КЫРГЫЗСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
КЫРГЫЗСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
КЫРГЫЗСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ЧАСТЬ I. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО<br />
В <strong>КЫРГЫЗСТАН</strong>Е<br />
Юлия Шульте,<br />
независимый эксперт, магистр<br />
по правам человека и демократизации<br />
Анализ процесса демократизации в Кыргызстане<br />
через определение роли и функций НПО<br />
В Кыргызстане, как и в других постсоветских государствах, одной из главных<br />
стратегий политики демократизации, внедряемой международным сообществом<br />
доноров, являлось создание сильного гражданского общества, распространяющего<br />
среди населения демократические идеи и контролирующего действия правительства<br />
(а также, при необходимости, оппонирующего ему). В какой мере цель<br />
данного проекта была достигнута и стало ли гражданское общество действенной<br />
частью системы общественного устройства страны?<br />
Фокусом данной статьи является западная либеральная демократическая модель<br />
гражданского общества, которую внедряло в Центральной Азии внешнее<br />
сообщество доноров в качестве важного компонента своей политики демократизации<br />
в регионе. В соответствии с этой моделью концепция гражданского общества<br />
в Кыргызстане напрямую ассоциировалась с демократией, которая должна<br />
быть построена в стране [2, с. 335–336]. Внешние акторы исходили из того, что<br />
становление и активизация гражданского общества будут способствовать развитию<br />
демократии. В частности, считалось, что НПО, как составляющая гражданского<br />
общества, будут продвигать демократические реформы и способствовать<br />
либерализации правительства путем повышения информированности общества<br />
о действиях правительства, мониторинга исполнения национальных и международных<br />
положений о правах человека, внедрения принципов демократического<br />
управления, а также путем борьбы с превышением должностных полномочий со<br />
стороны власти и коррупцией.<br />
Сегодня НПО в Кыргызстане являются политическими акторами, которые открыто<br />
выражают свое мнение и которые смогли сыграть активную роль в значительных<br />
политических событиях страны, таких как, например, конституционная<br />
реформа, обсуждение программ по борьбе с бедностью (например, HIPC/БСВУЗ–<br />
инициатива, направленная на помощь бедным странам с высоким уровнем задолженности)<br />
и отмена смертной казни. Учитывая серьезные попытки сектора НПО