaki 30 Kasımve 1 Aralık 1992 tarihli karar.- İltica usulleri için asgari teminatlarhakkında Konsey Kararı- Amsterdam Antlaşması: AvrupaBirliğine üye ülkeler vatandaşlarıiçin iltica hakkında Protokol-İçişleri BakanlığıMUP/UP/2010111

3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR1. “Türkiye’nin Entegre Sınır Yönetimi Stratejisinin Uygulanmasına Yönelik Ulusal Eylem Planını” tamamlayıcı nitelikte bir yol haritasının hazırlanması.2. “İltica ve Göç Ulusal Eylem Planının” tamamlayıcı nitelikte bir yol haritasının hazırlanması.3. İltica usulleri için minimum garantiler hakkında 20 Haziran 1995 tarihli Konsey Kararı çerçevesinde İltica sistemi içerisinde ilk aşama kararlar için bir itirazlarıdeğerlendirme kurulu oluşturulması.4. İltica Genelgesi’nin onaylanması.5. Yasadışı Göç Genelgesi’nin onaylanması.6. Uyuşturucuyla mücadelede Polis-Gümrük işbirliğine ilişkin 29 Kasım 1996 tarihli Konsey Kararı çerçevesinde İçişleri Bakanlığı ile Gümrüklerden sorumlu DevletBakanlığı arasındaki işbirliği seviyesini artırmak amacıyla “Kaçakçılıkla Mücadele alanında Mutabakat ve İşbirliğine Dair Protokol’ün (MOU)” imzalanması.7. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’nun yasalaşmasını müteakip, Europol ile Operasyonel düzeyde işbirliği yapma imkânı sağlanması ve dolayısıyla uluslararası suçlamücadelede daha ileri bir aşamaya geçilmesini teminen Europol ile Operasyonel Düzeyde İşbirliği Anlaşması imzalanması.8. Ulusal Örgütlü Suçlarla Mücadele Stratejisi Belgesi ve ekli Eylem Planı onaylanması9. Sınır Muhafızı Eğitim Stratejisi’nin onaylanması10. Türkiye’nin Kırsal Alanda Uyuşturucu ile Mücadele Uygulama Planı’nın onaylanması ve Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde suç analiz merkezi ile uluslararasısınır aşan suçlarla mücadelede kolluk eğitim ve araştırma merkezi kurulması.11. Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Bağımlılıkla Mücadelede Ulusal Politika ve Strateji Belgesinin Uygulanması İçin Eylem Planı hazırlanması112

26- EĞİTİM VE KÜLTÜR1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürkiye Eğitim ve GençlikAjansı Başkanlığı Kuruluş veGörevleri Hakkında KanunAB eğitim ve gençlik programlarının 2007-2013 dönemine ilişkin mevzuatına uyumsağlanması1719/2006/AT ve 1720/2006/ ATsayılı KararlarAB Eğitim ve GençlikProgramları MerkeziBaşkanlığıUP/2009Bu düzenleme AB eğitim ve gençlikprogramlarının ne şekilde yürütüleceğinikapsamaktadır.Kültürel Anlatım YollarınınÇeşitliliğinin Korunması veTeşvik Edilmesine DairUNESCO Sözleşmesi'ninonaylanmasının uygunbulunduğuna dair KanunÜyesi olduğumuz UNESCO’nun gelişenilkeleriyle uyum sağlamakAB'nin UNESCO ile ilgili kültürpolitikalarıDışişleri BakanlığıKültür ve Turizm BakanlığıMUP 2009-2013113

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürkiye Eğitim ve GençlikAjansı Başkanlığı Çalışma Usulve Esasları HakkındaYönetmelikAjansın çalışma usul ve esaslarının 2007-2013dönemi için öngörülen kriterlerine ve faaliyetalanındaki genişlemeye uygun olmasıBu düzenleme kurumun işleyişi ile ilgilihususları kapsamaktadır.1719/2006/AT ve 1720/2006/ ATsayılı KararlarAB Eğitim ve GençlikProgramları MerkeziBaşkanlığıUP/2009Türkiye Eğitim ve GençlikAjansı Başkanlığı Bütçe veMuhasebe Uygulamalarınaİlişkin Usul ve EsaslarHakkında Yönetmelik2007-2013 dönemine ilişkin olarak bütçe vemuhasebe alanında öngörülen değişikliklereuyum sağlanması ve faaliyet alanındakigenişlemeye paralel bir düzenleme yapılmasıBu düzenleme Ajansın bütçe ve muhasebeuygulamalarına ilişkin usul ve esaslarıkapsamaktadır.1719/2006/AT ve 1720/2006/ ATsayılı KararlarAB Eğitim ve GençlikProgramları MerkeziBaşkanlığıUP/2009AB Eğitim ve GençlikProgramları Merkezi BaşkanlığıRehberler YönetmeliğiAB eğitim ve gençlik programlarınıntanıtımında görev alacak olan rehberlerinçalışma koşullarının düzenlenmesiamaçlanmaktadır1719/2006/ AT sayılı Karar1720/2006/ AT sayılı KararAB Eğitim ve GençlikProgramları MerkeziBaşkanlığıUP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_114

27- ÇEVRE1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPBiyogüvenlik Kanunu 39Taraf olduğumuz BM Cartagena BiyogüvenlikProtokolü ve AB müktesebatına uyumluolarak, modern biyoteknoloji kullanılarak eldeedilen GDO ve ürünlerindenkaynaklanabilecek risklerin öncedenbelirlenmesi ve bu risklerin kontrol edilebilmesiiçin sistemler bütünü olarak ele alınması,gerekli sistemin kurulması, geliştirilmesi,uygulanması ve ülke bütünlüğü içinde tekelden yönetiminin sağlanması90/219/AET sayılı Direktifideğiştiren, GDO’ların KontrollüKullanımı Hakkındaki 98/81/ATSayılı Konsey Direktifi90/220/AET Sayılı KonseyDirektifini Yürürlükten KaldıranGDO’ların Kasıtlı Olarak ÇevreyeBırakılmasına İlişkin 2001/18/ATSayılı Konsey Direktifi2001/18/AT sayılı Konsey DirektifiDeğiştiren GDO’ların TakipEdilebilirliliği Ve Etiketlenmesi veGDO’lardan Üretilen Yiyecek veBesleme Ürünlerinin TakipEdilebilirliliğine ilişkin 1830/2003/ATSayılı Avrupa Parlamentosu veKonseyi TüzüğüGDO’ların Sınır Aşan HareketleriHakkındaki Avrupa Parlamentosuve Konseyinin 1946/2003 sayılıTüzüğü2009/41/EC sayılı DirektifTarım ve KöyişleriBakanlığıMUP/2008-2009UP(2009-2010)MPB39 Bu Eylem Planının 15 Mart 2010 tarihinde Bakanlar Kurulunda Kabulünden hemen sonra 18 Mart 2010 tarihinde TBMM’de kabul edilmitştir.115

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP2872 sayılı Çevre KanunuKanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun.Konumsal bilgi için altyapı kurulmasında veçevreye doğrudan veya dolaylı etkisi olançevresel politikalar için genel kurallarınbelirlenmesinin sağlanması,Avrupa Konumsal Veri AltyapısınınKurulmasına Dair 2007/2/EC sayılıInspire Direktifi.Çevre ve Orman BakanlığıÇevresel verilerin değişimi ve çevresel bilgisistemleri çerçevesinde ülkemizde konumsalverilere yönelik düzenli bir çalışmayapılmasının sağlanması,Ulusal Strateji Belgesinin bir parçası olan ağkurulumu, çevre sektöründeki kurumsalişbirliğini artırmakta ve böylece çevreselsorunların ulusal politika ve planlama sürecineeklenmesinin sağlaması,Çevre politikalarının oluşturulmasındakullanılan verilerin birçok kurumda dağınıkşekilde bulunması ve bunları tek bir sistemdetoplanması, çevresel bilgi ve verilerinin kurumve kuruluşlar arasında değişiminikolaylaştıracak bir düzenleme oluşturulması,Sektörel politikalara çevre boyutununeklenmesini kolaylaştıracak bilgi ve verideğişim ağlarının kurulmasının vedevamlılığının sağlanması için bir düzenlemeoluşturulması; güncel ve güvenilir çevreselbilgi ve verilere hızlı bir şekilde erişimisağlanması,116

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPBilgi sistemlerinde yer alacak bilgilerin ve veripaylaşılması ve kullanılmasına yönelikkuralların tanımlanması; raporlamaihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik kurum içive kurumlar arası çalışma kurallarınınbelirlenmesi ile çevre politikalarınınoluşturulmasında ve uygulanmasında halkınbilgilendirilmesi ve desteğinin kazanılması içinçevresel bilgiye erişimin sağlanması.117

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıUlusal Atık Yönetimi PlanıNesli Tehlike Altında OlanYabani Hayvan ve BitkiTürlerinin UluslararasıTicaretine ilişkin SözleşmeninUygulanmasına DairYönetmelikte değişiklikStratejik ÇevreselDeğerlendirme (SÇD)YönetmeliğiAB mevzuatına uygun olarak AvrupaKomisyonu Çevre Genel Müdürlüğü’nce Mayıs2003’te yayınlanan “Atık Yönetim PlanıHazırlanması-Metodolojik Kılavuz”undabelirtilen formatta ulusal veya bölgesel/yerelatık yönetim planı hazırlama konusundatecrübeli uzman/uzmanlarca, atık yönetimplanları ile ilgili daha önce yapılmışçalışmaların çıktılarının ve bazı ÜyeDevletlerin atık yönetim planlarının incelenipgözden geçirilmesini müteakip “Atık YönetimPlanı Hazırlanması-Metodolojik Kılavuz”unauygun olarak ülkemiz için ulusal vebölgesel/yerel atık yönetim planlarınınhazırlanması- CITES Sözleşmesinin uygulanması- Yönetimin ve bilimsel otoritelerin sorumluoldukları alanlar ile bu alanlardaki izin vebelgelere ilişkin usul, esaslar ve belgelerindüzenlenmesi- Yabani bitki ve hayvan türlerinin uluslararasıticaretinin düzenlenmesiÇevre üzerinde önemli etkiler yapmasımuhtemel plan ve programlar hakkında birçevresel değerlendirme yapılmasını teminederek, üst düzeyde bir çevre korumasısağlamak ve plan ve programlarınhazırlanması ve onayı aşamasınasürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusundaçevresel faktörlerin entegre edilmesiUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2006/12/AT sayılı DirektifDüzenlemeninUP /MUPHazırlanmasındanSorumlu KurumÇevre ve Orman Bakanlığı UP/2009MPB338/97 ve 865/2006 sayılı Tüzükler Çevre ve Orman Bakanlığı UP/2010MUP (2010-2013)MPB2001/42/AT sayılı Stratejik ÇevreselDeğerlendirme DirektifiÇevre ve Orman Bakanlığı UP/2010MUP/2007MPB118

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAtık Yakma YönetmeliğiTehlikeli Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikKatı Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikTıbbi Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikDüzenli Depolama YönetmeliğiTehlikeli Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikKatı Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikTıbbi Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikBüyük Yakma TesisleriYönetmeliğiAmaç/KapsamAtıkların yakılmasının çevre üzerindekiolumsuz etkilerinin, özellikle hava, toprak,yüzeysel ve yeraltı sularının kirlenmesisuretiyle insan sağlığı için ortaya çıkanrisklerin azaltılması veya önlenmesiAtık depolama alanlarının insan sağlığınazarar vermesine, sera etkisi yaratmasına, yeraltı ve akarsuları kirletip hava kirliliğine sebepolmasına engel olmak veya etkilerini azaltmak.Yeni kurulacak ve halihazırdaki depolamasahalarını kapsamaktadır.Enerji üretim tesislerinin faaliyeti sonucuatmosfere yayılan is, duman, toz, gaz, buharve aerosol halindeki emisyonları kontrol altınaalınmasıİnsanın ve çevresinin hava alıcı ortamındakikirlenmelerden doğacak tehlikelerdenkorunmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2000/76/AT sayılı AtıklarınYakılması DirektifiAtıkların Düzenli Depolanmasınaİlişkin 99/31/AT Sayılı DirektifAtıkların Düzenli Depolamaya KabulKriterlerine İlişkin 2003/33/AT sayılıDirektifBüyük Yakma TesislerindenHavaya Salınan Belli KirleticiMaddelerin Emisyon DeğerlerininKısıtlanmasına İlişkin 2001/80/ATSayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumÇevre ve Orman BakanlığıÇevre ve Orman BakanlığıUP /MUPUP/2009MUP/2007MPBUP/2009MUP/2007MUP/2007MUP/2007UP/2009MUP/2007MPBUP/2009MUP/2007UP/2009MUP/2007UP/2009MUP/2007Çevre ve Orman Bakanlığı UP/2009MUP/2007MPB119

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıBüyük Endüstriyel KazalarınKontrolü Hakkında YönetmelikMaden Atıklarının KontrolüYönetmeliğiAtıkların Sevkiyatına İlişkinYönetmelikTehlikeli Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikAtık Elektrik ve ElektronikEşyaların Kontrolü YönetmeliğiAmaç/KapsamTehlikeli maddeler bulunduran kuruluşlardabüyük endüstriyel kazaların önlenmesi vemuhtemel kazaların, insanlara ve çevreye olanzararlarının en aza indirilmesi amacıyla,yüksek seviyede, etkili ve sürekli korumayısağlamak için alınması gerekli önlemlerinbelirlenmesiMadenlerin doğal ortamdan çıkarılmasısırasında ortaya çıkan hafriyat toprağı, bitkiseltoprak, pasa ve madenin ekonomiyekazandırılması amacı ile işlenmesi sürecindemeydana gelen atıkların çevre ve insansağlığına zarar vermeyecek şekilde atıküretiminin önlenmesi, azaltılması, toplanması,geçici biriktirilmesi, taşınması, gerikazanılması, değerlendirilmesi ve bertarafedilmesine ilişkin teknik ve idari hususlar ileuyulması gereken genel kurallarındüzenlenmesiAtıkların gideceği yer ve menşei, atıklarıngideceği yerde uygulanacak işlemlerin şekli,taşınan atıkların cinsi, taşıma güzergahına bağlıolarak atıkların taşınması ve ticaretine ilişkinkontrol rejimleri ve usullerin belirlenmesiKontrol rejimleri ve usullerin belirlenmesiElektrik ve elektronik atıkların geri dönüşüm, gerikazanım ve bertarafının sağlanmasıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıTehlikeli maddeleri içeren büyükkaza risklerinin kontrolüne ilişkin96/82/AT sayılı Seveso II Direktifi2006/21/AT sayılı MadencilikAtıklarının Yönetimi Direktifinin1013/2006 sayılı Atıkların AB İçindeve AB Sınırları Dışına Nakliyesineilişkin TüzükAtık Elektrik ve Elektronik Cihazlarailişkin 2002/96/AT sayılı DirektifDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumÇevre ve Orman BakanlığıÇalışma ve SosyalGüvenlik BakanlığıUP /MUPUP/2009MUP/2007MPBÇevre ve Orman Bakanlığı UP/2009MUP/2008MPBÇevre ve Orman BakanlığıUP/2009MUP/2008MPBUP/2009MUP/2008Çevre ve Orman Bakanlığı UP/2009MUP/2008MPB120

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıBalık Yaşamının DesteklenmesiAmacıyla Koruma ve İyileştirmeGereksinimi Bulunan TatlıSuların Kalitesine DairYönetmelikTehlikeli Maddelerin Su veÇevresinde Neden OlduğuKirliliğin Kontrolüne İlişkinYönetmelikte değişiklikTehlikeli Atıkların KontrolüYönetmeliğinde değişiklikAtık Yağların KontrolüYönetmeliğinde DeğişiklikAtıkların Kontrolüne ilişkinGenel Esaslar YönetmeliğindeDeğişiklikEvsel ve Kentsel ArıtmaÇamurlarının TopraktaKullanılmasına İlişkinYönetmelikAmaç/KapsamDoğal farklılık gösteren yerli türler veya su yönetimiamaçları için varlığı gerekli olan türlere ilişkinbalıkların yaşabildiği ya da kirlenmenin azaltılmasıveya yok edilmesi halinde yaşabilecekleri, korumave iyileştirme gereksinimi olduğu belirlenen akan yada durgun tatlı suların kalitesinin korunması veyaiyileştirilmesiYeni tanımların eklenmesi, verilen tarihlerinrevize edilmesi ve uygulamadaki güçlükleringiderilmesiAB Mevzuatına Uygun olarak Tehlikeli atıklarınYönetiminin ve atık yağların yönetiminisağlarken Yeni Yayımlanan direktifte belirtilenatık listesinin uygulanmasının sağlanması vegenel esaslara uyumun sağlanmasıEvsel ve kentsel atıksuların arıtılması sonucuortaya çıkan arıtma çamurlarının toprağa,bitkiye, hayvana ve insana zarar vermeyecekşekilde, toprakta kontrollü kullanımına yönelikesasları sürdürülebilir kalkınma hedefleriyleuyumlu bir şekilde ortaya koymakUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıBalıkların Yaşamını KorumayaYönelik Tatlı Su Kalitesine İlişkin78/659/AET sayılı DirektifBazı Tehlikeli Maddelerin SuOrtamlarına Deşarjının YarattığıKirliliğe İlişkin 76/464/AET sayılıDirektif2008/98/AT Sayılı direktif86/278/EEC sayılı ArıtmaÇamurunun Tarımda KullanılmasıHalinde Çevrenin ve ÖzellikleToprağın Korunması HakkındaKonsey Direktifi; Avrupa Birliğitarafından 27 Nisan 2000 tarihindeyayınlanan ENV.E.3/LM sayılı“Çamur Üzerine 3. Taslak ÇalışmaDokümanı”DüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumTarım ve KöyişleriBakanlığıÇevre ve Orman BakanlığıTarım ve Köy işleriBakanlığıÇevre ve Orman BakanlığıUP /MUPUP/2009MUP/2008MPBUP/2009MUP/2008Çevre ve Orman Bakanlığı MUP/2009Bakanlık tarafından yenieklenmiştir.Bakanlık tarafından yenieklenmiştir.Bakanlık tarafından yenieklenmiştir.121

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıKonumsal Veri AltyapısınınGeliştirilmesine Dair YönetmelikMaddelerin ve KarışımlarınSınıflandırılması, Etiketlenmesive Ambalajlanmasına ilişkinYönetmelikYeraltı sularının Kirlenmeye veBozulmaya Karşı KorunmasıHakkında YönetmelikAmaç/KapsamKonumsal Veri Altyapısının Kurulmasıİnsan sağlığı ve çevrenin, piyasaya arz edilentehlikeli maddelerin ve karışımlarınyaratabilecekleri olumsuz etkilerden en üstseviyede korunmasını ve ticarette oluşabilecekteknik engellerin önlemesini güvence altınaalmakİnsan faaliyetleri sonucu ortaya çıkan kirleticilerekarşı, iyi durumda olan yeraltısularının mevcutdurumunun korunması; yeraltısularınınkirlenmesinin ve bozulmasının önlenmesi vekontrol edilmesi amaçlanmaktadır. 167 sayılıYeraltısuları Hakkında Kanun’da belirtilen sularıkapsamaktadır. Kapsam dışı bırakılan durumlarve uygulama için gerekli olan geçiş süreçleriyönetmelik içerisinde tanımlanacaktır.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıAvrupa Konumsal Veri AltyapısınınKurulmasına Dair 2007/2/EC sayılıInspire Direktifi.Maddelerin ve KarışımlarınSınıflandırılması, Etiketlenmesi veAmbalajlanmasına ilişkin1272/2008/AT Sayılı KonseyTüzüğüYeraltısularının Kirlenmeye veBozulmaya Karşı Korunmasınaİlişkin 2006/118/AT sayılı Direktif ve2000/60/AT sayılı Su ÇerçeveDirektifinin yeraltısuları ile ilgilibölümleriDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPÇevre ve Orman Bakanlığı UP (2011 sonrası)MPB(2009)Çevre ve Orman Bakanlığı MPB (2010)Çevre ve Orman Bakanlığı UP (2009)MPB (2011)122

28- TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4077 sayılı TüketicininKorunması Hakkında KanundaDeğişiklik Yapılmasına DairKanunAB’nin tüketicinin korunmasına yönelikmevzuatına tam uyum sağlanması ve tüketiciyikoruyucu ek tedbirler alınması85/357/AET, 85/374/ AET, 93/13/AET, 99/44/AT, 98/6/AT, 85/577/AET, 97/7/AT, 87/102/ AET,2002/65/AT, 84/450/ AET,97/55/AT, 94/47/AT, 90/314/ AET,98/27/AT, 2005/29/AT sayılıDirektiflerSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009123

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP4703 sayılı TeknikDüzenlemelerin Hazırlanmasıve Uygulanmasına Dair(Çerçeve) Kanun’un tadilatı 404703 sayılı Kanunun dayandığı ABdüzenlemeleri 2008 yılında AB tarafındankabul edilen yatay mevzuat ile değişikliğeuğramıştır. Benzeri güncellemelerin 4703sayılı Kanun’da da yapılması zaruretidoğmuştur.Ayrıca, AB’nin 2001/95 sayılı “Genel ürünGüvenliği Direktifi”nin bazı hükümlerinin deyasalaşması gerekmektedir.Bu nedenle, 4703 sayılı Çerçeve Kanunu’nungüncellenerek Ürün Güvenliği Kanunu’nunçıkarılması planlanmaktadır.1- Ürünlerin pazarlanmasıyla ilgiliakreditasyon ve piyasa gözetimi vedenetimi gereklerini belirleyen ve339/93 sayılı AB Tüzüğünüyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 765/2008 sayılıAvrupa Parlamentosu ve Konseyi(AB) Tüzüğü,2- Ürünlerin pazarlanması hakkındaortak kurallar oluşturan ve93/465/EEC sayılı Konsey Kararınıyürürlükten kaldıran 9 Temmuz2008 tarihli ve 768/2008/EC sayılıAvrupa Parlamentosu ve KonseyiKararı,3- Genel ürün güvenliği hakkında 3Aralık 2001 tarihli ve 2001/95/ECsayılı Avrupa Parlamentosu veKonseyi Direktifi.Dış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2007-2008UP/200940 Bu Kanun tadilatı Malların Serbest Dolaşımı Faslı’nda da yer almaktadır124

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMesafeli Sözleşmelere İlişkinUygulama Usul ve EsaslarıHakkında YönetmelikteDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelikAB’nin 23 Ağustos 2002 tarihinde yürürlüğegiren ve henüz mevzuatımıza aktarılmamışolan, 2002/65/AT sayılı Finansal HizmetlerinMesafeli Satışı Direktifi mevzuatımızaaktarılarak tam uyum sağlanmış olacaktır.2002/65/AT ve 97/7/AT sayılıDirektiflerSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Tüketiciye Yönelik Haksız TicariUygulamalara İlişkinYönetmelikAB’nin 11 Mayıs 2005 tarihinde çıkardığı vehenüz mevzuatımıza aktarılmamış olan,2005/29/EC sayılı Haksız Ticari Uygulamalaraİlişkin Direktif ulusal mevzuatımıza aktarılaraktam uyum sağlanmış olacaktır.2005/29/AT sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Ticari Reklam ve İlanlara İlişkinİlkeler ve Uygulama EsaslarınaDair Yönetmelikte DeğişiklikYapılmasına Dair YönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.84/450/AET ve 97/55/AT sayılıDirektiflerSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Reklam Kurulu YönetmeliğindeDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.84/450/AET ve 97/55/AT sayılıDirektiflerSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Paket Tur SözleşmeleriUygulama Usul ve EsaslarıHakkında YönetmelikteDeğişiklik Yapılmasına DairYönetmelikAB’ nin ilgili Direktiflerine tam uyumsağlanması ve tüketicileri koruyucu yenitedbirler alınması amaçlanmaktadır.90/314/AET sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Taşınmazlardan Kısmi SüreliFaydalanma Hakkı VerenSözleşmelere İlişkin UygulamaUsul ve Esasları HakkındaYönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.94/47/AT sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009125

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPEtiket, Tarife ve Fiyat ListeleriYönetmeliğinde DeğişiklikYapılmasına Dair YönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.98/6/AT sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Tüketici SözleşmelerindekiHaksız Şartlar HakkındaYönetmelikte DeğişiklikYapılmasına Dair YönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.93/13/AET sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Tüketici Kredisi Uygulama Usulve Esasları HakkındaYönetmelikAB’nin ilgili Direktiflerine tam uyum sağlanmasıve tüketicileri koruyucu yeni tedbirler alınmasıamaçlanmaktadır.87/102/AET sayılı DirektifSanayi ve TicaretBakanlığıUP/2009Kapıdan Satışlara İlişkinUygulama Usul ve EsaslarıHakkında Değişiklik YapılmasıHakkında Yönetmelik 41Yolcu Hakları Talimatı4703 sayılı TeknikDüzenlemelerin Hazırlanmasıve Uygulanmasına DairKanun’un “ Ürünlerin PiyasaGözetimi ve Denetimi”ne dairilgili uygulama Yönetmeliği’nintadilatı 42AB’nin ilgili mevzuatına tam uyum sağlanması 85/577/AT sayılı Direktif Sanayi ve TicaretBakanlığıYolcu mağduriyetiyle ilgili olarak mevcutuygulamaların mevzuata aktarılmasıamaçlanmaktadır.2001 yılında AB’nin yenilediği “Genel ÜrünGüvenliği” Direktifi ve yine AB’nin 2008 yılındaAB’nin yatay mevzuat çıkararak yaptığıdeğişiklikler 4703 sayılı Kanun’un piyasagözetim ve denetimi ile ilgili uygulamaYönetmeliğini de etkilemiş ve güncellemeihtiyacını ortaya çıkarmıştır.261/2004 sayılı Tüzük Sivil Havacılık GenelMüdürlüğü768/2008/EC sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Kararı2001/95/EC sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi Direktifi765/2008 sayılı AvrupaParlamentosu ve Konseyi (AB)TüzüğüDış Ticaret MüsteşarlığıUP/2009UP/2009MUP/200941 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun kabul edilmesinden sonra çıkarılacaktır.42 Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine dair Yönetmelik” e ilişkin tadilat Malların Serbest Dolaşımı Faslı’nda da yer almaktadır126

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPMikrobiyolojik TanıLaboratuarlarının ÇalışmaEsaslarını DüzenleyenYönetmelikBulaşıcı hastalıkların epidemiyolojiksürveyansı ve kontrolü sisteminingüçlendirilmesi için mikrobiyolojik tanılaboratuarlarının çalışma usul ve esaslarıhakkında düzenlenmeye gidilecektir.AB 2004 yılı Mali İşbirliği Programıile desteklenen Türkiye’de BulaşıcıHastalıkların EpidemiyolojikSürveyansı ve Kontrolü SistemininGüçlendirilmesi Projesi-Ikapsamında çıkartılacak olanmevzuatSağlık BakanlığıMUP/2009Halk Sağlığı LaboratuarlarınınKuruluş ve Çalışma EsaslarıYönetmeliğiBulaşıcı hastalıkların epidemiyolojiksürveyansı ve kontrolü sisteminingüçlendirilmesi için mikrobiyolojik tanılaboratuvarlarının çalışma usul ve esaslarıhakkında düzenlenmeye gidilecektirAB 2004 yılı Mali İşbirliği Programıile desteklenen Türkiye’de BulaşıcıHastalıkların EpidemiyolojikSürveyansı ve Kontrolü SistemininGüçlendirilmesi Projesi-Ikapsamında çıkartılacak olanmevzuatSağlık BakanlığıMUP/2009Bulaşıcı HastalıklarınSürveyansı ve Kontrol EsaslarıYönetmeliği’nin tadil edilmesi30 Mayıs.2007 tarihinde yayımlananyönetmeliğin, daha sonra yayımlanan ABmevzuatına uyum unun sağlanması içinBildirimi Zorunlu Bulaşıcı Hastalıklar listesindeve Yönetmeliğin diğer ilgili kısımlarında ilgiliAB Kararlarının (2007/875/AT, 2008/351/AT,2008/426/AT) gerektirdiği değişiklikleryapılacaktır.2007/875/AT, 2008/351/AT ve2008/426/AT sayılı kararlarSağlık BakanlığıUP/2009Tütün ve alkol kullanımının halksağlığı üzerindeki etkilerihakkında yönetmelik çalışmasıSağlık BakanlığıMUP/2009127

Değiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin Adıİnsan Doku ve HücrelerininKalite ve Güvenlik StandartlarıHakkında YönetmelikElektromanyetik Alanların HalkSağlığı Üzerindeki EtkilerineDair YönetmelikTütün Mamulleri ve Alkollüİçkilerin Satışına ve Sunumunaİlişkin Usul ve EsaslarHakkında YönetmelikAmaç/Kapsamİnsan doku ve hücrelerinin bağışlanması,tedarik edilmesi, test edilmesi, işlenmesi,korunması, saklanması ve dağıtımaşamalarının güvenlik ve kalite standartlarınınbelirlenmesi ile bunların izlenebilirlik şartları,ciddi advers etkileri, olayların bildirimi vekodlanmasıElektromanyetik alanlara karşı halkınsağlığının korunması, sağlık üzerine etkilerininaraştırılması ve kamu oyunun bu konudaaydınlatılmasına yönelik ilgili kurum vekuruluşların görev yetki ve sorumluluklarınınbelirlenmesiTütün mamulleri ve alkollü içkilerin nihaitüketiciye güvenli ve düzenlemelere uygun birşekilde ulaşmasına, satışına ve sunumunailişkin her türlü faaliyetin usul ve esaslarınıdüzenlemek.Uyum Sağlanması ÖngörülenAB Mevzuatı2004/23/AT, 2006/17/AT ve2006/86/AT sayılı DirektiflerDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumSağlık BakanlığıUP /MUPUP/2010MUP/20091999/519/AT Sayılı Konsey Önerisi Çevre ve Orman Bakanlığı UP/20092003/33/ AT sayılı Direktif Tütün ve Alkol PiyasasıDüzenleme KurumuUP/2009Kamu ve birey sağlığının gözetilmesi,rekabetin tesisi, tüketici seçeneklerininkorunması, reklam koşullarının belirlenmesi,tüketici bilincinin geliştirilmesi ve faaliyetlerinkayıt altına alınması suretiyle piyasa takip vekontrolünün sağlanması ile piyasa faaliyetininistikrarlı biçimde sürdürülmesine ilişkinuygulanması gereken usul ve esaslar3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_128

29- GÜMRÜK BİRLİĞİ1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPGümrük MüsteşarlığınınTeşkilat ve Görevleri Hakkında485 sayılı KHK’nınDeğiştirilerek Kabulü HakkındaKanunİdari kapasitesinin güçlendirilmesi, böylecegümrük hizmetlerinde etkililik ve verimliliğinartırılmasıİdari kapasitenin geliştirilmesi Gümrük Müsteşarlığı MUP/2007-2008UP/2009-2010Gümrük Müşavirleri Odaları veGümrük Müşavirleri OdalarıBirliği KanunuGümrük Müşavirliği mesleğinin sağlıklı vegüvenilir biçimde yürütülmesini sağlayacakyüksek mesleki standartları gerçekleştirmeküzere Gümrük Müşavirleri Odaları ve GümrükMüşavirleri Odaları Birliğinin kurulması,mesleğe giriş şartlarının, mesleki disiplin veetik kurallarına ilişkin esasların düzenlenmesiTopluluk Gümrük Kodu’nungüvenlik, emniyet ve yetkilendirilmişyükümlüye ilişkin hükümleriGümrük MüsteşarlığıMUP/2007-2008129

2-İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPOrtak Transit Sözleşmesineİlişkin Yönetmelikte değişiklikOrtak Transit Rejimi Sözleşmesinin ülkemizdeuygulanmasının sağlanması amaçlanmaktadırGümrük MüsteşarlığıMUP/2010-2013[Ülkemizin Sözleşmeye katılımısonrasında düzenlenecektir]Ortak Transit Sözleşmesineİlişkin uygulama tebliğ vegenelgelerinin çıkarılmasıOrtak Transit Rejimi Sözleşmesinin ülkemizdeuygulanmasının sağlanması amaçlanmaktadırGümrük MüsteşarlığıMUP/2010-2013[Ülkemizin Sözleşmeye katılımısonrasında düzenlenecektir]Gümrük Genel TebliğiKombine Nomanklatürde yer alan bazıeşyanın tanımları ve sınıflandırma gerekçeleriile birlikte tarife pozisyonunun belirlenmesiKombine Nomanklatürde BazıEşyanın Sınıflandırılmasına İlişkinKomisyon Tüzükleri (yaklaşık 200adet)Gümrük MüsteşarlığıMUP/2010-20133- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALARGiriş kapılarındaki gümrüksüz satış mağazalarında satışı yapılan Gümrük Birliği kapsamındaki eşyadan gerekli vergilerin tahsil edilmesine ilişkin kriterinkarşılanması için Bakanlar Kurulu düzeyinde karar alınması gerekmektedir.130

30- DIŞ İLİŞKİLER1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUP3. Ülkelerle Aktedilen SerbestTicaret Anlaşmalarına ilişkinUygun Bulma Kanunları 43AT’nin tercihli ticaret rejimlerinin üstlenilmesiyükümlülüğü çerçevesinde, AB’nin STAakdettiği ülkelerle Türkiye’nin de benzernitelikli anlaşmalar imzalamasıAT’nin 3. ülkelerle imzaladığıSTA’larDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2007-2008UP/2009 ve sonrası 44Çift Kullanımlı Malzemelerinİhracat Kontrollerine İlişkinKanunÇift kullanımlı malzemelerin ihracatkontrollerinde görev alan kurum ve kuruluşlararasındaki koordinasyonun etkinleştirilmesive ülkemizin taraf olduğu, kitle imhasilahlarının yayılmasının önlenmesi amacıylaçift kullanımlı malzemelerin ihracatınınkontrole tabi tutulmasını öngören uluslararasıdüzenlemeler çerçevesindekiyükümlülüklerimizin yerine getirilmesi1334/2000 sayılı Tüzük Dış Ticaret Müsteşarlığı MUP/2007/2008UP/2009-20103332 sayılı Kanun değişikliği Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş.’nin kuruluş,amaç ve faaliyet esaslarını düzenleyen kanun84/568/AET ve 98/29/AT sayılıDirektiflerTürkiye İhracat KrediBankası A.Ş.UP/2009-201043 Türkiye, AB’nin akdettiği STAları üstlenmek konusunda, bazı üçüncü ülkelerin Türkiye ile müzakerelere başlama konusunda isteksiz davranmaları sebebiyle sıkıntılar yaşamaktadır. Busebeple, ilgili KOB önceliği doğrultusunda, “AB müktesebatı çerçevesinde STAların üstlenilmesi”ne ilişkin çabalara devam edilmesine rağmen, STA müzakerelerine başlanması vemüzakerelerin tamamlanması sadece Türkiye’nin çabalarına değil, aynı zamanda ilgili üçüncü ülkelerin olumlu yaklaşımına bağlı bulunmaktadır. Ayrıca, bu konudaki tıkanıklığın aşılmasıbağlamında AB’nin ilgili üçüncü ülkeler nezdinde girişimde bulunmasına ve güçlü bir irade ortaya koymasına ihtiyaç duyulmaktadır.44 Türkiye’nin ilgili ülkeler ile STA akdedilmesine yönelik yürüttüğü müzakerelerin seyrine bağlı olarak gerçekleşecektir.131

2- İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniAmaç/KapsamÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPTürkiye-EFTA Serbest TicaretAnlaşması Ek ProtokolününKabulüne İlişkin BakanlarKurulu KararıTicarette Trafik sapmasının önlenmesiProtokol 2-3 Aralık 2009 tarihinde Cenevre’degerçekleştirilen Türkiye-EFTA Ortak KomiteToplantısı’nda kabul edilmiş, ancak konuyailişkin iç onay süreci henüz başlamamıştır.Anılan Protokol karşılıklı iç onay sürecinintamamlanmasını müteakip yürürlüğegirecektir.)- Avrupa Ekonomik Anlaşması,- AB-İsviçre Karşılıklı TanımaAnlaşmasıDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/20073332 sayılı Kanunda YapılacakDeğişikliğe İstinadenÇıkarılacak Bakanlar KuruluKararıİlgili AB Direktiflerinde yer alan hususlarınBankanın faaliyet konuları içinde tanımlanması- 7.5.1998 tarih ve 98/29/AT sayılı“Orta ve Uzun Vadeli İhracat KrediSigortası” hakkında Konsey Direktifi- 27.11.1984 tarih ve 84/568/AETsayılı Ortak Sigorta HakkındaKomisyon DirektifiTürkiye İhracat KrediBankası A.Ş.YENİKarşılıklı Tanıma AnlaşmasınınKabulüne İlişkin BakanlarKurulu KararlarıTicarette Trafik sapmasının önlenmesi veİhracatçılara kolaylık sağlanması(Müzakereler, söz konusu müzakerelerinbaşlaması iki tarafın ortak kararına bağlıolduğundan ve bu aşamada bu konuda uygunortam oluşmadığından, henüz başlamamıştır.Söz konusu anlaşmaların ve AB’ningelecekteki karşılıklı tanıma anlaşmasıimzalayacağı ülkelerle yapılacak anlaşmaların,Türkiye’nin tam üyelik sürecinde peyderpeyimzalanması hedeflenmektedir.)- AB-İsrail Karşılıklı TanımaAnlaşması- AB-ABD Karşılıklı TanımaAnlaşması- AB-Kanada Karşılıklı TanımaAnlaşması- AB-Avustralya Karşılıklı TanımaAnlaşması- AB-Japonya Karşılıklı TanımaAnlaşması- AB-Yeni Zelanda Karşılıklı TanımaAnlaşmasıDış Ticaret MüsteşarlığıMUP/2008v3- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_132

32- MALİ KONTROL1- YASAL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak YasalDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPSayıştay Kanunu 45Anayasa ve 5018 sayılı Kanuna uyumsağlanarak, uluslararası standartlarla ve iyiuygulama örnekleri ile uyumlu, hesap verebilirve saydam bir kamu mali yönetim ve kontrolsisteminin kurgulanması sürecinde bir dışdenetim sisteminin oluşturulması- 2988/95 sayılı Konsey Tüzüğü- 1267/1999 sayılı Konsey Tüzüğü- 4253/88 ve 2064/97 sayılıKomisyon TüzükleriSayıştay BaşkanlığıUP/2009MUP/2009Mali kontrol faslı Kapanışkriterlerinden biri5018 sayılı Kamu Mali Yönetimive Kontrol KanunundaDeğişiklik Yapılması HakkındaKanunMaliye Bakanlığına bağlı İç DenetimKoordinasyon Kurulu, kamu iç denetimsistemini geliştirmek ve koordine etmek üzere,İç Denetim Merkezi Uyumlaştırma Birimiişlevini 5018 sayılı Kanununda belirtildiği gibi,bağımsız ve tarafsız bir organ olarak yerinegetirecek şekilde yeniden yapılandırılacaktır.1605/2002 sayılı Konsey Tüzüğü Maliye Bakanlığı UP/20092-İKİNCİL DÜZENLEME LİSTESİDeğiştirilecek/YeniÇıkarılacak İkincilDüzenlemenin AdıAmaç/KapsamUyum Sağlanması ÖngörülenAB MevzuatıDüzenlemeninHazırlanmasındanSorumlu KurumUP /MUPKamu İç Mali Kontrolü PolitikaBelgesi Hakkında BakanlarKurulu KararıKamu iç mali kontrolü alanında mevcut durumanalizi ile gelecekte yapılması planlanançalışmaların belirlenmesi1605/2002 sayılı Konsey Tüzüğü Maliye Bakanlığı UP/20093- TAMAMLANMASI GEREKEN DİĞER ÇALIŞMALAR_45 Yargı ve Temel Haklar faslında da yer almaktadır133