01.05.2013 Views

MEDNARODNI PREDPISI ZA PREVOZ NEVARNEGA BLAGA V ...

MEDNARODNI PREDPISI ZA PREVOZ NEVARNEGA BLAGA V ...

MEDNARODNI PREDPISI ZA PREVOZ NEVARNEGA BLAGA V ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>MEDNARODNI</strong> <strong>PREDPISI</strong> <strong>ZA</strong> <strong>PREVOZ</strong> <strong>NEVARNEGA</strong> <strong>BLAGA</strong><br />

V petdesetih letih so Združeni narodi ustanovili odbor izvedencev za varen prevoz<br />

nevarnega blaga. Omenjeni odbor pripravlja Oranžno knjigo, ki vsebuje informacije in<br />

priporočila za prevoz nevarnega blaga, ki so v osnovi enaki za vse prometne panoge.<br />

Prevzem priporočil v predpise za posamezna prometna področja (pomorski, zračni, rečni<br />

oziroma cestni/železniški) in sprejetje v nacionalno zakonodajo pomeni dokaj enotne<br />

osnovne standarde po vsem svetu.<br />

Najpomembnejši mednarodni predpisi za prevoz nevarnega blaga so:<br />

EU IN <strong>PREVOZ</strong> <strong>NEVARNEGA</strong> <strong>BLAGA</strong><br />

V državah EU pa tudi zunaj teh pridobiva vse večjo vlogo in vpliv Evropska komisija v<br />

Bruslju. Njen glavni cilj je zagotavljanje visoke ravni varnosti in odstranjevanje ovir za prost<br />

pretok blaga znotraj skupnosti glede na vozila in embalažo.<br />

Na področju prevoza nevarnega blaga podpira in krepi delo obstoječih institucij Združenih<br />

narodov ter strokovnih organizacij. Pomembnejši ukrepi komisije so:


prevzem mednarodnih predpisov s področja prevozov nevarnega blaga v<br />

zakonodajo skupnosti,<br />

dodatne zahteve na ravni skupnosti le na področjih, na katerih so v obstoječih<br />

predpisih pomanjkljivosti.<br />

Na področju prevozov nevarnega blaga je EU uveljavila več direktiv, ki povzemajo že<br />

veljavne mednarodne sporazume. S sprejetjem direktiv v nacionalno zakonodajo se<br />

spreminja področje veljavnosti. Medtem ko mednarodni sporazumi veljajo samo za<br />

prevoze v mednarodnem prometu, pa direktive razširjajo njihovo veljavnost tudi v vse<br />

države članice EU (podobno kot ZPNB za Slovenijo). Nacionalni prevozi morajo biti torej v<br />

skladu z ADR, RID itd.<br />

Pomembnejše direktive:<br />

Direktiva 94/55/EC za prevoz nevarnega blaga po cesti; veljati je začela 1.<br />

januarja 1997 in vsebuje kot dodatek prilogi A in B ADR.<br />

Direktiva 95/50/EC za kontrolo na cestah in v podjetjih; z uveljavitvijo te direktive<br />

so začele veljati enotne usmeritve za opravljanje kontrol prevozov nevarnega<br />

blaga. Ob ugotovljenih hujših kršitvah je mogoča tudi kontrola v podjetju.<br />

Direktiva 96/49/EC za prevoz nevarnega blaga po železnici; podobno kot ADR<br />

za cestni prevoz je s 1. januarjem 1997 začel veljati RID za železniški prevoz kot<br />

edini predpis za prevoze znotraj držav EU.<br />

Direktiva 96/35/EC za varnostne svetovalce v podjetjih, ki so kakorkoli povezana<br />

s prevozom nevarnega blaga. V državah EU so jih morala podjetja imenovati in<br />

usposobiti do 31. decembra 1999.<br />

ADR - EVROPSKI SPORAZUM O MEDNARODNEM CESTNEM <strong>PREVOZ</strong>U<br />

<strong>NEVARNEGA</strong> <strong>BLAGA</strong><br />

ADR velja za mednarodne prevoze nevarnega blaga med državami podpisnicami. Te so:<br />

Avstrija, Azarbajdžan, Belgija, Belorusija, Bolgarija, Bosna in Hercegovina, Ciper, Češka,<br />

Danska, Estonija, Finska, Francija, Grčija, Hrvaška, Italija, Kazah-stan, Latvija,<br />

Liechtenstein, Litva, Luksemburg, Madžaraka, Makedonija, Maroko,<br />

Moldavija, Nemčija, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugalska, Romunija, Rusija,<br />

Slovaška, Slovenija, Srbija in Črna gora, Španija, Švedska, Švica, Ukrajina in Velika<br />

Britanija.<br />

V državah Evropske unije in še nekaterih drugih (npr. Norveški) velja ADR tudi za prevoze


znotraj države.<br />

Zahteve ADR v zvezi z varovanjem<br />

Izraz »varovanje« pomeni varnostne ukrepe ali postopke, sprejete za zmanjšanje možnosti<br />

kraje ali zlorabe nevarnega blaga, ki bi lahko ogrozilo osebe, lastnino ali okolje (npr. v<br />

teroristične namene).<br />

Vse osebe, ki sodelujejo pri prevozu nevarnega blaga, morajo v skladu s svojimi<br />

odgovornostmi, spoštovati določbe glede varovanja. Nevarno blago se sme dati v prevoz<br />

samo tistim prevoznikom, ki so bili primerno identificirani.<br />

Vsak član posadke vozila, s katerim se prevaža nevarno blago, mora imeti med prevozom<br />

pri sebi identifikacijski dokument s fotografijo.<br />

Za »nevarno blago s potencialno hudimi posledicami« veljajo dodatni varnostni ukrepi.<br />

Takšne snovi so npr. eksplozivi ne glede na količino, strupeni plini ne glede na količino,<br />

bencin v količini nad 3.000 I v cisterni ipd. Prevozniki, pošiljatelji in drugi udeleženci, ki<br />

sodelujejo pri prevozu nevarnega blaga s potencialno hudimi posledicami, morajo sprejeti,<br />

izvajati in spoštovati varnostni načrt.<br />

Varnostni načrt mora vsebovati vsaj (glej tudi poglavje 1 . 1 0 ADR):<br />

razdelitev odgovornosti za varovanje kompetentnim in usposobljenim osebam,<br />

pregled dejavnosti in oceno varnostnih tveganj, tudi med postanki, potrebnimi za<br />

opravljanje prevozne dejavnosti, hranjenjem nevarnega blaga v vozilu ali cisterni<br />

pred in med prevozom ter po njem in vmesnem začasnem skladiščenju,<br />

jasno določene ukrepe za zmanjšanje varnostnih tveganj (npr. usposabljanje,<br />

preverjanje voznikov, izbiro/uporabo znanih poti ipd.),<br />

ukrepe, s katerimi se zagotovi, da prejmejo podatke o prevoznih operacijah iz<br />

varnostnega načrta samo tiste osebe, ki jih dejansko potrebujejo.<br />

Za vozila s katerim se prevaža nevarno blago s potencialno hudimi posledicam se mora<br />

uporabljati ustrezna oprema za preprečevanje kraje vozila ali tovora. Delovanje naprave<br />

mora biti ves čas brezhibno in učinkovito.<br />

DELITEV <strong>NEVARNEGA</strong> <strong>BLAGA</strong> PO ADR<br />

ADR vsebuje seznam vsega nevarnega blaga, ki gaje treba prevažati kot nevarnega<br />

(tabela v poglavju 3.2). Vsaki snovi je določena enotna štirimestna številka (znana kot UN<br />

številka; npr. UN 1789 KLOROVODIKOVA KISLINA, UN 1203 BENCIN). Tako je mogoče<br />

prepoznavati blago v vseh državah, kar olajša tudi reševanje ob nesreči.<br />

V seznamu blaga so nekatere snovi navedene po imenu (npr. UN 1789 KLORO-<br />

VODIKOVA KISLINA), druge pa s skupinskimi oznakami (npr. UN 1268 NAFTNI


DESTILATI, N.D.N.). »N.D.N.« je okrajšava za »ni drugje navedeno« in se uporablja za<br />

blago, ki ga ni mogoče razvrstiti med imensko navedene snovi (npr. za odpadke,<br />

raztopine, pripravke, zmesi).<br />

Del imena, ki je v seznamu nevarnega blaga napisan z velikimi tiskanimi črkami, pomeni<br />

»uradno ime blaga«. Uradno ime blaga je lahko dopolnjeno še z opisom, ki je napisan<br />

z malimi tiskanimi črkami (npr. UN 1830 ŽVEPLOVA KISLINA z več kot 51 % kisline).<br />

Vsako nevarno blago je glede na prevladujočo nevarnost uvrščeno v določen razred. Po<br />

ADR je nevarno blago razdeljeno v 13 razredov in sicer:<br />

razred 1<br />

razred 2<br />

razred 3<br />

razred 4.1<br />

razred 4.2<br />

razred 4.3<br />

razred 5.1<br />

razred 5.2<br />

razred 6.1<br />

razred 6.2<br />

Razred 7<br />

razred 8<br />

razred 9<br />

eksplozivne snovi in predmeti<br />

plini,<br />

vnetljive tekočine,<br />

vnetljive trdne snovi,<br />

samovnetljive snovi,<br />

snovi, ki pri stiku z vodo tvorijo vnetljive pline,<br />

oksidirajoče snovi,<br />

organski peroksidi,<br />

strupi,<br />

kužne snovi,<br />

radioaktivne snovi,<br />

jedke snovi in<br />

različne nevarne snovi in predmeti<br />

DIREKTIVA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA 2004/54/ES<br />

z dne 29. aprila 2004<br />

o minimalnih varnostnih zahtevah za predore v vseevropskem cestnem omrežju<br />

Člen 3<br />

Varnostni ukrepi<br />

1. Države članice zagotovijo, da predori na njihovem ozemlju, ki spadajo na področje uporabe te<br />

direktive, izpolnjujejo minimalne varnostne zahteve iz Priloge I.<br />

2. Če se lahko nekatere strukturne zahteve iz Priloge I izpolnijo samo prek tehničnih rešitev, ki jih<br />

ni mogoče doseči ali se lahko dosežejo samo ob nesorazmernih stroških, lahko upravni organ iz<br />

člena 4 sprejme izvajanje ukrepov za zmanjšanje tveganja kot alternativo uporabi teh zahtev, pod<br />

pogojem, da bo rezultat alternativnih ukrepov enakovredna ali boljša zaščita. Učinkovitost takih<br />

ukrepov se dokaže z analizo tveganja v skladu z določbami člena 13. Države članice Komisijo<br />

obvestijo o ukrepih za zmanjšanje tveganja, ki so jih sprejele kot alternativo, in predložijo njihovo<br />

utemeljitev. Ta odstavek se ne uporablja za predore v fazi projektiranja iz člena 9.


3. Države članice lahko določijo strožje zahteve, pod pogojem,da niso v nasprotju z zahtevami te<br />

direktive.<br />

Upravni organ<br />

1. Države članice imenujejo upravni(e) organ(e), v nadaljevanju „upravni organ“, ki je odgovoren<br />

za zagotavljanje, da je poskrbljeno za vse vidike varnosti predora, in ki sprejme potrebne ukrepe za<br />

zagotovitev skladnosti s to direktivo.<br />

2. Upravni organ se lahko ustanovi na nacionalni, regionalni<br />

ali lokalni ravni.<br />

3.7 Prevoz nevarnih snovi<br />

Naslednji ukrepi se uporabijo v zvezi z dostopom do predora za vozila, ki prevažajo nevarne snovi,<br />

kakor je opredeljeno v ustrezni evropski zakonodajo v zvezi s prevozom nevarnih snovi po cesti:<br />

opraviti analizo tveganja v skladu s členom 13 preden se določijo ali opredelijo predpisi in<br />

zahteve gledeprevoza nevarnih snovi prek predora,<br />

namestiti ustrezne znake za uveljavitev predpisa pred zadnjim možnim izhodom pred<br />

predorom in pri<br />

vhodu v predor ter pred tem, da lahko vozniki izberejo druge poti,<br />

razmisliti o specifičnih operativnih ukrepih za zmanjšanje tveganj v zvezi z nekaterimi ali<br />

vsemi vozili, ki prevažajo nevarne snovi v predorih, kot je prijava pred vstopom ali vožnja v<br />

konvoju v spremstvu spremljevalnih vozil, za vsak primer posebej po zgoraj navedeni<br />

analizi tveganja.<br />

DOLŽNOSTI POŠILJATELJA, <strong>PREVOZ</strong>NIK, VOZNIKA IN NADZOR NA CESTI PRI<br />

<strong>PREVOZ</strong>U NEVARNIH SNOVI<br />

Dolžnosti pošiljatelja<br />

V prevoz sme dati nevarno blago, če:<br />

- je to dovoljeno po mednarodnih predpisih - ADR,<br />

- je bilo na nevarno blago, za katero je potrebno dovoljenje za prevoz, to dovoljenje izdano,<br />

- je pakirano v ustrezni embalaži,<br />

- so izpolnjene določbe o načinu prevoza, skupnem nakladanju, ravnanju, shranjevanju,čiščenju in<br />

dekontaminaciji ter druge določbe mednarodnih sporazumov – ADR,<br />

- vozilo oziroma druge prevozne enote ustrezajo predpisom,<br />

- vozniku oz. tistemu, ki opravlja prevoz, izroči ustrezne spremne listine in po potrebi dovoljenja za<br />

prevoz,<br />

- je seznanil prevoznika o predpisani označitvi vozila ter s podatki o nevarnem blagu,<br />

- je označil tovorke z napisi in pritrdil oznake ali nalepke za označevanje nevarnosti,<br />

- je upošteval druge varnostne ukrepe in izpolnil druge pogoje za prevoz po ADR.


Dolžnosti prevoznika<br />

Prevoznik sme prevažati nevarno blago, če:<br />

- je to dovoljeno po mednarodnih predpisih – ADR,<br />

- je bilo za nevarno blago, za katero je potrebno dovoljenje za prevoz, to tudi izdano,<br />

- je pakirano v ustrezni embalaži,<br />

- so izpolnjene določbe o načinu prevoza, skupnem nakladanju, ravnanju, shranjevanju, čiščenju,<br />

razplinjenju in dekontaminaciji ter druge določbe mednarodnih predpisov – ADR,<br />

- vozilo ustreza pogojem mednarodnih predpisov – ADR,<br />

- je vozilo tehnično brezhibno, opremljeno in označeno po mednarodnih predpisih – ADR,<br />

- je vozilo pravilno naloženo oz. ni preobremenjeno,<br />

- ima zavarovano odgovornost za škodo, povzročeno tretjim osebam,<br />

V primeru izgube nevarnega blaga mora prevoznik ukreniti vse potrebno, da se nevarno blago<br />

najde, ter o nevarnosti nevarnega blaga takoj obvestiti Regijski center za obveščanje na številko 112<br />

ali policijo na številko 113.<br />

Dolžnosti voznika<br />

Voznik sme prevažati nevarno blago, če:<br />

- je poučen o svojih obveznosti in posebnosti prevoza,<br />

- se je prepričati, da vozilo in tovor ustrezata predpisom (ADR, ZVCP,…),<br />

- so tovori označeni z ustreznimi napisi in oznakami ali nalepkami z označevanje nevarnosti,<br />

- je vozilo označeno z opozorilnimi tablami, napisi, oznakami ali nalepkami za označevanje<br />

nevarnostim drugih informacij o nevarnem blagu in o vozilu po določbah ADR,<br />

- ima s seboj dokumente in dodatno opremo so določbah ADR (listino o prevozu nevarnega blaga,<br />

navodilo za ukrepanje, …),<br />

- so izpolnjeni drugi pogoji za prevoz po ADR.<br />

Voznik mora za prevoz nevarnega blaga imeti veljavno potrdilo o strokovni usposobljenosti.<br />

Nadzor na cesti<br />

Nadzor nad prevozom nevarnega blaga v Sloveniji opravlja na cestah in mejnih prehodih policija,<br />

carina in inšpekcijske službe, za pomoč pa lahko zaprosijo tudi posamezne strokovnjake.<br />

Na zahtevo organa, pristojnega za nadzor, mora voznik izročiti dokumente, opremo v pregled.<br />

Prav tako mora omogočiti pregled blaga in odvzem potrebne količine vzorca nevarnega blaga za<br />

analizo. Organ, ki opravlja nadzor mora izpolni zapisnik o nadzoru, ter en izvod zapisnika po<br />

opravljenem nadzoru izroči vozniku.<br />

NEVARNE SNOVI IN CESTNI TUNELI<br />

Za zmanjševanje tveganja, ki ga povzročajo prevozi nevarnih snovi skozi tunele bi morali uvesti


naslednje postopke:<br />

− Posebeno izobraževanje za prevoznike nevarnih snovi, ki bi vsebovalo vsa navodila kako se<br />

pravilno ravnati, ob okvari vozila, nesreči ali požaru v predoru.<br />

− Izvoz gorečega vozila iz tunela. Če je le mogoče mora voznik goreče vozilo izpeljati ven iz<br />

tunela.<br />

− Kontrole prometa pred vstopom v tunel. Pregled tovora in tovornjaka, bi lahko marsikje<br />

preprečil nesrečo.<br />

− Obdobna testiranja voznikov, ki bi bila usmerjena na varnost in ravnanje v tunelu v primeru<br />

nezgode.<br />

OECD (organizacija za ekonomsko sodelovanje in razvoj) in PIEARC (svetovno združenje za<br />

ceste) sta predlagala:<br />

− Da bi ustvarili pet razredov nevarnih snovi, ki bi bili enotni po celem svetu in bi bili<br />

upoštevani pri omejevanju prevoza skozi predore.<br />

− Kvantitativno metodo za oceno tveganja, s katero bi določili možnosti prevoza nevarnih<br />

snovi za vsak tunel posebej.<br />

Priporočajo tudi:<br />

− Vključitev teh petih razredov nevarnih snovi v predpise, ki bi bili enotni za celo Evropo.<br />

− Postavitev novih znakov, ob vstopu v predor, na katerih bi bilo razvidno kateri razredi smejo<br />

skozi predor.<br />

− Oceno tveganja za vsak tunel posebej.<br />

− Reklasificiranje nekaterih snovi, ki zdaj ne spadajo pod nevarne snovi, ampak so se v<br />

preteklosti izkazale za veliko nevarnost v nezgodah, ki so se zgodile v tunelih. Med te<br />

spadajo vse snovi, ki oddajajo pri gorenju podobne količine energije kot ogljikovodiki.<br />

− Spremstvo vozil pri posebej nevarnih tovorih.<br />

Tveganja so velika in cestni predori bi morali biti obravnavani z večjo resnostjo, ne sme se pa po<br />

nepotrebnem strašiti ljudi. Kot je že omenjeno so ceste skozi tunele med najbolj varnimi, kar se<br />

opazi po majhni pogostosti nesreč glede na ceste na prostem. Tako malo nesreč je predvsem zaradi<br />

kontroliranega okolja, saj nimamo skoraj nobenih vplivov vremena in svetlobni pogoji so<br />

konstantni. Po drugi plati pa so nesreče v tunelih veliko nevarnejše, kot na odprti cesti.<br />

Varnost v tunelih ni samo vprašanje tehnologije in predpisov ampak je močno odvisna od obnašanja<br />

voznikov. Zato je nujno, da se vozniki zavedajo tega in se izobrazijo za primer nesreče, saj je<br />

najpomembnejše, da se v takem primeru znajo pravilno odločati.<br />

Obstajajo pa tudi še neraziskana področja, v človekovem obnašanju (klavstrofobija in vožnja skozi<br />

tunele), ki jih bo treba v prihodnosti raziskati, saj negativno vplivajo na varnost v predorih.<br />

POENOTENE SKUPINE NEVARNIH SNOVI<br />

Trenutni predpisi, ki urejajo prevoz nevarnih snovi skozi tunele se razlikujejo med državami in celo


med posameznimi tuneli v isti državi. To pa predstavlja oviro saj planiranje transporta zahteva<br />

prilagajanje različnim zahtevam v različnih državah. Včasih so navodila slabo izpopolnjena in so<br />

težavna za razumevanje. Usklajeni predpisi bi prinesli:<br />

− Olajšanje organizacije mednarodnega transporta in tako odstranili tehnične prepreke pri<br />

racionalizaciji transportnih dejavnosti.<br />

− Izboljšano varnost in zaradi poenotenih predpisov tudi boljši nadzor.<br />

KRITERIJI <strong>ZA</strong> SKUPINE NEVARNIH SNOVI<br />

Predpisi bi morali enaki za vse države in vse tunele. Vse nevarne snovi bi morali razdeliti v malo<br />

število skupin zato, da bi bil sistem praktično uporaben. Sistem z petimi razredi bi najbolj ustrezal<br />

vse današnjim zahtevam. Skupina A bi bila največja in v njo spadajo vsi tovori, ki se lahko vozijo<br />

po cestah, vključno z najbolj nevarnimi. Skupina E je najbolj omejena in vsebuje samo tiste tovore,<br />

ki ne potrebujejo oznake na vozilu, ti tovori so najmanj nevarni. Vsi tovori v skupini E so vključeni<br />

v skupino D in vsi tovori v skupini D so vključeni v skupino C in tako naprej.<br />

PREDNOSTI TAKŠNEGA SISTEMA<br />

Prepoved prevoza nevarnih snovi skozi tunele je lahko upravičena tam, kjer je velika možnost hudih<br />

nesreč (nesreč z žrtvami in nesreč, ki bi povzročile kolaps predora). Medtem pa sistem nebi smel<br />

ovirati prevoza nevarnih snovi, ki ne predstavlja resnega tveganja ljudem ali predoru. Za primer<br />

lahko vzamemo nevarne snovi, ki so škodljive samo pri dotiku drugače pa ne predstavljajo<br />

nevarnosti za človeka ali konstrukcijo predora. Sistem je zgrajen na predpostavki da se v tunelih<br />

pojavljajo tri glavna tveganja, ki imajo lahko za posledico smrten žrtve ali resne poškodbe predora.<br />

Ta tveganja so:<br />

− eksplozije<br />

− izpust strupenega plina ali hlapne strupene tekočine<br />

− požari<br />

POŽARNA VARNOST V PREDORIH<br />

Pri sprejemnju odločitev, ki vplivajo na požarno varnost tunela je glaven cilj vzdrževati tveganje na<br />

sprejemljivi ravni. To se navezuje na poškodbe in smrtne primere, izgubo premoženja ter motnje v<br />

delovanju. Vseeno se projektanti, upravitelji in uporabniki dejansko ne zavedajo, kakšna so<br />

tveganja v zvezi z zgoraj navedenimi kategorijami. Zgodovinske statistike nam lahko nakažejo<br />

tveganja, ki se pojavljajo v določenih tunelih, ampak obstaja določen problem. Če pogledamo<br />

statistike ugotovimo, da se tuneli in njihove lastnosti spreminjajo skozi čas. Odločanje za varnostne<br />

ukrepe v tunelu glede na pretekle statistike je lahko zavajujoče, saj se iz leta v leto spreminjajo<br />

parametri, ki so odločilni za varnost v tunelih. Če pogledamo samo promet, ki je eden od<br />

dejavnikov, je ta v zadnjih letih močno narasel. Predpisani pristop nebi prepoznal tega tveganja, bi<br />

pa to tveganje zaznali z pristopom, ki ima poudarek na varnosti. To odločanje na podlagi tveganja je<br />

zelo koristno za nas in naše odločanje v vedno bolj kompleksnem in hitro se spreminjajočem svetu.<br />

Vendar pa so tudi predpisi pomembni in igrajo pomembno vlogo poleg ocene tveganja, saj le ti<br />

temeljijo na izkušnjah iz preteklosti. Vsak od pristopov ima pozitivne in negativne strani. Eden od<br />

najboljših virov informacij so tudi dogodki, kjer je malo manjkalo, da bi prišlo do nesreče.


Slika kaže model, po katerem se ravnamo, ko naletimo na tveganje.<br />

Dolžina tunela je upoštevana kot pomemben dejavnik, ki prispeva k tveganju, predvsem zato, ker<br />

imajo dolgi tuneli negativen psihološki vpliv na človeka. Vendar pa izkušnje kažejo, da se tudi v<br />

kratkih tunelih dogajajo hude nezgode. Na to nas opominja nesreča, ki se je zgodila leta 1996 v<br />

Isola delle Femmine tunelu. V tunelu ki je dolg komaj 148m je prišlo do eksplozije, ki je zahtevala<br />

mnoge smrtne žrtve.<br />

Da bi zviševali nivo varnosti, je nujno učinkovito poročanje o vseh nezgodah v tunelih. V Evropi so<br />

zato uvedli prosto dostopne baz podatkov o nezgodah v tunelih, ki se nahaja na strani Evropske<br />

tematske mreže o požarih v predorih ( FIT ).<br />

POŽARI V TUNELIH<br />

Pri prevozu nevarnih snovi skozi predore se lahko zgodi tudi najhujše in to je po mojem mnenju<br />

takrat, ko pride do nesreče in se nevarna vnetljiva snov vžge. Zaradi vleka zraka skozi predor pri<br />

gorenju nastanejo visoke temperature in strupen dim, ki se z veliko hitrostjo pomika po tunelu.<br />

Peklenska vročina in gost dim pa predstavljata resno življensko ogroženost, zato se bom v<br />

nadaljevanju posvetil nesrečam, ki so se zgodile v predorih pri prevozu nevarnih snovi.<br />

Glede na Francoske, Nemške, Švicarske in Italijanske statistike se takšne nesreče redkeje dogajajo v<br />

tunelih, kot pa na cestah na prostem. Pomembna pa je ta razlika, da imajo takšne nesreče v tunelih


veliko večje posledice. Glede na Francosko statistiko se zgodi osem nesreč na kilometer tunela, v<br />

katero je vpleteno tovorno vozilo, na vsakih sto miljonov tovornih vozil, ki gredo skozi tunel in le<br />

ena od teh nesreč bo dovolj velikega obsega, da bo poškodovala tunel. Glede na statistike je<br />

predvideno, da se bodo zgodila ena do tri hude nesreče na kilometer predora na vsako miljardo<br />

tovornih vozil. In mogoče se zdi, da je možnost za takšno nesrečo zelo majhna, ampak, ko<br />

pogledamo koliko tunelov imamo in na gostoto prometa, ki narašča iz leta v leto lahko ugotovimo,<br />

da so takšne nesreče pogoste. V Evropi je okrog petnajst tisoč delujočih predorov, ki so po več<br />

kilometrov dolgi in samo skozi tunel Elf v Nemčiji gre letno skozi okrog sedemintrideset miljonov<br />

vozil. Glede na prejšnje desetletje se v Evropi vsako leto zgodi huda prometna nesreča v predoru, ki<br />

zahteva tudi smrtne žrtve in povzroči veliko ekonomsko škodo. To pa je resen problem glede na to,<br />

da se gradijo vedno daljši tuneli in promet še vedno narašča.<br />

POŽARI V CESTNIH TUNELIH<br />

V preteklosti se je že zgodilo dosti hudih nezgod v cestnih tuneli, v tem poglavju bom izspostavil<br />

nekaj nezgod, ki so pokazale, da ni še dovolj storjeno za varnost v tunelih. Pokazale so tudi to, da so<br />

se snovi, ki se jih ne obravnava po ADR kot nevarne, v realni situaciji izkazale za zelo nevarne.<br />

Ena od takšnih nesreč se je zgodila v tunelu Mont Blanc.<br />

24.3.1999 je tovornjak, ki je potoval skozi Mont Blanc tunel iz Francije proti Italiji, zagorel. Do<br />

požara je predvidoma prišlo zaradi pregretja motorja. Voznik je ustavil tovorno vozilo 6 kilometrov<br />

v notranjosti tunela. Voznik je poskušal pogasiti goreče vozilo ampak mu ni uspelo. Operaterji, ki<br />

nadzirajo tunel so opazili nesrečo in zaustavili promet. Vseeno pa je ta čas v tunel vstopilo<br />

osemnajst tovornih vozil, deset avtomobilov in en motorist. Štiri tovorna vozila so odpeljala mimo<br />

mesta požara na varno ostali pa so ostali ujeti v gostem dimu. Nobeden od slednjih ni preživel.<br />

Zaradi napačno nastavljene ventilacije je le ta dobesedno razpihovala ogenj naprej po koloni<br />

zaustavljenih vozil. V nekaj minutah je bil tunel proti Francoski strani zavit v gost dim. Ko je bil<br />

požar na višku je ogenj dosegel moč okrog 190MW in temperatura je narasla na 1000°C. Ogenj je<br />

gorel triinpetdeset ur in manjši požari so se pojavljali še pet dni po požaru. Devetindvajset ljudi je<br />

izgubilo življenje, med njimi tudi en gasilec. Sedemindvajset jih je zgorelo v vozilih, dva v<br />

protipožarnem zaklonišču, ostali pa so se zadušili, ko so poskušali doseči izhod. To je bila najhujša<br />

nesreča v cestnem tunelu v Evropi.<br />

Ta nezgoda je bila osemnajsta zabeležena v tunelu od leta 1965. V ostalih nezgodah je nastala le<br />

gmotna škoda in le petkrat je bilo potrebno posredovanje gasilcev.<br />

Tragedija v tunelu Mont Blanc se je zgodila zaradi spleta nesrečnih dogodkov. Napačno nastavljena<br />

ventilacija, močan veter, vnetljiv tovor na vozilu (poliuretanska pena , maslo in moka), so skupaj<br />

ustvarili uničujoči požar.<br />

Nesreča, ki se je zgodila 11.6.1979 v tunelu Nihonzaka, blizu mesta Yaizu na Japonskem, je<br />

zanimiva predvsem zato, ker je ogenj uničil 173 vozil. Smrtnih žrtev povzročenih zaradi ognja pa ni<br />

bilo. Več kot 200 ljudi se je rešilo iz tunela preden se je požar razširil. Tunel je imel avtomatski<br />

sprinklerski sistem, ki se je aktiviral enajst minut po trčenju vozil. To je bilo dovolj, da je zadušilo<br />

širjenje ognja za približno pol ure, kar pa je bilo dovolj da so ljudje prišli ven iz tunela. Po tem času<br />

se je pa v zraku nabralo dosti hlapov goriva, ki so se ponovno vžgali. Eno uro kasneje je zmanjkalo<br />

vode v rezervoarju in požar se je razplamtel in zajel vsa vozila. Gasilci so potrebovali dva dni, da so<br />

spravili požar pod kontrolo.<br />

Vse kaže da je človekovo vedenje glaven razlog za takšne katastrofe. Večino požarov v tunelih je<br />

rezultat trčenj vozil. V tunelu Mont Blanc bi dosti ljudi preživelo, če bi se takoj, ko so zagledali dim<br />

odpravili proti izhodu. Dosti bi pa lahko, k zmanjšanju ognja pripomogli operaterji z pravilno<br />

nastavitvijo ventilacije.


Desetina vseh požarov v tunelih je povzročena iz strani voznikov. Pri trčenju vozil, ki so v<br />

dvosmernih tunelih silovita pride hitro do požara. Za preostanek požarov pa so krive mehanične ali<br />

električne napake na vozilu. Iz teh nesreč se lahko naučimo, da se je treba posvetiti informiranju<br />

voznikov, da se bodo v prihodnje znali obnašati v primeru požara v tunelu.<br />

Če pogledamo zgodovino nesreč, vidimo, da so za varnost potencialno nevarna vsa vozila in ne<br />

samo tovorna vozila, ki prenašajo nevarne snovi. V večini požarov, ki so povzročili smrtne žrtve pa<br />

je bilo vpleteno eno ali več tovornih vozil. Tovorna vozila vsebujejo ogromno gorljivih snovi, zato<br />

je klasično direktno gašenje zelo oteženo in v nekaj primerih celo nemogoče.<br />

Tuneli bi bili lahko veliko bolj varni, če bi se že pri načrtovanju bolj posvetili varnosti pred<br />

požarom.<br />

POŽARI V ŽELEZNIŠKIH TUNELIH<br />

Večina nevarnega tovora potuje po železniških progah. Ker lahko en vlak prevaža ogromne količine<br />

nevarnih snovi obstaja velika nevarnost za okolje in človeka če pride do nezgode. Največ nesreč<br />

(približno 60% ) v železniških tunelih se zgodi zaradi mehanske napake ali napake na električni<br />

napeljavi, za samo 12% nesreč pa je odgovoren človek.<br />

V današnjih časih se gradi bolj varne tunele, vseeno pa obstaja problem, saj je v Evropi veliko<br />

število starih tunelov, mnogi od njih so starejši od 100 let. Najverjetneje ne bo nikoli mogoče<br />

zagotoviti želene varnosti v teh tunelih.<br />

V nadaljevanju bom podrobneje predstavil dve nesreči, ki sta bili glede na energijo, ki se je sprostila<br />

pri gorenju, največji v zgodovini.<br />

Požar v tunelu Summit<br />

V tunelu Summit je do nesreče in požara prišlo 20. decembera 1984. Do nesreče je prišlo ko je<br />

tovorni vlak z nevarnimi snovimi peljal tovor po železniški progi skozi tunel pri Greater<br />

Manchester / West Yorkshire meji, vzdolž železniške linije med Littleboroughom in<br />

Todmordenmom, v Angliji.<br />

Zgodovina Tunela<br />

Tunel je bil zgrajen v poznih 1830 in je opremljen z prezračevalnimi jaški v presledkih (približno)<br />

200 m, ti prezračevalni jaški so bili namenjeni za odvod dima, ki je nastajal pri parnih lokomotivah.<br />

Nesreča in požar<br />

Do nesreče je prišlo ob 5:50, 20. decembra 1984, ko je vlak, ki je prevažal več kot miljon litrov<br />

(835 ton) bencina v trinajstih cisternah vstopil v tunel iz Yorkshirske strani, torej s severa. Pri eni<br />

tretjini poti skozi tunel, sej je zaradi napake na enem od osnih ležajev snela os in tako je četrti v<br />

vagon iztiril. Za njim so iztirili tudi ostali vagoni. Na tirih je ostala le lokomotiva in trije vagoni. Iz<br />

ene cisterne je začelo puščati gorivo in se najverjetneje vnelo na pregretem ležaju. Tri članska<br />

posadka v lokomotivi je opazila ogenj, stekli do najbližjega telefona v tunelu in takoj obvestili<br />

pristojne službe.<br />

Gasilci iz Greater Manchestera in West Yorkshirea so hitro prispeli na prizorišče nesreče.<br />

Sodelovanje med brigadama je bilo zelo dobro, najverjetneje ker so imeli požarno vajo v tunelu<br />

mesec pred nesrečo.<br />

Osebje, ki je upravljalo lokomotivo se je vrnilo nazaj in odpeljali so lokomotivo in tri vagone, ki so<br />

ostali na tirih iz tunela. Gasilci naložili opremo na voziček, ki se pelje po tirih in se sami z dihalnimi


aparati podali v boj z ognjem. Skozi prezračevalne jaške so napeljali cevi po katerih so oskrbovali<br />

gasilce z vodo. Isto časno je druga ekipa gasilcev vstopila na severni strani tunela in pričela z<br />

gašenjem.<br />

Kljub naporom, da bi požar ukrotili, se je ob 9:40 na eni od vagonskih cistern, zaradi visoke<br />

temperature in zaradi te povišanega tlaka v cisterni odprl varnostni ventil. Pare goriva so se takoj<br />

vnele in ogenj se je od stene tunela odbijal v obe strani. Gasilci so se odločili za evakuacijo. Na<br />

srečo jim je predor uspelo zapustiti pred prvo eksplozijo.<br />

Prepuščen sam sebi je ogenj gorel na polno moč. Ko so se stene tunela in zrak v tunelu ogrela so se<br />

na vseh desetih cisternah, zaradi naraslega pritiska, sprostili varnostni ventili. Pri temperaturi<br />

približno 1530°C sta se dve od cistern stopile in poplavile tunel z gorivom.<br />

Mešanica goriva in kisika je bila tako bogata, da ni se ni vsa vnela v tunelu. Zračni tok je te<br />

pregrete pare goriva odnesel skozi prezračevalna jaška 8 in 9. V trenutku, ko je pregreta para goriva<br />

stopila iz jaška se je ob stiku z zrakom, ki je bil bogat s kisikom, vnela. Stebri plamenov so se<br />

vzdigali približno 45m visoko.<br />

Hitrost plinov, ki so se dvigovali po prezračevalnih jaških je dosegla 185km/h (50 m/s) . Zrak je pri<br />

takšnih hitrostih nevaren in lahko odpihuje težke predmete. Vroče krogle staljenega materjala so<br />

bruhale iz jaškov na podoben način kot iz vulkana. Te goreče krogle, so vnele rastje v okolici. V<br />

okolici jaška 9 so našli tudi kroglice, ki so nastale iz stopljenih sten cisterne.<br />

Ker gasilci niso mogli priti dovolj blizu ognja so začeli gasiti tako, da so skozi prezračevalne jaške<br />

daleč od ognja spuščali peno in tako ustvarili pregrado, ki je preprečevala dostop svežega zraka, k<br />

ognju. Naslednji dan zgodaj popoldne je ogenj končno ugasnil. Gorivo je pa še naprej iztekalo iz<br />

uničenih vagonov v podlago in odtoke za vodo. Vsake toliko je še prišlo do vžiga, ko so se vroči<br />

hlapi vneli ob stiku z vročimi stenami tunela. Postalo je očitno, da je gorivo steklo tudi v reko Roch,<br />

kar je pomenilo novo nevarnost, saj je reka tekla mimo mest Summit in Todmorden. Zaradi<br />

prisotnega goriva lahko nastane eksploziven oblak hlapov. Mesta so zaradi tega delno evakuirali.<br />

Gasilci so se z ognjem borili še naslednja dva dni, do 6:30 na božični večer. Požarna straža pa je<br />

ostala na mestu do 7. januarja 1985.


Posledice<br />

Od 1,1 milijonov litrov bencina, ki ga je vozil vlak, so 275.000 litrov, rešili delavci, s tem ko so<br />

odpeljali tri vagone iz tunela, 16.000 litrov goriva so rešili iz iztirejnih vagonov, 900.000 litrov pa je<br />

zgorelo.<br />

Na deveti cisterni je bila plast stekla. Pri gorenju so se cegli in beton v prezračevalnem jašku stopili<br />

in steklu podoben materjal je kapljal na cisterno in prekril njen zgornji del.<br />

Škoda, ki je nastala pri požaru je bila minimalna. Popraviti je bilo treba približno kilometer tirov in<br />

obnoviti električne napeljave in sgnalizacijo. Presenečeni so bili nad tem kako dobro se je obloga iz<br />

zidakov kljubovala požaru. Čeprav so se opeke na nekaterih mestih tako segrele, da so se<br />

spremenile v steklu podobno snov, je bila večina obloge v dovolj dobrem stanju, da se jo splača<br />

popraviti.<br />

Nesreča v tunelu Summit je vredna opombe iz večih razlogov:<br />

-Obseg požara. Najverjetneje gre za največji požar v tunelu pri prevozu nevarnih snovi, v celi<br />

zgodovini. Pri gorenju se je sprostila energija približno 350MW.<br />

-Neverjetna sreča vseh udeleženih v nesreči. Strojevodja in ekipa so z lokomotivo in tremi vagoni<br />

prišli iz tunela malo pred eksplozijo. Gasilci so imeli srečo, da so prezračevalna jaška odvajala vroč<br />

zrak in plamene na prosto mimo njih, čeprav niso nikoli bila načrtovana za ta namen.<br />

-Škoda na tunelu je bila majhna, kljub temu, da se je nekaj opeke zaradi temperature stopilo.<br />

Channel Thunnel požar


Do požara je prišlo 18.11.1996 na vlaku, ki prevaža tovorna vozila in njihove voznike skoti Channel<br />

Tunnel iz Francije do Velike Britanije.<br />

Goreti je začelo, so do naložili vagone in se vozili skozi Francoski terminal do vhoda v tunel.<br />

Plamene so opazili varnostniki kmalu za tem, ko je vlak odpeljal v tunel. Varnostniki so obvestili<br />

operaterja, ta pa je opozoril strojevodjo ampak vlak je bil že v tunelu. Strojevodja je poskušal<br />

odpeljati vlak na drugo stran do izhoda ampak zaradi neke napake, ki ni bila povezan z požarom je<br />

bil prisiljen ustaviti vlak. Po dvajsetih minutah v zadimljenem tunelu so se ljudje, ki so se vozili na<br />

vlaku evakuirali v servisni tunel.<br />

V požaru ni bilo smrtnih žrtev, sedem ljudi je bilo odpeljanih v bolnico zaradi zastrupitve z dimom.<br />

Požar je uničil lokomotivo in deset tovornih vozil, povzročil škodo na dolžini enega kilometra.<br />

Po tej nezgodi, so naredili pomembne spremembe pri varnostnih postopkih in nadgradili vagone za<br />

prevoz tovornih vozil z sistemom za gašenje z vodno meglo.<br />

Vlakovna kompozicija, ki se je vnela je bila sestavljena iz dveh lokomotiv (na vsakem koncu ena),<br />

vagona za potnike, in vagonov za tovorna vozila. Celotna kompozicija je bila dolga okrog 800<br />

metrov. Na vlaku je bilo triintrideset oseb, od teh dve strojevodji. Naloženih je bilo devetindvajset<br />

tovornih vozil. Eno od tovornih vozil je bilo naloženo z nevarno snovjo – polistirenskimi<br />

kroglicami. To vozilo se je nahajalo približno na sredini vlakovne kompozicije. Ostala tovorna<br />

vozila so prevažala: koruzne kosmiče, pralne stroje, glukozo, titanove ostanke, ananase, papir in<br />

zamrznjeno maščobo.<br />

V tunelu so bili še trije vlaki, ki pa so normalno izpeljali iz tunela. Za gorečim vlakom, pa sta v<br />

tunel zapeljala še dva vlaka. Prva za gorečim vlakom je bila lokomotiva, katere voznik se pred<br />

ognjem skril v servisni tunel. Potniški vlak pa je zapeljal vzvratno in izpeljal iz tunela. V<br />

vzporednem tunelu so zaustavili en vlak in z njim prepeljali ljudi na varno.<br />

Varnostni sistemi v času požara<br />

Tunel in vlaki, ki gredo skozi so opremljeni z vrsto varnostne opreme.<br />

Tunel je sestavljen iz treh cevi. Dve sta namenjeni prevozu tovora v sredini pa je servisni tunel, ki<br />

služi tudi za evakuacije. Nameščena je bila tudi nadomestna ventilacija, ki normalno ne deluje in jo<br />

aktivirajo v nujnih primerih. Vsakih sto-petindvajset metrov je bil postavljen hidrant, visoko<br />

zmogljiva razsvetljava in telefon. Prehodi v servisni tunel so bili zaščiteni z težkimi protipožarnimi<br />

vrati in z prezračevalnim sistemom, ki je ustvarjal nadtlak v servisnem tunelu in tako preprečeval<br />

vstop dima in ognja.<br />

Tunel nadzorujejo dva kontrolna centra. In sicer glavni želežniški center (RCC) , ki usmerja promet<br />

ter upravlja z lučmi, črpalkami in ventilacijo.<br />

Za varstvo pred požarom pa so zadolženi v centru za vodenje požarne opreme (FEMC) . V vsakem<br />

centru je manjša gasilska enota.<br />

Požarni detektorji so nameščeni v 1,7km intervalih skozi celo dolžino tunela. Le ti so sestavljeni iz<br />

serije različnih tipov detektorjev: ionskih, optičnih in senzorjev za ogljikov monoksid. Sistem je<br />

nastavljen tak, da obvesti glavni želežniški in gasilski center če zazna požar na vsaj dveh senzorjih.<br />

Če požar zazna samo na enem senzorju obvesti samo gasilski center.<br />

Lokomotive in vagoni za avtomobile so opremljeni s sistemom za gašenje s halonom. Vagoni za<br />

tovorna vozila pa so odprtega tipa.


gašenje<br />

Gasilci so pristopili do požara skozi servisni tunel. Ko so ga locirali so ga dve skupne napadle iz<br />

obeh strani. Imeli so probleme z sistemom za dovajanje vode. Gasili so lahko le z dvema cevema na<br />

enkrat. Potem pa je eden od inženirjev nastavil sistem tako, da je bila oskrba z vodo nemotena. Ob<br />

peti uri 19.11.1996 so končno uspeli pogasiti požar. Večina gasilcev je lahko odšla iz prizorišča ob<br />

14:50.<br />

škoda in žrtve<br />

Na srečo ni bilo nobenega smrtnega primera. Nekaj ljudi se je zastrupilo z dimom.<br />

Stene tunela so utrpele veliko škodo saj je bila na nekaterih točkah debelina betonske stene samo še<br />

5cm namesto normalnih 40cm. 240 metrov betonske stene je bilo močno uničene. Vendar lapor v<br />

katerega je izvrtan tunel ni pokazal znakov posedanja.<br />

Uničene so bile vse napeljave v dolžini 800 metrov. Zamenjati so morali pol kilometra tirov,<br />

napeljave, signalizacijo, in protipožarna vrata. Od vlakovne kompozicije sta z manjšimi<br />

poškodbami ostala le lokomotiva in vagon za potnike.<br />

Posledice<br />

Da bi ugotovili podrobnosti nesreče so izvedli tri ločene preiskave. Tunel je bil zaprt za šest<br />

mesecev. Požar je pokazal slabosti v kontrolnih postopkih. Po novem so zaposlili dodatno osebje v<br />

glavnem želežniškem centru. Postopki za upravljanje prezračevalnega sistema so bili<br />

poenostavljeni. Opustili so postopek, pri katerem je bil ob požaru predviden izvoz vlaka iz tunela če<br />

je le mogoče. Novi postopek predvideva v takšnem primeru kontroliran postanek in gašenje iz<br />

servisnega tunela. Izboljšali so osvetlitev označb, ki označujejo prehode med tunloma. Na vagone<br />

za prevoz tovornih vozil je bil nameščen sistem za gašenje z razpršeno vodo. Uvedene so bile<br />

skupne vaje in izmenjave osebja med Francoskimi in Britanskimi gasilci. Narejeno je bilo še dosti<br />

manjših sprememb, ki bodo v prihodnosti pozitivno vplivale na potek dogodkov v podobnem<br />

primeru.<br />

Zaključek<br />

Čeprav se je zgodilo v železniških tunelih veliko nezgod, so požari v cestnih tunelih veliko bolj<br />

pogosti. Pri prevozu nevarnih snovi v cestnih tunelih pride ob nezgodah v primerjavi z nezgodami v<br />

železniških tunelih, do manjše gmotne škode. Večje pa je število smrtnih žrtev, saj ogenj ponavadi<br />

ogrozi tudi druge udeležence v cestnem prometu. Pri nezgodah v železniških tunelih je število žrtev<br />

majhno saj lahko celotno vlakovno kompozicijo upravlja en človek.<br />

Ne smemo pa se zanašati, da bo vedno tako. Nedolgo nazaj so naredili študijo posledic, ki bi se


lahko zgodile če bi tovorni vlak, ki je zagorel v tunelu v Baltimoru v združenih državah amerike<br />

leta 2001, prevažal nuklearne odpadke. Pod temi pogoji bi nastal radioaktivni oblak, ki bi ogrozil<br />

tristo-devetdeset-tisoč ljudi. Ekstremno visoka raven sevanja bi imela strahotne posledice na nekaj<br />

kvadratnih kilometrih. Mogoče se to sliši pretirano ampak ta tovorni vlak je ena od predvidenih<br />

poti, za prevoz radioaktivnih odpadkov.<br />

Iz grafa je razvidno, da se skoraj dvakrat več nesreč z požarom zgodi v poletnih mesecih. Do tega<br />

pride zaradi močno povečanega prometa v tem obdobju.


Iz slike je razvidno, da je v evropi največ požarov v tunelih. Najverjetneje zaradi tega ker je<br />

tudi največ tunelov zaradi zelo razgibanega terena.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!