zalecenia pokontrolne

Poznań, 23 sierpnia 2012 r.
PS-Pi.431.1.8.2012.3.6
Pan
Krzysztof Pająk
Kierownik
Miejsko-Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej
ul. Ks. Domańskiego 22
77-430 Krajenka
ZALECENIA POKONTROLNE
Na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 1 , zespół
inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Poznaniu przeprowadził w okresie od 4 do 13 lipca 2012 r. kontrolę kompleksową w
Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Krajence.
Zakres kontroli obejmował zasadność przyznawania świadczeń, legalność wydawanych
decyzji oraz kwalifikacje kadry realizującej zadania pomocy społecznej, w okresie od 1
stycznia 2011 r. do dnia kontroli.
Wobec ustaleń dokonanych w toku kontroli, opisanych w protokole kontroli podpisanym
bez zastrzeŜeń dnia 6 sierpnia 2012 r.; na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy o pomocy
społecznej, przekazuję niniejsze zalecenia pokontrolne.
W wyniku kontroli ustalono, co następuje:
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej posiada specjalizację z
zakresu organizacji pomocy społecznej oraz wymagany staŜ pracy, zgodnie z art. 122 ust. 1
ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.
Na podstawie art. 110 ust. 7 i 8 ustawy o pomocy społecznej, Burmistrz Miasta i Gminy
Krajenka upowaŜnił Kierownika oraz pod nieobecność Kierownika, dwóch pracowników
Ośrodka do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu pomocy społecznej i wydawania
decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej, naleŜących do właściwości Gminy
Krajenka.
1 Tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.
al. Niepodległości 16/ 18, 61-713 Poznań, tel. 061-851-55-66, fax 061-854-11-50
www.poznan.uw.gov.pl, e-mail: wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

Podstawą funkcjonowania Ośrodka jest Statut Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej oraz Regulamin Organizacyjny.
Pracownicy socjalni spełniają wymagania kwalifikacyjne, zgodne z obowiązującymi
przepisami. Pracownicy socjalni podnoszą swoje kwalifikacje poprzez udział w szkoleniach i
samokształcenie, co jest zgodne z art.119, ust. 2 pkt 6 ww. ustawy.
Wskaźnik zatrudnienia pracowników socjalnych w Ośrodku jest adekwatny do wskaźnika
określonego w art. 110 ust.11 ustawy o pomocy społecznej, tj. 1 pracownik na 2000
mieszkańców.
Decyzje administracyjne zawierały właściwe podstawy prawne i zostały wydane w
terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia złoŜenia wniosku.
Nie wnosi się zastrzeŜeń do zasadności przyznawanych świadczeń oraz postępowania
poprzedzającego ich przyznanie, z wyłączeniem 2 przypadków na ogółem 146 sprawdzonych.
Wywiady środowiskowe przeprowadzane były zgodnie z obowiązującymi przepisami w
zakresie terminu, opisu sytuacji Ŝyciowej klientów, planowania i zatwierdzania pomocy.
Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości.
W ww. 2 przypadkach (szczegółowo opisanych w protokole kontroli), przy ustalaniu
sytuacji dochodowej osoby/rodziny do dochodu nie wliczono dochodu uzyskanego z pracy
dorywczej, w jednym przypadku traktując je jako dochód utracony, w drugim przypadku jako
jednorazowe źródło dochodu. W pierwszym z wymienionych przypadków ustalony dochód
miał wpływ na uprawnienia osoby/rodziny do świadczeń pomocy społecznej, w drugim
przypadku nie miał wpływu na zasadność przyznania pomocy. Niniejsze stanowi naruszenie
art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi m.in., Ŝe dochodem jest suma
miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złoŜenie wniosku lub w przypadku
utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złoŜony, bez względu na tytuł i źródło
ich uzyskania. Dochód z pracy dorywczej z załoŜenia jest dochodem jednorazowym,
zmiennym, w związku z tym, nie moŜna rozpatrywać go w kategoriach dochodu utraconego.
Ponadto, w 3 przypadkach dotyczących zasiłku stałego, stwierdzono nieprawidłowości w
zakresie okresu, na jaki przyznano świadczenie - w decyzjach nie wskazano daty końcowej
uprawnienia do świadczenia, w przypadku, gdy uprawnienie nie obejmowało pełnego
miesiąca. Stanowi to naruszenie art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi
m.in., Ŝe w przypadku, gdy uprawnienie do świadczenia nie obejmuje pełnego miesiąca,
świadczenie przyznaje się za niepełny miesiąc.
2

Wobec powyŜszego, wnoszę o wykonanie następujących zaleceń pokontrolnych:
1. Sytuację dochodową ustalać zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej.
2. W decyzjach administracyjnych dotyczących zasiłków stałych wskazywać
końcową datę uprawnienia do świadczenia, zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy o
pomocy społecznej.
Pisemnej informacji o realizacji zaleceń pokontrolnych oczekuję w terminie 30 dni od
dnia otrzymania niniejszego wystąpienia.
Zgodnie z art. 128 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej, w terminie 7 dni od daty
otrzymania niniejszych zaleceń pokontrolnych Kierownikowi Ośrodka przysługuje prawo
zgłoszenia do Wojewody Wielkopolskiego zastrzeŜeń. W przypadku nieuwzględnienia
zastrzeŜeń, zgodnie z art. 128 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, Kierownik, w terminie 30
dni, jest zobowiązany do powiadomienia Wojewody Wielkopolskiego o realizacji zaleceń. W
przypadku uwzględnienia zastrzeŜeń, zgodnie z art. 128 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej,
Kierownik, w terminie 30 dni, jest zobowiązany do powiadomienia Wojewody
Wielkopolskiego o realizacji zaleceń, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych
zastrzeŜeń.
Zgodnie z art.130 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, kto nie realizuje zaleceń
pokontrolnych podlega karze pienięŜnej w wysokości od 200 zł do 6.000 zł.
Do wiadomości:
1. Rada Miasta Krajenka
Wojewoda Wielkopolski
Piotr Florek
3