POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE - Gandalf

Rozdział I. Postępowanie administracyjne ogólne Kazus 3
Kazus 3.
Zasada przekonywania
Stan faktyczny
Organ administracji wydał decyzję bez wskazania uzasadnienia faktycznego
i prawnego. Strona nie wiedziała, dlaczego właśnie takie a nie inne rozstrzygnięcie
zostało wydane i miała problem ze sformułowaniem odwołania od ww.
decyzji, ponieważ nie mogła się ustosunkować do argumentów organu.
Problem
Jaką zasadę i przepisy szczególne Kodeksu postępowania administracyjnego naruszył
organ administracji?
Odpowiedź
Organy administracji publicznej powinny wyjaśniać stronom zasadność
przesłanek, którymi kierują się przy załatwieniu sprawy, aby w ten
sposób w miarę możności doprowadzić do wykonania przez strony decyzji
bez potrzeby stosowania środków przymusu (art. 11 KPA).
W podanym przykładzie strona nie była zaznajomiona z argumentacją
urzędu, co naruszyło wymienioną powyżej zasadę. Obowiązkiem każdego
organu administracji jest najstaranniejsze wyjaśnianie podstawy faktycznej
i prawnej decyzji, czyli wyjaśnianie stronie zasadności przesłanek rozstrzygnięcia.
W istocie chodzi o wytłumaczenie stronie, dlaczego organ dany przepis
zastosował do konkretnych ustaleń faktycznych lub uznał go za niewłaściwy.
Ponadto organ naruszył przepis art. 107 KPA dotyczący elementów
formalnych decyzji administracyjnej, nie zawarł bowiem w decyzji uzasadnienia
faktycznego i prawnego.
Literatura
M. Wierzbowski (red.), Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne
i przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2008, s. 29.
Orzecznictwo
Wyrok NSA z 29.11.2008 r. (II OSK 1470/07, OSP 2009, Nr 9, poz. 100).
Wyrok WSA w Warszawie z 10.9.2008 r. (VIII SA/Wa 193/08, niepubl.).
Wyrok NSA z 7.8.2008 r. (I OSK 1151/07, niepubl.).
Wyrok WSA w Warszawie z 9.7.2008 r. (V SA/Wa 442/08, niepubl.).
Wyrok NSA z 5.6.2008 r. (I OSK 839/07, niepubl.).
Wyrok NSA z 15.10.2007 r. (I OSK 1994/06, niepubl.).
M. Rojewski, Postępowanie administracyjne
5
Wyjaśnienie
zasadności
przesłanek