Globalizacija i državni suverenitet

Glo ba li za ci ja i dràv ni su ve re ni tet 

Iva na Tu cak * 

UDK 316.42: 341.211 

341.211. 316.42 

Izvorni znanstveni rad (original scientific paper) 

Prim lje no 5. 6. 2006. 

Prih va }e no 23. 2. 2007. 

Du go je vre me na kon ce pt su ve re ni te ta smat ran ka me nom 

te melj cem do ma}eg i me|una rod nog pra va te po li ti~ke misli. 

Kon cep ci ja su ve re ni te ta blis ko je po ve za na s kon cep cijom 

dràve. Bi lo je to »nor mal no« sta nje dràve, u ko jem 

ona ima vr hov nu ili ko na~nu vla st u unu tar njim po li ti~kim 

i prav nim pi ta nji ma, a svoj stvo neo vis nos ti pre ma dru gim 

dràva ma. Me|una rod nu za jed ni cu ~ini le su rav nop rav ne 

i neo vis ne dràve. 

Da nas, na po~et ku 21. sto lje}a, kon ce pt su ve re ni te ta izloèn 

je mno gim iza zo vi ma, od ko jih je naj zna~ajni ji proces 

glo ba li za ci je ko ji je do veo do sve ve}e me|upo ve za nosti 

lju di {irom svi je ta vid lji ve na svim po lji ma: po li ti~kim, 

voj nim, eko nom skim, kul tur nim i prav nim. U ovom ra du 

us re do to~it }emo se na pi ta nje kako glo ba li za cija ut je~e na 

dràv ni su ve re ni tet te da ti preg led ar gu me na ta ko ri{te nih 

u no vi joj li te ra tu ri. 

Klju~ne ri je~i: globa li za ci ja, su ve re ni tet, me|una rod ne or gani 

za ci je, »glo bal no ci vil no dru{tvo«, glo bal no pra vo 

* Mr. sc. Iva na Tu cak, asis ten ti ca na Katedri za teoriju prava i dràve Prav nog fa kul teta 

Sveu~ili{ta Jo si pa Jur ja Stros smaye ra u Osi je ku (assistant at the Chair of Theory of Law 

and State, Faculty of Law, Josip Juraj Strossmayer University in Osijek, Croatia) 

HRVATSKA JAVNA UPRAVA

HRVATSKA JAVNA UPRAVA 

140 

1. Uvod 

Ivana Tucak: Globalizacija i dràvni suverenitet 

HRVATSKA JAVNA UPRAVA, god. 7. (2007.), br. 1., str. 139–170 

Shva}anje su ve re ni te ta kao bit nog obi lje`ja dràv ne vlas ti (vr hov na pre ma 

unutra i neo vis na pre ma van) sve done dav no bi lo je op}eni to prih va}eno. 

Sva raz mi{lja nja o su ve re ni te tu kao og ra ni~enom ili po di je lje nom od ba civa 

na su kao con tra dic tio in ad jec to. No, sva ka dub lja ana li za kon cep ta pokazuje 

da su ve re ni tet ne zna~i ni slo bo du od prav nih og ra ni~enja, bi lo da 

je ri je~ o do ma}im ili me|una rod nim pra vi li ma, ni neo vis no st o vanj skim 

(gos po dar skim) ut je cajima. Su ve re ni tet je, kao kon cep ci ja i kao po li ti~ka 

prak sa, uvi jek bio og ra ni~en (Kos ta ko pou lou, 2002: 136). Ka ko se ti je kom 

vre me na mi je nja la i po ve}ava la ulo ga dràve, ta ko su i eti~ka, prav na i poli 

ti~ka og ra ni~enja njezine mo}i pos ta ja la sve stroà i od re|eni ja. U svim 

po li ti~kim za jed ni ca ma stva ra la su se pra vi la ko ja pob liè od re|uju dje lova 

nje dràv ne vlas ti. 1 Bez prav nih pra vi la, su ve re ni tet bi se svo dio na pu ku 

fak ti~nu mo}. Stva ra ni su te melj ni za ko ni ili pi sa ni us ta vi ko ji su iz ri~ito 

og ra ni~ava li dje lo va nje dràv ne vlas ti. 

U me|una rod nom pros to ru, jo{ od vre me na Hu ga Gro tiu sa, me|una rodno 

pra vo (obi~aj no ili ugo vor no) te me lji lo se na na~elu pre ma ko je mu 

dràve mo ra ju sno si ti pos lje di ce nje go va kr{enja. Suv re me ni au tor Step hen 

Kras ner opi su je su ve re ni tet u me|una rod nim od no si ma kao or ga ni zi ra no 

li cem jer je (or ga ni sied hypoc ri sy) te is ti~e da ni kad ni je pos to ja lo ne ko zlatno 

do ba tog kon cep ta: me|una rod ne nor me po ve za ne sa su ve re ni tetom 

kroz po vi je st od ba ci va ne su i kr{ene od stra ne mo}nih dràva. 2 

1 Oso bi to na kon {to se ono {to se ne kad iz jed na~ava lo s mo nar hom po~elo shva}ati 

kao neo sob no, prav no. U tre nut ku kad oni ko ji vr{e jav nu vla st ne ~ine to u svo je ime, ve} 

u ime za jed ni ce, kad se od su ve re na pret va ra ju u ti je la za jed ni ce, pot reb no je ne ko iz ri~ito 

ili pre{ut no pra vi lo ko je }e upu}iva ti ti je la ko ja vr{e tu vla st. To je glav ni za da tak us ta va. 

Za mo der ne us ta ve bit no je for mu li ra ti os nov na ti je la jav ne vlas ti i da ti os nov na pra vi la za 

vr{enje jav ne vlas ti, {to se ~ini prav nim for mu la ci ja ma. To je pro ces in sti tu cio na li zi ra nja, odnos 

no prav nog de ter mi ni ra nja dràv ne vlas ti. U tom se pro ce su za dràva ju i iz vjes ne oa ze 

neog ra ni~ene vlas ti. U nje ma~kom dràv nom pra vu raz vi je no je tzv. pra vo dràv ne nu`de 

(Staat snot rec ht), po ko jem si la lo mi za ko ne i vla st se na la zi is pred pra va. Vi di Hin sley, 1992: 

206; Kr bek, 1965: 21. 

2 Kras ner, 1999: 9. Kras ner raz li ku je ~eti ri di men zi je su ve re ni te ta: a) do ma}i su ve re nitet 

(do mes tic so ve reig nty), ko ji ne uk lju~uje nor mu ili pra vi lo, ve} je opis na ra vi do ma}eg us trojstva 

vlas ti i ra zi ne dje lot vor ne kon tro le ak tiv nos ti unu tar dràv nih gra ni ca; b) me|uo vis no st 

(in ter de pen den ce so ve reig nty), ko ja se od no si na spo sob no st dràvnih vlas ti da kon tro li ra ju 

pre kog ra ni~na kre ta nja; c) me|una rod nop rav ni su ve re ni tet (in ter na tio nal le gal so ve reig nty), 

ko ji se od no si na uza jam no priz na nje dràva ili dru gih en ti te ta; d) wes tphal ski su ve re ni tet 

(Wes tpha lian so ve reig nty), ko jeg je te melj no pra vi lo ne mi je{anje u unu tar nje pos lo ve dru gih 

dràva.



141 

Va`no je is tak nu ti da se u 20. sto lje}u pi ta nje dràve i dràv nog su ve re ni teta 

ne pro mat ra sa mo kroz priz mu neog ra ni~ene, vr hov ne mo}i. Poi ma nje 

dràve i njezinih za da ta ka mi je nja lo se ti je kom vre me na. Do 18. sto lje}a, 

glav ni su dràv ni za da ci uk lju~iva li fi nan ci je, pra vo su|e, dip lo ma ci ju, 

vo|enje ra to va ma njih raz mje ra te odràva nje unu tar njeg po ret ka (Kos tako 

pou lou, 2002: 135). 

Od ta da, krug dràv nih za da ta ka pos tup no se {iri, dràve mo no po li zi raju 

voj ne sna ge, kon so li di raju i uje di nju ju ci vil no dru{tvo te ta ko stva ra ju 

pret pos tav ke za nas ta nak po li ti~ke de mok ra ci je. Na kon Dru gog svjet skog 

ra ta, ve}ina vla da preu ze la je od go vor no st za si gur no st, ob ra zo va nje, ekonom 

ski nap re dak i so ci jal no bla gos ta nje svo jih gra|ana. Dràve se ba ve 

mak roe ko nom skim pla ni ra njem, osi gu ra va ju pro met nu in fras truk tu ru te 

do no se pra vi la i pro pi se za ta pod ru~ja (Kos ta ko pou lou, 2002: 135). 

U ovom ra du us re do to~it }emo se na raz dob lje na kon za vr{et ka hlad nog 

ra ta kad se jav lja ju sna`ni pro ce si glo ba li za ci je. Ut je caj glo ba li za ci je na 

dràv nu spo sob no st up rav lja nja pos ljed njih je go di na po tak nuo mno{tvo 

ras pra va, pri ~emu su nas ta la no va raz mi{lja nja o pri ro di i bu du}nos ti koncep 

ta su ve re ni te ta. 3 Dvos mis le no st i pro tur je~nos ti pri sut ne u tra di cio nalnom 

kon cep tu su ve re ni te ta do la ze u àri{te in te re sa prav ne i po li ti~ke misli. 

Svje do ci smo ve li kih prom je na. In di vi dual ne dràve ni su vi{e prik lad ne 

po li ti~ke je di ni ce, ka ko za rje{ava nje klju~nih po li ti~kih prob le ma, ta ko i 

za dje lot vor no vo|enje ve li kog bro ja jav nih fun kci ja. Dràve da nas vi{e ne 

mo gu sa mos tal no do no si ti i pro vo di ti pra vi la, ve} su up le te ne u sloène 

glo bal ne i re gio nal ne mreè. Ta je ras tu}a me|uo vis no st vid lji va na svim 

po lji ma: po li ti~kim, voj nim, eko nom skim i kul tur nim. Sta ri je kon ce pt suve 

re ni te ta do ve den u pi ta nje. Ipak, jo{ ga uvi jek ci je ne i po dràva ju oni 

ko ji èle (po vlas ti tom shva}anju op rav da no) spri je~iti upleta nje stra nih ili 

me|una rod nih su dio ni ka u od lu ke i ak tiv nos ti na cio nal ne vla de. 4 

3 Be ne di ct Kin gsbu ry smat ra da je tra di cio nal ni kon ce pt su ve re ni te ta ar ti fi ci jel no orga 

ni za cij sko sred stvo ko je tre ba po jed nos ta vi ti sloènu stvar no st da bi ju se lak{e svla da lo. 

Dràve pred stav lja ju pod je lu svi je ta u te ri to ri jal ne je di ni ce ko je se ne prek la pa ju, a ko je danas 

prek ri va ju ci je lu ze malj sku kug lu; one or ga ni zi ra ju vla st na svom te ri to ri ju, od go vor ne 

su pred me|una rod nom za jed ni com ako pov ri je de od re|ene in te re se dru gih te ima ju pra vo 

pos tav lja ti zah tje ve ako su nji ho vi in te re si ili in te re si nji ho vih dràv lja na pov ri je|eni. Oc jenji 

va nje po dob nos ti tog kon cep ta traj no je obi lje`je prav ne i po li ti~ke zna nos ti dva de se tog 

sto lje}a. Vi di Kin gsbu ry, 1998:610. 

4 [to se ti~e me|una rod nih od no sa, konce pt je su ve re ni te ta od iz nim nog zna~enja za 

ide ju »rav nop rav nos ti dràva« te za de fi ni ra nje sta tu sa i pra va na cio nal nih dràva i nji ho vih 

du`nos ni ka (»i mu ni te ta su ve re na«). Ta ko|er, la ko se moè uo~iti ve za iz me|u kon cep ta suve 

re ni te ta i me|una rod nog pra va. Ako kon ce pt su ve re ni te ta pret pos tav lja da ne ma vi{e vlas ti 

od vlas ti na cio nal ne dràve, me|una rod no pra vo ne moè nas ta ti bez pris tan ka na cio nal ne 



142 



Pr vi dio ra da od no si se na po vi je st poj ma su ve re ni te ta. S ob zi rom na to da 

je teì{te te me na su ve re ni te tu u suv re me nom svi je tu, taj dio ima ka rak ter 

pris tu pa suv re me nim prob le mi ma. Su ve re ni tet ni je nep rom je njiv ili krut 

kon ce pt. Povi jes no je kon ce pt do ka zao svo ju flek si bil no st, od mo nar hijskog 

su ve re ni te ta, pre ko na rod no ga su ve re ni te ta do dràv nog su ve re ni teta 

ka ko ga je us ta no vi la nje ma~ka prav na dok tri na na pri je la zu iz 19. u 20. 

sto lje}e. 

U dru go me di je lu po ku{ava se na}i od go vor na pi ta nje {to je glo ba li za ci ja 

te se u tu svr hu da je preg led raz li~itih de fi ni ci ja glo baliza ci je. Po ku{ava se 

ut vr di ti je li glo ba li za ci ja no vi fe no men te ako ni je, po ~emu se no vi ob lik 

glo ba li za ci je raz li ku je od pret hod nih. Tre}i dio pro pi tu je u~inak glo ba li zaci 

je na su ve re ni tet mo der ne na cio nal ne dràve te da je preg led ar gu me na ta 

ko ji su ko ri{te ni u no vi joj li te ra tu ri. Do ko je mje re glo ba li za ci ja og ra ni~ava 

iz bor od lu ka ko je dràva moè do ni je ti? Na kon to ga se us re do to~uje na 

tri po ja ve ko je po seb no upo zo ra va ju na pro tur je~ja iz me|u tra di cio nal nog 

kon cep ta su ve re ni te ta i suv re me nih zbi va nja: pro li fe ra ci ja me|una rod nih 

or ga ni za ci ja, nas ta nak »glo bal nog ci vil nog dru{tva« i »glo bal nog pra va«. 

2. Su ve re ni tet 

Pojam su ve re ni te ta po jav lju je se is to dob no s nas tan kom mo der ne dràve. 

Nje go vo pod ri jet lo i po vi je st blis ko su ve za ni s pri ro dom, pod ri jet lom i 

po vi je{}u dràve (Hin sley, 1992: 10). Mo der ne dràve raz vi le su se kao 

na cio nal ne dràve ili dràve na ci je u Eu ro pi u raz dob lju od 16. do 19. 

sto lje}a. U tom raz dob lju nas ta je cen tra li zi ra na dràva ko ja ima mo no pol 

stva ra nja za ko na i mo no pol pro vo|enja za ko na nad je din stve nim zem ljopisnim 

te ri to ri jem i neo vis no st o vanj skim vlas tima (Beet ham, 1984: 208). 

Ona se po ja vi la na kon {to je sre di{nja vla st os tva ri la pob je du nad os ta lim 

no si te lji ma mo}i, u od no su pre ma van, gdje se ra di lo o uni ver zal nim nas toja 

nji ma pa pin stva i Sve tog Rim skog Car stva Nje ma~ke Narod nos ti, kao i 

pre ma unut ra u od no su prema feu da lnime mo}nici ma. Pri je to ga raz doblja 

po li ti~ka vla st bi la je lo kal nog i osob nog ka rak te ra, a nad le`nos ti su se 

prek la pa le (He ld, 1997: 49). 

Kao sre di{nja ide ja mo der ne dràve po jav lju je se ide ja o bez li~nom i pri vile 

gi ra nom prav nom ili us tav nom po ret ku, ko ji og ra ni~ava za jed ni~ku struk- 

dràve. To vri je di za ugo vo re, kao i za dru gi ve li ki iz vor me|una rod nog pra va – me|una rodno 

obi~aj no pra vo. Vi di Jac kson, 2003: 782.



143 

tu ru vlas ti (He ld, 1997: 54). Dràva se ob li ko va la kao fe no men od vo jen 

i od vla da ra i od po da ni ka, s po seb nim vlas ti tim svoj stvi ma (He ld, 1997: 

55). Vr hov na vla st prema unut ra i neo vis no st pre ma van spo je ne su zajedno 

u ide ju su ve re ni te ta. 

Smat ra se da je pr vi ko ji je jas no iz ra zio teo ri ju su ve re ni te ta bio Jean Bo din 

u svo joj knji zi [est knji ga o re pub li ci (Les Six Liv res de la Re pub lique, 1576). 

Pr vot ni cilj nje gove teo rije mo narhij skog su ve re ni te ta bio je u~vr{}iva nje 

ap so lut ne kra ljev ske vlas ti u Fran cus koj, koja je u nje go vo vri je me bi la 

ras tr ga na gra|an skim ra tom iz me|u ka to li ka i hu ge no ta. Te okol nos ti potak 

nu le su Bo di na na raz mi{lja nje da se kaos moè pre ki nu ti sa mo prihva}anjem 

jed nog au to ri te ta ko ji bi imao sre di{nju i neog ra ni~enu mo} 

(Hin sley, 1992: 116). Premda je pri je nje ga tu ide ju zas tu pao Mac hia vel li 

(Vla dar, Il Prin ci pe), Bo din se od nje ga raz li ku je {to su ve re no st ne svo di na 

pu ku po li ti~ku mo}, ve} prav nim pu tem èli u~vr sti ti dràvu. 5 Su ve re ni tet 

se in sti tu cio na li zi ra i ni ka ko se ne moè shva ti ti kao osob no svoj stvo monar 

ha (Ra do va no vi}, 1979: 54). 

U Re pub li ci 6 Bo di no va shva}anja o je din stve nom prav nom au to ri te tu bi la 

su pri mi je nje na na ob li ke vla da vi ne kla si fi ci ra ne pre ma no si te lji ma su vere 

ni te ta. Mo nar hi ja je ob lik vla da vi ne u ko jem su ve re ni tet leì u ru ka ma 

jed nog vla da ra, na rod na dràva os tva ru je se kad u su ve re nos ti sud je lu je 

ci je li na rod, a aris tok ra ci ja kad u su ve re nos ti sud je lu je sa mo ma nji dio naro 

da (Bo din, R, II, 1, str. 71). Ovo tro je ne mo gu}e je me|usob no sas ta vi ti, 

kao {to je i su ve re ni tet ned je ljiv (Bo din, R, II, 1, str. 78). Bo din je jas no 

da vao pred no st mo nar hi ji ko ju je smat rao um je re nim i pri rod nim ob li kom 

vla da vi ne. 

Pre ma Bo di nu, »Su ve re no st je ap so lut na i traj na vla st ne ke re pub li ke« 

(lat. ma jes ta tem) (Bo din, R, I, 8, str. 33). Su ve re ni tet se, pr vot no, po ka zu je 

u mo gu}nos ti slo bod nog do no{enja za ko na: »... pr va oz na ka su ve re nog 

vla da ra (jest) vla st da do no si za ko ne za sve op}eni to i za sva ko ga po je di- 

5 La lo vi}, Dra gu tin, Plai doyer za dràvu u Bo di no voj scien ce po li tique, pred go vor za 

Bo din, Jean (2002), [est knji ga o re pub li ci, Zag reb, str. 227; Kr bek, 1964: 75. 

6 U Re pub li ci se ob ra|uje ~ita vo dràv no pra vo, ali je nag la sak stav ljen na »kra ljev sku 

mo nar hi ju« (ap so lu tis ti~ku mo nar hi ju), ko ju Bo din smat ra naj bo ljim ob li kom dràve. Bodin 

knji gu za po~inje de fi ni ci jom re pub li ke/dràve: »Re pub li ka je is prav no vla da nje nad vi{e 

do ma}insta va, kao i nad onim {to im je za jed ni~ko, i to s po mo}u su ve re ne vlas ti.« Pre ma 

La lo vi}u, sam na ziv knji ge i ko ri{te na ter mi no lo gi ja po ka zu ju nam da je dje lo iz raz pri je la za 

u mo der nu. Ta ko se go vo ri o re pub li ci, a ne o dràvi; os no va po li ti~ke za jed ni ce su pat ris 

fa mi lias, a ne slo bod ni gra|ani, dru{tvo ni je gra|an sko, ne go sta le{ko, su ve re no st re pub like/dràve 

jas no se ne od va ja od su ve re nos ti vla da ra i dr. Vi di La lo vi}, Plai doyer za dràvu u 

Bo di no voj scien ce po li tique, op. cit., str. 237. 



144 



na~no« (Bo din, R, I, 10, str. 58). Ako bi su ve re nu pri do no{enju za ko na 

tre bao pris ta nak po da ni ka, se na ta ili na ro da, on ne bi bio su ve ren. Za kon 

pod ra zu mi je va za po vi jed ono ga tko pos je du je su ve re no st (Kr bek, 1964: 

81; Bo din, R, I, 8, str. 37). 

Na da lje, vla dar je, pre ma kla si~noj rim skoj for mu li, od ri je{en od si le za kona 

le gi bus so lu tus (Kr bek, 1964: 81; Bo din, R, I, 8, str. 37). Su ve ren ni je vezan 

za ko ni ma svo jih pret hod ni ka, kao ni vlas ti ti ma. »Bu du}i da na svi je tu 

na kon Bo ga ne ma ni~ega ve}eg od su ve re nih vla da ra te bu du}i da ih je on 

pos ta vio kao svo je nam jes ni ke da up rav lja ju nad dru gim lju di ma ...« (Bodin, 

R, I, 10, str. 53). Osim do no{enja za ko na, dru gi su zna ko vi su ve re ne 

vlas ti: ob jav lji va nje ra ta i pre go vo ri o mi ru, pos tav lja nje glav nih du`nos nika, 

naj vi{a sud ska vla st, da va nje po mi lo va nja osu|eni ci ma, ko va nje nov ca 

i pra vo na ras pi si va nje po re za (Bo din, R, I, 10, str. 60–68). 

Me|utim, va`no je upo zo ri ti da je Bo din u~inio su ve re na sa mo gos po darom 

za ko na, ali ne i gos po da rom pra va. Su ve ren je sa mo le gi bus ab so lu tus, 

a ne iu re ab so lu tus. 7 Su ve ren je, po naj pri je, og ra ni~en pri rod nim i boànskim 

pra vom. »[to se ti~e boàn skih i pri rod nih za ko na (...) nji ma su podlo`ni 

svi ovo ze malj ski vla da ri i ni je u nji ho voj mo}i da im se sup rot sta ve« 

(Bo din, R, I, 8, str. 37). 

Bo din pos tav lja stro go na~elo »pac ta su nt ser vanda« te is ti~e da ne tre ba 

mi je{ati za ko ne i ugo vo re. Dok za kon ovi si o ono me tko pos je du je su ve reno 

st te su ve ren moè ob ve zi va ti sve svo je po da ni ke, spo ra zum uza jam no 

ob ve zu je ob je stra ne ko je ga skla pa ju, pa ga jed na stra ne ne moè pre kr{iti 

na {te tu dru ge bez nje zi na pris tan ka (Bo din, R, I, 8, str. 38). Vla da ra obve 

zu ju ugo vo ri ko je je sklo pio, i to bi lo s po da ni kom bi lo sa stran cem (Bodin, 

R, I, 8, str. 47). On je og ra ni~en ob ve za ma ko je je preu zeo. Su ve ren je 

og ra ni~en i os nov nim kra ljev skim za ko ni ma, na ko je se os la nja i na ko ji ma 

se te me lji su ve re no st. To su tzv. sa lij ski za ko ni ko ji se od no se na nas ljedstvo 

pri jes to lja i neo tu|ivo st kra ljev skog pos je da (Bo din, R, I, 8, str. 38). 

Vla dar je duàn po{tova ti i vlas ni{tvo po je din ca te ne moè tu|a dob ra 

uze ti ni da ro va ti bez vlas ni ko va pris tan ka (Bo din, R, I, 8, str. 49). 

Tho mas Hob bes (Le vi jan tan, 1651) uz di gao je te ar gu men te na vi{u 

teo rij sku ra zi nu. On je bio pr vi ko ji je za mi je nio vla da ra ap strak tnim pojmom 

dràve (Hin sley, 1992: 135). Pre ma Hob be so voj de fi ni ci ji, dràva 

je »oso ba, a tvo rac nje zi nih rad nji pos tao je ve lik broj po je di na ca, i to 

7 Pre ma Po sav cu, Bo din je, za raz li ku od sred njov je kov nih vla da ra ko ji su bi li ve za ni 

za za ko ne, spo jio dvi je kom pe ten ci je u jed nu: kom pe ten ci ju za ko no dav stva i kom pe ten ci ju 

za po vi je di. Vi di Po sa vec, 1993: 149.



145 

pos red stvom uza jam nih spo ra zu ma, s ci ljem da ko ris te sna gu i sred stva 

svih, ona ko ka ko to bu du smat ra li prik lad nim za mir i za jed ni~ku ob ra nu« 

(Hob bes, 2004: 123). No si te lja te oso be na zi va vr hov nim vla da rom. Mona 

rh je ut je lov lje nje dràve, ima vr hov nu vla st, dok su svi dru gi nje go vi 

po da ni ci. 

Hob bes je po ni{tio ta da{nju kon cep ci ju osob nos ti na ro da te je na rod sveo 

na je din stve nu vo lju sa mo za tre nu tak kad bi on svo ju vo lju tre bao pre da ti 

dràvi (Hin sley, 1992: 135). On ne prih va}a sta ri je vje ro va nje u ugo vor o 

vla da vi ni sklop ljen iz me|u na ro da i vlada ra, ko ji je imao svr hu za jam~iti 

na rod na pra va. Smat ra da moè pos to ja ti sa mo je dan ugo vor, ko jim svi 

po je din ci pris ta ju da se pod~ine dràvi, ali u ko je mu dràva ne sud je lu je 

(Hin sley, 1992: 136). 

Ka ko se sa su ve re nom ne moè sklo pi ti ni ka kav ugo vor, ta ko ga se ne 

moè ni og ra ni~iti ugo vo rom. Iz to ga proiz la ze va`ne pos lje di ce: po da nici 

ko ji su pod~inje ni ne kom mo nar hu ne mo gu bez nje go va do pu{te nja 

od ba ci ti mo nar hi ju ni ti se mo gu po zi va ti na no vi spo ra zum sklop ljen s Bogom 

te ne mo gu pros vje do va ti pro tiv su ve re no vih rad nji (Hob bes, 2004: 

124). Op rav da nje za takvu kon cep ci ju pro na la zi u pri rod nom sta nju ko je 

se moè naj bo lje opi sa ti kao rat svih pro tiv svi ju (bel lum om nium con tra 

om nes), u ko je mu je ljud ski ìvot »usam lje ni~ki, si ro ma{an, pr ljav, teàk i 

kra tak« (Hob bes, 2004: 91–92). 

Za raz li ku od Bo di na, Hob bes je svoga su ve re na u~inio i gos po da rom cje lokup 

nog pra va, nad re|enog pri rod nom pra vu. Pre ma Hob be su, »Pri rod ni 

za kon (lex na tu ra lis) je pro pis ili op}e pra vi lo, iz na|eno po mo}u ra zu ma, 

po ko je mu je ne ko me zab ra nje no ~ini ti ono {to je {tet no po nje gov ìvot ili 

mu odu zi ma sred stva za o~uva nje ìvo ta, ili odus ta ja ti od ~inje nja ono ga 

{to smat ra naj bo ljim sred stvom za o~uva nje ìvo ta.« (Hob bes, 2004: 94). 

Pri rod ni za ko ni ob ve zu ju po sav jes ti, »in fo ro in ter no, {to zna~i da ob ve zuju 

na èlju da bu du pro ve de ni, ali ne ob ve zu ju uvi jek in fo ro exter no, {to 

zna~i, na pro vo|enje u dje lo« (Hob bes, 2004: 112). Hob bes zna no st o 

tim za ko ni ma ka rak te ri zi ra kao mo ral nu fi lo zo fi ju. »Ove na lo ge ra zu ma 

lju di obi~no na zi va ju za ko ni ma, ali neis prav no, jer su to sa mo zak lju~ci 

ili teo re mi o ono me {to vo di vlas ti tom o~uva nju i ob ra ni, do~im je za kon 

u pra vom smis lu ri je~ ono ga ko ji ima za po vi jed nad dru gi ma po pra vu« 

(Hob bes, 2004: 114). Da je vla dar iu re ap so lu tus, pot vr|uje i stajali{te prema 

ko je mu obi~aj ne pos ta je za kon si lom vre me na, ve} pris tan kom su ve rena 

(Hob bes, 2004: 182). 

U 18. sto lje}u u nap red ni jim se za jed ni ca ma po ja vio prob lem uskla|iva nja 

ide je su ve re ni te ta s ide jom prav ne dràve. Po li ti~ku vla st u dràvi tre ba lo 

je sta vi ti u us tav ne ok vi re (Hin sley, 1992: 138). Rous seauo va teo ri ja ko- 



146 



ju je raz ra dio oso bi to u Dru{tve nom ugo vo ru, ob jav lje nom 1762. go di ne, 

pos to je}e mo nar hi je u ko ji ma se vla da ri pred stav lja ju kao per so ni fi ka ci ja 

za jed ni ce i je di ni no si te lji su ve re ne vlas ti od re|uje kao des pot ske: »... despot 

je st onaj ko ji se pos tav lja iz nad sa mih za ko na« (Rous seau, 1978: 128; 

La lo vi}, 2002: 66). Rous seau u svom u~enju po red zah tje va za iz ri~itim 

priz na njem da je iz vor ni no si telj vr hov ne vlas ti na rod, ko ja je ide ja bi la 

op}ep rih va}ena, is ti~e i zah tjev da sam na rod mo ra i vr{iti su ve re ni tet 

(Gru bi}, 1991: 206; Smai la gi}, 1970: 186). 

Rous seau su ve re ni te tu, ko ji se ma ni fes ti ra pu tem op}e vo lje, pri da je obilje`ja 

ko ja su raz vi li teo re ti~ari ap so lut ne mo nar hi je. I on poi ma su ve reni 

tet kao neo tu|iv, ned je ljiv, ne pog re{iv i ap so lu tan (Rous seau, 1978: 

107–113; Smai la gi}, 1970: 186; Kr bek, 1964: 97). Je di no op}a vo lja moè 

sa ma »up rav lja ti sna ge dràve pre ma ci lju zbog ko jeg je us ta nov lje na, a to 

je op}e dob ro« (Rous seau, 1978: 107). Ka ko se op}a vo lja moè iz ra zi ti 

sa mo pu tem za ko na, su ve re na je vla st sa mo za ko no dav na vla st, a sve druge 

vlas ti iz vi ru iz nje i mo ra ju joj se pod re di ti (Kr bek, 1964: 96). Rous seau 

raz li ku je op}u vo lju (vo lon té généra le), ko ja je us mje re na na za jed ni~ki inte 

res, od vo lje svih (vo lon té de tous), ko ja pred stav lja zbroj za seb nih vo lja 

i us mje re na je na os tva re nje pri vat nih in te re sa (Gru bi}, 1991: 207; Rousseau, 

1978: 103). 

Rous seauova kon cep ci ja za ko no dav ne vlas ti pod ra zu mi je va ne pos rednu 

de mok ra ci ju, svi gra|ani tre ba da se za jed no sas ta nu da bi od lu~ili 

{to je naj bo lje za za jed ni cu i do ni je li od go va ra ju}e za ko ne (He ld, 1997: 

62). Rous seau smat ra da, ako »pret pos ta vi mo da dràvu ~ini de set ti su}a 

gra|ana ..., sva ki ~lan dràve ima de set ti su}iti dio su ve re ne vlas ti« (Rousseau, 

1978: 128). Su ve re ni tet je ta ko po di je ljen me|u po je din ci ma ko ji 

~ine na rod, a to zna~i ob ve zu da se ~es ti ce su ve re ni te ta sku pe sa zi va njem 

svih gra|ana ka ko bi se ut vr di la op}a vo lja (Ra do va no vi}, 1979: 69). Sva ki 

gra|anin je dio su ve re ne vlas ti i vla da sa mim so bom (Kr bek, 1964: 97). 

Ve lik broj kri ti ka us mje ren je pre ma kon cep tu ne pos red ne de mok ra ci je; 

up rav lja nje dràvom pre vi{e je sloèno da bi se obav lja lo nep res ta nim refe 

ren du mi ma. Rou sseau se kao us tav ni re for ma tor (Us tav za Kor zi ku, Razmat 

ra nja o vla di u Polj skoj) suo~io s prob le mom prim jene svo je teo ri je. On 

je u dje lu Raz mat ra nja o vla di u Polj skoj odus tao od svo jih stro gih te za o 

ne pos red noj de mok ra ci ji. U slu~aje vi ma kad je ne pos red na de mok ra ci ja 

te{ko os tva ri va, prim je rice zbog ve li~ine dràvnog te ri to ri ja, na rod moè 

os no va ti par la me nt i vr{iti svo ju su ve re no st pos red no. Op}a se vo lja, u 

tom slu~aju, osi gu ra va ~estim iz bo ri ma, pro pi si va njem reiz bor nos ti zastup 

ni ka te in sti tu tom im pe ra tiv nog man da ta (Gru bi}, 1991: 208). Teo ri ja 

na rod nog su ve re ni te ta pos ta la je do mi nan tnom u raz dob lju ko je ne pos red-



147 

no pret ho di dvje ma ve li kim gra|an skim re vo lu ci ja ma – Fran cus koj i Ameri~koj. 

Na kon {to je u Eu ro pi dok tri na na rod nog su ve re ni te ta za mi je ni la 

dok tri nu mo nar hij skog ap so lu tiz ma, po ja vio se strah od na rod ne ti ra ni je 

i anar hi je (Hin sley, 1992: 148). Tre ba lo je pro na}i for mu lu ko ja }e ob je dinja 

va ti i iz vr{nu dràv nu vla st i za jed ni cu, teo ri ju ko ja bi ko na~no uni{ti la 

dua li zam na ro da i vla da ra te ga za mi je ni la me|uo vis no{}u nji ho vih pra va 

i pot re ba. To je pos tig nu to kon cep tom dràve oso be kao no si te lja su vere 

ni te ta u po li ti~koj za jed ni ci. U to me je bilo ve liko zna~enje nje ma~kih 

teo re ti~ara ko ji su na pri je la zu 19. u 20. sto lje}e nas to ja li iz bje}i ra di kal ne 

pos lje di ce fran cus ke teo ri je na rod nog su ve re ni te ta te op rav da ti us tav ne 

mo nar hi je, pa su pre ni je li su ve re ni tet s oso be mo nar ha na dràvu kao pravnu 

oso bu (Hin sley, 1992: 148). Tvo rac kla si~ne teo ri je dràv no ga su ve re nite 

ta nje ma~ki je pi sac us tav no ga pra va Geo rg Jel li nek, ko ji u su ve re ni te tu 

vi di svoj stvo dràv ne vlas ti, a ne sa mu dràvnu vla st ili po loàj glav no ga 

dràv nog ti je la. 8 Pre ma Jel li ne ku, su ve re ni tet je »vlas ti to svoj stvo jed ne 

dràve ~ija su ve re na mo} tre ba bi ti prav no ve za na pu tem vlas ti te vo lje«. 9 

Ta ko od ba cu je poi ma nje su ve re ni te ta kao ap so lut no neog ra ni~ene vlas ti. 

Su ve re na vla st ne zna~i dràv nu pre mo}, to je prav na vla st i pre ma to me 

prav no ve za na. 10 

Dràva je je di na po li ti~ka zajed ni ca ko ja vla da zah va lju ju}i mo}i ko ju izvor 

no iz vo di iz se be sa me i ko ju ne iz vo di prav no iz ne ke dru ge mo}i. 11 

Iz sa mog bi}a su ve re ni te ta dràve proiz la zi to da je u nje mu sa dràna 

ukup na vr hov na vla st, {to zna~i pra vo na ure|enje dràv nih fun kci ja svih 

stra na dràvnog ìvo ta (Dòi}, 1998: 62). Su ve re na vla st moè pro vo di ti 

svo je za dat ke pu tem re la tiv no sa mos tal nih aso ci ja ci ja. Ako dràva svo jim 

~lano vi ma uz me vla st ko ja je na njih pre ne se na, ona to ne ~ini u skla du s 

nji ho vom sug las nom vo ljom, ve} u skla du s vlas ti tom voljom, ko ja ne tre ba 

odob re nje ne ke dru ge vlas ti (Dòi}, 1998: 62). 

8 Su ve re ni tet ne ma svr hu po zi tiv no i sa dràj no ut vr di ti dràv nu vla st, ve} sa mo negi 

ra ti sva ko pod re|iva nje ili og ra ni~ava nje dràv ne vlas ti dru gom vla{}u. Su ve re ni tet ni je 

ap so lu tan po jam, ne go su per la tiv, naj vi{i stu panj u us po re|iva nju. Sup rot no to me, kla si~na 

teo ri ja su ve re ni te ta (od Bo di na, {to pre la zi i na dru ge teo ri je) pois tov je}uje su ve re ni tet s 

dràv nom vla{}u, pa dràv ne fun kci je od nos no ob li ke dràv ne vlas ti nab ra ja kao sa dràj suve 

re ni te ta. Vi di Kr bek, 1965: 7. 

9 

Jel li nek, Geo rg, 1882, Die Leh re von den Staa ten ver bin dun gen, Wien, str. 278, 

na ve de no pre ma: Dòi}, 2001, str. 52. 

10 

Jel li nek, Geo rg, 1914, Al lge mei ne Staat sleh re, 3. izd., na ve de no pre ma: Kr bek, 

1965, str. 20. 

11 

Jel li nek, Staat sleh re, str. 180, na ve de no pre ma Kel sen, 2003, str. 68. 



148 



Tako kon ci pi ran po jam su ve re ni te ta po ri~e pos to ja nje ne ke vi{e vlas ti ili 

og ra ni~ava nje dràv ne vlas ti od stra ne dru gih vlas ti. 12 Dràva s me|una rodnog 

gle di{ta ne smi je bi ti podvr gnu ta ni~ijoj stra noj vlas ti, a s unu tar njeg 

gle di{ta ona je nad re|ena svim do ma}im po je din ci ma, nji ho vim aso ci ja cija 

ma ili or ga ni za ci ja ma (Kr bek, 1965: 7). Dràv ni i me|una rod nop rav ni 

sub jekti vi tet lo gi~ki se na do pu nju ju te ne mo gu sa mos tal no eg zis ti ra ti. 

âk i ka da dràva skla pa me|una rod ne ugo vo re, »os ta je pod~inje na sa mo 

svo joj volji, ona je ta ko ja se ob ve zu je u ugo vo ru u ko jem ona da je dru gim 

dràva ma ne ka pra va«. 13 

Kad go vo ri mo o teo re ti~ari ma ko ji su zna~aj ni za prob le ma ti ku dràv nog 

su ve re ni te ta, ne moèmo ne spo me nu ti aus trij skog prav ni ka Han sa Kelse 

na. Nje go va nor ma ti vis ti~ka teo ri ja svo jev r sni je ob ra~un s kon cep tom 

su ve re ni te ta. Kel sen, tvo rac ~is te teo ri je pra va, nas to ji ute me lji ti prav nu 

zna no st na no vim os no va ma, li{enu nat ru ha dru gih zna nos ti ili nez nanstve 

nih pris tu pa (Vr ban, 2003: 555). On smat ra pog re{nim pro mat ra nje 

dràve kao pri rod ne real nos ti i su ve re ni te ta kao real ne pri rod ne ~inje ni ce 

(Kel sen, 2003: 34). Kel sen pois tov je}uje dràvu s prav nim po ret kom, a suve 

re ni tet od re|uje kao svoj stvo prav nog po ret ka. 14 »Su ve ren je sa mo onaj 

prav ni po re dak ko ji ni je ‘sa dràn’ ni u kom dru gom, jer se ne moè iz ves ti ni 

iz kog dru gog, tj. su ve ren je sa mo cje lo ku pan po re dak ko ji sve dru ge obuhva}a 

kao dje lo mi~ne po ret ke, su ve re na je sa mo dràva kao prav ni po jam ako 

se po du da ra s cje lo kup nim prav nim po ret ko m« (Kel sen, 2003: 37). 

Kel sen zas tu pa je din stve no ili mo nis ti~ko shva}anje prav nog po ret ka, jedin 

stvo op}eg prav nog po ret ka i po re da ka po je di nih dràva. Od ba cu je 

mo gu}no st pos to ja nja dvaju sus ta va nor mi pot pu no raz li~itih i neo vis nih 

koji se ne na la ze ni u kak vom od no su ko ji smje ra na ne ko je din stvo. Duali 

zam me|una rod nog pra va i dràv nog pra va je ne mo gu} jer se s jed nog 

te is tog stajali{ta raz mat ra nja oba po ret ka ne mo gu spoz na ti kao vaè}a 

(Kel sen, 2003: 119). 

Odat le sli je di da od nos iz me|u raz li~itih prav nih po re da ka uk lju~uje ili 

hi je rar hij ski od nos iz me|u po re da ka ili nji ho vo za jed ni~ko pod vr ga va nje 

12 

Jel li nek, 1882, Die Leh re von den Staa ten ver bin dun gen, Wien, str. 23; na ve de no 

pre ma: Dòi}, 2001, str. 51. 

13 

Jel li nek, 1882, Die Leh re von den Staa ten ver bin dun gen, Wien, str. 23, na ve de no 

pre ma: Dòi}, 2001, str. 51. 

14 

»A ko se, nap ro tiv, dràva ka ko se uka zu je nor ma tiv noj teo ri ji dràve i pra va, spozna 

kao nor ma ili po re dak i kao tak va iden ti~na s pra vom, prav nim po ret kom oz na~enim kao 

‘dràva’ ko ji se po du da ra sa dràv nim po ret kom oz na~enim kao ‘pra vo’, on da je su ve re na 

dràva naj vi{i po re dak, tj. po re dak ko ji je za mi{ljen kao neiz vod ljiv iz vi{eg po ret ka ili kao 

vr hov ni pret pos tav lje ni po re dak.« Kel sen, 2003: 34–35.



149 

ne kom tre}em po ret ku (usp. Mac Cor mi ck, 1993: 8). Kel sen smat ra da 

ta dru ga mo gu}no st ne pos to ji zbog ne pos to ja nja tre}eg po ret ka »ko ji je 

po dig nut za jed no iz nad oba ju koor di ni ra nih po re da ka, ko ji ih pod jed na ko 

obuh va}a kao dje lo mi~ne po ret ke« (Kel sen, 2003: 105). U pr vom slu~aju 

tre ba od re di ti ko ji je prav ni po re dak nad re|en, a ko ji pod re|en. 

Kel sen po ve zu je teo ri ju o pri ma tu vlas ti tog dràv nog prav nog po ret ka, tj. 

vlas ti te su ve re ne dràve s »dràv nim egoiz mom im pe ri ja lis ti~ke po li ti ke« 

(Kel sen, 2003: 266). Sup rot no to me, »glav na (je) fun kci ja pred sta ve o 

prav nom po ret ku ko ji se rav nom jer no na la zi iz nad svih dràva, pred stave 

ko ja je omo gu}ena hi po te zom o pri ma tu me|una rod nog pra va, da oblas 

ti te ri to ri jal nog vaènja po je di na~nih dràva mo ra ju vaìti kao prav no 

raz gra ni~ene, i to ob jek tiv no raz gra ni~ene, ta ko da se na sil na za di ra nja i 

po se za nja, ta ko da se ek span zi ja ko ja ~ini su{ti nu im pe ri ja liz ma po jav lju je 

kao pro tup rav na. Prav no je din stvo ~ov je~an stva, ko je je sa mo priv re me no, a 

ni po{to ko na~no, po di je lje no na vi{e ili ma nje proiz volj no stvo re ne dràve, 

ci vi tas maxi ma kao or ga ni za ci ja svi je ta: to je po li ti~ka jez gra prav ne hi po teze 

o pri ma tu me|una rod nog pra va, a to je ujed no os nov na ide ja pa ci fiz ma 

ko ji u ob las ti me|una rod ne po li ti ke pred stav lja sup rot no st im pe ri ja liz mu« 

(Kel sen, 2003: 268). 

Kel se no va raz mi{lja nja o pot re bi na pu{ta nja dog me dràv nog su ve re ni teta 

ra di os tva re nja po ret ka svjet skog pra va, jed ne ci vi tas maxi ma, ko ji bi se 

na la zi lo iz nad po je di na~nih dràva, o uki da nju sup rot nos ti »dràvno-indi 

vi dua lis ti~kog« i »~ov je~an sko g-u ni ver za lis ti~kog« na~ina raz mi{lja nja, i 

da nas na po~et ku 21. sto lje}a po ka zu ju se ak tual ni ma. 

3. Glo ba li za ci ja 

Shva}anje o ne za vis nos ti dràve od ne ke dru ge vi{e vlas ti, kao i o nadre|enos 

ti dràve svim oso ba ma i kor po ra ci ja ma ko je se na la ze na njezinom 

pod ru~ju, da nas je oz bilj no do ve de no u pi ta nje, ne sa mo u teo ri ji ve} 

i u prak si. Kao naj ve}i iza zov ko ji se pos tav lja teo ri ji dràv nog su ve re ni teta 

po jav lju je se pro ces glo ba li za ci je. Me|u au to ri ma ne ma sug las nos ti o 

zna~enju i po ka za te lji ma glo ba li za ci je. Is to tako pos to ji raz li~ito da ti ra nje 

po~etka glo ba li za cije. Ta ko ne ki auto ri glo ba li za ci ju ne vi de kao pot pu no 

no vi fe no men ko ji su pok re nu le teh no lo{ke prom je ne, oso bi to re vo lu ci ja 

u in for ma cij skoj teh no lo gi ji ko ja se do go di la u Si li kon skoj do li ni 1970-ih, 

ve} smat ra ju ka ko se ona po jav lju je u raz li~itim po vi jes nim raz dob lji ma, 

a po se bi ce u do ba ek span zi je ka pi ta liz ma kra jem 19. sto lje}a (vidi o to- 



150 



me Quig gin, 2001: 57; Be ck, 2003: 49; Cas tel ls, 2002b: 248; Wal li ng, 

2003–2004: 189). 

Glo ba li za ci ja se moè de fi ni ra ti kao is klju~ivo eko nom ski fe no men. Ta ko 

Jo hn Quig gin de fi ni ra glo ba li za ci ju »kao po ra st me|una rod ne in teg ra cije 

trì{ta do ba ra, us lu ga, ka pi ta la i ra da« (Quig gin, 2001: 56). Glo bal no 

trì{te ni je za mi je ni lo dràvu, ali je bit no og ra ni~ilo nje zi nu mo gu}no st 

dje lo va nja. Glo ba li za ci ja pod ra zu mi je va mo bil no st ka pi ta la, in ter na cio nali 

za ci ju proiz vod nje, omo gu}uje tvr tka ma ula ga nje ta mo gdje je to na junos 

ni je, neo vis no o na cio nal nim gra ni ca ma. Sve vi{e tvr tki preob raàva 

se u mul ti na cio nal ne kom pa ni je, ko je opskr blju ju svjet sko trì{te dob rima 

{to ih proiz vo de i skla pa ju u ne ko li ko raz li~itih ze ma lja. Rezul tat je 

li be ra li za cija, de re gu la cija, pri va ti za cija i ot va ra nje na cio nal nih eko no mi ja 

(Väyrynen, 2001: 231; de V ries, 2001: 398). Od re|iva nje glo ba li za ci je kao 

eko nom skog fe no me na omo gu}uje niz po ka za te lja. To se ponaj pri je odno 

si na ra st me|una rod nih tran sak ci ja. Me|una rod na je tr go vi na iz me|u 

1989. i 1997. ras la pre ma go di{njoj sto pi 5,3%, dok je glo bal na proiz vodnja 

u is tom raz dob lju ras la pre ma go di{njoj sto pi 1,4%. Iz rav na stra na ulaga 

nja ras la su pre ma sto pi 11,5% go di{nje. Sve je ve}i udio uvo za i iz vo za 

u bru to dru{tve nom proiz vo du raz li~itih ze ma lja (Ade ni ji, 2004: 135). Kao 

po kazate lji glo ba li za ci je uzi ma ju se i raz li~iti ob li ci usug la{ava nja me|u 

dràva ma: in sti tu cio nal no prib liàva nje, mno gob roj ni tr go vin ski, ca rin ski 

i mo ne tar ni spo ra zu mi. 

Ne ki glo ba li za ci ju pro mat ra ju kao no vi ob lik im pe ri ja liz ma. Za mno ge 

lju de glo bal na me|uo vis no st do zi va u sje}anje ko lo ni jal nu do mi na ci ju i 

ek sploa ta ci ju ko ju su pro vo di le eu rop ske dràve kroz sto lje}a. Oni proces 

glo ba li za ci je vi de kao »e ko nom sko i kul tur no ujed na~ava nje, u ko jem 

mul ti na cio nal ne kor po ra ci je up rav lja ju onim {to lju di mis le, iz bo ri ma ko je 

~ine« (de Vries, 2001: 394). A bu du}i da ve}ina mul ti na cio nal nih kor pora 

ci ja ima sje di{te u Eu ro pi ili SA D-u, glo ba li za ci ju se vi di kao »ves ter niza 

cija« (wes ter ni za tion) ili »ame ri ka ni za cija« (Ame ri ca ni za tion), s ob zi rom 

na ~inje ni cu da Sje di nje ne Ame ri~ke Dràve kao je dina preos ta la ve li ka 

si la ima ju od lu~uju}i eko nom ski, kul tur ni i voj ni ut je caj u glo bal nom poret 

ku (Gid de ns, 1999, Lec ture I). Ta ko Co ca-Co la, Pep si, McDo na ld’s, 

hol lywood ski fil mo vi i cr ta ni li ko vi iz Dis neyjevih cr ti}a upu}uju na glo balni 

do ma{aj ame ri~ke kul tu re. 

Glo ba li za ci ja se po ve zu je s ras tu}om glo bal nom ne jed na ko{}u i si roma{tvom. 

Ona je pos ljed njih go di na po ve za na s neo li be ral nim prog ra mima 

Svjet ske ban ke i Me|una rod nog mo ne tar nog fon da ko ji su na mi je njeni 

zem lja ma u raz vo ju. Me|una rod ne fi nan cij ske in sti tu ci je uvu~ene su u 

pi ta nja po li ti ke, u re for me in sti tu ci ja u zem lja ma ko je traè kre di te. Uv je ti



151 

ve za ni za odob ra va nje kre di ta pok ri va ju ci je li niz pi ta nja, prim je ri ce subven 

ci je, broj za pos le ni ka u jav nom sek to ru i dr. Tu su na vid je lo iza{li mnogi 

dvos tru ki stan dar di u pris tu pu trì{tu i tr go vin skim pra vi li ma. 15 

Na jop}eni ti ja je de fi ni ci ja glo ba li za ci je ona ko ja go vo ri o glo bal noj me|uovis 

nos ti. Ta ko Da vid He ld de fi ni ra glo ba li za ci ju kao «{ire nje i pro dub lji vanje 

dru{tve nih od no sa i in sti tu ci ja u pros to ru i vre me nu ko je ~ini da se svakod 

nev ne ak tiv nos ti sve vi{e na la ze pod ut je ca jem do ga|aja ko ji se zbi va ju 

na dru goj stra ni svi je ta, a prak sa i od lu ke lo kalnih gru pa ili za jed ni ca mo gu 

imati zna~ajan glo bal ni od je k» (He ld, 1997: 37). Eu gen Pu si} de fi ni ra globa 

li za ci ju kao »po ja vu sve ~e{}e po ve za nos ti lju di, u mis li i dje lu, {irom 

svi je ta kao cje li ne« (Pu si}, 1999: 264). 

Ivan [imo no vi} smat ra da je glo ba li za ci ja ~inje ni ca. »Ima teh no lo{ke te melje 

(raz voj ko mu ni ka cij ske i in for ma ti~ke teh no lo gi je) kao i gos po dar ski 

(tr go va~ka i fi nan cij ska in teg ra ci ja), dru{tve ni (me|uo vis no st) i ideo lo{ki 

sa dràj« ([imo no vi}, 2005: 22). Glo ba li za ci ja svoj nas ta nak zah va lju je 

sma nje nju tro{ko va i vre me na pot re bnog za tran spo rt do ba ra i us lu ga te 

sma nje nju tro{kova i vre me na ko mu ni ka ci je. In ter net po ve zu je lju de neovis 

no o dràv nim gra ni ca ma. U pog le du re gu la ci je in ter ne ta, unu tar nje 

pra vo doìv je lo je neus pjeh zbog tran sna cio nal ne pri ro de di gi tal ne ko muni 

ka ci je, dok se na me|una rod noj ra zi ni jo{ uvi jek ne us pi je va pos ti}i spora 

zum. 

Te okol nos ti (no ve struk tu re proiz vod nje, po ja~ane su rad nje i me|uo visnos 

ti) zah ti je va ju dje lo va nje ko je ni jed na dràva ne moè iz ves ti sa ma. 

Po ja vi la se pot re ba za in sti tu ci ja ma ko je }e koor di ni ra ti dje lo va nja. Tu 

oso bi to do la zi do iz raàja dje lo va nje me|una rod nih eko nom skih or ga ni zaci 

ja po put Svjet ske tr go vin ske or ga ni za ci je (WTO), Me|una rod nog mo netar 

nog fon da (MMF) i Svjet ske ban ke. Ta ko|er su zna~aj ni me|una rod ni 

spo ra zu mi, prim je ri ce Ba sel ski spo ra zum o up rav lja nju ri zi ci ma u ban kovnom 

pos lo va nju 16 te Pro to kol iz Mon trea la o za{ti ti ozon skog omo ta~a iz 

1987. Ov dje je stal no pri sut na ja ka na pe to st iz me|u tra di cio nal nog koncep 

ta su ve re ni te ta, s jed ne, i me|una rod nih in sti tu ci ja, s dru ge stra ne. 

Ona po se bi ce do la zi do iz raàja u ra du me|una rod nih sud skih in sti tu ci ja 

kao {to je, prim je ri ce, sus tav za rje{ava nje spo ro va Svjet ske tr go vin ske orga 

ni za ci je. 

15 Mik kel Tho rup, Ma ds P. Sor ren sen, Ines ca pab le Si de by Si de – An In ter view wi th 

Da vid He ld, http://www.globalpolicy.org/globaliz/define/2004/04heldinterview.htm. 

16 Ba sel I. do ne sen je 1988. U lip nju 2004. do ne sen je no vi spo ra zum, tzv. Ba sel II. 

No vim bi se spo ra zu mom tre ba la po ja~ati trì{na tran spa ren tno st ba na ka jas ni jim pri ka zi vanjem 

fi nan cij skih iz vje{}a. 



152 



Glo ba li za ci ja ima i dru{tve ne u~in ke ([imo no vi}, 2005: 20). Lju di pos ta ju 

svjes ni ~inje ni ce da do ga|aji u dru gim zem lja ma ut je~u i na nas. Ne mo gu 

se og ra ni~iti u~in ci one~i{}enja oko li{a, te ro riz ma, sred sta va za ma sov no 

uni{ta va nje kao ni ri zi ci nes ta bil nos ti glo bal nog trì{ta. 

Po ve}ana me|uo vis no st pod ra zu mi je va prih va}anje ne kih za jed ni~kih 

vri jed nos ti. Glo bal no gos po dar stvo ne moè pos to ja ti bez mi ni mu ma 

za jed ni~kih vri jed nos ti, stan dar da i sta ja li{ta ko je prih va}aju svi ak te ri 

(po je din ci, ud ru ge ci vil nog dru{tva, vla de, mul ti na cio nal ne kor po ra ci je, 

me|una rod ne or ga ni za ci je). [to se ti~e ideo lo{kog sa dràja glo ba li za cije, 

pre ma [imo no vi}u, on obuh va}a pi ta nje po{to va nja ljud skih pra va, 

vi{estra na~ke de mok ra ci je i prav ne dràve ([imo no vi}, 2005: 25). To su 

mi ni mal ni zah tje vi ko ji ma mo ra ju bi ti ve za ne sve dràve. 

So cio lo{ke de fi ni ci je is ti~u kraj mo der ne i in dus trij skog dru{tva te pri je laz 

pre ma pos tmo der noj ko ja zah ti je va nov mi sao ni ob lik. Do la zi do saìmanja 

pros to ra-vre me na. Po je di na~ni i skup ni iden ti te ti preob li ko va ni su 

zbog ne pos red nih, dub ljih i traj nih ve za s ak te ri ma iz dru gih di je lo va svi jeta 

(u sp. Väyrynen, 2001: 231). 

Ul ri ch Be ck go vo ri da je pro je kt mo der ne pro pao. »E ko nom ska glo ba li zaci 

ja sa mo zaok ruùje ono {to je in te lek tual no tje ra lo nap ri jed kroz pos tmoder 

nu, a po li ti~ki kroz in di vi dua li za ci ju – ras pad mo der ne. Di jag no za glasi: 

ka pi ta li zam os ta je bez ra da i ~ini lju de ne za pos le ni ma. Ti me se ras pa da 

po vi jes ni sa vez iz me|u trì{ne eko no mi je, so ci jal ne dràve i de mok ra ci je, 

ko ji je do sa da in teg ri rao i le gi ti mi rao za pad ni mo del, na cio nal no-dràv ni 

pro je kt mo der ne. Gle da no ta ko, neo li be ra li su lik vi da to ri Za pa da, premda 

se pred stav lja ju nje go vim re for ma to ri ma« (Be ck, 2003: 22–23). Po jam 

dru ga mo der na lo zin ka je pod ko jom se pre poz na je prog ram ko jim Be ck 

od go va ra na sup rot nos ti i pro tur je~ja mo der ne i pos tmo der ne kao mo de la 

opi si va nja glo bal nog sta nja. 17 

Be ck pra vi raz li ku iz me|u glo ba liz ma, glo ba li te ta i glo ba li za ci je. Po jam globa 

li zam oz na~uje neo li be ral nu ideo lo gi ju vla da vi ne svjet skog trì{ta, ko je 

zam je nju je po li ti~ko dje lo va nje (Be ck, 2003: 208). Glo ba li zam «re du ci ra 

vi{edi men zio nal no st glo ba li za ci je na jed nu, eko nom sku di men zi ju, o ko joj 

se jo{ mis li li near no, a o svim dru gim di men zi ja ma – eko lo{koj, kul tur noj, 

po li ti~koj, ci vil no-dru{tve noj glo ba li za ci ji – ako uop}e, on da ih se spo minje 

tek pod na vod nom do mi na ci jom sis te ma svjet skog trì{ta ... Ideo lo{ka 

bit glo ba liz ma pri je sve ga leì u to me da se lik vi di ra os nov no raz li ko va nje 

17 Mi la di nov, Ki ril, Pred go vor, Be ck, Ul ri ch 2001, Pro na laènje po li ti~ko ga, Pri log 

teo ri ji ref lek siv ne mo der ni za ci je, Zag reb, str. 9.



153 

pr ve mo der ne, ono iz me|u po li ti ke i eko no mi je ... Glo ba li zam im pli ci ra 

da se ... dràva, dru{tvo, kul tu ra, vanj ska po li ti ka tre ba vo di ti po put po duze}a« 

(Be ck, 2003: 4–25). 

Be ck smat ra da tre ba uni{ti ti tu pred sta vu »mo}nog svjet skog trì{ta ko ja 

vla da u gla va ma i pa ra li zi ra sve dje lo va nje« te to sam nas to ji pos ti}i raz li kova 

njem iz me|u glo ba liz ma s jed ne i glo ba li te ta i glo ba li za ci je s dru ge stra ne 

(Be ck, 2003: 24). 

Po jam glo ba li te ta, pre ma Bec ku, do vo di do ru{enja sre di{nje pre mi se pr ve 

mo der ne, »pred sta ve o ìvo tu i dje lat nos ti u zat vo re nim pros to ri ma na cional 

nih dràva« (Be ck, 2003: 50). Glo ba li tet oz na~uje ~inje ni cu da »ve} 

odav no ìvi mo u svjet skom dru{tvu, i to u smis lu da pre dod`ba zat vo re nih 

pros to ra pos ta je fik tiv na. Ni jed na zem lja, ni jed na sku pi na ne moè se zatvo 

ri ti pred dru go m« (Be ck, 2003: 26–27). Ni{ta {to se do ga|a u svi je tu ne 

moè se opi sa ti kao lo kal ni do ga|aj, svi pro na las ci, kri ze, ra to vi po ga|aju 

~itav svi jet. Raz li~ite se eko nom ske, kul tur ne, po li ti~ke for me su da ra ju 

jed na s dru gom. Po jam glo ba li te ta pod ra zu mi je va svjet sko dru{tvo i kaè 

da je ono neo po zi vo, mul ti di men zio nal no, po li cen tri~no, kon ti gen tno i 

po li ti~ko (Be ck, 2003: 207). 

Od tog poj ma glo ba li te ta po jam glo ba li za ci je raz li ku je se kao di ja lek ti~ki 

pro ces (Be ck, 2003: 30). Ona pod ra zu mi je va od ba ci va nje gra ni ca u »svakod 

nev nom dje lo va nju u raz li~itim di men zi ja ma gos po dar stva, in for maci 

ja, eko lo gi je, teh ni ke, tran skul tu ral nih su ko ba i gra|an skog dru{tva« 

(Be ck, 2003: 50). Glo ba li za ci ja obuh va}a one pro ce se ko ji omo gu}uju 

da «tran sna cio nal ni ak te ri, nji ho ve {an se za mo}, ori jen ta ci je, iden ti te ti i 

mreè pot ko pa va ju na cio nal ne dràve i nji hov su ve re ni tet i me|usob no se 

po ve zu ju« (Be ck, 2003: 28). Zah va lju ju}i mo der nim sred stvi ma ko mu nika 

ci ja i tran spor ta, pod ra zu mi je va »u bi ja nje raz da lji ne« (Be ck, 2003: 50). 

Zna~i nas ta nak »vre men ski kom pak tnog glo bu sa«. »Mno go vre me na u 

mno gim svjet skim re gi ja ma skup lja ju se u jed no nor mi ra no i nor mi ra ju}e 

svjet sko vri je me ... nas ta je ‘vre men ski kom pak tni glo bus’. Do ga|aji razli~itih 

svjet skih kra je va i zna~enja odig ra va ju se sa da na jed noj vre men skoj 

oso vi ni, a ne vi{e na mno gim raz li~iti ma ...« (Be ck, 2003: 52). Ka pi ta lom 

se da no no}no up rav lja na glo bal no in teg ri ra nim fi nan cij skim trì{ti ma 

(u sp. Cas tel ls, 2002a: 125). 

Glo ba li za ci ju eko nom skog dje lo va nja pra ti i kul tur na tran sfor ma ci ja. Beck 

is ti~e da glo ba li za ci ja ni je jed nos tra na, ujed na~iva nje ìvot nih sti lo va, kultur 

nih sim bo la i ob li ka po na{anja. Ona pod ra zu mi je va no vo nag la{ava nje 

lo kal nog, spa ja nje lo kal nih kul tu ra, ko je se u no vom cla sh of lo ca li ties mo raju 

sa dràj no iz no va od re di ti (Be ck, 2003: 118). 



154 



4. Op}i ut je caj glo ba li za ci je na dràv ni su ve re ni tet 

O od no su iz me|u glo ba li za ci je i su ve re ne na cio nal ne dràve u li te ra tu ri su 

tri glav na smje ra mi{lje nja. 18 Pr vi ~ine au to ri ko ji is ti~u da glo ba li za ci ja ni je 

ni{ta no vo, da su nje zi ni u~in ci preu ve li~ani te da glo ba li za ci ja ni je ne{to 

sup rot stav lje no na cio nal nim dràva ma, ve} dràve ima ju klju~nu ulo gu u 

pro ce su glo ba li za ci je (tzv. tra di cio na lis ti ili skep ti ci). Ta ko se is ti~e da je 

svjet ska eko no mi ja bi la jed na ko glo ba li zi ra na u kas nom 19. sto lje}u kao 

i da nas (Quig gin, 2001: 57). Do po~et ka 20. sto lje}a slo bod na tr go vi na i 

li be ral no-e ko nom ski od no si bi li su nor ma {irom svi je ta (Coc hra ne i Pain, 

2000: 23). Cen tral na in sti tu ci ja glo bal nog fi nan cij skog sus ta va u 19. stolje}u 

bio je zlat ni stan da rd, u tom sus ta vu zem lje su de fi ni ra le svo je va lu te 

kao ut vr|enu ko li~inu zla ta, us pos tav lja ju}i fik sne de viz ne te~aje ve me|u 

svim dràva ma na zlat nom stan dar du. 19 Glav ne èljez ni~ke mreè da nas 

u upot re bi bi le su pu{te ne u pro met. Te ret ni bro do vi bi li su spo sob ni za 

iz jed na~iva nje ili pre ko ra~enje br zi ne ko jom se i da nas obav lja pri je voz. 

Po la ga njem tran sat lan tske te leg raf ske li ni je 1866. ko mu ni ka ci ja iz me|u 

ve li kih fi nan cij skih cen ta ra pos ta la je tre nu ta~na. Om jer tr go vin skog izvo 

za pre ma svjet skom bru to dru{tve nom proiz vo du ras tao je skrom no od 

8,7 pos to u 1913. do 13,5 pos to u 1990. (Quig gin, 2001: 58). Me|utim, 

1914. do ve la je do ko lap sa sus ta va zlat nog stan dar da. Ve li ka eko nom ska 

kri za, ko ja je sli je di la na kon kra ha bur za 1929, oz na~ila je kraj na da ma o 

pov rat ku eko nom skom sus ta vu 19. sto lje}a. Ra di ja~anja vlas ti te eko no mije 

dràve uvo de ca ri ne i dru ga tr go vin ska og ra ni~enja (Quig gin, 2001: 61; 

Wal li ng, 2003–2004: 192). To po vi jes no is kus tvo po ka zu je au to ri ma ko ji 

zas tu pa ju taj smjer da glo ba li za ci ja ni je ne zaus tav ljiv pro ces i da dràve 

ima ju klju~nu ulo gu u pro ce su glo ba li za ci je. 

Is to ta ko, ve}ina eko nom skih i so ci jal nih ak tiv nos ti jo{ je uvi jek re gio nalna, 

a ne glo bal na. Tzv. troj stvo (The Triad), SAD, Ja pan i Eu ro pa, os tva ruje 

go to vo tri ~et vr ti ne svjet skog bru to dru{tve nog proiz vo da u kas nim de vede 

se tim go di na ma 20. sto lje}a. Ta ko|er je troj stvo od go vor no za iz me|u 

dvi je tre}ine i tri ~et vr ti ne svih eko nom skih ak tiv nos ti, a ~ini sa mo 15 posto 

svjet ske po pu la ci je. To zna~i da se 85 pos to svjet ske po pu la ci je na la zi 

iz van glo ba li za cij skog pro ce sa (Thom pson, 2000: 110). 

18 Ov dje se sluìmo kla si fi ka ci jom sku pi ne oko Da vi da Hel da i kla si fi ka ci jom Mic haela 

S. de Vrie sa. Vi di Coc hra ne i Pain, 2000: 22; de Vries, 2001: 395. 

19 Je dan od naj va`ni jih sus ta va de viz nog te~aja vla dao u naj~is ti jem ob li ku od 1880. 

do 1913. Sa muel son, Paul, A., Nor dhaus, Wil liam 1992, Eko no mi ja, 14. iz da nje, Va ra`din, 

str. 712.



155 

Dru gi smjer zas tu pa ju au to ri ko ji vi de glo ba li za ci ju kao neiz bjeàn raz voj, 

na ko ji na cio nal ne dràve ne mo gu ut je ca ti ni ti ga zaus ta vi ti. Pos lje di ca 

suv re me nih pro ce sa la ga no je nes ta ja nje su ve re ne na cio nal ne dràve. Utje 

caj glo ba li za ci je pri su tan je {irom svi je ta i ras tu}e glo bal ne me|upo ve zanos 

ti ~ine dràv ne gra ni ce ma nje va`ni ma. Na cio nal ne kul tu re, eko no mi je 

i po li ti ke uk lju~ene su u mreù glo bal nih to ko va. To uma nju je nacio nalne 

raz li ke i su ve re ni tet te stva ra ho mo ge nu glo bal nu kul tu ru i eko no mi ju 

(Coc hra ne i Pain, 2000: 22; de Vries, 2001: 392). Na staje no va glo bal na 

struk tu ra pra vi la ko ja od re|uju ka ko zem lje, or ga ni za ci je i lju di dje lu ju. 

Ar gu men ti glo ba lis ta svo de se na to da su dràve zbog raz vo ja nuk lear nog 

oru`ja iz gu bi le spo sob no st vo|enja ra ta i ob ra ne svo ga sta nov ni{tva, rat si 

mo gu priu{ti ti jo{ sa mo jed na pro tiv dru ge izo li ra ne dràve, i to ako ni su 

u{le u sfe ru ut je ca ja jed nog voj nog sa ve za. Dràve su iz gu bi le spo sob no st 

kon tro li rati svo ju eko no mi ju, ni su vi{e kad re za do vo lji ti eko nom ske pot rebe 

gra|ana ni {tititi kul tur ni iden ti tet i raz li~ito st svo ga sta nov ni{tva (de 

Vries, 2001: 397; Beet ham, 1984: 210). 

Pre ma tre}em smje ru, na cio nal ne dràve ne}e nes ta ti, ali }e se zna~ajno 

promijeniti na~in na ko ji vla de obav lja ju svo je za dat ke (tran sfor ma to ri). 

Suv re me na glo ba li za ci ja vi di se kao nas ta vak pri ja{njih, ali ipak pos je du je 

ne ka raz li~ita obi lje`ja. »Skep ti ci su u kri vu, no vi su ne sa mo sva kod nev ni 

ìvot i dje lo va nje pre ko na cio nal no-dràv nih gra ni ca, u gus tim mreàma s 

vi so kim me|usob nim za vis nos ti ma i ob ve za ma; no va je i pre dod`ba o se bi 

te tran sna cio nal nos ti, no va je bez mjes no st za jed ni ce, ra da i ka pi ta la, no vi 

su i glo bal na eko lo{ka svi je st o opas nos ti ma i od go va ra ju}a pop ri{ta djelo 

va nja, no vo je neiz bje`no opaànje tran skul tu ral nih dru gih u vlas ti tom 

ìvo tu sa svim me|usob no pro tur je~nim iz vjes nos ti ma; no va je cir ku la cijska 

ra zi na ‘glo bal nih kul tur nih in dus tri ja’, nov je ra st eu rop ske tvo re vi ne 

dràva, broj i mo} tran sna cio nal nih ak te ra, in sti tu ci ja i ugo vo ra, ko na~no 

je nov i raz mjer eko nom ske kon cen tra ci je, ko ji se ipak ko~i kroz no vu nadgra 

ni~nu svjet sko-trì{nu kon ku ren ci ju«. 20 

Tran sfor ma to ri priz na ju da glo ba li za ci ja ima zna tan ut je caj na su ve re ni tet 

na cio nal ne dràve. Ia ko ti au to ri uvaàva ju traj nu re le van tno st mo der ne 

dràve, is ti~u da po ve}anje me|upo ve za nos ti do vo di do tran sfor ma ci je 

njezine na ra vi i ulo ge u glo bal nom sus ta vu. Dràva je sve ma nje spo sob na 

is pu ni ti svo je sre di{nje fun kci je bez me|una rod ne su rad nje. Po je di na~ne 

dràve vi{e ni su je di ne po li ti~ke je di ni ce prik lad ne za rje{ava nje klju~nih 

prob le ma (He ld, 1997: 114). Sve je to do ve le do po ja~ane po li ti~ke in- 

20 Tran sfor ma to ri se u to me slaù s glo ba lis ti ma. Vi di Be ck, 2003: 32. 



156 



teg ra ci je s dru gim dràva ma, mul ti la te ral nih pre go vo ra i spo ra zu ma ka ko 

bi se us pos ta vio nad zor nad des ta bi li zi ra ju}im pos lje di ca ma glo ba li za ci je, 

kao i su rad nja s ne dràv nim ak te ri ma. Pre ma Hel du, ni je vi{e mo gu}e objas 

ni ti mo der nu de mok rat sku dràvu bez raz mat ra nja glo bal nog sus ta va, 

kao {to se ne moè ob jas ni ti glo bal ni sus tav bez raz mat ra nja de mok rat ske 

dràve (He ld, 1997: 44). 

Me|utim, za na cio nal ne dràve up rav lja nje pro ce som glo ba li za ci je ne samo 

{to ni je nemo gu}e, ve} je ob vez no. Pre ma de Vrie su, ~inje ni ca je da 

me|una rod na tr go vi na sve vi{e do mi ni ra eko nom skim ìvo tom dràva. 

Me|utim, vla de jo{ uvi jek mo gu up rav lja ti eko nom skim raz vo jem. Na cional 

ne dràve ni su iz gu bi le spo sob no st do no{enja i prim je ne pro pi sa na 

in dus tri ju kao ni spo sob no st iz mje ne svo ga po rez nog sus ta va pre ma vlasti 

tim pot re ba ma. Do mi nan tno je gle di{te da vla da to moè u~ini ti je di no 

uz ri zik sma nje nja stra nih ula ga nja i uz ri zik da tvr tke na pus te zem lju. 

Dràve mo gu up rav lja ti raz vo jem ta ko da na me}u vi so ke po re ze i dru ga 

og ra ni~enja onim tvr tka ma ko je smat ra ju ne poèlj nima na svo jem podru~ju, 

npr. ve li kim in dus trij skim za ga|iva~ima (de Vries, 2001: 413, 402). 

Ta ko|er, ni je to~no da pos lo vi nap re du ju ta mo gdje su pla}e mi ni mal ne i 

ci je ne ra da naj niè. Si gur no st, so ci jal na si gur no st, in fras truk tu ra, ob ra zovni 

sus tav i zdrav lje ta ko|er su va`ni ~imbe ni ci za us pje{no pos lo va nje, a o 

nji ma se tre ba bri nu ti na cio nal na vla da. 

Iz pret hod nog iz la ganja vi di mo da ~inje ni ce i do ka zi do pu{ta ju raz li~itu 

in ter pre ta ci ju od no sa iz me|u glo ba li za ci je i dràve. U dalj njem raz mat ranju 

po}i }emo od pos tav ke da kon ce pt su ve re ni te ta jo{ uvi jek ima va`no 

mjes to u suv re me nom svi je tu, ali se nje go va ulo ga mi je nja u skla du s novim 

okol nos ti ma. Suv re me na pri ro da vlas ti na cio nal ne dràve moè se prika 

za ti us po red bom ide je o su ve re ni te tu s no vim ulo ga ma me|una rod nih 

or ga ni za ci ja i ne dràvnih ak te ra i nas tan kom »glo bal nog pra va«. Na taj 

}emo na~in nas to ja ti po ka za ti ka ko glo ba li za ci ja og ra ni~ava na cio nal ne 

dràve u ni zu klju~nih pod ru~ja. 

5. Me|una rod ne or ga ni za ci je 

Br zo {ire nje tran sna cio nal nih ve za nag na lo je dràve na us pos tav lja nje razli~itih 

ob li ka me|una rod nog up rav lja nja i re gu la ci je. Jed na od naj va`ni jih 

prom je na u 20. sto lje}u bi la je ve li ka in sti tu cio na li za ci ja me|una rod nih 

od no sa. »Kre ta nje pre ma in sti tu ci ja ma« po~inje pos li je Pr vog svjet skog rata 

os ni va njem Li ge na ro da (Chayes i Han dler Chayes, 1995: 124). Pos li je 

Dru gog svjet skog ra ta os ni va ju se Uje di nje ni na ro di, va`ne in sti tu cio nal-



157 

ne od lu ke do ne se ne su u Bret ton Wood su (New Ham pshi re, Uni ted States) 

1944. ko je su do ve le do os ni va nja Me|una rod nog mo ne tar nog fon da 

(MMF) i Svjet ske ban ke. Os no va ne su mno gob roj ne or ga ni za ci je da re guli 

ra ju pod ru~ja po put te le ko mu ni ka ci ja, me teo ro lo gi je, po{tan skog pro meta 

i dr. Da nas dos lov ce pos to je sto ti ne tak vih or ga ni za ci ja raz li~itih vr sta 

(Chayes i Han dler Chayes, 1995: 272). To je prouz ro~ilo iz ra zi tu na pe tost 

iz me|u ide je su ve re ni te ta dràve, u sre di{tu ko je se na la zi na cio nal na 

po li ti ka i na cio nal ne us ta no ve, te pri ro de od lu~iva nja na me|una rod noj 

ra zi ni. Ia ko de ju re su ve re ni tet ni je ne pos red no na ru{en, na~in od lu~iva nja 

me|una rod nih or ga ni za ci ja pos tav lja va`na pi ta nja o mo gu}nos ti jed ne 

po li ti~ke za jed ni ce da sa mos tal no od lu~uje o svo joj sud bi ni (He ld, 1997: 

135). Ve}ina tih or ga ni za ci ja pre ma stup nju pos tig nute in teg ra ci je spa da 

u tzv. tra di cio nal ne me|una rod ne or ga ni za ci je. 21 Tra di cio nal ne me|unarod 

ne or ga ni za ci je ni su ov la{te ne do no si ti ob ve zu ju}e od lu ke ne pos red no 

prim je nji ve na dràve ~la ni ce i po je din ce. Nji ho ve ov las ti i nad le`nos ti 

iz ri~ito su nab rojene u os ni va~kom ugo vo ru i og ra ni~ene na od re|eno 

pod ru~je dje lo va nja. Dràve ima ju pra vo na pus ti ti me|una rod ne reìme. 

Pris ta nak na pri je nos su ve re nih ov las ti na me|una rod ne or ga ni za ci je ni je 

nu`no tra jan. Nit ko ne moè spri je~iti dràve ~la ni ce da opo zo vu svo je 

~lan stvo u me|una rod nim or ga ni za ci ja ma te ta ko po novo vr{e su ve re ne 

ov las ti ko je su bi le pre ni je le (Raus tia la, 2003: 849). Me|utim, tre ba doda 

ti da Uje di nje ni na ro di, kao naj zna~aj ni ja me|una rod na or ga ni za ci ja, 

ni ka da ni su u pot pu nos ti udo vo lja va li pret pos tav ka ma ko je se od no se na 

tzv. tra di cio nal ne me|una rod ne or ga ni za ci je. 22 

Ta ko je Me|una rod ni sud prav de na me|una rod nu ra zi nu pre nio teo ri ju 

im pli cit nih ov las ti, ko ju je ori ginalno ob li ko vao Vr hov ni sud SAD u svr- 

21 Spe ci fi~no je pi ta nje su ve re ni te ta na cio nal nih dràva u pro ce su stva ra nja re gio nalne 

nad na cio nal ne or ga ni za ci je na eu rop skom kon ti nen tu. Eu rop sko is kus tvo po ka zu je se 

kao vaàn »iz vor in sti tu cio nal nih ino va ci ja ko je }e mo`da da ti ne ki od go vor na kri zu na ci je 

dràve«. Vi di Cas tel ls, 2002c: 333. 

22 Mar tin Mar ti nez smat ra da Uje di nje ni na ro di, kao naj va`ni ja me|una rod na or gani 

za ci ja, u stro gom smis lu ne is pu nja va ju nije dan od tih uv je ta. Ta ko je, pre ma gla vi VII. Pove 

lje UN-a, Vi je}e si gur nos ti ov la{te no od lu~iti ko je mje re, ne uk lju~uju}i upo ra bu oruàne 

si le, tre ba po du ze ti u slu~aje vi ma pri jet nje mi ru, a ko je su, na te me lju ~l. 25., 39. i 48. ob ve zuju}e 

za dràve ~la ni ce i pri vat ne oso be ko ji ma su upu}ene. One mo gu obuh va ti ti pot pu ni ili 

dje lo mi~ni pre kid eko nom skih od no sa, pre kid pro met nih ve za i pre kid dip lo mat skih od no sa. 

Ako Vi je}e si gur nos ti smat ra da te mje re ne od go va ra ju, ono moè, po mo}u zra~nih, po morskih 

ili kop ne nih sna ga, po du ze ti pot reb nu ak ci ju za odràva nje ili us pos tav lja nje me|unarod 

nog mi ra i si gur nos ti. Ta ko|er, dràve ~la ni ce ob vez ne su rje{ava ti svo je spo ro ve mir nim 

sred stvi ma, mo ra ju se suz dràva ti od upo ra be si le ili pri jet nje si lom u slu~aje vi ma ko je navo 

di Po ve lja UN-a. To zna~i od ri ca nje dràva od pra va na prog la{enje i vo|enje ra ta. Vi di 

Mar tin Mar ti nez, Mag da le na M., 1996: 294. 



158 



hu ja~anja sa vez ne vlas ti u od no su pre ma vlas ti dràva ~la ni ca. 23 Go di ne 

1949. Sav je to dav no mi{lje nje Me|una rod nog su da prav de u pred me tu 

Nak na da za povre de pret r plje ne u slu`bi UN-a oz na~ilo je po~etak sud skog 

prih va}anja da UN ima ov las ti ve}e od onih ko je su mu iz ri~ito pov je re ne 

od dràva ~la ni ca u os ni va~kom ugo vo ru. 24 

Pro ces glo ba li za ci je do nio je kor je ni te prom je ne. Tra di cio nal no poi ma nje 

su ve re ni te ta sve se vi{e od va ja od dru{tve ne stvar nos ti. Gu bi se raz li ka izme|u 

unu tar nje i vanj ske po li ti ke, do la zi do in ter na cio na li za ci je po li ti~kog 

od lu~iva nja (He ld, 1997: 132). Me|una rod ne or ga ni za ci je do no se od lu ke 

za ko je se prije smat ra lo da pripa da ju u is klju~ivu nad le`no st dràva. Ne jedna 

ko st me|u dràva ma ~la ni ca ma pos ta la je uo bi~aje nom u me|una rod nim 

or ga ni za ci ja ma. »Glo ba li za ci ja je pridoni je la od ba ci va nju nor ma tiv nih eleme 

na ta uni ver zal ne i rav nop rav ne su ve re nos ti (…) ne traì se vi{e jed no glasno 

st pri do no{enju od lu ka, mo gu}no st stav lja nja ve ta ta ko|er je ri jet ko st. 

Ia ko se ~es to ko ris ti kon sen zus, sve je pri sut ni je pro por cio nal no gla so va nje 

ili po seb no od re|ena fun kcio nal na ve}ina, a ne ke me|una rod ne or ga ni za cije 

mo gu na me ta ti svo je od lu ke dràva ma« (Kin gsbu ry, 1998: 611). 

Do mi na ci ja dràva u me|una rod nim or ga ni za ci ja ma sve je vi{e ug roèna 

od nev la di nih or ga ni za ci ja i mul ti na cio nal nih kor po ra ci ja. Ta ko, prim je rice, 

ia ko ne ma ju for mal no pra vo gla sa, or ga ni za ci je do mo ro da~kih na ro da 

sud je lu ju u ra du Ar kti~kog vi je}a, a ut je caj in dus tri je pri su tan je u provo|enju 

Mon treal skog pro to ko la (Kin gsbu ry, 1998: 611). Na pod ru~ju 

tr go vin ske po li ti ke, ta ko|er, pos to je prim je ri iz bje ga va nja kon cep ta su vere 

ni te ta. Prim je ri ce, ~la ni ca ma Svjet ske tr go vin ske or ga ni za ci je mo gu posta 

ti dràve i eko nom ske slo bod ne zo ne ko je uìva ju pu nu neo vis no st u 

vo|enju vanj skot r go vin skih pos lo va (Jac kson, 2003: 789). 

Dje lo va nje me|una rod nih eko nom skih or ga ni za ci ja: Me|una rod nog mone 

tar nog fon da (MMF), Svjet ske ban ke i Svjet ske tr go vin ske or ga ni za ci je 

po ka zu je se oso bito spo rnim u pog le du na me ta nja uv je ta dràva ma, iako 

do in ter ven ci ja do la zi na zah tjev sa mih vla da, ko je da nas ima ju suèni prostor 

za na cio nal nu eko nom sku po li ti ku (He ld, 1997: 135). Svjet ska tr go vin- 

23 Vr hov ni je sud od lu kom u slu~aju McCul lo ch pro tiv dràve Ma ryla nd 1819. pro{irio 

ulo gu na cio nal ne vlas ti. Sud je tre bao od lu~iti ima li Kon gres ov la st za os ni va nje na cio nal ne 

ban ke, ko ja ni je spo me nu ta u Us ta vu. Vr hov ni sud se poz vao na ~la nak I. Us ta va ko jim je 

Kon gre su da na ov la st za do no{enje svih za ko na ko ji su nu`ni i prik lad ni za iz vr{enje nje govih 

nab ro je nih ov las ti (tzv. ras tez lji va od red ba). Vi di Jan da, K., Ber ry, J. M., Gol dman, J., 

1999: 71. 

24 In ter na tio nal Cou rt of Jus ti ce Re pa ra tion for Inju ries Suf fe red in the Ser vi ce of the 

Uni ted Na tio ns: Ad vi so ry Opi nion of Ap ril 11th, 1949 (The Ha gue: In ter na tio nal Cou rt of 

Jus ti ce, 1949). Vi di is to ta ko Ad vi so ry Opi nion on the le ga li tiy of Nuc lear Wea po ns, 1996 

ICJ REP. 66, 79, pa ra 25 (8 Ju ly). O tom pi ta nju op{ir ni je Mar tin Mar ti nez, 1996: 70.



159 

ska or ga ni za ci ja raz vi la se iz Op}eg spo ra zu ma o ca ri ni i tr go vi ni (GA TT) 

na kon Urug vaj ske run de ko ja je us pje{no za vr{ena na Mi nis tar skoj kon feren 

ci ji u Ma ra ke{u, Ma ro ko, u trav nju 1994. Mno gob roj ne kri ti ke WTO-a 

is ti~u ne dos ta tak gra|an ske kon tro le i mo gu}nos ti do ma}ih de mok rat skih 

ti je la da do no se od lu ke na mno gim pod ru~ji ma tra di cio nalno do ma}e poli 

ti ke, prim je ri ce o si gur nos ti preh ram be nih proiz vo da, o po li tici stra nih 

ula ga nja. Ta ko se ~uju mi{lje nja: »Mo} do no{enja od lu ka, da nas u ru kama 

gra|ana i izab ra nih do ma}ih pred stav ni ka, oz bilj no je og ra ni~ena od 

stra ne ad mi nis tra ci je i ti je la za rje{ava nje spo ro va sa sre di{tem u Ge ne vi 

ko ja dje lu ju u taj nos ti bez pos tu pov nih ga ran ci ja i gra|an ske par ti ci pa ci je 

pri sut ne u do ma}im za ko no dav nim ti je li ma i su do vi ma.« 25 

Dru gim ri je~ima, nag la{ava se ne dos ta tak de mok rat ske le gi tim nos ti pra va 

Svjet ske tr go vin ske or ga ni za ci je. 26 Tak ve kri ti ke me|una rod nih or ga ni za cija 

te me lje se na pret pos tav ci da je pri je nos su ve re nih ov las ti na me|unarod 

ne or ga ni za ci je lo{. Vr hov na vla st tre ba os ta ti na ra zi ni dràva, de mokrat 

ski pro ces us pje{ni ji je {to se vla da na la zi bliè gra|ani ma. 27 

Mar kus Kra jewski nag la{ava, ba ve}i se pra vom WTO-a, raz li ku iz me|u 

stan dar da le gi tim nos ti me|una rod nog pra va i na cio nal nih de mok rat skih 

us tav nih stan dar da. Smat ra da pra vo WTO-a mo ra udo vo lji ti stan dar di ma 

i pr ve i dru ge sku pi ne, bu du}i da de fi ni ra ob ve zu ju}e smjer ni ce za na cional 

nu, eko nom sku i so ci jal nu po li ti ku. Nor me me|una rod nog pra va posta 

ju le gi tim ni ma kad se is pu ne pro ces ne pret pos tav ke; traì se pris ta nak 

dràve sa dràn u ugo vo ru ili u me|una rod nom obi~ajnom pra vu te ma teri 

jal ne pret pos tav ke su rad nje i mir nog rje{ava nja spo ro va. Nor ma unu tar- 

25 Ral ph Na der, The Uru guay Rou nd of the Ge ne ral Ag ree me nt on Ta rif fs and tra de: 

Hea ri ng Be fo re the Se na te Co mm. On Fo rei gn Re la tio ns, 104th Co ng. (1994), 1994 WL 

266499; na ve de no pre ma: Jac kson, 2003: 790. 

26 To je jed na od naj~e{}ih kri ti ka pre no{enja su ve re nih ov las ti na me|una rod ne or gani 

za ci je. Pos tav lja se prob lem ka ko pro na}i rav no teù iz me|u me|una rod nog pra va i de mok 

rat skog su ve re ni te ta. Vi di Drez ner, 2001: 321–336. 

27 Da vid He ld pro pi tu je od nos iz me|u glo ba li za ci je i de mok ra ci je. Suv re me na glo ba liza 

ci ja pri do ni je la je tran sfor ma ci ji po li ti~ke vlas ti po ve za ne s na cio nal nom dràvom. Do{lo je 

do »in ter na cio na li za ci je« unut ra{njih dje lat nos ti i do ve}eg stup nja od lu~iva nja u me|una rodnim 

i tran sna cio nal nim ok vi ri ma. De mok ra ci ja je pos ta la vi{es loj nim na~inom od lu~iva nja na 

pod na cio nal nim, na cio nal nim i nad na cio nal nim ra zi na ma. He ld za go va ra »koz mo po lit sku 

kon cep ci ju de mok rat ske vlas ti«, ko ja pod ra zu mi je va da sve gru pe i ud ruènja ima ju spo sobno 

st i pra vo na sa mood re|enje, »ko je se moè de fi ni ra ti kao pri vrèno st na~elu au to no mi je, 

tj. sku pu pra va i ob ve za ko je je kon sti tui ra ju«. Te gru pe pra va i ob ve za mo gu se svr sta ti u 

raz li~ite ka te go ri je: zdrav stve nu, kul tur nu, so ci jal nu, gra|ansku, eko nom sku, mi rot vor nu i 

po li ti~ku. Za jed no ~ine koz mo po lit sko de mok rat sko pra vo. Ono vri je di za sve gra|ane, ni jedan 

po li ti~ki reìm ne moè ih le gi tim no kr{iti. Ta ko }e se mo}i kon tro li ra ti raz ni mo}ni ci 

ko ji dje lu ju na te me lju dis kre cij skih od lu ka um jes to po op}ep riz na tim pra vi li ma. Vi di He ld, 

1997: 314. 



160 



njeg pra va u ve}ini se mo der nih us tav nih sus ta va smat ra le gi tim nom ako 

je do ne se na u de mok rat skom pos tup ku i po{tu je te melj ne dru{tve ne vri jednos 

ti po put ljud skih pra va i op}eg dob ra (Kra jewski, 2001: 169). Bu du}i 

da nor ma me|una rod nog pra va mo ra bi ti preob li ko va na u do ma}e pra vo 

da bi se mog la ne pos red no prim je nji va ti od do ma}ih su do va, osim ako je 

ri je~ o sel fexe cu ti ve ag ree me nt, le gi tim no st nor mi me|una rod nog pra va ni je 

de fi ni ra na na cio nal nim stan dar di ma le gi tim nos ti (Kra jewski, 2001: 170). 

Sto ga bi za pra vo WTO-a, sve dok nje go ve od red be ni su ne pos red no prim jenji 

ve, bi la do volj na le gi tim no st s gle di{ta me|una rod nog pra va. Me|utim, 

pra vo WTO-a bit no se raz li ku je od os ta lih ugo vo ra me|una rod nog pra va 

ko ji nas ta ju u ok vi ru dru gih me|una rod nih orga ni za ci ja. Pra vi la ko ja dono 

si ova or ga ni za ci ja od re|uju de talj no jav ne ob ve ze i ta ko og ra ni~ava ju 

na cio nal no za ko no dav stvo (Kra jewski, 2001: 170–171). 

Ta ko|er, WTO-ov sus tav za rje{ava nje spo ro va u ve}ini slu~aje va dje lu je 

kao u~inko vit me ha ni zam za pro ved bu pra va. I GA TT je imao od re|enu 

pro ce du ru rje{ava nja spo ro va. Me|utim, tek je Urug vaj ska run da pre go vora 

pos ta vi la jas no de fi ni ra na pra vi la i vre men ski ras po red za za vr{etak sporo 

va. 28 Sa da zem lja ko ja gubi spor ne moè blo ki ra ti prih va}anje ko na~ne 

od lu ke. Pod GA TT-om, od lu ka je bi la prih va}ena sa mo ako je pos tig nu ta 

sug las no st; za blo ki ra nje od lu ke bio je do vo ljan pri go vor sa mo jed ne zemlje, 

uk lju~uju}i i onu pro tiv ko je se vo di spor. U sus ta vu WTO-a od lu ke se 

au to mat ski prih va}aju, od lu ka ni je prih va}ena sa mo ako me|u dràva ma 

~la ni ca ma pos to ji sug las no st o nje zinu od bi ja nju. Ne moè se iz bje}i zaklju~ak 

ka ko pra vo WTO-a i nje gov sus tav rje{ava nja spo ro va na na cio nal no 

pra vo imaju sli~an u~inak kao pra vo EU i Eu rop ski sud prav de. Me|utim, 

pra vo WTO-a ni je nad na cio nal no pra vo, bu du}i da mu ne dos ta ju ele menti 

sup re ma ci je i ne pos red nog u~in ka. Kra jewski ga smat ra fun kcio nal nim 

ek vi va len tom nad na cio nal nog pra va (Kra jewski, 2001: 171). 

6. Glo bal no ci vil no dru{tvo 

Da na{nja je glo ba li za ci ja vi so ko kon tradik to ran i frag men ti ran pro ces u 

ko je mu raz li~iti au to nom ni sek to ri dru{tva, eko no mi ja, zna no st, kul tu ra, 

voj ni sek tor, tu ri zam i dr., kon ku ri ra ju po li ti ci na cio nal nih dràva. Ti so ci- 

28 Za rje{ava nje spo ro va nad le`no je Ti je lo za rje{ava nje spo ro va, ko je ~ine sve ~la ni ce 

WTO-a. Ono je di no ima ov la st us pos ta vi ti »pa nel stru~nja ka« ko ji }e raz mot ri ti slu~aj te prihva 

ti ti ili od ba ci ti sta ja li{te pa ne la ili re zul ta te àl be nog pos tup ka. V. http://www.wto.org/.



161 

jal ni pod sus ta vi po~eli su ve} ~initi au ten ti~no glo bal no dru{tvo od nos no 

frag men ti ra no mno{tvo raz li~itih glo bal nih dru{ta va (Teub ner, 1997: 6). 

Od sa mih po~eta ka bi lo je jas no da mul ti na cio nal ne kor po ra ci je ima ju kori 

st od glo ba li za cij skog pro ce sa. Ka pi tal ni ka da ni je dopu stio da nje go ve aspi 

ra ci je bu du og ra ni~ene na cio nal nim gra ni ca ma (Teub ner, 1997: 5). Danas 

sve vi{e is traìva nja upo zo ra va na ras tu}u spo sob no st me|unarodnih 

nev la di nih or ga ni za ci ja, znan stve nih za jed ni ca, svjet skih po li ti~kih i ideolo{kih 

pok re ta te se spo mi nje nas ta nak no vog tran sna cio nal nog ci vil nog 

dru{tva. Ti ak te ri ima ju ve li ku va`nost u suv re me nom svi je tu, mo gu zausta 

vi ti nap re dak u me|udràvnim od no si ma i na dnev ni red pos ta vi ti no va 

pi ta nja i vri jed nos ti (Väyrynen, 2001: 241). Mno{tvo nev la di nih or ga niza 

ci ja upo zo ra va na opas nos ti ko je pri je te oko li{u zbog po ras ta sta novni{tva, 

in dus trij skog za ga|enja i kli mat skih prom je na. Is ta ta ko ras te broj 

nev la di nih or ga ni za ci ja ko je is ti~u da za{ti ta ljud skih pra va ne moè bi ti 

unu tar nje pi ta nje po je di nih dràva. Nji ho va pri sut no st na me|una rod noj 

sce ni po~inje s po ja vom eko nom skih i so ci jal nih pi ta nja na me|una rod noj 

ra zi ni na kon Pr vog svjet skog ra ta. Ta ko je 1945. 1.200 nev la dinih or ga ni zaci 

ja u San Fran cis ku pri sus tvo va lo do no{enju Po ve lje Uje di nje nih na ro da i 

ne ki im au to ri pri da ju ve liku va`no st zbog uvr{ta va nja od red bi o ljud skim 

pra vi ma u Po ve lju (Chayes i Han dler Chayes, 1995: 250). Broj i zna~enje 

or ga ni za ci ja ko je se ba ve za{ti tom ljud skih pra va znat no su se po ve}ali 

na kon do no{enja ni za me|una rod nih spo ra zu ma pod okri ljem Uje di njenih 

na ro da (dva os nov na Pak ta iz 1966, tor tu ra, ge no cid i dr.) (Chayes i 

Han dler Chayes, 1995: 250). Nev la di ne or ga ni za ci je uz po dr{ku me di ja 

og ra ni~ava ju dràve u po du zi ma nju od re|enih rad nji, kao {to su nas ta vak 

nuk lear nih tes to va, prih va}anje me|una rod ne nad le`nos ti na pod ru~ju 

za{tite ljud skih pra va i dr. Dje lo va nje na cio nal nih vla da pod pri tis kom je 

svjet ske jav nos ti (Be ck, 2003: 168). 

Zna~i li to nas ta nak »glo bal nog ci vil nog dru{tva«? (Be ck, 2003: 164) Kao 

je dan od na jus pje{ni jih ak te ra po ka zao se Green pea ce – 1995. mo bi li zirao 

je pot ro{a~e da boj ko ti ra ju naf tni kon ce rn Sche ll ko ji je nam je ra vao 

po to pi ti naf tnu plat for mu u At lan tski ocean. Nje ma~ki kan ce lar Hel mut 

Ko hl tu je ak ci ju upe re nu pro tiv ta da{njeg pre mi je ra Ve li ka Bri ta ni je Johna 

Ma jo ra po drào. To do vo di do pi ta nja ne vo de li tak vi ne dràvni ak te ri 

»vlas ti tu svjet sku unu tar nju po li ti ku bez ob zi ra na na cio nal ni su ve re ni tet i 

dip lo mat ske nor me« (Be ck, 2003: 165). Ia ko nji ho va struk tu ra ni je u potpu 

nos ti no va, au to ri is ti~u da su i fa{is ti~ki i ko mu nis ti~ki pok re ti po~etkom 

20. sto lje}a raz vi li {iro ke tran sna cio nal ne mreè, a da na{nje nev la dine 

or ga ni za ci je dob ro su orga ni zi ra ne, nap re dak teh no lo gi je omo gu}uje 

im ko mu ni ka ci ju i stje ca nje ~lan stva {irom svi je ta te stje~u ve li ku mo} 

(Ma nn, 1997: 490). 



162 



Dràve i me|una rod ne or ga ni za ci je, svjes ne mo}i ko ju ima ju te or ga ni zaci 

je, su ra|uju s nji ma. Na me|una rod nim kon fe ren ci ja ma pred stav ni ci ma 

nev la di nih or ga ni za ci ja i svjet skih kon cer na priz nat je sta tus sli~an dràvama, 

oni ima ju velik ut jecaj u pos tav lja nju dnev nog re da kao i ti je kom raspra 

va. Ti tran sna cio nal ni ak te ri ko ji ni su je din stve ni, ve} ima ju raz li~ite 

in te re se i vri jed nos ti – prim je ri ce, mul ti na cio nal ne kor po ra ci je i nev la di ne 

or ga ni za ci je ra zi la ze se u pi ta nju eko lo gi je, so ci jal ne dràve i dr. – u~e se 

su ra|iva ti. Ta ko su po red dràva pred stav ni ci nev la di nih or ga ni za ci ja i poslov 

nog sek to ra sud je lo va li u ra du Me|una rod ne kon fe ren ci je o fi nan ciranju 

za raz voj (Mon ter rey 2002) i Svjet skog sas tan ka na vr hu o odrìvom 

raz vo ju (Jo han nes bu rg 2002) ([imo no vi}, 2005: 42). 

U koor di na ciji dràv nih po li ti ka za{ti te oko li{a va`nu je ulo gu odig ra la 

»znan stve na za jed ni ca« (epis te mic com mu ni ty) kao mreà »stru~nja ka« (expert) 

s priz na tim spo sob nos ti ma u od re|enoj do me ni. Na kon {to se in filtri 

ra ju kao du`nos ni ci ili sav jet ni ci unu tar UN-o vih prog ra ma za za{ti tu 

oko li{a ili na cio nal nih vla da, oni se ta da ko ris te svojim poloàjem mo}i da 

primije ne za jed ni~ka vje ro va nja i po li ti~ku ori jen ta ci ju za jed ni ce. Ia ko se 

to moè ~initi i pu tem nor mal nih znan stve nih i aka dem skih ka na la, jav na 

ti je la ima ju klju~nu ulo gu (Chayes i Han dler Chayes, 1995: 281). 

Ne prih va}aju sve dràve jed na ko po ru ke koje do la ze iz ci vil nog dru{tva. 

Us pr kos svim tim prom je na ma, kraj nja je od lu ka na sa mim dràva ma. 

Me|una rod no pra vo za{ti te oko li{a raz vi ja se ve}inom skla panjem me|unarod 

nih ugo vo ra, a ne obi~ajnim me|una ro dnim pra vom. Vla de prim je njuju 

spo ra zu me o za{ti ti oko li{a sa mo u op se gu ko ji do pu{ta ju nji ho ve doma}e 

po li ti~ke in sti tu ci je. Ta ko su SAD od bi le ra ti fi ci ra ti Kyotski pro to kol 

zbog tro{kova nje go ve pro ved be. Sva ki put ka da se pos tigao nap re dak u 

me|una rod nom pra vu za{tite oko li{a, to je bi lo on da kad su ve li ke si le podup 

r le nas to ja nja nev la di nih or ga ni za ci ja (Drez ner, 2001: 327). 

Dràva do pu{ta pre kog ra ni~na me|ud je lo va nja ko ja smat ra dru{tve no korisni 

ma, ali spr je~ava ona ko ja smat ra {tet ni ma za jav nu si gur no st, po liti~ku 

sta bil no st i nje zin vlas ti ti pri mat. Pi ta nje ci vil nog dru{tva oso bi to je 

os jet lji vo u zem lja ma biv{eg ko mu nis ti~kog blo ka i u zem lja ma u raz vo ju. 

Te zem lje ~es to nevla di ne ud ru ge po put Green pea ce i Am nes ty In ter natio 

nal op tuùju za {pi ju naù i te ro ri zam. U tom pog le du oso bi to je ve li ku 

po zor no st pri vu kao Za kon o og ra ni~enju ra da nev la di nih ud ru ga ko ji je 

rus ka Du ma us vo ji la u pro sin cu 2005. 29 

2005. 

29 Vi di: Du ma og ra ni~ila rad nev la di nih ud ru ga, Vjes nik, 24., 25. i 26. pro sin ca



7. Glo bal no pra vo 

163 

Ka ko pro ces glo ba li za ci je ut je~e na pra vo? Po jav lju ju se no vi izvo ri nor mi, nasta 

li neo vis no o pravu na cio nal ne dràve. Oni se bit no raz li ku ju i od me to da 

i in sti tu ci ja tra di cio nal nog me|udràv nog stva ra nja pra va. 30 Ri je~ je o pra vi lima 

ko ja do no se i prim je nju ju ne dràv ni ~ini te lji in ter se. Mno gi smat ra ju da 

ti glo bal ni ak te ri iz mi~u zah va ti ma dràv nog po ret ka i da su po~eli dje lo va ti 

pre ma svjet skim pri vat nim reìmi ma. Svje do ci smo nas tan ka »glo bal nog prava« 

iz pri vat nih ini ci ja ti va (Teub ner, 1997: 6; Den nin ger, 2001: 72). 

Lex mer ca to ria, au to nom no pra vo eko nom skih tran sak ci ja, na jus pje{ni ji je 

prim jer »glo bal nog pra va« bez dràve. To je pra vo prim je nji vo uni ver zalno, 

ono se prim je nju je na eko nom ske ak te re ko ji obav lja ju od re|ene djelat 

nos ti, u vlas ti toj zem lji ili u ino zem stvu (Ber man, 1994–1995: 1620). 

Za tim, to su stan dar di zi ra ni uv je ti u po je di nim in dus trij skim gra na ma, 

nor ma tiv na prak sa od vjet ni ka i os ta lih pro fe si ja ve za nih uz trì{ne tran sakci 

je, pos lo va nje s kre dit nim kar ti ca ma, glo bal ne fran{ize i dr. (Kin gsbu ry, 

1998: 612). Prom je ne su zah va ti le i rad no pra vo; po du ze}a i sin di ka ti, kao 

pri vat ni ak te ri, po jav lju ju se kao do mi nan tni re gu la to ri. Ta ko|er, sve se 

~e{}e spo mi nje po jam Lex spor ti va in ter na tio na lis (Teubner, 1997: 6). 

Prem da je ov dje rije~ o ne for mal nim dru{tve nim nor ma ma, one dje lotvorno 

ob li ku ju po na{anje, te ~es to og ra ni~ava ju re gu la tor ne mogu}nos ti 

dràva i me|una rod nih or ga ni za ci ja. Ni je rea lis ti~no ni mo gu}e u svim 

slu~aje vi ma preobra zi ti te nor me u dràv ne sa mo za to {to se tra di cio nal no 

do ma}e i me|una rod no pra vo ne zna no si ti s nji ma. Po go to vo je to te{ko 

na te me lju ne kog pris tan ka ili de le ga ci je su ve re ne vo lje. Po li ti~ke teo ri je 

pra va ne mo gu nam po mo}i u ra zu mi je va nju le gal ne glo ba li za ci je (Teubner, 

1997: 6). Spa ja nja pra va i po li ti ke kroz us tav ne ma na ra zi ni svjet skog 

dru{tva. 31 To je oso bi to to~no za po zi ti vis ti~ke teo ri je ko je is ti~u je din stvo 

dràve i pra va (Teub ner, 1997: 6). 

Da nas je dos ta ra{ire na mi sao o vi{es tru koj na ra vi nor ma tiv nih po re da ka 

te sa mog pra va (prav ni plu ra lizam). Od nos iz me|u raz li~itih prav nih po reda 

ka mo ra bi ti he te rar hij ski, a ne hi je rar hij ski. Me|utim, dok je pri ja{nji 

in te res teo ri ja le gal nog plu ra liz ma bio us mje ren na od nos me|u dràv nim 

30 Po jam me|una rod nog pra va, ko ji je uveo Je ro my Ben tham 1789. (An In tro duc tion 

to the Prin cip les of Mo ra ls nad Le gis la tion), pod ra zu mi je va da sa mo su ve re ne dràve mo gu 

stva ra ti pra vo, a suk lad no to me me|una rod no pra vo nas ta je pu tem spo ra zu ma iz me|u su vere 

nih dràva. Vi di Ber man, 1994–1995: 1617. 

31 Luh ma nn, Nik las (1993), Das Rec ht der Ges sel scha ft, Fran kfu rt: Suh r ka mp, str. 

582; na ve de no pre ma: Teub ner, 1997: 6. 



164 



pra vom i pra vi ma raz li~itih et ni~kih, kul tur nih i re li gij skih za jed ni ca, on se 

sa da preus mje ra va na glo bal ne prav ne reìme (Teub ner, 1997: 7). 

»No vo svjet sko ‘ìvu}e pra vo’ ne zah va lju je svoj nas ta nak tra di ci ji, ve} teku}oj 

sa mo rep ro duk ci ji vi so koteh ni~kih, spe ci ja li zi ra nih, ~es to for mal no 

or ga ni zi ra nih i pri li~no us ko de fi ni ra nih glo bal nih mreà eko nom ske, kultu 

rne, aka dem ske i teh ni~ke pri ro de« (Teub ner, 1997: 6). 

Glo ba li za ci ja ta ko sus pen di ra te melj na na~ela pra va na cio nal ne dràve. 

Va lja no st prav nih nor mi ne proiz la zi iz hi je rar hi je prav nih iz vo ra, le gi ti maci 

ja pra va ne proiz la zi iz po li ti~ki pos tav lje nog us ta va, pra vo se ne uspostav 

lja par la men tar nim pu tem te su ug roèna sa ma na~ela prav ne dràve 

(Den nin ger, 2001: 72). Zam jet no je po ve}anje flek si bil nos ti i raz li~itos ti. 

Glo bal no pra vo dje lu je kao so ft law. Ka rak te ri zi ra ga ne dos ta tak jas no odre|enih 

prav nih in sti tu ci ja i pre ce de na ta. Me|utim, us kla|eno st s neobve 

zu ju}im pra vi li ma teè je osi gu ra ti. Ona se ne os tva ru je for mal nim meha 

niz mi ma, ve} uv je ra va njem, os po sob lja va njem i pra}enjem (Väyrynen, 

2001: 234; Loh ma nn, 2004: 98). Jed na je od ten den ci ja tih au to nom nih 

prav nih po re da ka da u kon flik tnim si tua ci ja ma ne od lu~uju me|una rod na 

sud ska ti je la pre ma po zi tiv nim, hi je rar hij ski sis te ma ti zi ra nim prav nim norma 

ma, ve} me|u zain te re si ra nim ak te ri ma do go vo re ne ar bit ra`ne in stanci 

je s ugo vor no pred vi|enim san kci ja ma (Loh ma nn, 2004: 98). 

Teub ner pre poz na je ~eti ri va`na obi lje`ja ko ja »glo bal no pra vo« ~ine bit no 

raz li~itim od pra va na cio nal ne dràve (Teub ner, 1997: 7–8). To su grani 

ce, iz vo ri pra va, neo vis no st i je din stvo pra va. Gra ni ce glo bal nog pra va 

ni su ob li ko va ne na te ri to ri jal noj os no vi, ve} na »ne vid lji vim trì{tima i grana 

ma«, »ne vid lji vim pro fe sio nal nim za jed ni ca ma«, »ne vid lji vim so ci jal nim 

mreàma« ko je pre la ze te ri to ri jal ne gra ni ce. [to se ti~e iz vo ra pra va, op}a 

za ko no dav na ti je la pos tat }e ma nje va`ni ma raz vo jem glo ba li za ci je. Global 

no je pra vo vi so ko spe ci ja li zi ra no i teh ni~ke je pri ro de. Ono nas ta je 

au to nom no, od stra ne »ne vid lji vih dru{ta va«. 

Dok u ve}ini na cio nal nih dràva prav ni pos tu pak ima vi sok stu panj in stitu 

cio nal ne sa mos tal nos ti, glo bal no je pra vo us ko ve za no uz od go va ra ju}a 

spe ci ja li zi ra na dru{tve na pod ru~ja. S gle di{ta na cio nal nog su ve re ni te ta, 

je din stvo pra va sim bol je na cio nal nog iden ti te ta i uni ver zal ne prav de. Jedin 

stvo pra va na svjet skoj ra zi ni ni je mo gu}e os tva ri ti pr vot no zbog pos toja 

nja raz li~itih prav nih kul tu ra.



8. Zak lju~ak 

165 

Su ve re ni tet je sloèn teo rij ski po jam za ko ji pos to ji obi lje teo ri ja i teo rij skih 

de fi ni ci ja. Tu pos to je ne ka da to li ko ve li ke raz li ke da se po je di ni kon cep ti 

su ve re ni te ta me|usob no is klju~uju. Po vi jes no, su ve re ni tet se pr vo po ja vio 

kao mo nar hij ski su ve re ni tet, ko ji se opi si vao kao niz ov lasti koje pri pa daju 

vla da ru. Na kon gra|anskih re vo lu ci ja, po se bi ce Fran cus ke i Ame ri~ke 

re vo lu ci je, na rod ni su ve re ni tet pos ta je do mi nantno na~elo de mok rat ske 

dràve. Nje ma~ka teo ri ja na po~et ku dva de se tog sto lje}a od re|uje su vere 

ni tet kao obi lje`je dràvne vlas ti, naj vi{e i neo vis ne o dru gim dràvama 

(ne ga tiv no od re|enje su ve re ni te ta). Tak vo de fi ni ra nje su ve re ni te ta ot kloni 

lo je nes po ra zu me ko je je izaz va lo de fi ni ra nje na pr va dva na~ina. Po jam 

su ve re ni te ta pre ma ko je mu dràva s me|una rod nog gle di{ta ne smi je bi ti 

podvr gnu ta ni~ijoj stra noj vlas ti, a s unu tar njeg je gle di{ta nad re|ena svim 

oso ba ma i kor po ra ci ja ma ko je se na la ze na njezinu pod ru~ju ug roèn je 

da nas pro ce som glo ba li za ci je. 

Iz me|u raz li~itih na~ina na ko ji se moè de fi ni ra ti glo ba li za cija, na ma se 

~ini naj prih vat lji vi jom ar gu men ta ci ja da je glo ba li za ci ja pu no vi{e ne go libe 

ra li za ci ja trì{ta do ko je je do{lo kra jem 20. sto lje}a. Glo ba li za ci ja ni je 

ne dav ni po vi jes ni fe no men, ona je pro ces, od nos no sloèn niz raz li~itih 

pro ce sa ko ji su do ve li do to ga da se sva kod nev ne ak tiv nos ti sve vi{e nala 

ze pod ut je ca jem do ga|aja ko ji se zbi va ju na dru gom kra ju svi je ta, a 

po na{anje lo kal nih za jed ni ca moè ima ti glo bal ni od jek (He ld, 1997: 37). 

Ona se od vi ja na ni zu pod ru~ja: pra vo, eko no mi ja, kul tu ra, po li ti ka, vojska 

i dr. 

Pos to ja nje raz li~itih na~ina in ter pre ta ci je od no sa glo ba li za ci je i su ve re nite 

ta – glo balis ti, skep ti ci, tran sfor ma to ri – po ka zu je nam da ~inje ni ce i 

do ka zi ne go vo re sa mi za se be (Coc hra ne i Pain, 2000: 22). Glo ba lis ti 

vi de glo ba li za ci ju kao ne mi nov ni pro ces na ko ji ni je mo gu}e ut je ca ti. Vi de 

nas ta nak no vog svjet skog po ret ka i kraj su ve re ni te ta na cio nal nih dràva. 

Tra di cio na lis ti smat ra ju da glo ba li za ci ja ni je pos ve nov fe no men, da su 

njezini u~in ci preu ve li~ani i da su na cio nal ne dràve jo{ uvi jek do mi nantne. 

Tran sfor ma to ri su izab ra li sred nji put. Oni se slaù s glo ba lis ti ma da 

se suv re me na glo ba li za ci ja znatno raz li ku je od pret hod nih. Me|utim smatra 

ju da se na glo ba li za ci ju moè ut je ca ti, pos to ji jo{ zna~ajno pod ru~je za 

dje lo va nje na cio nal ne dràve (Coc hra ne i Pain, 2000: 23). Glo bal ni tok 

ka pi ta la, ro be, us lu ga, teh no lo gi je, ko mu ni ka ci ja i in for ma ci ja og ra ni~ava 

dràv ni su ve re ni tet. Dràve ne mo gu sa mos tal no rje{ava ti prob le me po put 

or ga ni zi ra nog kri mi na la ko ji pre la zi granice, one~i{}enja oko li{a i dr. Na 

glo bal ne prob le me upo zo ra vaju mno gob roj ne dob ro or ga ni zi ra ne ud ru ge 



166 



ci vil nog dru{tva, ko ji ma nap re dak teh no lo gi je omo gu}uje ko mu ni ka ci ju 

i stje ca nje ~lan stva {irom svi je ta. Pro ces glo ba li za ci je ut je~e i na pra vo. 

Sve vi{e ras te va`no st ne for mal nih dru{tve nih nor mi ko je do no se ne dràvni 

~ini te lji, od ko jih su se kao na jus pje{ni ja po ka za la Lex mer ca to ria, Lex 

spor ti va in ter na tio na lis i dr. (glo bal ni pri vat ni reìmi). To no vo «glo bal no 

pra vo» dje lot vor no ob li ku je po na{anja, ia ko se ne us pos tav lja par la men tarnim 

pu tem, nas talo je mi mo dràvnih in sti tu ci ja te nje go va le gi ti ma ci ja ne 

proiz la zi iz us ta va. 

Dràva po ku{ava iz no va pot vr di ti svo ju mo} na svjet skoj po zor ni ci iz gradnjom 

me|una rod nih in sti tu ci ja, {ire njem mul ti la te ral nih pre go vo ra i spora 

zu ma (Cas tel ls, 2002b: 248). Nad le`nos ti dràve is to dob no su suène 

i pro{ire ne, {to joj omo gu}uje obav lja nje ni za fun kci ja ko je zbog glo bal ne 

me|upo ve za nos ti ne mo gu vi{e obav lja ti sa me. Me|una rod ne or ga ni zacije 

pos ta ju sred stvo po mo}u ko jeg dràve mo gu os tva ri ti svo je te melj ne cilje 

ve: si gur no st, eko nom ski nap re dak i pris to jan ìvot svih svo jih gra|ana. 

Me|utim, me|una rod ne or ga ni za ci je sklo ne su ìv je ti vlas ti tim ìvo tom. 

Ta ko ne ka is traìva nja po ka zu ju da ov las ti me|una rod nih in sti tu ci ja 

po~inju nad ma{iva ti mo} dràva ~la ni ca ~ime se fak ti~no us pos tav lja global 

na bi rok ra ci ja (Cas tel ls, 2002b: 273; Chayes i Han dler Chayes, 1995: 

274). Ta ko, prim je ri ce, or ga ni za ci je po put Me|una rod nog mo ne tar nog 

fon da zas tu pa ju svo je vlas ti te in te re se, a ne in te re se svo jih ~la ni ca. Moder 

na je dràva uh va}ena u zam ku glo bal ne me|upo ve za nos ti, prot ka na 

nad na cio na nim, me|uv la di nim i tran sna cio nal nim sna ga ma. Su ve re ni tet 

ko ji se opi su je kao ap so lu tan i je din stven, si gur no ute me ljen u na cio nal noj 

dràvi teo ri ja po la ko od ba cu je. Su ve re ni tet ne nes ta je, ali se mi je nja njego 

va pri ro da. Su ve re ni tet se da nas po ka zu je kao po di je ljen iz me|u ni za 

ak te ra, na cio nal nih, re gio nal nih i in ter na cio nal nih, i og ra ni~en pri ro dom 

tog plu ra liz ma (He ld, 1997: 162). 

Li te ra tu ra 

Ade ni ji, A. (2004), Su ve re no st na cio nal ne dràve u eri glo ba li za ci je: teo rij sko razmat 

ra nje, Po li ti~ka mi sao, 41 (3):135–142. 

Baker, Kei th Mic hael (1990), Su ve re ni tet, Na{e te me, 34 (1–2): 147–159. 

Beau lac, Step ha ne (2003), So cial Power of Bo di n’s So ve reig nty and In ter na tio nal 

Law, The Me lb. J. In t’l L. , 4: 1–28. 

Beck, Ul ri ch (2003), [to je glo ba li za ci ja?, Zag reb, Vi zu ra 

Ber man, Ha ro ld J., Wor ld Law (1994–1995), For dham In t’l L. J., 18: 1617– 

1622.



167 

Beet ham, Da vid (1984), The fu tu re of the na tion sta te, u: McLen nan, Gre gor, 

He ld, Da vid, Ha ll, Stua rt (ur.), The Idea of the Mo de rn Sta te (str. 208–222), 

Mil ton Keyne s-Phi la del phia, Open Uni ver si ty Pre ss 

Bo din, Jean (2002), [est knji ga o re pub li ci (iz bor), Zag reb, Po li ti~ka kul tu ra 

Cas tel ls, Ma nuel (2002a), In for ma cij sko do ba, knji ga 1., Us pon um reènog 

dru{tva, Zag reb, Gol den mar ke ti ng 

Cas tel ls, Ma nuel (2002b), In for ma cij sko do ba: eko no mi ja, dru{tvo, kul tu ra, knjiga 

II., Mo} iden ti te ta, Zag reb, Gol den mar ke ti ng 

Cas tel ls, Ma nuel (2002c), In for ma cij sko do ba, knji ga III., Kraj ti su}lje}a, Zag reb, 

Gol den mar ke ti ng 

Chayes, Ab ram, Han dler Chayes, An to nia (1995), The New So ve reig nty, Complian 

ce wi th In ter na tio nal Re gu la to ry Ag ree men ts, Cam brid ge, Mas sac husets, 

Lon don, En gla nd, Har va rd Uni ver si ty Pre ss 

Coc hra ne, Al lan, Pain, Kat hy (2000), A glo ba li zi ng so cie ty, u: He ld, Da vid (ur.), 

A Glo ba li zi ng Wor ld? Cul tu re, Eco no mi cs, Po li ti cs (str. 5–45), Lon don; New 

Yo rk: Rout led ge, The Open Uni ver si ty 

Den nin ger, Er ha rd (2001), Sas tav ni ce eu rop ske prav no dràv ne kul tu re na po~etku 

21. sto lje}a, Po li ti~ka mi sao, 38 (4): 62–75. 

Drez ner, Da niel W. (2001), On the Ba lan ce be tween In ter na tio nal Law and Democ 

ra tic So ve reig nty, Chi. J. In t’l L., 2: 321–336. 

Dòi}, Dra gan (2001), Na~elo su ve re nos ti i dràvna vla st, Vla da vi na pra va, 5 

(3–4): 45–57. 

Dòi}, Dra go mir (1998), Fe de ra lis ti~ke teo ri je i hr vat ska dràva, Zag reb, Bar bat 

Gid de ns, A. (1999), Ru naway Wor ld, The BBC Rei th Lec tu res (Lec tu re 1), Lon don, 

BBC Ra dio 4, BBC Edu ca tion, dos tu pan na in ter netskoj ad re si http://news. 

bbc.co.uk/hi/english/static/events/reith_99/week1/week1.htm, da tum pos je ta 

12. 12. 2006. 

Gru bi}, Na do (1988), Po ku{aj lo ci ra nja za~eta ka ide je su ve re ni te ta, Zbor nik Pravnog 

fa kul te ta Sveu~ili{ta u Ri je ci, 9: 53–58. 

Gru bi}, Na do (1991), Rous seauo va kon cep ci ja su ve re ni te ta: kao ma te ria con sti tutio 

nis, Za ko ni to st, 45 (3–4): 206–213. 

Gru bi}, Na do (1987), Ob li ko va nje i raz vi tak ide je mo nar hij skog su ve re ni te ta, 

Zbor nik Prav nog fa kul te ta u Zag re bu, 37 (5–6): 795–815. 

He ld, Da vid (1997), De mok ra ti ja i glo bal ni po re dak, Od mo der ne dràve ka kosmo 

po lit skoj vla da vi ni, Beog rad, Fi lip Vi{nji} 

Hin sley, F. H. (1992), Su ve re ni tet, Zag reb, Au gu st Ce sa rec 

Hob bes, Tho mas (2004), Le vi ja tan ili gra|a, ob lik i mo} cr kve ne i gra|an ske 

dràve, Zag reb, Nak la da Je sen ski i Tu rk 

Jac kson, Jo hn H. (2003), So ve reig nty Mo de rn: A new ap proa ch to an out da ted 

con ce pt, Am. J. In t’l L., 97: 782–802. 

Jan da, K., Ber ry, J. M., Gol dman, J. (1999), Iza zov de mok ra ci je: vla da nje u Ameri 

ci, Zag reb, Du rieux 

Kel sen, Ha ns (1951), Op{ta teo ri ja pra va i dràve, Beog rad 



168 



Kel sen, Ha ns (2003), Prob lem su ve re nos ti i teo ri ja me|una rod nog pra va, Beograd 

Kin gsbu ry, Be ne di ct (1998), So ve reig nty and Inequa li ty, Eu ro pean Jour nal of Inter 

na tio nal Law, 9: 599–625. 

Kos ta ko pou lou, Do ra (2002), Floa ti ng So ve reig nty: A Pat ho lo gy or a Ne ces sa ry 

Mea ns of Sta te Evo lu tion?, Oxfo rd Jour nal of Le gal Stu dies, 22 (1): 135– 

156. 

Kra jewski, Mar kus (2001), De moc ra tic Le gi ti ma cy and Con sti tu tio nal Per spec tives 

of WTO Law, Jour nal of Wor ld Tra de, 35 (1): 167–186. 

Kras ner, S. (1999), So ve reig nty: Or ga ni sied Hypoc ri sy, Prin ce ton, Prin ce ton Univer 

si ty Pre ss 

Kr bek, Ivo (1965), Su ve re ni tet, Rad JA ZU, knji ga 339, Zag reb 

Kr bek, Ivo (1964), Su ve re ni tet, Rad JA ZU, knji ga 334, Zag reb 

La lo vi}, Dra gu tin (2002), Ne do vr{ena dràva? Suv re me na dràva u svjet lu Rousseauo 

ve teo ri je op}eni te vo lje, Po li ti~ka mi sao, 39 (2): 59–70. 

Loh ma nn, Geo rg (2004), Glo bal na pra ved no st, ljud ska pra va i ulo ga glo bal nog 

pra va, Po li ti~ka mi sao, 41 (2): 94–103. 

Mac Cor mi ck, Neil (1993), Beyo nd the So ve rei gn Sta te, Mod. L. Rev., 56: 1–18. 

Mann, Mic hael (Au tu mn 1997), Has glo ba li za tion en ded the ri se and ri se of the 

na tion sta te?, Re view of In ter na tio nal Po li ti cal Eco no my, 4 (3): 472–496. 

Mar tin Mar ti nez, Mag da le na M. (1996), Na tio nal So ve reig nty and In ter na tio nal 

Or ga ni za tio ns, The Ha gue/Boston/London, Kluwer Law In ter na tio nal 

Me ca no vi}, Ivan (2000), Glo ba li za ci ja i us tav, Prav ni vjes nik, 16 (3–4): 55–66. 

Pe ri}, Be ris lav (1974), Struk tu ra pra va, 1. dio, ~et vr to iz da nje, Zag reb 

Po sa vec, Zvon ko (1993), O su ve re ni te tu, Po li ti~ka mi sao, 30 (4): 148–155. 

Quig gin, Jo hn (2001), Glo ba li za tion and Eco no mic So ve reig nty, The Jour nal of 

Po li ti cal Phi lo sop hy, 9 (1): 56–80. 

Pu si}, Eu gen (1999), Dràva i dràv na up ra va, Zag reb, Prav ni fa kul tet 

Ra do va no vi}, Sve tis lav (1979), O su ve re ni te tu dràve u suv re me nim us lo vi ma sa 

po seb nim os vr tom na SFRJ (di ser ta ci ja), No vi Sad 

Raus tia la, Kal (2003), Ret hin ki ng the So ve reig nty De ba te in In ter na tio nal Eco nomic 

Law, Jour nal of In ter na tio nal Eco no mic Law, 6 (4): 841–878. 

Rous seau, Jean Ja cques (1978), Ras pra va o po ri jek lu i os no va ma ne jed na kos ti 

me|u lju di ma, Dru{tve ni ugo vor, Zag reb, [kol ska knji ga 

Shaw, Mar tin (Au tu mm 1997), The Sta te of glo ba li za tion, towar ds a theo ry of 

sta te tran sfor ma tion, Re view of In ter na tio nal Po li ti cal Eco no my, 4 (3): 497– 

513. 

Smai la gi}, Ner kez (1970), His to ri ja po li ti~kih dok tri na, An ti ka, sred nji i no vi vijek, 

Zag reb, Nap ri jed 

So kol, Smilj ko, Smer del, Bran ko (1998), Us tav no pra vo, Zag reb, [kol ska knji ga 

[imo no vi}, Ivan (2005), Glo ba li za ci ja, dràv na su ve re no st i me|una rod ni od no si, 

Zag reb, Na rod ne no vi ne



169 

Teub ner, Gun ther (1997), »Glo bal Bu kowi na«: Le gal Plu ra li sm in the Wor ld Socie 

ty, u: Teub ner, G. (ur.), Glo bal Law wit hout a Sta te (str. 3–28), Brook fie ld, 

Dar tmou th 

Thom pson, Gra ha me (2000), Eco no mic glo ba li za tion, u: He ld, Da vid (ur.), A 

Glo ba li zi ng Wor ld? Cul tu re, Eco no mi cs, Po li ti cs (str. 85–126), Lon don; New 

Yo rk: Rout led ge, The Open Uni ver si ty 

Väyrynen, Rai mo (2001), So ve reig nty, glo ba li za tion and tran sna tio nal so cial mo vemen 

ts, In ter na tio nal Re la tio ns of the Asia – Pa ci fic, 1: 227–246. 

Vr ban, Du{ko (2003), Dràva i pra vo, Zag reb, Gol den mar ke ti ng 

de Vries, Mic hiel S. (2001), The at ta ck on the sta te: a com pa ra tion of the ar gumen 

ts, In ter na tio nal Re view of Ad mi nis tra ti ve Scien ces, 67 (3): 389–415. 

Wal li ng, Alas tair J. (2003–2004), Shou ld Wel co me the Ero sion of the Sta te Eco nomic 

So ve reig nty, Kan. J. L. & Po l’y, 13: 184–198. 

GLOBALISATION AND THE STATE SOVEREIGNTY 

Summary 

The concept of sovereignty was for a long time considered as one of the cornerstones 

of national and international law, and of political thought. The concept 

of sovereignty was closely connected with the concept of the state. It was a »normal« 

situation of a country where it had supreme or final power in political and 

legal matters in its domestic affairs, while at the same time it was independent 

in relation to all other countries. The international community used to consist of 

equal and independent states. 

At the beginning of the 21 st century, the concept of sovereignty is faced with 

many challenges, both in theory and in practice. What happens within a country’s 

territory and to its inhabitants is now less a consequence of national politics 

than the result of international circumstances – the difference between internal 

and foreign affairs is becoming increasingly vague. Several processes are happening 

simultaneously: globalisation (the development of information and communication 

technology; increase in foreign investments, the development of multinational 

corporations, and strengthening of the international economic and 

trade organisations’ role), the process of European integration, the development 

of international protection of human rights (the development of cogent rules of 

international law, humanitarian interventions, the role of transnational non- 



170 



governmental organisations), and the phenomenon of »failed states«. All the 

above mentioned has created a need to redefine the concept of sovereignty. 

Key words: Globalisation, sovereignty, legitimization, international organisations, 

global civil society, global law, constitution

Globalizacija i državni suverenitet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?