Untitled - World Health Organization

具 体 目 标 在 增 强 道 路 安 全 方 面 的 价 值 , 并 协 助 低 收 入 和 中 等 收 入 国 家 制 定 了 这 些 目
标 。
4. 行 动 十 年 的 框 架
“ 安 全 系 统 ” 方 法 为 行 动 十 年 计 划 确 定 了 基 本 指 导 原 则 。 这 一 方 法 的 目 的 是 发
展 能 够 更 好 地 处 理 人 员 失 误 并 考 虑 到 人 体 脆 弱 因 素 的 道 路 交 通 系 统 。 其 起 点 是 接 受
人 员 失 误 , 并 认 识 到 无 法 完 全 避 免 交 通 事 故 。 安 全 系 统 方 法 的 目 标 是 确 保 事 故 不 导
致 严 重 的 人 身 伤 害 。 根 据 该 项 方 法 , 应 将 人 类 局 限 性 ( 即 人 体 承 受 动 能 的 限 度 ) 作
为 设 计 道 路 交 通 系 统 的 一 个 重 要 基 础 , 并 且 必 须 在 考 虑 到 这 些 局 限 性 的 情 况 下 协 调
道 路 系 统 的 其 它 方 面 因 素 , 如 发 展 道 路 环 境 和 研 发 车 辆 等 。 它 通 过 采 用 广 泛 的 干 预
措 施 , 全 盘 考 虑 道 路 使 用 者 、 车 辆 和 道 路 网 络 / 环 境 等 因 素 。 与 传 统 的 道 路 安 全 方 法
相 比 , 安 全 系 统 方 法 更 加 注 重 速 度 管 理 以 及 车 辆 和 道 路 设 计 。
根 据 这 一 方 法 , 应 由 道 路 交 通 系 统 设 计 者 、 而 不 是 道 路 使 用 者 负 主 要 责 任 。 道
路 交 通 系 统 设 计 者 主 要 包 括 道 路 管 理 者 、 汽 车 行 业 、 警 察 、 政 界 人 士 和 立 法 机 构 。
还 有 许 多 其 它 机 构 也 在 道 路 安 全 领 域 负 有 责 任 , 如 卫 生 服 务 部 门 、 司 法 系 统 、 学 校
和 非 政 府 组 织 等 。 道 路 使 用 者 个 人 负 有 遵 纪 守 法 的 责 任 。
行 动 十 年 计 划 还 确 认 国 家 和 地 方 各 级 自 主 权 的 重 要 性 以 及 众 多 部 门 和 机 构 参 与
的 重 要 性 。 旨 在 实 现 行 动 十 年 总 体 目 标 的 各 项 活 动 应 在 最 适 当 级 别 开 展 , 应 鼓 励 各
有 关 部 门 ( 运 输 、 卫 生 、 警 察 、 司 法 及 城 市 规 划 等 部 门 ) 参 与 。 非 政 府 组 织 、 民 间
社 会 和 私 营 部 门 应 参 与 制 定 和 实 施 用 于 实 现 行 动 十 年 各 项 目 标 的 国 家 和 国 际 活 动 。
在 此 方 面 , 必 须 制 定 与 道 路 安 全 相 关 的 法 律 。 各 国 的 这 类 法 律 应 尽 可 能 一 致 。
正 如 联 合 国 大 会 决 议 和 报 告 指 出 的 那 样 , 联 合 国 主 持 制 定 的 主 要 有 关 国 际 协 定 和 公
约 应 成 为 全 球 道 路 安 全 立 法 的 基 础 。 此 外 , 应 特 别 关 注 那 些 生 活 在 冲 突 国 家 中 或 未
将 道 路 安 全 作 为 生 活 质 量 概 念 的 国 家 中 的 最 脆 弱 群 体 。
4.1 总 体 目 标 和 具 体 目 标
行 动 十 年 的 总 体 目 标 是 , 到 2020 年 稳 定 并 随 后 降 低 预 计 的 世 界 各 地 道 路 交 通 死
亡 率 水 平 。 为 实 现 此 项 目 标 , 将 采 取 以 下 措 施 :
• 遵 循 和 充 分 落 实 联 合 国 道 路 安 全 领 域 的 主 要 协 定 和 公 约 , 并 酌 情 借 鉴 其 它
协 定 和 公 约 的 原 则 , 促 进 制 定 区 域 协 定 和 公 约 ;
• 制 定 和 实 施 可 持 续 的 道 路 安 全 战 略 和 规 划 ;
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2011-2020 年 道 路 安 全 行 动 十 年 全 球 计 划
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