Gübre Kanunu *) - Türk-Alman Biyogaz Projesi

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.2. bu Kanunun 5. maddesinin 2. veya 5. fıkralarına istinaden yayımlanan bir kararnamede, piyasayaarz işlemine ilişkin olarak hükme bağlanan koşulları yerine getirmeleri halinde uygulanabilir. Kişilerinkendilerine ait işletmelerdeki faaliyetler sonucunda meydana gelen çiftlik gübreleri ile uygulayıcınınsadece kendi işletmesinde meydana gelen maddelerden oluşan veya üretilen toprak katkı maddeleri,kültür substratları ve bitki besin destekleri, bu fıkranın 1. bendi kapsamına girmemektedir.(2) Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddeler sadece iyi tarımuygulamaları çerçevesinde uygulanabilir. Gübreleme işleminin iyi tarım uygulamaları çerçevesindegerçekleştirilmesi, bitkilerin gerekli besin maddeleriyle beslenmelerine ve halka yüksek kaliteli veuygun fiyatlı ürünler sunulmasını sağlamak amacıyla toprak verimliliğinin korunmasına vedesteklenmesine hizmet eder. Uygulanacak olan maddelerin türünün, miktarının ve uygulamazamanının bitkilerin ve toprağın ihtiyacına göre belirlenmesi iyi tarım uygulamalarının bir parçasıdır.(3) Federal Gıda, Tarım ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığı (Federal Bakanlık), Federal Çevre, DoğayıKoruma ve Reaktör Güvenliği Bakanlığı ile karşılıklı uzlaşma içerisinde, iyi tarım uygulamalarıkoşullarını Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla bu Kanun maddesinin 2.fıkrasına uygun olarak daha ayrıntılı bir şekilde saptamaya yetkilendirilmiştir. Bu fıkranın 1. cümlesiuyarınca çıkarılan kararnamelerde, özellikle de nitrat kaynaklı su kirliliğinin önlenmesi amacıylaaşağıdaki hususlara ilişkin hükümler de getirilebilir:1. Belirli gübrelerin tarım arazilerine uygulanmasının yasak olduğu dönemler.2. Hayvansal kaynaklı çiftlik gübrelerinin içerdiği bitki besin maddelerinin uygulanmasına yönelikalansal üst sınırlar.3. Gübrelerin yüksek eğimli tarım arazilerine uygulanması.4. Gübrelerin suya doymuş, sel altında kalmış, donmuş veya karla kaplanmış topraklara uygulanması.5. Akarsularının yakınında bulunan tarım arazilerine gübre uygulanabilmesinin n koşulları.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.6. Hayvanların otlaması sırasında oluşan ve gübreleme dışında alınan başka tedbirlerden dolayıtoprağa verilen besin maddelerinin dikkate alınması.7. Uygulanan gübrelere ilişkin kayıt tutulması.8. Gübre uygulama teknikleri.9. Çiftlik gübrelerine yönelik depolama kapasitesi.Bu fıkranın 1. cümlesi uyarınca çıkarılan kararnamelerde, toprak verimliliğinin korunmasına yönelikhükümler de getirilebilir.(4) Bu maddenin 3. fıkrası uyarınca çıkarılan kararnameler vasıtasıyla, Avrupa Konseyinin tarımsalkaynaklı nitratın sebep olduğu su kirliliğinin önlenmesine ilişkin 12 Aralık 1991 tarih ve 91/676/EGsayılı, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyinin 29 Eylül 2003 tarih ve 1882/2003 sayılı (AB ResmiGazetesi no. L 284 S.1) kararnamesi ile değişikliğe uğrayan yönergesinin (AT Resmi Gazetesi No. 375S.1) 5. maddesi 1. fıkrası çerçevesinde eylem programlarının kararlaştırılması veya sürdürülmesihalinde, kamuoyuna bu süreç hakkında bilgi edinme ve sürece katılma imkanı tanınması gerekir.Kararname taslağı ile bilgilendirme ve iştirak yöntemine ilişkin bilgiler Federal Resmi DuyurularGazetesinde veya e - Federal Resmi Duyurular Gazetesinde *) yayımlanmalıdır. Gerçek ve tüzel kişilerile özellikle tarım ve çevre alanlarında faaliyet gösteren ve çıkarları veya iç tüzükleri çerçevesindekigörev alanları kararname taslağından etkilenen (ilgili kamuoyu) birlikler ve diğer birlikler, altı haftaiçerisinde Federal Bakanlığa yazılı görüş bildirme imkanına sahiptir; altı haftalık bu sürenin ne zamandolacağı bu fıkranın 2. cümlesi uyarınca yapılacak bir yayım çerçevesinde bildirilmelidir. Kamuoyununilgili kesimlerinden zamanında iletilen görüşler, kararname çıkarılırken Federal Bakanlık tarafındanuygun biçimde dikkate alınacaktır. Federal Bakanlık tarafından çıkarılan ve Federal Resmi Gazetedeyayımlanan kararnamenin hukuk normları fihristinin hangi bölümünde yer aldığı, Federal ResmiDuyurular Gazetesinde veya e - Federal Resmi Duyurular Gazetesinde kamuoyuna duyurulmalıdır. Buduyuru çerçevesinde, bilgilendirme ve iştirak sürecinin ne şekilde işleyeceği ve verilen kararındayandığı sebep ve gerekçeler hakkında özet bilgiler verilmelidir.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.(2) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 1.maddesinde belirtilen amaçlar için gerekli olması halinde,1. Piyasaya arz işlemine ilişkin koşulları daha ayrıntılı bir şekilde saptamaya,2. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen belirli maddelerin piyasaya arzınıyasaklamaya veya kısıtlamaya veya3. Söz konusu maddelerin sadece ambalajlanmış olarak, belirli türden veya belirli kapakları olanambalaj veya mahfazalar içerisinde piyasaya arz edilebileceğine ilişkin hükümler getirmeyeyetkilendirilmiştir.(3) 2. fıkra uyarınca çıkarılan kararnamelerde bilhassa aşağıdaki hususlara ilişkin hükümlergetirilebilir:1. Ruhsatlı ana maddeler,2. Üretim şekli,3. Başta besin maddesi oranı, besin maddesi formu ile tali bileşenlerin türü ve oranı olmak üzere anave tali bileşenlerin oranları,4. Topraktaki besin maddesi oranları,5. Tali bileşenlerin etkileri,6. Özellikle dane büyüklüğü, öğütme inceliği, elek altı veya renk gibi dış özellikler,Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.7. Maddenin işlenmesi, uygulanması veya etkisi bakımından önemli koşullar.(4) 2. fıkra uyarınca çıkarılan kararnamelerde insan ve hayvan sağlığının veya ekosistemin korunmasıamacıyla ayrıca1. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen bir maddeyi imal eden üreticinina) maddenin bileşimine veyab) maddenin üretiminde kullanılan ana maddeye ve kaynağına ilişkin kayıt tutması talep edilebilir ve2. Tutulması talep edilen kayıtların şekline ve saklanma sürelerine ilişkin düzenleme getirilebilir.Bir maddeye ilişkin olarak bu fıkranın 1. bendinin 1. alt bendi uyarınca kayıt tutulmasının talepedilmesi halinde, maddenin üreticisi söz konusu kayıtları yetkili makamın talebi üzerine ibraz etmekveya iletmek durumundadır.(5) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararnamevasıtasıyla, haklı bir gerekçeye dayanması, insan ve hayvan sağlığını veya ekosistemi tehlikeyedüşürmemesi koşuluyla1. Araştırma ve deneme yapmak amacıyla bu maddenin 1. fıkrasında belirtilen hususlara aykırı birdüzenlemeye veya2. Bu maddenin 2. fıkrası çerçevesinde çıkarılan bir kararnamede değişikliğe gidilene kadar,en fazla dört yıllık bir dönem için geçici bir düzenlemeye gitmeye yetkilendirilmiştir.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.Federal Bakanlık ayrıca, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararnamevasıtasıyla bu yetkiyi tamamen veya kısmen Federal Tarım ve Gıda Kurumuna devretmeye yetkilidir.Madde 6 – AT GübreleriGübreler , son olarak Avrupa Komisyonunun 19 Şubat 2007 tarih ve (EG) 162/2007 sayılıkararnamesiyle (AB Resmi Gazetesi no. L51 S. 7) değiştirilen Avrupa Parlamentosu ve AvrupaKonseyinin gübrelere ilişkin 13 Ekim 2003 tarih ve (EG) 2003/2003 sayılı kararnamesinin (AB ResmiGazetesi no. L 304 S.1) 1 numaralı ekinde listelenen gübre tipleri arasında yer alması halinde ancak“AT-Gübresi” ibaresiyle piyasaya arz edilebilir.Madde 7 – Etiketleme, AmbalajlamaFederal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 1.maddesinde belirtilen amaçlar için gerekli olması halinde, bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8.fıkralarında belirtilen maddelere yönelik etiketleme işleminin şeklini ve kapsamını düzenlemekleyetkilendirilmiştir. Bu Kanun maddesinin birinci cümlesi çerçevesinde çıkarılan kararnamelerdebilhassa aşağıdaki bilgilerin etiketlere yerleştirilmesi talep edilebilir:1. Ürünün ticari tarifi,2. Üretimde kullanılan ana maddeler,3. Üretim yöntemi,4. Başta besin maddesi oranı, besin maddesi formu ile tali bileşenlerin türü ve oranı olmak üzere anave tali bileşenlerin oranları ve bunların yardımcı işleme maddeleri, yardımcı uygulama maddeleri veyabancı maddeler şeklindeki dağılımı,Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.5. Topraktaki besin maddesi oranları,6. Tali bileşenlerin etkisi,7. Özellikle dane büyüklüğü, öğütme inceliği, elek altı veya renk gibi dış özellikler,8. Maddenin işlenmesi, uygulanması veya etkisi bakımından önemli diğer koşullar,9. Ambalajın ağırlığı veya hacmi,10. Piyasaya arz işleminden sorumlu olan şahsın ismi veya şirketi,11. Uygun uygulama, depolama veya işleme işlemlerine ilişkin bilgileri.Madde 8 - Toleranslar(1) Üretim, numune alma ve analiz aşamalarındaki kaçınılmaz riskleri kompanse etmek amacıylaFederal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, denetimlerdesaptanan oranlarda, bu Kanunun 7. maddesi uyarınca çıkarılan kararnamede şart koşulan veyazorunlu etiketlerde müsaade edilen değerlere kıyasla kabul edilebilir seviyede sapmalar (toleranslar)belirlemeye yetkilendirilmiştir.(2) Toleranslardan sürekli ve sistematik olarak avantaj sağlanamaz.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.(4) Bu Kanun maddesinin 3. fıkrasında belirtilen bir kararname Federal Konseye sunulmadan önceFederal Almanya Parlamentosuna sunulmalıdır. Kararname, Federal Almanya Parlamentosununkararıyla değiştirilebilir veya reddedilebilir. Federal Almanya Parlamentosunun kararı FederalHükümete sunulur. Şayet kararname Federal Almanya Parlamentosuna sunulmasından itibaren üçhafta içerisinde görüşülmezse, değişikliğe uğramamış şekliyle Federal Konseye sunulur. KararnameninFederal Konsey kararıyla değiştirilmesi halinde, yeniden Federal Almanya Parlamentosunasunulmasına gerek duyulmaz.Madde 12 - Denetim(1) – Bu kanun hükümlerine, bu Kanuna istinaden çıkarılan kararnamelere ve Avrupa Topluluğu veyaAvrupa Birliğinin gübre hukukuna ilişkin olarak doğrudan yürürlükte olan mevzuata uyulupuyulmadığı, 2. fıkradaki hükümler saklı kalmak kaydıyla Eyalet Kanunlarına göre yetkili olankurumlarca denetlenir.(2) Bu Kanunun 11. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen Telafi Fonu, Federal Tarım ve Gıda Kurumutarafından yönetilir. Federal Tarım ve Gıda Kurumu 11. maddeye ve maddeye istinaden çıkarılankararnamelere uyulup uyulmadığının denetlenmesinden sorumludur.(3) Gerçek ve tüzel kişiler ile tüzel kişiliği sahip olmayan birlikler kendilerinden talep edilmesi halinde,bu Kanun veya bu Kanuna istinaden ilgili makamlara verilen görevlerin icra edilebilmesi için gerekliolan bilgileri yetkili makamlara vermek durumundadır.(4) Yetkili makamlarca görevlendirilen şahıslar, bu Kanun maddesinin 1. ve 2. fıkralarında kayıtlıhükümler çerçevesinde, bilgi vermekle yükümlü kişilerin arazilerine, ofislerine, tesislerine ve nakliyearaçlarına mesai saatleri içerisinde girebilir ve1. incelemelerde bulunabilir,2. tesellüm belgesi karşılığında bedelsiz numune alabilir,3. ticari belgeleri inceleyebilirler.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.6. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliğinin bu Kanunun uygulama alanı kapsamına ilişkin olarakdoğrudan yürürlükte olan mevzuatta yer alan bir hükme aykırı hareket eden kişiler, bu Kanunun 15.maddesi 1. fıkrası uyarınca çıkarılan bir kararname belirli bir kabahat ile ilgili olarak bu maddedebelirtilen İdari Para Cezası Hükümlerine işaret ettiği takdirdeKabahatler Kanununa aykırı hareket ederek kabahat işlemiş olurlar.(3) İşlenen kabahat azami 15.000 Avro tutarında bir para cezasıyla ve bu Kanun maddesinin 2.fıkrasının 1. bendi e) alt bendi kapsamındaki vakalarda azami 2.500 Avro para cezasıylacezalandırılabilir.(4) Bu Kanun maddesinin 2. fıkrası 1. bendi c) alt bendi veya 2. bendi kapsamına giren bir kabahat ileilgili gübrelere ve maddelere el konulabilir. Kabahatler Kanunun 23. maddesi uygulanır.Madde 15 – Belirli Durumlara Yönelik Kararnameler(1) Federal Bakanlık, Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği mevzuatının uygulanması için gerekliolduğu takdirde, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla, buKanunun 14. maddesi 2. fıkrası 6. bendi uyarınca kabahat olarak cezalandırılabilecek vakalarınitelendirmekle yetkilendirilmiştir.(2) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararnamevasıtasıyla, bu Kanunda veya bu Kanuna istinaden çıkardığı kararnamelerde1. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği mevzuatında yer alan hükümlere yapılan atıfları, söz konusuhükümlerde meydana gelen değişikliklere uyum sağlamak için gerekli olduğu takdirde, değiştirmeyeTürk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr

Bu proje Uluslararası İklim Girişimi’nin bir parçasıdır. Federal Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı bu girişimi Alman Parlamentosukararı ile desteklemektedir.2. İşletmedeki özel şartlar icabı veya hakkaniyete aykırı zorlukları önlemek için gerekli olması halinde,bu Kanunun 3. maddesinin 3. fıkrası uyarınca çıkarılan bir kararnamede yer alan münferit hükümlerleilgili genel veya münferit istisnai uygulamalara müsaade etmeye yetkilidir.Bu fıkranın 2. bendiyle bağlantılı olarak fıkranın 1. cümlesinin söz konusu olması halinde bu Kanunun3. maddesinin 4. fıkrası geçerlidir.*) Resmi not: www.ebundesanzeiger.deMadde 16 – Yasal Hükümleri Yürürlükten Kaldırma YetkisiBu Kanunda yapılacak değişiklikler sonucunda, Federal Devlet tarafından tanınan kararname çıkarmayetkilerinin geçerliliğini yitirmesi halinde, bu tür yetkilere dayanan hükümler Federal Bakanlığın,Federal Konseyin onayı olmadan çıkaracağı bir kararnameyle iptal edilebilir.Madde 17 – Geçici DüzenlemeBu Kanunun 5. maddesi 2. fıkrası uyarınca, son olarak 14 Aralık 2009 tarihli kararname (Federal ResmiGazete I S. 3905) ile değiştirilen 16 Aralık 2008 tarihli Gübre Yönetmeliğinin (Federal Resmi Gazete I S.2524) yerini alacak bir kararname yürürlüğe girene kadar, bu Kanunun 3. maddesinin 1. fıkrasının 2.bendinden farklı olarak, bu Kanunun 2. maddesinin 1. fıkrasıyla birlikte 2. fıkrası ve son olarak 9 Aralık2006 tarihli Kanunun (Federal Resmi Gazete I S. 2819; 2007 I S. 195) 6. maddesi ile değiştirilen 15Kasım 1977 tarihli Gübre Kanununun (Federal Resmi Gazete I S. 2134) 10. maddesi 2. fıkrası 2. bendiuygulanmaya devam edilecektir. Federal Bakanlık, bu maddenin 1. cümlesinde atıfta bulunulan günüFederal Resmi Gazetede duyuracaktır.Madde 18 – Yürürlüğe Girme, Yürürlükten KalkmaBu Kanun ..*) tarihinde yürürlüğe girer.*) Yazı işlerinin notu: Bu Kanun, Anayasanın 82. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendi uyarınca,Federal Resmi Gazetenin yayımlandığı günün bitimi itibariyle on dört gün sonra yürürlüğegirer.Türk-Alman Biyogaz ProjesiT.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 16.Kat B Blok, Söğütözü Cad. No: 14E, 06560 Yenimahalle, Ankara, TürkiyeTel: +90 312 207 56 03 / +90 312 466 70 56 E-mail: thomas.breuer@giz.dewww.biyogaz.web.tr