Nr XXXIV/2013 - Urząd Miasta i Gminy Krzywiń

1
Protokół nr XXXIV/2013
Sesji Rady Miejskiej Krzywinia
odbytej w dniu 31 stycznia 2013 roku
w Salce Narad w Urzędzie Miasta i Gminy Krzywiń
Przewodnicząca Rady Miejskiej Krzywinia Joanna Ziętkiewicz otworzyła o godz. 9:00
XXXIV Sesję Rady Miejskiej Krzywinia.
Przewodnicząca powitała Radnych oraz zaproszonych gości zebranych na Salce. Lista
obecności Radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Rady stwierdziła, że zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy
13 Radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum
pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1. Jacek Nowak - Burmistrz Miasta i Gminy
2. Honorata Krupka - Skarbnik Miasta i Gminy
3. Maciej Gubański -Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i
Przestrzennej
Przewodnicząca Rady poinformowała, że sesja została zwołana w trybie nadzwyczajnym
na wniosek złożony przez Burmistrza Miasta i Gminy Krzywiń z dnia 30 stycznia 2013
roku.
Przewodnicząca Rady zgłosiła wniosek o wprowadzenie do porządku obrad pkt 3. Wolne
głosy i wnioski.
Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń jako wnioskodawca wyraził zgodę na wprowadzenie
pkt. 3 „Wolne głosy i wnioski do porządku obrad.

Rada Miejska Krzywinia jednogłośnie (13 za) wprowadziła pkt. 3 „Wolne głosy i
wnioski” do porządku obrad.
Porządek obrad po zmianie przedstawia się następująco:
1. Otwarcie Sesji.
2. Podjęcie uchwał w sprawie:
2
1) Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Krzywiń.
3. Wolne głosy i wnioski.
4. Zakończenie sesji.
Rada Miejska Krzywinia przyjęła jednogłośnie (za-13) porządek obrad po zmianie.
Ad. 2.
Podjęcie uchwał w sprawie:
Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Krzywiń.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że w związku z odrzuceniem projektu uchwały w
sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Krzywiń
projekt z poprawkami wrócił dzisiaj pod obrady sesji.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej Maciej Gubański przedstawił
uzasadnienie do w/w projektu uchwały.
Radna Magdalena Mielczarek zapytała się o pkt. Regulaminu dotyczący emisji hałasu w
mieście Krzywiniu.
Kierownik Maciej Gubański wyjaśnił, że emisja zapachu i hałasu jest normalnym
następstwem prowadzenia działalności rolniczej.
Przewodnicząca Rady zapytała czy poza terenem miasta Krzywinia są również tereny
wyłączone z produkcji rolnej.

Kierownik Maciej Gubański powiedział, że tylko na terenie miasta Krzywinia jest strefa
wyłączona z produkcji rolnej.
Radny Roman Majorczyk powiedział, że zapis o emisji hałasu w projekcie uchwały jest
nieprecyzyjny.
Kierownik Maciej Gubański powiedział, że nie ma możliwości dokładnego określenia pkt.
dotyczącego emisji hałasu zwierząt gospodarskich.
Radny Jerzy Nowak zapytał, jaki będzie bodziec dla osób, które będą segregować śmieci.
Ponadto Radny podzielił zdanie Radnego Majorczyka dotyczące emisji hałasu zwierząt
gospodarskich.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że nie da się usankcjonować kwestii
dotyczącej emisji hałasu przez zwierzęta gospodarskie. Należy postępować zgodnie z
zasadami współżycia społecznego i zdrowego rozsądku. Ponadto Eugeniusz Karpiński
przedstawił ile odpadów komunalnych Miasto i Gmina Krzywiń wytworzyła, a ile
odpadów powinna wytworzyć, biorąc pod uwagę dane statystyczne w Gminie Krzywiń
brakuje około 100 kg na osobę rocznie wyprodukowanych odpadów. Eugeniusz Karpiński
powiedział, że Związek ustalając cenę wziął pod uwagę ilość odpadów, które jedna osoba
statycznie powinna wyprodukować w ciągu roku, czyli 286 kg.
Radna Magdalena Mielczarek powiedziała, że w jej przypadku cena za wywóz odpadów
komunalnych wzrośnie o 150%. Ponadto Radna stwierdziła, że Gminy wiejskie zapłacą za
Gminy miejskie.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że mieszkaniec Leszna wytwarza
statystycznie więcej odpadów niż w gminach wiejskich, ale też koszty wywozu w
zabudowie jednorodzinnej są większe, aniżeli w zabudowie dużych osiedli.
Radny Andrzej Kaczmarek zapytał o kalkulację ceny oraz o obowiązek zapewnienia
nieruchomości w worki do segregacji.
3

Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że obowiązek wyposażenia
nieruchomości w worki wynika z ustawy. Natomiast w specyfikacji istotnych warunków
zamówienia zostanie zapisane, aby to firma, która wygra przetarg dostarczała do
mieszkańców worki, natomiast wyposażenie nieruchomości w kubły będzie nadal
obowiązkiem właściciela nieruchomości.
Radny Bolesław Ratajczak zapytał czy dla rodzin wielodzietnych będą przewidziane ulgi
oraz czy będą jakieś wytyczne jak segregować śmieci. Radny zapytał także o ścieki
bytowe w przypadku Miasta Krzywinia, gdzie nie ma oczyszczalni ścieków, a są
mieszkańcy, którzy nie mają szamba.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że będzie ulga dla rodzin
wielodzietnych. Jeżeli w lokalu będą mieszkać więcej niż trzy osoby niepełnoletnie,
wówczas do opłaty będą liczone tylko trzy osoby niepełnoletnie. Pierwszą weryfikację
śmieci segregowanych dokona firma. Jeżeli będzie podejrzenie, że dane gospodarstwo nie
segreguje, chociaż to zdeklarowało, Związek wyśle wezwanie, natomiast jeżeli to nie
poskutkuje opłata będzie naliczana jak za śmieci niesegregowane. Jeżeli chodzi o
segregacje odpadów należy zachować zdrowy rozsądek.
Burmistrz Miasta i Gminy poprosił o wyjaśnienie dlaczego dzisiaj Miejski Zakład
Oczyszczania w Lesznie wywozi z Gminy Krzywiń odpady za stawkę znacznie niższą,
aniżeli firma Remondis.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że jeżeli płacimy za kubeł, wówczas
najprawdopodobniej ukrywamy część odpadów.
Radna Krystyna Motławska poprosiła o przedstawienie kalkulacji stawki 9 zł za wywóz
odpadów. Radna zapytała, czy dla Gminy Krzywiń można zróżnicować częstotliwość
4

wywozu. Ponadto Radna poruszyła kwestię wywozu nieczystości bytowych w mieście
Krzywiniu.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że Związek rozważał inną częstotliwość
odbioru odpadów. W aktualnym stanie ustawy nie można różnicować stawek za wywóz
odpadów, dlatego, że doszłoby do sytuacji, gdzie w innych gminach odpady byłyby
odbierane co tydzień, a w Gminie Krzywiń co dwa tygodnie, a cena byłaby ta sama.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej Maciej Gubański powiedział,
że osoby, które nie mają przydomowej oczyszczalni ścieków, ani nie posiadają rachunków
za wywóz odpadów bytowych są kontrolowane.
Radny Jerzy Nowak zapytał czy Rada musi podjąć tą uchwałę tak szybko. Radny zapytał
również, czy poza stawką 9 zł za osobę nie będzie innych opłat.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że uchwały dotyczące porządku
czystości i porządku na terenie gminy powinny być podjęte do końca stycznia. Eugeniusz
Karpiński powiedział, że poza opłatą 9 zł nie ma innych opłat. Na koszt gospodarowania
odpadów składa się: koszt administracji, koszt zagospodarowania odpadów i koszt
odbioru odpadów.
Przewodnicząca Rady zapytała dlaczego Gminy, które same realizują „ustawę śmieciową”
mają mniejsze stawki za wywóz odpadów.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że jest to trudne pytanie, ale przyczyn
należy upatrywać w sposobie kalkulacji stawki. Zdaniem Prezesa te Gminy wzięły pod
uwagę mniejsza ilość odpadów, które może statystycznie wygospodarować mieszkaniec w
ciągu roku.
5

Przewodnicząca Rady zapytała jakie sankcje czekają Gminę, jeżeli taka uchwała nie
byłaby przyjęta.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że wojewoda wezwie gminę do podjęcia
takiej uchwały wyznaczając termin.
Przewodnicząca Rady zapytała czy zapis, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni
od dnia publikacji jest prawidłowy.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że tak, po prostu przepisy uchwały do
lipca nie będą egzekwowane.
Radny Andrzej Gubański zapytał jak będą odbierane odpady wielkogabarytowe.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że te odpady będą odbierane
bezpośrednio z nieruchomości.
Radny Andrzej Kaczmarek zapytał ile gmin przyjęło już regulamin. Radny zapytał także
co z odzieżą.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że nie wie ile gmin przyjęło regulamin,
natomiast odzież jest odpadem zmieszanym.
Radny Antoni Nowak powiedział, że w związku powstaje kapitalista, który kupi sobie
dwa samochody, dostanie 50.000 wypłaty, a mieszkańcy będą na niego robić.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że koszty administracyjne stanowią 5%,
więc nie jest to aż tak znaczny udział.
6

Radny Roman Majorczyk zapytał czy Gmina Włoszakowice jest w Związku i czy Gmina
miała udział w budowie składowiska w Trzebani.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że w spółce Miejski Zakład
Oczyszczania jest 18 współudziałowców, natomiast w związku jest 19 gmin, z czego
dwie gminy nie są współudziałowcami Miejskiego Zakładu Oczyszczania. Włoszakowice
robią to sami, poza związkiem.
Przewodnicząca Rady zapytała czy jeżeli składowisko w Trzebani zacznie generować
dochody, to czy zysk też będzie podzielony na gminy, które włożyły wkład.
Przewodniczący Zarządu Międzygminnego Związku Komunalnego Gmin Regionu
Leszczyńskiego Eugeniusz Karpiński powiedział, że spółka została powołana do realizacji
zadań własnych gminy i nie rozsądnym byłoby, aby mieszkaniec płacił opłatę, a z tej
opłaty naliczany byłby zysk, który wracałby do samorządów. Zasada jest taka, że spółka
powinna wygospodarować zysk, ale taki, który pozwala pokryć niezbędne inwestycje
spółki.
Przewodnicząca podziękowała Eugeniuszowi Karpińskiemu za przybycie i udzielenie
odpowiedzi na wszystkie pytania.
Burmistrz Miasta i Gminy podziękował Eugeniuszowi Karpińskiemu za wyjaśnienie
wszystkich pytań i poprosił Radnych o przyjęcie uchwały.
Rada Miejska Krzywinia w obecności 13 Radnych większością głosów (10 za,
wstrzymało się 3) przyjęła uchwałę nr XXXIV/184/2013 w sprawie Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Krzywiń. Uchwała stanowi
załącznik do niniejszego protokołu.
Sesję opuścił Radny Bolesław Ratajczak oraz Radna Magdalena Mielczarek.
7

Ad. 6
Wolne głosy i wnioski.
Przewodnicząca Rady poinformowała, że zostało zaprenumerowane dla Biura Rady
czasopismo „Wspólnota” w wersji papierowej. Ponadto Przewodnicząca zaproponowała
zakupienie dla Biura Rady telefonu służbowego w związku z sytuacją częstego wysyłania
sms-ów z Biura Rady do radnych.
Radny Roman Majoczyk podzielił zdanie Przewodniczącej Rady w kwestii zakupu
telefonu służbowego dla Biura Rady.
Radny Janusz Partyka powiedział, że numer z którego dzwoni Biuro Rady powinien być
uwidoczniony, a nie zastrzeżony.
Referent do spraw obsługi Rady Miejskiej Krzywinia Mateusz Nejranowski powiedział,
że coraz częściej wysyła sms do Radnych. Ponadto Mateusz Nejranowski stwierdził, że
można rozważyć jeszcze wysyłanie sms-ów z bramki sms z Internetu.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że technicznie jest możliwe odblokowanie numeru,
a kwestia zakupu telefonu służbowego zostanie rozważona.
Przewodnicząca zapytała Radnych jakie materiały mają być publikowane w BIP-ie.
Przewodnicząca zapytała również, czy protokoły z posiedzeń Komisji Rady mają być
publikowane od tego roku, czy z poprzednich lat też.
Radny Roman Majorczyk powiedział, że za Biuletyn Informacji Publicznej odpowiada
Burmistrz i zdaniem Radnego zbyteczne jest odnotowywanie na materiałach zapisu „do
publikacji w BIP”. Rada powinna ustalić raz, które materiały mają być publikowane w
BIP bez dodatkowych adnotacji. Jeżeli Burmistrz ma wątpliwości, czy jakieś pismo ma
być opublikowane, należałoby zapytać o to Radę i odwrotnie, jeżeli Radny chciałby, aby
coś było w BIP-ie powinien zapytać na sesji o to Radę. Zdaniem Radnego
Przewodnicząca nie powinna podejmować sama decyzji co powinno być publikowane w
BIP.
8

Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że pracownik Biura Rady może otrzymać kod, i
sam będzie publikował w BIP materiały. Ponadto Burmistrz powiedział, że rozdzielność
pomiędzy władzą uchwałodawczą a wykonawczą jest i Przewodniczący Rady powinien
wykonywać pewne czynności administracyjne. Burmistrz poprosił o adnotację „do
publikacji w BIP”
Radna Krystyna Motławska powiedziała, że tu nie ma nic do tego Burmistrz. Wszystkie
materiały, dokumenty trafiają na ręce Przewodniczącej i to ona powinna dalej te
dokumenty przekazać.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że dla dobra współpracy nie widzi przeszkód w
umieszczeniu tej adnotacji, aby pracownik Biura Rady mógł przekazać do publikacji.
Radny Roman Majorczyk powiedział, że Przewodnicząca Rady koordynuje, a nie
nadzoruje prace Komisji. Najczęściej w uchwale jest zapisane, że uchwałę wykonuje
Burmistrz Miasta i Gminy.
Przewodnicząca powiedziała, że obowiązkiem Przewodniczącego jest przekazanie w
terminie 4 dni po sesji uchwał Burmistrzowi do wykonania.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że jest to dyskusja o niczym. Burmistrz przedstawił
przykład Miasta Kórnika, gdzie organ wykonawczy i uchwałodawczy mają różne
siedziby.
Przewodnicząca zaproponowała, aby protokoły z posiedzeń z Komisji i Sesji po adnotacji
oraz uchwały były publikowane w BIP.
Przewodnicząca Rady po krótkiej dyskusji z Radnymi poinformowała, że protokoły z
posiedzeń komisji będą publikowane od roku 2013.
Przewodnicząca Rady odczytała pismo Zbigniewa Zielińskiego do Radnych Rady
Miejskiej Krzywinia dotyczące diet, zwrotu kosztów oraz obowiązku uczestnictwa na
sesjach Sołtysów.
9

Sołtys wsi Jan Lemański powiedział, że ta sytuacja wynikła, kiedy jednemu z sołtysów
została potrącona jakaś kwota za nieusprawiedliwioną nieobecność na sesji . Sołtys
poprosił, aby na spotkaniu sołtysów i Burmistrza została ta kwestia omówiona.
Radny Roman Majorczyk powiedział, że z pisma wynika, że sołtysi powinni otrzymywać
wszystkie materiały na sesje.
Referent do spraw obsługi Rady Miejskiej Krzywinia Mateusz Nejranowski powiedział,
że w tej chwili drukuje 25 kompletów materiałów, jeżeli sołtysi mieliby otrzymywać
materiały będzie drukowane 45 kompletów.
Radna Krystyna Motławska powiedziała, że obsługa Rady powinna mieć formę
elektroniczną.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że część sołtysów ma skrzynkę e-mail i można
wysłać im materiały elektronicznie.
Przewodnicząca Rady powiedziała, że zasięgnie opinii Radcy Prawnego w tej sprawie.
Skarbnik Miasta i Gminy Krzywiń powiedziała, że należy zdecydować, czy materiały są
wysłane elektronicznie, czy w formie papierowej.
Radny Roman Majorczyk zapytał, czy projekty uchwał mogłyby być umieszczane
również na stronie internetowej urzędu. Wówczas sołtysi mogliby zapoznać się z
materiałami.
Przewodnicząca Rady poinformowała Radnych o piśmie od firmy „P.H.U So-Masz” o
możliwości bezpłatnej zbiórki folii rolniczej.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że informacja ta zostanie przekazana sołtysom.
10

Przewodnicząca Rady poinformowała, że jest firma w Krzywiniu koło stacji benzynowej
która skupuje folię rolniczą.
Radny Janusz Partyka powiedział, że nie powinno wyrzucać się gruzu jako odpadu
komunalnego, tylko należałoby zagospodarować go w sposób użyteczny dla gminy.
Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej Maciej Gubański powiedział,
że taka akcja była kiedyś prowadzona, ale nikt nie przywiózł gruzu.
Przewodnicząca Rady zadała pytanie w imieniu Radnego Zbigniewa Zielińskiego, kiedy
Radni otrzymają pozostałe informacje dotyczące oświaty w naszej Gminie, które maja być
zamieszczone w najbliższym Kurierze Krzywińskim.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że przekaże wcześniej do Biura Rady materiały,
które trafią do Kuriera.
Skarbnik Miasta i Gminy przedstawiła zakres informacji, które będą umieszczone w
Kurierze.
Burmistrz Miasta i Gminy poinformował Radnych o spotkaniu z Nauczycielami,
Dyrektorami Szkół, przedstawicielami Związków Zawodowych. Tematem tego spotkania
były aktualne problemy związane z oświatą. Na spotkaniu został złożony wniosek, aby w
Kurierze umieścić wysokość diet otrzymywanych przez radnych.
Przewodnicząca Rady poprosiła, aby na takie spotkania zapraszać Przewodniczącą
Komisji Oświaty.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że było to spotkanie wewnętrzne z nauczycielami.
Na kolejne spotkanie przedstawiciel Rady będzie zaproszony.
Radny Roman Majorczyk powiedział, że wynagrodzenia niektórych urzędników oraz osób
na stanowiskach kierowniczych są publikowane w BIP, dlatego te wynagrodzenia są
informacją publiczną i można je podać z imienia i nazwiska.
11

Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń powiedział, że wynagrodzenia są jawne, ale będzie
stał w obronie prywatności swoich pracowników.
Przewodnicząca Rady zapytała w imieniu Radnego Zbigniewa Zielińskiego ile zarabia
Burmistrz.
Burmistrz Miasta i Gminy powiedział, że ponad 9.000 zł brutto, dodając, że nie jest to
najwyższe wynagrodzenie porównując z innymi Burmistrzami, a nie jest adekwatna w
porównaniu z innymi kierownikami jednostek organizacyjnych
Skarbnik Miasta i Gminy powiedziała, że w kurierze nie będą publikowane dane z imienia
i nazwiska.
Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń powiedział, że w ostatnich latach na jednego
nauczyciela przypada dziesięciu uczniów.
Ad. 4
Zamknięcie sesji.
Przewodnicząca Rady Joanna Ziętkiewicz stwierdziła, że porządek obrad został
wyczerpany, podziękowała wszystkim za przybycie i o godz. 12 10 zamknęła XXXIV Sesję
Rady Miejskiej Krzywinia.
Protokołował Przewodniczyła
Referent Przewodnicząca Rady Miejskiej
/-/Mateusz Nejranowski /-/ Joanna Ziętkiewicz
12