H24農業委員会第2回総会議事録 - 熊野市

熊 野 市 農 業 委 員 会
第 2 回
平成24年4月10日

(出席委員)
会 長 仲 森 廣 光
委 員
第2回熊野市農業委員会総会議事録
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日 時 平成24年4月10日(火)
午前 9時30分~
場 所 熊野市役所 2階第 1 会議室
多 川 進 坂 口 輝 之 山 本 肇 井 谷 雄 二
原 田 稔 夫 森 岡 正 樹 久 保 勇 仲 森 廣 光
山 門 忍 和 田 至 由 岡 﨑 昭 榮 榎 本 満
須 崎 誓 晤 桒 原 清 志 中 村 益 郎 西 常 雄
倉 本 善 夫 山 口 政 高 辻 本 浩 規 福 岡 淳 史
浦 坪 昇 辻 本 薫 栗 須 幹 生
(欠席委員) 森 本 まさみ 福 山 康 子
(事務局) 事務局長 長田 健次 農政係長 乾 義昭 係 竹原 千名
会議次第
1.議事
第1号議案 農地法第5条事業計画変更
承認事項 1.経営基盤強化促進法による利用権の設定について
2.その他
2.圃場整備工事施工承認申請について

議 長 皆様、おはようございます。
委員各位におかれましては、ご多忙の中ご出席いただきまして誠にあり
がとうございます。
ただいまの出席委員は23名であります。欠席の届出は7番森本委員、
24番福山委員から出されております。
定足数に達しておりますので、ただいまから熊野市農業委員会第2回
総会を開会いたします。
最初に、議事録署名委員の指名についてでありますが、熊野市農業委
員会総会会議規則第10条第3項に議長が指名するとなっておりますの
で、3番山本委員、4番井谷委員の2名を指名いたします。よろしくお
願いいたします。
それでは、ただいまから議事に入ります。
事務局に総括表の朗読をいたさせます。
事務局。
事務局 第2回総会総括表5条事業計画変更承認申請は、1件で田64㎡、畑2
46㎡、計310㎡でございます。承認事項といたしまして、農業経営基
盤強化促進法による利用権の設定は、5件で田8,693㎡、計8,69
3㎡でございます。圃場整備工事施工承認申請は、1件で田1,110㎡、
計1,110㎡でございます。合計は、7件で田9,867㎡、畑246
㎡。総合計は、10,113㎡でございます。
以上です。
議 長 第1号議案「農地法第5条転用事業計画変更承認申請」につきまして、
知事に意見を附するため提案いたします。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
それでは事務局に議案の朗読をいたさせます。
事務局。
事務局 1番、新鹿町字宮ノ上○○番○、台帳、田、現況、休耕、面積64㎡
外、計3筆、面積310㎡でございます。申請人は新鹿町○○。当初許可
年月日平成23年10月25日、譲受人新鹿町○○。使用貸借のみ○○。
譲渡人は名古屋市○○。当初の事業計画は、住宅用地で住宅2階建て1棟、
140.44㎡を新築ということでした。当初事業計画変更の理由は、当
初の計画より造成費用、排水工事費用が、高額となり資金計画を上回った
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ため、本事業を断念したということでございます。変更後の事業計画は、
申請地と隣接する住宅の駐車場(2台分)及び庭として利用したいという
ことでございます。添付書類といたしまして、現況図、案内図、土地利用
計画図、使用貸借合意解除契約書の写し、土地登記事項証明書が添付され
ております。
第1号議案については、申請書に記載された内容等、書類審査及び現地
調査の結果から、事項書の最後に添付しております事業計画変更の承認要
件のアからオのすべてを満していると考えております。
現地の説明については、地元委員よりお願いいたします。
以上です。
議 長 ただいまの第1号議案につきまして、地元委員さんからの説明をお願い
いたします。
1番について新鹿町お願いいたします。
2 番(坂口委員) 2番、坂口です。
第1号議案の1について説明させていただきます。当初の転用目的は、
先ほど事務局から説明のあったとおりでございます。申請地は、新鹿J
R駅から真上に向かって○○農道の下にあたります。高速道路○○の戸
口から農道東に向かって、約300メートル行った所に申請地がござい
ます。申請人の義理の息子であります○○さんが、○○さんより申請地
を借り受け、自宅を新築しようというものでありましたが、造成費とか
排水工事費などが高額となりまして、当初の資金計画を大幅に超えてし
まったために、申請地で建築を残念したということでございます。変更
後の計画ですが、申請地の横に○○さんが所有していた別荘を○○さん
が購入しており、この別荘の駐車場、及び庭園として一体的に利用した
いということでございます。当該地は、○○さんが平成9年に農業振興
地域の農用地区域から除外を申請し、そして許可を受けて別荘と保養所
を建築する予定でございましたが、○○さんの経営する料理店の営業状
態が振るわなくなったということで、保養所の建築を残念したものでご
ざいます。○○さんが購入したときには、既に駐車場とコンクリート階
段が設置されておりまして、農地性もなく、農地に復元することが困難
な状態になりました。このような困難な状態であります。このような状
況でございますので、この案件につきましては、地元委員としては何ら
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問題ないと思いますので、よろしくご審議のほどお願いします。
議 長 第1号議案につきましては、地元委員さんからは承認については、特に
問題がない旨の発言がございましたが、ただいまの地元委員さんの説明に
つきまして、ご意見があれば発言をお願いします。
ございませんか。
(な し)
議 長 特にご意見もないようですので、農地部会長さん、何かご意見があれば
発言をお願いします。
農地部会長(浦坪委員) 22番、浦坪です。
当該申請につきましては、いま地元委員からご説明のあったとおりで
ございます。直接的には関係ない訳ではございますけれども、当該地の
周辺農地は、休耕田が割合と点在しておる訳で、昨今の震災以来、津波
想定というようなことで、高台への避難というような用地確保の面も
徐々に出てきているのではないかと思います。当地域は先ほど説明の中
にもありましたように、上に農道が走っておりまして、農道が国の補助
事業を受けるということで、農業振興地域に指定されておるということ
がございます。そういうことで、農振地域の見直しをある程度する必要
あるんじゃないかなあというふうに思います。ここだけするという訳に
は参りませんけれども、ちなみに熊野市の場合はですね、現行の農業振
興地域の策定が平成8年、旧紀和町が平成15年ということで、16年
なりあるいは9年というような期間が経過しております。そういうこと
で、市全体的にある程度そういうような特別管理ということは、ときど
きございますけれども、全体的な農業振興地域の見直しというものを、
農業委員会としてちょっと提言してみてはどうかなぁと、ちょっと感じ
ました。そう言うことで、特にこの案件については、部会長としては問
題ないとお思います。
以上でございます。
議 長 農地部会長さんからは、特に問題がないとのことですのでお諮りいたし
ます。
第1号議案「農地法第5条転用事業計画変更承認申請」につきまして
は、原案を承認することにご異議ありませんか。
(異議なし)
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議 長 ご異議なしとのことですので、第1号議案につきましては、原案を承認
することと決定し、その旨の意見を附し知事に進達することといたします。
次に、承認事項(1)「農業経営基盤強化促進法による利用権の設定
について」を議題といたします。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
なお、承認事項(1)につきましては、5番原田委員が貸渡人となっ
ている事案が含まれておりますので、農業委員会法第24条の規定に基
づき議事参与の制限により、退席をお願いします。
「5番原田委員退席」
それでは、事務局に議題の朗読をいたさせます。
事務局。
事務局 1番、大泊町字岡頬○○番、台帳、田、現況、田、面積119㎡外、計
6筆、面積2,332㎡でございます。利用目的は野菜栽培。権利の種類
は、使用貸借権の設定です。貸渡人は大泊町○○。借受人は御浜町○○。
取り扱いは、熊野市農地銀行大泊支店。期間は公告の日から3年間で再設
定でございます。
2番、大泊町字五反田○○番○、台帳、田、現況、田、面積666㎡で
ございます。利用目的は野菜栽培。権利の種類は、使用貸借権の設定です。
貸渡人は千葉県佐倉市○○。借受人は御浜町○○。取り扱いは、熊野市農
地銀行大泊支店。期間は公告の日から3年間で再設定でございます。
3番、大泊町字五反田○○番○、台帳、田、現況、田、面積390㎡で
ございます。利用目的は野菜栽培。権利の種類は、使用貸借権の設定です。
貸渡人は大泊町○○。借受人は御浜町○○。取り扱いは、熊野市農地銀行
大泊支店。期間は公告の日から3年間で再設定でございます。
4番、大泊町字滝ノ口○○番、台帳、田、現況、田、面積459㎡外、
計7筆、面積2,301㎡でございます。利用目的は野菜栽培。権利の種
類は、使用貸借権の設定です。貸渡人は大泊町○○。借受人は御浜町○○。
取り扱いは、熊野市農地銀行大泊支店。期間は公告の日から3年間で再設
定でございます。
5番、大泊町字五反田○○番○、台帳、田、現況、田、面積269㎡外、
計5筆、面積3,004㎡でございます。利用目的は野菜栽培。権利の種
類は、使用貸借権の設定です。貸渡人は御浜町○○。借受人は御浜町○○。
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取り扱いは、熊野市農地銀行大泊支店。期間は公告の日から3年間で再設
定でございます。
承認事項(1)につきましては、いずれも農地のすべての効率的利用、
農作業常時従事など、農業経営基盤強化促進法第18条第3項の各要件を
満たしていると考えます。
以上です。
議 長 ただいまの承認案件につきまして、事務局から説明をお願いいたします。
事務局
事務局 はい、事務局。
それでは事務局から承認事項1の1番から5番について、一括して説
明させていただきます。場所は国道42号線、佐田坂の手前の○○大橋
の山側で○○沿いにあります。借受人は御浜町でウメや野菜などを栽培
している○○で、大泊町ではマコモタケなどを栽培しております。いず
れも再設定でございますので、この案件につきましては、何ら問題ない
と思われますので、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
以上です。
議 長 承認事項(1)につきましては、事務局からは承認については、特に問
題がない旨の発言がございましたが、ただいまの事務局の説明につきまし
て、ご意見があれば発言をお願いいたします。
ございませんか。
22番(浦坪委員) 22番、浦坪です。
再設定ということでございますけれども、いま事務局方から説明ござい
ました。申請件数が5件で8反6畝と、非常に広い面積となっておるわけ
ですけれども、マコモというような栽培の状況があるような説明を受けま
したけれども、追跡調査と言うか、再設定ということでございますので、
すべからく、この農地が利用されているのかどうか、ちょっと念のため伺
いたいかと思います。
事務局 はい、事務局。
地元の原田委員からも、問題なく効率的に利用されていることの報告を
受けておりますので問題はないと思います。
事務局 ちょっと付け加えさせていただきます。当地は一応マコモタケとなって
おりますが、そのほかにも葉野菜も栽培しております。ここは耕作放棄地
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農地でして、平成21年に耕作放棄地を再生したということで、鳥羽市農
業委員会の委員さんが視察に見えられておりますことを付け加えさせてい
ただきます。なお、毎年の利用状況の調査については、毎年6月に農地法
3条の関係で、各農業委員さんには調査に回ってもらっているところです
ので、利用権設定農地についても当然、農業委員さんの日常業務の中で利
用状況を把握していただきたいかと思います。
以上です。
議 長 ほかにございませんか。
特にご意見もないようですのでお諮りいたします。承認事項(1)「農
業経営基盤強化促進法による利用権の設定について」につきましては、原
案を承認することにご異議ありませんか。
(異議なし)
議 長 ご異議なしとのことですので、承認事項(1)につきましては、原案を
承認することと決定いたします。
「5番原田委員入室着席」
次に、承認事項(2)「圃場整備工事施工承認申請について」を議題と
いたします。
よろしくご審議賜りますようお願いいたします。
それでは、事務局に議題の朗読をいたさせます。
事務局。
事務局 1番、金山町字古屋○○番○、台帳、田、現況、休耕、面積1,110
㎡でございます。申請人は金山町○○。申請目的は、野菜、柑橘類栽培で、
盛土をし、1枚の畑に整備し効率よく作業をしたいということでございま
す。添付書類といたしまして、現況図、案内図、造成図、誓約書、耕作確
約書、土地登記事項証明書が添付されております。
承認事項2については、申請書に記載された内容等、書類審査及び現地
調査の結果、承認要件を満たしていると考えております。
現地の説明については、地元委員よりお願いいたします。
以上です。
議 長 ただいまの承認案件につきまして、地元委員さんからの説明をお願いい
たします。
1番について金山町お願いいたします。
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13番(榎本委員) 13番榎本です。
承認事項(2)の1番について説明させていただきます。現地は、案内
図にありますように金山町○○地内で、○○の前の市道を、西北に、住宅
密集地に向かって、約200メートルぐらい行ったところにございます。
従前は田んぼであったが、水を取っていた用水池を埋め立ててしまって、
水を取れず、水田として活用できず、これを盛り土して3枚の土地を圃場
整備して、野菜柑橘栽培をするものでございます。この案件については、
地元農業委員として何ら問題ないと思いますので、皆さんのご審議をよろ
しくお願いいしたします。
以上です。
議 長 ただいまの承認事項(2)につきましては、地元委員さんからは、承認
については特に問題がない旨の発言がございましたが、ただいまの地元委
員さんの説明につきまして、ご意見があれば発言をお願いいたします。
ございませんか。
(な し)
議 長 特にご意見もないようですので、農地部会長さん、何かご意見があれば
発言をお願いします。
農地部会長(浦坪委員) 22番、浦坪です。
ただいま地元委員さんからご説明ありましたように、基本的には異議が
ないと思います。ただ荒地のままで置くということよりかは、整備される
ということで、環境的には非常良いのではないかというふうに思います。
それと、盛土的に1枚の畑に整備するということでございますけれども、
2枚の田圃がありますので、これが3メーター近い程の段差があります。
盛土的にかなりの盛土が必要になってくるのではないかということで、ち
ょっと時間がかかりますなぁ、ということのお話をさせていただいたとい
うことでございます。
以上です。
議 長 農地部会長さんからは、特に問題ないとのことですのでお諮りいたしま
す。
承認事項(2)「圃場整備工事施工承認申請について」につきましては、
原案を承認することにご異議ありませんか。
(異議なし)
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議 長 ご異議なしとのことですので、承認事項(2)につきましては、原案を
承認することと決定いたします。
これをもちまして、本日の総会に附議された議案、承認事項はすべて
議了いたしました。
他に何かございませんか。
それでは事務局から連絡事項がございます。
事務局。
事務局 それでは、事務局から連絡事項を申し上げます。
次回の現地調査は、5月1日、火曜日、午前8時30分に市役所を出発
いたします。関係される委員さんには、よろしくお願いします。
また、次回総会は、5月10日、木曜日、午前9時30分から市役所2
階第1会議室での開会を、予定しておりますのでよろしくお願いします。
事務局からは以上です。
議 長 これをもちまして、第2回総会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
(閉会 午前 9時50分)
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