NOTERLİK KANUNU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ

NOTERLİK KANUNU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ
Noterlik Kanununun 27/1.son maddesi uyarınca, noterlerin bir başka ilan edilen
münhal bir noterliğe atanma isteğinde bulunabilmesi için, çalışmakta bulundukları noterlikte
tamamlamaları gereken asgari çalışma süresi (2) iki yıl olarak belirlenmiştir.
1512 sayılı Noterlik Kanunun 27/4 maddesinde 7417 sy yasa ile yapılan değişiklik
ile belirli koşulların varlığı halinde (2) yıllık sürenin (1) yıl olarak uygulanması
benimsenmiştir. Düzenleme ile son görev yerinde bir yılını dolduran üçüncü sınıf noterlerin
iki kez ilan koşulunun gerçekleşmesi halinde ikinci sınıfı bir noterliğe atanması mümkün hale
gelmiştir.
Her ne kadar istisnai düzenleme 3’den 3’e atamayıda kapsamakta ise de, üçüncü
sınıf noterliklere noterlik belgesi sahiplerinin de başvuruda bulunabilmesi nedeniyle
uygulamada gerçekleşme imkanı olmayan bir düzenlemedir. Bu imkansızlık nedeniyle bir yıl
süre sonunda bir üst sınıfa atanma olanağı bulunan 3.sınıf noterlerin aynı sınıfta bulunan bir
noterliğe atanmaları için iki yıllık sürenin dolmasını beklemeleri gerekmektedir. Bu ise
maddenin kendi içinde çelişkiye düşmesi olarak kabul edilebilir.
Bir diğer hal ise Adalet Bakanlığının notersiz ilçe kalmaması düşüncesidir. Bu
düşüncenin sahaya yansıması ile açılan muhdes noterlikler ile notersiz ilçe kalmamıştır. Yeni
açılan bu noterliklerin gelirlerinin giderlerini karşılamayacağı izaha ihtiyaç duymayan bir
konudur. Durum talepte bulunanlar tarafından belirli ölçüde baştan kabullenilmiştir.
Süpriz olan son dönemde açılan muhdes noterliklerin bir çoğunun bulunduğu
ilçelerde, en temel barınma ve beslenme ihtiyacını giderme imkanının bulunmamasıdır.
Örneğin benim bulunduğum ilçede saat 14’ ten sonra yemek bulma şansınız yoktur. Kimsenin
tercih etmediği için atıl durumda olan bir misafirhane dışında barınma olanağı da
bulunmamaktadır.
Noterlikler, kamu hizmeti gören ve verdiği hizmetin gereği olarak haftanın her iş
günü hizmet vermeye hazır olarak tutulması gereken kurumlardır. Hizmet sürekliliğin
yardımcı personel olmadan bir tek noter tarafından sağlanması, hastalık. izin vs gibi
nedenlerle mümkün değildir. Ekonomik gelişmelere bağlı olarak genel ve personel
giderlerinde ciddi artılar yaşanmıştır. Giderler noterlik ücretlerinde artışlara paralel
artışların yapılmaması nedeniyle karşılanamaz hale gelmiştir. Tahmin edilir bir gelecekte
noterlik ücretlerinde artış görünmediği gibi, yapılacak artışların bu soruna çare olacağıda
şüphelidir.
Özellikle yeni kurulan ve iş hacmi düşük noterliklerde çalışan noterler tamam mı,
devam mı noktasına gelmiştir. Zira kendine yeter bir başka noterliğe atanma süresi, ilan ve
atamada geçen sürelerde eklendiğinde üç yılı bulabilmektedir. Üç yıl süre ile bir noterliğin
asgari 30.000 TL’ yi bulan genel ve personel giderlerini karşılamak ise noter için yıkımdır.
Bu yıkıma uğramak istemeyen her bir noterden boşalacak noterliğin gideri noterler birliği
tarafından karşılanmak zorundadır. Bunun son yaşanan gelişmeler ile ekonomik sıkıntı içinde
olan birliğide zora sokacağı aşikardır.
Noterleri istifa noktasına getiren, noterlik onurunu zedeleyen, bu durumu aşmanın
en adil ve pratik çözümü ise, esasında Noterlik Kanunun 27/4 maddesinde var olan, ancak
belge sahiplerinin başvurusuna açık olması nedeniyle işlevsiz kalan hükmü, yapılacak yasal
düzenleme ile işlevsel hale getirmektir.
İşlevselliği sağlamak aşağıdaki şekilde yapılacak yasal düzenleme ile üçüncü sınıf
noterliklerde görev yapan noterlere, bir yıllık çalışma süresi sonrasında kavuştukları üst sınıf
noterliğe atanma imkanı, sınıf içinde de tanınması suretiyle mümkündür. Aksi takdirde süreç
hem noterler hemde TNB için sıkıntı yaratacak bir yöne doğru ilerlemektedir.
Esat Demirciler
Oğuzlar Noteri

Yasa değişikliği teklifi
Madde 27/1
Birinci sınıf noterliğe birinci sınıf, ikinci sınıf noterliğe birinci veya ikinci sınıf,
üçüncü sınıf noterliğe birinci, ikinci veya üçüncü sınıf noterler arasından, 22 nci maddeye
göre yapılan ilanları izleyen bir ay içinde başvuran isteklilerden birisi, Adalet Bakanı
tarafından atanır. Noterlik belgesi sahiplerinin üçüncü sınıf bir noterliğe atanabilmesi, üçüncü
veya daha üst sınıf noter isteklilerin bulunmamasına bağlıdır. İkinci ve üçüncü sınıf
noterliklere atamada bir üst sınıftan olan noterlerin atanma isteği diğer isteklilere tercih edilir.
İlk atandığı (noterlikte / muhdes noterlikte / adliye bulunmayan ilçedeki noterlikte) bir yılını
dolduran noterlerin aynı sınıf noterliğe atanma talepleri hariç bulunduğu noterlikte iki yılını
doldurmamış bulunan noterlerin atanma isteği nazara alınmaz.