Kadınlar İşte Projesi - Proje Destek Ofisi

K A D I N İ S T İ H D A M I N I D E S T E K L E M E H İ B E P R O G R A M I 

Kadınlar İşte Projesi-PWE549-IPA- 

Kadın İstihdamını Güçlendirme 

Bileşeni Kapsamında-ODTÜ 

Doç.Dr.Sibel Kalaycıoğlu –Proje yürütücüsü

IPA (Katılım Öncesi Yardım Aracı) içeriği 

IPA = Instrument for Pre-Accession 

Avrupa Birliği 2007 – 2013 yıllarına ait bütçe 

dönemiyle birlikte aday ülkelere sağladığı mali 

yardım mekanizmasında değişikliğe gitmiştir. Buna 

göre aday ve potansiyel aday ülkelere yapılan mali 

yardımlar Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) adı 

altında birleştirilmiştir.

IPA Bileşenleri 

I. Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma 

II. Sınır Ötesi İşbirliği 

III. Bölgesel Kalkınma 

IV. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi (ODTÜ 

olarak başvuru yaptığımız bileşen) 

V. Kırsal Kalkınma (IPARD)

Merkezi Finans ve İhale Birimi 

� Birimin görevleri, proje kapsamında ihale açılması, 

ihalelerin sonuçlandırılması ve AB fonlarının proje 

bazında uygulayıcı kuruluşa aktarılmasını kapsayan 

"Proje Uygulaması" dönemindeki tüm işlemleri 

kapsamaktadır. Genelge ile Başbakanlık Proje 

Uygulama Birimi Merkezi Finans ve İhale Birimi 

olarak görevlendirilmiştir.

www.mfib.gov.tr 


adresinde sayfanın sağında, ihale arama yapabilirsiniz. 

İhaleler, 4 çeşittir; 

1. Mal alımı (örneğin yürütülecek bir AB projesi için 

bilgisayar alımı) 

2. Yapım işleri (örneğin bir AB projesi için restorasyon 

çalışması, laboratuar kurulumu vb.)


3. Hizmet alımı (örneğin, bir AB programı - Kadın 

İstihdamını Destek Programı- nın AB mevzuatına 

uygun olarak uygulanması için danışmanlık hizmeti 

alımı) 

4. Hibe (örneğin Kadın İstihdamını Destek Programı 

kapsamında açılan hibe programına hibe projesi 

başvurusu yapmak) Kadınlar İşte projesi ile ODTÜ 

olarak başvurumuz..

Hibe Projeleri Başvuruları 

Yılın çeşitli zamanlarında, Merkezi Finans ve İhale 

Birimi web sitesinde hibe çağrıları yayınlar. 

Bu çağrılarda yayınlanan Hibe Başvuru Rehberine 

uygun olarak doldurulan Hibe Başvuru Formu ve 

Bütçe ekleri ile son başvuru tarihini geçirmeden 

verilen projeleri program değerlendiricileri 

değerlendirir. Başarılı bulunan projelere uygulama 

için hibe verilir.

BAŞVURULARIN DEĞERLENDİRİLMESİ VE 

SEÇİMİ 

� Başvurular, Sözleşme Makamı ve bağımsız 

değerlendiricilerin destekleri ile incelenir ve değerlendirilir. 

� Başvurunun değerlendirmesi sonucunda teklif edilen 

projenin hibe başvuru formunda belirtilen uygunluk 

kriterlerini sağlamadığı tespit edilirse, başvuru 

reddedilecektir. 

� Her bir başvuru öncelikle iki bağımsız değerlendirici 

tarafından ayrı ayrı değerlendirilir. Her iki 

değerlendiricinin başvuru hakkındaki kanaati de farklıysa 

(geçti ya da reddedildi şeklinde) ya da verilen puanlar 

arasında büyük bir fark varsa başvuru üçüncü bir 

değerlendirici tarafından da değerlendirilir.

1. AŞAMA: AÇILIŞ OTURUMU VE İDARİ KONTROL 

� Başvuru sahiplerince sunulan tüm projeler aşağıdaki 

aşama ve kriterlere göre değerlendirilir: 

� 1. Sözleşme Makamı tüm başvuru sahiplerine, 

başvurularının son teslim tarihinden önce teslim 

edilip edilmediğine, Kontrol Listesinde belirtilen 

bütün kriterleri karşılayıp karşılamadığına, 

başvurularına verilen referans numarasına ve 

başvuru formlarının değerlendirme için önerilip 

önerilmediğine dair bir mektup gönderir.

2. AŞAMA: PROJE ÖN TEKLİFİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ 

� Proje konu ile ilgililiği, esası ve etkililiği ile 

uygulanabilirliği ve sürdürülebilirliği açısından 

değerlendirmeye tabi tutulur. 

� Sözleşme Makamı, gerekli görülmesi durumunda 

(örneğin, beklenilen teklif sayısından daha az teklifin 

alınması durumunda), Proje Ön Teklif 

değerlendirilmesini atlama ve ilgili tekliflerin 

tamamının değerlendirilmesine devam edilmesi 

hakkını saklı tutar.


� Proje Ön Teklifine aşağıda verilen Değerlendirme 

Tablosunda yer alan açılıma uygun olarak toplam 50 

üzerinden puan verilir. Değerlendirme, ayrıca, Hibe 

Başvuru Formunun Ek A’sını oluşturan Proje Ön 

Teklifi Hazırlama Kılavuzu’nda verilen talimatlara 

uygunluğu da teyit edecektir. 

� Değerlendirme kriterleri, bölümlere ve alt bölümlere 

ayrılmıştır. Her alt bölüme aşağıdaki esaslara göre 1 

ile 5 arasında bir puan verilir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 

3 = yeterli; 4 = iyi; 5 = çok iyi

Proje Ön Teklifi Değerlendirme Formu 

Puanlar 

1. Projenin ilgililiği Alt puan 15 

1.1 Projenin, genelde hedef bölgenin özelde ise hedef grup ve nihai 

yararlanıcıların ihtiyaçları ve sorunlarıyla ilgililiği. 

1.2 Projenin, rehberde belirtilen öncelik ve hedeflerle ilgililiği 5(x2)* 

2. Projenin etkililiği ve uygulanabilirliği Alt puan 25 

2.1 Sorunun tanımlanması ve analizinin değerlendirilmesi. 5 

2.2 Teklif edilen faaliyetlerin değerlendirilmesi (hedef, amaç ve beklenen sonuçlar 

açısından uygulanabilirliği ve tutarlılığı). 

2.3 Tüm paydaşların ve eğer varsa, teklif edilen ortakların rolünün ve projeye 

katılım düzeyinin değerlendirilmesi. 

5 

5(x2)* 

5(x2)* 

3. Projenin sürdürülebilirliği Alt puan 10 

3.1 Projenin başlangıç tarihinden önce ve uygulama dönemindeki temel 

varsayımlar ve risklere ilişkin tanımlamaların değerlendirilmesi. 

3.2 Projenin hedef gruplar ve nihai yararlanıcılar üzerindeki, uzun dönemli 

sürdürülebilir etkisine ilişkin tanımlamaların değerlendirilmesi. 

TOPLAM PUAN 

* Bu puanlar önemlerinden ötürü 2 ile çarpılmaktadır. 

5 

5 

50


� Ön Teklifleri değerlendirildikten sonra, teklif edilen 

projelerin aldıkları toplam puanlara göre sıralandığı bir 

liste hazırlanır. 

� İlk olarak, “İlgililik” başlığı altında en az 12 puan alan ve 

aynı zamanda toplamda en az 30 puan alan proje teklifleri 

ön seçimde dikkate alınır. 

� İkinci olarak, proje ön teklif listesi, puan sıralamasına 

uygun olarak talep edilen hibe miktarı toplamı, bu teklif 

çağrısı kapsamında mevcut olan hibe miktarının iki katı 

oluncaya kadar azaltılır. Bunu müteakip Değerlendirme 

Komitesi, ön seçimi geçen başvuruları değerlendirmeye 

başlar.

3.AŞAMA: BAŞVURU FORMUNUN DEĞERLENDİRİLMESİ 

� Teklif edilen bütçe dâhil olmak üzere, başvuruların 

kalitesinin ve başvuru sahibinin ve ortaklarının 

kapasitesinin değerlendirilmesi geçerli 

Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre yapılır. 

� İki tür değerlendirme kriteri bulunmaktadır: seçim 

kriterleri ve hibe verme kriterleri.


� Seçim kriterleri, aşağıda belirtilen hususları yerine 

getirmede, başvuru sahiplerinin mali ve operasyonel 

kapasitelerinin değerlendirilmesine yardımcı olmak için 

kullanılmaktadır: 

� projenin yürütüldüğü süre içerisinde faaliyetlerini 

sürdürmek ve gerektiğinde projenin finansmanına katkıda 

bulunmak için istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına 

sahip olmak; 

� teklif edilen projeyi başarı ile tamamlamak için gerekli 

yönetim kapasitesine, profesyonel yeterliliğe ve niteliğe 

sahip olmak. Bu husus başvuru sahibinin tüm ortakları için 

de geçerlidir.


� Hibe verme kriterleri, sunulan başvurularının 

kalitesinin, belirlenen hedefler ve öncelikler 

bakımından değerlendirilmesine ve hibelerin, teklif 

çağrısının genel etkililiğini azami düzeye çıkartan 

projelere verilmesine imkan sağlamaktır. 

� Bu kriterler, Sözleşme Makamının hedef ve 

önceliklerine uygun ve Topluluk finansmanının 

görünürlüğünü sağlayan projelerin seçilmesine 

imkân tanır. Bu kriterler; Projenin ilgililiği, teklif 

çağrısı hedefleriyle uyumu, kalitesi, beklenen 

etkisi, sürdürülebilirlik ve maliyet etkinliği gibi 

hususları içerir.

Değerlendirme 

� Değerlendirme Tablosundaki : 

1. Mali ve Operasyonel Kapasite 

2. İlgililik 

3. Yöntem 

4. Sürdürülebilirlik 

5. Bütçe ve maliyet etkinliği 

� başlıklarından sadece 65 ya da daha fazla puan alan 

projeler, mevcut mali kaynak miktarı ve uygunluk kontrolü 

çerçevesinde, finansman sağlanması için Şartlı Kabul olarak 

önerilir. 

� Değerlendirmeyi takiben; mevcut mali paket göz önünde 

bulundurularak; aldıkları puanlara göre sıralı olarak listeleyen bir tablo 

ile aynı kriterlere göre bir yedek liste tablosu oluşturulur. 

� Not: Bu aşamada verilen puanlar, önceki aşamada Proje Ön Teklifine 

verilen puanlardan tamamen bağımsızdır.

4. AŞAMA: BAŞVURU SAHİBİ VE ORTAKLARIN UYGUNLUĞUNUN 

TEYİDİ 

� Sözleşme Makamı tarafından istenilen destekleyici belgelere dayanan 

Uygunluk Kontrolü, mevcut mali çerçeve içinde, aldıkları puana göre 

sadece şartlı olarak kabul edilmiş olan projeler için yapılacaktır. 

� Başvuru Sahibinin Beyanı, Başvuru Sahibi tarafından sağlanan 

destekleyici belgeler ile karşılıklı olarak kontrol edilir. Destekleyici 

belgelerdeki bir eksiklik veya Başvuru Sahibinin Beyanı ile destekleyici 

belgeler arasındaki tutarsızlık durumunda, başvuru bu esasa bağlı 

olarak otomatik olarak reddedilir. 

� Başvuru sahibinin, ortaklarının ve projenin uygunluğu hibe başvuru 

formunda belirtilen kriterlere göre incelenir ve doğrulanır. 

� Yukarıda belirtilen analizi takiben ve gerekli görüldüğü durumda 

reddedilen projenin yerini, mevcut mali çerçeve içerisinde, yedek 

listede en iyi dereceye sahip olan proje alacaktır. Bu yeni proje daha 

sonra başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu bakımından 

incelenecektir. 

�

Değerlendirmenin sonlanması 

� Hibe verilmesi kararını takiben, Yararlanıcıya 

Sözleşme Makamının standart hibe sözleşmesini 

esas alan bir sözleşme teklif edilecektir. Başvuru 

Formunun imzalanması ile birlikte, başvuru sahibi, 

hibe almaya hak kazandığı takdirde hibe 

sözleşmesinde yer alan hükümleri kabul ettiğini 

beyan eder.

Kadınlar İş’te Projesi 

Yürütücü ve Ortaklar 

� Proje Yürütücüsü : Orta Doğu Teknik Üniversitesi 

� Proje Ortağı : Çankırı Belediyesi 

� Proje Ortağı : Sinop Belediyesi 

� Proje Ortağı : Tokat El Sanatları Derneği 

� Proje Ortağı : Tokat Ticaret ve Sanayi Odası 

ODTÜ

Projenin Gerekçesi 

� Türkiye’de kadın istihdamı oranları ve kadının işgücüne katılımı 

düşüktür. Genç kadın işsizliği Türkiye genelinde %29.5 dur. 

� Projenin uygulandığı üç ilde de kadın istihdamı düşüktür. Çankırı’da 

ekonomik olarak istihdam edilebilir işgücünün %16 sı, Sinop’ta % 23.8 

i ve Tokat’ta %21 i kadın işgücünden oluşmaktadır. Öte yandan, bu 3 

ilde kadınların işgücüne katılımı %24.9 ile Türkiye ortalamasının 

altındadır. 

� Bu rakamların düşüklüğü kadın işgücünün düşük eğitim, bilgi ve beceri 

düzeylerine sahip olmasıdır. Ayrıca çocuk sayısı, göç, sosyo-kültürel 

faktörler, kadınlara açık işlerin enformel sektörde ve düşük statülü, 

düşük ücretli olması gibi birçok parametre Türkiye’de kadının işgücüne 

katılımındaki büyük eksikliğin farklı boyutları olarak tartışılmaktadır. 

� Bu konuda alınması gereken tedbirlerin ve uygulamaların başında 

kadının işgücü piyasasının gereksinimleri ve talepleri doğrultusunda 

eğitim ve öğretim almasıdır. Bu anlamda acil uygulamalara ve destek 

politikalarına gereksinim vardır

� Çankırı, Sinop ve 

Tokat illerinde toplam 

270 uzun süreli işsiz 

kadının mesleki beceri 

ve yeteneklerini 

geliştirmek, 


Projenin Amaçları-1 

ODTÜ



� Geliştirilecek mesleki beceri ve 

yeteneklerin, İŞKUR 

tarafından istihdam vaat eden 

alanlar olarak, profesyonel 

çocuk ve yaşlı bakımı, yöreye 

özgü desenleri yaratan, özgün 

ve profesyonel el işi 

ürünlerinin üretilmesi, 

pazarlama ve halkla ilişkiler 

alanlarına odaklanması, 

ODTÜ

� Katılımcı işsiz 

kadınların iş 

bulmalarına ve 

iş 

geliştirmelerine 

destek ve 

danışmanlık 

vermektir. 



ODTÜ


Faaliyetler - 1 

1. Çankırı, Sinop ve Tokat’ta Kadın İstihdamı 

Destekleme Merkezi kurulması; 

2. Eğitimlere katılım için duyurular yapılması; 

3. Eğiticilerin eğitimi için duyurular yapılması; 

4. Eğitim malzemeleri hazırlanması; 

ODTÜ



5. Çankırı, Sinop ve 

Tokat’ta katılımcı işsiz 

kadınların seçiminin 

yapılması 


Tokat’ta “Eğitici 

Eğitimi” yapılması; 

ODTÜ


Tokat’ta işsiz 

kadınların 

eğitimine 

başlanması ve 

tamamlanması; 

8. Katılımcı iş arayan 

kadınlar, 

potansiyel 

işverenlere 

tanıtılması; 



ODTÜ



9. “Kadın İstihdamı için Faaliyet 

Planı” hazırlanması; 

10. Katılımcı kadınların 

Ankara’daki 4 AVM’de 

ürünlerini sergilemesi; 

ODTÜ 

11. Proje kapanış ve 

değerlendirme toplantısı ve 

Kadın İstihdamı Semineri 

yapılmasıdır.

Proje Sonuçları 


Proje Sonuçları - 1 

� Çankırı, Sinop ve Tokat’ta Kadın İstihdamı 

Destekleme Merkezleri kurulmuştur. 

� “Eğitici eğitimi” toplam 28 kişiye verilmiştir. 

ODTÜ



� Çankırı, Sinop ve Tokat’ta toplam 249 uzun süreli 

işsiz kadın eğitim almıştır. Bunlardan, 82 katılımcı 

Sinop’ta, 89’u Çankırı’da, 78’i Tokat’ta olmak üzere 

eğitimlerini tamamlamıştır. 

ODTÜ



� Toplam 17 katılımcı değişik işlerde iş bulduğu 

belirtilmiştir. 

ODTÜ 

� 3 ilde toplam 82 katılımcı – 30 katılımcı Çankırı, 25 

katılımcı Sinop, 27 katılımcı Tokat olmak üzere- 

girişimcilik kursunu başarıyla tamamlamıştır.



� Üç ildeki toplam 249 katılımcıya kurslar süresince 

kadın hakları konusunda bilgilendirmeler 

yapılmıştır. 

ODTÜ 

� Ankara’da 4 AVM’de (Acity, Antares, Forum Outlet, 

Optimum) ürün sergisi yapılmış ve bu sergiler için 

illerden toplam 26 katılımcı ürünlerini sergilemiştir.

Projenin yerel düzeydeki katkıları-1 

� eğitim alan ve uzun süre işsiz olan kadınların İŞKUR 

kayıtlarının yapılması, sigorta ödemeleri ve 

projeden sağlanan cep harçlıkları önemli bir getiri 

olmuştur. 

� kadınların ilk defa ev dışına çıkmaları, kendileri gibi 

diğer işsiz genç kadınlarla tanışmaları, beraber 

eğitim almaları, güç birliği yaparak kurs süresince 

birbirlerine destek olmaları, ekip çalışmasını 

öğrenmeleri, projenin açılış ve kapanış toplantıları ve 

AVM lerdeki sergiler gibi sosyal etkinliklere 

katılmaları, onlara sosyal ve kültürel engelleri 

aşabilecek bir deneyim kazandırmıştır.


� Kadınlara iş fikri geliştirme, piyasa analizi 

yapabilme, fizibilite hesabı yapabilme konusunda 

seminer verilmiş ve kadınlara sadece iş fikrine sahip 

olmanın yeterli olmadığı örnekler ile anlatılmıştır. 

� 3 ilde kurulan ve projenin yerel ortakları tarafından 

üstlenilen KIDEM ler proje bittikten sonra da Halk 

Eğitim, KOSGEB ve İŞKUR ile beraber yeni eğitimler 

sürdürmüşlerdir. Bu projenin sonuçları açısından 

önemli bir kurumsallaşmadır. Her projenin 

sürdürülebilmesi için kurumsallaşma modeli olması 

önemlidir.


� Projenin diğer önemli bir katkısı ise kadınlara 

“yapabilirlik” fikrini öğretmesi ve kadınların kendilerine 

olan güveni arttırması olmuştur. Yerel düzeyde ise projeye 

katılamayan diğer kadınlara da güzel bir örnek olmuş ve 

istenirse kadının hem kendini, hem ailesini hem de 

toplumu değiştirebileceği fikri oluşmuştur. 

� Yerel düzeyde çeşitli kurumlarda (belediye, ISKUR, Halk 

eğitim, Valilik) kadın istihdamına yönelik duyarlılık 

artmıştır. Özellikle proje desteklerine başvurma ve kadınlar 

için gelir getirici işler yaratma fikri yerelde destek 

bulmuştur.


� Projeden eğitim alan kadınlardan kendi işini kuran 

(Tokat’ta el baskısı ve yazmacılık) ve iş bulan 

(Sinop’ta yaşlı bakımı) kadınlar olmuş ve bu tür 

uygulamaların amacı bir anlamda gerçekleşmiştir. 

� Ayrıca Tokat’ta 600 senelik bir geçmişe sahip olduğu 

halde ilde önemini kaybetmekte olan el baskısı 

sanatını öğrenen 30 kadın bu zenaatin yeni ustaları 

olmuşlar ve il dışına pazarlama konusunda 

girişimlerde bulunmuşlardır. Bu kadınlar el baskısı 

ürünlerini fuarlara taşıyarak tanıtımlar yapmakta ve 

yavaş yavaş kendilerini geliştirmektedirler.

Projenin yerel katkısını sınırlayan faktörler 

� Türkiye’de ve yerel düzeyde kredi kurumlarının 

yeterince gelişmemiş olması, kadın girişimciliğe 

verilen finansal desteklerin çok kısıtlı ve ön şartlara 

bağlı oluşu projenin olumlu sonuçlarını 

sınırlandırmıştır. 

� Yerelde hali hazırda benzer konularda ticaret 

sürdürmekte olan esnafın kadın girişimcilere karşı 

olumsuz tavırları görülmüştür. 

� Yereldeki özel sektörde faaliyet gösteren girişimciler 

kadınlara mentorluk yapma konusunda isteksiz 

olmuşlardır.


Önerilerimiz-1 

ODTÜ 

� Çalışma Hayatında Yer Almak İsteyen Kadınlar için 

Mentorluk Sisteminin Geliştirilmesi;özellikle Kadınlara 

yönelik ve devlet desteğini içeren bir kredi mekanizması ve bir 

mentorluk / iş ve meslek rehberliği kurumu oluşturulması 

gereklidir.



� Yarı Zamanlı ancak çalışma hakları yasalar ile 

denetlenen çalışma biçimlerinin yaygınlaştırılması 

ile kadınların talep ettikleri ev ve işi beraber 

götürebilecekleri işlerde istihdamı kolaylaşacaktır. 

� Bu konuda kreş ve okul öncesi gibi hizmetlerin de 

geliştirilmesi önemlidir. 

ODTÜ

Kadınlar iş’te projesinde eğitimler



� Kadın Girişimciliğine Özel Finansman Kaynağı 

yaratılmalıdır. Genelde başlangıç sermayesinin 

sağlanmaması ve edindikleri beceriye uygun çalışma 

olanaklarının olmaması da kadınlar tarafından 

değinilen güçlüklerdendir. 

� Çeşitli illerde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma 

Vakıfları ile verilen mikrokrediler katılımcı kadınlar 

arasında bilenen bir olgu olsa da, çoğu kadın paranın 

çok kısa vadelerle (haftalık) geri alınıyor olmasından 

çekinmektedir. Mikrokredi sisteminin kadınlarla 

birebir iletişim halinde olan bir sistem olması tercih 

edilmektedir.



� Kadın Üreticileri Koruyacak Adil Ticaret, 

kadınların hem emeğini koruyacak hemde onlara 

daha yüksek gelir sağlayabilecek bir destek 

mekanizması oluşturmak önemlidir. 

� Bu konuda yerelde Ticaret Odaları ile ticaret 

potansiyelinin geliştirilmesi yönünde çalışmalar 

yapılması çok önemlidir. Ayrıca TOBB,KOSGEB, 

İŞKUR gibi kurumların destekleri önemlidir.


İlginiz ve Dinlediğiniz 

için 

Çok Teşekkür Ederim.. 

Doç. Dr. Sibel Kalaycıoğlu 

ODTÜ

Kadınlar İşte Projesi - Proje Destek Ofisi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?