유엔지명전문가그룹 - United Nations Statistics Division

변화하는 세계 속에서의 지명
우리는 정치적, 사회적, 경제적, 환경적인 변동이 늘 일어나는 변화무쌍한 시대에 살고 있다. 여기서
는 지명에 영향을 주는 변화의 사례에 대해 살펴보도록 하자.
세계적으로 증가하는 인구
20세기는 사망률의 급격한 감소로 인한 인구 폭발을
경험한 시기였다. 지난 백년간 세계 인구는 16억 명
에서 61억 명으로 증가하였고 이러한 증가의 대부분
은 개발도상국에서 발생하였다. 1965년 세계 인구의
절반을 차지하던 아시아가 지난 40년간 17억 명의
인구 증가를 보인 반면, 사하라 이남의 아프리카는
같은 기간 인구수가 세배 가까이 뛰면서 가장 높은
인구증가율을 기록했다. 거주지의 증가와 새로운 도시
의 건설은 새로운 지명을 꾸준히 지도상에 새기게
하였다. 1970년에서 2002년 사이 아마존 지역에서는
사진: 유엔 사진도서관
1,354개의 새로운 마을이 건설되었고, 남아공에서는
2,700개의 거주구역 개선을 포함하여 8,000개의 신규 거주지들이 정부 프로젝트에 의해 건설되었다.
이러한 남아공 정부의 프로젝트들은 요하네스버그와 같은 대도시 인근의 코스모시와 루프헤렝과
같은 신도시들을 만들었다.
2008년에 이르러서는 처음으로 도시인구가 촌락인구를 앞지르기 시작했으며 2030년에는 세계적으로
60%에 이르는 인구가 도시에 거주할 것으로 예상된다. 현재는 인구 1,000만 명이 넘는 초거대도시
가 20개에 이른다. 1960년 인구 550만 명이었던 상하이는 현재 1,900만 명이 넘는 도시가 되었다.
새로운 이름들은 지도상에 항상 추가되고 있으며, 일례로, 중국에서는 도시화 과정을 통해 매년 2만
개 가까운 새로운 거리명과 행정구역명이 만들어지고 있다.
인구의 이동과 빈곤, 그리고 지명 – 주소의 부재와 주민 미등록
세계인구의 3%에 해당하는 약 2억 명의 사람들은 그들이 태어나지 않은 국가에서 살고 있다. 어떤
이들은 경제적인 이유에서였으며 어떤 이들은 전쟁과 핍박으로부터 벗어나기 위한 난민 생활이었다.
유엔의 관측에 따르면 수단 서부의 다르푸르 지역을 강타한 내전으로 인해 285만 명의 사람들이
고향을 잃게 되었다고 밝혀졌다. 만일 난민들이 그들의 마을과 삶의 터전으로 송환된다면 구호기관
들은 지도상에 쉽게 표현되지 않았던 오지의 작은 마을까지도 인식할 수 있게 될 것이다.
사람들은 일자리와 공공서비스, 보다 높은 수준의 생활을 얻기 위해 도시로 모여든다. 하지만 인간
거주정착센터(UN Habitat)에 따르면 현재 약 1억 명에 달하는 사람들이 도시 슬럼에 살고 있으며
2030년에는 그 수가 2억이 될 것으로 내다보고 있다. 이러한 인구의 대부분은 주소조차 가지고 있
지 않으며 따라서 교육, 보건, 사회복지, 금융, 우편, 소방, 긴급구조 등 기본적인 서비스를 받기 위
한 신원이 확보되지 않고 있다. 따라서 도시로 집중하는 빈곤은 지리적이고 공간적인 영역을 수반하
며 이는 곧 사람들에게 정확한 주소지를 부여함으로써 단순히 길을 찾게 해주는 것뿐만 아니라 신
원을 확보하여 필요한 서비스들을 제공해주기 위함이다.
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