Türkiye BMİDÇS I. Ulusal Bildirimi - Enerji ve Tabii Kaynaklar ...

7. MALİ KAYNAKLAR VETEKNOLOJİ TRANSFERİ7. MALİ KAYNAKLAR VE TEKNOLOJİ TRANSFERİ7.1. Çevresel Mali Politikalar ve Türkiye’deki UygulamalarBirleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Madde 4.3, 4.4 ve 4.5 uyarınca Sözleşmenin Ek-II listesinde yeralan ülkeler, gelişmekte olan ülkelere mali yardım yapmak ve bu ülkelere yapılacak teknoloji transferi ile ilgili tedbirleriuygulamakla yükümlüdür. Bu yükümlülükler, gelişmekte olan ülkelerin sözleşme hükümlerini uygulamalarını ve iklimdeğişikliğine adaptasyon maliyetini karşılamalarını sağlayacaktır. Türkiye, Sözleşmesinin Ek-II listesinde yer alan ülkelerarasında değildir ve bu nedenle gelişmekte olan ülkelere mali ve teknolojik yardım sağlamakla ilgili doğrudan bir yükümlülüğüyoktur. Ancak Türkiye finansman ortağı da olduğu birçok uluslararası projeye katılmaktadır.Türkiye, çeşitli çevre projelerine ortak finansman sağlamaktadır, ancak Ülkemizin, iklim değişikliği ile ilgili faaliyetlereyaptığı katkı dışında kalan miktar net olarak bilinmemektedir.Türkiye’de çevre alanında yapılan harcamalar ekonomik şartlar dolayısıyla yeterli değildir. Çevreyle ilgili harcamalarda,Çevre ve Orman Bakanlığı’nın harcamaları kadar sektörlerin harcamaları da (enerji, sanayi, tarım, turizm vb.) önemlidir.Gayrisafi Yurtiçi Hasıla (GSYH) içerisinde, çevre yatırım harcamalarının payı 2003’te ‰1.60 ve 2004’te ‰1.26 olmuştur(TÜİK).7.1.1 Tübitak Araştırma Politikası, Programların ve Projelerin FinansmanıTÜBİTAK, Türkiye’de ulusal bilim ve teknoloji geliştirme ve araştırmalara mali kaynak sağlar. TÜBİTAK tarafındanyürütülen Türkiye Araştırma Alanı (TARAL) üniversite, kamu araştırma kurumları ve özel şirketler gibi Ar-Ge çalışmasıyapan kuruluşlar arasında sinerji oluşturmayı hedeflemektedir. (Tablo 7.1)2005 yılı için ayrılan toplam kaynak 205 milyon Avro’yu bulmuştur.Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu (BTYK) Kararı (2004–2005)2005 bütçesinden başlayarak, GSYH içerisinde 2002’de %0.67’den 2005’te %2’ye çıktığı belirtilen Brüt Ar-Ge Harcamalarınınpayını arttırmak için, ek kamu fonlarının Ar-Ge bütçesine eklenmesi gerektiği ve 2002’de sayısı 23,995 olan tam zamanlıAr-Ge personeli sayısının 2010’a kadar 40,000’e çıkarılması gerektiğine karar verilmiştir. [1][5]Tablo 7.1. TARAL fonlarının Kamu Sektöründe Dağılımı (2005)BileşenlerAkademik AR-GESavunma ve Uzay ProgramlarıKamu KurumlarıAraştırmacı YetiştirilmesiBilim ve ToplumTahsis Edilen Kaynaklar(M Avro)533030158*Ayrıca 69 Milyon Avro özel sektör araştırma projelerine tahsis edilecektir.Kamu Sektörü AR-GE Çalışmaları için Kaynak TahsisiTARAL Fonlarının Kamu Sektöründe Dağılımı (2005) Tablo 7.2 ve Tablo 7.3’te verilmiştir.187