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資 料 1
九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 1 号 炉 及 び2 号 炉 の 発 電 用 原 子 炉
設 置 変 更 許 可 申 請 書 に 関 する 審 査 書 案 に 対 する 意 見 募 集 等 について( 案 )
平 成 26 年 7 月 16 日
原 子 力 規 制 委 員 会
1. 審 査 結 果 の 取 りまとめについて
原 子 力 規 制 委 員 会 は、 平 成 25 年 7 月 8 日 に 九 州 電 力 株 式 会 社 から 核 原 料 物 質 、
核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 以 下 「 原 子 炉 等 規 制 法 」という。) 第
43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 提 出 された 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子
炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 を 受 理 した。また、 平 成 26 年 4 月 30 日 及 び6 月 24 日 に、
同 社 から 当 委 員 会 に 対 し 同 申 請 の 補 正 書 の 提 出 がなされた。
当 委 員 会 は、 本 申 請 について、 審 査 会 合 等 において 審 査 を 進 めてきたところ、 原
子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 同 法 第 43 条 の3の6 第
1 項 各 号 のいずれにも 適 合 しているものと 認 められることから、 別 紙 1のとおり 審
査 の 結 果 の 案 を 取 りまとめることとし、 科 学 的 ・ 技 術 的 意 見 の 募 集 を 行 うとともに、
原 子 力 委 員 会 及 び 経 済 産 業 大 臣 の 意 見 を 聴 くこととする。
2. 意 見 募 集 の 実 施
別 紙 1 添 付 の 審 査 書 案 に 対 し、 科 学 的 ・ 技 術 的 意 見 の 募 集 を 行 う( 平 成 26 年 7
月 17 日 ( 木 )から 平 成 26 年 8 月 15 日 ( 金 )までの30 日 間 )。
3. 原 子 力 委 員 会 への 意 見 聴 取
原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 同 法 第 43 条 の3の
6 第 3 項 に 基 づき、 別 紙 2のとおり 同 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 1 号 に 規 定 する
許 可 の 基 準 の 適 用 について 原 子 力 委 員 会 の 意 見 を 聴 くこととする。
4. 経 済 産 業 大 臣 への 意 見 聴 取
原 子 炉 等 規 制 法 第 71 条 第 1 項 に 基 づき、 別 紙 3のとおり 経 済 産 業 大 臣 の 意 見 を
聴 くこととする。
5. 今 後 の 予 定
科 学 的 ・ 技 術 的 意 見 の 募 集 並 びに 原 子 力 委 員 会 及 び 経 済 産 業 大 臣 への 意 見 聴 取 の
結 果 を 踏 まえ、 原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づく 当 該 設 置 変
更 許 可 申 請 に 対 する 許 可 処 分 の 可 否 について 判 断 を 行 う。
1

【 別 紙 1】
九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 (1
号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )の 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉
の 規 制 に 関 する 法 律 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 について( 案 )
平 成 25 年 7 月 8 日 付 け 発 本 原 第 86 号 ( 平 成 26 年 4 月 30 日 付 け 発 本 原 第 24 号 及
び 平 成 26 年 6 月 24 日 付 け 発 本 原 第 50 号 をもって 一 部 補 正 )をもって、 九 州 電 力 株 式
会 社 代 表 取 締 役 社 長 瓜 生 道 明 から、 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関
する 法 律 ( 昭 和 32 年 法 律 第 166 号 。 以 下 「 法 」という。) 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規
定 に 基 づき 提 出 された 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 (1 号 及 び2
号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )に 対 する 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 法 第 4
3 条 の3の6 第 1 項 各 号 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 については 以 下 のとおりである。
1. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 1 号
本 件 申 請 については、
・ 発 電 用 原 子 炉 の 使 用 の 目 的 ( 商 業 発 電 用 )を 変 更 するものではないこと
・ 使 用 済 燃 料 については、 法 に 基 づく 指 定 を 受 けた 国 内 再 処 理 事 業 者 において 再 処 理
を 行 うことを 原 則 とすることとし、 再 処 理 されるまでの 間 、 適 切 に 貯 蔵 ・ 管 理 する
という 方 針 であること
・ 海 外 において 再 処 理 を 行 う 場 合 は、 我 が 国 が 原 子 力 の 平 和 利 用 に 関 する 協 力 のため
の 協 定 を 締 結 している 国 の 再 処 理 事 業 者 に 委 託 する、これによって 得 られるプルト
ニウムは 国 内 に 持 ち 帰 る、 再 処 理 によって 得 られるプルトニウムを 海 外 に 移 転 しよ
うとするときは、 政 府 の 承 認 を 受 けるという 方 針 に 変 更 はないこと
から、 発 電 用 原 子 炉 が 平 和 の 目 的 以 外 に 利 用 されるおそれがないものと 認 められる。
2. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 経 理 的 基 礎 に 係 る 部 分 に 限 る。)
申 請 者 は、 本 件 申 請 に 係 る 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 施 設 他 の 設 置 に 伴 う 工
事 に 要 する 資 金 については、 自 己 資 金 、 社 債 及 び 借 入 金 により 調 達 する 計 画 としている。
申 請 者 における 総 工 事 資 金 の 調 達 実 績 、その 調 達 に 係 る 自 己 資 金 及 び 外 部 資 金 の 状 況 、
調 達 計 画 等 から、 工 事 に 要 する 資 金 の 調 達 は 可 能 と 判 断 した。このことから、 申 請 者 に
は 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 を 設 置 変 更 するために 必 要 な 経 理 的 基 礎 があると
認 められる。
3. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 技 術 的 能 力 に 係 る 部 分 に 限 る。)
添 付 のとおり、 申 請 者 には、 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 を 設 置 変 更 するために
必 要 な 技 術 的 能 力 があると 認 められる。
2

4. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 3 号
添 付 のとおり、 申 請 者 には、 重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必 要 な 措 置 を 実 施 する
ために 必 要 な 技 術 的 能 力 その 他 の 発 電 用 原 子 炉 の 運 転 を 適 確 に 遂 行 するに 足 りる 技 術
的 能 力 があると 認 められる。
5. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 4 号
添 付 のとおり、 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 が 核 燃 料 物 質
若 しくは 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 又 は 発 電 用 原 子 炉 による 災 害 の 防 止 上 支 障
がないものとして 原 子 力 規 制 委 員 会 規 則 で 定 める 基 準 に 適 合 するものであると 認 めら
れる。
3

【 別 紙 2】
( 案 )
番 号
年 月 日
原 子 力 委 員 会 宛 て
原 子 力 規 制 委 員 会
九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 変 更 許
可 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )に 関 する 意 見 の 聴 取
について
上 記 の 件 について、 平 成 25 年 7 月 8 日 付 け 発 本 原 第 86 号 ( 平 成 26 年 4
月 30 日 付 け 発 本 原 第 24 号 及 び 平 成 26 年 6 月 24 日 付 け 発 本 原 第 50 号 を
もって 一 部 補 正 )をもって、 九 州 電 力 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 瓜 生 道 明
から、 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 昭 和 32 年 法
律 第 166 号 ) 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づき、 別 添 のとおり 申 請 が
あり、 審 査 の 結 果 、 同 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 同 法 第 43
条 の3の6 第 1 項 各 号 のいずれにも 適 合 していると 認 められるので、 同 法 第 4
3 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 同 法 第 43 条 の3の6 第 3 項 の 規 定 に 基
づき、 別 紙 のとおり 同 条 第 1 項 第 1 号 に 規 定 する 基 準 の 適 用 について、 貴 委 員
会 の 意 見 を 求 める。
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九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請
書 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )の 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物
質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 につ
いて( 案 )
( 別 紙 )
平 成 25 年 7 月 8 日 付 け 発 本 原 第 86 号 ( 平 成 26 年 4 月 30 日 付 け 発 本 原
第 24 号 及 び 平 成 26 年 6 月 24 日 付 け 発 本 原 第 50 号 をもって 一 部 補 正 )を
もって、 九 州 電 力 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 瓜 生 道 明 から、 核 原 料 物 質 、
核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 昭 和 32 年 法 律 第 166 号 。 以 下
「 法 」という。) 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 提 出 された 川 内 原 子 力
発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の
変 更 )に 対 する 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 法 第 43 条 の3の
6 第 1 項 第 1 号 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 については 以 下 のとおりである。
本 件 申 請 については、
・ 発 電 用 原 子 炉 の 使 用 の 目 的 ( 商 業 発 電 用 )を 変 更 するものではないこと
・ 使 用 済 燃 料 については、 法 に 基 づく 指 定 を 受 けた 国 内 再 処 理 事 業 者 におい
て 再 処 理 を 行 うことを 原 則 とすることとし、 再 処 理 されるまでの 間 、 適 切
に 貯 蔵 ・ 管 理 するという 方 針 であること
・ 海 外 において 再 処 理 を 行 う 場 合 は、 我 が 国 が 原 子 力 の 平 和 利 用 に 関 する 協
力 のための 協 定 を 締 結 している 国 の 再 処 理 事 業 者 に 委 託 する、これによっ
て 得 られるプルトニウムは 国 内 に 持 ち 帰 る、 再 処 理 によって 得 られるプル
トニウムを 海 外 に 移 転 しようとするときは、 政 府 の 承 認 を 受 けるという 方
針 に 変 更 はないこと
から、 発 電 用 原 子 炉 が 平 和 の 目 的 以 外 に 利 用 されるおそれがないものと 認 め
られる。
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【 別 紙 3】
( 案 )
番 号
年 月 日
経 済 産 業 大 臣 宛 て
原 子 力 規 制 委 員 会
九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 変 更 許
可 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )に 関 する 意 見 の 聴 取
について
上 記 の 件 について、 平 成 25 年 7 月 8 日 付 け 発 本 原 第 86 号 ( 平 成 26 年 4
月 30 日 付 け 発 本 原 第 24 号 及 び 平 成 26 年 6 月 24 日 付 け 発 本 原 第 50 号 を
もって 一 部 補 正 )をもって、 九 州 電 力 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 瓜 生 道 明
から、 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 昭 和 32 年 法
律 第 166 号 ) 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づき、 別 添 のとおり 申 請 が
あり、 審 査 の 結 果 、 別 紙 のとおり 同 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 す
る 同 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 各 号 のいずれにも 適 合 していると 認 められるの
で、 同 法 第 71 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき、 貴 職 の 意 見 を 求 める。
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九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請
書 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )の 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物
質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 につ
いて( 案 )
( 別 紙 )
平 成 25 年 7 月 8 日 付 け 発 本 原 第 86 号 ( 平 成 26 年 4 月 30 日 付 け 発 本 原
第 24 号 及 び 平 成 26 年 6 月 24 日 付 け 発 本 原 第 50 号 をもって 一 部 補 正 )を
もって、 九 州 電 力 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 瓜 生 道 明 から、 核 原 料 物 質 、
核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 昭 和 32 年 法 律 第 166 号 。 以 下
「 法 」という。) 第 43 条 の3の8 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 提 出 された 川 内 原 子 力
発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書 (1 号 及 び2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の
変 更 )に 対 する 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 において 準 用 する 法 第 43 条 の3の
6 第 1 項 各 号 に 規 定 する 許 可 の 基 準 への 適 合 については 以 下 のとおりである。
1. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 1 号
本 件 申 請 については、
・ 発 電 用 原 子 炉 の 使 用 の 目 的 ( 商 業 発 電 用 )を 変 更 するものではないこと
・ 使 用 済 燃 料 については、 法 に 基 づく 指 定 を 受 けた 国 内 再 処 理 事 業 者 におい
て 再 処 理 を 行 うことを 原 則 とすることとし、 再 処 理 されるまでの 間 、 適 切
に 貯 蔵 ・ 管 理 するという 方 針 であること
・ 海 外 において 再 処 理 を 行 う 場 合 は、 我 が 国 が 原 子 力 の 平 和 利 用 に 関 する 協
力 のための 協 定 を 締 結 している 国 の 再 処 理 事 業 者 に 委 託 する、これによっ
て 得 られるプルトニウムは 国 内 に 持 ち 帰 る、 再 処 理 によって 得 られるプル
トニウムを 海 外 に 移 転 しようとするときは、 政 府 の 承 認 を 受 けるという 方
針 に 変 更 はないこと
から、 発 電 用 原 子 炉 が 平 和 の 目 的 以 外 に 利 用 されるおそれがないものと 認 め
られる。
2. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 経 理 的 基 礎 に 係 る 部 分 に 限 る。)
申 請 者 は、 本 件 申 請 に 係 る 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 施 設 他 の 設 置
に 伴 う 工 事 に 要 する 資 金 については、 自 己 資 金 、 社 債 及 び 借 入 金 により 調 達 す
る 計 画 としている。
申 請 者 における 総 工 事 資 金 の 調 達 実 績 、その 調 達 に 係 る 自 己 資 金 及 び 外 部 資
金 の 状 況 、 調 達 計 画 等 から、 工 事 に 要 する 資 金 の 調 達 は 可 能 と 判 断 した。この
ことから、 申 請 者 には 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 を 設 置 変 更 するために
必 要 な 経 理 的 基 礎 があると 認 められる。
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3. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 技 術 的 能 力 に 係 る 部 分 に 限 る。)
添 付 のとおり、 申 請 者 には、 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 を 設 置 変 更 す
るために 必 要 な 技 術 的 能 力 があると 認 められる。
4. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 3 号
添 付 のとおり、 申 請 者 には、 重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必 要 な 措 置 を
実 施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 その 他 の 発 電 用 原 子 炉 の 運 転 を 適 確 に 遂 行
するに 足 りる 技 術 的 能 力 があると 認 められる。
5. 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 4 号
添 付 のとおり、 本 件 申 請 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 が 核
燃 料 物 質 若 しくは 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 又 は 発 電 用 原 子 炉 による
災 害 の 防 止 上 支 障 がないものとして 原 子 力 規 制 委 員 会 規 則 で 定 める 基 準 に 適
合 するものであると 認 められる。
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【 参 考 】
核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 ( 抄 )
( 昭 和 32 年 法 律 第 166 号 )
( 設 置 の 許 可 )
第 四 十 三 条 の 三 の 五 発 電 用 原 子 炉 を 設 置 しようとする 者 は、 政 令 で 定 めるところ
により、 原 子 力 規 制 委 員 会 の 許 可 を 受 けなければならない。
2 前 項 の 許 可 を 受 けようとする 者 は、 次 の 事 項 を 記 載 した 申 請 書 を 原 子 力 規 制 委
員 会 に 提 出 しなければならない。
一 氏 名 又 は 名 称 及 び 住 所 並 びに 法 人 にあつては、その 代 表 者 の 氏 名
二 使 用 の 目 的
三 発 電 用 原 子 炉 の 型 式 、 熱 出 力 及 び 基 数
四 発 電 用 原 子 炉 を 設 置 する 工 場 又 は 事 業 所 の 名 称 及 び 所 在 地
五 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 ( 以 下 「 発 電 用 原 子 炉 施 設 」という。)の 位
置 、 構 造 及 び 設 備
六 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 工 事 計 画
七 発 電 用 原 子 炉 に 燃 料 として 使 用 する 核 燃 料 物 質 の 種 類 及 びその 年 間 予 定 使
用 量
八 使 用 済 燃 料 の 処 分 の 方 法
九 発 電 用 原 子 炉 施 設 における 放 射 線 の 管 理 に 関 する 事 項
十 発 電 用 原 子 炉 の 炉 心 の 著 しい 損 傷 その 他 の 事 故 が 発 生 した 場 合 における 当
該 事 故 に 対 処 するために 必 要 な 施 設 及 び 体 制 の 整 備 に 関 する 事 項
( 許 可 の 基 準 )
第 四 十 三 条 の 三 の 六 原 子 力 規 制 委 員 会 は、 前 条 第 一 項 の 許 可 の 申 請 があつた 場 合
においては、その 申 請 が 次 の 各 号 のいずれにも 適 合 していると 認 めるときでなけ
れば、 同 項 の 許 可 をしてはならない。
一 発 電 用 原 子 炉 が 平 和 の 目 的 以 外 に 利 用 されるおそれがないこと。
二 その 者 に 発 電 用 原 子 炉 を 設 置 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 及 び 経 理 的 基 礎
があること。
三 その 者 に 重 大 事 故 ( 発 電 用 原 子 炉 の 炉 心 の 著 しい 損 傷 その 他 の 原 子 力 規 制 委
員 会 規 則 で 定 める 重 大 な 事 故 をいう。 第 四 十 三 条 の 三 の 二 十 二 第 一 項 及 び 第 四
十 三 条 の 三 の 二 十 九 第 二 項 第 二 号 において 同 じ。)の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必
要 な 措 置 を 実 施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 その 他 の 発 電 用 原 子 炉 の 運 転 を
適 確 に 遂 行 するに 足 りる 技 術 的 能 力 があること。
四 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 が 核 燃 料 物 質 若 しくは 核 燃 料 物 質 に
よつて 汚 染 された 物 又 は 発 電 用 原 子 炉 による 災 害 の 防 止 上 支 障 がないものと
して 原 子 力 規 制 委 員 会 規 則 で 定 める 基 準 に 適 合 するものであること。
3 原 子 力 規 制 委 員 会 は、 前 条 第 一 項 の 許 可 をする 場 合 においては、あらかじめ、
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第 一 項 第 一 号 に 規 定 する 基 準 の 適 用 について、 原 子 力 委 員 会 の 意 見 を 聴 かなけれ
ばならない。
( 変 更 の 許 可 及 び 届 出 等 )
第 四 十 三 条 の 三 の 八 第 四 十 三 条 の 三 の 五 第 一 項 の 許 可 を 受 けた 者 ( 以 下 「 発 電 用
原 子 炉 設 置 者 」という。)は、 同 条 第 二 項 第 二 号 から 第 五 号 まで 又 は 第 八 号 から
第 十 号 までに 掲 げる 事 項 を 変 更 しようとするときは、 政 令 で 定 めるところにより、
原 子 力 規 制 委 員 会 の 許 可 を 受 けなければならない。ただし、 同 項 第 四 号 に 掲 げる
事 項 のうち 工 場 若 しくは 事 業 所 の 名 称 のみを 変 更 しようとするとき、 又 は 同 項 第
五 号 に 掲 げる 事 項 の 変 更 のうち 第 四 項 の 原 子 力 規 制 委 員 会 規 則 で 定 める 変 更 の
みをしようとするときは、この 限 りでない。
2 第 四 十 三 条 の 三 の 六 の 規 定 は、 前 項 本 文 の 許 可 に 準 用 する。
( 許 可 等 についての 意 見 等 )
第 七 十 一 条 原 子 力 規 制 委 員 会 は、 第 二 十 三 条 第 一 項 、 第 二 十 三 条 の 二 第 一 項 、 第
二 十 六 条 第 一 項 、 第 二 十 六 条 の 二 第 一 項 、 第 三 十 九 条 第 一 項 若 しくは 第 二 項 、 第
四 十 三 条 の 三 の 五 第 一 項 、 第 四 十 三 条 の 三 の 八 第 一 項 若 しくは 第 四 十 三 条 の 三 の
二 十 五 第 一 項 の 規 定 による 許 可 をし、 又 は 第 三 十 一 条 第 一 項 若 しくは 第 四 十 三 条
の 三 の 十 八 第 一 項 の 規 定 による 認 可 をする 場 合 ( 以 下 この 項 において「 許 可 等 を
する 場 合 」という。)においては、 次 の 各 号 に 掲 げる 場 合 の 区 分 に 応 じ、あらか
じめ、 当 該 各 号 に 定 める 大 臣 の 意 見 を 聴 かなければならない。
一 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 許 可 等 をする 場 合 経 済 産 業 大 臣 ( 試 験 研 究 の 用 に 供 す
る 原 子 炉 に 係 る 場 合 にあつては 文 部 科 学 大 臣 及 び 経 済 産 業 大 臣 )
二 船 舶 に 設 置 する 原 子 炉 に 係 る 許 可 等 をする 場 合 国 土 交 通 大 臣 ( 試 験 研 究 の
用 に 供 する 原 子 炉 に 係 る 場 合 にあつては 文 部 科 学 大 臣 及 び 国 土 交 通 大 臣 )
三 試 験 研 究 の 用 に 供 する 原 子 炉 に 係 る 許 可 等 をする 場 合 ( 前 二 号 に 該 当 するも
のを 除 く。) 文 部 科 学 大 臣
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添 付
( 案 )
九 州 電 力 株 式 会 社 川 内 原 子 力 発 電 所 の
発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書
(1 号 及 び 2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )
に 関 する 審 査 書
( 原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号
( 技 術 的 能 力 に 係 るもの)、 第 3 号 及 び 第 4 号 関 連 )
平 成 26 年 7 月 16 日
原 子 力 規 制 委 員 会

目 次
Ⅰ はじめに .................................................................... 1
Ⅱ 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 及 び 運 転 のための 技 術 的 能 力 ................................ 7
Ⅲ 設 計 基 準 対 象 施 設 ........................................................... 13
Ⅲ-1 地 震 による 損 傷 の 防 止 ( 第 4 条 関 係 ) ................................... 13
Ⅲ-1.1 基 準 地 震 動 ..................................................... 13
Ⅲ-1.2 周 辺 斜 面 ....................................................... 20
Ⅲ-1.3 耐 震 設 計 方 針 ................................................... 21
Ⅲ-2 設 計 基 準 対 象 施 設 の 地 盤 ( 第 3 条 関 係 ) ................................. 30
Ⅲ-3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 5 条 関 係 ) ................................... 32
Ⅲ-3.1 基 準 津 波 ....................................................... 33
Ⅲ-3.2 耐 津 波 設 計 方 針 ................................................. 37
Ⅲ-4 外 部 からの 衝 撃 による 損 傷 の 防 止 ( 第 6 条 関 係 ) ......................... 53
Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 ................................................. 54
Ⅲ-4.2 外 部 事 象 に 対 する 設 計 方 針 ....................................... 55
Ⅲ-4.2.1 竜 巻 に 対 する 設 計 方 針 ..................................... 56
Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針 ............................... 61
Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空 機
落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針 ............. 69
Ⅲ-4.2.4 その 他 自 然 現 象 に 対 する 設 計 方 針 ........................... 77
Ⅲ-4.2.5 その 他 人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針 ........................... 79
Ⅲ-4.3 自 然 現 象 の 組 合 せ ............................................... 80
Ⅲ-4.4 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現 象 に 対 する 重
要 安 全 施 設 への 考 慮 ............................................. 81
Ⅲ-5 発 電 用 原 子 炉 施 設 への 人 の 不 法 な 侵 入 等 の 防 止 ( 第 7 条 関 係 ) ............. 81
Ⅲ-6 火 災 による 損 傷 の 防 止 ( 第 8 条 関 係 ) ................................... 82
Ⅲ-7 溢 水 による 損 傷 の 防 止 等 ( 第 9 条 関 係 ) ................................. 93
Ⅲ-8 誤 操 作 の 防 止 ( 第 10 条 関 係 ) ........................................ 100
Ⅲ-9 安 全 避 難 通 路 等 ( 第 11 条 関 係 ) ...................................... 101
Ⅲ-10 安 全 施 設 ( 第 12 条 関 係 ) .......................................... 101
Ⅲ-11 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 対 策 設 備 ( 第 14 条 関 係 ) ........................ 104
Ⅲ-12 燃 料 体 等 の 取 扱 施 設 及 び 貯 蔵 施 設 ( 第 16 条 関 係 ) .................... 105
i

Ⅲ-13 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ( 第 17 条 関 係 ) ........................ 107
Ⅲ-14 安 全 保 護 回 路 ( 第 24 条 関 係 ) ...................................... 107
Ⅲ-15 保 安 電 源 設 備 ( 第 33 条 関 係 ) ...................................... 108
Ⅳ 重 大 事 故 等 対 処 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 に 係 る 技 術 的 能 力 ...................... 113
Ⅳ-1 重 大 事 故 等 の 拡 大 の 防 止 等 ( 第 37 条 関 係 ) ............................ 115
Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 .................................................... 115
Ⅳ-1.2 有 効 性 評 価 の 結 果 .............................................. 127
Ⅳ-1.2.1 炉 心 損 傷 防 止 対 策 ........................................ 127
Ⅳ-1.2.1.1 2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 ....................... 127
Ⅳ-1.2.1.2 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 ................................ 132
Ⅳ-1.2.1.3 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 ............................ 140
Ⅳ-1.2.1.4 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 ...................... 142
Ⅳ-1.2.1.5 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 ................................ 148
Ⅳ-1.2.1.6 ECCS 注 水 機 能 喪 失 ................................. 154
Ⅳ-1.2.1.7 ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 ............................... 158
Ⅳ-1.2.1.8 格 納 容 器 バイパス(インターフェイスシステム LOCA,
蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 ) ............................ 163
Ⅳ-1.2.2 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 .................................... 170
Ⅳ-1.2.2.1 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 ) .... 171
Ⅳ-1.2.2.2 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 ) .... 179
Ⅳ-1.2.2.3 高 温 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 ............. 185
Ⅳ-1.2.2.4 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 ........ 190
Ⅳ-1.2.2.5 水 素 燃 焼 .......................................... 195
Ⅳ-1.2.2.6 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 .................... 201
Ⅳ-1.2.3 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策 ................ 206
Ⅳ-1.2.3.1 想 定 事 故 1 ........................................ 206
Ⅳ-1.2.3.2 想 定 事 故 2 ........................................ 210
Ⅳ-1.2.4 停 止 中 の 原 子 炉 の 燃 料 損 傷 防 止 対 策 ........................ 213
Ⅳ-1.2.4.1 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 ................................ 214
Ⅳ-1.2.4.2 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 ................................ 219
Ⅳ-1.2.4.3 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出 ................................ 224
Ⅳ-1.2.4.4 反 応 度 の 誤 投 入 .................................... 229
Ⅳ-1.2.5 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コード ............................ 233
Ⅳ-2 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 手 順 等 に 対 する 共 通 の 要 求 事 項 ( 重 大 事 故 等
防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 関 係 ) ...................................... 249
ii

Ⅳ-3 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 対 する 共 通 の 要 求 事 項 ( 第 38 条 ~ 第 41 条 及 び 第
43 条 関 係 ) ........................................................ 256
Ⅳ-3.1 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 地 盤 ( 第 38 条 関 係 ) ...................... 256
Ⅳ-3.2 地 震 による 損 傷 の 防 止 ( 第 39 条 関 係 ) .......................... 258
Ⅳ-3.3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 40 条 関 係 ) .......................... 262
Ⅳ-3.4 火 災 による 損 傷 の 防 止 ( 第 41 条 関 係 ) .......................... 262
Ⅳ-3.5 重 大 事 故 等 対 処 設 備 ( 第 43 条 関 係 ) ............................ 263
Ⅳ-4 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 ........................................ 267
Ⅳ-4.1 緊 急 停 止 失 敗 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 未 臨 界 にするための 設 備 及 び 手 順
等 ( 第 44 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.1 関 係 ) ...... 267
Ⅳ-4.2 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 高 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するため
の 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 45 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.
2 関 係 ) ...................................................... 273
Ⅳ-4.3 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧 するための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第
46 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.3 関 係 ) ............ 281
Ⅳ-4.4 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するため
の 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 47 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.
4 関 係 ) ...................................................... 291
Ⅳ-4.5 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 48 条
及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.5 関 係 ) .................. 302
Ⅳ-4.6 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 49 条 及 び
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.6 関 係 ) ...................... 309
Ⅳ-4.7 原 子 炉 格 納 容 器 の 過 圧 破 損 を 防 止 するための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 5
0 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.7 関 係 ) .............. 316
Ⅳ-4.8 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第
51 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.8 関 係 ) ............ 323
Ⅳ-4.9 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 設 備 及 び 手
順 等 ( 第 52 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.9 関 係 ) .... 332
Ⅳ-4.10 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するための 設 備 及 び 手
順 等 ( 第 53 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.10 関 係 )
............................................................ 339
Ⅳ-4.11 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 54 条 及
び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.11 関 係 ) ................ 344
Ⅳ-4.12 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 設 備 及 び 手 順 等
( 第 55 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.12 関 係 ) .... 351
Ⅳ-4.13 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 の 供 給 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 56
iii

条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.13 関 係 ) ............ 357
Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 ( 第 57 条 及 び 重 大 事 故
等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.14 関 係 ) .......................... 368
Ⅳ-4.15 計 装 設 備 及 びその 手 順 等 ( 第 58 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能
力 基 準 1.15 関 係 ) ........................................ 375
Ⅳ-4.16 原 子 炉 制 御 室 及 びその 居 住 性 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 26 条 、 第 5
9 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.16 関 係 ) .......... 384
Ⅳ-4.17 監 視 測 定 設 備 及 び 監 視 測 定 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 31 条 、 第 60
条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.17 関 係 ) ............ 390
Ⅳ-4.18 緊 急 時 対 策 所 及 びその 居 住 性 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 34 条 、 第 6
1 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.18 関 係 ) .......... 399
Ⅳ-4.19 通 信 連 絡 を 行 うために 必 要 な 設 備 及 び 通 信 連 絡 に 関 する 手 順 等
( 第 35 条 、 第 62 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.1
9 関 係 ) .................................................... 407
Ⅳ-5 大 規 模 な 自 然 災 害 又 は 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリズムへ
の 対 応 ( 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 関 係 ) .................... 413
Ⅴ 審 査 結 果 .................................................................. 418
iv

Ⅰ はじめに
1. 本 審 査 書 の 位 置 付 け
本 審 査 書 は、「 核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法 律 」( 昭 和
32 年 法 律 第 166 号 。 以 下 「 原 子 炉 等 規 制 法 」という。) 第 43 条 の3の8 第 1 項
に 基 づいて、 九 州 電 力 株 式 会 社 ( 以 下 「 申 請 者 」という。)が 原 子 力 規 制 委 員 会
( 以 下 「 規 制 委 員 会 」という。)に 提 出 した「 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉
設 置 変 更 許 可 申 請 書 (1 号 及 び 2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )」( 平 成 25 年 7 月 8
日 申 請 、 平 成 26 年 4 月 30 日 及 び 同 年 6 月 24 日 補 正 )( 以 下 「 本 申 請 」という。)
の 内 容 が、
(1) 原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の8 第 2 項 で 準 用 する 第 43 条 の3の6 第 1
項 第 2 号 の 規 定 ( 発 電 用 原 子 炉 を 設 置 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 及 び 経 理
的 基 礎 があること。)のうち、 技 術 的 能 力 に 係 るもの、
(2) 同 条 同 項 第 3 号 の 規 定 ( 重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必 要 な 措 置 を 実
施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 その 他 の 発 電 用 原 子 炉 の 運 転 を 適 確 に 遂 行
するに 足 りる 技 術 的 能 力 があること。)、 及 び、
(3) 同 条 同 項 第 4 号 の 規 定 ( 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 が 核 燃 料
物 質 若 しくは 核 燃 料 物 質 によって 汚 染 された 物 又 は 発 電 用 原 子 炉 による 災
害 の 防 止 上 支 障 がないものとして 原 子 力 規 制 委 員 会 規 則 で 定 める 基 準 に 適
合 するものであること。)
に 適 合 しているかどうかを 審 査 した 結 果 を 取 りまとめたものである。
なお、 同 条 同 項 第 1 号 の 規 定 ( 発 電 用 原 子 炉 が 平 和 の 目 的 以 外 に 利 用 されるお
それがないこと。) 及 び 第 2 号 の 規 定 のうち 経 理 的 基 礎 に 係 るものに 関 する 審 査
結 果 は、 別 途 取 りまとめる。
2. 判 断 基 準 及 び 審 査 方 針
本 審 査 では、 以 下 の 基 準 等 に 適 合 しているかどうかを 確 認 した。
(1) 原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 の 規 定 のうち、 技 術 的 能 力
に 係 るものに 関 する 審 査 においては、 原 子 力 事 業 者 の 技 術 的 能 力 に 関 する 審
査 指 針 ( 平 成 16 年 5 月 27 日 原 子 力 安 全 委 員 会 決 定 。 以 下 「 技 術 的 能 力 指 針 」
という。)
(2) 同 条 同 項 第 3 号 の 規 定 に 関 する 審 査 においては、 技 術 的 能 力 指 針 及 び 実 用
発 電 用 原 子 炉 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 設 置 者 の 重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止
に 必 要 な 措 置 を 実 施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 に 係 る 審 査 基 準 ( 原 規 技 発
第 1306197 号 ( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 重 大 事
故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 」という。)
1

(3) 同 条 同 項 第 4 号 の 規 定 に 関 する 審 査 においては、 実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びそ
の 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 ( 平 成 25 年 6 月 28 日
規 制 委 員 会 規 則 第 5 号 。 以 下 「 設 置 許 可 基 準 規 則 」という。) 及 び 実 用 発 電
用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び 設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 の 解 釈
( 原 規 技 発 第 1306193 号 ( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以
下 「 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 」という。)
同 条 同 項 第 4 号 の 規 定 に 関 する 審 査 においては、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に
おいて 規 定 される、 実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 火 災 防 護 に 係 る 審
査 基 準 ( 原 規 技 発 第 1306195 号 ( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。
以 下 「 火 災 防 護 基 準 」という。)に 適 合 しているかどうかについても 確 認 し
た。
また、 本 審 査 においては、 規 制 委 員 会 が 定 めた 以 下 のガイド 等 を 参 照 するとと
もに、その 他 法 令 で 定 める 基 準 、 学 協 会 規 格 等 も 参 照 した。
(1) 原 子 力 発 電 所 の 火 山 影 響 評 価 ガイド( 原 規 技 発 第 13061910 号 ( 平 成 25
年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 火 山 ガイド」という。)
(2) 原 子 力 発 電 所 の 竜 巻 影 響 評 価 ガイド( 原 規 技 発 第 13061911 号 ( 平 成 25
年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 竜 巻 ガイド」という。)
(3) 原 子 力 発 電 所 の 外 部 火 災 影 響 評 価 ガイド( 原 規 技 発 第 13061912 号 ( 平
成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 外 部 火 災 ガイド」と
いう。)
(4) 原 子 力 発 電 所 の 内 部 溢 水 影 響 評 価 ガイド( 原 規 技 発 第 13061913 号 ( 平
成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 溢 水 ガイド」という。)
(5) 原 子 力 発 電 所 の 内 部 火 災 影 響 評 価 ガイド( 原 規 技 発 第 13061914 号 ( 平
成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 内 部 火 災 ガイド」と
いう。)
(6) 実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 炉 心 損 傷 防 止 対 策 及 び 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の
有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド( 原 規 技 発 第 13061915 号 ( 平 成 25 年 6
月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 有 効 性 評 価 ガイド」という。)
(7) 実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の
有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド( 原 規 技 発 第 13061916 号 ( 平 成 25 年 6
月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「SFP 評 価 ガイド」という。)
(8) 実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 運 転 停 止 中 原 子 炉 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の
有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド( 原 規 技 発 第 13061917 号 ( 平 成 25 年 6
月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 停 止 中 評 価 ガイド」という。)
2

(9) 実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 重 大 事 故 時 の 制 御 室 及 び 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性
に 係 る 被 ばく 評 価 に 関 する 審 査 ガイド( 原 規 技 発 第 13061918 号 ( 平 成
25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 被 ばく 評 価 ガイド」とい
う。)
(10) 敷 地 内 及 び 敷 地 周 辺 の 地 質 ・ 地 質 構 造 調 査 に 係 る 審 査 ガイド( 原 管 地 発
第 1306191 号 ( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 地
質 ガイド」という。)
(11) 基 準 地 震 動 及 び 耐 震 設 計 方 針 に 係 る 審 査 ガイド( 原 管 地 発 第 1306192 号
( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 地 震 ガイド」と
いう。)
(12) 基 準 津 波 及 び 耐 津 波 設 計 方 針 に 係 る 審 査 ガイド( 原 管 地 発 第 1306193 号
( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 津 波 ガイド」と
いう。)
(13) 基 礎 地 盤 及 び 周 辺 斜 面 の 安 定 性 評 価 に 係 る 審 査 ガイド( 原 管 地 発 第
1306194 号 ( 平 成 25 年 6 月 19 日 原 子 力 規 制 委 員 会 決 定 )。 以 下 「 地 盤 ガ
イド」という。)
3. 本 審 査 書 の 構 成
「Ⅱ 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 及 び 運 転 のための 技 術 的 能 力 」には、 技 術 的 能 力 指
針 への 適 合 性 に 関 する 審 査 内 容 を 示 した。
「Ⅲ 設 計 基 準 対 象 施 設 」には、 設 置 許 可 基 準 規 則 のうち 設 計 基 準 対 象 施 設 に
適 用 される 規 定 への 適 合 性 に 関 する 審 査 内 容 を 示 した。
「Ⅳ 重 大 事 故 等 対 処 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 に 係 る 技 術 的 能 力 」には、 設 置
許 可 基 準 規 則 のうち 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 適 用 される 規 定 及 び 重 大 事 故 等 防 止
技 術 的 能 力 基 準 への 適 合 性 に 関 する 審 査 内 容 を 示 した。
「Ⅴ 審 査 結 果 」には、 規 制 委 員 会 としての 結 論 を 示 した。
なお、 同 一 施 設 であって、 設 計 基 準 対 象 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 双 方 の
機 能 を 有 するもののうち、 原 子 炉 制 御 室 等 、 監 視 設 備 、 緊 急 時 対 策 所 及 び 通 信 連
絡 設 備 に 関 する 審 査 内 容 については、「Ⅳ 重 大 事 故 等 対 処 施 設 及 び 重 大 事 故 等
対 処 に 係 る 技 術 的 能 力 」において、 設 計 基 準 対 象 施 設 としての 基 準 適 合 性 に 関 す
る 審 査 内 容 と 併 せて 示 した。
また、1 号 炉 と 2 号 炉 の 審 査 内 容 が 共 通 する 場 合 には、 号 炉 ごとではなく、ま
とめて 記 載 した。
3

本 審 査 書 においては、 法 令 の 規 定 等 や 申 請 書 の 内 容 について、 必 要 に 応 じ、 文
章 の 要 約 や 言 い 換 え 等 を 行 っている。
本 審 査 書 で 用 いる 条 番 号 は、 断 りのない 限 り 設 置 許 可 基 準 規 則 のものである。
( 参 考 ) 本 審 査 書 で 用 いられる 主 な 略 語 等 は 以 下 のとおり
略 語 等
安 全 重 要 度 分 類 指 針
安 全 評 価 指 針
溢 水 ガイド
解 釈 別 記 1
解 釈 別 記 2
解 釈 別 記 3
外 部 火 災 ガイド
格 納 容 器 破 損 モード
火 災 防 護 基 準
火 山 ガイド
機 器 条 件
技 術 的 能 力 指 針
規 制 委 員 会
原 子 炉 等 規 制 法
事 故 シーケンスグルー
プ
事 故 条 件
地 震 ガイド
名 称 又 は 説 明
発 電 用 軽 水 型 原 子 炉 施 設 の 安 全 機 能 の 重 要 度 分 類 に 関
する 審 査 指 針
発 電 用 軽 水 型 原 子 炉 施 設 の 安 全 評 価 に 関 する 審 査 指 針
原 子 力 発 電 所 の 内 部 溢 水 影 響 評 価 ガイド
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び
設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 の 解 釈 別 記 1
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び
設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 の 解 釈 別 記 2
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び
設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 の 解 釈 別 記 3
原 子 力 発 電 所 の 外 部 火 災 影 響 評 価 ガイド
格 納 容 器 破 損 に 至 る 格 納 容 器 への 負 荷 の 種 類 に 着 目 し
て 類 型 化 したもの
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 火 災 防 護 に 係 る
審 査 基 準
原 子 力 発 電 所 の 火 山 影 響 評 価 ガイド
重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 機 器 条 件
原 子 力 事 業 者 の 技 術 的 能 力 に 関 する 審 査 指 針
原 子 力 規 制 委 員 会
核 原 料 物 質 、 核 燃 料 物 質 及 び 原 子 炉 の 規 制 に 関 する 法
律
炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスを、 起 因 事 象 、 安 全 機
能 の 喪 失 状 況 に 着 目 して、 類 型 化 したもの
評 価 上 想 定 する 事 故 の 条 件
基 準 地 震 動 及 び 耐 震 設 計 方 針 に 係 る 審 査 ガイド
4

地 盤 ガイド
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的
能 力 基 準
重 要 事 故 シーケンス
申 請 者
設 置 許 可 基 準 規 則
設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈
操 作 条 件
大 規 模 損 壊
竜 巻 ガイド
地 質 ガイド
津 波 ガイド
停 止 中 評 価 ガイド
内 部 火 災 ガイド
被 ばく 評 価 ガイド
評 価 事 故 シーケンス
保 安 規 定
本 申 請
本 発 電 所
有 効 性 評 価 ガイド
基 礎 地 盤 及 び 周 辺 斜 面 の 安 定 性 評 価 に 係 る 審 査 ガイド
実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 設 置 者 の 重 大 事
故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必 要 な 措 置 を 実 施 するため
に 必 要 な 技 術 的 能 力 に 係 る 審 査 基 準
各 事 故 シーケンスグループにおいて 事 象 進 展 や 対 策 の
実 施 の 観 点 から 最 も 厳 しい 事 故 シーケンス
九 州 電 力 株 式 会 社
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び
設 備 の 基 準 に 関 する 規 則
実 用 発 電 用 原 子 炉 及 びその 附 属 施 設 の 位 置 、 構 造 及 び
設 備 の 基 準 に 関 する 規 則 の 解 釈
重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 操 作 条 件
大 規 模 な 自 然 災 害 又 は 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 そ
の 他 のテロリズムによる 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 大 規 模 な
損 壊
原 子 力 発 電 所 の 竜 巻 影 響 評 価 ガイド
敷 地 内 及 び 敷 地 周 辺 の 地 質 ・ 地 質 構 造 調 査 に 係 る 審 査
ガイド
基 準 津 波 及 び 耐 津 波 設 計 方 針 に 係 る 審 査 ガイド
実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 運 転 停 止 中 原 子 炉 における 燃
料 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド
原 子 力 発 電 所 の 内 部 火 災 影 響 評 価 ガイド
実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 重 大 事 故 時 の 制 御 室 及 び 緊 急
時 対 策 所 の 居 住 性 に 係 る 被 ばく 評 価 に 関 する 審 査 ガイ
ド
各 格 納 容 器 破 損 モードにおいて 事 象 進 展 や 対 策 の 実 施
の 観 点 から 最 も 厳 しい 事 故 シーケンス
川 内 原 子 力 発 電 所 原 子 炉 施 設 保 安 規 定
川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申 請 書
(1 号 及 び 2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )( 平 成 25 年 7
月 8 日 申 請 、 平 成 26 年 4 月 30 日 及 び 同 年 6 月 24 日 補
正 )
川 内 原 子 力 発 電 所
実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 炉 心 損 傷 防 止 対 策 及 び 格 納 容
器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド
5

ATWS
BWR
DCH
ECCS
EL.
ERSS
FCI
LOCA
MCCI
PAR
PCT
PDS
PRA
PWR
RCP
SFP 評 価 ガイド
SPDS
VEI
運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 に 対 して、 原 子 炉 の 緊 急 停 止
が 要 求 された( 必 要 とされた)にもかかわらず、 原 子
炉 安 全 保 護 系 (あるいは 停 止 系 )の 故 障 等 により 原 子
炉 が 緊 急 停 止 しない 事 象
沸 騰 水 型 原 子 炉
格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱
非 常 用 炉 心 冷 却 装 置
標 高
緊 急 時 対 策 支 援 システム
溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用
冷 却 材 喪 失 事 故
溶 融 炉 心 コンクリート 相 互 作 用
静 的 触 媒 式 水 素 再 結 合 装 置
燃 料 被 覆 管 最 高 温 度
プラント 損 傷 状 態
確 率 論 的 リスク 評 価
加 圧 水 型 原 子 炉
原 子 炉 冷 却 材 ポンプ
実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 における 燃
料 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイド
緊 急 時 運 転 パラメータ 伝 送 システム
火 山 爆 発 度 指 数
6

Ⅱ 発 電 用 原 子 炉 の 設 置 及 び 運 転 のための 技 術 的 能 力
原 子 炉 等 規 制 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 技 術 的 能 力 に 係 る 部 分 に 限 る。)
は、 発 電 用 原 子 炉 設 置 者 に 発 電 用 原 子 炉 を 設 置 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 があ
ることを、 同 項 第 3 号 は、 発 電 用 原 子 炉 設 置 者 に 重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止
に 必 要 な 措 置 を 実 施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 その 他 の 発 電 用 原 子 炉 の 運 転 を
適 確 に 遂 行 するに 足 りる 技 術 的 能 力 があることを 要 求 している。
このうち、 本 章 においては、 原 子 炉 を 設 置 するために 必 要 な 技 術 的 能 力 及 び 原
子 炉 の 運 転 を 適 確 に 遂 行 するに 足 りる 技 術 的 能 力 についての 審 査 結 果 を 記 載 する。
重 大 事 故 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 に 必 要 な 措 置 を 実 施 するために 必 要 な 技 術 的 能 力
についての 審 査 結 果 は、Ⅳ-2、Ⅳ-4 及 びⅣ-5で 記 載 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 技 術 的 能 力 を 技 術 的 能 力 指 針 に 沿 って 審 査 した。 具 体
的 には、 本 申 請 が 既 に 運 転 実 績 を 有 する 原 子 炉 に 関 するものであることにかんが
み、 技 術 的 能 力 指 針 の 項 目 を 以 下 の 項 目 に 整 理 して 審 査 を 行 った。
1. 組 織
2. 技 術 者 の 確 保
3. 経 験
4. 品 質 保 証 活 動 体 制
5. 技 術 者 に 対 する 教 育 ・ 訓 練
6. 原 子 炉 主 任 技 術 者 等 の 選 任 ・ 配 置
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した
結 果 、 技 術 的 能 力 指 針 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 組 織
技 術 的 能 力 指 針 は、 原 子 炉 施 設 の 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 を 実 施 す
るために、 役 割 分 担 が 明 確 化 された 組 織 を 構 築 すること 又 は 構 築 する 方 針 を 示
すことを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 業 務 は、 川 内 原 子 力 発 電 所 原 子 炉 施
設 保 安 規 定 ( 以 下 「 保 安 規 定 」という。)で 定 めた 業 務 所 掌 に 基 づき 実
施 する。
(2) 設 計 及 び 工 事 の 業 務 は、 本 店 発 電 本 部 の 各 担 当 部 門 及 び 技 術 本 部 の 土 木
建 築 部 門 ( 以 下 「 原 子 力 関 連 部 門 」という。) 並 びに 本 発 電 所 の 担 当 課
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それぞれにおいて 実 施 する。なお、 設 計 及 び 工 事 の 業 務 のうち、 現 地 に
おける 管 理 は 本 発 電 所 の 担 当 課 において 実 施 する。
(3) 運 転 及 び 保 守 の 業 務 は、 本 発 電 所 の 担 当 課 において 実 施 する。なお、 自
然 災 害 及 び 重 大 事 故 等 の 非 常 事 態 に 際 しては、 本 発 電 所 に 設 置 する 原 子
力 防 災 組 織 により、 運 転 及 び 保 守 の 業 務 を 実 施 する。なお、この 組 織 は、
本 店 に 設 置 する 原 子 力 防 災 組 織 とも 連 携 する。
(4) 保 安 規 定 等 の 法 令 上 の 手 続 きを 要 するものについては、 本 店 の 原 子 力 発
電 安 全 委 員 会 において 審 議 し、 本 発 電 所 で 使 用 する 手 順 については、 本
発 電 所 の 川 内 原 子 力 発 電 所 安 全 運 営 委 員 会 において 審 議 する。
規 制 委 員 会 は、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 業 務 を 実 施 する 原 子 力 関
連 部 門 及 び 本 発 電 所 の 担 当 課 並 びに 原 子 力 発 電 安 全 委 員 会 及 び 川 内 原 子 力 発 電
所 安 全 運 営 委 員 会 については、 本 店 と 本 発 電 所 の 役 割 分 担 を 明 確 化 するとして
おり、 更 に 自 然 災 害 及 び 重 大 事 故 等 の 非 常 事 態 に 対 応 するための 組 織 として、
原 子 力 防 災 組 織 を 設 置 し、 対 応 するとしていることなど、 申 請 者 の 組 織 の 構 築
については 適 切 なものであることを 確 認 した。
2. 技 術 者 の 確 保
技 術 的 能 力 指 針 は、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 を 行 うための 専 門 知 識 、
技 術 及 び 技 能 を 有 する 技 術 者 を 確 保 すること 又 は 確 保 する 方 針 を 示 すことを 要
求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 原 子 力 関 連 部 門 及 び 本 発 電 所 においては、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び
保 守 に 必 要 な 技 術 者 の 人 数 を 確 保 するとともに、 原 子 炉 主 任 技 術 者 、 放
射 線 取 扱 主 任 者 、ボイラー・タービン 主 任 技 術 者 等 の 資 格 を 有 する 技 術
者 を 確 保 する。さらに、 本 発 電 所 では、 自 然 災 害 及 び 重 大 事 故 等 の 対 応
に 必 要 な 大 型 重 機 、 小 型 船 舶 等 を 運 転 する 資 格 を 有 する 技 術 者 を 確 保 す
る。
(2) 設 計 及 び 工 事 に 必 要 な 技 術 者 は、 業 務 の 各 工 程 において 必 要 な 人 数 を 配
置 する。また、 運 転 及 び 保 守 に 必 要 な 技 術 者 及 び 有 資 格 者 である 技 術 者
についても、 業 務 を 実 施 するために 必 要 な 人 数 を 配 置 する。
(3)さらに、 必 要 な 技 術 者 については、 採 用 、 教 育 及 び 訓 練 を 行 うことによ
り、 今 後 とも 継 続 的 に 確 保 する 方 針 とする。
規 制 委 員 会 は、 原 子 力 関 連 部 門 及 び 本 発 電 所 における、 技 術 者 数 の 推 移 、 採
用 実 績 及 び 訓 練 実 績 により、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 に 必 要 な 技 術 者
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及 び 有 資 格 者 である 技 術 者 を 確 保 していること、 及 び、 今 後 とも 計 画 的 かつ 継
続 的 に 採 用 、 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 するとしていることなど、 申 請 者 の 技 術 者 の
確 保 については 適 切 なものであることを 確 認 した。
3. 経 験
技 術 的 能 力 指 針 は、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 に 必 要 な 経 験 として、
本 変 更 と 同 等 又 は 類 似 の 施 設 の 経 験 を 有 していること 又 は 経 験 を 蓄 積 する 方 針
を 示 すことを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 本 発 電 所 2 基 及 び 玄 海 原 子 力 発 電 所 4 基 の 建 設 及 び 改 造 を 通 じた 設 計 及
び 工 事 の 経 験 に 加 えて、 約 40 年 にわたる 運 転 及 び 保 守 の 経 験 を 有 する。
(2)また、アクシデントマネジメント 対 策 である 代 替 再 循 環 、 代 替 補 機 冷 却 、
格 納 容 器 自 然 対 流 冷 却 及 び 格 納 容 器 内 注 水 を 可 能 とするための 設 備 改 造
を 実 施 した 経 験 を 有 していることに 加 えて、 経 済 産 業 大 臣 の 指 示 に 基 づ
き 実 施 した 緊 急 安 全 対 策 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 、 高 圧 発 電 機 車 、 仮
設 ポンプ 等 の 配 備 を 通 じた 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 経 験 を 有
する。
(3)さらに、 国 内 外 への 関 連 施 設 に 対 する 技 術 者 の 派 遣 並 びにトラブル 対 応
に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 活 用 により、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守
の 経 験 を 蓄 積 する。
規 制 委 員 会 は、 緊 急 安 全 対 策 も 含 めたこれまでの 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及
び 保 守 の 経 験 に 加 えて、 国 内 外 の 関 連 施 設 への 技 術 者 派 遣 実 績 並 びにトラブル
対 応 情 報 の 収 集 及 び 活 用 の 実 績 があること、また、 今 後 ともこれらを 適 切 に 継
続 する 方 針 であることなど、 申 請 者 の 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 経 験
並 びに 経 験 を 蓄 積 する 方 針 については 適 切 なものであることを 確 認 した。
4. 品 質 保 証 活 動 体 制
技 術 的 能 力 指 針 は、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 を 遂 行 するために 必 要
な 品 質 保 証 活 動 を 行 う 体 制 を 構 築 すること 又 は 構 築 する 方 針 とすることを 要 求
している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 社 内 の 体 制
1 品 質 保 証 活 動 の 実 施 に 当 たっては、 原 子 力 発 電 所 の 安 全 を 達 成 、 維 持
及 び 向 上 することを 目 的 として、 安 全 文 化 を 醸 成 する 活 動 並 びに 関 係
法 令 及 び 保 安 規 定 の 遵 守 に 対 する 意 識 の 向 上 を 図 るための 活 動 を 含 め
9

た 品 質 マネジメントシステムを 構 築 するため「 原 子 力 発 電 所 における
安 全 のための 品 質 保 証 規 程 (JEAC4111-2009)」 及 び「 実 用 発 電 用 原 子
炉 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 設 置 者 の 設 計 及 び 工 事 に 係 る 品 質 管 理 の 方 法 及
びその 検 査 のための 組 織 の 技 術 基 準 に 関 する 規 則 」に 基 づいて 品 質 マ
ニュアルを 定 める。
2 本 店 各 部 門 及 び 本 発 電 所 並 びに 監 査 部 門 である 本 店 の 原 子 力 ・ 保 安 監
査 部 においては、 品 質 マニュアルに 基 づき、 手 順 及 び 記 録 に 関 する 文
書 体 系 を 定 める。
3 社 長 は、 品 質 マニュアルに 基 づく 方 針 を 定 め、 原 子 力 安 全 の 重 要 性 を
組 織 内 に 周 知 する。また、 実 施 部 門 の 管 理 責 任 者 である 発 電 本 部 長 の
下 、 本 店 各 部 長 及 び 発 電 所 長 は、 同 方 針 に 基 づき 各 部 門 における 品 質
保 証 活 動 に 関 する 計 画 を 策 定 、 実 施 、 評 価 及 び 改 善 する。
4 監 査 部 門 の 管 理 責 任 者 である 原 子 力 ・ 保 安 監 査 部 長 は、 原 子 力 関 連 部
門 の 各 部 長 及 び 発 電 所 長 とは 独 立 した 立 場 で 監 査 を 実 施 する。
5 社 長 は、 管 理 責 任 者 から 品 質 保 証 活 動 に 関 する 報 告 を 受 け、その 実 施
状 況 を 踏 まえた 改 善 の 必 要 性 についてマネジメントレビューを 行 う。
6 さらに、 品 質 マネジメントシステムの 有 効 性 を 維 持 あるいは 向 上 させ
るために、 組 織 全 体 に 共 通 する 活 動 については 本 店 の 原 子 力 品 質 保 証
委 員 会 において 審 議 し、 一 方 、 本 発 電 所 において 実 施 する 活 動 は 川 内
原 子 力 発 電 所 品 質 保 証 委 員 会 において 審 議 し、それぞれの 審 議 結 果 を
業 務 へ 反 映 する。
(2) 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 品 質 保 証 活 動
1 設 計 及 び 工 事 は、 各 業 務 を 主 管 する 組 織 の 長 が、 品 質 マニュアルに 従
い、その 重 要 度 に 応 じて 実 施 する。 調 達 する 場 合 には、 供 給 者 に 対 し
て 要 求 事 項 を 明 確 にするとともに、 重 要 度 に 応 じて 管 理 を 行 い、 試 験
及 び 検 査 等 により 調 達 する 製 品 等 が 要 求 事 項 を 満 足 していることを 確
認 する。
2 運 転 及 び 保 守 は、 各 業 務 を 主 管 する 組 織 の 長 が、 品 質 マニュアルに 従
って、 個 々の 業 務 を 計 画 し、 実 施 する。 調 達 する 場 合 には、 設 計 及 び
工 事 と 同 様 に 管 理 、 確 認 する。
3 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 において 不 適 合 が 発 生 した 場 合 、 各
業 務 を 主 管 する 組 織 の 長 は、 不 適 合 を 除 去 し、 原 因 を 特 定 した 上 で 是
正 処 置 を 実 施 する。 調 達 においては、これらを 供 給 者 に 行 わせ、 各 業
務 を 主 管 する 組 織 の 長 が 確 認 する。
規 制 委 員 会 は、 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 の 業 務 における 品 質 保 証 活
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動 については、 品 質 マニュアルを 定 めた 上 で、その 品 質 マニュアル 等 の 下 で 調
達 管 理 を 含 めた 品 質 保 証 活 動 に 関 する 計 画 、 実 施 、 評 価 、 改 善 を 実 施 する 仕 組
み 及 び 役 割 を 明 確 化 した 体 制 を 構 築 していることなど、 申 請 者 の 品 質 保 証 活 動
体 制 の 構 築 については 適 切 なものであることを 確 認 した。
5. 技 術 者 に 対 する 教 育 ・ 訓 練
技 術 的 能 力 指 針 は、 技 術 者 に 対 して、 専 門 知 識 、 技 術 及 び 技 能 を 維 持 及 び 向
上 させるための 教 育 及 び 訓 練 を 行 う 方 針 を 示 すことを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 新 たに 配 属 された 技 術 者 に 対 しては、 原 子 力 発 電 の 基 礎 知 識 の 習 得 を 図
るため、 現 場 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 する。
(2) 設 計 及 び 工 事 並 びに 運 転 及 び 保 守 に 従 事 する 技 術 者 に 対 しては、 専 門 知
識 、 技 術 及 び 技 能 の 習 得 を 図 るため、 本 発 電 所 内 の 原 子 力 訓 練 センター
に 加 え、 株 式 会 社 原 子 力 発 電 訓 練 センター 等 の 国 内 の 原 子 力 関 係 機 関 に
おいて 能 力 に 応 じた 机 上 教 育 及 び 実 技 訓 練 を 実 施 する。
(3) 教 育 ・ 訓 練 は、 専 門 知 識 、 技 術 及 び 技 能 の 習 得 状 況 に 応 じて 対 象 者 、 内
容 及 び 時 間 等 に 関 する 実 施 計 画 を 策 定 し 実 施 する。
(4) 自 然 災 害 及 び 重 大 事 故 等 に 対 応 する 技 術 者 、 事 務 系 社 員 及 び 協 力 会 社 社
員 に 対 しては、 各 役 割 に 応 じて 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 技 術 者 に 対 しては 専 門 知 識 、 技 術 及 び 技 能 を 維 持 及 び 向 上 さ
せるため、 教 育 訓 練 基 準 を 策 定 した 上 で 必 要 な 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 すること、
更 に 事 務 系 職 員 及 び 協 力 会 社 社 員 に 対 しても、 自 然 災 害 対 応 等 の 役 割 に 応 じて、
教 育 及 び 訓 練 を 実 施 することなど、 申 請 者 の 技 術 者 等 に 対 する 教 育 及 び 訓 練 の
方 針 は 適 切 なものであることを 確 認 した。
6. 原 子 炉 主 任 技 術 者 等 の 選 任 ・ 配 置
技 術 的 能 力 指 針 は、 原 子 炉 主 任 技 術 者 及 び 運 転 責 任 者 を 選 任 し 配 置 すること
を 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 原 子 炉 主 任 技 術 者 は、 原 子 炉 主 任 技 術 者 の 免 状 を 有 し、 実 務 経 験 を 有 す
る 者 から、 原 子 炉 ごとに 選 任 する。
(2) 原 子 炉 主 任 技 術 者 は、 原 子 炉 施 設 の 運 転 に 関 し 保 安 の 監 督 を 誠 実 かつ 最
優 先 に 行 うこととし、 原 子 炉 施 設 の 運 転 に 関 して 必 要 な 指 示 ができるよ
う、 職 務 の 独 立 性 が 確 保 された 原 子 炉 保 安 監 理 担 当 として 配 置 する。
(3) 原 子 炉 主 任 技 術 者 の 代 行 者 は、 原 子 炉 主 任 技 術 者 の 要 件 を 有 する 課 長 以
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上 の 職 位 の 者 から 選 任 する。
(4) 運 転 責 任 者 は、 規 制 委 員 会 が 定 める 基 準 に 適 合 した 者 の 中 から 選 任 し、
当 直 の 責 任 者 である 当 直 課 長 の 職 位 として 配 置 する。
規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 主 任 技 術 者 については、 必 要 な 要 件 を 定 めた 上 で 選 任 し、
独 立 性 が 確 保 された 職 位 として 配 置 すること、 運 転 責 任 者 については、 基 準 に 適
合 した 者 の 中 から 選 任 し、 当 直 課 長 の 職 位 として 配 置 することなど、 申 請 者 の 有
資 格 者 等 の 選 任 及 び 配 置 の 方 針 については 適 切 なものであることを 確 認 した。
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Ⅲ 設 計 基 準 対 象 施 設
本 章 においては、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 関 して 変 更 申 請 がなされた 内 容 について 審
査 した 結 果 を、 設 置 許 可 基 準 規 則 の 条 項 ごとに 示 した。
Ⅲ-1 地 震 による 損 傷 の 防 止 ( 第 4 条 関 係 )
第 4 条 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 が 耐 震 重 要 度 に 応 じた 地 震 力 に 十 分 に 耐 えることが
できる 設 計 とすることを、また、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 及 び 基 準 地 震 動 によって
生 じるおそれがある 斜 面 の 崩 壊 に 対 して 耐 震 重 要 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれるお
それがない 設 計 とすることを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
Ⅲ-1.1 基 準 地 震 動
1. 地 盤 モデル
2. 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動
3. 震 源 を 特 定 せず 策 定 する 地 震 動
4. 基 準 地 震 動 の 策 定
Ⅲ-1.2 周 辺 斜 面
Ⅲ-1.3 耐 震 設 計 方 針
1. 耐 震 重 要 度 分 類 の 方 針
2. 弾 性 設 計 用 地 震 動 の 設 定 方 針
3. 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力 及 び 静 的 地 震 力 の 算 定 方 針
4. 荷 重 の 組 合 せと 許 容 限 界 の 設 定 方 針
5. 波 及 的 影 響 に 係 る 設 計 方 針
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
Ⅲ-1.1 基 準 地 震 動
設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 別 記 2( 以 下 「 解 釈 別 記 2」という。)は、 施 設 の 耐 震 設
計 に 用 いる 基 準 地 震 動 は、「 敷 地 ごとに 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」 及 び「 震
源 を 特 定 せず 策 定 する 地 震 動 」について、 敷 地 の 解 放 基 盤 表 面 における 水 平 方 向 及
び 鉛 直 方 向 の 地 震 動 としてそれぞれ 策 定 することを 要 求 している。
13

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 行 った 地 震 動 評 価 について 審 査 した 結 果 、 本 申 請 におけ
る 基 準 地 震 動 は、 各 種 の 不 確 かさを 考 慮 して 適 切 に 策 定 していることから、 解 釈 別
記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
1. 地 盤 モデル
(1) 解 放 基 盤 表 面 の 設 定
解 釈 別 記 2は、 基 準 地 震 動 を 設 定 する 解 放 基 盤 表 面 は、 著 しい 高 低 差 がなく、
ほぼ 水 平 で 相 当 な 拡 がりを 持 って 想 定 される 自 由 表 面 であり、せん 断 波 速 度 が
概 ね 700m/s 以 上 の 硬 質 地 盤 であって、 著 しい 風 化 を 受 けていないことを 要 求
している。
申 請 者 は、 本 発 電 所 敷 地 周 辺 の 地 質 ・ 地 質 構 造 に 関 する 調 査 結 果 及 びその 評
価 について 以 下 のように 示 している。
1 地 質 調 査 及 び 弾 性 波 探 査 の 結 果 、P 波 速 度 が 約 3.2km/s、S 波 速 度 が 約
1.5km/s の 岩 盤 が 相 当 の 広 範 囲 にわたり 基 盤 を 構 成 していることが 確 認
されており、 解 放 基 盤 表 面 を 当 該 岩 盤 中 の 原 子 炉 格 納 施 設 基 礎 設 置 位 置
の 標 高 ( 以 下 「EL.」という。)-18.5m に 設 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 設 定 している 解 放 基 盤 表 面 は 必 要 な 特 徴 を 有 し、 要
求 されるせん 断 波 速 度 を 持 つ 硬 質 地 盤 であることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適
合 していることを 確 認 した。
(2) 敷 地 地 盤 の 地 下 構 造
解 釈 別 記 2は、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地 下 構 造 が 地 震 波 の 伝 播 特 性 に 与 える 影
響 を 評 価 するため、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 における 地 層 の 傾 斜 、 断 層 及 び 褶 曲 構 造
等 の 地 質 構 造 を 評 価 するとともに、 岩 相 ・ 岩 質 の 不 均 一 性 並 びに 地 震 波 速 度 構
造 等 の 地 下 構 造 及 び 地 盤 の 減 衰 特 性 を 評 価 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 における 地 質 調 査 、 地 震 観 測 記 録 の 分 析 等 につ
いて、 以 下 のように 評 価 を 示 した。
1 地 質 調 査 の 結 果 、 敷 地 近 傍 の 地 質 は、ジュラ 紀 ~ 白 亜 紀 の 秩 父 層 群 を 基
盤 とし、 敷 地 付 近 で 地 表 付 近 に 露 出 し、 当 該 層 群 を 新 第 三 紀 の 北 薩 火 山
岩 類 等 が 不 整 合 関 係 で 厚 く 覆 っている。
2 高 重 力 異 常 域 の 分 布 範 囲 から、 敷 地 周 辺 の 秩 父 層 群 等 からなる 基 盤 は、
相 当 な 拡 がりを 持 って 分 布 することが 推 定 される。
3 敷 地 地 盤 で 得 られている 地 震 観 測 記 録 (M2.5~M7.1)のうち、M5.0 以 上
の 地 震 により 敷 地 地 盤 (EL.11.0m)で 得 られた 地 震 観 測 記 録 の 応 答 スペ
クトルと Noda et al.(2002)による 標 準 的 な 応 答 スペクトルの 比 を、
14

到 来 方 向 別 に 算 定 し、 比 較 検 討 した 結 果 、 特 異 な 増 幅 傾 向 はどの 方 向 に
も 認 められない。
4 地 震 波 速 度 構 造 に 関 して、 原 子 炉 建 屋 直 下 の 解 放 基 盤 表 面 EL.-18.5m か
ら EL.-28.5m までのごく 浅 部 は 試 掘 坑 弾 性 波 試 験 結 果 により、EL.-28.5m
から EL.-118.5m までは 鉛 直 アレイ 地 震 観 測 結 果 及 び 微 動 アレイ 観 測 結
果 による 平 均 的 な 速 度 構 造 により 値 を 設 定 している。また、EL.-118.5m
から EL.-1018.5m までは 長 周 期 帯 における 理 論 的 方 法 による 地 震 動 評 価
に 観 測 事 実 から 得 られた 平 均 的 な 地 下 構 造 特 性 を 反 映 させるため、 微 動
アレイの 結 果 を 基 に 地 下 構 造 モデルを 設 定 している。さらに、 深 部 につ
いては、 宮 腰 ほか(2004) 及 び 地 震 調 査 委 員 会 (2003)により 設 定 して
いる。
5 当 該 地 下 構 造 モデルを 基 に、レイリー 波 の 理 論 位 相 速 度 を 算 出 した 結 果 、
微 動 アレイ 探 査 から 得 られた 観 測 位 相 速 度 と 概 ね 一 致 している。
6 当 該 地 下 構 造 モデルから 算 出 した 伝 達 関 数 が、 鉛 直 アレイ 地 震 観 測 記 録
の 伝 達 関 数 及 び 地 震 観 測 記 録 から 同 定 された 地 下 構 造 による 理 論 伝 達
関 数 とほぼ 整 合 している。
7 本 発 電 所 の 経 験 的 サイト 増 幅 特 性 は、 独 立 行 政 法 人 防 災 科 学 技 術 研 究 所
の 強 震 観 測 網 (K-NET、KiK-net)による 敷 地 周 辺 の 観 測 点 及 び 敷 地 近 傍
の 観 測 点 の 経 験 的 サイト 増 幅 特 性 と 比 較 して、 顕 著 な 増 幅 傾 向 は 認 めら
れない。
8 1 号 炉 及 び 2 号 炉 建 屋 基 礎 上 端 の 地 震 観 測 記 録 において、プラント 間 の
振 動 特 性 に 顕 著 な 差 異 が 認 められない。
規 制 委 員 会 は、 本 発 電 所 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地 下 構 造 に 関 して 申 請 者 が 行 っ
た 調 査 の 手 法 は、 地 質 ガイドを 踏 まえているとともに、 当 該 地 下 構 造 が 地 震 波
の 伝 播 特 性 に 与 える 影 響 を 評 価 するに 当 たって 適 切 なものであり、その 結 果 の
評 価 に 基 づき 地 下 構 造 を 水 平 かつ 成 層 と 評 価 し、 一 次 元 地 下 構 造 モデルを 設 定
していることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
2. 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動
解 釈 別 記 2は、「 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」は、 内 陸 地 殻 内 地 震 、プレ
ート 間 地 震 及 び 海 洋 プレート 内 地 震 について、 敷 地 に 大 きな 影 響 を 与 えると 予 想
される 地 震 ( 以 下 「 検 討 用 地 震 」という。)を 複 数 選 定 し、 選 定 した 検 討 用 地 震
ごとに、 不 確 かさを 考 慮 して 応 答 スペクトルに 基 づく 地 震 動 評 価 及 び 断 層 モデル
を 用 いた 手 法 による 地 震 動 評 価 を、 解 放 基 盤 表 面 までの 地 震 波 の 伝 播 特 性 を 反 映
して 策 定 することを 要 求 している。
15

(1) 将 来 活 動 する 可 能 性 のある 断 層 等
解 釈 別 記 2は、 震 源 として 考 慮 する 活 断 層 の 評 価 に 当 たっては、 調 査 地 域 の
地 形 及 び 地 質 条 件 に 応 じ、 既 存 文 献 の 調 査 、 変 動 地 形 学 的 調 査 、 地 質 調 査 、 地
球 物 理 学 的 調 査 等 の 特 性 を 活 かし、これらを 適 切 に 組 み 合 わせた 調 査 を 実 施 し
た 上 で、 活 断 層 の 位 置 、 形 状 、 活 動 性 等 を 明 らかにすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 調 査 の 結 果 及 びその 評 価 を 以 下 のように 示 した。
1 文 献 調 査 、 変 動 地 形 学 的 調 査 、 地 質 調 査 及 び 地 球 物 理 学 的 調 査 の 結 果 か
ら 敷 地 周 辺 において 認 定 された 以 下 の 活 断 層 のうち、 五 反 田 川 断 層 、F
-A 断 層 、F-B 断 層 及 びF-C 断 層 が、 敷 地 からの 距 離 及 び 断 層 の 長
さから 敷 地 への 影 響 が 相 対 的 に 大 きいと 想 定 する。
五 反 田 川 断 層 、 辻 の 堂 断 層 、 笠 山 周 辺 断 層 群 - 水 俣 南 断 層 群 、 長 島
西 断 層 ・ 長 島 断 層 群 、 出 水 断 層 系 、F-A 断 層 、F-B 断 層 、F-
C 断 層 、F-D 断 層 、F-E 断 層 、F-F 断 層 、 人 吉 盆 地 南 縁 断 層 、
布 田 川 ・ 日 奈 久 断 層 帯 、 緑 川 断 層 帯 、 甑 島 北 方 断 層 、 甑 島 西 方 断 層 、
長 崎 海 脚 断 層 、 男 女 海 盆 北 方 断 層 、 男 女 海 盆 断 層
2 後 期 更 新 世 ( 約 12~13 万 年 前 )の 地 形 面 又 は 地 層 が 欠 如 する 等 、 後 期
更 新 世 以 降 の 活 動 性 が 明 確 に 判 断 できない 場 合 は、 中 期 更 新 世 ( 約 40
万 年 前 以 降 )まで 遡 って 地 形 、 地 質 ・ 地 質 構 造 及 び 応 力 場 等 を 総 合 的 に
検 討 した 上 で 活 動 性 、 長 さ 及 び 地 下 の 断 層 面 形 状 を 適 切 に 評 価 する。
3 敷 地 北 部 から 瀬 戸 野 付 近 にかけて 確 認 されているG-1 断 層 について
は、 深 部 で 緩 傾 斜 又 は 水 平 になる 円 弧 状 の 断 層 形 態 を 示 しており、 平 面
形 態 も 西 側 に 開 いた 円 弧 状 を 示 しており、 当 該 断 層 を 覆 う 後 期 更 新 世 以
前 の 礫 層 基 底 面 に 変 位 が 認 められないことを 踏 まえ、 将 来 活 動 する 可 能
性 のある 断 層 等 でないと 評 価 する。
4 既 存 の 文 献 である「 鹿 児 島 県 久 見 崎 の 古 生 層 ・ 中 生 層 」( 九 大 教 養 地 学
研 報 No.17)( 橋 本 ほか(1972)) 等 が 指 摘 した 川 内 川 河 口 付 近 の 推 定 断
層 については、 断 層 による 変 位 又 は 変 形 は 認 められないことを 踏 まえ、
将 来 活 動 する 可 能 性 のある 断 層 等 と 評 価 しない。
規 制 委 員 会 は、 審 査 の 過 程 において、 申 請 者 が 行 った 本 発 電 所 周 辺 の 将 来 活
動 する 可 能 性 のある 断 層 等 の 調 査 について、 十 分 に 適 切 な 判 断 ができるよう 申
請 者 に 対 して 調 査 情 報 の 充 実 等 を 求 めた。 申 請 者 は、 断 層 等 の 調 査 情 報 を 拡 充
し、より 詳 細 な 調 査 情 報 に 基 づく 評 価 を 実 施 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 調 査 及 びその 結 果 の 評 価 が、 調 査 地 域 の 地 形 ・ 地 質
条 件 に 応 じ 適 切 な 手 法 、 範 囲 及 び 密 度 で 行 われ、 活 断 層 の 位 置 、 形 状 、 活 動 性
等 を 明 らかにしており、それらの 結 果 を 総 合 的 に 検 討 していることから、 解 釈
16

別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
(2) 検 討 用 地 震 の 選 定
解 釈 別 記 2は、 検 討 用 地 震 の 選 定 を 行 うに 当 たっては、 内 陸 地 殻 内 地 震 、プ
レート 間 地 震 及 び 海 洋 プレート 内 地 震 について、 活 断 層 の 性 質 、 地 震 発 生 状 況
等 を 精 査 し、 中 ・ 小 ・ 微 小 地 震 の 分 布 、 応 力 場 、 地 震 発 生 様 式 (プレートの 形
状 ・ 運 動 ・ 相 互 作 用 を 含 む。)に 関 する 既 往 の 研 究 成 果 等 を 総 合 的 に 検 討 し、
検 討 用 地 震 動 を 複 数 選 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 検 討 用 地 震 の 選 定 について 以 下 のように 示 した。
1 内 陸 地 殻 内 地 震 については、 将 来 活 動 する 可 能 性 のある 断 層 等 のうち、
想 定 されるマグニチュード( 以 下 「M」という。)、 震 央 距 離 及 び 震 度 の
関 係 から、 敷 地 において 建 物 等 に 被 害 が 発 生 するとされている 震 度 5 弱
程 度 以 上 と 推 定 されるものについて、Noda et al.(2002)による 応 答
スペクトルの 比 較 により、 敷 地 に 特 に 大 きな 影 響 を 及 ぼすと 想 定 される
以 下 の 地 震 を、 検 討 用 地 震 として 選 定 している。それに 加 え、 将 来 活 動
する 可 能 性 のある 断 層 等 よりも 断 層 長 さが 長 く 評 価 されている 地 震 調
査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員 会 による 長 期 評 価 を 反 映 して、 震 源 断 層 を
想 定 している。
a. 市 来 断 層 帯 市 来 区 間 ( 五 反 田 川 断 層 に 対 応 )による 地 震
b. 甑 断 層 帯 甑 区 間 (F-A 断 層 、F-B 断 層 に 対 応 )による 地 震
c. 市 来 断 層 帯 甑 海 峡 中 央 区 間 (F-C 断 層 に 対 応 )による 地 震
2 複 数 の 活 断 層 の 離 隔 距 離 、 走 向 及 び 傾 斜 、 微 小 地 震 分 布 並 びに 重 力 異 常
の 観 点 から、それらの 活 断 層 の 連 動 可 能 性 について 検 討 を 行 っている。
3 プレート 間 地 震 及 び 海 洋 プレート 内 地 震 については、それぞれ 最 大 規 模
のものの 発 生 位 置 が 敷 地 から 十 分 に 離 れており、 敷 地 に 大 きな 影 響 を 与
える 地 震 でないと 考 えられ、 検 討 用 地 震 として 選 定 しない。
4 その 他 の 地 震 として、1914 年 桜 島 地 震 があるが、Noda et al.(2002)
による 応 答 スペクトルの 比 較 により、 上 記 の 検 討 用 地 震 よりも 敷 地 に 与
える 影 響 は 小 さいと 考 えられ、 選 定 しない。
規 制 委 員 会 は、 審 査 の 過 程 において、 申 請 者 による 将 来 活 動 する 可 能 性 のあ
る 断 層 等 の 評 価 よりも 断 層 長 さが 長 く 評 価 されている 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部
地 震 調 査 委 員 会 (2013)による 長 期 評 価 を 反 映 させること、F-A 断 層 の 評 価
について 海 上 音 波 探 査 の 結 果 から 北 東 側 に 延 長 させることなどを 求 めた。 申 請
者 がこれらを 反 映 した 検 討 用 地 震 の 選 定 に 係 る 評 価 は、 活 断 層 の 性 質 や 地 震 発
生 状 況 を 精 査 し、 既 往 の 研 究 成 果 等 を 総 合 的 に 検 討 することにより 検 討 用 地 震
17

を 複 数 選 定 していることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 し
た。
(3) 地 震 動 評 価
解 釈 別 記 2は、「 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」について、 検 討 用 地 震 ご
とに 不 確 かさを 考 慮 して「 応 答 スペクトルに 基 づく 地 震 動 評 価 」 及 び「 断 層 モ
デルを 用 いた 手 法 による 地 震 動 評 価 」に 基 づき、 解 放 基 盤 表 面 までの 地 震 波 の
伝 播 特 性 を 反 映 して 策 定 することを 要 求 している。また、 地 震 動 評 価 に 当 たっ
ては、 敷 地 における 地 震 観 測 記 録 を 踏 まえて、 地 震 波 の 伝 播 経 路 等 に 応 じた 諸
特 性 を 十 分 に 考 慮 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 地 震 動 評 価 に 際 して 行 ったパラメータ 設 定 、 解 析 等 の 内 容 につい
て 以 下 のように 評 価 を 示 している。
1 地 震 発 生 層 の 設 定 に 当 たっては、1997 年 鹿 児 島 県 北 西 部 地 震 に 着 目 し、
各 種 機 関 による 余 震 分 布 の 分 析 、 気 象 庁 一 元 化 震 源 を 参 考 にし、 上 端
深 さ 2km、 下 端 深 さ 15km としている。
2 応 答 スペクトルに 基 づく 地 震 動 評 価 の 手 法 は、 解 放 基 盤 表 面 における
水 平 方 向 及 び 鉛 直 方 向 の 地 震 動 の 応 答 スペクトルを 予 測 することが
でき、 震 源 の 拡 がり、 地 震 観 測 記 録 を 用 いて 諸 特 性 を 考 慮 することが
できる 方 法 である Noda et al.(2002)に 基 づく 方 法 を 採 用 する。
3 断 層 モデルを 用 いた 手 法 による 地 震 動 評 価 は、 敷 地 における 九 州 西 側
海 域 の 地 震 (1984 年 8 月 15 日 、M5.5)の 観 測 記 録 を 要 素 地 震 として
適 切 なものと 評 価 した 上 で、1997 年 鹿 児 島 県 北 西 部 地 震 に 着 目 し、「 震
源 断 層 を 特 定 した 地 震 の 強 震 動 予 測 手 法 (「レシピ」)」よりも 保 守 的
な 震 源 特 性 パラメータを 設 定 し、 経 験 的 グリーン 関 数 法 並 びに 長 周 期
帯 に 理 論 的 手 法 を 適 用 したハイブリッド 合 成 法 を 用 いた 手 法 に 基 づ
き 評 価 している。
4 応 答 スペクトルに 基 づく 地 震 動 の 評 価 について、 評 価 結 果 に 保 守 性 を
持 たせるため、Noda et al.(2002)による 内 陸 地 殻 内 地 震 の 補 正 係
数 及 び 観 測 記 録 による 補 正 係 数 を 適 用 していない。
5 震 源 特 性 パラメータのうち、 断 層 長 さ 及 び 震 源 断 層 の 拡 がり、 断 層 傾
斜 角 、 応 力 降 下 量 、アスペリティの 位 置 及 び 破 壊 開 始 点 については、
不 確 かさを 考 慮 すべきものとして、 認 識 論 的 不 確 かさと 偶 然 的 不 確 か
さに 大 別 し、 前 者 の 不 確 かさについては、それぞれ 独 立 して 考 慮 し、
後 者 の 不 確 かさとは 重 畳 させて 考 慮 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 行 った 本 発 電 所 の 耐 震 設 計 において 考 慮 すべき「 震
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源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」について、 各 種 の 不 確 かさを 考 慮 しつつ 適 切 な
方 法 で 立 地 地 点 の 諸 特 性 を 十 分 に 考 慮 して 策 定 していることから、 解 釈 別 記 2
の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
3. 震 源 を 特 定 せず 策 定 する 地 震 動
解 釈 別 記 2は、「 震 源 を 特 定 せず 策 定 する 地 震 動 」は、 震 源 と 活 断 層 を 関 連 付
けることが 困 難 な 過 去 の 内 陸 地 殻 内 の 地 震 について 得 られた 震 源 近 傍 における
観 測 記 録 を 収 集 し、これらを 基 に 各 種 の 不 確 かさを 考 慮 して、 敷 地 の 地 盤 物 性 を
加 味 した 応 答 スペクトルを 設 定 して 策 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 地 震 ガイドに 例 示 する 収 集 対 象 となる 内 陸 地 殻 内 地 震 を 考 慮 する 必
要 性 に 係 る 検 証 内 容 について 以 下 のように 示 している。
(1) 地 震 規 模 がモーメントマグニチュード( 以 下 「Mw」という。)6.5 以 上 の 地
震 については 2008 年 岩 手 ・ 宮 城 内 陸 地 震 と 2000 年 鳥 取 県 西 部 地 震 を 検 討
対 象 としている。
(2)2008 年 岩 手 ・ 宮 城 内 陸 地 震 については、 当 該 地 震 震 源 域 周 辺 はひずみ 集 中
帯 で、 逆 断 層 を 主 体 とする 地 域 であり、 新 生 代 新 第 三 紀 以 降 の 火 山 岩 類 及
び 堆 積 岩 類 が 厚 く 複 雑 に 堆 積 し、 顕 著 な 褶 曲 又 は 撓 曲 構 造 が 発 達 しており、
正 断 層 を 主 体 とし、 新 生 代 新 第 三 紀 以 降 の 火 山 岩 類 が 薄 く、 概 ね 成 層 して
いる 本 発 電 所 周 辺 とは、 地 質 学 的 かつ 地 震 学 的 背 景 が 異 なるとして、 観 測
記 録 収 集 対 象 の 地 震 としていない。
(3)2000 年 鳥 取 県 西 部 地 震 については、 当 該 地 震 震 源 域 周 辺 が 横 ずれ 断 層 を 主
体 とする 地 域 であり、 中 生 代 白 亜 紀 ~ 新 生 代 古 第 三 紀 の 花 こう 岩 類 が 広 く
分 布 しており、 正 断 層 を 主 体 とし、 中 生 代 ジュラ 紀 ~ 白 亜 紀 の 堆 積 岩 類 等
を 基 盤 とし、 新 生 代 新 第 三 紀 以 降 の 火 山 岩 類 が 覆 っている 本 発 電 所 周 辺 と
は、 地 質 学 的 かつ 地 震 学 的 背 景 が 異 なるとして、 観 測 記 録 収 集 対 象 の 地 震
としていない。
(4)また、Mw6.5 未 満 の 地 震 については、 収 集 した 観 測 記 録 を、 司 ・ 翠 川 (1999)
による 距 離 減 衰 式 及 び 加 藤 ほか(2004)の 地 震 動 レベルと 対 比 させ、その
結 果 から、 敷 地 に 及 ぼす 影 響 が 大 きいものとして、5 地 震 (2004 年 北 海 道
留 萌 支 庁 南 部 地 震 、2011 年 和 歌 山 県 北 部 地 震 、2011 年 茨 城 県 北 部 地 震 、
2011 年 長 野 県 北 部 地 震 、2013 年 栃 木 県 北 部 地 震 )が 抽 出 されている。こ
のうち、2004 年 北 海 道 留 萌 支 庁 南 部 地 震 については、ボーリング 調 査 等 に
よる 精 度 の 高 い 地 盤 情 報 を 元 に 信 頼 性 の 高 い 解 放 基 盤 波 が 得 られ、これに
一 定 の 余 裕 を 持 たせた 地 震 動 を 設 定 している。
規 制 委 員 会 は、 審 査 の 過 程 において、 地 震 ガイドに 震 源 を 特 定 せず 策 定 する 地
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震 動 の 評 価 において 収 集 対 象 となる 内 陸 地 殻 内 の 地 震 の 例 として 示 しているす
べての 地 震 について 観 測 記 録 等 を 収 集 し、 検 討 することを 求 めた。さらに、この
うち 2004 年 北 海 道 留 萌 支 庁 南 部 地 震 については、その 地 震 観 測 記 録 について、
既 往 の 知 見 である 微 動 探 査 等 に 基 づく 地 盤 モデルによるはぎとり 解 析 のみなら
ず、 適 切 な 地 質 調 査 データに 基 づく 地 盤 モデルによるはぎとり 解 析 等 を 求 めた。
申 請 者 がこれらを 反 映 した 本 発 電 所 の 耐 震 設 計 において 考 慮 すべき「 震 源 を 特 定
せず 策 定 する 地 震 動 」の 評 価 については、 過 去 の 内 陸 地 殻 内 の 地 震 について 得 ら
れた 震 源 近 傍 における 観 測 記 録 を 精 査 し、 各 種 の 不 確 かさ 及 び 敷 地 の 地 盤 物 性 を
考 慮 して 策 定 していることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 し
た。
4. 基 準 地 震 動 の 策 定
申 請 者 は、 施 設 の 耐 震 設 計 に 用 いる 基 準 地 震 動 として、 以 下 の(1) 及 び(2)
に 示 すような 基 準 地 震 動 Ss-1 及 び Ss-2 を 策 定 した。
(1) 基 準 地 震 動 Ss-1 検 討 用 地 震 の 応 答 スペクトルを 包 絡 して 設 定 した 地 震 動
( 最 大 加 速 度 :540cm/s 2 )
(2) 基 準 地 震 動 Ss-2 「 震 源 を 特 定 せず 策 定 する 地 震 動 」として、2004 年 北
海 道 留 萌 支 庁 南 部 地 震 における K-NET 港 町 観 測 点 の 解 放 基 盤 波 に 余 裕 を 持
たせた 地 震 動 ( 最 大 加 速 度 :620cm/s 2 )
規 制 委 員 会 は、これらについて、「1. 地 盤 モデル」で 示 した 地 盤 モデルの 設
定 に 基 づいて、「2. 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」 及 び「3. 震 源 を 特 定 せ
ず 策 定 する 地 震 動 」において 導 き 出 された 地 震 動 を、 敷 地 の 解 放 基 盤 表 面 におけ
る 水 平 方 向 及 び 鉛 直 方 向 の 地 震 動 としてそれぞれ 策 定 していること、 並 びに 最 新
の 科 学 的 ・ 技 術 的 知 見 を 踏 まえ、 地 震 学 及 び 地 震 工 学 的 見 地 から 想 定 しているこ
とから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
なお、 申 請 者 は、「 敷 地 ごとに 震 源 を 特 定 して 策 定 する 地 震 動 」 及 び「 震 源 を
特 定 せず 策 定 する 地 震 動 」の 各 々の 年 超 過 確 率 を 10 -4 ~10 -5 程 度 としている。
また、 申 請 者 は、 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 である 緊 急 時 対 策 所 を 有 する 免 震 重 要
棟 の 周 波 数 特 性 に 着 目 し、 基 準 地 震 動 Ss-L を 策 定 しており、Ss-L については、
「Ⅳ-3 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 対 する 共 通 の 要 求 事 項 ( 第 38 条 ~ 第 41 条 及
び 第 43 条 関 係 )」に 示 す。
Ⅲ-1.2 周 辺 斜 面
解 釈 別 記 2は、 耐 震 重 要 施 設 の 周 辺 斜 面 に、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 を 作 用 させ
20

た 安 定 解 析 を 行 い、 崩 壊 のおそれがないことを 確 認 するとともに、 崩 壊 のおそれが
ある 場 合 には、 崩 壊 によって 耐 震 重 要 施 設 に 影 響 を 及 ぼすことがないようにするこ
とを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 耐 震 重 要 施 設 の 周 辺 斜 面 について 評 価 している。
1. 評 価 対 象 とする 斜 面 は、 斜 面 崩 壊 に 伴 う 土 砂 の 到 達 想 定 距 離 と 対 象 施 設 との
離 間 距 離 の 観 点 から、 選 定 している。
2.すべり 安 全 率 の 評 価 は、 地 形 及 び 地 質 ・ 地 質 構 造 の 観 点 から、 評 価 対 象 断 面
を 選 定 し、 有 限 要 素 法 による 動 的 解 析 により 行 っている。
3. 動 的 解 析 は、 周 波 数 応 答 解 析 法 を 用 いた 等 価 線 形 解 析 により、 基 準 地 震 動 に
基 づき 作 成 した 水 平 地 震 動 及 び 鉛 直 地 震 動 の 同 時 加 振 による 応 答 を 考 慮 し
ている。
4. 動 的 解 析 に 用 いる 入 力 値 については、 地 盤 パラメータを 各 種 の 調 査 の 結 果 か
ら 総 合 的 に 判 断 して 設 定 しており、 岩 盤 及 び 断 層 内 物 質 の 強 度 特 性 のばらつ
きを 考 慮 している。また、 入 力 地 震 動 の 位 相 の 反 転 についても 考 慮 している。
5. 動 的 解 析 の 結 果 から 得 られた 最 小 すべり 安 全 率 は、1.2 以 上 である。
規 制 委 員 会 は、 耐 震 重 要 施 設 の 周 辺 斜 面 について、 申 請 者 が 基 準 地 震 動 による 地
震 力 を 作 用 させた 適 切 な 動 的 解 析 を 行 い、 崩 壊 のおそれがないことを 確 認 している
ことから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 盤 ガイドを 踏 まえているこ
とを 確 認 した。
Ⅲ-1.3 耐 震 設 計 方 針
1. 耐 震 重 要 度 分 類 の 方 針
解 釈 別 記 2は、 耐 震 重 要 度 に 応 じて、Sクラス、Bクラス、Cクラスに 設 計 基
準 対 象 施 設 を 分 類 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 耐 震 重 要 度 分 類 を 設 定 する 方 針 としている。
(1) 施 設 の 分 類
設 計 基 準 対 象 施 設 について、 耐 震 重 要 度 に 応 じて、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する
施 設 ( 地 震 に 伴 って 発 生 するおそれがある 津 波 による 安 全 機 能 の 喪 失 を 防 止 す
るために 必 要 となる 施 設 を 含 む)をSクラス、これと 比 べて 安 全 機 能 を 喪 失 し
た 場 合 の 影 響 の 小 さいものをBクラス、これら 以 外 の 一 般 産 業 施 設 、 公 共 施 設
と 同 等 の 安 全 性 が 要 求 される 施 設 をCクラスに 分 類 する。
(2) 設 備 の 区 分
21

設 計 基 準 対 象 施 設 について、その 施 設 に 要 求 される 安 全 機 能 の 役 割 に 応 じて、
施 設 を 構 成 する 設 備 ( 主 要 設 備 、 補 助 設 備 、 直 接 支 持 構 造 物 、 間 接 支 持 構 造 物
及 び 波 及 的 影 響 を 検 討 すべき 施 設 )に 区 分 する。
(3) 検 討 用 地 震 動 の 設 定
間 接 支 持 構 造 物 及 び 波 及 的 影 響 を 検 討 すべき 施 設 について、それぞれに 関 連
する 主 要 設 備 、 補 助 設 備 及 び 直 接 支 持 構 造 物 の 耐 震 設 計 に 適 用 する 地 震 力 を 踏
まえ、 検 討 用 地 震 動 ( 当 該 施 設 を 支 持 する 構 造 物 の 支 持 機 能 が 維 持 されること
を 確 認 する 地 震 動 及 び 波 及 的 影 響 を 考 慮 すべき 施 設 に 適 用 する 地 震 動 )を 設 定
する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 耐 震 重 要 度 分 類 の 策 定 について、 地 震 に 伴 って 発 生
するおそれがある 津 波 による 安 全 機 能 の 喪 失 を 防 止 するために 必 要 となる 施 設
を 含 む 設 計 基 準 対 象 施 設 を、 耐 震 重 要 度 に 応 じて、Sクラス、Bクラス、Cクラ
スに 分 類 する 方 針 としていること、さらに、 分 類 した 施 設 を、 安 全 機 能 の 役 割 に
応 じた 設 備 に 区 分 する 方 針 とし、 安 全 機 能 に 間 接 的 な 役 割 を 担 う 設 備 については、
それに 関 連 する 設 備 に 適 用 する 地 震 力 を 踏 まえ 検 討 用 地 震 動 を 設 定 する 方 針 と
していることから、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地
震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
2. 弾 性 設 計 用 地 震 動 の 設 定 方 針
解 釈 別 記 2は、 工 学 的 判 断 に 基 づいて、 基 準 地 震 動 との 応 答 スペクトルの 比 率
が 目 安 として 0.5 を 下 回 らないように、 弾 性 設 計 用 地 震 動 を 設 定 することを 要 求
している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 弾 性 設 計 用 地 震 動 を 設 定 する 方 針 としている。
(1) 地 震 動 設 定 の 条 件
基 準 地 震 動 との 応 答 スペクトルの 比 率 について、 以 下 を 考 慮 し 工 学 的 判 断 と
して 0.6 と 設 定 する。
1 基 準 地 震 動 との 応 答 スペクトルの 比 率 は、 安 全 機 能 限 界 と 弾 性 限 界 に 対
する 入 力 荷 重 の 比 率 に 対 応 し、その 値 は 0.5 程 度 である。
2 弾 性 設 計 用 地 震 動 は、「 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 関 する 耐 震 設 計 審 査 指 針 」
( 昭 和 5 6 年 7 月 2 0 日 原 子 力 安 全 委 員 会 決 定 、 平 成 1 3 年 3 月 2 9 日
一 部 改 訂 )における 2 号 炉 の 基 準 地 震 動 S 1 が 耐 震 設 計 上 果 たしてきた 役
割 を 一 部 担 うものであることを 踏 まえ、その 応 答 スペクトルは、 基 準 地
震 動 S 1 の 応 答 スペクトルを 概 ね 下 回 らないようにする。
(2) 弾 性 設 計 用 地 震 動
22

前 項 の 条 件 で 設 定 する 弾 性 設 計 用 地 震 動 は、 最 大 加 速 度 が Sd-1 については
水 平 方 向 324cm/s 2 及 び 鉛 直 方 向 194cm/s 2 、Sd-2 については 水 平 方 向 372cm/s 2
及 び 鉛 直 方 向 192cm/s 2 であり、その 地 震 動 の 年 超 過 確 率 は 10 -3 ~10 -4 程 度 とな
る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 安 全 機 能 限 界 と 弾 性 限 界 に 対 する 入 力 荷 重 の 比 率 を
考 慮 すること 及 び 基 準 地 震 動 S 1 の 応 答 スペクトルを 概 ね 下 回 らないように 考 慮
すること、これらの 工 学 的 判 断 に 基 づき、 基 準 地 震 動 との 応 答 スペクトルの 比 率
を 0.6 として 弾 性 設 計 用 地 震 動 を 適 切 に 設 定 する 方 針 としており、この 方 針 が 解
釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認
した。
3. 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力 と 静 的 地 震 力 の 算 定 方 針
(1) 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力
解 釈 別 記 2は、 基 準 地 震 動 又 は 弾 性 設 計 用 地 震 動 に 基 づく 地 震 動 を 用 いて、
水 平 2 方 向 及 び 鉛 直 方 向 について 適 切 に 組 み 合 わせたものとして、 地 震 応 答 解
析 による 地 震 力 を 算 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力 を 算 定 する 方 針 として
いる。
1 Sクラスの 施 設 の 地 震 力 の 算 定 方 針
基 準 地 震 動 及 び 弾 性 設 計 用 地 震 動 から 定 まる 入 力 地 震 動 を 用 いて、 建
物 ・ 構 築 物 の 3 次 元 応 答 性 状 及 び 機 器 ・ 配 管 系 への 影 響 を 考 慮 し、 水 平 2
方 向 及 び 鉛 直 方 向 について 適 切 に 組 み 合 わせ、 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力
を 算 定 する。なお、 地 震 応 答 解 析 には、 建 物 ・ 構 築 物 と 地 盤 との 相 互 作 用 、
地 盤 等 の 非 線 形 性 を 考 慮 する。
2 Bクラスの 施 設 の 地 震 力 の 算 定 方 針
Bクラスの 施 設 のうち 共 振 のおそれのある 施 設 の 影 響 検 討 に 当 たって、
弾 性 設 計 用 地 震 動 に 2 分 の 1 を 乗 じた 地 震 動 を 入 力 に 用 いることとし、 加
えてSクラスと 同 様 に、 水 平 2 方 向 及 び 鉛 直 方 向 について 適 切 に 組 み 合 わ
せ、 地 震 力 を 算 定 する。
3 入 力 地 震 動 の 設 定 方 針
建 物 ・ 構 築 物 の 地 震 応 答 解 析 における 入 力 地 震 動 について、 対 象 建 物 ・
構 築 物 の 地 盤 条 件 を 考 慮 し、 必 要 に 応 じて 2 次 元 FEM 解 析 又 は 1 次 元 波 動
理 論 を 用 いて 設 定 する。 地 盤 条 件 の 設 定 については、 敷 地 全 体 の 地 下 構 造
との 関 係 に 留 意 し、 地 盤 の 非 線 形 応 答 に 関 する 動 的 変 形 特 性 を 考 慮 する。
23

また、 必 要 に 応 じて 敷 地 における 観 測 記 録 による 検 証 や 最 新 の 科 学 的 ・ 技
術 的 知 見 を 踏 まえる。
4 地 震 応 答 解 析 方 法
地 震 応 答 解 析 方 法 について、 対 象 施 設 の 形 状 、 構 造 特 性 、 振 動 特 性 等 を
踏 まえ、 解 析 手 法 の 適 用 性 、 適 用 限 界 等 を 考 慮 のうえ、 使 用 する 解 析 方 法
を 選 定 するとともに、 十 分 な 調 査 に 基 づく 解 析 条 件 を 設 定 する。また、 対
象 とする 施 設 の 形 状 、 構 造 特 性 等 を 踏 まえたモデル 化 を 行 う。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 施 設 、 地 盤 等 の 構 造 特 性 、 振 動 等 の 施 設 の 応 答 特
性 、 及 び 施 設 、 地 盤 等 との 相 互 作 用 に 考 慮 し、 水 平 2 方 向 及 び 鉛 直 方 向 を 適 切
に 組 み 合 わせたものとして 地 震 応 答 解 析 による 地 震 力 を 算 定 する 方 針 として
いることから、この 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイ
ドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(2) 静 的 地 震 力
解 釈 別 記 2は、 耐 震 重 要 度 分 類 に 応 じて 水 平 方 向 及 び 鉛 直 方 向 の 静 的 地 震 力
を 算 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 静 的 地 震 力 を 算 定 する 方 針 としている。
1 建 物 ・ 構 築 物 の 水 平 地 震 力
水 平 地 震 力 について、 地 震 層 せん 断 力 係 数 に、 施 設 の 重 要 度 分 類 に 応 じ
た 係 数 (Sクラスは 3.0、Bクラスは 1.5 及 びCクラスは 1.0)を 乗 じ、
さらに 当 該 層 以 上 の 重 量 を 乗 じて 算 定 する。
ここで、 地 震 層 せん 断 力 係 数 は、 標 準 層 せん 断 力 係 数 を 0.2 以 上 とし、
建 物 ・ 構 築 物 の 振 動 特 性 、 地 盤 の 種 類 等 を 考 慮 して 求 められる 値 とする。
2 建 物 ・ 構 築 物 の 保 有 水 平 耐 力
保 有 水 平 耐 力 について、 必 要 保 有 水 平 耐 力 を 上 回 るものとし、 必 要 保 有
水 平 耐 力 については、 地 震 層 せん 断 力 係 数 に 乗 じる 係 数 を 1.0、 標 準 せん
断 力 係 数 を 1.0 以 上 として 算 定 する。
3 建 物 ・ 構 築 物 の 鉛 直 地 震 力
鉛 直 地 震 力 について、 震 度 0.3 以 上 を 基 準 とし、 建 物 ・ 構 築 物 の 振 動 特
性 及 び 地 盤 の 種 類 等 を 考 慮 し、 高 さ 方 向 に 一 定 として 求 めた 鉛 直 震 度 より
算 定 する。
4 機 器 ・ 配 管 系 の 地 震 力
機 器 ・ 配 管 系 の 地 震 力 について、 建 物 ・ 構 築 物 で 算 定 した 地 震 層 せん 断
力 係 数 に 施 設 の 耐 震 クラスに 応 じた 係 数 を 乗 じたものを 水 平 震 度 と 見 な
24

し、その 水 平 震 度 と 建 物 ・ 構 築 物 の 鉛 直 震 度 をそれぞれ 20% 増 しとして 算
定 する。
5 水 平 地 震 力 と 鉛 直 地 震 力 の 組 合 せ
Sクラスの 施 設 については、 水 平 地 震 力 と 鉛 直 地 震 力 が 同 時 に 不 利 な 方
向 の 組 合 せで 作 用 するものとする。
6 標 準 せん 断 力 係 数 等 の 割 増 し 係 数
標 準 せん 断 力 係 数 等 の 割 増 し 係 数 の 適 用 については、 耐 震 性 向 上 の 観 点
から、 一 般 産 業 施 設 及 び 公 共 施 設 等 の 耐 震 基 準 との 関 係 を 考 慮 して 設 定 す
る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 施 設 の 振 動 特 性 等 を 考 慮 し、 耐 震 性 向 上 の 観 点 に
配 慮 して 算 定 に 用 いる 係 数 等 の 割 増 をして 求 めた 水 平 震 度 及 び 鉛 直 震 度 より
静 的 地 震 力 を 算 定 する 方 針 としていることから、この 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規 定
に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
4. 荷 重 の 組 合 せと 許 容 限 界 の 設 定 方 針
(1) 建 物 ・ 構 築 物
解 釈 別 記 2は、 設 計 基 準 対 象 施 設 のうちの 建 物 ・ 構 築 物 についての 荷 重 の 組
合 せと 許 容 限 界 の 考 え 方 に 対 し、 以 下 を 満 たすことを 要 求 している。
1 Sクラスの 建 物 ・ 構 築 物 については、 常 時 作 用 している 荷 重 及 び 運 転 時
に 作 用 する 荷 重 と 基 準 地 震 動 による 地 震 力 との 組 合 せに 対 して、 構 造 物
全 体 としての 変 形 能 力 について 十 分 な 余 裕 を 有 し、 終 局 耐 力 に 対 し 妥 当
な 安 全 余 裕 を 有 していること。
2 Sクラス、Bクラス 及 びCクラスの 建 物 ・ 構 築 物 については、 常 時 作 用
している 荷 重 及 び 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 と、 弾 性 設 計 用 地 震 動 による 地
震 力 又 は 静 的 地 震 力 を 組 み 合 わせ、その 結 果 発 生 する 応 力 に 対 して、 建
築 基 準 法 等 の 安 全 上 適 切 と 認 められる 規 格 及 び 基 準 による 許 容 応 力 度
を 許 容 限 界 とすること。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 建 物 ・ 構 築 物 の 荷 重 の 組 合 せ 及 び 許 容 限 界 を 設 定
する 方 針 としている。
1 荷 重 の 組 合 せ
Sクラスの 建 物 ・ 構 築 物 について、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 、 弾 性 設 計
用 地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 と 組 み 合 わせる 荷 重 は、 常 時 作 用 し
ている 荷 重 ( 固 定 荷 重 、 積 載 荷 重 、 土 圧 、 水 圧 及 び 通 常 の 気 象 条 件 による
荷 重 )、 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 ( 通 常 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 及 び 運 転 時 の
異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 )、 事 故 時 に 生 じる 荷 重 ( 事 故 が 発 生 し 長
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時 間 継 続 する 事 象 による 荷 重 ) 及 び 設 計 用 自 然 条 件 ( 積 雪 、 風 荷 重 等 )と
する。Bクラス 及 びCクラスの 建 物 ・ 構 築 物 について、 共 振 影 響 検 討 用 の
地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 と 組 み 合 わせる 荷 重 は、 常 時 作 用 して
いる 荷 重 及 び 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 とする。なお、 運 転 時 及 び 事 故 時 の 荷
重 には、 機 器 ・ 配 管 系 から 作 用 する 荷 重 が 含 まれるものとし、 地 震 力 には、
地 震 時 土 圧 、 機 器 ・ 配 管 系 からの 反 力 、スロッシング 等 による 荷 重 が 含 ま
れるものとする。
2 許 容 限 界
Sクラスの 建 物 ・ 構 築 物 について、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 との 組 合 せ
においては、 構 造 物 全 体 として 十 分 変 形 能 力 ( 終 局 耐 力 時 の 変 形 )の 余 裕
を 有 し、 終 局 耐 力 に 対 し 妥 当 な 安 全 余 裕 を 有 することとする。なお、 終 局
耐 力 は、 建 物 ・ 構 築 物 に 対 する 荷 重 又 は 応 力 が 漸 次 増 大 し、その 変 形 又 は
ひずみが 著 しく 増 加 するに 至 る 限 界 の 最 大 耐 力 とし、 既 往 の 実 験 式 等 に 基
づき 定 めるものとする。Sクラス、Bクラス 及 びCクラスの 建 物 ・ 構 築 物
について、 基 準 地 震 動 以 外 の 地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 との 組 合
せにおいては、 建 築 基 準 法 等 の 安 全 上 適 切 と 認 められる 規 格 及 び 基 準 によ
る 許 容 応 力 度 を 許 容 限 界 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 荷 重 の 組 合 せについて、 耐 震 重 要 度 分 類 に 応 じて
運 転 状 態 の 荷 重 及 び 自 然 条 件 の 荷 重 を 地 震 力 と 適 切 に 組 み 合 わせる 方 針 とし
ており、 荷 重 の 組 合 せに 対 する 許 容 限 界 については、 基 準 地 震 動 による 地 震 力
との 組 合 せの 場 合 は、 構 造 物 全 体 としての 変 形 能 力 に 十 分 な 余 裕 を 有 し、 終 局
耐 力 に 対 して 妥 当 な 安 全 余 裕 を 有 するようにする、また、その 他 の 地 震 力 との
組 合 せの 場 合 は、 安 全 上 適 切 と 認 められる 規 格 及 び 基 準 による 許 容 応 力 度 とす
る 方 針 としていることから、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 している
こと 及 び 地 震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(2) 機 器 ・ 配 管 系
解 釈 別 記 2は、 設 計 基 準 対 象 施 設 のうちの 機 器 ・ 配 管 系 について、 荷 重 の 組
合 せと 許 容 限 界 の 考 え 方 に 対 し、 以 下 を 満 たすことを 要 求 している。
1 Sクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 通 常 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 、 運 転 時
の 異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 又 は 事 故 時 に 生 じる 荷 重 と 基 準 地 震
動 による 地 震 力 を 組 み 合 わせた 荷 重 条 件 に 対 して、その 施 設 に 要 求 され
る 機 能 を 保 持 すること。 組 合 せ 荷 重 により 塑 性 ひずみが 生 じる 場 合 であ
っても、その 量 が 小 さなレベルに 留 まって 破 断 延 性 限 界 に 十 分 な 余 裕 を
有 し、その 施 設 に 要 求 される 機 能 に 影 響 を 及 ぼさないこと。
26

2 Sクラス、Bクラス 及 びCクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 通 常 運 転 時
に 作 用 する 荷 重 、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 又 は 事 故 時 に
生 じる 荷 重 と、 弾 性 設 計 用 地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 を 組 み 合
わせた 荷 重 条 件 に 対 して、 応 答 が 全 体 的 に 概 ね 弾 性 状 態 に 留 まること
3 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 及 び 事 故 時 に 生 じる 荷 重 については、 次 の 荷
重 を 考 慮 すること。
a. 地 震 によって 引 き 起 こされるおそれのある 事 象 により 生 じる 荷 重
b. 地 震 によって 引 き 起 こされるおそれのない 事 象 であっても、 事 象 の
発 生 確 率 、 継 続 時 間 及 び 地 震 動 の 年 超 過 確 率 の 関 係 を 踏 まえ 長 時 間
継 続 する 荷 重
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 機 器 ・ 配 管 系 の 荷 重 の 組 合 せ 及 び 許 容 限 界 を 設 定
する 方 針 としている。
1 荷 重 の 組 合 せ
Sクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 、 弾 性 設 計
用 地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 と 組 み 合 わせる 荷 重 は、 通 常 運 転 時
に 作 用 する 荷 重 、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 、 事 故 時 に 生 じ
る 荷 重 及 び 設 計 用 自 然 条 件 ( 積 雪 、 風 荷 重 等 )とする。
Bクラス 及 びCクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 共 振 影 響 検 討 用 の 地 震
動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 と 組 み 合 わせる 荷 重 は、 通 常 運 転 時 作 用 す
る 荷 重 及 び 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 とする。
なお、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 及 び 事 故 時 に 生 じる 荷 重 は、 地 震 によ
って 引 き 起 こされるおそれのある 事 象 による 荷 重 及 び 地 震 によって 引 き
起 こされるおそれはないが、 事 象 の 発 生 確 率 、 継 続 時 間 及 び 地 震 動 の 年 超
過 確 率 の 関 係 を 踏 まえ 長 時 間 継 続 する 事 象 による 荷 重 とする。
2 許 容 限 界
Sクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 との 組 合 せ
においては、 塑 性 ひずみが 生 じる 場 合 であっても、その 量 が 小 さなレベル
に 留 まって 破 断 延 性 限 界 に 十 分 な 余 裕 を 有 し、その 施 設 の 機 能 に 影 響 を 及
ぼすことがない 限 度 に 応 力 を 制 限 する 許 容 限 界 とする。なお、 地 震 時 又 は
地 震 後 の 機 器 等 の 動 的 機 能 要 求 については、 実 証 試 験 等 により 確 認 されて
いる 機 能 維 持 加 速 度 等 を 許 容 限 界 とする。
Sクラス、Bクラス 及 びCクラスの 機 器 ・ 配 管 系 について、 基 準 地 震 動
以 外 の 地 震 動 による 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 との 組 合 せにおいては、 応 答 が
全 体 的 に 概 ね 弾 性 状 態 に 留 まる 許 容 限 界 とする。
27

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 荷 重 の 組 合 せについて、 耐 震 重 要 度 分 類 に 応 じて
運 転 状 態 の 荷 重 及 び 自 然 条 件 の 荷 重 を 地 震 力 と 適 切 に 組 み 合 わせる 方 針 とし
ており、 荷 重 の 組 合 せに 対 する 許 容 限 界 については、 基 準 地 震 動 による 地 震 力
との 組 合 せの 場 合 は、 破 断 延 性 限 界 に 十 分 な 余 裕 を 有 し、その 施 設 の 機 能 に 影
響 を 及 ぼすことがないように、また、その 他 の 地 震 力 との 組 合 せの 場 合 は、 応
答 全 体 が 概 ね 弾 性 状 態 に 留 まるように、 適 切 に 設 定 する 方 針 としていることか
ら、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイドを 踏
まえていることを 確 認 した。
(3) 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等
解 釈 別 記 2は、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 が 設 置 された 建 物 ・ 構 築 物 並
びに 浸 水 防 止 設 備 及 び 津 波 監 視 設 備 についての 荷 重 の 組 合 せと 許 容 限 界 の 考
え 方 に 対 し、 以 下 を 満 たすことを 要 求 している。
1 常 時 作 用 している 荷 重 及 び 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 と 基 準 地 震 動 による
地 震 力 の 組 合 せに 対 して、その 施 設 、 設 備 に 要 求 される 機 能 ( 津 波 防 護
機 能 、 浸 水 防 止 機 能 及 び 津 波 監 視 機 能 )を 保 持 すること。
2 これらの 荷 重 の 組 合 せに 関 しては、 地 震 と 津 波 が 同 時 に 作 用 する 可 能 性
について 検 討 し、 必 要 に 応 じて 基 準 地 震 動 による 地 震 力 と 津 波 による 荷
重 の 組 合 せを 考 慮 すること。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 荷 重 の 組 合 せ 及
び 許 容 限 界 を 設 定 する 方 針 としている。
1 荷 重 の 組 合 せ
基 準 地 震 動 による 地 震 力 と 組 み 合 わせる 荷 重 は、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水
防 止 設 備 が 設 置 された 建 物 ・ 構 築 物 については、 常 時 作 用 している 荷 重 ( 固
定 荷 重 、 積 載 荷 重 、 土 圧 、 水 圧 及 び 通 常 の 気 象 条 件 による 荷 重 ) 及 び 運 転
時 に 作 用 する 荷 重 ( 通 常 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 及 び 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変
化 時 に 生 じる 荷 重 )とし、 浸 水 防 止 設 備 及 び 津 波 監 視 設 備 については、 通
常 運 転 時 に 作 用 する 荷 重 、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 に 生 じる 荷 重 及 び 事
故 時 に 生 じる 荷 重 とする。また、 必 要 に 応 じて 津 波 による 荷 重 の 組 合 せを
考 慮 する。なお、 津 波 以 外 の 地 震 力 に 組 み 合 わせる 荷 重 は、(1) 又 は(2)
の 荷 重 の 組 合 せの 荷 重 に 準 じるものとする。
2 許 容 限 界
津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 が 設 置 された 建 物 ・ 構 築 物 の 許 容 限 界 は、
構 造 全 体 としての 変 形 能 力 ( 終 局 耐 力 時 の 変 形 )について 十 分 な 余 裕 を 有
し、その 施 設 に 要 求 される 津 波 防 護 機 能 及 び 浸 水 防 止 機 能 を 保 持 できるも
のとする。また、 浸 水 防 止 設 備 及 び 津 波 監 視 設 備 の 許 容 限 界 は、 塑 性 ひず
28

みが 生 じる 場 合 であっても、その 量 が 小 さなレベルに 留 まって 破 断 延 性 限
界 に 十 分 な 余 裕 を 有 し、その 設 備 に 要 求 される 機 能 ( 浸 水 防 止 機 能 及 び 津
波 監 視 機 能 )が 保 持 できるものとする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 荷 重 の 組 合 せと
許 容 限 界 について、Sクラスの 建 物 ・ 構 築 物 又 は 機 器 ・ 配 管 系 に 準 じて 設 定 す
る 方 針 とすること、また、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 には 必 要 に 応 じて 津 波 によ
る 荷 重 を 組 み 合 わせる 方 針 としていることから、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 2の
規 定 に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
5. 波 及 的 影 響 に 係 る 設 計 方 針
解 釈 別 記 2は、 耐 震 重 要 度 分 類 の 下 位 のクラスに 属 する 施 設 の 波 及 的 影 響 によ
って、 耐 震 重 要 施 設 の 安 全 機 能 を 損 なわないように 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 波 及 的 影 響 の 評 価 に 係 る 事 象 選 定 及 び 影 響 評 価 を 行
う 方 針 としている。
(1) 敷 地 全 体 を 俯 瞰 した 調 査 ・ 検 討 の 内 容 等 を 含 めて、 以 下 に 示 す 4 つの 影 響 ( 視
点 )について、 波 及 的 影 響 の 評 価 に 係 る 事 象 選 定 を 行 う。
1 設 置 地 盤 及 び 地 震 応 答 性 状 の 相 違 等 に 起 因 する 相 対 変 位 又 は 不 等 沈 下
による 影 響
2 耐 震 重 要 施 設 と 下 位 のクラスの 施 設 との 接 続 部 における 相 互 影 響
3 建 屋 内 における 下 位 のクラスの 施 設 の 損 傷 、 転 倒 、 落 下 等 による 耐 震 重
要 施 設 への 影 響
4 建 屋 外 における 下 位 のクラスの 施 設 の 損 傷 、 転 倒 、 落 下 等 による 耐 震 重
要 施 設 への 影 響
(2)これら 4 つの 影 響 ( 視 点 ) 以 外 に 追 加 すべきものがないかを、 原 子 力 発 電 所
の 地 震 被 害 情 報 をもとに 確 認 し、 新 たな 検 討 事 象 が 抽 出 された 場 合 には、そ
の 影 響 ( 視 点 )を 追 加 する。
(3) 各 影 響 ( 視 点 )より 選 定 した 事 象 に 対 して 波 及 的 影 響 の 評 価 を 行 い、 波 及 的
影 響 を 考 慮 すべき 施 設 を 摘 出 する。
(4) 波 及 的 影 響 の 評 価 に 当 たっては、 耐 震 重 要 施 設 の 設 計 に 用 いる 地 震 動 又 は 地
震 力 を 適 用 する。
(5) 波 及 的 影 響 の 評 価 においては、 溢 水 防 護 及 び 火 災 防 護 の 観 点 からの 波 及 的 影
響 についても 確 認 する。
29

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 波 及 的 影 響 の 評 価 に 係 る 事 象 選 定 及 び 影 響 評 価 につ
いて、 以 下 のとおりの 方 針 としていることから、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 2の 規
定 に 適 合 していること 及 び 地 震 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(1) 波 及 的 影 響 の 評 価 に 係 る 事 象 選 定 について、 敷 地 全 体 を 俯 瞰 した 調 査 ・ 検 討
の 内 容 等 を 含 めて 波 及 的 影 響 の 評 価 に 係 る 事 象 選 定 を 行 う 方 針 としている
ことに 加 え、 原 子 力 発 電 所 の 地 震 被 害 情 報 についても 併 せて 検 討 する 方 針 と
していること。
(2) 影 響 評 価 について、 選 定 された 事 象 による 波 及 的 影 響 を 評 価 して 考 慮 すべき
施 設 を 摘 出 する 方 針 としていることに 加 え、 溢 水 防 護 及 び 火 災 防 護 の 観 点 も
踏 まえて 考 慮 すべき 施 設 を 摘 出 する 方 針 としていること。
Ⅲ-2 設 計 基 準 対 象 施 設 の 地 盤 ( 第 3 条 関 係 )
第 3 条 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 は、 当 該 設 計 基 準 対 象 施 設 を 十 分 に 支 持 することが
できる 地 盤 に 設 けること、また、 耐 震 重 要 施 設 は、 変 形 した 場 合 においてもその 安
全 機 能 が 損 なわれるおそれがない 地 盤 に 設 けること、 変 位 が 生 ずるおそれがない 地
盤 に 設 けることを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 変 位
2. 支 持 力
3. 変 形
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 変 位
設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 別 記 1( 以 下 「 解 釈 別 記 1」という。)は、 耐 震 重 要 施
設 を、 変 位 が 生 ずるおそれがない 地 盤 に 設 けることを 要 求 している。
申 請 者 は、 敷 地 及 び 敷 地 近 傍 における 変 動 地 形 学 的 調 査 及 び 地 表 地 質 調 査 の 結
果 のほか、 熱 水 変 質 活 動 及 び 断 層 活 動 の 前 後 関 係 に 着 目 した 活 動 性 評 価 手 法 によ
る 検 討 結 果 を 示 した。
(1) 原 子 炉 施 設 設 置 位 置 に 分 布 する 断 層 と 同 時 期 に 活 動 したと 考 えられる 敷 地
東 部 の 断 層 (A-47 断 層 、D-45 断 層 、D-46 断 層 、D-48 断 層 )
は、 当 該 断 層 の 破 砕 部 の 観 察 の 結 果 、 熱 水 変 質 鉱 物 が 断 層 内 のせん 断 構 造
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を 横 切 って 晶 出 、 又 は、 断 層 内 の 粒 子 間 に 晶 出 しており、これらの 変 質 鉱
物 に 断 層 による 変 位 又 は 変 形 は 認 められず、 少 なくとも 新 第 三 紀 鮮 新 世 の
熱 水 活 動 以 降 の 活 動 はないこと。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 行 った 変 動 地 形 学 的 調 査 及 び 地 表 地 質 調 査 の 結 果 、 耐
震 重 要 施 設 を 設 置 する 地 盤 における 断 層 の 活 動 性 評 価 手 法 等 が 適 切 であり、 原 子
炉 施 設 設 置 位 置 に 分 布 する 断 層 は、 少 なくとも 新 第 三 紀 鮮 新 世 以 降 の 活 動 がない
としていることから、 解 釈 別 記 1の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
2. 支 持 力
解 釈 別 記 1は、 設 計 基 準 対 象 施 設 を、 各 々の 耐 震 重 要 度 に 応 じて 算 定 した 地 震
力 ( 耐 震 重 要 施 設 については、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 )が 作 用 した 場 合 におい
ても、 当 該 設 計 基 準 対 象 施 設 を 十 分 に 支 持 することができる 地 盤 に 設 けることを
要 求 している。
申 請 者 は、 解 析 モデルの 設 定 、 動 的 解 析 等 の 内 容 を 以 下 のとおりとしている。
(1) 設 計 基 準 対 象 施 設 については、 各 々の 耐 震 クラスに 応 じた 地 震 力 が 作 用 し
た 場 合 においても、 十 分 な 支 持 力 を 有 する 設 計 とする。
(2) 耐 震 重 要 施 設 については、 原 子 炉 建 屋 及 び 貯 留 堰 を 評 価 対 象 とする。
(3) 動 的 解 析 は、 原 子 炉 建 屋 基 礎 地 盤 の 地 質 ・ 地 質 構 造 から、1 号 原 子 炉 炉 心
及 び 2 号 原 子 炉 炉 心 並 びに 津 波 防 護 施 設 を 通 る 東 西 断 面 及 び 南 北 断 面 の 直
交 する 2 断 面 を 対 象 に 有 限 要 素 法 により 評 価 する。その 際 、 周 波 数 応 答 解
析 法 を 用 いた 等 価 線 形 解 析 により、 基 準 地 震 動 に 基 づき 作 成 した 水 平 地 震
動 及 び 鉛 直 地 震 動 の 同 時 加 振 による 応 答 を 考 慮 する。
(4) 動 的 解 析 に 用 いる 入 力 値 については、 地 盤 パラメータを 各 種 の 調 査 の 結 果
から 総 合 的 に 判 断 して 設 定 しており、 基 礎 岩 盤 及 び 断 層 内 物 質 の 強 度 特 性
のばらつきを 考 慮 している。また、 入 力 地 震 動 の 位 相 の 反 転 についても 考
慮 している。
(5) 動 的 解 析 の 結 果 から 得 られた 原 子 炉 建 屋 基 礎 底 面 の 最 大 接 地 圧 は、6.45
N/mm 2 であり、 原 子 炉 建 屋 基 礎 地 盤 の 主 体 であるC M 級 礫 岩 の 極 限 支 持 力
13.7N/mm 2 を 下 回 る。
(6) 動 的 解 析 の 結 果 から 得 られた 原 子 炉 建 屋 基 礎 地 盤 の 最 小 すべり 安 全 率 は、
1.5 以 上 である。
(7) 動 的 解 析 の 結 果 から 得 られた 原 子 炉 建 屋 基 礎 底 面 の 最 大 傾 斜 は、1/2,000
を 下 回 る。
規 制 委 員 会 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 を 設 置 する 地 盤 の 評 価 については、 申 請 者 が
31

行 った 動 的 解 析 の 手 法 、 地 盤 パラメータの 設 定 方 法 等 が 適 切 であり、 当 該 施 設 を
十 分 に 支 持 することができる 地 盤 に 設 けるとしていることから、 解 釈 別 記 1の 規
定 に 適 合 していること 及 び 地 盤 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
3. 変 形
解 釈 別 記 1は、 耐 震 重 要 施 設 を 変 形 した 場 合 においてもその 安 全 機 能 が 損 なわ
れるおそれがない 地 盤 に 設 けることを 要 求 している。
申 請 者 は、 建 屋 等 の 施 工 内 容 、 地 殻 変 動 による 傾 斜 に 関 する 解 析 内 容 を 以 下 の
とおりとしている。
(1) 耐 震 重 要 施 設 は、 直 接 又 はマンメイドロック 等 を 介 して 岩 盤 に 支 持 させて
いるため、 不 等 沈 下 、 液 状 化 、 揺 すり 込 み 沈 下 等 の 影 響 はないと 評 価 して
いる。
(2) 施 設 の 傾 斜 は、 敷 地 内 及 び 敷 地 近 傍 に「 将 来 活 動 する 可 能 性 のある 断 層 等 」
が 分 布 していないため、 顕 著 な 地 殻 変 動 が 生 じることはないものの、 敷 地
に 近 い 活 断 層 について 地 震 発 生 に 伴 う 地 殻 変 動 による 地 盤 変 動 量 を Wang
et al.(2003)の 手 法 により 算 出 した 結 果 、1/2,000 を 下 回 っている。
規 制 委 員 会 は、 耐 震 重 要 施 設 を 設 置 する 地 盤 の 評 価 については、 申 請 者 が 行 っ
た 建 屋 等 の 施 工 内 容 、 傾 斜 に 関 する 解 析 に 用 いた 手 法 及 び 入 力 値 等 が 適 切 であり、
当 該 施 設 を 変 形 した 場 合 においてもその 安 全 機 能 が 損 なわれるおそれがない 地
盤 に 設 けるとしていることから、 解 釈 別 記 1の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 盤
ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
Ⅲ-3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 5 条 関 係 )
第 5 条 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 対 して 基 準 津 波 によって 安 全 機 能 が 損 なわれるお
それがないことを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
Ⅲ-3.1 基 準 津 波
1. 地 震 による 津 波
2. 地 震 以 外 の 要 因 による 津 波 及 び 地 震 との 組 合 せ
3. 基 準 津 波 の 策 定 等
Ⅲ-3.2 耐 津 波 設 計 方 針
1. 防 護 対 象 施 設 の 選 定 方 針
2. 基 本 事 項 の 検 討
3. 津 波 防 護 方 針
32

4. 施 設 又 は 設 備 の 設 計 方 針 及 び 条 件
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
Ⅲ-3.1 基 準 津 波
設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 別 記 3( 以 下 「 解 釈 別 記 3」という。)は、 基 準 津 波 は、
最 新 の 科 学 的 ・ 技 術 的 知 見 を 踏 まえ、 波 源 海 域 から 敷 地 周 辺 までの 海 底 地 形 、 地 質
構 造 及 び 地 震 活 動 性 等 の 地 震 学 的 見 地 から 想 定 することが 適 切 なものを 策 定 する
ことを 要 求 している。また、 津 波 の 調 査 に 関 しては、 調 査 地 域 の 地 形 ・ 地 質 条 件 に
応 じ、 既 存 文 献 の 調 査 、 変 動 地 形 学 的 調 査 、 地 質 調 査 及 び 地 球 物 理 学 的 調 査 等 の 特
性 を 活 かし、これらを 適 切 に 組 み 合 わせることを 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 検 討 した 津 波 評 価 の 内 容 について 審 査 した 結 果 、 本 申 請
における 基 準 津 波 は、 不 確 かさを 考 慮 して 適 切 に 策 定 していることから、 解 釈 別 記
3の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
1. 地 震 による 津 波
解 釈 別 記 3は、 地 震 による 津 波 としては、プレート 間 地 震 、 海 洋 プレート 内 地
震 及 び 海 域 の 活 断 層 による 地 殻 内 地 震 に 伴 う 津 波 を 考 慮 することを 要 求 してい
る。また、 国 内 のみならず 世 界 で 起 きた 大 規 模 な 津 波 事 例 を 踏 まえ、 津 波 の 発 生
機 構 及 びテクトニクス 的 背 景 の 類 似 性 を 考 慮 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 地 震 による 津 波 評 価 を 以 下 のとおりとしている。
(1) 既 往 津 波 による 被 害 状 況 等 に 関 する 文 献 調 査 の 結 果 、 日 本 周 辺 の 海 域 や 遠
地 で 過 去 に 発 生 した 津 波 を 含 めて、 本 発 電 所 敷 地 周 辺 の 沿 岸 域 に 顕 著 な 影
響 を 及 ぼした 既 往 津 波 は 認 められない。
(2)プレート 間 地 震 について、 世 界 で 起 きた 大 規 模 な 地 震 の 発 生 地 域 と 南 海 ト
ラフ~ 琉 球 海 溝 を 比 較 分 析 した 結 果 、 南 海 トラフや 琉 球 海 溝 南 部 では
Mw8.5 クラスの 地 震 が 繰 り 返 し 発 生 していることから、 大 規 模 な 固 着 域 が
存 在 する 可 能 性 はあるものの、テクトニクス 若 しくは 応 力 降 下 量 等 に 関 す
る 情 報 において、 大 規 模 な 地 震 の 記 録 がある 沈 み 込 み 帯 との 差 異 が 認 めら
れる。しかしながらプレート 間 地 震 として 考 慮 する 南 海 トラフの 巨 大 地 震
の 津 波 波 源 を、 内 閣 府 「 南 海 トラフの 巨 大 地 震 モデル 検 討 会 (2012)」に
33

基 づき 設 定 しており、 想 定 ケースで 最 も 安 全 側 の Mw9.1 を 考 慮 し、 震 源 域
としては、 地 震 発 生 域 の 深 さの 下 限 の 深 部 低 周 波 地 震 が 観 測 されなくなる
深 さ 40km から、 海 溝 軸 までを 考 慮 している。
(3)プレート 間 地 震 として 考 慮 する 琉 球 海 溝 の 地 震 は、 固 着 域 の 分 析 結 果 を 踏
まえると、 各 領 域 内 における 最 大 規 模 の 固 着 域 による 破 壊 範 囲 は 各 領 域 の
大 きさに 比 べ、 小 さいと 考 えている。しかしながら、 不 確 かさとして 領 域
内 にある 複 数 の 固 着 域 の 連 動 破 壊 により、 領 域 全 範 囲 が 破 壊 する 場 合 を 考
慮 し、 琉 球 海 溝 北 部 から 中 部 (Mw9.1)の 津 波 波 源 を 想 定 している。また、
琉 球 海 溝 の 固 着 域 は、 南 海 トラフに 比 べ、 小 さいと 考 えられるが、 不 確 か
さとして、 南 海 トラフと 同 等 の 深 さに 対 応 する 断 層 幅 を 設 定 している。
(4) 海 域 活 断 層 による 津 波 については、 敷 地 周 辺 の 活 断 層 調 査 や 地 震 調 査 研 究
推 進 本 部 における 評 価 に 基 づき、 断 層 の 長 さと 位 置 を 設 定 している。 阿 部
(1989)の 簡 易 予 測 式 による 津 波 高 の 比 較 から、 発 電 所 に 及 ぼす 影 響 が 大
きいと 考 えられる 市 来 断 層 帯 市 来 区 間 、 甑 断 層 帯 甑 区 間 1・2、 市 来 断 層
帯 甑 海 峡 中 央 区 間 、 甑 島 北 方 断 層 、 甑 島 西 方 断 層 及 び 長 崎 海 脚 断 層 を 津 波
波 源 として 抽 出 している。
(5) 海 洋 プレート 内 地 震 による 津 波 については、フィリピン 海 プレートの 沈 み
込 みに 関 連 した 海 域 での 発 生 を 検 討 しているが、 想 定 される 津 波 の 規 模 及
び 敷 地 とプレート 境 界 との 位 置 関 係 から、 琉 球 海 溝 におけるプレート 間 地
震 に 伴 う 津 波 に 比 べ、 影 響 が 小 さい。
規 制 委 員 会 は、 審 査 の 過 程 において、 南 海 トラフ~ 琉 球 海 溝 の 波 源 の 連 動 、 琉
球 海 溝 北 部 から 中 部 (Mw9.1)による 津 波 、 地 震 調 査 研 究 推 進 本 部 地 震 調 査 委 員
会 (2013)による 長 期 評 価 を 反 映 させた 海 域 活 断 層 による 津 波 について 検 討 を 求
めた。 申 請 者 は、これらを 評 価 した 結 果 、 琉 球 海 溝 北 部 から 中 部 (Mw9.1)によ
る 津 波 の 影 響 が 大 きいと 評 価 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 地 震 による 津 波 に 関 する 調 査 及 びその 結 果 の
評 価 は、 最 新 の 科 学 的 ・ 技 術 的 知 見 を 踏 まえ、 断 層 の 特 性 や 位 置 等 から 考 えられ
る 適 切 な 規 模 の 波 源 を 考 慮 しており、また、 国 内 のみならず 世 界 で 起 きた 大 規 模
な 津 波 事 例 を 踏 まえ、 津 波 の 発 生 機 構 及 びテクトニクス 的 背 景 の 類 似 性 を 考 慮 し、
さらに 不 確 かさを 考 慮 して 行 われていることから、 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 して
いることを 確 認 した。
2. 地 震 以 外 の 要 因 による 津 波 及 び 地 震 との 組 合 せ
解 釈 別 記 3は、 津 波 の 発 生 要 因 として、 地 震 のほか、 地 すべり、 斜 面 崩 壊 その
他 の 地 震 以 外 の 要 因 、 及 びこれらの 組 合 せによるものを 複 数 選 定 することを 要 求
34

している。
申 請 者 は、 地 震 以 外 の 要 因 による 津 波 調 査 の 内 容 を 以 下 のとおりとしている。
(1) 海 底 地 すべり 地 形 については、 文 献 調 査 及 び 海 上 音 波 探 査 記 録 等 から 発 電
所 に 影 響 を 与 える 可 能 性 のある 海 底 地 すべり 地 形 が 抽 出 され、 調 査 の 結 果 、
上 甑 島 の 西 側 大 陸 斜 面 近 傍 の 海 底 谷 下 に 音 響 的 散 乱 層 が 認 められること
から、この 大 陸 斜 面 を 津 波 発 生 要 因 となる 可 能 性 のある 地 すべり 地 形 とし
ている。また、 海 底 地 すべりに 伴 う 津 波 の 数 値 計 算 については、 二 層 流 モ
デルに 基 づく 手 法 及 び Watts et al.(2005)の 予 測 式 に 基 づく 手 法 の 複 数
の 手 法 を 用 いて 総 合 的 に 評 価 している。
(2) 火 山 活 動 に 伴 う 山 体 崩 壊 による 津 波 については、 過 去 の 火 山 現 象 として 鬼
界 カルデラの 噴 火 による 津 波 の 知 見 はあるものの、 運 用 期 間 中 における 火
山 爆 発 度 指 数 ( 以 下 「VEI」という。)7 以 上 の 噴 火 の 活 動 可 能 性 は 十 分 低
いとしている。
(3) 地 すべり 及 び 斜 面 崩 壊 に 伴 う 津 波 については、 文 献 調 査 の 結 果 、 発 電 所 か
ら 半 径 約 10km 以 内 にある 地 すべり 地 形 として、 轟 川 河 口 地 点 を 除 き、 地
すべり 地 形 が 認 められないとしている。また、 轟 川 河 口 地 点 における 現 地
確 認 の 結 果 、 明 瞭 な 地 すべり 地 形 は 認 められず、 地 すべり 移 動 土 塊 は、 轟
川 方 向 に 流 入 する 地 形 であり、 発 電 所 に 影 響 のある 津 波 が 発 生 するもので
はないとしている。
(4) 地 震 による 津 波 と 地 震 以 外 の 要 因 による 津 波 の 組 合 せは、 上 甑 島 の 西 側 大
陸 斜 面 における 海 底 地 すべりに 伴 う 津 波 以 外 は、 上 記 のとおり 発 電 所 への
影 響 はないと 考 えられることから、その 大 陸 斜 面 周 辺 にある 海 域 活 断 層 に
よる 津 波 との 組 合 せを 考 慮 した 数 値 解 析 により 評 価 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 地 震 以 外 の 要 因 による 津 波 に 関 する 調 査 及 び
その 結 果 の 評 価 、 並 びに 地 震 との 組 合 せは、 波 源 の 特 性 や 位 置 等 から 考 えられる
適 切 な 規 模 の 津 波 を 考 慮 しており、 組 合 せによるものを 複 数 選 定 し、 不 確 かさを
考 慮 して 行 われていることから、 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 し
た。
3. 基 準 津 波 の 策 定 等
解 釈 別 記 3は、 基 準 津 波 の 策 定 に 当 たっては、 策 定 過 程 に 伴 う 不 確 かさの 考 慮
として、 波 源 特 性 の 不 確 かさの 要 因 及 びその 大 きさの 程 度 並 びに 解 釈 の 違 いによ
る 不 確 かさを 十 分 踏 まえた 上 で、 適 切 な 手 法 を 用 いることを 要 求 している。また、
波 源 モデルの 設 定 に 係 る 調 査 、 津 波 の 伝 播 経 路 に 係 る 調 査 及 び 砂 移 動 の 評 価 に 係
る 調 査 を 行 うことを 要 求 している。
35

申 請 者 は、 基 準 津 波 の 策 定 の 内 容 を 以 下 のとおりとしている。
(1) 津 波 伝 播 の 数 値 計 算 手 法 は、 慣 性 項 、 海 底 摩 擦 項 を 含 む 非 線 形 長 波 方 程 式
を 用 い、 津 波 の 波 源 、 海 底 地 形 、 海 岸 地 形 等 に 係 る 最 新 の 調 査 ・ 測 量 に 基
づいて 適 切 にモデル 化 している。
(2) 南 日 本 海 域 の 計 算 領 域 は、 南 北 約 2,000km、 東 西 約 2,300km を 確 保 すると
ともに、 計 算 格 子 間 隔 は、 沖 合 の 最 大 1,600m から 6.25m まで 1/2 ずつ 徐 々
に 細 かい 格 子 サイズに 設 定 している。また、 他 の 計 算 条 件 についても、 波
源 域 の 大 きさ、 津 波 の 空 間 波 形 、 海 底 地 形 の 特 徴 等 を 考 慮 して、 津 波 の 挙
動 を 精 度 よく 推 計 できるよう 適 切 に 設 定 している。
(3) 基 準 津 波 は、 時 刻 歴 波 形 に 対 して 施 設 からの 反 射 波 の 影 響 が 微 小 となるよ
う、 施 設 から 約 8km 離 れた 水 深 約 50m の 沿 岸 域 で 定 義 している。この 地 点
で、 琉 球 海 溝 北 部 から 中 部 (Mw9.1)による 津 波 が、 不 確 かさとして 断 層
長 さ、 断 層 の 幅 、 平 均 すべり 量 、すべり 量 の 不 均 一 及 び 破 壊 様 式 を 考 慮 し
た 数 値 解 析 の 結 果 、 最 大 水 位 上 昇 量 1.98m、 最 大 水 位 下 降 量 -1.60m となり、
地 震 に 伴 う 津 波 、 地 震 以 外 を 要 因 とする 津 波 及 びこれらの 組 合 せによる 津
波 の 中 で 水 位 変 動 量 が 最 も 大 きくなる。
(4) 基 準 津 波 ( 琉 球 海 溝 北 部 から 中 部 (Mw9.1)による 津 波 )と 琉 球 海 溝 (Mw9.0)
による 津 波 について、 朔 望 平 均 潮 位 を 考 慮 した 水 位 変 動 量 を 比 較 した 結 果 、
港 内 、 取 水 口 、 取 水 ピット 及 び 放 水 口 地 点 における 時 刻 歴 波 形 はほとんど
変 わらないとしている。ただし、 取 水 口 及 び 取 水 ピット 地 点 における 水 位
上 昇 側 の 水 位 は、 琉 球 海 溝 (Mw9.0)の 津 波 によるものが 約 10cm 程 度 高 く
なることから、 耐 津 波 設 計 においては、 水 位 上 昇 側 の 不 確 かさを 考 慮 し、
安 全 側 に 入 力 津 波 が 設 定 される 方 針 である。
(5) 行 政 機 関 として 鹿 児 島 県 と 沖 縄 県 が 想 定 している 最 大 クラスの 津 波 波 源 を
用 いて、 数 値 解 析 を 実 施 した 結 果 、 取 水 口 位 置 での 最 大 水 位 変 動 量 は、 基
準 津 波 による 最 大 水 位 変 動 量 を 下 回 る。
(6) 基 準 津 波 に 伴 う 砂 移 動 の 数 値 計 算 については、 藤 井 ほか(1998)、 高 橋 ほ
か(1999)による 複 数 の 方 法 を 用 いて 総 合 的 に 評 価 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 基 準 津 波 を、 伝 播 に 関 する 調 査 、モデルの 設 定 、 砂
移 動 の 評 価 、 行 政 機 関 による 評 価 の 精 査 、 不 確 かさによる 影 響 要 因 の 考 慮 等 を 適
切 に 行 って 策 定 していることから、 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していることを 確 認
した。
なお、 申 請 者 は、 基 準 津 波 策 定 位 置 における 基 準 津 波 による 水 位 の 年 超 過 確 率
を 水 位 上 昇 側 で 10 -5 ~10 -6 程 度 、 水 位 下 降 側 で 10 -6 ~10 -7 程 度 としている。
36

Ⅲ-3.2 耐 津 波 設 計 方 針
1. 防 護 対 象 施 設 の 選 定 方 針
解 釈 別 記 3は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 対 して 基 準 津 波 によって 安 全 機 能 が 損 なわ
れるおそれがないことを 要 求 している。また、 津 波 ガイドでは、 重 要 な 安 全 機 能
を 有 する 施 設 は、 基 準 津 波 に 対 して、その 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 であること
を 基 本 方 針 として 示 している。
申 請 者 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 のうち、 耐 震 重 要 度 分 類 におけるSクラスの 施 設
を 防 護 対 象 施 設 として 選 定 する 方 針 としている。これに 加 えて、「 発 電 用 軽 水 型
原 子 炉 施 設 の 安 全 機 能 の 重 要 度 分 類 に 関 する 審 査 指 針 」( 平 成 2 年 8 月 30 日 原
子 力 安 全 委 員 会 決 定 )( 以 下 「 安 全 重 要 度 分 類 指 針 」という。)に 基 づく 安 全 機 能
を 有 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 に 対 する 設 計 上 の 考 慮 ( 自 然 現 象 に 対 する 設 計 上
の 考 慮 )を 踏 まえ、クラス1 及 びクラス2に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 につい
ても 防 護 対 象 施 設 として 選 定 する 方 針 としている。クラス3に 属 する 構 築 物 、 系
統 及 び 機 器 については、 代 替 設 備 によって 必 要 な 機 能 を 確 保 する 等 の 対 応 を 行 う
よう 設 計 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 防 護 対 象 施 設 の 選 定 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 の
うち 耐 震 重 要 度 分 類 におけるSクラスの 施 設 を 選 定 すること、 重 要 な 安 全 機 能 を
有 する 施 設 に 着 目 して 選 定 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規
定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
2. 基 本 事 項
(1) 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 における 地 形 と 施 設 の 配 置
津 波 ガイドでは、 耐 津 波 設 計 の 前 提 条 件 に 関 する 基 本 事 項 として、 敷 地 及 び
敷 地 周 辺 における 地 形 、 施 設 の 配 置 等 について、 以 下 の 事 項 を 網 羅 的 に 示 すこ
ととしている。これらの 事 項 は、 遡 上 域 及 び 浸 水 域 の 評 価 並 びに 漂 流 物 の 評 価
において 必 要 な 情 報 である。
1 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 における 地 形 、 標 高 、 並 びに 敷 地 周 辺 における 河 川 の
存 在
2 敷 地 における 施 設 の 位 置 、 形 状 等
3 敷 地 周 辺 における 人 工 構 造 物 等 の 位 置 、 形 状 等
申 請 者 は、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地 形 、 施 設 の 配 置 等 について、 以 下 のとおり
としている。
1 敷 地 は、 東 シナ 海 に 面 し、 川 内 川 河 口 の 左 岸 側 に 位 置 する。
2 敷 地 は、 海 側 から EL.5m、EL.13m、EL.23m 以 上 に 分 かれている。 屋 外 の
37

防 護 対 象 施 設 である 原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 ポンプ( 以 下 「 海 水 ポンプ」と
いう。)は EL.5m に 位 置 する。
3 海 水 ポンプ 以 外 の 防 護 対 象 施 設 を 内 包 する 建 屋 及 び 区 画 は、EL.13m に 位
置 する。
4 津 波 監 視 設 備 は、EL.5m に 位 置 する 取 水 ピットに 設 置 する。
5 EL.5m の 敷 地 には、 津 波 防 護 施 設 以 外 の 建 物 ・ 構 築 物 等 として、 排 水 処
理 建 屋 等 の 建 屋 、 排 水 処 理 施 設 、 防 風 林 等 がある。
6 港 湾 施 設 として、 敷 地 内 に 荷 揚 岸 壁 、 敷 地 外 に 川 内 港 、 唐 浜 漁 港 及 び 寄
田 漁 港 がある。
7 海 上 設 置 物 として、 周 辺 の 漁 港 に 船 舶 及 び 漁 船 が 係 留 されている。
8 敷 地 周 辺 には、 本 発 電 所 北 方 に 川 内 火 力 発 電 所 があり、その 敷 地 内 に 鉄
塔 やタンクが 存 在 する。また、 敷 地 周 辺 には、 民 家 や 倉 庫 がある。
9 敷 地 前 面 海 域 の 通 過 船 舶 として、 周 辺 の 港 間 に 運 行 される 定 期 船 がある。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 耐 津 波 設 計 の 前 提 条 件 として 必 要 な 事 項 として、
敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地 形 、 施 設 の 配 置 等 について、 図 面 等 を 用 いて 網 羅 的 に 示
しており、これらの 事 項 が 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(2) 基 準 津 波 による 敷 地 周 辺 の 遡 上 域 及 び 浸 水 域
解 釈 別 記 3は、 遡 上 域 及 び 浸 水 域 の 評 価 に 当 たって、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地
形 及 びその 標 高 、 河 川 等 の 存 在 、 沿 岸 域 の 海 底 地 形 、 津 波 の 侵 入 角 度 、 伝 播 経
路 上 の 人 工 構 造 物 等 を 考 慮 した 遡 上 解 析 を 実 施 して、 遡 上 波 の 回 り 込 みを 含 め
敷 地 への 遡 上 の 可 能 性 を 検 討 することを 要 求 している。また、 地 震 時 の 変 状 ( 地
盤 の 液 状 化 ) 又 は 津 波 襲 来 時 の 洗 掘 と 堆 積 を 起 因 とする 地 形 及 び 河 川 流 路 の 変
化 が 可 能 性 として 考 えられる 場 合 は、 敷 地 への 遡 上 経 路 に 及 ぼす 影 響 を 検 討 す
ることを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり 遡 上 解 析 を 実 施 するとしている。
1 モデル
a. 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 地 形 とその 標 高 について、 解 析 上 影 響 を 及 ぼす
斜 面 、 道 路 等 を 考 慮 してモデル 化 する。
b. 津 波 の 伝 播 経 路 上 の 人 工 構 造 物 については、 図 面 を 基 に 解 析 上 影 響
を 及 ぼす 構 造 物 の 設 置 状 況 を 考 慮 してモデル 化 する。
c. 敷 地 沿 岸 の 海 底 地 形 については、 国 土 地 理 院 発 行 の「 数 値 地 図 25000
空 間 データ」、 発 電 所 近 傍 海 域 の 水 深 データについては、 最 新 のマ
ルチビーム 測 深 の 結 果 を 使 用 する。
2 考 慮 事 項
38

a. 敷 地 前 面 、 側 面 及 びその 周 辺 における 津 波 の 侵 入 角 度 及 び 速 度 、 並
びにそれらの 経 時 変 化 を 把 握 する。
b. 敷 地 の 地 形 、 標 高 の 局 所 的 な 変 化 等 による 遡 上 波 の 敷 地 への 回 り 込
みを 考 慮 する。
c. 地 震 による 液 状 化 、 流 動 化 、すべり、 標 高 変 化 を 考 慮 する。
d. 敷 地 北 側 斜 面 及 び 盛 土 の 安 定 性 、 敷 地 の 沈 下 について 検 討 し、 検 討
結 果 に 基 づき 想 定 した 被 害 状 況 を 解 析 の 初 期 条 件 として 設 定 する。
e. 敷 地 北 方 に 位 置 する 河 川 については、 敷 地 から 十 分 に 離 れているこ
とから、 地 震 時 及 び 津 波 襲 来 時 に 堤 防 の 崩 壊 が 生 じても 敷 地 への 遡
上 波 に 影 響 しない。
f. 敷 地 の 周 辺 斜 面 が、 遡 上 波 の 敷 地 への 到 達 に 対 して 障 壁 となってい
る 箇 所 はない。
g. 遡 上 可 能 性 を 検 討 するに 当 たって、 初 期 潮 位 は、 潮 位 のばらつきを
考 慮 して 設 定 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 遡 上 解 析 について、 公 的 機 関 による 信 頼 性 の 高 い
データや 最 新 技 術 に 基 づいたデータを 用 いてモデルを 作 成 すること、 地 震 によ
る 影 響 を 適 切 に 考 慮 した 上 で 実 施 し、 敷 地 への 遡 上 可 能 性 を 検 討 することとし
ており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイド
を 踏 まえていることを 確 認 した。
(3) 入 力 津 波 の 設 定
解 釈 別 記 3は、 基 準 津 波 の 波 源 からの 数 値 計 算 により、 各 施 設 、 設 備 等 の 設
置 位 置 において 算 定 される 水 位 変 動 の 時 刻 歴 波 形 を 入 力 津 波 として 設 定 する
ことを 要 求 している。また、 入 力 津 波 の 設 定 に 当 たっては、 津 波 による 港 湾 内
の 局 所 的 な 海 面 振 動 の 励 起 を 適 切 に 評 価 し 考 慮 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 基 準 津 波 の 波 源 から 各 施 設 、 設 備 等 の 設 置 位 置 において、 海 水 面
の 基 準 レベルからの 水 位 変 動 量 を 算 定 し、 時 刻 歴 波 形 として 入 力 津 波 を 設 定 す
るとしている。 入 力 津 波 を 設 計 又 は 評 価 に 用 いるに 当 たっては、 各 施 設 、 設 備
等 の 設 置 位 置 において 算 定 された 津 波 高 さ、 津 波 速 度 、 衝 撃 力 等 の 数 値 に 対 し
て、 保 守 的 な 設 計 又 は 評 価 となるような 配 慮 を 加 えて 入 力 津 波 高 さや 速 度 を 設
定 するとしている。また、 港 湾 内 の 局 所 的 な 海 面 振 動 については、 津 波 シミュ
レーション 結 果 を 分 析 し、 港 湾 の 内 外 で 最 高 水 位 や 傾 向 に 大 きな 差 異 がないこ
とから 励 起 しないとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 入 力 津 波 の 設 定 について、 各 施 設 、 設 備 等 の 設 置
39

位 置 において、 海 水 面 からの 水 位 変 動 量 の 時 刻 歴 波 形 で 設 定 すること、 港 湾 内
の 局 所 的 な 海 面 振 動 の 励 起 に 関 する 評 価 を、 港 湾 内 外 の 水 位 分 布 の 傾 向 を 基 に
実 施 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 しているこ
と 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(4) 津 波 防 護 の 方 針 設 定 に 当 たっての 考 慮 事 項 ( 水 位 変 動 、 地 殻 変 動 )
解 釈 別 記 3は、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 の 設 計 並 びに 原 子 炉 補 機 冷 却
海 水 系 の 評 価 に 当 たって、 潮 汐 に 加 え 高 潮 等 の 要 因 による 水 位 変 動 も 考 慮 して
保 守 的 な 評 価 を 実 施 することを 要 求 している。また、 地 震 に 伴 う 広 域 的 な 地 殻
変 動 による 敷 地 の 隆 起 又 は 沈 降 を 考 慮 して 保 守 的 な 評 価 を 実 施 することを 要
求 している。
申 請 者 は、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 の 設 計 並 びに 原 子 炉 補 機 冷 却 海 水
系 の 評 価 について、 以 下 のとおり 実 施 するとしている。
1 潮 汐 による 水 位 変 動
敷 地 周 辺 の「 串 木 野 漁 港 」における 潮 位 観 測 記 録 に 基 づき 求 めた 朔 望 平
均 満 潮 位 を、 入 力 津 波 による 上 昇 側 水 位 変 動 に 対 して 考 慮 するとともに、
朔 望 平 均 干 潮 位 を 入 力 津 波 による 下 降 側 水 位 変 動 に 対 して 考 慮 する。また、
敷 地 周 辺 の 観 測 地 点 「 阿 久 根 」における 潮 位 観 測 記 録 に 基 づき 求 めた 潮 位
のばらつきを 考 慮 する。
2 高 潮 による 水 位 変 動
潮 汐 以 外 の 要 因 による 潮 位 変 動 については、 影 響 の 大 きなものとして 高
潮 を 抽 出 する。 観 測 地 点 「 阿 久 根 」における 至 近 約 40 年 の 潮 位 観 測 記 録
に 基 づき 高 潮 の 発 生 状 況 の 調 査 及 び 高 潮 のハザード 評 価 を 行 い、 基 準 津 波
の 超 過 確 率 を 踏 まえ、 再 現 期 間 100 年 の 高 潮 を 算 定 し、これと 基 準 津 波 と
の 重 畳 を 考 慮 する。
3 地 殻 変 動 による 隆 起 又 は 沈 降 の 影 響
地 震 に 伴 う 地 殻 変 動 による 敷 地 の 隆 起 又 は 沈 降 については、 地 殻 変 動 解
析 に 基 づき、 基 準 津 波 の 波 源 である 琉 球 海 溝 におけるプレート 間 地 震 の 発
生 に 伴 い 敷 地 全 体 が 0.01m 沈 降 すると 評 価 して、それを 上 昇 側 の 水 位 変 動
に 対 して 考 慮 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 水 位 変 動 、 地 殻 変 動 について、 朔 望 平 均 満 潮 位 を
入 力 津 波 の 上 昇 側 水 位 変 動 に 対 して 考 慮 し、 朔 望 平 均 干 潮 位 を 入 力 津 波 の 下 降
側 水 位 変 動 に 対 して 考 慮 し 保 守 的 な 設 定 をすること、 潮 汐 に 加 えて 影 響 の 大 き
な 高 潮 による 水 位 変 動 をハザード 評 価 に 基 づき 考 慮 すること、 地 震 によって 発
生 する 広 域 的 な 地 殻 変 動 ( 沈 降 )を 上 昇 側 の 水 位 変 動 に 対 して 考 慮 し 保 守 的 な
40

評 価 をすることとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 している
こと 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
3. 津 波 防 護 の 方 針
(1) 津 波 防 護 の 基 本 方 針
津 波 ガイドでは、 津 波 防 護 の 基 本 方 針 について、 敷 地 の 特 性 に 応 じた 方 針 で
あること、また、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 、 津 波 監 視 設 備 等 、 設 置 するも
のの 概 要 を 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 全 体 図 、 施 設 配 置 図 等 に 明 示 するとしている。
申 請 者 は、 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 全 体 図 、 施 設 配 置 図 等 を 示 した 上 で、 津 波 防 護
の 基 本 方 針 を 以 下 のとおりとしている。
1 設 計 基 準 対 象 施 設 の 津 波 防 護 対 象 設 備 ( 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 、
津 波 監 視 設 備 及 び 非 常 用 取 水 設 備 を 除 く。 以 下 3において 同 じ。)を 内
包 する 建 屋 及 び 区 画 の 設 置 された 敷 地 には、 基 準 津 波 による 遡 上 波 を 地
上 部 から 到 達 、 流 入 させない 設 計 とする。また、 取 水 路 、 放 水 路 等 の 経
路 から 流 入 させない 設 計 とする。
2 取 水 施 設 、 放 水 施 設 、 地 下 部 等 において、 漏 水 の 可 能 性 を 考 慮 のうえ、
漏 水 による 浸 水 範 囲 を 限 定 して、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響
を 防 止 できる 設 計 とする。
3 1 及 び2の 方 針 のほか、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 津 波 防 護 対 象 設 備 を 内 包 す
る 建 屋 及 び 区 画 については、 浸 水 防 護 を 実 施 することにより、 津 波 によ
る 影 響 等 から 隔 離 可 能 な 設 計 とする。
4 水 位 変 動 に 伴 う 取 水 性 低 下 による 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影
響 を 防 止 できる 設 計 とする。
5 津 波 監 視 設 備 については、 入 力 津 波 に 対 して 津 波 監 視 機 能 が 保 持 できる
設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 防 護 の 基 本 方 針 について、 敷 地 の 特 性 に 応 じ
た 方 針 であること 及 び 当 該 方 針 に 基 づく 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 、 津 波 監
視 設 備 等 の 配 置 を 図 面 により 示 していることから、この 方 針 が 津 波 ガイドを 踏
まえていることを 確 認 した。
(2) 敷 地 への 浸 水 防 止 ( 外 郭 防 護 1)
1 遡 上 波 の 地 上 部 からの 到 達 、 流 入 の 防 止
解 釈 別 記 3は、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 を 内 包 する 建 屋 及 び 重 要 な
安 全 機 能 を 有 する 屋 外 の 施 設 を、 基 準 津 波 による 遡 上 波 の 到 達 しない 十 分
高 い 場 所 に 設 置 することを 要 求 している。また、 到 達 する 高 さにある 場 合
41

には、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 を 設 置 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 遡 上 波 の 地 上 部 からの 到 達 、 流 入 を 防 止 するため、 以 下 の 方
針 を 示 している。
a. 基 準 津 波 による 遡 上 解 析 について、 潮 汐 による 潮 位 のばらつき 及 び
地 震 による 地 盤 沈 下 量 を 初 期 条 件 として 考 慮 した 遡 上 解 析 を 実 施
した。その 結 果 、 遡 上 高 さは 最 も 高 いところで EL.6m 程 度 ( 浸 水 深
2m 程 度 )となる。
b. 設 計 基 準 対 象 施 設 の 津 波 防 護 対 象 設 備 ( 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設
備 、 津 波 監 視 設 備 及 び 非 常 用 取 水 設 備 を 除 く。)を 内 包 する 建 屋 は、
津 波 が 到 達 しない EL.13m 以 上 の 高 さの 敷 地 にあり、 遡 上 波 は 地 上
部 から 到 達 、 流 入 しない。
c. 屋 外 の 津 波 防 護 対 象 設 備 である 海 水 ポンプが 設 置 されている 敷 地
の 高 さは EL.5m であり、 津 波 による 遡 上 波 が 地 上 部 から 到 達 、 流 入
する 可 能 性 があることから、 津 波 の 流 入 を 防 止 するため、 海 水 ポン
プエリアを 取 り 囲 むように EL.15m の 海 水 ポンプエリア 防 護 壁 ( 以
下 「 防 護 壁 」という。)を 津 波 防 護 施 設 として 設 置 する。
d. 海 水 ポンプエリアへの 連 絡 通 路 から 遡 上 波 が 流 入 することを 防 止
するため、 当 該 箇 所 に 浸 水 防 止 設 備 として 水 密 扉 を 設 置 する。さら
に、 海 水 ポンプエリアにおける、 床 面 及 び 壁 面 に 存 在 する 配 管 等 の
貫 通 部 に 止 水 処 置 を 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 遡 上 波 の 地 上 部 からの 到 達 、 流 入 の 防 止 につ
いて、 基 準 津 波 による 遡 上 域 を 把 握 するために 実 施 した 解 析 の 結 果 に 基 づ
き、 遡 上 波 が 到 達 する 可 能 性 のある 海 水 ポンプエリアに 防 護 壁 、 海 水 ポン
プエリアの 連 絡 通 路 に 水 密 扉 等 を 設 置 することとしており、これらの 方 針
が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえている
ことを 確 認 した。
2 取 水 路 、 放 水 路 等 の 経 路 からの 津 波 の 流 入 防 止
解 釈 別 記 3は、 取 水 路 、 放 水 路 等 の 経 路 からの 津 波 の 流 入 の 可 能 性 につ
いて 検 討 した 上 で、 流 入 の 可 能 性 のある 経 路 ( 扉 、 開 口 部 、 貫 通 部 等 )を
特 定 し、それらに 対 して 浸 水 対 策 を 施 すことにより、 津 波 の 流 入 を 防 止 す
ることを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 津 波 の 流 入 経 路 を 特 定 した 上 で、 流 入 防 止 対
策 を 施 す 方 針 としている。
a. 流 入 経 路 の 特 定
42

流 入 の 可 能 性 のある 取 水 路 、 放 水 路 等 の 経 路 について、 取 水 路 又 は
放 水 路 につながる 海 水 系 、 循 環 水 系 、それ 以 外 の 屋 外 排 水 路 等 それぞ
れの 設 置 位 置 における 入 力 津 波 高 さと、それらの 開 口 部 等 の 標 高 に 基
づく 津 波 許 容 高 さを 比 較 することにより、その 差 を 裕 度 として 評 価 し、
津 波 が 流 入 する 可 能 性 を 検 討 する。 検 討 に 当 たっては、 高 潮 による 水
位 変 動 を 考 慮 する。この 結 果 、 津 波 の 流 入 防 止 等 の 方 針 を 検 討 するた
めに 算 定 した 取 水 ピットの 入 力 津 波 高 さ( 水 位 上 昇 側 :EL.5.02m) 及
び 放 水 ピットの 入 力 津 波 高 さ( 水 位 上 昇 側 :EL.6.25m)に 基 づき、 流
入 の 可 能 性 のある 経 路 として、 取 水 ピットを 特 定 した。
b. 津 波 の 流 入 防 止 対 策
特 定 した 取 水 ピットには 津 波 防 護 対 象 設 備 である 海 水 ポンプが 位 置
するため、 海 水 ポンプエリア 周 りに 津 波 防 護 施 設 である 防 護 壁 を 設 け
る。 海 水 ポンプエリアには、 浸 水 防 止 設 備 として 連 絡 通 路 の 水 密 扉 、
床 ドレンライン 逆 止 弁 の 設 置 及 び 貫 通 部 の 止 水 処 置 を 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 取 水 路 、 放 水 路 等 の 経 路 から 津 波 の 流 入 する
可 能 性 を 網 羅 的 に 検 討 して 取 水 ピットを 流 入 経 路 として 特 定 した 上 で、 流
入 経 路 に 近 接 した 海 水 ポンプエリアに 防 護 壁 、 水 密 扉 等 を 設 置 することに
より 津 波 の 流 入 を 防 止 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の
規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(3) 漏 水 による 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響 防 止 ( 外 郭 防 護 2)
1 漏 水 対 策
解 釈 別 記 3は、 取 水 設 備 及 び 放 水 設 備 の 構 造 上 の 特 徴 等 を 考 慮 して、 取
水 施 設 、 放 水 施 設 、 地 下 部 等 における 漏 水 の 可 能 性 を 検 討 し、 漏 水 の 継 続
による 浸 水 の 範 囲 を 想 定 ( 以 下 「 浸 水 想 定 範 囲 」という。)するとともに、
同 範 囲 の 境 界 において 浸 水 の 可 能 性 のある 経 路 及 び 浸 水 口 ( 扉 、 開 口 部 、
貫 通 口 等 )を 特 定 し、それらに 対 して 浸 水 対 策 を 施 すことにより、 浸 水 範
囲 を 限 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 浸 水 想 定 範 囲 を 設 定 した 上 で、 浸 水 対 策 を 施
す 方 針 としている。
a. 浸 水 想 定 範 囲
取 水 設 備 及 び 放 水 設 備 の 構 造 上 の 特 徴 等 を 考 慮 して、 取 水 施 設 、 放
水 施 設 、 地 下 部 等 における 漏 水 の 可 能 性 を 検 討 し、 津 波 が 取 水 路 から
流 入 する 可 能 性 があり、 漏 水 が 継 続 するものと 仮 定 して、 取 水 ピット
にある 海 水 ポンプエリアを 浸 水 想 定 範 囲 として 設 定 する。
43

. 浸 水 対 策
浸 水 想 定 範 囲 である 海 水 ポンプエリアへの 浸 水 の 可 能 性 のある 経 路
として、 床 や 壁 にケーブル、 配 管 等 の 貫 通 部 が 挙 げられるため、これ
らに 止 水 処 置 を 実 施 する。また、 海 水 ポンプエリアへの 連 絡 通 路 、 床
ドレンラインには、それぞれ、 水 密 扉 、 逆 止 弁 を 設 置 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 漏 水 による 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への
影 響 防 止 について、 海 水 ポンプエリアを 浸 水 想 定 範 囲 として 設 定 した 上 で、
同 エリアへの 浸 水 経 路 である 床 及 び 壁 の 貫 通 部 に 止 水 処 置 を 実 施 するこ
とにより 浸 水 範 囲 を 限 定 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3
の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 し
た。
2 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響 評 価
解 釈 別 記 3は、 浸 水 想 定 範 囲 の 周 辺 に 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 設 備 があ
る 場 合 は、 防 水 区 画 化 するとともに、 必 要 に 応 じて 同 区 画 内 への 浸 水 量 評
価 を 実 施 して、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響 がないことを 確 認 す
ることを 要 求 している。
申 請 者 は、 浸 水 想 定 範 囲 である 海 水 ポンプエリアに 津 波 防 護 対 象 設 備 で
ある 海 水 ポンプを 設 置 しているため、 水 密 扉 及 び 床 ドレンライン 逆 止 弁 を
設 置 することにより 本 エリアを 防 水 区 画 化 するとしている。また、 水 密 扉
及 び 床 ドレンライン 逆 止 弁 について、 漏 水 による 浸 水 経 路 となる 可 能 性 が
あるため、 浸 水 量 を 評 価 し、 海 水 ポンプへの 影 響 がないことを 確 認 すると
している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響 評 価 に
ついて、 浸 水 想 定 範 囲 である 海 水 ポンプエリアを 防 水 区 画 化 した 上 で、 区
画 内 への 浸 水 量 評 価 によって 海 水 ポンプへの 影 響 がないことを 確 認 する
こととしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及
び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
3 排 水 設 備 設 置 の 検 討
解 釈 別 記 3は、 浸 水 想 定 範 囲 における 長 期 間 の 冠 水 が 想 定 される 場 合 は、
排 水 設 備 を 設 置 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 浸 水 想 定 範 囲 である 海 水 ポンプエリアにおける 浸 水 量 評 価 に
基 づき、 長 期 間 の 冠 水 が 想 定 される 場 合 は、 排 水 設 備 を 設 置 する 方 針 とし
44

ている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 排 水 設 備 設 置 の 検 討 について、「2 重 要 な
安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影 響 評 価 」における「 浸 水 想 定 範 囲 における 浸
水 量 評 価 」に 基 づき、 長 期 間 の 冠 水 の 有 無 に 応 じて 排 水 設 備 を 設 置 するこ
ととしており、この 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波
ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(4) 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 の 隔 離 ( 内 郭 防 護 )
解 釈 別 記 3は、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 設 備 を 内 包 する 建 屋 及 び 区 画 につい
て、 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 として 明 確 化 することを 要 求 している。また、 津 波 に
よる 溢 水 を 考 慮 した 浸 水 範 囲 及 び 浸 水 量 を 保 守 的 に 想 定 した 上 で、 浸 水 防 護 重
点 化 範 囲 への 浸 水 の 可 能 性 のある 経 路 及 び 浸 水 口 ( 扉 、 開 口 部 、 貫 通 口 等 )を
特 定 し、それらに 対 して 浸 水 対 策 を 施 すことにより、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する
施 設 を 津 波 による 影 響 等 から 隔 離 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 の 隔 離 について、 以 下 のとおり、 浸
水 防 護 重 点 化 範 囲 を 設 定 した 上 で、 浸 水 対 策 を 施 す 方 針 としている。
1 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 の 設 定
津 波 に 対 する 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 として、 原 子 炉 格 納 施 設 、 原 子 炉 補 助
建 屋 、 燃 料 取 扱 建 屋 、タンクエリア( 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 及
び 燃 料 油 貯 油 槽 。 以 下 同 じ。)、 海 水 管 ダクト、 海 水 ポンプエリア 及 び 燃 料
油 貯 蔵 タンクを 設 定 する。
2 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 の 境 界 における 浸 水 対 策
浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 へ 浸 水 の 可 能 性 のある 経 路 については、 地 震 による
溢 水 の 影 響 も 考 慮 して、タービン 建 屋 から 中 間 建 屋 及 び 制 御 建 屋 への 浸 水 、
取 水 ピットから 海 水 ポンプエリアへの 浸 水 、さらに、 地 震 時 の 地 下 水 の 流
入 を 以 下 のとおり 検 討 し、 浸 水 の 経 路 を 特 定 する。 特 定 した 経 路 に 対 して、
水 密 扉 、 床 ドレンライン 逆 止 弁 の 設 置 、 貫 通 部 止 水 処 置 を 実 施 する。
a. 機 器 及 び 配 管 の 損 傷 によるタービン 建 屋 内 の 津 波 浸 水 量 、 溢 水
ア.タービン 建 屋 内 に 流 入 した 津 波 により、タービン 建 屋 に 隣 接 す
る 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 ( 中 間 建 屋 及 び 制 御 建 屋 )への 影 響 を 評
価 する。
イ. 地 震 に 起 因 する 循 環 水 管 の 伸 縮 継 手 の 全 周 破 損 及 び 耐 震 性 の 低
い 2 次 系 機 器 の 破 損 を 想 定 し、 循 環 水 ポンプ 停 止 までに 生 ずる
溢 水 量 、2 次 系 設 備 の 保 有 水 による 溢 水 量 及 び 循 環 水 管 の 損 傷
箇 所 からの 津 波 流 入 量 の 合 計 が 建 屋 内 に 滞 留 するとして、 浸 水
45

量 を 算 定 する。
ウ. 循 環 水 系 機 器 及 び 配 管 の 損 傷 による 津 波 浸 水 量 の 算 定 では、 入
力 津 波 の 時 刻 歴 波 形 に 基 づき 津 波 の 繰 り 返 しの 都 度 、 津 波 が 流
入 し、 保 守 的 に 一 度 流 入 したものは 流 出 しないとする。
エ. 地 震 に 起 因 する 地 下 部 外 壁 の 損 傷 による 地 下 水 の 流 入 について
は、タービン 建 屋 の 想 定 溢 水 水 位 と 安 全 側 に 設 定 した 地 下 水 位
を 比 較 して 流 入 量 を 算 定 する。
b. 屋 外 配 管 等 の 損 傷 による 海 水 ポンプエリアの 津 波 浸 水 量 、 溢 水
ア. 循 環 水 管 の 損 傷 箇 所 を 介 して、 取 水 ピット 内 に 津 波 が 流 入 する
ことが 考 えられるため、 取 水 ピット 内 に 流 入 した 津 波 が、 隣 接
する 浸 水 防 護 重 点 化 範 囲 ( 海 水 ポンプエリア)に 及 ぼす 影 響 を
評 価 する。
イ. 取 水 ピットでの 循 環 水 系 配 管 の 損 傷 では、 循 環 水 ポンプの 運 転
時 はポンプ 吐 出 が 支 配 的 であるが、 別 途 実 施 する 内 部 溢 水 評 価
で、 防 護 壁 によって 浸 水 を 防 止 できることを 確 認 する。
ウ. 循 環 水 ポンプ 停 止 時 は、 損 傷 箇 所 からの 溢 水 水 位 が 循 環 水 ポン
プ 周 辺 の 津 波 の 浸 水 水 位 に 包 絡 されるため、 津 波 に 対 して 海 水
ポンプエリアは 防 護 壁 、 水 密 扉 、 貫 通 部 止 水 処 置 により 浸 水 が
防 止 され、この 経 路 からの 流 入 はない。
c. 地 下 水 の 流 入
1 日 当 たりの 地 下 水 ( 湧 水 ) 量 の 実 績 値 に 対 して 湧 水 サンプポンプ
の 排 出 量 が 大 きく 上 回 ることと、 湧 水 サンプポンプが 耐 震 性 を 有 する
ことから 外 部 の 支 援 を 期 待 することなく 排 水 可 能 である。
d. 施 設 、 設 備 の 施 工 上 生 じうる 隙 間 部
津 波 及 び 溢 水 による 浸 水 を 想 定 するタービン 建 屋 地 下 部 において、
施 工 上 生 じうる 建 屋 間 の 隙 間 部 には、 止 水 処 置 を 行 い、 浸 水 防 護 重 点
化 範 囲 への 浸 水 を 防 止 する 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 の 隔 離 ( 内 郭 防
護 )について、 発 電 所 の 施 設 の 配 置 、 基 準 津 波 の 特 性 に 応 じた 浸 水 の 可 能
性 のある 津 波 の 流 入 や 溢 水 を 保 守 的 に 評 価 して、 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する
施 設 を 隔 離 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合
していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(5) 水 位 変 動 に 伴 う 取 水 性 低 下 による 重 要 な 安 全 機 能 を 有 する 施 設 への 影
響 防 止
46

1 海 水 ポンプの 取 水 性
解 釈 別 記 3は、 基 準 津 波 による 水 位 の 低 下 に 対 して 海 水 ポンプが 機 能 保
持 できる 設 計 であることを 要 求 している。
申 請 者 は、 海 水 ポンプの 取 水 性 について、 以 下 の 方 針 としている。
a. 取 水 ピットの 評 価 水 位
基 準 津 波 による 水 位 低 下 に 伴 う 海 水 ポンプ 位 置 での 水 位 を 算 定 する
ため、 取 水 路 の 管 路 形 状 、 材 質 及 び 水 路 表 面 の 状 況 に 応 じた 摩 擦 損 失
を 考 慮 したモデル 化 を 行 い、 開 水 路 及 び 管 路 の 水 理 解 析 ( 以 下 「 管 路
解 析 」という。)を 実 施 する。
b. 水 位 低 下 に 対 する 耐 性 の 確 保
管 路 解 析 ( 後 述 の 貯 留 堰 が 無 いと 仮 定 した 場 合 )に 基 づき、 取 水 ピ
ット 内 の 基 準 津 波 による 下 降 側 の 水 位 を、EL.-5.49m と 算 定 した。こ
の 値 は、 水 理 試 験 により 確 認 できた 海 水 ポンプの 取 水 可 能 ( 最 低 ) 水
位 (EL.-5.07m)を 下 回 る 水 位 であり、 取 水 可 能 水 位 を 下 回 る 時 間 にお
いても 海 水 ポンプを 継 続 運 転 可 能 とするため、 海 水 を 貯 水 する 対 策 と
して 取 水 口 前 面 に 貯 留 堰 を 設 置 する。
c. 循 環 水 ポンプの 運 用
原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 系 及 び 循 環 水 系 で 取 水 路 及 び 取 水 ピットを 併 用
していることから、 水 位 低 下 時 の 海 水 ポンプの 取 水 量 を 確 保 するため、
発 電 所 を 含 む 地 域 において 大 津 波 警 報 が 発 令 された 場 合 に、 原 則 とし
て 循 環 水 ポンプを 停 止 (プラントを 停 止 )する 運 用 を 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 水 理 試 験 で 求 めた 海 水 ポンプ 取 水 可 能 水 位 と、
引 き 波 時 の 下 降 側 の 水 位 を 比 較 し 取 水 性 を 評 価 した 上 で、 海 水 ポンプの 継
続 運 転 を 可 能 とするための 貯 留 堰 を 設 置 すること、 及 び 大 津 波 警 報 時 に 循
環 水 系 ポンプを 停 止 して、 海 水 ポンプの 取 水 量 を 確 保 する 運 用 とすること
により、 水 位 変 動 に 伴 う 取 水 性 低 下 に 対 して 海 水 ポンプの 機 能 を 保 持 でき
るよう 設 計 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合
していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
2 津 波 の 二 次 的 な 影 響 に 対 する 原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 系 の 機 能 保 持 確
認
解 釈 別 記 3は、 基 準 津 波 による 水 位 変 動 に 伴 う 取 水 口 付 近 の 砂 の 移 動 及
び 堆 積 並 びに 漂 流 物 について 適 切 に 評 価 することを 要 求 している。また、
原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 系 については、 砂 の 移 動 及 び 堆 積 並 びに 漂 流 物 に 対 す
る 通 水 性 を 確 保 すること、 混 入 した 浮 遊 砂 に 対 して 機 能 を 保 持 することを
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要 求 している。
申 請 者 は、 取 水 口 付 近 の 砂 の 移 動 及 び 堆 積 並 びに 取 水 口 付 近 の 漂 流 物 の
評 価 について、 以 下 のとおりとしている。
a. 取 水 口 付 近 の 砂 の 移 動 及 び 堆 積
基 準 津 波 に 伴 う 砂 の 堆 積 について、 砂 移 動 解 析 では、 取 水 口 付 近 の
砂 の 堆 積 はほとんどないことから、 取 水 口 及 び 取 水 路 は 閉 塞 しない。
b. 混 入 浮 遊 砂 に 対 する 海 水 ポンプの 機 能 保 持
本 発 電 所 で 使 用 している 海 水 ポンプについて、 砂 が 混 入 しても 軸 固
着 しにくい 構 造 とする。 具 体 的 には、 海 水 ポンプ 取 水 時 に 浮 遊 砂 の 一
部 がポンプ 軸 受 に 混 入 したとしても、 軸 受 潤 滑 水 ラインの 約 1mm のス
トレーナで 除 去 可 能 である。また、 海 水 ポンプ 軸 受 の 約 4.5mm の 異 物
逃 がし 溝 からも 排 出 される 構 造 とする。 一 方 で、 本 発 電 所 付 近 の 砂 の
平 均 粒 径 が 約 0.2mm で、 数 mm 以 上 の 砂 は 僅 かであり、 数 mm 以 上 の 砂
は 浮 遊 しにくいことを 踏 まえると、 大 きな 粒 径 の 砂 はほとんど 混 入 せ
ず、 海 水 ポンプの 取 水 機 能 は 保 持 できる。
c. 取 水 口 付 近 の 漂 流 物
基 準 津 波 に 伴 う 取 水 口 付 近 の 漂 流 物 について、 以 下 のとおり 取 水 性
に 影 響 を 与 える 漂 流 物 はないと 評 価 している。
ア. 津 波 シミュレーションの 結 果 を 踏 まえ、 発 電 所 近 傍 半 径 5km の
範 囲 で 漂 流 物 となる 可 能 性 のある 施 設 、 設 備 等 を 網 羅 的 に 調 査
して 抽 出 する。
イ. 上 記 について、 地 震 による 損 傷 が 漂 流 物 の 発 生 可 能 性 を 高 める
ことを 考 慮 ( 地 震 で 倒 壊 する 可 能 性 のあるものは 倒 壊 するとみ
なす。)して 漂 流 物 を 特 定 する。
ウ. 地 震 に 起 因 する 敷 地 地 盤 の 変 状 、 標 高 変 化 等 、 及 び 潮 位 のばら
つきを 保 守 的 に 考 慮 して 特 定 する。
エ. 発 電 所 構 内 で 漂 流 物 となる 可 能 性 があるものとして、EL. 5m の
敷 地 にあるタンク、 防 風 林 の 林 木 等 を 特 定 し、これらが 漂 流 し
ても 防 護 堤 で 止 まり、 取 水 性 への 影 響 はない。また、これらの
漂 流 物 が 取 水 口 に 向 かった 場 合 を 仮 定 しても、 取 水 口 上 部 に 留
まるため 取 水 路 呑 口 に 到 達 することはなく、 通 水 機 能 は 損 なわ
れない。
オ. 発 電 所 構 内 の 荷 揚 岸 壁 に 停 泊 する 燃 料 等 輸 送 船 は、 津 波 警 報 等
発 令 時 は 緊 急 避 難 するため 漂 流 物 とはならない。
カ. 発 電 所 構 外 で 漂 流 物 となる 可 能 性 のあるものとして 発 電 所 近 傍
で 航 行 不 能 となった 漁 船 を 特 定 している。この 漁 船 が 取 水 口 に
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向 かった 場 合 を 仮 定 しても、 取 水 路 呑 口 が 十 分 に 広 いことから
呑 口 が 閉 塞 することはなく、 通 水 機 能 は 損 なわれない。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 設 備 の 構 造 等 を 踏 まえた 基 準 津 波 による 取 水
口 付 近 の 砂 の 移 動 や 堆 積 及 び 取 水 口 付 近 の 漂 流 物 の 影 響 も 含 めて 検 討 を
実 施 することにより、 津 波 の 二 次 的 な 影 響 に 対 して 原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 系
の 機 能 を 保 持 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適
合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(6) 津 波 監 視
津 波 ガイドでは、 津 波 監 視 設 備 を 設 置 して 敷 地 への 津 波 の 繰 り 返 しの 襲 来 を
察 知 し、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 の 機 能 を 確 実 に 確 保 することを 示 してい
る。
申 請 者 は、 津 波 監 視 設 備 として、 取 水 ピット 周 辺 に 津 波 監 視 カメラと 水 位 計
を 設 置 するとしている。 津 波 監 視 カメラは 赤 外 線 撮 像 機 能 を 有 し、 昼 夜 問 わず
監 視 可 能 な 設 計 とし、 水 位 計 は 津 波 水 位 約 EL.-8m~EL.+9m を 測 定 範 囲 として
上 昇 側 及 び 下 降 側 の 津 波 高 さが 計 測 できる 設 計 とし、いずれも 中 央 制 御 室 から
監 視 可 能 な 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 の 機 能 を 確 保 する
ために 津 波 監 視 設 備 を 設 置 して、 敷 地 への 津 波 の 繰 り 返 しの 襲 来 を 察 知 するこ
と、 及 び 当 該 設 備 により 昼 夜 問 わず 原 子 炉 制 御 室 から 監 視 可 能 としており、こ
れらの 方 針 が 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
4. 施 設 又 は 設 備 の 設 計 方 針 及 び 条 件
津 波 ガイドでは、「3. 津 波 防 護 の 方 針 」を 具 体 化 するために 必 要 な 津 波 防 護
施 設 、 浸 水 防 止 設 備 、 津 波 監 視 設 備 等 を 対 象 にして、 個 別 施 設 、 設 備 の 設 計 方 針
及 び 漂 流 物 による 波 及 的 影 響 の 防 止 等 に 係 る 検 討 方 針 を 確 認 することを 示 して
いる。
(1) 津 波 防 護 施 設 の 設 計
解 釈 別 記 3は、 津 波 防 護 施 設 について、その 構 造 に 応 じ、 波 力 による 侵 食 及
び 洗 掘 に 対 する 抵 抗 性 並 びにすべり 及 び 転 倒 に 対 する 安 定 性 を 評 価 し、 越 流 時
の 耐 性 にも 配 慮 した 上 で、 当 該 施 設 の 設 置 位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 津 波
防 護 機 能 が 十 分 に 保 持 できるよう 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 津 波 防 護 施 設 ( 防 護 壁 、 貯 留 堰 )について、 波 力 による 侵 食 及 び
洗 掘 に 対 する 抵 抗 性 並 びにすべり 及 び 転 倒 に 対 する 安 定 性 を 評 価 し、 越 流 時 の
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耐 性 にも 配 慮 した 上 で、 当 該 施 設 の 設 置 位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 津 波 防
護 機 能 が 十 分 に 保 持 できるよう 設 計 する 方 針 としている。これに 加 えて、 荷 重
の 組 合 せについては、 漂 流 物 による 荷 重 、 余 震 による 荷 重 、 自 然 条 件 ( 積 雪 、
風 荷 重 等 )と 入 力 津 波 による 荷 重 の 組 合 せを 考 慮 するとしている。また、 許 容
限 界 については、 地 震 後 、 津 波 後 の 再 使 用 性 や 津 波 の 繰 り 返 し 作 用 を 想 定 し、
当 該 施 設 が 構 造 全 体 として 変 形 能 力 ( 終 局 耐 力 時 の 変 形 )に 対 して 十 分 な 余 裕
を 有 するよう、 施 設 又 は 設 備 を 構 成 する 材 料 が 弾 性 域 内 に 収 まることとしてい
る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 防 護 施 設 の 設 計 について、 入 力 津 波 に 対 して
津 波 防 護 機 能 を 十 分 に 保 持 できるよう 設 計 すること、 施 設 に 作 用 する 荷 重 を 適
切 に 組 み 合 わせること、 及 び 地 震 後 、 津 波 後 の 再 使 用 性 や 津 波 の 繰 り 返 し 作 用
に 配 慮 し 十 分 な 余 裕 を 有 するよう 許 容 限 界 を 設 定 することとしており、これら
の 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえてい
ることを 確 認 した。
(2) 浸 水 防 止 設 備 の 設 計
解 釈 別 記 3は、 浸 水 防 止 設 備 について、 浸 水 想 定 範 囲 における 浸 水 時 及 び 冠
水 後 の 波 圧 等 に 対 する 耐 性 等 を 評 価 し、 越 流 時 の 耐 性 にも 配 慮 した 上 で、 当 該
設 備 の 設 置 位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 浸 水 防 止 機 能 が 十 分 に 保 持 できる
よう 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 浸 水 防 止 設 備 ( 海 水 ポンプエリア 水 密 扉 、 中 間 建 屋 水 密 扉 及 び 制
御 建 屋 水 密 扉 )について、 浸 水 想 定 範 囲 等 における 浸 水 時 及 び 冠 水 後 の 波 圧 等
に 対 する 耐 性 を 評 価 し、 越 流 時 の 耐 性 にも 配 慮 した 上 で、 当 該 設 備 の 設 置 位 置
における 入 力 津 波 に 対 して 浸 水 を 防 止 する 機 能 が 十 分 に 保 持 できるよう 設 計
する 方 針 としている。これに 加 えて、 荷 重 の 組 合 せ 及 び 許 容 限 界 については、
建 屋 内 の 水 密 扉 である 中 間 建 屋 水 密 扉 及 び 制 御 建 屋 水 密 扉 の 荷 重 組 合 せにお
いて 漂 流 物 による 荷 重 及 び 自 然 条 件 ( 積 雪 、 風 荷 重 等 )を 考 慮 していないこと
を 除 き、 津 波 防 護 施 設 の 設 計 と 同 様 に 設 定 するとしている。また、 浸 水 防 止 設
備 のうち 水 密 扉 については、 常 時 開 閉 可 能 であるが、 開 放 後 の 確 実 な 閉 止 操 作 、
中 央 制 御 室 からの 閉 止 確 認 ( 閉 止 操 作 含 む。)を 実 施 する 手 順 等 を 整 備 し、 当
該 手 順 を 的 確 に 実 施 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 浸 水 防 止 設 備 の 設 計 について、 入 力 津 波 に 対 して
浸 水 防 止 機 能 を 十 分 に 保 持 できるよう 設 計 すること、 設 備 に 作 用 する 荷 重 を 適
切 に 組 み 合 わせること、 地 震 後 、 津 波 後 の 再 使 用 性 や 津 波 の 繰 り 返 し 作 用 に 配
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慮 し 十 分 な 余 裕 を 有 するよう 許 容 限 界 を 設 定 すること、 及 び 水 密 扉 について 開
放 後 の 確 実 な 閉 止 操 作 等 の 手 順 を 整 備 し、 津 波 襲 来 時 に 閉 止 された 状 態 を 保 持
することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及
び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(3) 津 波 監 視 設 備 の 設 計
解 釈 別 記 3は、 津 波 監 視 設 備 について、 津 波 の 影 響 ( 波 力 、 漂 流 物 の 衝 突 等 )
を 受 けにくい 位 置 への 設 置 若 しくは 影 響 の 防 止 策 又 は 緩 和 策 等 を 検 討 した 上
で、 当 該 施 設 の 設 置 位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 津 波 監 視 機 能 が 保 持 できる
よう 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 津 波 監 視 設 備 について、 取 水 ピットの 入 力 津 波 高 さに 対 して 波 力 、
漂 流 物 の 影 響 を 受 けにくい 高 さに 設 置 し、 津 波 監 視 機 能 を 十 分 に 保 持 できるよ
う 設 計 する 方 針 としている。これに 加 え、 余 震 による 荷 重 、 自 然 条 件 ( 積 雪 、
風 荷 重 等 )と 入 力 津 波 による 荷 重 の 組 合 せ、 漂 流 物 の 影 響 を 受 けた 場 合 の 支 持
構 造 物 への 衝 突 荷 重 を 考 慮 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 監 視 設 備 の 設 計 について、 入 力 津 波 に 対 して
津 波 監 視 機 能 を 十 分 に 保 持 できるよう 設 置 高 さを 設 定 すること 及 び 漂 流 物 に
よる 荷 重 を 考 慮 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合
していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
(4) 施 設 、 設 備 等 の 設 計 又 は 評 価 に 係 る 検 討 事 項
1 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 設 計 における 検 討 事 項
解 釈 別 記 3は、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 設 計 に 当 たり、 津 波 に
よる 荷 重 の 設 定 、 余 震 荷 重 の 考 慮 及 び 津 波 の 繰 り 返 し 作 用 の 考 慮 について、
耐 津 波 設 計 上 の 十 分 な 裕 度 を 確 保 する 方 針 であることを 要 求 している。
申 請 者 は、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 設 計 における 検 討 事 項 につ
いて、 以 下 の 方 針 としている。これに 加 えて、 津 波 による 荷 重 の 設 定 にお
いて、 入 力 津 波 が 有 する 数 値 計 算 に 含 まれる 不 確 かさ 及 び 各 施 設 、 設 備 等
の 機 能 損 傷 モードに 対 応 した 荷 重 の 算 定 過 程 に 介 在 する 不 確 かさを 考 慮
する 方 針 としている。
a. 各 施 設 、 設 備 の 機 能 損 傷 モードに 対 応 した 荷 重 ( 浸 水 高 、 波 力 、 波
圧 、 洗 掘 力 、 浮 力 等 )について、 入 力 津 波 から 十 分 な 余 裕 を 考 慮 し
て 設 定 する。
b. 余 震 の 発 生 の 可 能 性 を 検 討 した 上 で、 必 要 に 応 じて 余 震 による 荷 重
と 入 力 津 波 による 荷 重 との 組 合 せを 考 慮 する。
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c. 入 力 津 波 の 時 刻 歴 波 形 に 基 づき、 津 波 の 繰 り 返 しの 襲 来 による 作 用
が 津 波 防 護 機 能 及 び 浸 水 防 止 機 能 へ 及 ぼす 影 響 について 検 討 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 防 護 施 設 、 浸 水 防 止 設 備 等 の 設 計 につい
て、 津 波 荷 重 の 設 定 において 不 確 かさを 十 分 に 考 慮 すること、 余 震 による
荷 重 を 安 全 側 に 組 み 合 わせることなどにより、 耐 津 波 設 計 上 の 十 分 な 裕 度
を 確 保 することとしており、これらの 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 して
いること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
2 漂 流 物 による 波 及 的 影 響 の 検 討
解 釈 別 記 3は、 津 波 防 護 施 設 の 外 側 の 発 電 所 敷 地 内 及 び 近 傍 において 建
物 ・ 構 築 物 、 設 置 物 等 が 破 損 、 倒 壊 及 び 漂 流 する 可 能 性 がある 場 合 に、こ
れらの 漂 流 物 が 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 に 波 及 的 影 響 を 及 ぼさな
いよう、 漂 流 物 の 発 生 を 防 止 する 措 置 又 は 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備
への 影 響 を 防 止 する 措 置 を 要 求 している。
申 請 者 は、「3.(5)2 津 波 の 二 次 的 な 影 響 に 対 する 原 子 炉 補 機 冷 却 海
水 系 の 機 能 保 持 確 認 」のとおり 漂 流 物 の 可 能 性 の 検 討 及 びその 影 響 評 価 を
実 施 するとしている。その 結 果 を 踏 まえ、 防 護 壁 、 水 密 扉 及 び 津 波 監 視 設
備 について、 入 力 津 波 による 津 波 波 力 及 び 漂 流 物 の 衝 突 力 に 対 して 十 分 耐
えうる 構 造 として 設 計 する 方 針 としている。さらに、 津 波 や 漂 流 物 の 衝 突
に 対 する 安 全 裕 度 を 向 上 させるため、 海 水 ポンプエリアを 取 り 囲 む 防 護 堤
を 設 置 する 方 針 としている。 防 護 堤 の 設 計 に 当 たっては、 漂 流 物 として 衝
突 する 可 能 性 があるもののうち 最 も 重 量 のある 小 型 漁 船 ( 重 量 30t)が 衝
突 した 場 合 の 荷 重 を 考 慮 する 方 針 としている。ただし、 発 電 所 港 湾 内 に 停
泊 する 燃 料 等 輸 送 船 については、 津 波 警 報 が 発 令 された 場 合 において、 荷
役 作 業 を 中 断 し、 陸 側 作 業 員 及 び 輸 送 物 を 退 避 させ、 緊 急 離 岸 する 船 側 と
待 避 状 況 に 関 する 情 報 連 絡 を 行 う 手 順 等 を 整 備 し 適 確 に 実 施 することに
より 漂 流 物 としないとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 漂 流 物 による 波 及 的 影 響 について、 津 波 防 護
施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 が 漂 流 物 による 波 及 的 影 響 を 受 けないよう、 入 力 津
波 による 漂 流 物 の 衝 突 力 に 対 して 十 分 耐 えうる 構 造 として 設 計 すること
としており、この 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガ
イドを 踏 まえていることを 確 認 した。
また、 発 電 所 港 湾 内 に 停 泊 する 燃 料 等 輸 送 船 については、 津 波 襲 来 時 に
退 避 する 手 順 を 整 備 して 適 確 に 実 施 することにより、 漂 流 物 としないこと
52

を 確 認 した。
3 津 波 影 響 軽 減 施 設 及 び 設 備 の 扱 い
解 釈 別 記 3は、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 の 設 計 に 当 たって、 津 波
影 響 軽 減 施 設 及 び 設 備 の 効 果 を 期 待 する 場 合 は、 当 該 施 設 及 び 設 備 の 設 置
位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 津 波 による 影 響 の 軽 減 機 能 が 保 持 される
よう 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 の a. 及 び b.の 施 設 を 津 波 影 響 軽 減 施 設 と 位 置 付 けると
した 上 で、これらの 施 設 の 設 置 位 置 における 入 力 津 波 に 対 して 津 波 による
影 響 の 軽 減 機 能 が 保 持 されるよう 設 計 する 方 針 としている。また、 入 力 津
波 による 荷 重 の 設 定 、 余 震 等 の 荷 重 組 合 せ 及 び 津 波 の 繰 り 返 し 作 用 への 考
慮 について、 津 波 防 護 施 設 及 び 浸 水 防 止 設 備 と 同 様 に 耐 津 波 設 計 上 の 十 分
な 裕 度 を 確 保 する 方 針 としている。さらに、 基 準 地 震 動 に 対 して 津 波 によ
る 影 響 の 軽 減 機 能 が 保 持 されるよう 設 計 する 方 針 としている。
a. 発 電 所 周 辺 を 波 源 とした 津 波 に 対 して 波 力 低 減 を 考 慮 するための
防 波 堤
b. 津 波 や 漂 流 物 の 衝 突 による 影 響 の 軽 減 を 考 慮 するための 防 護 堤
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 津 波 影 響 軽 減 施 設 及 び 設 備 の 設 計 について、
入 力 津 波 に 対 して 津 波 による 影 響 の 軽 減 機 能 が 保 持 されるよう 設 計 する
こと、 及 び 耐 津 波 設 計 上 の 十 分 な 裕 度 を 確 保 することとしており、これら
の 方 針 が 解 釈 別 記 3の 規 定 に 適 合 していること 及 び 津 波 ガイドを 踏 まえ
ていることを 確 認 した。
Ⅲ-4 外 部 からの 衝 撃 による 損 傷 の 防 止 ( 第 6 条 関 係 )
第 6 条 は、 設 計 上 考 慮 すべき 自 然 現 象 ( 組 合 せも 含 む。) 及 び 人 為 事 象 ( 故 意 に
よるものを 除 く。 以 下 本 節 において 同 じ。)により、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわ
れないような 設 計 とすることなどを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出
1. 自 然 現 象 の 抽 出
2. 人 為 事 象 の 抽 出
Ⅲ-4.2 外 部 事 象 に 対 する 設 計 方 針
Ⅲ-4.2.1 竜 巻 に 対 する 設 計 方 針
Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針
53

Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空
機 落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針
Ⅲ-4.2.4 その 他 自 然 現 象 に 対 する 設 計 方 針
Ⅲ-4.2.5 その 他 人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針
Ⅲ-4.3 自 然 現 象 の 組 合 せ
Ⅲ-4.4 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現 象 に 対 する
重 要 安 全 施 設 への 考 慮
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出
安 全 施 設 の 安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 外 部 事 象 として、 自 然 現 象 ( 地 震 及 び 津
波 を 除 く。) 及 び 人 為 事 象 を 抽 出 する 必 要 がある。
1. 自 然 現 象 の 抽 出
自 然 現 象 に 対 する 設 計 方 針 を 検 討 するためには、 自 然 災 害 や 自 然 現 象 の 知 見 ・
情 報 を 広 く 収 集 した 上 で、 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 環 境 を 基 に、 安 全 施 設 の
安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 を 関 連 して 発 生 する 可 能 性 がある 自 然 現
象 も 含 めて、 抽 出 する 必 要 がある。
申 請 者 は、 国 内 外 の 基 準 や 文 献 等 に 基 づき 自 然 現 象 を 収 集 し、 海 外 の 選 定 基 準
を 考 慮 の 上 、 本 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 自 然 環 境 を 基 に、 安 全 施 設 の 安 全 機
能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 個 々の 自 然 現 象 として、 竜 巻 、 火 山 の 影 響 、 森 林 火 災 、 風
( 台 風 )、 降 水 、 落 雷 、 生 物 学 的 事 象 、 凍 結 、 積 雪 、 高 潮 、 洪 水 及 び 地 滑 りの 12
事 象 を 抽 出 している。
また、これらの 自 然 現 象 ごとに、 関 連 して 発 生 する 可 能 性 がある 自 然 現 象 も 含
めている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 自 然 現 象 の 抽 出 が、 自 然 災 害 や 自 然 現 象 に 関 する
国 内 外 の 知 見 ・ 情 報 を 広 く 収 集 した 上 で、 本 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 自 然 環
境 を 基 に、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 を 抽 出 していること、
その 抽 出 した 自 然 現 象 について、 関 連 して 発 生 する 可 能 性 がある 自 然 現 象 も 含 ま
54

れていること、 及 び 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に 具 体 的 に 例 示 した 自 然 現 象 が 全 て 含
まれていることにより、その 抽 出 の 考 え 方 に 合 理 性 があることを 確 認 した。
2. 人 為 事 象 の 抽 出
人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針 を 検 討 するためには、 人 為 事 象 に 関 する 知 見 ・ 情 報
を 広 く 収 集 した 上 で、 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 状 況 を 基 に、 安 全 施 設 の 安 全
機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 を 抽 出 する 必 要 がある。
申 請 者 は、 国 内 外 の 基 準 や 文 献 等 に 基 づき 人 為 事 象 を 収 集 し、 海 外 の 選 定 基 準
を 考 慮 の 上 、 本 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 状 況 を 基 に、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 に
影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 として、 爆 発 、 近 隣 工 場 等 の 火 災 、 有 毒 ガス、 船 舶 の
衝 突 、 電 磁 的 障 害 、 飛 来 物 ( 航 空 機 落 下 等 ) 及 びダムの 崩 壊 の 7 事 象 を 抽 出 して
いる。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 人 為 事 象 の 抽 出 が、 人 為 事 象 に 関 する 国 内 外 の 知
見 ・ 情 報 を 広 く 収 集 した 上 で、 本 発 電 所 の 敷 地 及 び 敷 地 周 辺 の 状 況 を 基 に、 安 全
施 設 の 安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 を 抽 出 していること、その 抽 出 した
人 為 事 象 について、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に 具 体 的 に 例 示 した 人 為 事 象 が 全 て 含
まれていることにより、その 抽 出 の 考 え 方 に 合 理 性 があることを 確 認 した。
Ⅲ-4.2 外 部 事 象 に 対 する 設 計 方 針
原 子 炉 施 設 の 設 計 に 当 たっては、 設 計 上 考 慮 すべき 外 部 事 象 ( 設 計 上 考 慮 すべき
自 然 現 象 及 び 設 計 上 考 慮 すべき 人 為 事 象 )によって、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわ
れない 設 計 とする 必 要 がある。
申 請 者 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の1.で 抽 出 した 安 全 施 設 の 安 全 機
能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 (12 事 象 )について、 自 然 現 象 ごと( 関 連 して 発
生 する 可 能 性 がある 自 然 現 象 がある 場 合 はそれも 考 慮 に 含 める。)に 原 子 炉 施 設 に
与 える 影 響 を 評 価 した 上 で、 設 計 上 考 慮 すべき 自 然 現 象 に 対 する 設 計 方 針 又 は 設 計
上 考 慮 する 必 要 はないとする 設 計 方 針 を 策 定 している。
これらの 安 全 施 設 の 安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 (12 事 象 )に 対 する
設 計 方 針 について、 竜 巻 については「Ⅲ-4.2.1 竜 巻 に 対 する 設 計 方 針 」、
火 山 の 影 響 については「Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針 」、 森 林 火
災 については 外 部 火 災 の 一 部 として「Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣
の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空 機 落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針 」、
風 ( 台 風 )、 降 水 、 落 雷 、 生 物 学 的 事 象 、 凍 結 、 積 雪 、 高 潮 、 洪 水 及 び 地 滑 りの 9
事 象 ( 以 下 「その 他 自 然 現 象 」という。)については「Ⅲ-4.2.4 その 他 自
55

然 現 象 に 対 する 設 計 方 針 」において 記 載 している。
また、 申 請 者 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の2.で 抽 出 した 安 全 施 設 の
安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 (7 事 象 )について、 人 為 事 象 ごとに 原 子 炉
施 設 に 与 える 影 響 を 評 価 した 上 で、 設 計 上 考 慮 すべき 人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針 又
は 設 計 上 考 慮 する 必 要 はないとする 設 計 方 針 を 策 定 している。
これらの 安 全 施 設 の 安 全 機 能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 (7 事 象 )に 対 する 設
計 方 針 について、 爆 発 、 近 隣 工 場 等 の 火 災 及 び 有 毒 ガスについては 外 部 火 災 の 一 部
として「Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航
空 機 落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針 」、 船 舶 の 衝 突 、 電 磁 的 障 害 、
飛 来 物 ( 航 空 機 落 下 等 ) 及 びダムの 崩 壊 の 4 事 象 ( 以 下 「その 他 人 為 事 象 」という。)
については「Ⅲ-4.2.5 その 他 人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針 」において 記 載 し
ている。
Ⅲ-4.2.1 竜 巻 に 対 する 設 計 方 針
第 6 条 第 1 項 及 び 第 2 項 は、 想 定 される 竜 巻 が 発 生 した 場 合 においても 安 全 施 設
の 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 することを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 竜 巻 に 対 する 防 護 に 関 して、 設 計 上 対 処 すべき 施 設 を 抽 出 するための 方 針
2. 発 生 を 想 定 する 竜 巻 の 設 定
3. 設 計 荷 重 の 設 定
4. 設 計 対 象 施 設 の 設 計 方 針
5. 竜 巻 随 伴 事 象 に 対 する 設 計 対 象 施 設 の 設 計 方 針
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 設 計 対 象 施 設 を 抽 出 するための 方 針
竜 巻 によって 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないことを 確 認 するための 施 設
を 抽 出 することが 必 要 である。この 抽 出 をするための 区 分 としては、 竜 巻 ガイド
において、その 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないように 防 護 する 必 要 がある 竜 巻 防
護 施 設 と、 竜 巻 防 護 施 設 に 対 して 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 の 双 方 ( 以 下 この 節 にお
いて「 設 計 対 象 施 設 」という。)を 示 している。
(1) 竜 巻 防 護 施 設 を 抽 出 するための 方 針
申 請 者 は、 竜 巻 防 護 施 設 として、 安 全 重 要 度 分 類 指 針 に 基 づくクラス1 及 び
クラス2に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 抽 出 する 方 針 としている。また、ク
ラス3に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 は、 竜 巻 により 損 傷 した 場 合 であっても、
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代 替 手 段 があることなどにより 安 全 機 能 が 損 なわれないことから 抽 出 しない
方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 竜 巻 防 護 施 設 を 抽 出 するための 方 針 が、 竜 巻 ガ
イドを 踏 まえたものであり、それぞれの 安 全 機 能 を 勘 案 するとしていることを
確 認 した。
(2) 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 を 抽 出 するための 方 針
申 請 者 は、 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 として、 倒 壊 等 により 竜 巻
防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 や、 気 圧 差 等 によるダクト 等 の 損 傷 により 竜
巻 防 護 施 設 の 機 能 維 持 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 を 抽 出 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 を 抽 出 する
方 針 について、 竜 巻 ガイドを 踏 まえたものであることを 確 認 した。
なお、 竜 巻 防 護 施 設 への 竜 巻 による 影 響 として 飛 来 物 によるものもあるが、
この 点 については「3.(1) 設 計 竜 巻 荷 重 の 設 定 」にて 記 載 している。
(1) 及 び(2)に 加 え、 申 請 者 は、 竜 巻 防 護 施 設 を 内 包 する 建 屋 についても
設 計 対 象 施 設 として 抽 出 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 竜 巻 によって 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないよ
うに 設 計 する 上 で 必 要 な 竜 巻 防 護 施 設 を 内 包 する 建 屋 を 抽 出 するとしているこ
とを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 対 象 施 設 を 抽 出 するための 方
針 が、 竜 巻 ガイドを 踏 まえたものであることに 加 え、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 に 着 目
した 検 討 が 行 われていることを 確 認 した。
2. 発 生 を 想 定 する 竜 巻 の 設 定
竜 巻 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うためには、 本 発 電 所 敷 地 への 襲 来 を 想 定 する 竜 巻
( 以 下 「 設 計 竜 巻 」という。)を 設 定 することが 必 要 である。この 設 定 に 当 たっ
ては、 竜 巻 ガイドにおいて、 竜 巻 発 生 の 観 点 から、 発 電 所 が 立 地 する 地 域 と 類 似
の 気 象 条 件 を 有 する 地 域 ( 竜 巻 検 討 地 域 )を 設 定 した 上 で、 竜 巻 検 討 地 域 への 竜
巻 襲 来 実 績 を 踏 まえて 設 計 対 象 施 設 の 安 全 性 に 影 響 を 与 えるおそれがある 竜 巻
( 以 下 「 基 準 竜 巻 」という。)を 設 定 することを 示 している。さらに、 発 電 所 が
立 地 する 地 域 の 特 性 を 踏 まえて 基 準 竜 巻 に 対 して 最 大 風 速 を 割 り 増 す 必 要 性 を
検 討 した 上 で、 設 計 竜 巻 を 設 定 することを 示 している。
(1) 竜 巻 検 討 地 域 の 設 定
申 請 者 は、 本 発 電 所 が 立 地 する 地 域 と 気 象 条 件 の 類 似 性 の 観 点 及 び 局 所 的 な
地 域 性 の 観 点 から 検 討 を 行 い、 竜 巻 検 討 地 域 を 設 定 している。
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規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 竜 巻 検 討 地 域 の 設 定 が、 竜 巻 ガイドを 踏 まえた
ものであり、 気 象 条 件 に 関 する 公 開 文 献 等 の 知 見 を 踏 まえて 検 討 していること、
単 位 面 積 当 たりの 竜 巻 発 生 数 が 大 きくなるように、かつ、 藤 田 スケール( 以 下
「F スケール」という。)が 比 較 的 大 きな 竜 巻 が 含 まれるように、 保 守 的 に 設 定
していることを 確 認 した。
(2) 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 の 設 定
申 請 者 は、 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 の 設 定 に 当 たり、 竜 巻 検 討 地 域 において 過 去
に 発 生 した 竜 巻 の 規 模 や 発 生 頻 度 、 最 大 風 速 の 年 超 過 確 率 等 を 考 慮 し、 過 去 に
発 生 した 竜 巻 による 最 大 風 速 (VB 1 )と、 竜 巻 最 大 風 速 のハザード 曲 線 による 最
大 風 速 (VB 2 )を 求 め、その 結 果 、 大 きい 方 を 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 として 設 定 し
ている。
具 体 的 に VB 1 の 設 定 に 当 たっては、 竜 巻 検 討 地 域 で 過 去 に 発 生 した 竜 巻 の 最
大 風 速 について、 信 頼 性 のあるデータ 等 が 得 られないことから、 日 本 国 内 で 過
去 に 発 生 した 最 大 の 竜 巻 である F スケール 3( 風 速 70m/s~92m/s)の 最 大 値
(92m/s)を 選 定 している。VB 2 の 設 定 に 当 たっては、 竜 巻 検 討 地 域 におけるハ
ザード 曲 線 を 基 に、 年 超 過 確 率 10 -5 に 相 当 する 最 大 風 速 (75.4m/s)を 選 定 し
ている。その 上 で、VB 1 と VB 2 を 比 較 し、 大 きい 方 の VB 1 を 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速
と 設 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 の 設 定 が、 竜 巻 ガイドを 踏
まえたものであることに 加 え、データの 信 頼 性 を 考 慮 して、より 保 守 的 な 値 を
選 択 していることを 確 認 した。
(3) 設 計 竜 巻 の 最 大 風 速 等 の 設 定
申 請 者 は、 設 計 竜 巻 の 最 大 風 速 の 設 定 に 当 たり、 本 発 電 所 の 地 形 等 を 踏 まえ
れば、 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 を 割 り 増 す 必 要 がなく、 基 準 竜 巻 の 最 大 風 速 を 設 計
竜 巻 の 最 大 風 速 とするとしている。また、 設 計 竜 巻 の 特 性 値 の 設 定 に 当 たり、
米 国 原 子 力 規 制 委 員 会 (NRC)の 基 準 類 を 参 考 としたモデルを 用 いるとしてい
る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 竜 巻 の 最 大 風 速 等 の 設 定 が、 竜 巻 ガイドを
踏 まえたものであることに 加 え、 割 り 増 しの 要 否 の 検 討 に 当 たって、 本 発 電 所
の 地 域 特 性 や 公 開 文 献 等 の 知 見 を 踏 まえて 検 討 し 設 定 していることを 確 認 し
た。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 竜 巻 の 設 定 が、 竜 巻 ガイドを
踏 まえたものであることに 加 え、 保 守 性 を 持 たせるなどの 考 慮 をしたものである
ことを 確 認 した。
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3. 設 計 荷 重 の 設 定
竜 巻 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うためには、 設 計 竜 巻 による 荷 重 ( 以 下 「 設 計 竜 巻
荷 重 」という。)とその 他 の 荷 重 を 適 切 に 組 合 せた 荷 重 ( 以 下 「 設 計 荷 重 」とい
う。)を 設 定 することが 必 要 である。
(1) 設 計 竜 巻 荷 重 の 設 定
申 請 者 は、 竜 巻 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うため、 設 計 竜 巻 の 最 大 風 速 にさらに
余 裕 を 持 たせた 竜 巻 ( 最 大 風 速 100 m/s)による 設 計 竜 巻 荷 重 を 設 定 している。
設 計 竜 巻 荷 重 としては、「 風 圧 力 による 荷 重 」、「 評 価 対 象 施 設 内 外 の 気 圧 差 に
よる 荷 重 」 及 び「 飛 来 物 の 衝 撃 荷 重 」を 設 定 している。このうち「 飛 来 物 の 衝
撃 荷 重 」の 設 定 に 当 たっては、 本 発 電 所 構 内 において 飛 来 物 となり 得 るものを
現 地 調 査 等 により 抽 出 した 上 で、 運 動 エネルギー 及 び 貫 通 力 の 大 きさを 踏 まえ、
設 計 上 考 慮 すべき 飛 来 物 ( 以 下 「 設 計 飛 来 物 」という。)を 設 定 している。そ
の 上 で、 衝 突 時 に 設 計 対 象 施 設 に 与 えるエネルギーが 設 計 飛 来 物 によるものよ
り 大 きくなる 物 については、 浮 き 上 がりや 横 滑 りの 有 無 を 考 慮 した 上 で、 固 定 、
固 縛 、 車 両 の 退 避 等 により 確 実 に 飛 来 物 とならないようにする 運 用 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 竜 巻 荷 重 の 設 定 が、 竜 巻 ガイドを 踏 まえた
ものであることに 加 え、 衝 撃 荷 重 について、 飛 来 物 となり 得 るものを 抽 出 し 設
計 飛 来 物 を 選 定 した 上 で 設 定 していること、 設 計 飛 来 物 より 運 動 エネルギー 又
は 貫 通 力 が 大 きくなる 場 合 には 固 縛 等 の 飛 来 物 発 生 防 止 対 策 を 講 じる 方 針 と
していることを 確 認 した。
(2) 設 計 竜 巻 荷 重 と 組 み 合 わせる 荷 重 の 設 定
申 請 者 は、 設 計 竜 巻 荷 重 と 組 み 合 わせる 荷 重 の 設 定 に 当 たり、 設 計 対 象 施 設
に 常 時 作 用 する 荷 重 ( 自 重 )と 運 転 時 荷 重 ( 死 荷 重 及 び 活 荷 重 )を 組 み 合 わせ
るとしている。
また、 竜 巻 と 同 時 に 発 生 し 得 る 自 然 現 象 による 荷 重 については、 竜 巻 と 同 時
に 発 生 し 得 る 自 然 現 象 が 与 える 影 響 のモードを 踏 まえた 検 討 により、 設 計 竜 巻
荷 重 と 組 み 合 わせる 荷 重 として 考 慮 する 必 要 がないとしている。
さらに、 設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 との 組 み 合 わせを 適 切 に 考 慮 する 設 計 として
いる。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 設 計 竜 巻 荷 重 と 組 み 合 わせる 荷 重 を 設 定 するとし
ていることについて、 竜 巻 ガイドを 踏 まえたものであることを 確 認 した。
なお、 設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 との 組 合 せについては「Ⅲ-4.4 大 きな 影
響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現 象 に 対 する 重 要 安 全 施 設 への 考
慮 」で 記 載 している。
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以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、「 風 圧 力 による 荷 重 」、「 評 価 対 象 施 設 内 外 の 気
圧 差 による 荷 重 」 及 び「 飛 来 物 の 衝 撃 荷 重 」の 設 定 について、 竜 巻 ガイドを 踏 ま
えたものであることを 確 認 した。これに 加 え、「 飛 来 物 の 衝 撃 荷 重 」については、
飛 来 物 となり 得 るものを 抽 出 し 設 計 飛 来 物 を 選 定 した 上 で 設 定 していること、 設
計 飛 来 物 より 運 動 エネルギー 又 は 貫 通 力 が 大 きくなる 場 合 には 固 縛 等 の 飛 来 物
発 生 防 止 対 策 を 講 じる 方 針 としていることを 確 認 した。
4. 設 計 対 象 施 設 の 設 計 方 針
設 計 対 象 施 設 については、 設 計 荷 重 に 対 してその 構 造 健 全 性 が 維 持 され、 竜 巻
防 護 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 とすることが 必 要 である。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 竜 巻 に 対 して 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれな
いように 設 計 とするとしている。
(1) 建 屋 に 内 包 される 竜 巻 防 護 施 設
竜 巻 防 護 施 設 のうち、 建 屋 に 内 包 される 施 設 ( 外 気 と 繋 がっている 施 設 を 除
く。) は、 建 屋 による 防 護 により、 設 計 荷 重 に 対 して 安 全 機 能 が 損 なわれない
方 針 としている。また、 建 屋 の 健 全 性 が 確 保 されず、 貫 通 又 は 裏 面 剥 離 が 発 生
する 場 合 であっても、 補 強 等 の 防 護 対 策 を 実 施 することにより、 設 計 荷 重 に 対
して 安 全 機 能 が 損 なわれない 方 針 としている。
(2) 屋 外 の 竜 巻 防 護 施 設 及 び 建 屋 内 の 施 設 で 外 気 と 繋 がっている 竜 巻 防 護 施 設
屋 外 の 竜 巻 防 護 施 設 は、 設 計 荷 重 による 影 響 により 安 全 機 能 が 損 なわれない
設 計 とする。 安 全 機 能 が 損 なわれる 場 合 には、 必 要 に 応 じ 竜 巻 防 護 ネットや 防
護 壁 等 の 設 置 等 の 防 護 対 策 を 講 じることにより 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 と
している。 建 屋 により 防 護 される 竜 巻 防 護 施 設 のうち、 外 気 と 繋 がる 施 設 は、
設 計 荷 重 の 影 響 を 受 けても、 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 としている。ただし、
設 計 荷 重 によって 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全 機 能 が 影 響 を 受 ける 場 合 であって、 安 全
上 支 障 のない 期 間 に 補 修 等 が 行 うことができる 場 合 には、 修 復 等 により 確 実 に
復 旧 させる 運 用 としている。
(3) 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設
倒 壊 等 により 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 については、 設 計 荷 重 に
よる 影 響 を 受 ける 場 合 においても 竜 巻 防 護 施 設 に 影 響 を 与 えないように、 固 定
等 の 防 護 対 策 を 講 じる 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 竜 巻 ガイドを 踏 まえたものであり、 設 計 荷 重
によって 生 じる 影 響 を 考 慮 し、 必 要 に 応 じて 竜 巻 防 護 施 設 及 び 竜 巻 防 護 施 設 に 影
響 を 及 ぼし 得 る 施 設 に 対 して 防 護 対 策 を 講 じることにより、 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全
機 能 が 損 なわれない 方 針 としていることを 確 認 した。
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5. 竜 巻 随 伴 事 象 に 対 する 設 計 対 象 施 設 の 設 計 方 針
竜 巻 に 伴 い 発 生 が 想 定 される 事 象 ( 以 下 「 竜 巻 随 伴 事 象 」という。)の 考 慮 に
ついては、 竜 巻 ガイドにおいて、 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 と
することを 示 している。
申 請 者 は、 竜 巻 随 伴 事 象 として、 過 去 の 他 地 域 における 竜 巻 被 害 状 況 及 び 本 発
電 所 のプラント 配 置 から 想 定 される 事 象 として、 火 災 、 溢 水 、 外 部 電 源 喪 失 を 抽
出 している。
火 災 については、 屋 外 にある 燃 料 タンク 等 からの 火 災 を 想 定 し、 火 災 源 と 竜 巻
防 護 施 設 の 位 置 関 係 を 踏 まえて 熱 影 響 を 評 価 した 上 で、 竜 巻 防 護 施 設 の 許 容 温 度
を 超 えないように 防 護 対 策 を 講 じる 方 針 としている。なお、 詳 細 については、「Ⅲ
-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空 機 落 下
による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針 」にて 記 載 する。
溢 水 については、 屋 外 タンク 等 からの 溢 水 を 想 定 し、 溢 水 源 と 竜 巻 防 護 施 設 の
位 置 関 係 を 踏 まえた 影 響 評 価 行 った 上 で、 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれな
いよう 必 要 に 応 じた 防 護 対 策 を 講 じる 方 針 としている。なお、 詳 細 については、
「Ⅲ-7 溢 水 による 損 傷 の 防 止 等 ( 第 9 条 関 係 )」にて 記 載 する。
外 部 電 源 喪 失 については、ディーゼル 発 電 機 を 竜 巻 防 護 施 設 として 設 定 し、そ
の 安 全 機 能 が 損 なわれないように 防 護 する 設 計 とする 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 竜 巻 ガイドを 踏 まえたものであり、 燃 料 タン
ク 等 と 竜 巻 防 護 施 設 の 位 置 関 係 を 本 発 電 所 の 図 面 等 により 確 認 する 等 、 随 伴 事 象
の 影 響 を 適 切 に 設 定 した 上 で、その 随 伴 事 象 に 対 して 竜 巻 防 護 施 設 の 安 全 機 能 が
損 なわれない 設 計 とする 方 針 としていることを 確 認 した。
Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針
第 6 条 第 1 項 及 び 第 2 項 は、 想 定 される 火 山 事 象 が 発 生 した 場 合 においても 安 全
施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 することを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 原 子 力 発 電 所 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 火 山 の 抽 出
2. 原 子 力 発 電 所 の 運 用 期 間 ( 原 子 力 発 電 所 に 核 燃 料 物 質 が 存 在 する 期 間 )にお
ける 火 山 活 動 に 関 する 個 別 評 価
3. 火 山 活 動 のモニタリング
4. 火 山 事 象 の 影 響 評 価
5. 火 山 活 動 に 対 する 防 護 に 関 して、 設 計 対 象 施 設 を 抽 出 するための 方 針
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6. 降 下 火 砕 物 による 影 響 の 選 定
7. 設 計 荷 重 の 設 定
8. 降 下 火 砕 物 の 直 接 的 影 響 に 対 する 設 計 方 針
9. 降 下 火 砕 物 の 間 接 的 影 響 に 対 する 設 計 方 針
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 原 子 力 発 電 所 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 火 山 の 抽 出
火 山 ガイドは、 将 来 の 火 山 活 動 可 能 性 のある 火 山 の 抽 出 について、 地 理 的 領 域
にある 第 四 紀 火 山 の 完 新 世 における 活 動 の 有 無 を 確 認 するとともに、 完 新 世 に 活
動 を 行 っていない 火 山 については 過 去 の 活 動 を 示 す 階 段 ダイヤグラムを 作 成 し、
将 来 の 火 山 活 動 可 能 性 が 否 定 できない 場 合 は、 個 別 評 価 対 象 とすることを 示 して
いる。
申 請 者 は、 原 子 力 発 電 所 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 火 山 の 調 査 及 び 評 価 として、 完 新
世 に 活 動 を 行 った 火 山 及 び 将 来 の 火 山 活 動 可 能 性 が 否 定 できない 火 山 の 抽 出 に
ついて 以 下 のとおり 評 価 を 示 した。
(1) 検 討 対 象 火 山 について、 文 献 調 査 及 び 地 形 ・ 地 質 調 査 に 基 づいて 第 四 紀 火
山 の 噴 出 物 の 分 布 等 を 把 握 し、 敷 地 から 半 径 160km の 範 囲 に 存 在 する 39
火 山 を 抽 出 している。
(2)39 火 山 について 将 来 の 活 動 可 能 性 の 評 価 を 行 い、 活 動 履 歴 において 最 後 の
活 動 終 了 からの 期 間 が 過 去 の 最 大 休 止 期 間 より 長 いことなど( 兼 岡 ・ 井 田
(1997) 等 に 基 づいて 100 万 年 前 以 降 の 活 動 が 認 められない 場 合 、 及 び 横
瀬 ほか(1998)を 参 考 として 今 後 数 十 年 程 度 の 期 間 において 本 発 電 所 周 辺
の 火 山 活 動 は 現 在 の 火 山 フロント 付 近 に 収 束 する 傾 向 にあることを 含 む。)
から 25 火 山 を 将 来 の 活 動 性 がないと 評 価 し、 将 来 活 動 する 可 能 性 がある、
若 しくは 否 定 できない 火 山 として 14 火 山 を 抽 出 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 本 発 電 所 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 火 山 の 抽 出 は、
地 理 的 領 域 の 設 定 や 階 段 ダイヤグラムの 作 成 等 に 基 づいて 行 われていることな
どから、 火 山 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
2. 原 子 力 発 電 所 の 運 用 期 間 における 火 山 活 動 に 関 する 個 別 評 価
火 山 ガイドは、 将 来 活 動 する 可 能 性 がある、 若 しくは 否 定 できない 火 山 につい
て、 原 子 力 発 電 所 の 運 用 期 間 中 における 検 討 対 象 火 山 の 活 動 の 可 能 性 を 総 合 的 に
評 価 し、 可 能 性 が 十 分 小 さいと 判 断 できない 場 合 は、 火 山 活 動 の 規 模 及 びその 火
山 事 象 の 影 響 評 価 を 実 施 することを 示 している。
62

申 請 者 は、これらについて 以 下 のとおり 評 価 を 示 した。
(1) 鹿 児 島 地 溝 ( 加 久 藤 ・ 小 林 カルデラ、 姶 良 カルデラ 及 び 阿 多 カルデラが 含
まれる 地 帯 ) 全 体 としての VEI7 以 上 の 噴 火 の 平 均 発 生 間 隔 は 約 9 万 年 で
あり、 当 該 地 域 における 最 新 の VEI7 以 上 の 噴 火 は 約 3.0 万 年 前 ないし 約
2.8 万 年 前 であることから、 鹿 児 島 地 溝 については VEI7 以 上 の 噴 火 の 活 動
間 隔 は、 最 新 の VEI7 以 上 の 噴 火 からの 経 過 時 間 に 比 べて 十 分 長 く、 運 用
期 間 中 における VEI7 以 上 の 噴 火 の 活 動 可 能 性 は 十 分 低 いとしている。
(2)Nagaoka(1998)による 噴 火 ステージ、 鍵 山 編 (2003)、 東 宮 (1997)など
によるマグマ 溜 まりの 浮 力 中 立 点 に 関 する 検 討 及 び Roche and Druitt
(2001)、 篠 原 ほか(2008)などによるメルト 包 有 物 ・ 鉱 物 組 成 等 に 関 す
る 分 析 結 果 などに 基 づくと、VEI7 以 上 の 噴 火 時 のマグマ 溜 まりは 少 なくと
も 地 下 10km 以 浅 にあると 考 えられること、Druitt et al.(2012)が VEI7
以 上 の 噴 火 直 前 の 100 年 程 度 の 間 に 急 激 にマグマが 供 給 されたと 推 定 して
いる 知 見 、 及 び 地 球 物 理 学 的 調 査 の 情 報 からカルデラの 地 下 構 造 を 推 定 し
た 知 見 等 に 基 づき、 国 土 地 理 院 の 電 子 基 準 点 間 基 線 距 離 の 変 化 率 からマグ
マ 供 給 の 状 態 を 推 定 し、また、 階 段 ダイヤグラムに 基 づく 噴 火 ステージの
評 価 を 行 うことで、 現 在 のマグマ 溜 まりが VEI7 以 上 の 噴 火 直 前 の 状 態 で
はないと 評 価 し、 阿 蘇 カルデラ、 鹿 児 島 地 溝 のカルデラ 及 び 鬼 界 における
運 用 期 間 中 の VEI7 以 上 の 噴 火 の 活 動 可 能 性 は 十 分 に 小 さいとしている。
(3) 運 用 期 間 中 の 噴 火 規 模 について、 阿 蘇 カルデラ、 鹿 児 島 地 溝 のカルデラ 及
び 鬼 界 における 噴 火 は VEI6 以 下 の 既 往 最 大 を、その 他 の 9 火 山 について
は 各 火 山 の 既 往 最 大 規 模 をそれぞれ 考 慮 した 上 で、 設 計 対 応 不 可 能 な 火 山
事 象 ( 火 砕 物 密 度 流 、 溶 岩 流 、 岩 屑 なだれ、 地 滑 り 及 び 斜 面 崩 壊 、 新 しい
火 口 の 開 口 、 地 殻 変 動 )は 敷 地 への 影 響 はないとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 本 発 電 所 の 運 用 期 間 中 の 検 討 対 象 火 山 の 活 動
の 評 価 は、 過 去 の 活 動 履 歴 の 把 握 や 地 球 物 理 学 的 調 査 に 基 づいており、これらの
手 法 が 火 山 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 がその 結 果 に 基 づき、 本 発 電 所 の 運 用 期 間 中 に 設
計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象 によって 本 発 電 所 の 安 全 性 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 につ
いて 十 分 小 さいとしていることは 妥 当 であると 判 断 した。
3. 火 山 活 動 のモニタリング
火 山 ガイドは、 火 山 活 動 のモニタリングに 関 して、 個 別 評 価 により 運 用 期 間 中
に 火 山 活 動 の 可 能 性 が 十 分 小 さいと 評 価 した 火 山 であっても、 設 計 対 応 不 可 能 な
火 山 事 象 が 敷 地 に 到 達 したと 考 えられる 火 山 に 対 しては、 噴 火 可 能 性 が 十 分 小 さ
63

いことを 継 続 的 に 確 認 することを 目 的 として 運 用 期 間 中 のモニタリングを 行 い、
噴 火 可 能 性 につながるモニタリング 結 果 が 観 測 された 場 合 には、 必 要 な 判 断 ・ 対
応 をとることを 示 している。
申 請 者 は、 敷 地 から 半 径 5kmの 範 囲 に 火 砕 流 堆 積 物 が 認 められていることから、
設 計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象 が 過 去 に 敷 地 に 到 達 したことが 否 定 できない 加 久
藤 ・ 小 林 カルデラ、 姶 良 カルデラ 及 び 阿 多 カルデラを 含 め、 阿 蘇 カルデラ、 加 久
藤 ・ 小 林 カルデラ、 姶 良 カルデラ、 阿 多 カルデラ 及 び 鬼 界 を 対 象 に、 運 用 期 間 中
のモニタリングについて 以 下 のとおり 方 針 を 示 した。
(1)VEI7 以 上 の 噴 火 の 早 期 の 段 階 であるマグマの 供 給 時 に 変 化 が 現 れる 地 殻 変
動 及 び 地 震 活 動 について、 既 存 観 測 網 等 による 地 殻 変 動 及 び 地 震 活 動 の 観
測 データ、 公 的 機 関 による 発 表 情 報 等 の 収 集 ・ 分 析 を 行 い、 第 三 者 の 火 山
専 門 家 の 助 言 を 得 た 評 価 を 定 期 的 にかつ 警 戒 時 には 臨 時 で 行 うことで 火
山 活 動 状 況 に 変 化 がないことを 定 期 的 に 確 認 する 計 画 としている。
(2) 対 象 火 山 の 状 態 に 変 化 が 生 じた 場 合 は、 設 計 対 処 不 可 能 な 火 山 事 象 を 伴 う
VEI7 以 上 の 噴 火 への 発 展 の 可 能 性 を 評 価 し、その 可 能 性 がある 場 合 には、
原 子 炉 の 運 転 の 停 止 、 燃 料 体 等 の 搬 出 等 を 実 施 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 火 砕 物 密 度 流 による 影 響 に 関 する 審 査 の 過 程 において、 地 球 物
理 学 的 な 調 査 項 目 を 考 慮 したモニタリング 計 画 の 検 討 、 噴 火 の 可 能 性 につながる
モニタリング 結 果 が 観 測 された 場 合 の 対 応 方 針 の 検 討 等 を 求 め、 申 請 者 はこれら
を 反 映 したモニタリング 計 画 を 再 検 討 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 計 画 している 運 用 期 間 中 のモニタリングが、 設 計 対 応
不 可 能 な 火 山 事 象 が 過 去 に 敷 地 に 到 達 したことが 否 定 できない 火 山 を 監 視 対 象
として 抽 出 し、その 監 視 項 目 及 び 監 視 の 方 法 、 定 期 的 評 価 の 方 針 及 び 火 山 活 動 の
兆 候 を 把 握 した 場 合 の 対 処 方 針 を 示 していることなどから、 火 山 ガイドを 踏 まえ
ていることを 確 認 した。
4. 火 山 事 象 の 影 響 評 価
火 山 ガイドは、 原 子 力 発 電 所 の 運 用 期 間 中 において 設 計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象
によって、 安 全 性 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 が 十 分 小 さいと 評 価 された 火 山 について、
それが 噴 火 した 場 合 、 原 子 力 発 電 所 の 安 全 性 に 影 響 を 与 える 可 能 性 のある 火 山 事
象 を 地 理 的 距 離 から 抽 出 し、その 影 響 評 価 を 行 うことを 示 している。
申 請 者 は、 設 計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象 以 外 の 火 山 事 象 の 影 響 評 価 について、 以
下 のとおり 示 した。
(1) 設 計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象 以 外 の 火 山 事 象 については、 運 用 期 間 中 に 考 慮
する 噴 火 規 模 と 本 発 電 所 との 位 置 関 係 を 踏 まえ、 降 下 火 砕 物 については 桜
64

島 における 桜 島 薩 摩 噴 火 ( 約 12,800 年 前 、 噴 火 規 模 は 約 11km 3 )によるも
のが 敷 地 において 最 も 影 響 が 大 きいと 評 価 し、 文 献 調 査 によって 層 厚 が
12.5cm 以 下 であること 及 び 地 質 調 査 によって 敷 地 付 近 に 降 下 火 砕 物 が 認
められないことを 踏 まえ、 敷 地 において 考 慮 する 降 下 火 砕 物 の 層 厚 を 15cm
としている。
(2) 降 下 火 砕 物 以 外 の 火 山 事 象 である 火 山 性 土 石 流 、 火 山 泥 流 及 び 洪 水 、 火 山
から 発 生 する 飛 来 物 ( 噴 石 )、 火 山 ガス、 津 波 及 び 静 振 、 大 気 現 象 、 火 山
性 地 震 、 熱 水 及 び 地 下 水 の 異 常 の 影 響 については、 将 来 活 動 する 可 能 性 が
ある、 若 しくは 否 定 できない 火 山 から、いずれも 敷 地 に 影 響 を 及 ぼさない
としている。
(3) 桜 島 薩 摩 噴 火 による 火 山 灰 の 堆 積 量 の 推 定 について、シミュレーションに
よる 検 討 を 行 い、シミュレーション 結 果 による 層 厚 を 12cm 以 下 、シミュ
レーションの 前 提 条 件 として 得 られた 諸 元 として 密 度 を 1.3 ないし
1.5g/cm 3 ( 飽 和 )、0.6 ないし 0.8g/cm 3 ( 乾 燥 )、 粒 径 を 4mm 以 下 が 95% 以
上 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 設 計 対 応 不 可 能 な 火 山 事 象 以 外 の 火 山 事 象 の
影 響 評 価 については、 降 下 火 砕 物 の 数 値 シミュレーションを 行 うことにより 算 出
していることなどから、 火 山 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
5. 火 山 活 動 に 対 する 防 護 に 関 して、 設 計 対 象 施 設 を 抽 出 するための 方 針
降 下 火 砕 物 によって 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないようにするために 必
要 な 設 備 を 設 計 上 対 処 すべき 施 設 ( 以 下 この 節 において「 設 計 対 象 施 設 」という。)
として 抽 出 する 方 針 が 示 されることが 必 要 である。
申 請 者 は、 降 下 火 砕 物 の 影 響 を 設 計 に 考 慮 する 施 設 として、 安 全 重 要 度 分 類 指
針 に 基 づき、クラス1 及 びクラス2に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 抽 出 する 方
針 としている。このうち、 建 屋 に 内 包 される 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 についてはこ
れらの 施 設 を 内 包 する 建 屋 、 屋 外 に 設 置 されている 施 設 、 屋 外 に 開 口 している 施
設 並 びに 外 気 から 取 り 入 れた 屋 内 の 空 気 を 機 器 内 に 取 込 む 機 構 を 有 する 施 設 を
設 計 対 象 施 設 としている。さらに、 降 下 火 砕 物 の 影 響 によりクラス1 及 びクラス
2に 属 する 施 設 に 影 響 を 及 ぼし 得 るクラス3に 属 する 施 設 を 設 計 対 象 施 設 とし
て 抽 出 する 方 針 としている。それ 以 外 のクラス3に 属 する 施 設 にあっては、 降 下
火 砕 物 により 損 傷 した 場 合 であっても、 代 替 手 段 があることなどにより 安 全 機 能
が 損 なわれないことから 抽 出 しない 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 対 象 施 設 を 抽 出 するための 方 針 が、 安 全 重 要
65

度 分 類 指 針 に 従 って、 降 下 火 砕 物 によって 安 全 機 能 が 損 なわれるおそれがある 構
築 物 、 系 統 及 び 機 器 並 びに 上 位 クラスへ 影 響 を 及 ぼし 得 る 施 設 について、 火 山 ガ
イドを 踏 まえて 降 下 火 砕 物 の 特 徴 を 考 慮 した 上 で、 適 切 に 抽 出 するものとしてい
ることを 確 認 した。
6. 降 下 火 砕 物 による 影 響 の 選 定
降 下 火 砕 物 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うためには、 設 計 対 象 施 設 の 安 全 機 能 に 及 ぼ
す 影 響 を 選 定 することが 必 要 である。この 選 定 に 当 たっては、 火 山 ガイドにおい
て、 降 下 火 砕 物 が 直 接 及 ぼす 影 響 ( 以 下 「 直 接 的 影 響 」という。)とそれ 以 外 の
影 響 ( 以 下 「 間 接 的 影 響 」という。)をそれぞれ 選 定 することを 示 している。
(1) 直 接 的 影 響
申 請 者 は、 降 下 火 砕 物 の 特 徴 から 荷 重 、 閉 塞 、 摩 耗 、 腐 食 、 大 気 汚 染 、 水 質
汚 染 及 び 絶 縁 低 下 を 設 定 した 上 で、 外 気 吸 入 の 有 無 等 の 特 徴 を 踏 まえ、 直 接 的
影 響 の 主 な 因 子 として、 構 造 物 への 静 的 負 荷 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )、 水 循 環
系 の 閉 塞 、 内 部 における 摩 耗 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )、 換 気 系 、 電 気 系 及 び 計
装 制 御 系 に 対 する 機 械 的 影 響 ( 摩 耗 、 閉 塞 ) 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )を 選 定 し
ている。
(2) 間 接 的 影 響
申 請 者 は、 降 下 火 砕 物 が 原 子 力 発 電 所 に 間 接 的 に 与 える 影 響 について、 外 部
電 源 の 喪 失 及 び 交 通 の 途 絶 といった 本 発 電 所 外 で 生 じる 影 響 を 選 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 降 下 火 砕 物 の 直 接 的 影 響 及 び 間 接 的 影 響 の 選 定 が、
火 山 ガイドを 踏 まえたものであり、 降 下 火 砕 物 の 特 徴 及 び 設 計 対 象 施 設 の 特 徴 を
考 慮 していることを 確 認 した。
7. 設 計 荷 重 の 設 定
降 下 火 砕 物 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うためには、その 堆 積 荷 重 に 加 え、 火 山 事 象
以 外 の 自 然 事 象 や 設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 との 組 合 せを 設 定 する 必 要 がある。
申 請 者 は、 降 下 火 砕 物 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うために、 個 々の 設 計 対 象 施 設 ご
とに 応 じて 常 時 作 用 する 荷 重 、 運 転 時 荷 重 ( 自 重 、 死 荷 重 及 び 活 荷 重 )を 適 切 に
組 み 合 わせるとしている。 火 山 事 象 以 外 の 自 然 事 象 による 荷 重 との 組 合 せについ
ては、 同 時 発 生 の 可 能 性 のある 風 ( 台 風 ) 及 び 積 雪 を 対 象 としている。さらに、
設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 との 組 合 せを 適 切 に 考 慮 する 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 荷 重 の 設 定 が、 設 計 対 象 施 設 ごとに 常 時 作 用
する 荷 重 、 運 転 時 荷 重 等 を 考 慮 するものとしていることを 確 認 した。
66

なお、 同 時 発 生 の 可 能 性 のある 風 ( 台 風 ) 及 び 積 雪 の 組 合 せについては「Ⅲ-
4.3 自 然 現 象 の 組 合 せ」、 設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 との 組 合 せについては「Ⅲ
-4.4 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現 象 に 対 する 重 要
安 全 施 設 への 考 慮 」で 記 載 している。
8. 降 下 火 砕 物 の 直 接 的 影 響 に 対 する 設 計 方 針
降 下 火 砕 物 の 直 接 的 影 響 によって 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 方 針 とする 必
要 がある。
(1) 安 全 機 能 を 有 する 構 築 物 等 の 健 全 性 の 維 持 ( 荷 重 )に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 設 計 対 象 施 設 のうち 降 下 火 砕 物 が 堆 積 する 建 屋 及 び 屋 外 施 設 につ
いて、 設 計 荷 重 が 許 容 荷 重 に 対 して 構 造 健 全 性 を 失 わず、 安 全 機 能 を 損 なわな
い 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 について、 設 計 荷 重 が 許 容 荷 重 に 対 して 安 全 裕
度 を 有 することにより 構 造 健 全 性 を 失 わず 安 全 機 能 が 損 なわれない 方 針 とし
ていることを 確 認 した。
(2) 安 全 上 重 要 な 設 備 の 機 能 の 維 持 に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 降 下 火 砕 物 による 構 造 物 への 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )、 水 循 環 系 の 閉
塞 、 内 部 における 摩 耗 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )、 電 気 系 及 び 計 装 制 御 系 に 対 す
る 機 械 的 影 響 ( 摩 耗 、 閉 塞 ) 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 ) 等 によって、 以 下 のとお
り 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 するとしている。
1 構 造 物 への 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )
設 計 対 象 施 設 である 建 屋 及 び 屋 外 施 設 は、 外 装 塗 装 等 を 実 施 し、 降 下 火
砕 物 に 付 着 した 腐 食 性 ガスによる 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )に 対 して、 安 全 機 能
が 損 なわれないように 設 計 するとしている。
2 水 循 環 系 の 閉 塞 、 内 部 における 摩 耗 及 び 化 学 的 影 響 ( 腐 食 )
設 計 対 象 施 設 である 水 循 環 系 を 有 する 施 設 は、 降 下 火 砕 物 の 粒 径 に 対 し
て、その 施 設 の 狭 隘 部 に 十 分 な 幅 を 設 け 閉 塞 しないように 設 計 するとして
いる。 降 下 火 砕 物 の 性 状 の 変 化 による 閉 塞 については、 降 下 火 砕 物 が 粘 土
質 でないため 考 慮 する 必 要 はないとしている。また、 降 下 火 砕 物 から 海 水
に 溶 出 した 腐 食 性 成 分 による 腐 食 に 対 しては、 塗 装 又 は 耐 食 性 を 有 する 材
料 の 使 用 等 により 影 響 を 及 ぼさないように 設 計 するとしている。 摩 耗 につ
いては、 降 下 火 砕 物 の 硬 度 が 砂 よりも 低 くもろいことから、 点 検 及 び 補 修
により 対 応 が 可 能 としている。
3 電 気 系 及 び 計 装 制 御 系 に 対 する 機 械 的 影 響 ( 摩 耗 、 閉 塞 ) 及 び 化 学 的 影
響 ( 腐 食 )
67

電 気 系 及 び 計 装 制 御 系 の 設 計 対 象 施 設 は、 外 気 と 遮 断 された 全 閉 構 造 等
により 機 械 的 影 響 ( 摩 耗 、 閉 塞 )を 受 けず、また 塗 装 等 により 化 学 的 影 響
を 受 けないように 設 計 するとしている。
4 その 他 の 影 響
設 計 対 象 施 設 への 直 接 的 影 響 としては、 上 記 の1から3の 他 に、 降 下 火
砕 物 の 粒 子 の 衝 突 、 水 質 汚 染 の 影 響 が 考 えられるが、 設 計 対 象 施 設 の 構 造
上 、 有 意 な 影 響 を 受 ける 可 能 性 がないとしている。また、 電 気 系 及 び 計 装
制 御 系 の 計 装 盤 は、 絶 縁 低 下 しないように 外 気 取 入 口 にフィルタを 設 置 す
る 等 の 空 調 管 理 された 場 所 に 設 置 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 降 下 火 砕 物 の 特 徴 を 踏 まえ、 設 計 対 象 施 設
に 与 える 化 学 的 影 響 、 機 械 的 影 響 その 他 の 影 響 に 対 して、 安 全 機 能 が 損 なわれ
ない 方 針 としていることを 確 認 した。
(3) 外 気 取 入 口 からの 降 下 火 砕 物 の 侵 入 に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 屋 外 に 連 通 する 開 口 部 を 有 する 設 計 対 象 施 設 については、 降 下 火
砕 物 が 侵 入 し 難 い 設 計 方 針 とするとともに、 塗 装 を 行 うとしている。 降 下 火 砕
物 により 大 気 汚 染 が 本 発 電 所 で 発 生 した 場 合 、 当 該 汚 染 が 外 気 取 入 口 から 中 央
制 御 室 に 侵 入 しないように 換 気 空 調 系 の 閉 回 路 循 環 運 転 を 実 施 することとし、
この 場 合 であっても 酸 素 濃 度 の 低 下 又 は 炭 酸 ガス 濃 度 の 上 昇 により 制 限 値 に
達 するまでの 間 の 中 央 制 御 室 の 居 住 性 が 確 保 される 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 降 下 火 砕 物 や 設 計 対 象 施 設 の 特 徴 を 踏 まえ
て、 降 下 火 砕 物 の 侵 入 防 止 対 策 として、 平 型 フィルタ 等 の 設 置 や 換 気 空 調 系 の
停 止 により、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないようにするとともに、 原 子 炉
制 御 室 にあっては 閉 回 路 循 環 運 転 により 居 住 性 を 確 保 する 方 針 としているこ
とを 確 認 した。
(4) 降 下 火 砕 物 の 除 去 等 の 対 策
申 請 者 は、 設 計 対 象 施 設 に、 長 期 にわたり 静 的 荷 重 がかかることや 化 学 的 影
響 が 発 生 することを 避 け、 安 全 機 能 を 維 持 するために、 除 灰 作 業 や 点 検 等 を 実
施 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 降 下 火 砕 物 の 除 去 等 について、 除 灰 作 業 等 に 必 要
な 資 機 材 を 確 保 するとともに、 手 順 等 を 整 備 する 方 針 としていることを 確 認 し
た。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 降 下 火 砕 物 の 直 接 的 影 響 により 安 全
機 能 が 損 なわれないとしており、この 設 計 方 針 が 火 山 ガイドを 踏 まえていること
を 確 認 した。
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9. 降 下 火 砕 物 の 間 接 的 影 響 に 対 する 設 計 方 針
火 山 ガイドは、 降 下 火 砕 物 による 間 接 的 影 響 として 長 期 間 の 外 部 電 源 の 喪 失 及
び 交 通 の 途 絶 を 想 定 し、 外 部 からの 支 援 がなくても、 原 子 炉 及 び 使 用 済 燃 料 プー
ルの 安 全 性 を 損 なわないように 対 応 が 取 れることを 示 している。
申 請 者 は、 原 子 炉 及 び 使 用 済 燃 料 プールの 安 全 性 を 損 なわないようにディーゼ
ル 発 電 機 、 燃 料 油 貯 油 槽 及 び 燃 料 油 貯 蔵 タンクを 備 えるとし、タンクローリによ
る 燃 料 の 運 搬 も 含 めて 7 日 間 の 連 続 運 転 が 可 能 な 設 計 方 針 としている。 燃 料 貯 蔵
タンクから 燃 料 油 貯 油 槽 への 燃 料 運 搬 については、 降 灰 時 の 道 路 条 件 を 想 定 して
も 除 灰 作 業 によりアクセス 性 を 確 保 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 降 下 火 砕 物 の 間 接 的 影 響 として 外 部 電 源 喪 失
及 び 交 通 の 途 絶 を 想 定 し、ディーゼル 発 電 機 、 燃 料 油 貯 油 槽 及 び 燃 料 油 貯 蔵 タン
クを 備 え、7 日 間 の 連 続 運 転 を 可 能 とするために、 燃 料 の 運 搬 のためのアクセス
ルートの 除 灰 作 業 を 行 う 運 用 とするとしており、この 方 針 が 火 山 ガイドを 踏 まえ
たものであることを 確 認 した。
Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航
空 機 落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針
第 6 条 第 1 項 及 び 第 2 項 は、 想 定 される 自 然 現 象 及 び 人 為 事 象 ( 故 意 によるもの
は 除 く。)による 火 災 等 ( 以 下 「 外 部 火 災 」という。)が 発 生 した 場 合 においても、
その 影 響 によって、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 することを 要 求
している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 外 部 火 災 に 対 して、 設 計 上 対 処 すべき 施 設 を 抽 出 するための 方 針
2. 考 慮 すべき 外 部 火 災
3. 外 部 火 災 に 対 する 設 計 方 針
(1) 森 林 火 災
(2) 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発
(3) 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落 下 等 による 火 災
(4)ばい 煙 及 び 有 毒 ガス
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 外 部 火 災 防 護 施 設 を 抽 出 するための 方 針
外 部 火 災 に 対 して、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないような 設 計 方 針 を 策 定
69

するに 当 たり、 外 部 火 災 の 影 響 を 受 け 得 る 施 設 を 抽 出 する 必 要 がある。
申 請 者 は、 安 全 施 設 が 外 部 火 災 の 影 響 を 受 けた 場 合 において、 原 子 炉 の 安 全 性
を 確 保 するため、 安 全 重 要 度 分 類 指 針 に 基 づき、クラス1、クラス2 及 びクラス
3に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 抽 出 する 方 針 としている。このうち、 建 屋 に
内 包 される 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 については、 建 屋 を 設 計 上 対 処 すべき 施 設 ( 以
下 「 外 部 火 災 防 護 施 設 」という。)としている。また、 外 部 火 災 の 二 次 的 影 響 に
対 して、 外 気 を 取 り 入 れるクラス1、クラス2 及 びクラス3に 属 する 構 築 物 、 系
統 及 び 機 器 を 外 部 火 災 防 護 施 設 として 抽 出 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 外 部 火 災 防 護 施 設 の 抽 出 方 針 について、 外 部 火 災
によって 安 全 機 能 が 損 なわれるおそれがある 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を、 火 線 強 度
及 び 火 炎 輻 射 強 度 による 影 響 並 びにばい 煙 等 の 二 次 的 影 響 の 特 徴 を 考 慮 した 上
で、 安 全 重 要 度 分 類 指 針 に 従 って 抽 出 するものとしていることを 確 認 した。
2. 考 慮 すべき 外 部 火 災
外 部 火 災 に 対 して、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないような 設 計 方 針 を 策 定
するに 当 たり、 外 部 火 災 ガイドは、 種 々の 火 災 とその 二 次 的 影 響 について、 考 慮
すべきものを 示 している。
申 請 者 は、 外 部 火 災 として、 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 及 び 航 空
機 落 下 による 火 災 ( 発 電 所 敷 地 内 に 存 在 する 危 険 物 タンク 火 災 を 含 む。)を 選 定
し、 二 次 的 影 響 としてばい 煙 及 び 有 毒 ガスによる 影 響 を 選 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 外 部 火 災 の 設 定 が、 外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたも
のであることを 確 認 した。
3. 外 部 火 災 に 対 する 設 計 方 針
(1) 森 林 火 災
森 林 火 災 に 対 する 防 護 設 計 を 行 うために、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれな
いように、 外 部 火 災 ガイドは、 発 電 所 周 辺 で 発 生 し 得 る 森 林 火 災 の 設 定 方 法 、
森 林 火 災 による 発 電 所 への 影 響 を 評 価 する 方 法 を 示 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり 森 林 火 災 を 設 定 し、その 延 焼 を 防 ぐための 手 段 とし
て 防 火 帯 を 設 けるとした 上 で、 防 火 帯 の 幅 、 危 険 距 離 ( 火 災 の 延 焼 防 止 に 必 要
な 距 離 ) 及 び 火 炎 が 防 火 帯 外 縁 に 到 達 するまでの 時 間 を 評 価 し、 設 計 方 針 を 策
定 している。
1 発 生 を 想 定 する 森 林 火 災 による 影 響 評 価
森 林 火 災 による 影 響 を 評 価 するに 当 たり、 外 部 火 災 ガイドは、 発 生 を 想
70

定 する 森 林 火 災 の 設 定 方 法 、 延 焼 速 度 、 火 線 強 度 及 び 火 炎 輻 射 強 度 の 算 出
方 法 を 示 すとともに、 延 焼 速 度 を 基 に 発 火 点 から 発 電 所 までの 到 達 時 間 を、
火 線 強 度 を 基 に 防 火 帯 幅 を、 火 炎 輻 射 強 度 を 基 に 危 険 距 離 を 算 出 する 方 法
を 示 している。
a. 発 生 を 想 定 する 森 林 火 災 の 設 定
申 請 者 は、 発 生 を 想 定 する 森 林 火 災 の 設 定 として、 本 発 電 所 周 辺 の
可 燃 物 の 量 ( 植 生 )、 気 象 条 件 、 発 火 点 等 の 森 林 火 災 の 発 生 に 関 連 する
条 件 について、 以 下 のように 設 定 している。
ア. 可 燃 物 の 量 ( 植 生 )の 設 定
申 請 者 は、 鹿 児 島 県 から 入 手 した 森 林 簿 、 現 地 調 査 等 により 得
られた 樹 種 、 林 齢 に 基 づき、 可 燃 物 となる 植 生 を 設 定 している。
規 制 委 員 会 は、この 設 定 については、 現 地 状 況 を 踏 まえたもの
であることを 確 認 した。
イ. 気 象 条 件 の 設 定
申 請 者 は、 鹿 児 島 県 における 森 林 火 災 発 生 頻 度 が 年 間 を 通 じて
比 較 的 高 い 月 の 過 去 10 年 間 の 気 象 データの 中 から、 最 小 湿 度 、 最
高 気 温 及 び 最 大 風 速 をそれぞれ 抽 出 し、それらの 組 み 合 わせを 気
象 条 件 として 設 定 している。また、 風 向 については、 最 大 風 速 時
における 風 向 と 卓 越 風 向 の 2 つを 設 定 し、これらを 基 に 評 価 に 必
要 なパラメータを 算 出 した 上 で、パラメータごとに、より 厳 しい
値 を 採 用 している。
規 制 委 員 会 は、この 設 定 については、 本 発 電 所 周 辺 の 特 徴 が 考
慮 されていることを 確 認 した。
ウ. 発 火 点 の 設 定
申 請 者 は、 発 火 点 の 設 定 について、 最 大 風 速 時 の 風 向 が 東 であ
ることを 踏 まえ、 発 電 所 東 側 で 最 も 近 い 道 路 沿 いの 駐 車 場 を 設 定
するとともに、 卓 越 風 向 が 北 北 東 であることを 踏 まえ、 北 東 の 森
林 も 設 定 している。2 つの 発 火 点 を 基 に 評 価 に 必 要 なパラメータ
を 算 出 し、パラメータごとに、より 厳 しい 値 を 採 用 している。ま
た、いずれの 発 火 点 も、 発 電 所 からの 直 線 距 離 が 10km までの 範 囲
内 であり、 発 火 源 として 人 為 的 行 為 を 想 定 している。なお、 発 電
所 東 側 の 発 火 点 については、 周 辺 に 森 林 が 多 いことから、より 遠
い 場 所 を 発 火 点 とした 場 合 の 森 林 火 災 も 評 価 し、 道 路 沿 いの 駐 車
場 の 方 がより 厳 しくなることを 確 認 している。
規 制 委 員 会 は、この 設 定 については、 本 発 電 所 周 辺 の 特 徴 が 考
慮 されており、 保 守 的 なものであることを 確 認 した。
71

エ. 土 地 の 利 用 状 況 及 び 地 形 の 設 定
申 請 者 は、 土 地 の 利 用 状 況 について、 国 土 交 通 省 により 提 供 さ
れている 国 土 数 値 情 報 の 100m メッシュのデータを 用 い、 地 形 デー
タについては 国 土 地 理 院 により 提 供 されている 基 盤 地 図 情 報 の
10m メッシュの 標 高 データを 用 いている。
規 制 委 員 会 は、この 設 定 については、 高 い 空 間 解 像 度 を 有 する
データが 採 用 されており、 現 地 状 況 を 踏 まえたものであることを
確 認 した。
オ. 発 火 時 刻 の 設 定
申 請 者 は、 森 林 火 災 の 発 火 時 刻 について、 日 照 時 間 に 応 じた 感
度 解 析 を 行 い、 火 線 強 度 が 最 大 となる 時 刻 を 採 用 している。
規 制 委 員 会 は、この 設 定 については、 火 線 強 度 を 最 大 にするも
のであり、 保 守 的 なものであることを 確 認 した。
b. 森 林 火 災 による 影 響 評 価
申 請 者 は、 以 上 の 設 定 を 基 に、 森 林 火 災 シミュレーション 解 析 コー
ド(FARSITE)を 用 いて、 延 焼 速 度 、 火 線 強 度 及 び 火 炎 輻 射 強 度 を 算 出
した 上 で、 延 焼 速 度 を 基 に 発 火 点 から 防 火 帯 までの 到 達 時 間 を、 火 線
強 度 を 基 に 防 火 帯 幅 を 算 出 している。 具 体 的 には、 延 焼 速 度 を 0.03m/s
とし、これを 基 に、 発 火 点 から 防 火 帯 までの 火 災 の 到 達 時 間 を 約 5 時
間 としている。 防 火 帯 の 外 縁 での 最 大 火 線 強 度 を 366kW/m とし、これ
に 必 要 な 防 火 帯 幅 を 16m としている。また、 最 大 の 火 炎 輻 射 強 度 を
426kW/m 2 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 森 林 火 災 の 影 響 評 価 が、 外 部 火 災 ガイ
ドを 踏 まえたものであり、 受 熱 側 の 輻 射 強 度 が 保 守 的 に 評 価 されるよ
う 森 林 火 災 をモデル 化 するとともに、 延 焼 速 度 、 火 線 強 度 及 び 火 炎 輻
射 強 度 を 評 価 し、 防 火 帯 幅 を 導 出 していることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 森 林 火 災 の 設 定 及 び 森 林 火 災 による 影 響 評
価 が、 外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 必 要 なパラメータが 適 切 に
設 定 及 び 算 出 されていることを 確 認 した。
2 森 林 火 災 に 対 する 設 計 方 針
発 生 を 想 定 する 森 林 火 災 の 設 定 等 に 関 して、 外 部 火 災 ガイドは、 発 火 点
から 発 電 所 敷 地 境 界 までの 到 達 時 間 及 び 防 火 帯 幅 の 設 定 の 考 え 方 を 示 し
ている。
申 請 者 は、 発 火 点 から 防 火 帯 までの 到 達 時 間 が 約 5 時 間 と 算 出 されたこ
72

とから、 発 電 所 に 常 駐 する 自 衛 消 防 隊 により、 万 が 一 の 飛 び 火 等 による 火
炎 の 延 焼 を 防 止 することが 可 能 であるとしている。
必 要 な 防 火 帯 幅 が 16m と 算 出 されたことから、 森 林 伐 採 により 20m の 防
火 帯 幅 を 確 保 するとしている。また、 森 林 火 災 による 熱 影 響 ( 最 大 の 火 炎
輻 射 強 度 )が 426kW/m 2 と 算 出 されたことから、 設 計 方 針 の 策 定 に 用 いる 火
炎 輻 射 強 度 を 500 kW/m 2 とし、これに 対 する 危 険 距 離 を 算 出 した 上 で、 危
険 距 離 に 応 じた 離 隔 距 離 を 確 保 するとしている。
これらの 消 火 活 動 、 防 火 帯 幅 及 び 離 隔 距 離 の 設 定 を 前 提 として、 森 林 火
災 に 対 する 設 計 方 針 を、 以 下 のように 策 定 するとしている。
クラス1、クラス2 及 びクラス3に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 内 包
する 建 屋 について、 防 火 帯 外 縁 における 森 林 火 災 から 最 も 近 い 建 屋 の 外 壁
温 度 が 許 容 値 を 下 回 るように 設 計 するとしている。クラス1 及 びクラス2
に 属 する 屋 外 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 については、 森 林 火 災 に 伴 う 温 度 上
昇 により 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 するとしている。また、クラ
ス3に 属 する 屋 外 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 については、 防 火 帯 の 内 側 への
設 置 、 代 替 設 備 の 確 保 又 は 火 災 防 護 計 画 に 基 づく 消 火 活 動 により 防 護 する
方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 森 林 火 災 に 対 する 設 計 が、 外 部 火 災 ガイド
を 踏 まえたものであり、 必 要 な 防 火 帯 幅 及 び 外 部 火 災 防 護 施 設 との 離 隔 距
離 を 確 保 するとしていること、 代 替 設 備 の 確 保 及 び 火 災 防 護 計 画 に 基 づく
消 火 活 動 によりクラス3に 属 する 屋 外 の 構 築 物 等 を 防 護 する 方 針 として
いることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 森 林 火 災 に 対 する 設 計 が、 森 林 火 災 による 影 響
に 対 して 必 要 な 防 火 帯 幅 等 を 確 保 する 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発
近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 に 対 して、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない
ように、 発 電 所 敷 地 外 の 石 油 コンビナート 等 を 抽 出 した 上 で、 設 計 方 針 を 策 定
する 必 要 がある。 外 部 火 災 ガイドは、それらに 火 災 ・ 爆 発 が 発 生 した 場 合 の 影
響 ( 飛 来 物 を 含 む。)について 評 価 する 方 法 を 示 している。
申 請 者 は、 以 下 のように 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 による 影 響 を 評 価 した
上 で、 離 隔 距 離 ( 火 災 ・ 爆 発 の 発 生 が 想 定 される 地 点 から 外 部 火 災 防 護 施 設 ま
での 距 離 )が 危 険 距 離 ( 火 災 の 延 焼 防 止 に 必 要 な 距 離 ) 及 び 危 険 限 界 距 離 ( 爆
発 の 爆 風 圧 が 0.01MPa 以 下 になる 距 離 ) 以 上 となるように、 設 計 方 針 を 策 定 し
ている。
73

1 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 の 発 生 の 想 定
近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 による 影 響 を 評 価 するためには、 発 電 所 に
影 響 を 及 ぼすような 火 災 ・ 爆 発 を 発 生 し 得 る 近 隣 の 産 業 施 設 を 抽 出 する 必
要 がある。 外 部 火 災 ガイドは、 具 体 的 な 火 災 ・ 爆 発 の 設 定 方 法 、 危 険 距 離
及 び 危 険 限 界 距 離 の 算 出 方 法 を 示 している。
申 請 者 は、 発 電 所 敷 地 外 の 半 径 10km 以 内 に 存 在 する 石 油 コンビナート
及 び 危 険 物 貯 蔵 所 等 を 抽 出 した 上 で、 危 険 物 等 の 流 出 による 火 災 やガス 爆
発 を 想 定 し、 危 険 距 離 及 び 危 険 限 界 距 離 を 算 出 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 の 発 生 の 想 定
が、 外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 地 図 等 を 用 いて 近 隣 の 産 業 施
設 が 抽 出 された 上 で、その 施 設 における 危 険 物 等 の 火 災 の 発 生 を 想 定 し、
近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 による 危 険 距 離 及 び 危 険 限 界 距 離 が 算 出 され
ていることを 確 認 した。
2 想 定 される 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 に 対 する 設 計 方 針
発 生 を 想 定 する 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 に 対 して 防 護 設 計 を 行 うた
めに、 設 計 方 針 を 策 定 する 必 要 がある。 外 部 火 災 ガイドは、 危 険 距 離 及 び
危 険 限 界 距 離 に 対 して、 必 要 な 離 隔 距 離 ( 近 隣 の 産 業 施 設 と 原 子 炉 施 設 の
間 の 距 離 )を 確 保 することを 示 している。
申 請 者 は、 近 隣 の 産 業 施 設 において 想 定 される 火 災 ・ 爆 発 に 対 して 算 出
された 危 険 距 離 及 び 危 険 限 界 距 離 を 上 回 る 離 隔 距 離 が 確 保 されるとして
いる。また、 近 隣 の 産 業 施 設 の 爆 発 に 伴 い 発 生 が 想 定 される 飛 来 物 につい
ては、 過 去 の 実 績 を 踏 まえた 算 出 方 法 によって 求 められた 最 大 の 飛 距 離 を
上 回 る 離 隔 距 離 が 確 保 されるとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 に 対 する 設 計
が、 外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 算 出 された 危 険 距 離 及 び 危 険
限 界 距 離 等 に 対 して、 必 要 な 離 隔 距 離 を 確 保 する 方 針 としていることを 確
認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 に 対 する 設 計 が、
外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 当 該 火 災 ・ 爆 発 による 影 響 に 対 して 必
要 な 離 隔 距 離 を 確 保 する 方 針 としていることを 確 認 した。
(3) 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落 下 等 による 火 災
航 空 機 落 下 等 による 火 災 に 対 して 防 護 設 計 を 行 うために、 安 全 施 設 の 安 全 機
能 が 損 なわれないように、 外 部 火 災 ガイドは、 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落
下 の 想 定 の 方 法 、この 火 災 による 発 電 所 への 影 響 を 評 価 する 方 法 を 示 している。
74

申 請 者 は、 以 下 のように、 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落 下 等 による 火 災 を
設 定 した 上 で、 設 計 方 針 を 策 定 している。その 際 、 航 空 機 落 下 による 火 災 と 発
電 所 敷 地 内 の 危 険 物 タンクによる 火 災 の 重 畳 を 考 慮 している。
1 発 生 を 想 定 する 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落 下 等 による 火 災 の 設 定
等
航 空 機 落 下 による 影 響 を 評 価 するに 当 たり、 外 部 火 災 ガイドは、 落 下 を
想 定 する 航 空 機 の 条 件 及 び 落 下 地 点 の 設 定 方 法 、 輻 射 強 度 の 算 定 方 法 を 示
している。
申 請 者 は、 以 下 のように、 発 電 所 敷 地 内 への 航 空 機 落 下 による 火 災 だけ
でなく、これに 伴 う 危 険 物 タンクによる 火 災 についても 想 定 し、 航 空 機 落
下 による 火 災 とそれに 伴 う 危 険 物 タンクによる 火 災 も 考 慮 し、 輻 射 強 度 を
算 出 している。
a. 航 空 機 による 火 災 の 設 定
申 請 者 は、 航 空 機 落 下 事 故 の 発 生 状 況 や 機 種 による 飛 行 形 態 の 違 い
に 関 する 最 新 の 知 見 を 基 に、 航 空 機 を 種 類 別 に 分 類 し、その 種 類 ごと
に 燃 料 積 載 量 が 最 大 の 航 空 機 を 選 定 している。その 航 空 機 ごとの 落 下
確 率 に 関 する 知 見 を 基 に、 敷 地 内 において 航 空 機 落 下 確 率 が 10 -7 回 /
炉 ・ 年 以 上 となる 区 域 を、 選 定 された 航 空 機 ごとに 特 定 し、その 中 で 安
全 施 設 から 最 も 近 い 場 所 に 航 空 機 が 落 下 し、 搭 載 された 全 燃 料 が 発 火
した 場 合 の 火 災 を 想 定 している。なお、 落 下 実 績 がない 航 空 機 につい
ては、 保 守 的 に 落 下 実 績 を 0.5 件 としている。その 上 で、 選 定 された
航 空 機 ごとの 燃 料 積 載 量 と 落 下 地 点 から 安 全 施 設 までの 距 離 を 基 に、
輻 射 強 度 が 最 大 となる 航 空 機 の 種 類 を 特 定 し、その 落 下 による 火 災 を
設 計 方 針 の 策 定 のために 設 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 航 空 機 落 下 による 火 災 の 設 定 が、 外 部
火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 航 空 機 落 下 確 率 が 10 -7 回 / 炉 ・ 年 以
上 となる 範 囲 が 設 定 されていること、 搭 載 された 全 燃 料 が 燃 焼 した 場
合 を 想 定 していること、その 上 で 輻 射 強 度 が 最 大 となる 航 空 機 の 種 類
と 落 下 地 点 を 仮 定 することにより、 航 空 機 落 下 による 火 災 が 保 守 的 に
設 定 されていることを 確 認 した。
b. 発 電 所 敷 地 内 の 危 険 物 タンクによる 火 災 の 設 定
申 請 者 は、 発 電 所 敷 地 内 に 存 在 する 危 険 物 タンクのうち、 燃 料 保 有
量 及 び 燃 焼 面 積 が 最 大 のタンク 又 は 各 外 部 火 災 防 護 施 設 の 最 も 近 くに
設 置 されたタンクを 選 定 し、タンク 内 の 燃 料 量 と 原 子 炉 建 屋 からの 距
離 から、 輻 射 強 度 が 最 大 となる 火 災 を 想 定 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 発 電 所 敷 地 内 の 危 険 物 タンクによる 火
75

災 の 設 定 が、 外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 発 電 所 敷 地 内 に
存 在 する 危 険 物 タンクが 特 定 され、タンク 内 の 全 燃 料 が 燃 焼 した 場 合
を 想 定 し、タンクと 各 安 全 施 設 との 距 離 を 考 慮 して、 輻 射 強 度 が 最 大
となるタンクが 選 定 され、そのタンクにおける 火 災 が 設 定 されている
ことを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 航 空 機 落 下 等 の 火 災 の 設 定 について、 外 部
火 災 ガイドを 踏 まえたものであることを 確 認 した。
2 航 空 機 落 下 等 による 火 災 に 対 する 設 計 方 針
発 生 を 想 定 する 発 電 所 敷 地 内 における 航 空 機 落 下 等 による 火 災 の 設 定
等 に 基 づき、 外 部 火 災 防 護 施 設 に 対 する 設 計 方 針 を 策 定 する 必 要 がある。
申 請 者 は、 航 空 機 落 下 による 火 災 及 び 敷 地 内 の 危 険 物 タンクによる 火 災
を 想 定 した 場 合 について、それぞれについて 算 出 した 輻 射 強 度 に 対 し、ク
ラス1、クラス2 及 びクラス3に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 内 包 する
建 屋 の 外 壁 温 度 が、 許 容 値 を 下 回 るように 設 計 するとしている。
さらに、 航 空 機 落 下 による 火 災 と 敷 地 内 の 危 険 物 タンクによる 火 災 の 重
畳 について、 同 様 に 建 屋 の 外 壁 温 度 を 評 価 し、 必 要 に 応 じて 危 険 物 タンク
と 建 屋 との 間 に 障 壁 を 設 けることにより、 外 壁 温 度 を 許 容 値 以 下 とすると
している。
また、クラス1 及 びクラス2に 属 する 屋 外 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 につ
いては、 航 空 機 落 下 等 による 火 災 に 伴 う 温 度 上 昇 により 安 全 機 能 が 損 なわ
れないこととしている。クラス3に 属 する 屋 外 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 に
ついては、 代 替 設 備 の 確 保 又 は 消 火 活 動 により 防 護 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 航 空 機 落 下 等 による 火 災 に 対 する 設 計 が、
外 部 火 災 ガイドを 踏 まえたものであり、 航 空 機 火 災 の 設 定 において 敷 地 内
の 危 険 物 タンク 火 災 との 重 畳 を 考 慮 し、 厳 しい 火 災 に 対 する 輻 射 強 度 が 算
出 されていること、 算 出 された 輻 射 強 度 に 対 して、 必 要 に 応 じて 障 壁 を 設
置 することにより 建 屋 の 外 壁 温 度 を 許 容 値 以 下 とする 方 針 としているこ
とを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 航 空 機 落 下 等 の 火 災 に 対 する 設 計 が、 外 部 火 災
ガイドを 踏 まえたものであり、 当 該 火 災 が 保 守 的 に 評 価 された 上 で 策 定 されて
いることを 確 認 した。
(4)ばい 煙 及 び 有 毒 ガス
76

外 部 火 災 による 二 次 的 影 響 に 対 して、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないよ
うに、 発 生 を 想 定 する 二 次 的 影 響 を 適 切 に 考 慮 した 上 で、その 二 次 的 影 響 に 対
する 設 計 方 針 について 策 定 する 必 要 がある。 外 部 火 災 ガイドは、 考 慮 すべき 二
次 的 影 響 として、ばい 煙 、 有 毒 ガス 等 を 示 している。
申 請 者 は、 発 生 を 想 定 する 二 次 的 影 響 として、 火 災 に 伴 い 発 生 するばい 煙 及
び 有 毒 ガスによる 影 響 を 抽 出 している。その 上 で、それぞれの 影 響 に 対 して、
安 全 機 能 が 損 なわれるおそれがある 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 として、 外 気 を 取 り
込 むクラス1、クラス2 及 びクラス3に 属 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 を 抽 出 し
た 上 で、 設 計 方 針 を 策 定 している。
これらの 設 備 については、フィルタ 等 によりばい 煙 を 捕 獲 又 はその 侵 入 を 低
減 させることにより、 安 全 機 能 を 損 なわないように 設 計 するとしている。また、
これらの 設 備 のうち、 居 住 性 の 確 保 が 必 要 な 場 所 については、 外 気 取 入 れダン
パを 閉 止 し、 換 気 空 調 系 の 閉 回 路 循 環 運 転 を 行 うこととしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 外 部 火 災 の 二 次 的 影 響 に 対 する 設 計 が、 外 部 火
災 ガイドを 踏 まえたものであることを 確 認 した。
Ⅲ-4.2.4 その 他 自 然 現 象 に 対 する 設 計 方 針
原 子 炉 施 設 の 設 計 に 当 たっては、 設 計 上 考 慮 すべきその 他 自 然 現 象 によって、 安
全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 とする 必 要 がある。
申 請 者 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の1.で 抽 出 した 安 全 施 設 の 安 全 機
能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 (12 事 象 )のうち、「Ⅲ-4.2.1 竜 巻 に 対
する 設 計 方 針 」、「Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針 」 及 び「Ⅲ-4.
2.3 外 部 火 災 ( 森 林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空 機 落 下 による 火
災 及 び 有 毒 ガス)に 対 する 設 計 方 針 」に 記 載 したもの 以 外 のその 他 自 然 現 象 (9 事
象 )については、 以 下 のとおり、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないよう 設 計 する
としている。
1. 風 ( 台 風 )に 対 しては、 建 築 基 準 法 に 基 づき 風 荷 重 を 設 定 し、これに 対 し 機
械 的 強 度 を 有 する 設 計 とする。
2. 降 水 に 対 しては、 本 発 電 所 近 隣 の 気 象 観 測 所 で 観 測 された 日 最 大 1 時 間 降 水
量 を 上 回 る 処 理 能 力 を 持 つ 構 内 排 水 設 備 を 設 置 して 海 域 に 排 水 する 設 計 と
する。
3. 落 雷 に 対 しては、 建 屋 等 に 避 雷 設 備 を 設 置 するなどの 設 計 とする。
4. 生 物 学 的 事 象 に 対 しては、クラゲ 等 の 発 生 を 考 慮 して 原 子 炉 補 機 冷 却 海 水 設
備 に 除 塵 設 備 を 設 ける 設 計 とする。また、 除 塵 装 置 を 通 過 する 貝 等 の 海 生 生
77

物 に 対 して、 海 水 ストレーナやスポンジボール 洗 浄 装 置 により 原 子 炉 補 機 冷
却 水 冷 却 器 や 復 水 器 等 への 影 響 を 防 止 する 設 計 とする。 小 動 物 の 侵 入 に 対 し
て 屋 外 設 置 の 端 子 箱 貫 通 部 等 にシールをする 設 計 とする。
5. 凍 結 に 対 しては、 本 発 電 所 近 隣 の 気 象 台 で 観 測 された 最 低 気 温 を 考 慮 し、 屋
外 機 器 で 凍 結 のおそれがあるものは 保 温 等 の 凍 結 防 止 対 策 を 行 う 設 計 とす
る。
6. 積 雪 に 対 しては、 建 築 基 準 法 に 基 づき 積 雪 荷 重 を 設 定 し、これに 対 し 機 械 的
強 度 を 有 する 設 計 とする。
7. 高 潮 に 対 しては、 本 発 電 所 近 隣 の 験 潮 場 での 過 去 最 高 潮 位 以 上 の 敷 地 高 さに
安 全 施 設 を 設 置 し、 高 潮 により 影 響 を 受 けることのない 設 計 とする。
8. 洪 水 に 対 しては、 本 発 電 所 の 敷 地 付 近 には 川 内 川 があるが、 本 発 電 所 敷 地 は
丘 陵 地 帯 であるため、 洪 水 による 被 害 を 受 けないことから、 設 計 上 考 慮 する
必 要 はない。
9. 地 滑 りに 対 しては、 本 発 電 所 敷 地 内 に 地 滑 りの 素 因 となるような 地 滑 り 地 形
の 存 在 は 認 められず、 地 滑 りが 発 生 しないことから、 設 計 上 考 慮 する 必 要 は
ない。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 について、 以 下 のとおり、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損
なわれない 方 針 としていることを 確 認 した。
1. 風 ( 台 風 )に 対 しては、 信 頼 性 のある 過 去 の 記 録 を 調 査 し、 安 全 施 設 への 影
響 として 考 えられる 最 大 の 風 速 を 考 慮 して 風 荷 重 を 設 定 し、これに 対 して 機
械 的 強 度 を 有 する 方 針 としていること。なお、 風 ( 台 風 )に 対 する 防 護 対 策
は、「Ⅲ-4.2.1 竜 巻 による 対 する 設 計 方 針 」に 包 絡 される。
2. 降 水 に 対 しては、 信 頼 性 のある 過 去 の 記 録 を 調 査 し、 安 全 施 設 への 影 響 とし
て 考 えられる 最 大 の 降 水 量 を 考 慮 して 構 内 排 水 設 備 を 設 計 するとしている
こと。なお、 降 水 に 対 する 防 護 対 策 は、「Ⅲ-7 溢 水 による 損 傷 の 防 止 ( 第
9 条 関 係 )」に 包 絡 される。
3. 落 雷 に 対 しては、 避 雷 設 備 、 接 地 網 等 を 有 する 方 針 としていること。
4. 生 物 学 的 事 象 に 対 しては、 個 々の 生 物 学 的 事 象 に 対 してそれぞれ 防 護 措 置 を
とる 方 針 としていること。
5. 凍 結 に 対 しては、 信 頼 性 のある 過 去 の 記 録 を 調 査 し、 安 全 施 設 への 影 響 とし
て 考 えられる 最 低 気 温 を 考 慮 して 凍 結 防 止 対 策 を 行 う 方 針 としていること。
6. 積 雪 に 対 しては、 信 頼 性 のある 過 去 の 記 録 を 調 査 し、 安 全 施 設 への 影 響 とし
て 考 えられる 最 大 の 積 雪 量 を 考 慮 して 積 雪 荷 重 を 設 定 し、これに 対 して 機 械
的 強 度 を 有 する 方 針 としていること。なお、 積 雪 に 対 する 防 護 対 策 は、 地 震
及 び 火 山 の 影 響 による 設 計 荷 重 の 評 価 に 包 絡 される( 地 震 に 対 しては「Ⅲ-
78

1 地 震 による 損 傷 の 防 止 ( 第 4 条 関 係 )」、 火 山 の 影 響 に 対 しては「Ⅲ-
4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針 」)。
7. 高 潮 に 対 しては、 信 頼 性 のある 過 去 の 記 録 を 調 査 し、 高 潮 の 影 響 を 受 けない
よう 安 全 施 設 への 影 響 として 考 えられる 最 大 の 潮 位 を 考 慮 して 安 全 施 設 を
設 置 する 方 針 としていること。なお、 高 潮 に 対 する 防 護 対 策 は、「Ⅲ-3 津
波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 5 条 関 係 )」に 包 絡 される。
8. 洪 水 に 対 しては、 川 内 川 と 本 発 電 所 周 辺 の 地 形 状 況 から、 洪 水 による 被 害 を
受 けないとして 設 計 上 考 慮 する 必 要 はないとしていることは 合 理 性 がある
こと。
9. 地 滑 りに 対 しては、 本 発 電 所 の 敷 地 の 地 形 状 況 から、 地 滑 りが 発 生 しないと
して 設 計 上 考 慮 する 必 要 はないとしていることは 合 理 性 があること。
Ⅲ-4.2.5 その 他 人 為 事 象 に 対 する 設 計 方 針
原 子 炉 施 設 の 設 計 に 当 たっては、 設 計 上 考 慮 すべきその 他 人 為 事 象 によって、 安
全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 とする 必 要 がある。
申 請 者 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の2.で 抽 出 した 安 全 施 設 の 安 全 機
能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 人 為 事 象 (7 事 象 )のうち、「Ⅲ-4.2.3 外 部 火 災 ( 森
林 火 災 、 近 隣 の 産 業 施 設 の 火 災 ・ 爆 発 、 航 空 機 落 下 による 火 災 及 び 有 毒 ガス)に 対
する 設 計 方 針 」に 記 載 したもの 以 外 のその 他 人 為 事 象 (4 事 象 )については、 以 下
のとおり、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 としている。
1. 船 舶 の 衝 突 については、 航 路 を 本 発 電 所 敷 地 から 離 していることなどから、
船 舶 が 取 水 口 に 進 入 する 可 能 性 は 極 めて 低 く、 仮 に 船 舶 が 漂 流 した 場 合 でも、
閉 塞 しないよう 開 口 部 を 十 分 広 くした 設 計 とする。また、 重 油 流 出 事 故 が 発
生 した 場 合 はオイルフェンスを 設 置 する 設 計 とする。
2. 電 磁 的 障 害 については、 原 子 炉 保 護 系 計 器 ラック 及 びケーブルに 対 し、 電 磁
波 の 侵 入 防 止 対 策 を 行 う 設 計 とする。
3. 飛 来 物 ( 航 空 機 落 下 等 )については、「 実 用 発 電 用 原 子 炉 施 設 への 航 空 機 落
下 確 率 の 評 価 について( 平 成 14・07・29 原 院 第 4 号 )」 等 に 基 づき、 航 空 機 落 下
確 率 を 評 価 した 結 果 、 約 4.7×10 -8 回 / 炉 ・ 年 であり、 安 全 機 能 を 有 する 構 築 物 、
系 統 及 び 機 器 に 対 して、 本 発 電 所 1 号 炉 及 び2 号 炉 ともに 防 護 設 計 の 要 否 判 断
の 基 準 である10 -7 回 / 炉 ・ 年 を 超 えないため、 航 空 機 落 下 による 防 護 について
は、 設 計 上 考 慮 する 必 要 はない。
4.ダムの 崩 壊 については、 崩 壊 により 本 発 電 所 に 影 響 を 及 ぼすようなダムはな
いことから、 設 計 上 考 慮 する 必 要 はない。
79

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 について、 以 下 のとおり、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損
なわれない 方 針 としていることを 確 認 した。
1. 船 舶 の 衝 突 に 対 しては、 本 発 電 所 周 辺 の 航 路 や 船 舶 漂 流 等 の 可 能 性 も 踏 まえ
たものとしていること。
2. 電 磁 的 障 害 に 対 しては、 計 測 制 御 回 路 を 構 成 する 機 器 に 電 磁 波 侵 入 防 止 対 策
を 講 じるとしていること。
3. 飛 来 物 ( 航 空 機 落 下 等 )に 対 しては、 最 新 の 航 路 、 飛 行 実 績 等 の 情 報 を 踏 ま
えて 航 空 機 落 下 確 率 を 評 価 し、 防 護 設 計 の 要 否 判 断 の 基 準 である10 -7 回 / 炉 ・
年 を 超 えていないことから、 設 計 上 考 慮 する 必 要 はないとしていることは 合
理 性 があること。
4.ダムの 崩 壊 に 対 しては、 本 発 電 所 周 辺 にダムはないことから、 設 計 上 考 慮 す
る 必 要 はないとしていることは 合 理 性 があること。
Ⅲ-4.3 自 然 現 象 の 組 合 せ
安 全 施 設 の 設 計 に 当 たっては、 設 計 上 考 慮 すべき 自 然 現 象 の 組 合 せを 検 討 する 必
要 がある。なお、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないことを 広 く 確 認 する 観 点 から、
地 震 と 津 波 についても、 組 み 合 わせる 自 然 現 象 の 対 象 に 含 める 必 要 がある。
その 上 で、その 組 合 せによる 影 響 ( 地 震 と 津 波 に 係 る 影 響 は「Ⅲ-1 地 震 によ
る 損 傷 の 防 止 ( 第 4 条 関 係 )」 及 び「Ⅲ-3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 5 条 関 係 )」
において 検 討 していない 影 響 )により、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないように
設 計 する 必 要 がある。
申 請 者 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の1.で 抽 出 した 安 全 施 設 の 安 全 機
能 に 影 響 を 及 ぼし 得 る 自 然 現 象 (12 事 象 )のうち、「Ⅲ-4.2.4 その 他 自
然 現 象 に 対 する 設 計 方 針 」で 本 発 電 所 の 敷 地 では 発 生 しないと 評 価 した 洪 水 及 び 地
滑 りを 除 くとともに、「Ⅲ-3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 5 条 関 係 )」において
評 価 した 高 潮 を 除 いた 9 事 象 に、 地 震 及 び 津 波 を 加 えた 11 事 象 について、 組 合 せ
を 検 討 している。その 際 、 各 自 然 現 象 によって 関 連 して 発 生 する 可 能 性 がある 自 然
現 象 も 考 慮 し、 自 然 現 象 の 組 合 せについて 網 羅 的 に 検 討 している。
この 組 合 せが 原 子 炉 施 設 に 与 える 影 響 について、1 個 々の 自 然 現 象 ( 関 連 して 発
生 する 可 能 性 がある 自 然 現 象 も 含 む)の 設 計 に 包 絡 されている、2 原 子 炉 施 設 に 与
える 影 響 が 自 然 現 象 を 組 み 合 わせることにより、 個 々の 自 然 現 象 がそれに 与 える 影
響 よりも 小 さくなる、3 同 時 に 発 生 するとは 考 えられない、という 3 つの 観 点 から
検 討 している。
その 結 果 、 上 記 の1から3のいずれかに 該 当 する 自 然 現 象 の 組 合 せについては、
安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないことを 確 認 したとしている。また、1から3の
80

いずれにも 該 当 しない 設 計 上 考 慮 すべき 自 然 現 象 の 組 合 せとして、 火 山 の 影 響 、 風
( 台 風 ) 及 び 積 雪 が 抽 出 され、その 組 合 せに 対 して 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれ
ない 設 計 とするとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 自 然 現 象 の 組 合 せが、 安 全 施 設 に 与 える 影 響 を 考 慮
して 抽 出 されていること、また、 抽 出 されたもの 以 外 の 自 然 現 象 の 組 合 せによる 安
全 施 設 に 与 える 影 響 に 対 しては、 安 全 機 能 が 損 なわれないとしていることを 確 認 し
た。
なお、 設 計 上 考 慮 すべき 自 然 現 象 の 組 合 せ( 火 山 の 影 響 、 風 ( 台 風 ) 及 び 積 雪 )
に 対 する 設 計 方 針 については、「Ⅲ-4.2.2 火 山 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針 」
において 記 載 している。
Ⅲ-4.4 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現 象 に 対
する 重 要 安 全 施 設 への 考 慮
重 要 安 全 施 設 の 設 計 に 当 たっては、これに 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想
定 される 自 然 現 象 ( 必 要 に 応 じて 異 種 の 自 然 現 象 を 重 畳 させる)により 作 用 する 力
( 衝 撃 )に 設 計 基 準 事 故 時 の 荷 重 ( 応 力 )を 適 切 に 考 慮 する 必 要 があり、それぞれ
因 果 関 係 や 時 間 的 変 化 を 踏 まえて、 適 切 に 組 み 合 わせる 必 要 がある。
申 請 者 は、 重 要 安 全 施 設 に 大 きな 影 響 を 及 ぼすおそれがあると 想 定 される 自 然 現
象 は、「Ⅲ-4.1 外 部 事 象 の 抽 出 」の1.で 抽 出 した 自 然 現 象 に 含 まれるとし
ている。また、これらの 自 然 現 象 又 は「Ⅲ-4.3 自 然 現 象 の 組 合 せとそれに 対
する 設 計 方 針 」で 抽 出 した 自 然 現 象 の 組 合 せにより、 重 要 安 全 施 設 を 含 む 安 全 施 設
の 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 としていることから、これらの 自 然 現 象 により 設 計
基 準 事 故 は 発 生 しないため、 当 該 自 然 現 象 と 設 計 基 準 事 故 を 組 み 合 わせる 必 要 はな
いとしている。また、 設 計 基 準 事 故 の 影 響 が 及 ぶ 期 間 に 発 生 すると 考 えられる 自 然
現 象 により 重 要 安 全 施 設 に 作 用 する 衝 撃 と 設 計 基 準 事 故 時 に 生 じる 応 力 を 適 切 に
考 慮 する 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 当 該 自 然 現 象 によって 設 計 基 準 事 故 が 発 生 しな
いように 設 計 するとしていること、また、 設 計 基 準 事 故 の 影 響 が 及 ぶ 期 間 に 発 生 す
ると 考 えられる 自 然 現 象 により、 重 要 安 全 施 設 に 作 用 する 力 と 設 計 基 準 事 故 時 の 荷
重 を 適 切 に 組 み 合 わせる 方 針 としていることを 確 認 した。
Ⅲ-5 発 電 用 原 子 炉 施 設 への 人 の 不 法 な 侵 入 等 の 防 止 ( 第 7 条 関 係 )
第 7 条 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 への 人 の 不 法 な 侵 入 、 爆 発 性 又 は 易 燃 性 を 有 する 物
81

件 等 が 不 正 に 持 ち 込 まれること 及 び 不 正 アクセス 行 為 のそれぞれを 防 止 するため
の 設 備 を 設 けることを 要 求 している。
これに 対 し、 申 請 者 は、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1. 原 子 炉 施 設 への 人 の 不 法 な 侵 入 を 防 止 するため、 安 全 機 能 を 有 する 構 築 物 、
系 統 及 び 機 器 を 含 む 区 域 を 設 定 し、その 区 域 を 人 の 侵 入 を 防 止 できる 障 壁 等
により 防 護 し、 人 の 接 近 管 理 及 び 出 入 管 理 が 行 える 設 計 とする。
2. 原 子 炉 施 設 に 不 正 に 爆 発 性 又 は 易 燃 性 を 有 する 物 件 等 の 持 ち 込 み( 郵 便 物 等
による 発 電 所 外 からの 爆 破 物 及 び 有 害 物 質 の 持 込 みを 含 む。)を 防 止 するため、
持 込 み 検 査 が 可 能 な 設 計 とする。
3. 原 子 炉 施 設 及 び 特 定 核 燃 料 物 質 の 防 護 のために 必 要 な 設 備 又 は 装 置 の 操 作 に
係 る 情 報 システムが、 電 気 通 信 回 線 を 通 じた 不 正 アクセス 行 為 (サイバーテ
ロを 含 む。)を 受 けることがないように、 当 該 情 報 システムに 対 する 外 部 から
のアクセスを 遮 断 する 設 計 とする。
4.これらは、 核 物 質 防 護 対 策 の 一 環 として 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 核 物 質 防 護 対 策 として 上 記 の 対 策 1.から3.
を 講 じるとしていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと
判 断 した。
Ⅲ-6 火 災 による 損 傷 の 防 止 ( 第 8 条 関 係 )
第 8 条 は、 火 災 により 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 が 損 なわれないよう、 火 災 の 発
生 を 防 止 すること、かつ、 早 期 に 火 災 を 感 知 消 火 すること 並 びに 火 災 の 影 響 を 軽 減
することができるように 設 計 することを 要 求 している。また、 消 火 設 備 の 破 損 、 誤
作 動 又 は 誤 操 作 が 起 きた 場 合 においても 発 電 用 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 させるための
機 能 を 損 なわないように 消 火 設 備 を 設 計 とすることを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 の 設 定
2. 火 災 防 護 計 画 を 策 定 するための 方 針
3. 火 災 の 発 生 防 止 に 係 る 設 計 方 針
4. 火 災 の 感 知 及 び 消 火 に 係 る 設 計 方 針
5. 火 災 の 影 響 軽 減 に 係 る 設 計 方 針
6. 特 定 の 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 における 対 策 の 設 計 方 針
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 火 災 防 護 基 準 に 則 り、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
82

各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 の 設 定
火 災 防 護 基 準 は、 火 災 の 発 生 防 止 、 火 災 の 感 知 及 び 消 火 並 びに 火 災 の 影 響 軽 減
のそれぞれを 考 慮 した 火 災 防 護 対 策 を 講 じるために、 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 を 設
定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 する( 本 節 において、「 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 す
る」とは、 原 子 炉 の 高 温 停 止 及 び 低 温 停 止 を 達 成 し、これを 維 持 することをいう。)
ために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 並 びに 放 射 性 物 質 の 貯 蔵 又
は 閉 じ 込 め 機 能 を 有 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 ( 以 下 「 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 」
という。)を、 火 災 から 防 護 する 対 象 として 抽 出 する 方 針 としている。 安 全 機 能
を 有 する 機 器 等 を 設 置 する 区 域 であって、 耐 火 壁 によって 他 の 区 域 と 分 離 されて
いる 区 域 を 火 災 区 域 として、また、 火 災 区 域 を 耐 火 壁 等 によりさらに 細 分 化 した
ものを 火 災 区 画 として 設 定 している。
なお、 設 計 基 準 対 象 施 設 のうち、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 以 外 の 構 築 物 、 系 統
及 び 機 器 については、それぞれについて 火 災 防 護 対 策 を 行 うとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 設 置 する 場 所 を、 火 災 区
域 又 は 火 災 区 画 として 設 定 する 方 針 としていることを 確 認 した。
2. 火 災 防 護 計 画 を 策 定 するための 方 針
火 災 防 護 基 準 は、 火 災 防 護 対 策 を 実 施 するために 必 要 な 手 順 、 機 器 及 び 体 制 等
を 定 める 火 災 防 護 計 画 を 策 定 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 火 災 防 護 対 策 を 適 切 に 実 施 するための 火 災 防 護 計 画 を 定 めるとして
いる。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 以 下 の 内 容 を 含 む 火 災 防 護 計 画 を 策 定 する 方 針 とし
ており、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 っていることを 確 認 した。
(1) 原 子 炉 施 設 全 体 を 対 象 とする 計 画 であること。
(2) 火 災 防 護 対 策 及 び 計 画 を 実 施 するために 必 要 な 手 順 、 防 護 するための 機 器 、
組 織 体 制 を 定 めること。
(3) 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 火 災 から 防 護 するため、 火 災 の 発 生 防 止 、 火 災
の 感 知 及 び 消 火 並 びに 火 災 の 影 響 軽 減 のそれぞれの 目 的 を 達 成 するため
の 火 災 防 護 対 策 についても 同 計 画 に 定 めること。
3. 火 災 の 発 生 防 止 に 係 る 設 計 方 針
83

火 災 防 護 基 準 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 対 して、 火 災 の 発 生 を 防 止 するための 対
策 を 講 じること、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 に 対 して、 不 燃 性 材 料 又 は 難 燃 性 材 料 、
難 燃 ケーブルを 使 用 すること、 発 電 用 原 子 炉 施 設 内 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 に 対
して、 自 然 現 象 によって 火 災 が 発 生 しないように 対 策 を 講 じることを 要 求 してい
る。
(1) 原 子 炉 施 設 における 火 災 の 発 生 防 止
申 請 者 は、 以 下 のとおり 対 策 を 講 じるとしている。
1 火 災 区 域 に、 発 火 性 又 は 引 火 性 物 質 を 内 包 する 設 備 を 設 置 する 場 合 、 発
火 性 又 は 引 火 性 物 質 の 漏 えいやその 拡 大 の 防 止 、 配 置 上 の 考 慮 、 換 気 、
防 爆 、 貯 蔵 を 考 慮 した 設 計 とする。
2 可 燃 性 の 蒸 気 が 滞 留 するおそれがある 火 災 区 域 においては、 換 気 により
可 燃 性 の 蒸 気 を 滞 留 させない。
3 火 災 区 域 には、 可 燃 性 の 微 粉 を 発 生 する 設 備 を 設 置 しない。
4 水 素 が 発 生 するおそれがある 火 災 区 域 においては、 水 素 の 換 気 及 び 漏 え
い 検 知 等 の 対 策 を 図 る。
5 火 災 区 域 には、 放 射 線 分 解 等 により 水 素 を 発 生 する 設 備 を 設 置 しない。
6 原 子 炉 施 設 には、 火 花 を 発 生 する 設 備 等 発 火 源 となる 設 備 を 設 置 しない。
7 原 子 炉 施 設 には、 電 気 系 統 の 過 電 流 による 加 熱 、 焼 損 の 防 止 等 の 対 策 を
図 る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 原 子 炉 施 設 における 火 災 の 発 生 防 止 に 係 る 設 計
が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 における 火 災 の 発 生 防 止
申 請 者 は、 以 下 のとおり 対 策 を 講 じるとしている。
1 機 器 等 の 支 持 構 造 物 のうち、 主 要 な 構 造 材 には 不 燃 性 材 料 を 使 用 する。
2 変 圧 器 及 び 遮 断 器 は 可 燃 性 物 質 である 絶 縁 油 を 内 包 していないものを
使 用 する。
3 難 燃 ケーブルは、 実 証 試 験 により 自 己 消 火 性 及 び 延 焼 性 を 確 認 したケー
ブルを 使 用 する。
4 換 気 設 備 のフィルタは、チャコールフィルタを 除 き 不 燃 性 材 料 又 は 難 燃
性 材 料 を 使 用 する。
5 保 温 材 は、 金 属 等 の 不 燃 性 のものを 使 用 する。
6 建 屋 内 装 材 は、 不 燃 性 材 料 を 使 用 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 における 火 災 の 発 生 防
止 に 係 る 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
ただし、 難 燃 ケーブルとすべき 核 計 装 用 ケーブルは、それ 単 体 では 延 焼 を 確
実 に 防 止 できないものの、チャンネルごとに 専 用 電 線 管 に 収 納 し、 電 線 管 外 部
84

からの 酸 素 の 供 給 防 止 のため、 両 端 を 難 燃 性 の 耐 熱 シール 材 で 処 置 する 設 計 と
することにより、 十 分 な 保 安 水 準 が 確 保 されることを 確 認 した。
(3) 自 然 現 象 による 原 子 炉 施 設 内 の 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 における 火 災 の
発 生 防 止
申 請 者 は、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 十 分 な 支 持 性 能 をもつ 地 盤 に 設 置 し、
自 らが 破 壊 又 は 倒 壊 することによる 火 災 の 発 生 を 防 止 すること、 設 計 に 当 たっ
ては、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に 従 って 設 計 すること、 原 子 炉 施 設 内 の 構 築 物 、
系 統 及 び 機 器 について、 落 雷 による 火 災 の 発 生 防 止 対 策 として 建 屋 等 に 避 雷 設
備 を 設 置 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 自 然 現 象 により 原 子 炉 施 設 内 の 構 築 物 、 系
統 及 び 機 器 における 火 災 の 発 生 を 防 止 する 方 針 としており、 火 災 防 護 基 準 の 規
定 に 則 っていることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 火 災 の 発 生 防 止 に 係 る 設 計 が、 火
災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
4. 火 災 の 感 知 及 び 消 火 に 係 る 設 計 方 針
火 災 防 護 基 準 は、 火 災 感 知 設 備 及 び 消 火 設 備 について、 早 期 の 火 災 感 知 及 び 消
火 を 行 える 設 計 とすることを 要 求 している。また、これらの 火 災 感 知 設 備 及 び 消
火 設 備 は、 地 震 等 の 自 然 現 象 に 対 して 機 能 及 び 性 能 を 維 持 すること、 消 火 設 備 の
破 損 、 誤 作 動 又 は 誤 操 作 が 起 きた 場 合 においても、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 の 安
全 機 能 が 損 なわれないよう 消 火 設 備 を 設 計 とすることを 要 求 している。
(1) 火 災 感 知 設 備
申 請 者 は、 火 災 感 知 設 備 について、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1 各 火 災 区 域 における 環 境 条 件 や 想 定 される 火 災 の 性 質 を 考 慮 して 設 置
する。
2 早 期 に 火 災 を 感 知 するため、 煙 感 知 器 と 熱 感 知 器 等 異 なる 種 類 の 感 知 器
を 組 み 合 わせて 設 置 するとともに、 火 災 の 発 生 場 所 を 特 定 することがで
きるものとする。
3 感 知 器 の 誤 作 動 を 防 止 するため、 平 常 時 の 状 況 の 温 度 や 煙 の 濃 度 を 監 視
し、 急 激 な 温 度 上 昇 や 煙 の 濃 度 上 昇 を 把 握 することができる「アナログ
式 の 火 災 感 知 器 」を 使 用 する。
4 外 部 電 源 喪 失 時 においても 火 災 の 感 知 が 可 能 となるよう 内 蔵 型 蓄 電 池
を 設 置 する。
5 火 災 感 知 設 備 の 情 報 が 中 央 制 御 室 で 監 視 できる。
85

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 火 災 感 知 設 備 の 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に
則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
ただし、 一 部 については 火 災 防 護 基 準 が 求 める「アナログ 式 の 火 災 感 知 器 」
を 設 置 するとしないものの、 以 下 の 対 応 により、 十 分 な 保 安 水 準 が 確 保 される
ことを 確 認 した。
1 「アナログ 式 の 火 災 感 知 器 」は 火 花 が 出 る 可 能 性 があるため、 水 素 の 漏
えいの 可 能 性 が 否 定 できない 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 には 設 置 せず、 代 わ
りに 防 爆 型 の 火 災 感 知 器 を 設 置 する。また、 当 該 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画
は、 機 械 空 調 により 環 境 を 維 持 し 誤 作 動 を 防 止 する。
2 「アナログ 式 の 火 災 感 知 器 」は、 降 水 等 による 誤 作 動 の 可 能 性 があり、
それを 低 減 するため、 屋 外 の 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 には 設 置 せず、 代 わ
りに 密 閉 性 を 有 する 防 爆 型 の 火 災 感 知 器 を 設 置 する。
使 用 済 燃 料 ピット 及 び 使 用 済 樹 脂 貯 蔵 タンク 室 に 火 災 感 知 器 を 設 置 しない
としていることについては、 発 火 源 がなく 可 燃 物 を 置 かない 運 用 とすることで
火 災 を 発 生 させないとしていることを 確 認 した。
(2) 消 火 設 備
申 請 者 は、 消 火 設 備 について、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1 煙 の 充 満 等 により 消 火 活 動 が 困 難 となる 区 域 等 における 消 火 設 備 の 設
計 方 針
原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 設 置
する 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 には、 火 災 時 の 煙 の 充 満 及 び 放 射 線 の 影 響 によ
り 消 火 活 動 が 困 難 となる 場 合 、 中 央 制 御 室 からの 手 動 操 作 又 は 自 動 起 動 の
消 火 設 備 により 消 火 することとする。ただし、 火 災 が 発 生 しても 煙 が 大 気
に 放 出 され 充 満 するおそれがない 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 、 又 は、 運 転 員 が
常 駐 し 高 感 度 の 火 災 感 知 器 を 設 置 することにより 消 火 活 動 が 可 能 である
火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 においては、 消 火 器 等 で 消 火 する。
また、 放 射 性 物 質 の 貯 蔵 又 は 閉 じ 込 め 機 能 を 有 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機
器 を 設 置 する 火 災 区 域 には、 火 災 時 の 煙 の 充 満 及 び 放 射 線 の 影 響 により 消
火 活 動 が 困 難 となる 場 合 、 中 央 制 御 室 からの 手 動 操 作 又 は 自 動 起 動 の 消 火
設 備 により 消 火 することとする。ただし、 可 燃 物 がほとんどなく 煙 が 充 満
しにくい 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 においては、 消 火 器 等 で 消 火 する。
2 消 火 用 水 供 給 系 の 多 重 性 又 は 多 様 性 の 確 保
ろ 過 水 貯 蔵 タンク2 基 及 び 燃 料 取 替 用 水 タンク1 基 を 水 源 とし、 水 道 水 系
とは 共 有 しない。 消 火 ポンプは、ディーゼル 消 火 ポンプと 電 動 消 火 ポンプ
を 各 々1 台 設 置 する。
3 消 火 設 備 の 系 統 分 離 に 応 じた 独 立 性 の 確 保
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系 統 分 離 を 行 うために 設 けられた 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 に 設 置 する 消
火 設 備 は、 動 的 機 器 である 弁 等 の 単 一 故 障 を 仮 定 しても、 消 火 機 能 を 喪 失
することがないようにする。
4 火 災 に 対 する 二 次 的 影 響 の 考 慮
煙 等 による 二 次 的 な 影 響 を 受 けないよう、 消 火 対 象 となる 火 災 区 域 又 は
火 災 区 画 とは 別 のエリアに 消 火 設 備 を 構 成 するボンベ 及 び 制 御 盤 等 を 設
置 する。
5 消 火 設 備 の 電 源 確 保
消 火 設 備 は、 外 部 電 源 喪 失 時 においても 消 火 が 可 能 となるように、 蓄 電
池 を 有 したものとする。
6 その 他
1から5に 加 えて、 以 下 の 対 策 を 講 じる。
a. 消 火 剤 及 び 消 火 用 水 の 確 保
b. 移 動 式 消 火 設 備 の 配 備
c. 中 央 制 御 室 への 故 障 警 報 を 発 するための 吹 鳴 機 能 の 確 保
d. 全 ての 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 の 消 火 活 動 を 可 能 とするための 消 火
栓 の 配 置
e. 固 定 式 ガス 消 火 設 備 の 作 動 前 における 退 出 警 報 を 発 するための 吹
鳴 機 能 の 確 保
f. 管 理 区 域 内 での 消 火 活 動 を 行 うことにより、 管 理 区 域 内 から 放 射 性
物 質 を 含 むおそれがある 排 水 の 流 出 防 止
g. 消 火 活 動 を 行 うために 必 要 となる 照 明 の 設 置
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 消 火 設 備 の 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 っ
た 方 針 としていることを 確 認 した。
ただし、 使 用 済 樹 脂 貯 蔵 タンク 室 に 消 火 設 備 を 設 置 しないとしていることに
ついては、 発 火 源 がなく 可 燃 物 を 置 かない 運 用 とすることで 火 災 を 発 生 させな
いとしていることを 確 認 した。
(3) 地 震 等 の 自 然 現 象 に 対 する 火 災 感 知 設 備 及 び 消 火 設 備 の 機 能 等 の 維 持
申 請 者 は、 消 火 設 備 及 び 火 災 感 知 設 備 について、 凍 結 、 風 水 害 及 び 地 震 時 に
おける 地 盤 変 位 を 以 下 のとおり 考 慮 するとしている。
1 外 気 温 が 0℃まで 低 下 した 場 合 、 凍 結 を 防 止 するために、 屋 外 の 消 火 栓
及 び 消 火 配 管 のブロー 弁 を 微 開 とする 運 用 とする。また、 屋 外 の 火 災 感
知 設 備 は-10℃の 環 境 下 でも 使 用 可 能 なものとする。
2 屋 外 における 消 火 設 備 の 制 御 盤 には 浸 水 防 止 対 策 を 講 じる。また、 建 屋
外 の 火 災 感 知 設 備 は、 風 水 害 によって 流 れ 込 む 水 などに 対 しても、 早 期
87

に 取 替 を 行 うことにより 当 該 機 器 の 機 能 及 び 性 能 の 維 持 ができる 運 用
とする。
3 火 災 感 知 設 備 及 び 消 火 設 備 を、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 の 耐 震 クラスに
応 じて 火 災 区 域 及 び 火 災 区 画 に 設 置 すること、 基 準 地 震 動 が 発 生 した 場
合 においても 当 該 機 器 の 機 能 及 び 性 能 の 維 持 ができるものとする。
4 地 盤 変 位 による 影 響 を 直 接 受 けないように 配 管 の 建 屋 接 続 部 に 溶 接 継
手 を 採 用 する。 消 火 配 管 を 地 上 又 はトレンチ 内 に 設 置 する。 消 火 配 管 接
続 口 を 建 屋 の 外 部 に 設 置 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としてい
ることを 確 認 した。
(4) 消 火 設 備 の 破 損 、 誤 動 作 又 は 誤 操 作 による 安 全 機 能 への 影 響
申 請 者 は、 消 火 設 備 の 放 水 による 溢 水 に 対 して、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 の
安 全 機 能 が 損 なわれないよう 設 計 するとしている。また、ガス 消 火 設 備 として、
二 酸 化 炭 素 及 びハロンを 用 いることとしているが、 二 酸 化 炭 素 は 不 活 性 である
こと 及 びハロンは 電 気 絶 縁 性 が 大 きく 揮 発 性 も 高 いことから 消 火 設 備 の 破 損 、
誤 作 動 又 は 誤 操 作 により 消 火 剤 が 放 出 されても、 電 気 及 び 機 械 設 備 に 影 響 を 与
えないとしている。なお、 溢 水 に 対 する 防 護 設 計 については、「Ⅲ-7 溢 水
による 損 傷 の 防 止 等 ( 第 9 条 関 係 )」において 記 載 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 に 規 定 に 則 った 方 針 としてい
ることを 確 認 した。
以 上 のことから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 火 災 感 知 設 備 及 び 消 火 設 備 の 設
計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
5. 火 災 の 影 響 軽 減 に 係 る 設 計 方 針
火 災 防 護 基 準 は、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 機 器
等 について、 発 電 用 原 子 炉 施 設 内 のいかなる 火 災 による 影 響 を 考 慮 しても、 互 い
に 異 なる 系 統 を 分 離 することにより、 多 重 化 された 系 統 が 同 時 に 機 能 を 喪 失 する
ことがないように 設 計 することを 要 求 している。また、 火 災 によって 運 転 時 の 異
常 な 過 渡 変 化 又 は 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 にも、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 できる
ように 設 計 することを 要 求 している。
(1) 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 設 置
する 火 災 区 域 の 分 離
申 請 者 は、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するための 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 を 設 置 す
る 火 災 区 域 は、3 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有 する 壁 、 貫 通 部 シール、 防 火 扉 及 び
防 火 ダンパで 分 離 するとしている。
88

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 火 災 耐 久 試 験 により 耐 火 性 能 を 確 認 した 隔 壁 等 に
より 互 いに 異 なる 系 統 を 分 離 する 設 計 としており、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 っ
た 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 の 系 統
分 離
申 請 者 は、 原 子 炉 施 設 において 火 災 が 発 生 した 場 合 に、その 機 能 の 喪 失 によ
り 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 することを 阻 害 するおそれがある 機 器 ( 以 下 「 火 災 防 護
対 象 機 器 」という。) 及 び 火 災 防 護 対 象 機 器 を 駆 動 若 しくは 制 御 するケーブル
( 以 下 「 火 災 防 護 対 象 ケーブル」という。これらを 総 称 して「 火 災 防 護 対 象 機
器 等 」とする。)を 防 護 するため、 同 機 器 等 の 相 互 の 系 統 分 離 及 びこれらに 関
連 する 火 災 防 護 対 象 ケーブル 以 外 のケーブルとの 系 統 分 離 を 行 うとしている。
系 統 分 離 に 当 たっては、 火 災 区 画 内 及 び 隣 接 火 災 区 画 間 の 延 焼 を 防 止 するため、
以 下 のいずれかに 該 当 する 設 計 とするとしている。
1 3 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有 する 隔 壁 等 による 系 統 分 離
互 いに 異 なる 系 統 の 火 災 防 護 対 象 機 器 等 は、3 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有
する 耐 火 壁 等 により 分 離 された 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 に 設 置 する。
2 水 平 距 離 6m 以 上 の 距 離 等 による 系 統 分 離
互 いに 異 なる 系 統 の 火 災 防 護 対 象 機 器 等 は、 互 いの 系 統 間 の 水 平 距 離 を
6m 以 上 とし、その 間 には 仮 置 きするものを 含 め 可 燃 性 物 質 を 置 かないこと、
かつ、 当 該 区 域 又 は 区 画 内 に 火 災 感 知 設 備 及 び 自 動 消 火 設 備 を 設 置 する。
3 1 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有 する 隔 壁 等 による 系 統 分 離
互 いに 異 なる 系 統 の 火 災 防 護 対 象 機 器 等 は、1 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有
する 隔 壁 等 により 分 離 し、かつ、 当 該 区 域 又 は 区 画 内 に 火 災 感 知 設 備 及 び
自 動 消 火 設 備 を 設 置 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 原 子 炉 制 御 室 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 区 画 以 外
に 係 る 火 災 の 影 響 軽 減 に 係 る 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 に 規 定 に 則 っており、 火 災
耐 久 試 験 により 耐 火 性 能 を 確 認 した 隔 壁 等 により 互 いに 異 なる 系 統 を 分 離 し
た 上 で、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 するために 必 要 な 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 の 系 統
分 離 を 図 ることにより、 当 該 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 において 火 災 が 発 生 した 場
合 においても 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 することができるとしていることを 確 認 し
た。
ただし、 原 子 炉 制 御 室 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 区 画 に 係 る 影 響 軽 減 に 係 る 設
計 方 針 については、(3) 及 び(4)で 記 載 している。
(3) 原 子 炉 制 御 室 における 火 災 の 影 響 軽 減 対 策
申 請 者 は、 中 央 制 御 室 制 御 盤 内 で 発 生 が 想 定 される 火 災 に 対 して、 運 転 員 の
操 作 性 及 び 視 認 性 向 上 を 目 的 として 機 器 等 を 近 接 して 設 置 することから、 上 記
89

(2)の 系 統 分 離 対 策 を 講 じることができないものの、 以 下 のとおり 対 策 を 講
じるとしている。
1 制 御 盤 内 における 操 作 スイッチ 及 びケーブルにおいて 火 災 が 発 生 した
場 合 であっても、 近 接 する 他 の 構 成 部 品 に 影 響 がないことを 実 証 試 験 に
より 確 認 すること。
2 ケーブルは、 当 該 ケーブルに 火 災 が 発 生 しても 延 焼 せず、また、 周 囲 へ
の 火 災 を 与 えない 金 属 外 装 ケーブル、テフロン 電 線 及 び 難 燃 ケーブルを
使 用 すること。
3 中 央 制 御 室 に 設 置 する 異 なる 種 類 の 火 災 感 知 器 とは 別 に、 直 ちに 煙 を 検
知 できる 火 災 感 知 器 を 制 御 盤 内 に 設 置 すること。
4 常 駐 する 運 転 員 により 早 期 の 消 火 活 動 が 実 施 できるよう 手 順 を 定 めて
訓 練 を 実 施 すること。
5 火 災 の 発 生 箇 所 の 特 定 ができるようサーモグラフィカメラ 等 を 配 備 す
ること。
6 制 御 盤 の 一 つの 区 画 内 で 火 災 が 発 生 し 安 全 機 能 が 全 て 喪 失 した 場 合 で
あっても、 他 の 区 画 の 制 御 盤 による 運 転 操 作 、 現 場 の 遮 断 器 等 の 操 作 に
より 原 子 炉 を 停 止 することができること。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 原 子 炉 制 御 室 における 火 災 の 影 響 軽 減 対 策 が、
火 災 防 護 基 準 に 規 定 している 対 策 と 同 一 ではないものの、 複 数 の 運 転 員 が 常 駐
していることを 踏 まえ、 上 記 1から6の 対 策 を 講 じることにより、 火 災 の 発 生
防 止 対 策 、 火 災 による 他 系 統 への 延 焼 を 防 止 する 上 で 必 要 な 火 災 感 知 及 び 消 火
の 対 策 を 講 じること、 制 御 盤 の 一 つの 区 画 内 で 火 災 が 発 生 し 当 該 区 画 における
安 全 機 能 が 全 て 喪 失 した 場 合 であっても、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 することができ
るとしていることにより、 十 分 な 保 安 水 準 が 確 保 されることを 確 認 した。
(4) 原 子 炉 格 納 容 器 内 における 火 災 の 影 響 軽 減 対 策
申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 で 発 生 が 想 定 される 火 災 に 対 して、ケーブルト
レイが 原 子 炉 格 納 容 器 内 で 近 接 して 設 置 されていること 並 びに 1 時 間 耐 火 性 能
を 有 している 隔 壁 等 は 事 故 が 発 生 した 場 合 にデブリ 発 生 の 要 因 となり 再 循 環
サンプの 閉 塞 をもたらす 可 能 性 があることから、 上 記 (2)の 系 統 分 離 対 策 を
講 じないものの、 以 下 のとおり 対 策 を 講 じるとしている。
1 ケーブルトレイには、 火 災 の 延 焼 や 火 災 からの 影 響 を 抑 制 するため 蓋 を
設 置 すること。
2 電 気 盤 の 筐 体 、 油 内 包 機 器 のケーシング 等 により、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に
おける 火 災 の 影 響 を 限 定 すること。
3 火 災 源 となり 得 る 油 を 内 包 したポンプは、 油 が 漏 れた 場 合 でも 拡 大 しな
いように 設 計 すること。
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4 防 爆 型 の 煙 火 災 感 知 器 及 び 防 爆 型 の 熱 火 災 感 知 器 を 設 置 すること。
5 原 子 炉 格 納 容 器 内 で 火 災 が 発 生 した 場 合 の 消 火 要 員 の 進 入 の 可 否 の 判
断 を 含 めた 消 火 手 順 を 定 め、 消 火 要 員 が 進 入 可 能 な 場 合 は 要 員 による 早
期 の 消 火 活 動 を 行 う 運 用 とすること。
6 消 火 要 員 が 進 入 困 難 な 場 合 は、 中 央 制 御 室 で 手 動 操 作 可 能 な 原 子 炉 格 納
容 器 スプレイ 設 備 を 用 いた 消 火 を 行 うこと。
7 格 納 容 器 内 で 火 災 が 発 生 し 動 的 機 器 の 安 全 機 能 を 全 て 喪 失 した 場 合 で
あっても、 原 子 炉 格 納 容 器 外 に 設 置 される 補 助 給 水 設 備 と 主 蒸 気 系 統 設
備 により 原 子 炉 の 高 温 停 止 を 維 持 し、 火 災 鎮 火 後 、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の
電 動 弁 を 手 動 操 作 し 余 熱 除 去 設 備 を 起 動 することで、 原 子 炉 の 低 温 停 止
を 達 成 することができること。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 原 子 炉 格 納 容 器 における 火 災 の 影 響 軽 減 対 策 が、
火 災 防 護 基 準 に 規 定 している 対 策 と 同 一 ではないものの、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に
は 可 燃 物 の 持 ち 込 みが 制 限 されることを 踏 まえ、 申 請 者 が 上 記 1から7の 対 策
を 講 じることにより、 原 子 炉 格 納 容 器 内 において 発 火 源 として 想 定 される 機 器
に 火 災 が 発 生 した 場 合 においても 火 災 の 影 響 を 限 定 し、 火 災 による 他 系 統 への
延 焼 や 火 災 からの 影 響 を 防 止 する 上 で 必 要 な 火 災 感 知 及 び 消 火 の 対 策 を 講 じ
ることにより、 火 災 防 護 対 象 機 器 等 の 機 能 が 損 なわれないとしていること、 原
子 炉 格 納 容 器 内 で 火 災 が 発 生 し 動 的 機 器 の 安 全 機 能 を 全 て 喪 失 した 場 合 であ
っても、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 することができるとしていることにより、 十 分 な
保 安 水 準 が 確 保 されることを 確 認 した。
(5)その 他 の 影 響 軽 減 に 対 する 設 計 上 の 考 慮
申 請 者 は、 放 射 性 物 質 の 貯 蔵 機 能 を 有 する 構 築 物 、 系 統 及 び 機 器 が 設 置 され
る 火 災 区 域 は、3 時 間 以 上 の 耐 火 能 力 を 有 する 壁 等 によって 他 の 火 災 区 域 から
分 離 すること、 他 の 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 へ 火 炎 、 熱 、 煙 が 悪 影 響 を 及 ぼさな
いよう 換 気 空 調 設 備 には 防 火 ダンパを 設 置 する 設 計 とすること、 中 央 制 御 室 の
火 災 発 生 時 の 煙 を 排 気 するために 建 築 基 準 法 に 準 拠 した 容 量 の 排 煙 設 備 を 配
備 すること、 油 タンクは 換 気 空 調 設 備 による 排 気 等 により 屋 外 へ 排 気 すること
を 踏 まえた 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 火 災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としてい
ることを 確 認 した。
(6) 火 災 影 響 評 価
申 請 者 は、 火 災 により 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 又 は 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した
としても 事 故 等 を 収 束 できるよう 設 計 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 火 災 による 影 響 を 考 慮 しても、 発 電 用 軽 水 型 原 子
炉 施 設 の 安 全 評 価 に 関 する 審 査 指 針 ( 以 下 「 安 全 評 価 指 針 」という。)に 基 づ
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き、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 又 は 設 計 基 準 事 故 に 対 処 するための 機 器 の 単 一 故
障 を 想 定 して 多 重 性 をもったそれぞれの 系 統 が 同 時 に 機 能 を 失 うことなく 異
常 状 態 を 収 束 できる 設 計 とする 方 針 としていることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 火 災 の 影 響 軽 減 に 係 る 設 計 が、 火
災 防 護 基 準 の 規 定 に 則 った 方 針 としていることを 確 認 した。
6. 特 定 の 火 災 区 域 又 は 火 災 区 画 における 対 策 の 設 計 方 針
火 災 防 護 基 準 は、1.から5.までの 項 目 に 加 え、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 そ
れぞれの 特 徴 を 考 慮 した 火 災 防 護 対 策 を 講 じた 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおりとしている。
(1) 配 線 処 理 室 には、2 箇 所 の 入 口 を 設 置 する 設 計 とする。また、 中 央 制 御 室
から 配 線 処 理 室 までのケーブルトレイ 間 は、 運 転 員 が 消 火 活 動 を 行 うこと
を 考 慮 しスペースを 確 保 した 設 計 とする。
(2) 安 全 補 機 開 閉 器 室 は、 電 源 供 給 のみに 使 用 する 設 計 とする。
(3) 蓄 電 池 室 には、 蓄 電 池 のみを 設 置 し 直 流 開 閉 装 置 やインバータは 設 置 しな
い 設 計 、 換 気 設 備 は 水 素 ガスの 排 気 に 必 要 な 換 気 量 以 上 となるように 設 計 、
換 気 設 備 が 停 止 した 場 合 には、 中 央 制 御 室 に 警 報 を 発 する 機 能 を 有 する 設
計 とする。
(4)ポンプ 室 には、 煙 を 排 気 できる 可 搬 型 の 排 風 機 を 設 置 できる 設 計 とする。
(5) 中 央 制 御 室 を 含 む 火 災 区 域 の 換 気 空 調 設 備 には、 防 火 ダンパを 設 置 する 設
計 とする。また、 中 央 制 御 室 の 床 面 には、 防 炎 性 を 有 するカーペットを 使
用 する 設 計 とする。
(6) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 設 備 は、 純 水 中 においても 未 臨 界 となるように 使 用 済 燃 料
を 配 置 する 設 計 とする、また、 新 燃 料 貯 蔵 設 備 は、 新 燃 料 を 保 管 するラッ
クが 一 定 のラック 間 隔 を 有 する 設 計 とするため、 消 火 水 が 入 ったとしても
臨 界 にはならない。
(7) 放 射 性 廃 棄 物 処 理 設 備 及 び 放 射 性 廃 棄 物 貯 蔵 設 備 を 設 置 する 火 災 区 域 は、
換 気 設 備 が 排 気 筒 に 繋 がるダンパを 閉 止 し 隔 離 できるように 設 計 する、 放
射 性 物 質 を 含 んだ 使 用 済 イオン 交 換 樹 脂 、チャコールフィルタ 及 び HEPA
フィルタは、 固 体 廃 棄 物 として 処 理 を 行 うまでの 間 、 金 属 製 の 容 器 や 不 燃
シートに 包 んで 保 管 する、 崩 壊 熱 による 火 災 の 発 生 を 考 慮 する 放 射 性 物 質
はない。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 安 全 機 能 を 有 する 機 器 等 それぞれの 特 徴 を 考
慮 した 対 策 を 講 じる 方 針 としていることを 確 認 した。
92

Ⅲ-7 溢 水 による 損 傷 の 防 止 等 ( 第 9 条 関 係 )
第 9 条 第 1 項 は、 安 全 施 設 は 発 電 用 原 子 炉 施 設 内 における 溢 水 が 発 生 した 場 合 に
おいても 安 全 機 能 が 損 なわれないように 設 計 することを 要 求 している。また、 同 条
第 2 項 の 規 定 においては、 設 計 基 準 対 象 施 設 について、 発 電 用 原 子 炉 施 設 内 の 放 射
性 物 質 を 含 む 液 体 を 内 包 する 容 器 又 は 配 管 の 破 損 によって 当 該 容 器 又 は 配 管 から
放 射 性 物 質 を 含 む 液 体 が 溢 れた 場 合 において、 当 該 液 体 が 管 理 区 域 外 へ 漏 えいしな
いように 設 計 することを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 に 対 する 設 計 が、 設 置 許 可 基 準 規 則
に 適 合 しているものであることを 確 認 するため、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 溢 水 に 対 し 防 護 すべき 設 備 ( 以 下 「 防 護 対 象 設 備 」という。)を 抽 出 するた
めの 方 針
2. 溢 水 源 及 び 溢 水 量 を 設 定 するための 方 針
3. 溢 水 防 護 区 画 及 び 溢 水 経 路 を 設 定 するための 方 針
4. 建 屋 内 の 防 護 対 象 設 備 を 防 護 するための 設 計 方 針
5. 建 屋 外 の 防 護 対 象 設 備 を 防 護 するための 設 計 方 針
6. 建 屋 外 からの 流 入 防 止 に 関 する 設 計 方 針
7. 放 射 性 物 質 を 含 んだ 液 体 の 管 理 区 域 外 への 漏 えいを 防 止 するための 設 計 方 針
8. 溢 水 によって 発 生 する 外 乱 に 対 する 評 価 方 針
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 防 護 対 象 設 備 を 抽 出 するための 方 針
原 子 炉 施 設 内 で 発 生 する 溢 水 に 対 して、 安 全 施 設 の 安 全 機 能 が 損 なわれないよ
うにするために 必 要 な 設 備 を 防 護 対 象 設 備 として 抽 出 する 方 針 が 示 されること
が 必 要 である。
申 請 者 は、 防 護 対 象 設 備 として、 原 子 炉 の 高 温 停 止 、 低 温 停 止 を 達 成 し、これ
を 維 持 するために 必 要 な 設 備 、 放 射 性 物 質 の 閉 じ 込 め 機 能 を 維 持 するために 必 要
な 設 備 並 びに 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 及 び 給 水 機 能 を 維 持 するために 必 要
な 設 備 を 防 護 対 象 設 備 として 抽 出 する 方 針 としている。なお、それらのうち、 溢
水 によって 安 全 機 能 が 損 なわれない 静 的 機 器 、 原 子 炉 冷 却 材 喪 失 事 故 等 を 想 定 し
て 設 置 する 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 機 器 、 溢 水 の 影 響 を 受 けて 動 作 機 能 を 損 なっても
93

安 全 機 能 を 維 持 できる 機 器 及 び 主 給 水 隔 離 弁 の 機 能 を 代 替 できる 主 給 水 逆 止 弁
については、 溢 水 による 影 響 評 価 の 対 象 として 抽 出 しないこととしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 防 護 対 象 設 備 を 抽 出 するための 方 針 について、 設
置 許 可 基 準 規 則 解 釈 で 規 定 されている 安 全 機 能 を 有 する 設 備 を 全 て 抽 出 すると
していることを 確 認 した。
2. 溢 水 源 及 び 溢 水 量 を 設 定 するための 方 針
防 護 対 象 設 備 の 設 計 方 針 を 検 討 するに 当 たり、 機 器 の 破 損 等 により 生 じる 溢 水
( 以 下 「 破 損 による 溢 水 」という。)、 異 常 状 態 ( 火 災 を 含 む。)の 拡 大 防 止 のた
めに 設 置 される 系 統 からの 放 水 による 溢 水 ( 以 下 「 放 水 による 溢 水 」という。)
及 び 地 震 等 の 自 然 現 象 による 機 器 の 破 損 等 により 生 じる 溢 水 ( 以 下 「 地 震 等 によ
る 溢 水 」という。)における、 溢 水 源 及 び 溢 水 量 を 設 定 する 方 針 が 示 されること
が 必 要 である。
(1) 破 損 による 溢 水
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、 機 器 の 破 損 等 により 生 じる 溢 水 源 として、
配 管 の 破 損 箇 所 からの 溢 水 を 設 定 するとしている。この 場 合 の 溢 水 量 は、 配 管
の 破 損 箇 所 から 流 出 した 漏 水 量 と 隔 離 範 囲 内 の 系 統 保 有 水 量 を 合 算 して 設 定
する 方 針 としている。ここで、 漏 水 量 は、 配 管 の 破 損 形 状 を 考 慮 した 流 出 流 量
と 漏 水 箇 所 の 隔 離 までに 必 要 な 時 間 ( 以 下 「 隔 離 時 間 」という。)を 乗 じて 設
定 するとし、 配 管 の 破 損 形 状 については、 内 包 する 流 体 のエネルギーに 応 じて、
配 管 を 高 エネルギー 配 管 と 低 エネルギー 配 管 に 分 類 した 上 で、 詳 細 応 力 評 価 に
より 設 定 する 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 源 及 び 溢 水 量 の 設 定 が、 溢 水 源 については、
全 ての 高 エネルギー 配 管 及 び 低 エネルギー 配 管 を 対 象 として 破 損 を 想 定 する
配 管 を 抽 出 した 上 で、 単 一 の 破 損 を 設 定 する 方 針 であること、また、 溢 水 量 に
ついては、 操 作 時 間 を 踏 まえた 隔 離 時 間 の 設 定 や 漏 水 量 が 最 大 となる 破 損 位 置
等 を 検 討 の 上 、 保 守 性 を 有 するよう 設 定 する 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 放 水 による 溢 水
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、「Ⅲ-6 火 災 による 損 傷 の 防 止 ( 第 8 条
関 係 )」において 設 置 するとした 消 火 設 備 からの 放 水 量 と 放 水 時 間 から 溢 水 量
を 設 定 する 方 針 としている。 放 水 時 間 の 設 定 は、 火 災 防 護 審 査 基 準 に 従 い 3 時
間 を 基 本 とし、 火 災 源 が 小 さい 場 合 は、 火 災 荷 重 に 応 じて 放 水 時 間 を 設 定 する
方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 源 及 び 溢 水 量 の 設 定 が、 溢 水 源 については、
火 災 発 生 時 の 消 火 設 備 からの 放 水 とする 方 針 であること、また、 溢 水 量 につい
ては、 保 守 性 を 有 するよう 設 定 する 方 針 としていることを 確 認 した。
94

(3) 地 震 等 による 溢 水
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、 本 カテゴリーに 入 る 溢 水 として、 地 震 によ
り 発 電 所 内 で 発 生 する 溢 水 を 想 定 するとし、 地 震 以 外 の 自 然 現 象 により 発 生 す
る 溢 水 は、 防 護 対 象 設 備 の 配 置 及 びタンク 等 の 破 損 条 件 から 地 震 による 溢 水 に
包 絡 されることから 対 象 としないとしている。 具 体 的 な 溢 水 源 として、 流 体 を
内 包 するBクラス 及 びCクラス 機 器 ( 配 管 及 び 容 器 )のうち 基 準 地 震 動 に 対 す
る 耐 震 性 が 確 保 されない 機 器 及 び 使 用 済 燃 料 ピットのスロッシングによる 溢
水 を 想 定 している。ただし、 防 護 対 象 設 備 が 設 置 されていない 水 密 化 区 画 内 で
生 じる 溢 水 は、 溢 水 源 として 想 定 しないとしている。 配 管 の 破 損 により 生 じる
溢 水 量 は、 流 出 流 量 と 隔 離 時 間 とを 乗 じて 得 られる 漏 水 量 と、 隔 離 範 囲 内 の 保
有 水 量 を 合 算 して 設 定 する 方 針 としている。 容 器 の 破 損 により 生 じる 溢 水 量 は、
容 器 内 保 有 水 の 全 量 流 出 を 基 本 としている。また、 運 転 員 の 手 動 操 作 により 漏
えい 停 止 が 期 待 できる 場 合 には、これを 考 慮 し 設 定 する 方 針 としている。 使 用
済 燃 料 ピットからの 溢 水 量 については、 基 準 地 震 動 により 発 生 するスロッシン
グによるピット 外 への 漏 水 量 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 地 震 以 外 の 自 然 現 象 による 溢 水 が、 地 震 による 溢
水 に 包 絡 されるとしており、 溢 水 源 については、 流 体 を 内 包 する 全 てのBクラ
ス 及 びCクラス 機 器 ( 配 管 及 び 容 器 )を 対 象 として 基 準 地 震 動 に 対 する 耐 震 性
を 考 慮 し 破 損 を 想 定 する 機 器 を 抽 出 した 上 で、 設 定 する 方 針 としていること、
また、 溢 水 量 については、 操 作 時 間 を 踏 まえた 隔 離 時 間 を 考 慮 して 設 定 する 方
針 としていることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、スロッシングによる 溢 水 量 について、 評 価
条 件 を 保 守 的 に 設 定 するとともに 実 績 のある 解 析 プログラムを 使 用 する 方 針
としていることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 源 及 び 溢 水 量 の 設 定 が、 本 発
電 所 の 状 況 を 踏 まえた 検 討 を 行 った 上 で、 保 守 的 な 設 定 を 行 う 方 針 としているこ
とを 確 認 した。
3. 溢 水 防 護 区 画 及 び 溢 水 経 路 を 設 定 するための 方 針
防 護 対 象 設 備 の 設 計 方 針 を 検 討 するに 当 たり、 防 護 対 象 設 備 が 設 置 される 区 画
及 び 溢 水 経 路 を 設 定 する 方 針 が 示 されることが 必 要 である。
(1) 溢 水 防 護 区 画 の 設 定
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえて、 防 護 対 象 設 備 が 設 置 されている 全 ての 場
所 並 びに 中 央 制 御 室 及 び 現 場 操 作 が 必 要 な 設 備 へのアクセス 通 路 を 対 象 に 溢
水 防 護 区 画 を 設 定 する 方 針 としている。
95

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 防 護 区 画 の 設 定 が、 防 護 対 象 設 備 が 設 置 さ
れている 全 ての 区 画 等 を 対 象 に、 壁 、 堰 等 又 はそれらの 組 合 せによって 設 定 す
る 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 溢 水 経 路 の 設 定
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえて、 溢 水 防 護 区 画 内 外 で 発 生 する 溢 水 を 想 定
した 上 で、 床 ドレン、 開 口 部 、 扉 等 からの 流 入 又 は 流 出 を 保 守 的 に 設 定 した 条
件 で 当 該 区 画 内 の 水 位 が 最 も 高 くなる 経 路 を 溢 水 経 路 として 設 定 する 方 針 と
している。ただし、 消 火 活 動 時 の 区 画 扉 は、 開 放 状 態 と 設 定 するとしている。
溢 水 影 響 を 軽 減 することを 期 待 する 壁 、 扉 、 堰 等 については、 必 要 により、 保
守 点 検 や 水 密 扉 閉 止 等 の 運 用 を 適 切 に 実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 経 路 の 設 定 が、 溢 水 防 護 区 画 内 の 水 位 が 最
も 高 くなるように 適 切 に 行 われるとしていること、また、 経 路 上 の 堰 等 に 溢 水
影 響 の 軽 減 を 期 待 する 場 合 は、 基 準 地 震 動 に 対 する 耐 震 性 を 評 価 するとともに、
扉 等 については 適 切 に 運 用 するとしていることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 防 護 区 画 及 び 溢 水 経 路 の 設 定
が、 現 場 設 備 等 の 設 置 状 況 を 踏 まえ、 防 護 対 象 設 備 が 設 置 されている 全 ての 区 画
等 を 対 象 に 溢 水 防 護 区 画 として 設 定 する 方 針 としているとともに、 当 該 区 画 内 の
溢 水 水 位 が 最 も 高 くなるような 保 守 的 な 条 件 で 溢 水 経 路 を 設 定 する 方 針 として
いることを 確 認 した。
4. 建 屋 内 の 防 護 対 象 設 備 を 防 護 するための 設 計 方 針
防 護 対 象 設 備 は、 破 損 、 放 水 及 び 地 震 等 による 溢 水 に 関 して、 没 水 影 響 、 被 水
影 響 及 び 蒸 気 影 響 の 観 点 で、 安 全 機 能 が 損 なわれないよう 防 護 される 設 計 方 針 で
あることが 必 要 である。
また、 使 用 済 燃 料 ピット 水 が 地 震 に 伴 うスロッシングによってピット 外 へ 漏 水
しても、 当 該 ピットの 冷 却 及 び 給 水 ができる 設 計 方 針 であることが 必 要 である。
(1) 没 水 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、 没 水 による 影 響 を 受 けて、 防 護 対 象 設 備 が
安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 とするとしている。 具 体 的 には、 以 下 のいずれかの
設 計 を 行 う 方 針 としている。
1 溢 水 による 水 位 に 対 して、 機 能 喪 失 高 さが 上 回 るように 設 置 することに
より、 防 護 対 象 設 備 が 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 とする。その 際 、 流 入
状 態 、 溢 水 源 からの 距 離 、 人 のアクセス 等 による 一 時 的 な 水 位 変 動 を 考
慮 し、 発 生 した 溢 水 水 位 に 対 して 裕 度 を 確 保 する 設 計 とする。
2 防 護 対 象 設 備 が、 多 重 性 又 は 多 様 性 を 有 し、 各 々を 別 区 画 に 設 置 するこ
96

とにより、 同 時 に 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 とする。
3 壁 、 扉 、 堰 等 による 没 水 対 策 を 実 施 する。
放 水 による 溢 水 に 対 しては、 火 災 により 壁 貫 通 部 の 止 水 機 能 が 損 なわれ 当 該
貫 通 部 からの 消 火 水 の 流 入 を 想 定 しても、 防 護 対 象 設 備 が 機 能 喪 失 しない 設 計
方 針 としている。また、 現 場 操 作 が 必 要 な 設 備 に 対 しては、 環 境 条 件 を 考 慮 し
ても 操 作 場 所 までのアクセスが 可 能 な 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、1 溢 水 による 水 位 に 対 し 防 護 対 象 設 備 ごと
に 現 場 設 備 等 の 設 置 状 況 を 踏 まえて 機 能 喪 失 高 さを 評 価 し、 一 時 的 な 水 位 変 動
等 を 考 慮 しても 機 能 喪 失 高 さを 上 回 るように 設 置 すること、2 多 重 性 又 は 多 様
性 を 有 する 安 全 施 設 については、 同 時 に 安 全 機 能 が 損 なわれないよう 別 区 画 に
設 置 すること、3 没 水 対 策 を 講 じることにより、 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計
とすることのいずれかとする 方 針 としていることを 確 認 した。また、 消 火 活 動
時 の 放 水 に 伴 う 没 水 水 位 に 対 しては、 保 守 的 に 放 水 量 を 見 積 もっても、 機 能 喪
失 高 さを 上 回 らないとする 方 針 としていることを 確 認 した。
(2) 被 水 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、 被 水 による 影 響 として、 破 損 した 機 器 から
の 飛 散 による 被 水 、 天 井 開 口 部 からの 被 水 及 び 消 火 活 動 時 の 放 水 による 被 水 の
影 響 を 想 定 している。その 上 で、 溢 水 源 となる 機 器 からの 飛 散 による 被 水 や 天
井 貫 通 部 からの 被 水 による 影 響 を 受 けて、 防 護 対 象 設 備 が 安 全 機 能 を 損 なわな
い 設 計 とするとしている。 具 体 的 には、 被 水 による 影 響 を 受 ける 範 囲 に 防 護 対
象 設 備 が 設 置 される 場 合 は、 以 下 のいずれかの 設 計 を 行 う 方 針 としている。
1 防 護 対 象 設 備 が 被 水 試 験 等 により 確 認 された 防 滴 機 能 を 有 しており 安
全 機 能 を 損 なわない 設 計 とする。
2 防 護 対 象 設 備 が、 多 重 性 又 は 多 様 性 を 有 し、 各 々を 別 区 画 に 設 置 するこ
とにより、 同 時 に 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 とする。
3 防 護 対 象 設 備 への 止 水 処 置 等 による 被 水 対 策 を 実 施 する。
この 他 、 消 火 活 動 時 の 放 水 による 被 水 の 影 響 については、 防 護 対 象 設 備 に 不
要 な 放 水 を 行 わないように 消 火 時 の 注 意 事 項 を 定 め、 教 育 により 周 知 徹 底 を 図
ることにより 被 水 させるおそれがないとしている。また、 現 場 操 作 が 必 要 な 設
備 に 対 しては、 環 境 条 件 を 考 慮 しても 操 作 場 所 までのアクセスが 可 能 な 設 計 方
針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、1 被 水 により 安 全 機 能 を 損 なわないよう 防
滴 機 能 を 有 すること、2 多 重 性 又 は 多 様 性 を 有 する 防 護 対 象 設 備 については、
同 時 に 安 全 機 能 が 損 なわれないよう 別 区 画 に 設 置 すること、3 防 護 カバー 等 の
被 水 対 策 を 講 じることにより 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 とすることのいず
れかとする 方 針 としていることを 確 認 した。
97

(3) 蒸 気 放 出 の 影 響 に 対 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 溢 水 ガイドを 踏 まえ、 高 エネルギー 配 管 の 破 損 により 放 出 される
蒸 気 放 出 の 影 響 を 評 価 し、その 影 響 を 受 けて、 防 護 対 象 設 備 が 安 全 機 能 を 損 な
わない 設 計 とするとしている。 具 体 的 には、 蒸 気 暴 露 試 験 又 は 机 上 評 価 によっ
て 防 護 対 象 設 備 の 健 全 性 が 確 認 されている 条 件 ( 温 度 、 湿 度 及 び 圧 力 )を 超 え
ることがなく、 防 護 対 象 施 設 が 安 全 機 能 を 損 なわない 設 計 とし、 必 要 に 応 じて
以 下 のいずれかの 設 計 を 行 う 方 針 としている。
1 蒸 気 影 響 を 緩 和 するための 対 策 として、 蒸 気 の 漏 えいを 自 動 検 知 し、 遠
隔 隔 離 を 行 う 設 計 とする。
2 自 動 検 知 及 び 遠 隔 隔 離 対 策 だけでは、その 防 護 対 象 設 備 の 健 全 性 が 確 保
されない 破 損 想 定 箇 所 については、 防 護 カバーを 設 置 する。
なお、 破 損 想 定 箇 所 の 近 傍 に 防 護 対 象 設 備 が 設 置 されている 場 合 は、 漏 えい
蒸 気 の 直 接 噴 出 による 防 護 対 象 設 備 への 影 響 を 考 慮 するとしている。また、 現
場 操 作 が 必 要 な 設 備 に 対 しては、 環 境 条 件 を 考 慮 しても 操 作 場 所 までのアクセ
スが 可 能 な 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 防 護 対 象 設 備 の 健 全 性 が 確 認 されている 条
件 を 超 えることがないようにする 方 針 とし、 必 要 に 応 じて、1 漏 えいの 自 動 検
知 及 び 遠 隔 隔 離 による 蒸 気 影 響 緩 和 対 策 又 は、2 破 損 想 定 箇 所 への 防 護 カバー
を 設 置 することによる 緩 和 対 策 を 行 う 方 針 としていることなどを 確 認 した。
(4) 使 用 済 燃 料 ピットのスロッシング 後 の 機 能 維 持 に 関 する 設 計 方 針
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 冷 却 及 び 給 水 に 必 要 な 設 備 の 没 水 、 被 水 、 蒸
気 放 出 の 影 響 に 対 する 安 全 機 能 維 持 に 係 る 設 計 に 加 え、 使 用 済 燃 料 ピットが、
スロッシング 後 においても、ピット 冷 却 機 能 及 び 遮 蔽 機 能 維 持 に 必 要 な 水 位 を
確 保 する 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 使 用 済 燃 料 ピットのスロッシング 後 の 水 位
が 最 も 厳 しい 初 期 条 件 等 を 想 定 しても 水 温 65℃ 以 下 に 維 持 し、 申 請 者 が 規 定 す
る 使 用 済 燃 料 ピット 中 央 水 面 における 線 量 率 以 下 に 維 持 するために 必 要 な 水
位 を 確 保 する 方 針 としていることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 溢 水 に 対 する 設 計 が、 没 水 、 被 水 、 蒸 気 放 出 に 対
して 防 護 する 方 針 としていることを 確 認 した。
5. 建 屋 外 の 防 護 対 象 設 備 を 防 護 するための 設 計 方 針
建 屋 外 の 防 護 対 象 設 備 については、 溢 水 に 対 して 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計
方 針 であることが 要 求 される。
申 請 者 は、 建 屋 外 の 防 護 対 象 設 備 である 海 水 ポンプについて、 海 水 ポンプエリ
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ア 内 外 で 生 じる 溢 水 に 対 して 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 方 針 としている。 海 水
ポンプエリア 外 で 生 じる 溢 水 ( 屋 外 タンク 接 続 配 管 の 破 損 等 )に 対 しては、 当 該
エリアへ 流 入 させないように 防 護 壁 及 び 水 密 扉 の 設 置 や 壁 貫 通 部 の 止 水 措 置 を
講 じる 方 針 としている。エリア 内 で 生 じる 溢 水 に 対 しては、 破 損 による 溢 水 、 放
水 による 溢 水 及 び 地 震 等 による 溢 水 を 想 定 しても、 当 該 設 備 が 没 水 し 機 能 喪 失 す
ることがないようにエリア 内 の 床 ドレンからの 排 水 を 可 能 とする 設 計 方 針 とし
ている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 溢 水 防 護 区 画 外 からの 溢 水 に 対 する 防 護 壁 等
の 流 入 防 止 及 び 区 画 内 の 溢 水 に 対 する 床 ドレンから 排 水 が 可 能 な 設 計 とする 方
針 としていることを 確 認 した。
6. 建 屋 外 からの 流 入 防 止 に 関 する 設 計 方 針
防 護 対 象 設 備 が 設 置 されている 建 屋 については、 建 屋 外 からの 流 入 防 止 対 策 を
講 じる 設 計 方 針 であることが 必 要 である。
申 請 者 は、 建 屋 外 の 溢 水 源 として、タービン 建 屋 、 貯 水 池 (みやま 池 )、 廃 棄
物 処 理 建 屋 、Bクラス 及 びCクラスの 屋 外 タンクからの 溢 水 を 想 定 して、 水 密 扉
の 設 置 等 による 流 入 防 止 対 策 を 講 じる 設 計 方 針 とするとしている。また、 貯 水 池 、
Bクラス 及 びCクラスの 屋 外 タンクからの 溢 水 に 関 しては、 防 護 対 象 設 備 が 設 置
されている 建 屋 の 開 口 部 高 さに 水 位 が 達 しない 設 計 方 針 としている。なお、ター
ビン 建 屋 内 で 生 じる 溢 水 及 び 地 下 水 による 溢 水 に 対 する 設 計 方 針 については、
「Ⅲ-3.2 耐 津 波 設 計 方 針 」に 記 載 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 溢 水 経 路 を 特 定 した 上 で、それぞれの 流 入 経
路 に 対 して 水 密 扉 の 設 置 等 の 対 策 を 講 じる 方 針 としていることを 確 認 した。
7. 放 射 性 物 質 を 含 んだ 液 体 の 管 理 区 域 外 への 漏 えいを 防 止 するための 設 計
方 針
第 9 条 第 2 項 は、 放 射 性 物 質 を 含 む 液 体 を 内 包 する 容 器 又 は 配 管 の 破 損 によっ
て 当 該 容 器 又 は 配 管 から 放 射 性 物 質 を 含 む 液 体 が 溢 れた 場 合 において、 管 理 区 域
外 へ 漏 えいしないことを 要 求 している。
申 請 者 は、 放 射 性 物 質 を 含 む 液 体 を 内 包 する 容 器 又 は 配 管 の 破 損 によって 当 該
容 器 又 は 配 管 から 放 射 性 物 質 を 含 む 液 体 が 溢 れた 場 合 において、 伝 播 経 路 の 制 限
措 置 を 講 じることにより、 当 該 液 体 が 管 理 区 域 外 へ 漏 えいしない 設 計 方 針 として
いる。
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規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 建 屋 内 の 壁 、 堰 等 の 設 置 によって、 放 射 性 物
質 を 含 んだ 液 体 の 管 理 区 域 外 への 伝 播 経 路 を 制 限 することにより、 当 該 液 体 が 管
理 区 域 外 へ 漏 えいしない 方 針 としていることを 確 認 した。
8. 溢 水 によって 発 生 する 外 乱 に 対 する 評 価 方 針
溢 水 に 対 する 設 計 方 針 を 踏 まえた 上 で、 溢 水 により 原 子 炉 に 外 乱 が 及 び、かつ、
安 全 保 護 系 、 原 子 炉 停 止 系 の 作 動 が 要 求 される 場 合 には、 溢 水 の 影 響 を 考 慮 して、
安 全 評 価 指 針 に 基 づき 安 全 解 析 を 行 うことが 必 要 である。
申 請 者 は、 防 護 対 象 設 備 が 溢 水 により 安 全 機 能 が 損 なわれない 設 計 とし、 評 価
に 当 たっては、 安 全 評 価 指 針 に 基 づき、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 又 は 設 計 基 準 事
故 に 対 処 するために 必 要 な 機 器 の 単 一 故 障 を 考 慮 しても 異 常 状 態 を 収 束 できる
設 計 とするとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 安 全 評 価 指 針 に 基 づき、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡
変 化 又 は 設 計 基 準 事 故 に 対 処 するための 機 器 の 単 一 故 障 を 考 慮 しても 異 常 状 態
を 収 束 できる 設 計 とする 方 針 としていることを 確 認 した。
Ⅲ-8 誤 操 作 の 防 止 ( 第 10 条 関 係 )
第 10 条 第 2 項 は、 安 全 施 設 は、 容 易 に 操 作 できるものでなければならないこと
を 要 求 している。
申 請 者 は、 想 定 される 地 震 や 外 部 電 源 喪 失 等 の 環 境 条 件 下 においても、 運 転 員 が
容 易 に 安 全 施 設 を 操 作 できるよう、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1. 中 央 制 御 室 の 盤 面 機 器 は 系 統 ごとにグループ 化 した 配 列 にするとともに、 操
作 器 は、 形 状 や 色 等 の 視 覚 的 要 素 での 識 別 を 行 う 設 計 とする。
2. 現 場 の 弁 等 については、 系 統 等 により 色 分 し 識 別 管 理 できる 設 計 とする。
3. 中 央 制 御 室 の 制 御 盤 等 は 床 等 に 固 定 することにより、 地 震 発 生 時 においても
運 転 操 作 に 影 響 を 与 えない 設 計 とする。
4. 外 部 電 源 が 喪 失 した 場 合 においても、ディーゼル 発 電 機 等 により 運 転 操 作 に
必 要 な 照 明 を 確 保 する 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 原 子 炉 制 御 室 や 現 場 で 操 作 する 機 器 等 の 識 別 管
理 及 び 操 作 に 係 る 照 明 等 への 配 慮 を 行 うことによって、 想 定 される 地 震 や 外 部 電 源
喪 失 等 の 環 境 条 件 下 においても、 運 転 員 が 安 全 施 設 を 容 易 に 操 作 できるようにする
としていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
100

Ⅲ-9 安 全 避 難 通 路 等 ( 第 11 条 関 係 )
第 11 条 第 3 号 は、 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 に 用 いる 照 明 ( 避 難 用 の 照 明 を
除 く。) 及 びその 専 用 の 電 源 を 備 える 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1. 原 子 炉 の 停 止 、 停 止 後 の 冷 却 、 監 視 等 の 操 作 が 必 要 となる 可 能 性 のある 中 央
制 御 室 、 現 場 操 作 場 所 ( 主 蒸 気 配 管 室 等 ) 及 び 当 該 現 場 へのアクセスルート
に、 避 難 用 照 明 とは 別 の 作 業 用 照 明 を 設 置 する 設 計 とする。
2. 中 央 制 御 室 の 作 業 用 照 明 は 非 常 用 電 源 から 給 電 し、さらに 専 用 の 無 停 電 電 源
装 置 を 備 えた 設 計 とする。
3. 中 央 制 御 室 以 外 の 作 業 用 照 明 は 常 用 電 源 又 は 非 常 用 電 源 から 給 電 し、さらに
内 蔵 電 池 を 備 えた 設 計 とする。
4. 夜 間 にタンクローリによるディーゼル 発 電 機 燃 料 の 輸 送 を 実 施 する 場 合 に 備
えて、 輸 送 開 始 が 必 要 となる 時 間 までに 可 搬 型 照 明 を 準 備 可 能 な 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 に 用 いる 作 業 用 照
明 及 びその 専 用 の 電 源 を 備 える 方 針 としていること、また、 可 搬 型 照 明 を 時 間 的 余
裕 も 考 慮 し 準 備 可 能 とすることにより、 昼 夜 及 び 場 所 を 問 わず 作 業 可 能 とする 方 針
としていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
Ⅲ-10 安 全 施 設 ( 第 12 条 関 係 )
第 12 条 第 2 項 は、 重 要 度 が 特 に 高 い 安 全 機 能 を 有 する 系 統 に 対 して、 原 則 とし
て 多 重 性 又 は 多 様 性 及 び 独 立 性 の 確 保 を 要 求 している。 静 的 機 器 については、 長 期
間 (24 時 間 あるいは 運 転 モードの 切 替 え 時 点 を 境 界 とする。)において 想 定 される
静 的 機 器 の 単 一 故 障 ( 単 一 の 原 因 によって 一 つの 機 械 又 は 器 具 が 所 定 の 安 全 機 能 を
失 うこと( 従 属 要 因 による 多 重 故 障 を 含 む。)をいう。)を 仮 定 しても、 所 定 の 安 全
機 能 が 達 成 できるように 設 計 することを 要 求 している。
また、 同 条 第 6 項 においては、 重 要 安 全 施 設 について、 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施
設 において 共 用 し、 又 は 相 互 に 接 続 するものであってはならないこととした 上 で、
共 用 又 は 相 互 に 接 続 することによって 安 全 性 が 向 上 する 場 合 は、この 限 りではない
としている。
さらに、 同 条 第 7 項 においては、 安 全 施 設 について、 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施 設
における 安 全 施 設 と 相 互 に 接 続 する 場 合 には、 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 を 損 なわ
ないものであることを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
101

1. 静 的 機 器 の 多 重 性
2. 共 用 又 は 相 互 接 続 ( 重 要 安 全 施 設 及 び 重 要 安 全 施 設 以 外 の 安 全 施 設 )
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 静 的 機 器 の 多 重 性
第 12 条 第 2 項 は、 重 要 度 が 特 に 高 い 安 全 機 能 を 有 する 系 統 を 構 成 する 設 備 の
うち、 静 的 機 器 であって 長 期 間 の 機 能 維 持 を 期 待 するものに 対 して、 最 も 過 酷 な
条 件 である 完 全 機 能 喪 失 を 単 一 故 障 として 想 定 した 場 合 でも、 当 該 系 統 を 構 成 す
る 機 械 又 は 器 具 の 機 能 、 構 造 及 び 動 作 原 理 を 考 慮 して、 多 重 性 又 は 多 様 性 を 確 保
し、 及 び 独 立 性 を 確 保 した 設 計 とすることを 要 求 している。ただし、 想 定 される
静 的 機 器 の 単 一 故 障 を 仮 定 すべき 長 期 間 の 安 全 機 能 の 評 価 に 当 たっては、 想 定 さ
れる 最 も 過 酷 な 条 件 下 においても、その 単 一 故 障 が 安 全 上 支 障 のない 期 間 に 除 去
又 は 修 復 できることが 確 実 であれば、その 単 一 故 障 を 仮 定 しなくてもよい。また、
単 一 故 障 の 発 生 の 可 能 性 が 極 めて 小 さいことが 合 理 的 に 説 明 できる 場 合 、あるい
は、 単 一 故 障 を 仮 定 することで 系 統 の 機 能 が 失 われる 場 合 であっても、 他 の 系 統
を 用 いて、その 機 能 を 代 替 できることが 安 全 解 析 等 により 確 認 できる 場 合 は、 当
該 機 器 に 対 する 多 重 性 の 要 求 は 適 用 しない。
申 請 者 は、 対 象 となる 静 的 機 器 として、 重 要 度 が 特 に 高 い 安 全 機 能 を 有 する 系
統 を 構 成 する 設 備 のうち、 多 重 性 を 有 しない 静 的 機 器 であって、 設 計 基 準 事 故 が
発 生 した 場 合 に、 長 期 間 にわたり 機 能 が 要 求 される 設 備 として、アニュラス 空 気
再 循 環 設 備 の 排 気 ダクトの 一 部 、 安 全 補 機 室 排 気 設 備 のフィルタユニット 及 びダ
クトの 一 部 及 び 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 フィルタユニット 及 びダクトの 一 部 を 抽
出 している。
抽 出 された 設 備 については、 以 下 のとおり、(1) 単 一 故 障 を 仮 定 しなくても
よい 場 合 、あるいは、(2) 多 重 性 の 要 求 を 適 用 しない 場 合 に 該 当 するとしてい
る。
(1) 単 一 故 障 を 仮 定 しなくてもよい 場 合
アニュラス 空 気 再 循 環 設 備 の 排 気 ダクトの 一 部 並 びに 安 全 補 機 室 排 気 設 備
のフィルタユニット 及 びダクトの 一 部 については、 当 該 設 備 に 要 求 される 原 子
炉 格 納 容 器 内 又 は 放 射 性 物 質 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 から 漏 れ 出 た 場 所 の 雰 囲 気
中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 低 減 機 能 が 喪 失 する 単 一 故 障 として、 想 定 される 最 も 過
酷 な 条 件 となる 故 障 を、ダクトについては 全 周 破 断 、フィルタユニットについ
102

てはフィルタ 本 体 の 閉 塞 を 想 定 している。いずれの 故 障 においても、 単 一 故 障
による 放 射 性 物 質 の 放 出 に 伴 う 被 ばくの 影 響 を 最 小 限 に 抑 えるよう、 安 全 上 支
障 のない 期 間 に 故 障 を 確 実 に 除 去 又 は 修 復 できる 設 計 とし、その 単 一 故 障 を 仮
定 しないとしている。 安 全 上 支 障 のない 期 間 については、 修 復 作 業 を 3 日 間 と
し、その 間 における 被 ばくが 緊 急 時 作 業 に 係 る 線 量 限 度 以 下 とすることができ
るとしている。
(2) 多 重 性 の 要 求 を 適 用 しない 場 合
各 号 炉 において 単 一 の 設 計 とする 中 央 制 御 室 の 非 常 用 循 環 フィルタユニッ
ト 及 びダクトの 一 部 については、 容 易 に 補 修 が 可 能 であることに 加 え、1 号 炉
及 び 2 号 炉 において 共 用 とすることにより、 当 該 設 備 の 多 重 性 を 確 保 できる 設
計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 重 要 度 が 特 に 高 い 安 全 機 能 を 有 する 系 統 を 構
成 する 設 備 のうち、 静 的 機 器 であって 長 期 間 の 機 能 維 持 を 期 待 するものを 抽 出 し
た 上 で、 以 下 のとおりとしていることを 確 認 した。
(1) 申 請 者 が 単 一 故 障 を 仮 定 しないとしたアニュラス 空 気 再 循 環 設 備 の 排 気 ダ
クトの 一 部 並 びに 安 全 補 機 室 排 気 設 備 のフィルタユニット 及 びダクトの
一 部 については、 設 計 基 準 事 故 時 に、ダクトの 全 周 破 断 又 はフィルタ 本 体
の 閉 塞 を 仮 定 したとしても、 放 射 性 物 質 の 漏 えい 時 の 運 転 員 等 の 被 ばくに
よる 実 効 線 量 の 評 価 値 が、「 添 付 書 類 十 3 . 4 環 境 への 放 射 性 物 質 の 異 常
な 放 出 」の 評 価 結 果 と 同 程 度 となるよう 安 全 上 支 障 のない 期 間 内 に 除 去 又
は 修 復 できるとしていること。
(2) 申 請 者 が 単 一 の 設 計 とするとした 原 子 炉 制 御 室 の 非 常 用 循 環 フィルタユニ
ット 及 びダクトの 一 部 については、 他 の 系 統 により 代 替 し、 所 定 の 安 全 機
能 を 維 持 することができるとしていること。
2. 共 用 又 は 相 互 接 続
第 12 条 第 6 項 は、 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施 設 における 重 要 安 全 施 設 の 共 用 又
は 相 互 接 続 について、これらを 行 うことは 原 則 せず、 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施 設
の 安 全 性 が 向 上 する 場 合 にのみ 認 められることを 規 定 している。また、 同 条 第 7
項 においては、 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施 設 における 重 要 安 全 施 設 以 外 の 安 全 施 設
について、 共 用 又 は 相 互 に 接 続 する 場 合 、 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 が 損 なわれ
ないことを 要 求 している。
申 請 者 は、 重 要 安 全 施 設 のうち 中 央 制 御 室 及 び 中 央 制 御 室 換 気 空 調 設 備 につい
て、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設 において 共 用 するとし、 重 要 安 全 施 設 以 外 の 安 全 施 設 の
うち 補 助 蒸 気 連 絡 ラインについて、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設 において 相 互 に 接 続 する
103

としている。これらの 設 備 については、 以 下 の 理 由 から 共 用 又 は 相 互 に 接 続 する
としている。
(1) 重 要 安 全 施 設
抽 出 された 中 央 制 御 室 は、 共 用 することにより 運 転 員 の 融 通 が 可 能 となり 総
合 的 な 運 転 管 理 ができること、また、 中 央 制 御 室 の 換 気 空 調 設 備 については、
各 号 炉 の 換 気 空 調 設 備 を 共 用 することにより、 単 一 設 計 とする 中 央 制 御 室 非 常
用 フィルタユニットも 含 め、 安 全 性 が 向 上 することから、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設
の 安 全 性 が 向 上 するとしている。
(2) 重 要 安 全 施 設 以 外 の 安 全 施 設
抽 出 された 補 助 蒸 気 連 絡 ラインは、 相 互 に 接 続 するが、 通 常 時 は 連 絡 弁 を 施
錠 閉 により 物 理 的 に 分 離 し、また、 連 絡 時 においても 各 号 炉 の 補 助 蒸 気 の 圧 力
等 が 同 じであることにより、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 が 損 なわれないとし
ている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 安 全 施 設 の 共 用 又 は 相 互 接 続 の 設 計 について、 重
要 安 全 施 設 である 原 子 炉 制 御 室 及 び 原 子 炉 制 御 室 換 気 空 調 設 備 の 共 用 は、1 号 炉
及 び 2 号 炉 の 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 が 向 上 すると 判 断 した。また、 重 要 安 全 施 設 以
外 の 安 全 施 設 である 補 助 蒸 気 連 絡 ラインを 1 号 炉 及 び 2 号 炉 相 互 に 接 続 すること
は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 の 原 子 炉 施 設 の 安 全 性 を 損 なわないと 判 断 した。
Ⅲ-11 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 対 策 設 備 ( 第 14 条 関 係 )
第 14 条 は、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 ( 外 部 電 源 喪 失 と 非 常 用 所 内 交 流 動 力 電 源 喪 失
の 重 畳 )に 備 えて、 非 常 用 所 内 直 流 電 源 設 備 は、 原 子 炉 を 安 全 に 停 止 、 停 止 後 の 冷
却 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 健 全 性 の 確 保 のために 必 要 とする 電 気 容 量 を 一 定 時 間 ( 重
大 事 故 等 に 対 処 するための 電 源 設 備 から 電 力 が 供 給 されるまでの 間 ) 確 保 できるよ
うな 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 )について、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 から 重 大 事
故 等 に 対 処 するための 電 源 設 備 によって 電 力 が 供 給 されるまでの 約 25 分 間 に 対 し、
原 子 炉 を 安 全 に 停 止 し、 停 止 後 の 冷 却 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 健 全 性 確 保 のため、 必
要 となる 設 備 に 1 時 間 以 上 の 電 源 供 給 が 可 能 な 容 量 を 備 えた 設 計 とするとしてい
る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 からの 電 力 供 給 が 可 能 とな
るまでの 間 、 原 子 炉 停 止 等 のために 必 要 な 設 備 に 対 し 電 源 供 給 が 可 能 な 電 気 容 量 を
有 する 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 )を 備 える 方 針 としていることを 確 認 したことから、
104

設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 しているものと 判 断 した。
Ⅲ-12 燃 料 体 等 の 取 扱 施 設 及 び 貯 蔵 施 設 ( 第 16 条 関 係 )
第 16 条 第 2 項 第 2 号 ニは、 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 ( 乾 式 キャスクを 除 く。)に
おいて 想 定 される 燃 料 体 の 落 下 時 だけでなく、 他 の 重 量 物 の 落 下 時 においても、 使
用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 の 機 能 ( 遮 蔽 能 力 、 最 終 ヒートシンクへの 崩 壊 熱 の 輸 送 及 び 漏
えい 検 知 等 )が 損 なわれないように 設 計 することを 要 求 している。
同 条 第 3 項 第 1 号 は、 燃 料 取 扱 場 所 の 放 射 線 量 に 加 え、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位
及 び 水 温 についても、その 異 常 を 検 知 し、 原 子 炉 制 御 室 における 監 視 等 が 可 能 な 設
計 とすることを 要 求 している。 同 第 2 号 は、 外 部 電 源 が 利 用 できない 場 合 であって
も、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 状 態 を 示 すパラメータの 監 視 が 可 能 な 設 計 とすることを 要
求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 内 における 重 量 物 落 下 対 策
2. 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 を 監 視 する 機 能 の 確 保
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 内 における 重 量 物 落 下 対 策
想 定 される 重 量 物 の 落 下 時 においても、 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 の 機 能 が 損 なわ
れないように 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵 施 設 内 において 落 下 のおそれがある 重 量 物 を 抽 出
した 上 で、それぞれの 重 量 物 が 落 下 しないよう、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
(1) 落 下 のおそれがある 重 量 物 の 抽 出
落 下 時 に 使 用 済 燃 料 ピットの 機 能 に 影 響 を 及 ぼす 重 量 物 については、 使 用 済
燃 料 ピット 周 辺 の 状 況 、 現 場 における 作 業 実 績 、 図 面 等 にて 確 認 することによ
り、 落 下 時 のエネルギーを 評 価 し、 気 中 における 落 下 試 験 時 の 燃 料 集 合 体 の 落
下 エネルギー 以 上 となる 設 備 等 を 抽 出 する( 建 屋 構 造 物 、 使 用 済 燃 料 ピットク
レーン、 新 燃 料 取 扱 クレーン、 燃 料 取 扱 建 屋 クレーン)。
(2) 抽 出 された 各 重 量 物 に 対 する 設 計 又 は 運 用 に 関 する 方 針
抽 出 したそれぞれの 重 量 物 に 対 して、 以 下 のような 対 策 を 講 じる。
1 燃 料 取 扱 建 屋 の 構 造 物 については、 基 準 地 震 動 に 対 して 落 下 しないよう
105

に 設 計 する。
2 使 用 済 燃 料 ピットクレーンについては、 基 準 地 震 動 に 対 して、クレーン
脚 部 等 ( 走 行 レールを 含 む)に 発 生 する 荷 重 が 許 容 応 力 以 下 となるよう
に、 吊 荷 を 考 慮 し 保 守 的 に 設 計 する。
3 新 燃 料 取 扱 クレーンについては、 使 用 済 燃 料 ピットクレーンと 同 じレー
ル 上 を 走 行 するため、 使 用 済 燃 料 ピットから 離 れた 場 所 に 固 縛 すること
により、 使 用 済 燃 料 ピット 上 を 走 行 することがないような 措 置 を 講 じる
か、クレーンの 転 倒 防 止 対 策 等 により、 地 震 時 にも 使 用 済 燃 料 ピットに
落 下 しない 設 計 とする。
4 燃 料 取 扱 建 屋 クレーンについては、 使 用 済 燃 料 ピットの 上 部 に 走 行 レー
ルを 敷 設 せず、 仮 に 走 行 レールから 脱 落 したとしても、 建 屋 の 構 造 上 、
クレーン 本 体 及 び 吊 荷 が 使 用 済 燃 料 ピットに 落 下 しない 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 現 場 状 況 及 び 作 業 実 態 を 調 査 した 上 で、 当 該
貯 蔵 施 設 の 機 能 に 影 響 を 与 えないことが 既 に 確 認 されている 燃 料 集 合 体 の 落 下
時 のエネルギーと 比 べて、その 値 が 大 きい 物 を、 落 下 によって 使 用 済 燃 料 の 貯 蔵
施 設 の 機 能 を 損 なうおそれがある 重 量 物 として 抽 出 する 方 針 とし、それぞれの 重
量 物 に 対 して 落 下 を 防 止 する 方 針 としていることを 確 認 した。
2. 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 を 監 視 する 機 能 の 確 保
燃 料 取 扱 場 所 の 放 射 線 量 に 加 え、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 及 び 水 温 についても、
その 異 常 を 検 知 し、 原 子 炉 制 御 室 における 監 視 等 が 可 能 なように 設 計 することを
要 求 している。また、 外 部 電 源 が 利 用 できない 場 合 においても、 使 用 済 燃 料 貯 蔵
槽 の 状 態 を 示 すパラメータの 監 視 が 可 能 であることを 要 求 している。
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 及 び 水 温 、 燃 料 取 扱 場 所 の 放 射 線 量 を 中 央
制 御 室 において 監 視 し、 異 常 時 に 警 報 を 発 信 するように 設 計 するとしている。さ
らに、 外 部 電 源 が 利 用 できない 場 合 においても、 非 常 用 所 内 電 源 からの 給 電 によ
り、 使 用 済 燃 料 ピットの 温 度 、 水 位 及 び 放 射 線 量 を 監 視 できるように 設 計 すると
している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 を 監 視 するために 必 要 なパ
ラメータとして、 放 射 線 量 に 加 え、 水 位 及 び 水 温 についても、 異 常 の 検 知 や 原 子
炉 制 御 室 における 監 視 を 可 能 とする 方 針 としていること、 外 部 電 源 喪 失 時 におい
ても 監 視 を 可 能 とする 方 針 としていることを 確 認 した。
106

Ⅲ-13 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ( 第 17 条 関 係 )
第 17 条 の 解 釈 第 1 項 第 3 号 ロは、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリに 接 続 している
配 管 ( 以 下 「 接 続 配 管 」という。)のうち、 通 常 時 及 び 事 故 時 ともに 閉 となるべき
にもかかわらず、 通 常 時 又 は 事 故 時 に 開 となるおそれがある 弁 を 有 する 配 管 につい
ては、 原 子 炉 側 からみて、 第 2 隔 離 弁 を 含 むまでの 範 囲 を、クラス1 機 器 である 原
子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリとすることを 要 求 している。
これに 対 し、 申 請 者 は、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1. 通 常 時 又 は 事 故 時 に 開 となるおそれがある 通 常 時 閉 及 び 事 故 時 閉 となる 弁 を
有 する 接 続 配 管 は、 原 子 炉 側 からみて、 第 2 隔 離 弁 までの 範 囲 を 原 子 炉 冷 却
材 圧 力 バウンダリとする。
2.なお、 上 記 以 外 の 第 1 隔 離 弁 については、 施 錠 管 理 を 行 うことにより 開 とな
らない 運 用 とする。
3. 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリとなる 機 器 及 び 配 管 については、 原 子 炉 冷 却 材
圧 力 バウンダリに 加 わる 負 荷 に 耐 えるとともに、 瞬 間 的 破 壊 が 生 じないよう
十 分 なじん 性 を 有 する 設 計 とする。また、クラス1としての 供 用 期 間 中 検 査
を 可 能 とする。
4. 第 17 条 の 規 定 により 新 たに 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリとなる 機 器 及 び 配
管 は、いずれもこれまでクラス2 機 器 であったことから、クラス1 機 器 にお
ける 要 求 を 満 足 していることを 確 認 する。 当 該 配 管 と 管 台 の 溶 接 継 手 に 対 し
て、 非 破 壊 検 査 を 全 数 継 続 的 に 行 い 健 全 性 を 確 認 するとともに、クラス1 機
器 としての 供 用 期 間 中 検 査 を 行 う。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 新 たに 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリとなる 機 器
及 び 配 管 を 抽 出 するとしていること、 当 該 機 器 及 び 配 管 をクラス1 機 器 として 位 置
付 ける 方 針 としていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するもの
と 判 断 した。
Ⅲ-14 安 全 保 護 回 路 ( 第 24 条 関 係 )
第 24 条 第 6 号 は、 不 正 アクセス 行 為 等 による 被 害 を 防 止 できるように 安 全 保 護
回 路 を 設 ける 設 計 とすることを 要 求 している。
これに 対 し、 申 請 者 は、 以 下 の 設 計 方 針 としている。
1. 安 全 保 護 系 のデジタル 計 算 機 は、 盤 の 施 錠 等 により、ハードウェアを 直 接 接
続 させないことで 物 理 的 に 分 離 する 設 計 とする。
2. 安 全 保 護 系 のデジタル 計 算 機 は、ゲートウェイを 介 することにより 送 信 のみ
に 制 限 することで 機 能 的 に 分 離 する 設 計 とする。
107

3. 安 全 保 護 系 のデジタル 計 算 機 は、 固 有 のプログラム 及 び 言 語 を 使 用 し、 一 般
的 なコンピュータウイルスが 動 作 しない 環 境 となる 設 計 とする。
4. 安 全 保 護 系 のデジタル 計 算 機 の 設 計 、 制 作 、 試 験 及 び 変 更 管 理 の 各 段 階 にお
い て 、「 安 全 保 護 系 へ の デ ィ ジ タ ル 計 算 機 の 適 用 に 関 す る 規 定 」
(JEAC4620-2008) 及 び「ディジタル 安 全 保 護 系 の 検 証 及 び 妥 当 性 確 認 に 関
する 指 針 」(JEAG4609-2008)に 準 じて、 検 証 及 び 妥 当 性 確 認 がなされたソフ
トウェアを 使 用 する 設 計 とする。
5. 発 電 所 出 入 管 理 により、 物 理 的 アクセスを 制 限 するとともに、 安 全 保 護 系 の
デジタル 計 算 機 のパスワード 管 理 により、 電 気 的 アクセスを 制 限 する 設 計 と
する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 物 理 的 分 離 及 び 機 能 的 分 離 を 適 切 に 講 じるとと
もに、 使 用 するソフトウェアについては 検 証 及 び 妥 当 性 確 認 により、コンピュータ
ウイルスが 混 入 することを 防 止 する 等 、 承 認 されていない 動 作 や 変 更 を 防 ぐことが
できるとしていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判
断 した。
Ⅲ-15 保 安 電 源 設 備 ( 第 33 条 関 係 )
第 33 条 は、 保 安 電 源 について、 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給 が 停 止 することがない
ように 設 計 することを 要 求 している。また、 外 部 電 源 喪 失 時 における 発 電 所 構 内 の
電 源 として、 必 要 な 電 力 を 供 給 するように 設 計 することを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 事 項 について 審 査 を 行 った。
1. 保 安 電 源 の 信 頼 性
(1) 発 電 所 構 内 における 電 気 系 統 の 信 頼 性
(2) 電 線 路 の 独 立 性
(3) 電 線 路 の 物 理 的 分 離
(4) 複 数 号 炉 を 設 置 する 場 合 における 電 力 供 給 確 保
2. 外 部 電 源 喪 失 時 における 発 電 所 構 内 の 電 源 の 確 保
(1) 非 常 用 電 源 設 備 等
(2) 隣 接 する 原 子 炉 施 設 に 属 する 非 常 用 電 源 設 備 等 への 依 存
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
108

1. 保 安 電 源 の 信 頼 性
(1) 発 電 所 構 内 における 電 気 系 統 の 信 頼 性
第 33 条 第 3 項 は、 保 安 電 源 設 備 について、 電 線 路 、 発 電 用 原 子 炉 施 設 にお
いて 常 時 使 用 される 発 電 機 及 び 非 常 用 電 源 設 備 から 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給
が 停 止 することがないよう、 機 器 の 損 壊 、 故 障 その 他 の 異 常 を 検 知 するととも
に、その 拡 大 を 防 止 するように 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 保 安 電 源 設 備 について、 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給 が 停 止 すること
がないように 設 計 するとしている。 安 全 施 設 に 対 する 電 気 系 統 を 構 成 する 機 器
は、 短 絡 、 地 絡 又 は 母 線 の 低 電 圧 、 過 電 流 等 を 検 知 し、 検 知 した 場 合 には 遮 断
器 により 故 障 箇 所 を 隔 離 した 上 で、 故 障 による 影 響 を 局 所 化 することができる
とともに、 他 の 安 全 機 能 への 影 響 を 限 定 できるよう 設 計 するとしている。また、
1 相 開 放 時 は、 電 力 の 供 給 の 安 定 性 を 回 復 できる 設 計 としている。 重 要 安 全 施
設 に 対 する 電 気 系 統 については、 系 統 分 離 を 考 慮 した 500kV 母 線 を 2 母 線 、
220kV 母 線 を 1 母 線 により 構 成 することで、 多 重 性 を 有 し、 系 統 分 離 が 可 能 で
ある 母 線 構 成 としており、 電 気 系 統 を 構 成 する 機 器 は、 規 格 等 で 定 められた 適
切 な 仕 様 とするとともに、 非 常 用 所 内 電 源 設 備 からの 受 電 時 等 の 母 線 の 切 替 え
操 作 が 容 易 な 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 以 下 の 点 を 考 慮 する 方 針 としていることを
確 認 した。
1 保 安 電 源 設 備 については、 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給 が 停 止 することがな
いようにすること、 電 力 系 統 の 異 常 の 検 知 とその 拡 大 防 止 については、
遮 断 器 により 短 絡 等 の 故 障 による 影 響 を 局 所 化 するともに、 他 の 安 全 機
能 への 影 響 を 限 定 できること。
2 外 部 電 源 に 直 接 接 続 している 変 圧 器 の 1 次 側 において、3 相 のうちの 1
相 の 電 路 の 開 放 が 生 じた 場 合 にあっては、 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給 が 不
安 定 になったことを 検 知 し、 保 護 継 電 器 が 作 動 することによる 故 障 箇 所
の 隔 離 又 は 非 常 用 母 線 の 接 続 変 更 その 他 の 異 常 の 拡 大 を 防 止 する 対 策
を 行 うことによって、 安 全 施 設 への 電 力 の 供 給 の 安 定 性 を 回 復 できるこ
と。
3 重 要 安 全 施 設 に 対 する 電 気 系 統 については、 系 統 分 離 を 考 慮 した 母 線 に
よって 構 成 されるとともに、 電 気 系 統 を 構 成 する 個 々の 機 器 が 信 頼 性 の
高 いものであって、 非 常 用 所 内 電 源 系 からの 受 電 時 等 の 母 線 の 切 替 え 操
作 が 容 易 であること。
(2) 電 線 路 の 独 立 性
第 33 条 第 4 項 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 接 続 する 電 線 路 のうち 少 なくとも 2
109

回 線 について、それぞれ 互 いに 独 立 しているものであって、 当 該 施 設 において
受 電 可 能 なものであり、かつ、それにより 当 該 施 設 を 電 力 系 統 に 連 系 する 設 計
とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 本 発 電 所 について、 送 受 電 可 能 な 500kV 送 電 線 1 ルート 2 回 線 と、
受 電 専 用 220kV 送 電 線 1 ルート 1 回 線 の 3 回 線 で 電 力 系 統 に 連 系 しており、
500kV 送 電 線 は 約 60 km 離 れた 南 九 州 変 電 所 に 連 系 し、220kV 送 電 線 は 約 3 km 離
れた 新 鹿 児 島 線 に 連 系 するとしている。 南 九 州 変 電 所 が 停 止 した 場 合 には、 確
実 に 電 力 供 給 するために、 人 吉 変 電 所 等 を 経 由 するルートに 接 続 する 運 用 とし
ている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 原 子 炉 施 設 に 接 続 する 電 線 路 の 上 流 側 の 接
続 先 の 変 電 所 が 停 止 した 場 合 であっても、 当 該 原 子 炉 施 設 に 接 続 された 送 電 線
による 電 力 の 供 給 が 全 て 停 止 しないとしており、 独 立 性 を 有 する 方 針 とするこ
とを 確 認 した。
(3) 電 線 路 の 物 理 的 分 離
第 33 条 第 5 項 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 接 続 する 電 線 路 のうち 少 なくとも 1
回 線 について、 当 該 設 計 基 準 対 象 施 設 において 他 の 回 線 と 物 理 的 に 分 離 して 受
電 できる 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、500kV 送 電 線 2 回 線 と 220kV 送 電 線 1 回 線 について、 同 一 の 送 電
鉄 塔 に 架 線 しない 設 計 とした 上 で、 大 規 模 な 盛 り 土 崩 壊 、 大 規 模 な 地 滑 り 等 に
よる 被 害 の 最 小 化 を 図 るため、 鉄 塔 基 礎 の 安 定 性 を 確 保 するとともに、 強 風 発
生 時 の 事 故 防 止 対 策 の 実 施 により、 外 部 電 源 系 からの 電 力 供 給 が 同 時 に 停 止 す
ることのないよう 設 計 とするとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 地 滑 り 等 の 共 通 要 因 にて 電 力 の 供 給 が 全 て
同 時 に 停 止 しないように、 同 一 の 送 電 鉄 塔 に 架 線 しない 方 針 としていることを
確 認 した。
(4) 複 数 号 炉 を 設 置 する 場 合 における 電 力 供 給 確 保
第 33 条 第 6 項 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 接 続 する 電 線 路 について、 同 一 の 発
電 所 の 二 以 上 の 発 電 用 原 子 炉 施 設 を 電 力 系 統 に 連 系 する 場 合 には、いずれの 2
回 線 が 喪 失 した 場 合 においても 電 力 系 統 からこれらの 発 電 用 原 子 炉 施 設 への
電 力 の 供 給 が 同 時 に 停 止 しないように 設 計 することを 要 求 している。
申 請 者 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 接 続 する 電 線 路 について、 受 電 可 能 な 3 回 線
を 有 し、いずれの 1 回 線 によっても 1 号 炉 及 び 2 号 炉 の 停 止 に 必 要 な 電 力 を 供
給 し 得 る 容 量 を 備 えるとした 上 で、500kV 送 電 線 は、 母 線 連 絡 遮 断 器 を 介 し、
母 線 のタイラインにより 1 号 炉 及 び 2 号 炉 に 接 続 する 設 計 としている。また、
開 閉 所 から 主 発 電 機 側 の 送 受 電 設 備 は、 十 分 な 支 持 性 能 を 持 つ 地 盤 に 設 置 する
設 計 とした 上 で、 碍 子 及 び 遮 断 器 等 の 機 器 についても、 耐 震 性 の 高 いものを 使
110

用 するとしている。また、 当 該 開 閉 所 等 は、 津 波 の 影 響 を 受 けない 敷 地 高 さに
設 置 するとともに、 塩 害 を 考 慮 する 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 接 続 するいずれの 2 回
線 が 喪 失 した 場 合 でも 他 の 1 回 線 によって 1 号 炉 及 び 2 号 炉 に 電 力 を 供 給 でき
る 方 針 としていることを 確 認 した。
2. 外 部 電 源 喪 失 時 における 発 電 所 構 内 の 電 源 の 確 保
(1) 非 常 用 電 源 設 備 等
第 33 条 第 7 項 は、 非 常 用 電 源 設 備 及 びその 附 属 設 備 について、 多 重 性 又 は
多 様 性 及 び 独 立 性 を 確 保 し、その 系 統 を 構 成 する 機 器 又 は 器 具 の 単 一 故 障 が 発
生 した 場 合 であっても、 設 計 基 準 事 故 に 対 処 するための 設 備 がその 機 能 を 確 保
するために 十 分 な 容 量 を 有 する 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、ディーゼル 発 電 機 及 びその 附 属 設 備 は、 多 重 性 及 び 独 立 性 を 考 慮
し、 必 要 な 容 量 のものを 2 台 備 え、それぞれ 非 常 用 所 内 高 圧 母 線 に 接 続 すると
している。また、 蓄 電 池 は、 非 常 用 2 系 統 をそれぞれ 別 の 場 所 に 設 置 し、 多 重
性 及 び 独 立 性 を 確 保 する 設 計 とするとしている。ディーゼル 発 電 機 の 連 続 運 転
により 必 要 とする 電 力 を 供 給 できる 燃 料 を 貯 蔵 する 設 備 は、 既 設 のディーゼル
発 電 機 燃 料 油 貯 油 槽 に 加 え、7 日 分 以 上 の 連 続 運 転 を 可 能 とするために 燃 料 油
貯 蔵 タンクを 新 たに 発 電 所 敷 地 内 に 設 ける 設 計 としている。 燃 料 油 貯 油 槽 と 燃
料 油 貯 蔵 タンクは、 接 続 されていないことから、 連 続 運 転 のためにはタンクロ
ーリにより 燃 料 を 運 搬 する 必 要 がある。 運 搬 に 当 たっては、 地 震 等 の 自 然 現 象
及 び 人 為 事 象 ( 故 意 によるものを 除 く。)に 対 して、タンクローリが 複 数 台 損
傷 することを 考 慮 し、 必 要 な 台 数 を 確 保 した 上 で、 確 実 に 運 搬 する 運 用 によっ
て 7 日 間 の 連 続 運 転 に 支 障 のない 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 以 下 の 方 針 としていることを 確 認 した。
1 ディーゼル 発 電 機 及 び 直 流 電 源 設 備 について、 多 重 性 及 び 独 立 性 を 考 慮
し、それぞれ 別 の 場 所 に 設 置 することにより、その 系 統 を 構 成 する 機 器
又 は 器 具 の 単 一 故 障 が 発 生 した 場 合 であっても、 設 計 基 準 事 故 に 対 処 す
るための 設 備 の 機 能 を 確 保 する。
2 ディーゼル 発 電 機 の 7 日 間 連 続 運 転 を 可 能 とするために、 必 要 となる 燃
料 を 貯 蔵 する 設 備 として、 燃 料 油 貯 油 槽 に 加 えて 燃 料 油 貯 蔵 タンクを 設
置 し、 地 震 等 の 自 然 現 象 及 び 人 為 事 象 ( 故 意 によるものを 除 く。)を 想
定 しても、 燃 料 油 貯 蔵 タンクから 燃 料 油 貯 油 槽 に 燃 料 の 運 搬 を 確 実 に 行
う。
(2) 隣 接 する 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 属 する 非 常 用 電 源 設 備 等 への 依 存
111

第 33 条 第 8 項 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 について、 隣 接 する 発 電 用 原 子 炉 施 設
に 属 する 非 常 用 電 源 設 備 及 びその 附 属 設 備 から 受 電 する 場 合 にあっても、これ
に 過 度 に 依 存 しない 設 計 とすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 非 常 用 電 源 設 備 及 びその 附 属 設 備 は 1 号 炉 及 び 2 号 炉 にそれぞれ
別 に 設 置 し、 隣 接 する 原 子 炉 施 設 と 共 用 しない 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 隣 接 する 原 子 炉 施 設 に 属 する 非 常 用 電 源 設 備 等 を
共 用 しない 設 計 とすることを 確 認 した。
112

Ⅳ 重 大 事 故 等 対 処 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 に 係 る 技 術 的 能 力
東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 を 受 けて 原 子 炉 等 規 制 法 は、 重 大 事 故 ( 炉
心 の 著 しい 損 傷 その 他 の 重 大 な 事 故 )への 対 策 を 規 制 の 対 象 と 位 置 付 け、 平 成 25
年 7 月 に 施 行 された。この 際 、 設 置 許 可 基 準 規 則 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基
準 が 併 せて 施 行 されている。
本 章 においては、 申 請 者 の 計 画 が、 設 置 許 可 基 準 規 則 第 三 章 「 重 大 事 故 等 対 処 施
設 」 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 (2.2)に 適 合 しているか 否 かを 審 査 し
た。 審 査 の 概 要 は、 以 下 のとおりである。 用 いる 条 番 号 は、 断 りのない 限 り 設 置 許
可 基 準 規 則 のものである。
1. 重 大 事 故 等 の 拡 大 の 防 止 等 ( 第 37 条 )
申 請 者 は、 事 故 の 想 定 を 幅 広 く 行 い、その 想 定 した 事 故 に 対 して 有 効 な 対 策
を 計 画 しなければならない。
(1) 事 故 の 想 定
事 故 の 原 因 となる 事 象 の 抽 出 、 起 因 事 象 (※ 1 )と 安 全 機 能 の 喪 失 の 組 み 合
わせを 網 羅 的 かつ 体 系 的 に 行 っているかを 審 査 する。
起 因 事 象 と 安 全 機 能 の 喪 失 の 組 み 合 わせは 多 数 存 在 することから、 効 率 的
に 対 策 を 計 画 するため、 起 因 事 象 、 安 全 機 能 の 喪 失 状 況 、 対 策 の 共 通 性 に 着
目 して 少 数 の 事 故 シーケンスグループ 等 に 類 型 化 する。その 上 で、 事 故 シー
ケンスグループ 等 ごとに 事 故 の 進 展 や 対 策 の 実 施 等 の 観 点 から 最 も 厳 しい 重
要 事 故 シーケンス 等 を 選 定 する。すなわち、 重 要 事 故 シーケンス 等 に 対 して
対 策 が 有 効 であれば、その 対 策 は 当 該 重 要 事 故 シーケンス 等 が 含 まれる 事 故
シーケンスグループ 等 に 対 して 有 効 であるものと 判 断 できる 重 要 事 故 シーケ
ンス 等 を 選 定 する。これらが 適 切 に 行 われているかを 審 査 する。
(2) 有 効 性 評 価
事 故 シーケンスグループ 等 ごとに、 申 請 者 の 計 画 する 対 策 が、 当 該 事 故 シ
ーケンスグループ 等 の 特 徴 を 踏 まえたものか 審 査 する。その 上 で、 重 要 事 故
シーケンス 等 に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 対 策 の 有 効 性 について、 適 切 な
解 析 手 法 を 用 いているか、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 満 たしているか、 解 析 コー
ド 等 の 不 確 かさを 考 慮 しても 評 価 項 目 を 満 たしていることに 変 わりは 無 いか
を 審 査 する。また、 当 該 対 策 が 要 員 及 び 燃 料 等 の 観 点 からも 対 応 可 能 である
かを 審 査 する。
2. 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 38~ 第 41 条 、 第 43~ 第 62 条 、 重 大 事 故 等 防
止 技 術 的 能 力 基 準 1.0~1.19)
(※ 1 ) 通 常 の 運 転 状 態 を 妨 げる 事 象 であって、 炉 心 損 傷 、 格 納 容 器 破 損 及 び 燃 料 損 傷 に 波 及 する 可 能 性 のある 事
象 ( 外 部 電 源 喪 失 、LOCA 等 )。 以 下 この 章 において 同 じ。
113

申 請 者 は、 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 の 教 訓 を 踏 まえた 対 策 や 前 記 のように
網 羅 的 かつ 体 系 的 に 想 定 した 事 故 への 対 策 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に
整 備 する 必 要 がある。さらに、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実
に 実 施 する 必 要 がある。
(1) 設 備 及 び 手 順 等 に 対 して 要 求 される 共 通 事 項 ( 第 38~ 第 41 条 、 第
43 条 、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0)
地 震 及 び 津 波 などにより 機 能 を 喪 失 しないこと、 炉 心 損 傷 防 止 などに 必 要
な 容 量 を 確 保 することなどは、 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 設 備 及 び 手 順 に 対
して 要 求 される 共 通 の 事 項 であり、これらが 適 切 になされる 方 針 であるか 審 査
する。
(2) 機 能 ごとに 要 求 される 事 項 ( 第 44~62 条 、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的
能 力 基 準 1.1~1.19)
1 設 置 許 可 基 準 規 則 等 の 逐 条 において 必 要 とされる 設 備 及 び 手 順 等
設 置 許 可 基 準 規 則 第 三 章 「 重 大 事 故 等 対 処 施 設 」 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技
術 的 能 力 基 準 第 1 項 では、 主 として 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 の 教 訓 から
導 かれた 要 求 事 項 から 構 成 されている。 申 請 者 が 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 す
る 上 での 申 請 者 の 方 針 が、 要 求 事 項 に 則 った 適 切 なものであるかについて
審 査 する。
2 有 効 性 評 価 において 必 要 とされる 設 備 及 び 手 順 等
上 記 有 効 性 評 価 において 必 要 とされた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手
順 等 の 整 備 が、 適 切 な 方 針 の 下 に 行 われるかを 審 査 する。
3 申 請 者 の 自 主 的 な 設 備 及 び 手 順 等
機 能 喪 失 の 原 因 分 析 などを 行 った 上 で、さらなる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 上
記 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 など 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 する。なお、 有 効 性 評 価 にお
いては 厳 しい 条 件 で 解 析 を 行 うため、 故 障 した 設 備 の 復 旧 などは 見 込 まな
いが、 実 際 には 復 旧 対 策 などの 自 主 的 な 対 応 が 行 われる。このため、 全 体
としての 対 策 の 実 現 性 を 検 討 するためには、 自 主 的 な 対 応 も 確 認 すること
が 必 要 である。
3. 大 規 模 損 壊 対 策 ( 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 )
申 請 者 は、 原 子 炉 施 設 が 大 規 模 な 損 壊 に 至 った 場 合 に 対 しても、 事 故 の 影 響 を
緩 和 する 対 策 を 整 備 しておく 必 要 がある。
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 は、 大 規 模 な 自 然 災 害 又 は 故 意 による
大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリズムによる 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 大 規 模 な 損 壊
( 以 下 「 大 規 模 損 壊 」という。)が 発 生 した 場 合 における 手 順 書 、 当 該 手 順 書 に
114

従 って 活 動 を 行 うための 体 制 及 び 資 機 材 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 要
求 している。
大 規 模 損 壊 に 対 する 手 順 書 、 体 制 及 び 資 機 材 の 整 備 については、 大 規 模 損 壊 発
生 時 の 特 徴 を 踏 まえた 適 切 な 方 針 であるかを 審 査 する。
Ⅳ-1 重 大 事 故 等 の 拡 大 の 防 止 等 ( 第 37 条 関 係 )
第 37 条 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 は、 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 が 発 生 した
場 合 において、 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じること、 重 大
事 故 が 発 生 した 場 合 においては、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 及 び 発 電 所 外 への 放 射 性 物
質 の 異 常 な 水 準 の 放 出 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じることを 要 求 している。
また、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 燃 料 体 又 は 使 用 済 燃 料 ( 以 下 「 貯 蔵 槽 内 燃 料 体 等 」
という。)の 著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じること、 運 転 停 止 中 に
おける 発 電 用 原 子 炉 内 の 燃 料 体 ( 以 下 「 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 」という。)の
著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じることを 要 求 している。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定
Ⅳ-1.2 有 効 性 評 価 の 結 果
Ⅳ-1.2.1 炉 心 損 傷 防 止 対 策
Ⅳ-1.2.2 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策
Ⅳ-1.2.3 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策
Ⅳ-1.2.4 停 止 中 の 原 子 炉 の 燃 料 損 傷 防 止 対 策
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コードについて、その 適
用 性 を 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
なお、 以 下 において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 の 整 備 の 方 針
は、Ⅳ-2からⅣ-4に 示 している。
Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定
第 37 条 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 は、 評 価 対 象 とする 原 子 炉 施 設 において「 想 定
115

する 事 故 シーケンスグループ(※ 2 )」 若 しくは「 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モード(※
3 )」は、 以 下 に 示 す 事 故 シーケンスグループ 等 を 必 ず 含 めた 上 で、 当 該 プラント
に 対 する 確 率 論 的 リスク 評 価 ( 以 下 「PRA」という。)などを 実 施 し、 有 意 な 頻 度
又 は 影 響 がある 事 故 シーケンスグループ 等 が 見 いだされた 場 合 には、これを 追 加 す
ることを 求 めている。
有 効 性 評 価 ガイドは、 想 定 する 事 故 シーケンスグループごとに、 炉 心 の 著 しい 損
傷 に 至 る 重 要 な 事 故 シーケンス( 以 下 「 重 要 事 故 シーケンス」という。)を 選 定 し、
有 効 性 評 価 の 対 象 とするとしている。また、 格 納 容 器 破 損 モードごとに、 格 納 容 器
の 損 傷 に 至 る 重 要 な 事 故 シーケンス( 以 下 「 評 価 事 故 シーケンス」という。)を 選
定 するとしている。
また、 停 止 中 評 価 ガイドは、 燃 料 の 損 傷 に 至 る 重 要 事 故 シーケンスを 選 定 し、 有
効 性 評 価 の 対 象 とするとしている。
さらに、SFP 評 価 ガイドは、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 燃 料 損 傷 防 止 については、 想
定 事 故 1 及 び 想 定 事 故 2を 想 定 するとしている。
( 事 故 シーケンスグループ 等 ( 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 が、 必 ず 想 定 することを 要 求
しているもの))
1 運 転 中 事 故 シーケンスグループ
a. 2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失
b. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失
c. 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失
d. 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失
e. 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失
f. ECCS 注 水 機 能 喪 失
g. ECCS 再 循 環 機 能 喪 失
h. 格 納 容 器 バイパス(インターフェイスシステム LOCA、 蒸 気 発 生 器 伝
熱 管 破 損 )
2 格 納 容 器 破 損 モード
a. 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 ・ 過 温 破 損 )
b. 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱
c. 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用
d. 水 素 燃 焼
e. 格 納 容 器 直 接 接 触 (シェルアタック)
f. 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用
3 運 転 停 止 中 事 故 シーケンスグループ
(※ 2 ) 起 因 事 象 、 安 全 機 能 の 喪 失 状 況 に 着 目 して 事 故 シーケンスを 類 型 化 したもの。 単 数 若 しくは 複 数 の 事 故 シ
ーケンスを 含 む。
(※ 3 ) 格 納 容 器 破 損 に 至 る 格 納 容 器 への 負 荷 の 種 類 に 着 目 して 類 型 化 したもの。
116

a. 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 (RHR の 故 障 による 停 止 時 冷 却 機 能 喪 失 )
b. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失
c. 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出
d. 反 応 度 の 誤 投 入
4 想 定 事 故 1 及 び 想 定 事 故 2
a. 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 又 は 注 水 機 能 の 喪 失
b. 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 水 の 小 規 模 な 喪 失
1. 申 請 内 容
事 故 シーケンスグループ 等 の 特 定 及 び 事 故 シーケンスグループ 等 ごとの 重 要
事 故 シーケンス 等 の 選 定 については、 以 下 のとおりとしている。
(1) 運 転 中 原 子 炉 において 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故
1 事 故 シーケンスグループの 特 定
a. イベントツリーによる 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスの 抽 出
内 部 事 象 (※ 4 )レベル 1PRA の 手 法 を 活 用 し、 各 起 因 事 象 と 炉 心 損
傷 を 防 止 するための 手 段 等 との 組 合 せをイベントツリーで 分 析 し、 炉
心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスを 抽 出 した。また、 地 震 PRA 及 び 津 波 PRA
の 手 法 を 活 用 し、 複 数 機 能 の 同 時 喪 失 を 伴 う 事 象 の 発 生 を 想 定 し、 起
因 事 象 をプラントに 与 える 影 響 度 の 高 いものから 順 に 並 べた 起 因 事 象
階 層 イベントツリーと、 炉 心 損 傷 を 防 止 する 手 段 等 の 状 況 を 示 すイベ
ントツリーによって 分 析 し、 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスを 抽 出 し
た。
b. PRA に 代 わる 方 法 による 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスの 検
討
内 部 事 象 、 地 震 及 び 津 波 以 外 の 事 象 について、 現 時 点 では、 内 部 事
象 レベル 1PRA の 手 法 と 工 学 的 判 断 により 事 故 シーケンスを 検 討 した。
内 部 溢 水 及 び 内 部 火 災 の 事 故 シーケンスについては、 溢 水 、 火 災 に
より 様 々な 同 時 故 障 が 発 生 しても、 炉 心 損 傷 を 防 止 するための 手 段 等
との 組 合 せは 内 部 事 象 レベル 1PRA と 同 じであるため、 内 部 事 象 レベル
1PRA により 抽 出 された 事 故 シーケンスと 同 じ 事 故 シーケンスになる
と 推 定 される。
洪 水 、 風 ( 台 風 )、 竜 巻 等 の 事 故 シーケンスは、 安 全 上 の 重 要 度 の
高 い 建 屋 内 部 の 設 備 に 直 接 的 な 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 は 低 く、 建 屋 外 部
に 設 置 された 設 備 への 影 響 として 海 水 ポンプ 及 び 変 圧 器 ・ 送 電 線 等 の
(※ 4 )PRA の 方 法 論 には、1 偶 発 故 障 を 仮 定 した PRA と、2 特 定 の 事 象 を 事 故 の 原 因 とする PRA がある。 偶 発 故
障 を 仮 定 した PRA を「 内 部 事 象 PRA」という。
117

機 能 喪 失 による 全 交 流 電 源 喪 失 があるが、これは 内 部 事 象 レベル 1PRA
の 手 法 を 活 用 したイベントツリーにより 抽 出 済 みの 事 故 シーケンスで
ある。
よって、 新 たに 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスは 抽 出 されなかった。
c. 必 ず 想 定 する 事 故 シーケンスグループとの 対 応
上 記 a.においてイベントツリーにより 網 羅 的 に 抽 出 した 炉 心 損 傷
に 至 る 事 故 シーケンスを 起 因 事 象 及 び 安 全 機 能 の 喪 失 状 況 に 着 目 して
類 型 化 し 事 故 シーケンスグループを 特 定 するため、まず、 抽 出 された
炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスと、 必 ず 想 定 する 8 つの 事 故 シーケン
スグループとの 対 応 関 係 を 整 理 した。その 結 果 、 抽 出 した 炉 心 損 傷 に
至 る 事 故 シーケンスのうち、 地 震 ・ 津 波 特 有 の 5 つの 事 故 シーケンス
( 原 子 炉 建 屋 損 傷 、 原 子 炉 格 納 容 器 破 損 、 原 子 炉 補 助 建 屋 損 傷 、 複 数
の 信 号 系 損 傷 、 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 ( 複 数 本 破 損 ))が、 必 ず 想 定
する 事 故 シーケンスグループに 含 まれなかった。
d. PRA の 結 果 を 考 慮 した 事 故 シーケンスグループの 特 定
上 記 の 5 つの 事 故 シーケンスを 新 たな 事 故 シーケンスグループとし
て 追 加 するか 否 かの 検 討 を、PRA の 結 果 も 考 慮 し、 頻 度 及 び 影 響 度 の
観 点 から 必 ず 想 定 する 事 故 シーケンスグループと 比 較 することにより
行 った。その 結 果 、 頻 度 の 観 点 からは、5 つの 事 故 シーケンスは、 全
炉 心 損 傷 頻 度 に 対 する 寄 与 が 極 めて 小 さいことを 確 認 した。また、 影
響 度 の 観 点 からは、 建 屋 損 傷 等 により 機 能 喪 失 する 炉 心 損 傷 を 防 止 す
るための 設 備 の 組 合 せの 特 定 は 困 難 であり、 影 響 度 に 大 きな 幅 がある
が、 発 生 する 事 象 の 程 度 に 応 じて 炉 心 損 傷 防 止 対 策 や 格 納 容 器 破 損 防
止 対 策 を 柔 軟 に 活 用 するとともに、 必 要 に 応 じて 大 規 模 損 壊 対 策 によ
る 影 響 緩 和 を 図 ることができることを 確 認 した。 以 上 より、 頻 度 及 び
影 響 度 の 観 点 から 必 ず 想 定 する 事 故 シーケンスグループと 比 較 し、 総
合 的 に 判 断 して、5 つの 事 故 シーケンスは 新 たに 追 加 する 必 要 はない
とした。
よって、 想 定 する 事 故 シーケンスグループは、 設 置 許 可 基 準 規 則 解
釈 が 必 ず 想 定 することを 要 求 しているものと 同 一 である。
e. 原 子 炉 格 納 容 器 の 機 能 に 期 待 する 事 故 シーケンス
国 内 外 の 先 進 的 な 対 策 と 同 等 のものが 講 じられた 上 で、 炉 心 損 傷 防
止 が 困 難 であって、 原 子 炉 格 納 容 器 の 機 能 に 期 待 できる 事 故 シーケン
スは、 事 故 シーケンスグループに 含 めないが、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策
における 評 価 事 故 シーケンスに 包 絡 させるものとする。
2 重 要 事 故 シーケンスの 選 定
118

有 効 性 評 価 ガイドの 指 定 する 4 つの 着 眼 点 ( 系 統 間 機 能 依 存 性 、 余 裕 時
間 、 設 備 容 量 、 代 表 性 )に 沿 って 事 故 シーケンスグループごとに 重 要 事 故
シーケンスを 選 定 した。4 つの 着 眼 点 の 各 々について、 影 響 度 を「 高 」、
「 中 」、「 低 」で 整 理 し、 選 定 に 用 いた。また、 選 定 の 際 に 複 数 の 事 故 シ
ーケンスが 重 要 事 故 シーケンスの 候 補 となる 場 合 には、 事 象 進 展 が 早 いも
のなど、より 厳 しいシーケンスを 選 定 した。 具 体 的 には 表 Ⅳ-1のとおり。
(2) 運 転 中 原 子 炉 において 格 納 容 器 破 損 に 至 るおそれがある 事 故
1 格 納 容 器 破 損 モードの 抽 出
a. PRA の 知 見 を 活 用 した 格 納 容 器 破 損 モードの 検 討
内 部 事 象 については、プラント 状 態 を 分 類 し、 事 象 の 進 展 に 伴 い 生
じる 格 納 容 器 の 健 全 性 に 影 響 を 与 える 負 荷 を 分 析 して、 格 納 容 器 バイ
パス、 格 納 容 器 隔 離 失 敗 及 び 格 納 容 器 物 理 的 破 損 に 係 る 以 下 の12の
格 納 容 器 破 損 モードを 日 本 原 子 力 学 会 の PRA に 関 する 実 施 基 準 (※ 5 )
に 則 って 検 討 対 象 とした。
1) 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 (gモード)
2) インターフェイスシステム LOCA(νモード)
3) 格 納 容 器 隔 離 失 敗 (βモード)
4) 原 子 炉 容 器 内 での 水 蒸 気 爆 発 (αモード)
5) 格 納 容 器 内 の 水 蒸 気 爆 発 又 は 圧 力 スパイク(ηモード)
6) 溶 融 物 直 接 接 触 (μモード)
7) 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 (σモード)
8) 水 素 燃 焼 又 は 水 素 爆 轟 (γモード)
9) ベースマット 溶 融 貫 通 (εモード)
10) 格 納 容 器 貫 通 部 過 温 破 損 (τモード)
11) 水 蒸 気 ・ 非 凝 縮 性 ガス 蓄 積 による 過 圧 破 損 (δモード)
12) 水 蒸 気 蓄 積 による 格 納 容 器 先 行 破 損 (θモード)
b. PRA に 代 わる 方 法 による 格 納 容 器 破 損 モードの 検 討
内 部 事 象 以 外 の 事 象 については、 現 時 点 では、 内 部 事 象 レベル 1.5
(※ 6 )PRA の 手 法 と 工 学 的 な 判 断 により 検 討 を 実 施 した。
検 討 の 結 果 、 地 震 特 有 の 格 納 容 器 破 損 モードとして、βモード、g
モード 及 び 地 震 による 格 納 容 器 破 損 (χモード)が 考 えられるが、β
モード 及 びgモードについては a.の 12 の 破 損 モードで 抽 出 されてい
ること、χモードについては 直 接 的 な 格 納 容 器 の 閉 じ 込 め 機 能 喪 失 で
あることから、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 の 対 象 とせず、 大
(※ 5 ) 日 本 原 子 力 学 会 標 準 原 子 力 発 電 所 の 出 力 運 転 状 態 を 対 象 とした 確 率 論 的 安 全 評 価 に 関 する 実 施 基 準 (レ
ベル 1PSA 編 ):2008
(※ 6 )レベル 1.5PRA とは、 格 納 容 器 破 損 頻 度 を 求 めるまでの PRA をいう。
119

規 模 損 壊 対 策 で 対 応 することとし、 新 たに 追 加 すべき 格 納 容 器 破 損 モ
ードはないとした。
津 波 、 火 災 、 溢 水 及 びその 他 の 自 然 現 象 については、 内 部 事 象 レベ
ル 1PRA で 抽 出 された 事 故 シーケンス 以 外 の 事 故 シーケンスはなく、 炉
心 損 傷 後 の 格 納 容 器 内 物 理 現 象 についても a.の 12 の 破 損 モードで 想
定 するものと 同 じと 考 えられることから、 新 たに 追 加 すべき 格 納 容 器
破 損 モードはないとした。
c. 評 価 対 象 とする 格 納 容 器 破 損 モードの 抽 出
上 記 a.において 検 討 対 象 とした 12 の 格 納 容 器 破 損 モードには、 必
ず 想 定 する 7 つの 格 納 容 器 破 損 モードが 含 まれる。なお、 必 ず 想 定 す
る 格 納 容 器 破 損 モードのうち、 格 納 容 器 直 接 接 触 (シェルアタック)
については、BWR の 一 部 の 格 納 容 器 に 特 有 の 事 象 とみなされているた
め、PWR である 当 該 評 価 の 対 象 から 除 外 する。
必 ず 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードに 分 類 されない 2 つの 破 損 モード
(α 及 びβ)について、 海 外 知 見 等 に 基 づいて 検 討 を 行 い 当 該 破 損 モ
ードは 発 生 する 可 能 性 が 極 めて 低 いこと、 及 び 3 つの 破 損 モード(θ
モード、ν 及 びgモード)について、 事 故 シーケンスグループに 含 め
炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 評 価 することから 新 たな 格 納 容 器 破 損 モード
として 考 慮 する 必 要 はない。
よって、 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードは、6 つの 格 納 容 器 破 損 モー
ド(η、σ、γ、ε、τ、δ)とする。
2 プラント 損 傷 状 態 の 特 定
炉 心 損 傷 後 のプラント 損 傷 状 態 ( 以 下 「PDS」という。)は、 起 因 事 象
と 1 次 系 圧 力 、 炉 心 損 傷 時 期 、 格 納 容 器 内 事 象 進 展 ( 格 納 容 器 破 損 時 期 、
溶 融 デブリの 冷 却 手 段 )の 3 種 類 の 属 性 を 用 いて 定 義 した。
レベル 1PRA で 抽 出 された 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスから、さらに
高 圧 注 入 ・ 再 循 環 、 格 納 容 器 スプレイ 注 入 ・ 再 循 環 の 分 岐 ・ヘディングを
考 慮 し、 内 部 事 象 レベル 1.5 評 価 用 のイベントツリーを 作 成 した。これを
用 いて 各 事 故 シーケンスの PDS を 特 定 した 後 、PDS ごとに 事 故 シーケンス
を 整 理 した。
さらに、PDS ごとに、 設 備 の 動 作 状 態 及 び 各 種 現 象 の 発 生 状 態 を 検 討 し
て、 格 納 容 器 イベントツリーを 作 成 し、 格 納 容 器 破 損 に 至 る 事 故 シーケン
スが、1c.の 6 つの 格 納 容 器 破 損 モードのいずれかに 対 応 することを 確
認 した。この 結 果 を 用 いて、 格 納 容 器 破 損 モードごとに PDS を 整 理 した。
3 評 価 事 故 シーケンスの 選 定
120

格 納 容 器 破 損 モードごとの PDS から、 影 響 の 観 点 で 最 も 厳 しくなる PDS
を 選 定 した。この PDS を 構 成 する 事 故 シーケンスから、 事 象 進 展 が 最 も 厳
しくなる 事 故 シーケンスを 抽 出 し、 有 効 性 評 価 の 評 価 事 故 シーケンスとし
た。
さらに、 事 象 進 展 を 厳 しくする 観 点 から 複 数 の 機 能 の 喪 失 の 重 畳 を 考 慮
した。 具 体 的 には 表 Ⅳ-1のとおり。
(3) 運 転 停 止 中 原 子 炉 において 燃 料 損 傷 に 至 るおそれがある 事 故
1 事 故 シーケンスグループの 特 定
運 転 停 止 中 について、 各 起 因 事 象 と 燃 料 損 傷 を 防 止 するための 手 段 等 と
の 組 合 せをイベントツリーで 網 羅 的 に 分 析 し、 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケ
ンスを 抽 出 した。
抽 出 した 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスについて、 喪 失 した 機 能 及 び 炉
心 損 傷 に 至 った 主 要 因 の 観 点 から、 必 ず 想 定 する 4 つの 事 故 シーケンスグ
ループとの 関 係 を 整 理 した。その 結 果 、 必 ず 想 定 すべき 事 故 シーケンスグ
ループに 含 まれない 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスは 新 たに 抽 出 されな
かった。
2 重 要 事 故 シーケンスの 選 定
停 止 中 評 価 ガイドの 指 定 する 3 つの 着 眼 点 ( 余 裕 時 間 、 設 備 容 量 、 代 表
性 )に 沿 って 事 故 シーケンスグループの 中 から 有 効 性 評 価 の 代 表 シーケン
スとする 重 要 事 故 シーケンスの 選 定 を 実 施 した。3 つの 着 眼 点 の 各 々につ
いて、 影 響 度 を「 高 」、「 中 」、「 低 」で 整 理 して、 選 定 に 用 いた。 具 体
的 には 表 Ⅳ-1のとおり。
(4) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 燃 料 損 傷 に 至 るおそれがある 事 故
想 定 事 故 1 及 び 想 定 事 故 2を 想 定 する。
2. 審 査 結 果
(1) 運 転 中 原 子 炉 において 炉 心 損 傷 に 至 るおそれがある 事 故
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 炉 心 損 傷 に 至 る 事 故 シーケンスの 抽 出 を、 内 部 事
象 については 炉 心 損 傷 イベントツリー、 地 震 及 び 津 波 については 階 層 イベント
ツリーと 炉 心 損 傷 イベントツリーを 構 築 して 行 うという 日 本 原 子 力 学 会 の PRA
に 関 する 実 施 基 準 に 則 った 標 準 的 な 手 法 で 行 っていることを 確 認 した。また、
内 部 事 象 、 地 震 及 び 津 波 以 外 の 事 象 について、 当 該 事 象 を 対 象 とする PRA に 代
わる 方 法 として、 内 部 事 象 レベル 1PRA の 手 法 と 工 学 的 判 断 により 事 故 シーケ
ンスを 検 討 していることは 妥 当 と 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 必 ず 想 定 する 事 故 シーケンスグループに 対 応 しな
い 地 震 及 び 津 波 特 有 の 5 つの 事 故 シーケンスを 新 たな 事 故 シーケンスグループ
121

として 追 加 しないとしていることについて、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に 則 って、
頻 度 は 全 炉 心 損 傷 頻 度 に 対 する 寄 与 が 極 めて 小 さいことを 確 認 し、 加 えて、 大
規 模 損 壊 対 策 などにより 緩 和 措 置 を 図 ることができるとしていることから、 妥
当 であると 判 断 した。
また、 事 故 シーケンスには、 国 内 外 の 先 進 的 な 対 策 と 同 等 のものを 講 じても、
炉 心 損 傷 の 防 止 が 困 難 なものがあり、 申 請 者 がこれらの 事 故 シーケンスを 炉 心
損 傷 防 止 対 策 における 事 故 シーケンスグループに 含 めず、 格 納 容 器 破 損 防 止 対
策 において 考 慮 するとしたことは、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 に 則 った 考 え 方 であ
ることから、 妥 当 であると 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループごとの 重 要 事 故 シーケンスの 選 定 は、
有 効 性 評 価 ガイドの 考 え 方 を 踏 まえ 4 つの 着 眼 点 に 沿 って 行 われていることを
確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 特 定 した 事 故 シーケンスグループ 及
び 選 定 した 重 要 事 故 シーケンスは、 上 記 の 確 認 と 判 断 から、 妥 当 であると 判 断
した。
(2) 運 転 中 原 子 炉 において 格 納 容 器 破 損 に 至 るおそれがある 事 故
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 内 部 事 象 による 格 納 容 器 破 損 モードを 日 本 原 子 力
学 会 の PRA に 関 する 実 施 基 準 に 則 って 検 討 対 象 としていることを 確 認 した。ま
た、 申 請 者 が、 自 然 現 象 について、 新 たに 追 加 すべき 格 納 容 器 破 損 モードはな
いとしていることは、 最 新 の 技 術 に 基 づく 内 部 事 象 レベル 1.5PRA の 手 法 と 工
学 的 な 判 断 により 検 討 していることから、 妥 当 と 判 断 した。 評 価 対 象 とした 12
の 格 納 容 器 破 損 モードは、 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 における 必 ず 想 定 する 格 納 容
器 破 損 モード(BWR 固 有 のものを 除 く。)と 一 致 することを 確 認 した。これは、
申 請 者 が、 検 討 対 象 とした 12 の 格 納 容 器 破 損 モードのうち、 発 生 する 可 能 性
が 極 めて 低 いもの、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 において 評 価 するものを 除 き、すべて 評
価 対 象 としていることから、 妥 当 であると 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 格 納 容 器 破 損 モードごとに 最 も 厳 しいプラント 損
傷 状 態 を 選 定 し、さらにそのプラント 損 傷 状 態 に 至 る 最 も 厳 しい 事 故 シーケン
スを 評 価 事 故 シーケンスとしていることは、 有 効 性 評 価 ガイドを 踏 まえ 厳 しい
ものを 選 定 していることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 特 定 した 格 納 容 器 破 損 モード 及 び 選
定 した 評 価 事 故 シーケンスは、 上 記 の 確 認 と 判 断 から、 妥 当 なものであると 判
断 した。
(3) 運 転 停 止 中 原 子 炉 において 燃 料 損 傷 に 至 るおそれがある 事 故
122

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 各 起 因 事 象 と 燃 料 損 傷 に 至 ることを 防 止 するため
の 手 段 等 との 組 合 せをイベントツリーで 分 析 し、 運 転 停 止 中 に 炉 心 損 傷 に 至 る
事 故 シーケンスを 抽 出 しており、これは 日 本 原 子 力 学 会 の PRA に 関 する 実 施 基
準 に 則 った 標 準 的 な 手 法 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループごとの 重 要 事 故 シーケンスの 選 定 は、
停 止 中 評 価 ガイドの 考 え 方 を 踏 まえ 3 つの 着 眼 点 に 沿 って 行 われていることを
確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 特 定 した 事 故 シーケンスグループ 及
び 選 定 した 重 要 事 故 シーケンスは、 上 記 の 確 認 から、 妥 当 なものであると 判 断
した。
3. 審 査 の 主 な 論 点
(1)PRA の 評 価 対 象
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に、PRA 手 法 の 現 状 の 技 術 知 見 について 示 した 上 で 事
故 シーケンスグループを 特 定 するように 求 めた。 申 請 者 は、 日 本 原 子 力 学 会 の
PRA に 関 する 実 施 基 準 の 策 定 状 況 、 国 内 での 使 用 実 績 に 基 づいて、 現 時 点 で 適
用 可 能 なものとして、 下 記 の PRA を 実 施 している。
出 力 運 転 時 レベル 1PRA
運 転 停 止 時 レベル 1PRA
出 力 運 転 時 レベル 1.5PRA
出 力 運 転 時 地 震 レベル 1PRA
出 力 運 転 時 津 波 レベル 1PRA
規 制 委 員 会 は、PRA を 用 いて 評 価 するに 当 たり、 内 部 事 象 は 定 期 安 全 レビュ
ー(PSR)においての 実 績 、 地 震 及 び 津 波 は 試 評 価 等 の 実 施 経 験 を 有 するもの
の、その 他 の PRA は、 日 本 原 子 力 学 会 の PRA に 関 する 実 施 基 準 が 未 整 備 である
こと、 又 は、 評 価 実 績 が 乏 しいことを 考 慮 すれば、PRA の 評 価 対 象 が 上 記 の 範
囲 に 留 まるとすることは、 最 新 の 技 術 に 基 づいた 適 用 範 囲 であると 判 断 した。
(2)PRA 手 法 の 確 認
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 実 施 した 上 記 の PRA のプロセスが 最 新 の 知 見 を 踏 ま
えているかについて 説 明 を 求 めた。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 評 価 手 法 及 びその
技 術 的 根 拠 は 日 本 原 子 力 学 会 の 実 施 基 準 に 基 づいていること、 国 内 外 の 知 見 に
照 らして 手 法 が 妥 当 であることを 海 外 を 含 めた PRA の 専 門 家 により 確 認 してい
ることから、 標 準 的 な 手 法 に 則 って 実 施 されていると 判 断 した。
(3)PRA に 代 わる 手 法 で 評 価 する 事 象
申 請 者 は、 地 震 及 び 津 波 以 外 の 自 然 現 象 として、 洪 水 、 風 ( 台 風 )、 竜 巻 等
の 12 事 象 を 評 価 する 事 象 として 選 定 した。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 し、 検
123

討 する 事 象 の 範 囲 及 びその 抽 出 方 法 、 評 価 する 事 象 の 選 定 の 方 法 の 説 明 を 求 め
た。
申 請 者 は、 検 討 する 事 象 には、 想 定 される 自 然 現 象 及 び 人 為 事 象 ( 故 意 によ
るものを 除 く。)があり、これらについて、 国 内 外 の 8 つの 基 準 を 参 考 に、 網
羅 的 に 55 の 自 然 現 象 と 23 の 人 為 事 象 を 抽 出 した。 抽 出 した 自 然 現 象 と 人 為 事
象 について、 評 価 上 考 慮 すべき 事 象 を 選 定 するため、 米 国 機 械 学 会 の 基 準 を 参
考 に 除 外 基 準 を 設 定 してスクリーニングを 行 い、12 の 自 然 現 象 と 7 の 人 為 事 象
を 選 定 した。このうち、 人 為 事 象 については、 航 空 機 落 下 等 の 大 規 模 損 壊 とし
て 取 り 扱 うべきものが 含 まれており、 本 評 価 では 自 然 現 象 に 着 目 して 整 理 した
としている。
これにより 規 制 委 員 会 は、 検 討 する 事 象 は 複 数 の 基 準 に 基 づき 抽 出 している
ことから 網 羅 性 があると 考 えられること、 評 価 する 事 象 のスクリーニング 基 準
に 合 理 性 があると 考 えられること、 航 空 機 落 下 は 大 規 模 損 壊 で 対 応 することが
適 当 であること 及 び 船 舶 の 衝 突 等 は 安 全 上 の 重 要 度 の 高 い 建 屋 内 部 の 設 備 に
直 接 的 な 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 は 低 いことから、 評 価 する 事 象 は 妥 当 なものと 判
断 した。
(4) 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードに 含 まれないモードについて
規 制 委 員 会 は、 必 ず 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードと 異 なる 2 つの 破 損 モード
(α、β) 及 び 高 温 誘 因 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 についての 扱 いを 明 確 にするこ
と 求 めた。 申 請 者 は、それぞれ 格 納 容 器 破 損 モードについて、 以 下 の 理 由 によ
り 新 たな 格 納 容 器 破 損 モードとして 追 加 する 必 要 はないとしている。
1 原 子 炉 内 での 水 蒸 気 爆 発 (αモード)については、 国 内 外 における 実 験
的 研 究 と 専 門 家 による 物 理 現 象 に 関 する 分 析 により、 発 生 確 率 は 極 めて 低
いと 評 価 されている。
2 格 納 容 器 隔 離 失 敗 (βモード)については、 定 期 検 査 及 び 原 子 炉 起 動 前
の 格 納 容 器 隔 離 機 能 の 確 認 や 手 順 書 に 基 づく 確 実 な 操 作 を 実 施 すること、
原 子 炉 運 転 時 には 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 を 12 時 間 に1 回 確 認 する 運 用 であ
ること 及 びエアロック 開 放 時 には 警 報 発 信 により 速 やかに 検 知 可 能 であ
ること、 事 故 時 において 格 納 容 器 隔 離 信 号 発 信 時 には 隔 離 弁 の 閉 止 状 態 を
運 転 員 が 確 認 する 手 順 となっていることなどにより、 人 的 過 誤 による 発 生
確 率 は 極 めて 低 いと 評 価 した。
3 高 温 誘 因 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 については、 発 生 頻 度 が 非 常 に 小 さいこ
とに 加 え、 発 生 を 防 止 するための 1 次 系 強 制 減 圧 を 確 実 に 行 うための 対 策
が 整 備 されていること、1 次 系 が 高 温 状 態 でも 1 次 系 強 制 減 圧 ( 加 圧 器 逃
がし 弁 の 開 状 態 )を 維 持 できることを 解 析 により 確 認 していること、 蒸 気
発 生 器 への 給 水 により 炉 心 損 傷 を 回 避 できる 場 合 があることなどから、 発
124

生 を 防 止 できるとしている。
規 制 委 員 会 は、αモードについては 発 生 確 率 が 極 めて 低 いと 認 められること、
βモードについては 人 的 過 誤 を 防 止 する 運 用 がなされていること、 高 温 誘 因 蒸
気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 については 1 次 系 強 制 減 圧 を 確 実 に 行 うための 対 策 等 が 整
備 されていることを 確 認 したことから、 申 請 者 がこれらの 破 損 モードを 新 たな
格 納 容 器 破 損 モードとして 追 加 する 必 要 はないとしたことは 妥 当 と 判 断 した。
125

炉
心
損
傷
防
止
対
策
格
納
容
器
破
損
防
止
対
策
燃 運
料 転
破 停
損 止
防 中
止 原
対 子
策 炉
に
お
け
る
表 Ⅳ-1: 申 請 者 の 重 要 事 故 シーケンス 等 の 選 定 について
事 故 シーケンスグループ 重 要 事 故 シーケンス 選 定 理 由
2 次 冷 却 系 からの
除 熱 機 能 喪 失
全 交 流 動 力 電 源 喪 失
原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失
原 子 炉 格 納 容 器 の
除 熱 機 能 喪 失
原 子 炉 停 止 機 能 喪 失
主 給 水 流 量 喪 失 +
補 助 給 水 失 敗
外 部 電 源 喪 失 +
非 常 用 所 内 交 流 電 源 喪 失
原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 +
RCP シール LOCA
中 破 断 LOCA+
格 納 容 器 スプレイ 注 入 失 敗
原 子 炉 トリップが 必 要 な 起 因 事
象 + 原 子 炉 トリップ 失 敗
主 給 水 が 全 喪 失 することで 1 次 系 が 早 期 に 高 温 ・ 高 圧 状 態 となる 事 象 であり、
特 に「 主 給 水 流 量 喪 失 」では 原 子 炉 トリップ( 蒸 気 発 生 器 水 位 低 ) 時 点 での
蒸 気 発 生 器 水 量 が 少 なく、「 外 部 電 源 喪 失 」と 比 較 して 補 助 給 水 失 敗 時 点 で
の 崩 壊 熱 が 大 きく、 除 熱 の 観 点 でより 厳 しい 事 象 となる。
全 交 流 動 力 電 源 喪 失 に 係 る 事 故 シーケンスは「 外 部 電 源 喪 失 + 非 常 用 所 内 交
流 電 源 喪 失 」のみである。
加 圧 器 逃 がし 弁 / 安 全 弁 LOCA は 気 相 部 破 断 であり、1 次 冷 却 材 の 漏 えいの 観
点 で RCP シール LOCA の 方 が 厳 しい 事 象 である。
格 納 容 器 スプレイ 注 入 失 敗 時 の 方 が、 格 納 容 器 スプレイ 再 循 環 失 敗 時 に 比 べ
除 熱 量 が 小 さくなり 格 納 容 器 内 の 温 度 ・ 圧 力 上 昇 が 早 いため 余 裕 時 間 が 厳 し
く、 破 断 口 径 の 違 いによる 余 裕 時 間 の 差 異 に 比 べ 影 響 が 大 きい。 破 断 口 径 の
大 きい「 中 破 断 LOCA」が、 格 納 容 器 除 熱 に 必 要 なスプレイ 流 量 の 観 点 で 厳 し
い。
多 様 化 自 動 作 動 設 備 の 作 動 に 期 待 する 事 象 のうち、より 多 くの 機 能 を 期 待 す
る 必 要 があり、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 健 全 性 確 保 の 観 点 で 厳 しい
「 主 給 水 流 量 喪 失 」 及 び 圧 力 評 価 が 厳 しい「 負 荷 の 喪 失 」を 選 定 。
ECCS 注 水 機 能 喪 失 中 破 断 LOCA+ 高 圧 注 入 失 敗 破 断 口 径 が 大 きい「 中 破 断 LOCA」が 1 次 冷 却 材 の 流 出 量 が 多 いため、 操 作 (2
次 系 強 制 冷 却 )の 余 裕 時 間 及 び 要 求 される 設 備 容 量 ( 低 圧 注 入 及 び 蓄 圧 注 入 )
の 観 点 で 厳 しい。
ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 大 破 断 LOCA+ 低 圧 再 循 環 失 敗 1 次 冷 却 材 の 系 外 への 流 出 が 多 いため 再 循 環 切 替 えまでの 時 間 が 短 く、 再 循
環 切 替 時 点 での 崩 壊 熱 が 大 きくなることを 踏 まえ「 大 破 断 LOCA」を 選 定 。
格 納 容 器 バイパス
IS-LOCA 及 び
蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 + 破 損 側
蒸 気 発 生 器 の 隔 離 失 敗
格 納 容 器 破 損 モード 評 価 事 故 シーケンス 選 定 理 由
雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による
静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 )
雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による
静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 )
高 圧 溶 融 物 放 出 /
格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱
原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融
燃 料 ─ 冷 却 材 相 互 作 用
大 破 断 LOCA+ 低 圧 注 入 失 敗 + 格
納 容 器 スプレイ 注 入 失 敗
外 部 電 源 喪 失 +
非 常 用 所 内 電 源 喪 失
外 部 電 源 喪 失 +
非 常 用 所 内 電 源 喪 失
大 破 断 LOCA+ 低 圧 注 入 失 敗 + 格
納 容 器 スプレイ 再 循 環 失 敗
格 納 容 器 バイパス 時 の 漏 えい 経 路 の 違 いを 考 慮 し、 両 方 のシーケンスを 選 定
破 断 規 模 が 大 きく 格 納 容 器 内 へ 短 時 間 で 大 量 の 冷 却 材 が 放 出 され、 格 納 容 器
内 への 注 水 により 圧 力 上 昇 が 抑 制 されない AED から 選 定 する。
AED のうち 事 故 進 展 が 早 い 大 破 断 LOCA を 選 定 。
原 子 炉 容 器 破 損 時 に 溶 融 物 が 高 圧 で 格 納 容 器 内 に 分 散 することで 格 納 容 器
内 雰 囲 気 への 伝 熱 が 大 きく、 補 助 給 水 及 び 格 納 容 器 内 への 注 水 がなく 温 度 上
昇 が 抑 制 されない TED から 選 定 する。
TED のうち 1 次 系 圧 力 が 高 圧 となり 溶 融 物 が 格 納 容 器 内 に 分 散 する 割 合 が 多
い 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 シーケンスを 選 定 する。さらに、 外 部 電 源 喪 失 時 の 緩
和 機 能 である 補 助 給 水 の 失 敗 も 考 慮 する。
1 次 系 が 高 圧 で 維 持 され、 格 納 容 器 内 への 注 水 がなく 高 圧 溶 融 物 放 出 時 の 格
納 容 器 直 接 加 熱 が 抑 制 されない TED から 選 定 する。TED のうち 1 次 系 圧 力 が
高 圧 となり 溶 融 物 が 格 納 容 器 内 に 分 散 する 割 合 が 多 い 全 交 流 動 力 電 源 喪 失
シーケンスを 選 定 する。また、 事 故 進 展 を 早 める 観 点 から 補 助 給 水 失 敗 の 重
畳 を 考 慮 する。
破 断 規 模 が 大 きく 格 納 容 器 内 へ 短 時 間 で 大 量 の 冷 却 材 が 放 出 されることで
原 子 炉 容 器 破 損 時 の 溶 融 炉 心 の 崩 壊 熱 が 大 きく、 格 納 容 器 内 が 冷 却 されない
AEW から 選 定 する。
AEW のうち 事 故 進 展 が 早 い 大 破 断 LOCA を 選 定 する。 事 象 進 展 を 早 める 観 点 で
高 圧 注 入 失 敗 を 考 慮 する。 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 のサブクール 度 を 小 さく
するため、 代 替 格 納 容 器 スプレイによる 注 入 を 想 定 する。
水 素 燃 焼 大 破 断 LOCA+ 低 圧 注 入 失 敗 破 断 規 模 が 大 きく 格 納 容 器 内 へ 短 時 間 で 大 量 の 冷 却 材 が 放 出 されることで
事 象 進 展 に 伴 う 水 素 発 生 速 度 が 大 きく、 格 納 容 器 スプレイによる 水 蒸 気 の 凝
縮 により 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 が 高 くなる AEI から 選 定 する。
AEI のうち 事 象 進 展 の 早 い 大 破 断 LOCA+ 低 圧 注 入 失 敗 を 選 定 。
溶 融 炉 心 ・コンクリート
相 互 作 用
大 破 断 LOCA+ 低 圧 注 入 失 敗 + 格
納 容 器 スプレイ 注 入 失 敗
事 故 シーケンスグループ 重 要 事 故 シーケンス 選 定 理 由
破 断 規 模 が 大 きく、 原 子 炉 下 部 キャビティへ 落 下 する 溶 融 物 が 冷 却 されない
AED から 選 定 する。AED のうち 事 故 進 展 が 早 い 大 破 断 LOCA を 選 定 。
崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 余 熱 除 去 機 能 喪 失 余 熱 除 去 系 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 系 の 故 障 は、 事 象 進 展 が 同 じであるため、 余
裕 時 間 の 観 点 から、 代 表 として 余 熱 除 去 系 の 故 障 により 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失
する 事 象 を 選 定 。
全 交 流 動 力 電 源 喪 失
原 子 炉 冷 却 材 の 流 出
外 部 電 源 喪 失 +
非 常 用 所 内 交 流 電 源 喪 失
原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 機
能 喪 失
全 交 流 動 力 電 源 喪 失 に 係 る 事 故 シーケンスは 当 該 シーケンスのみである。
いずれのシーケンスも 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出 事 象 であり、1 次 冷 却 材 の 流 出 流
量 が 大 きい 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 機 能 喪 失 を 選 定 。
反 応 度 の 誤 投 入 反 応 度 の 誤 投 入 反 応 度 の 誤 投 入 に 係 る 事 故 シーケンスは 当 該 シーケンスのみである。
126

Ⅳ-1.2 有 効 性 評 価 の 結 果
第 37 条 は、 想 定 する 事 故 シーケンスグループ 等 ごとに、その 対 策 に 有 効 性 があ
ることを 確 認 することを 要 求 している。
事 故 シーケンスグループ 等 ごとの 申 請 内 容 、 審 査 結 果 及 び 審 査 過 程 における 主 な
論 点 は 以 下 のとおりである。
Ⅳ-1.2.1 炉 心 損 傷 防 止 対 策
第 37 条 第 1 項 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 は、 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 が 発
生 した 場 合 において、 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じたもの
でなければならないと 要 求 している。
同 条 同 項 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 において、「 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するため
に 必 要 な 措 置 を 講 じたもの」とは、 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 する 対 策 に 有 効 性 があ
ることを 確 認 するという 要 件 を 満 たすものとしている。「 有 効 性 があることを 確 認
する」とは、 以 下 の(a)から(d)の 項 目 ( 以 下 「 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 」
という。)を 概 ね 満 足 することを 確 認 するとしている。
(a) 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 するおそれがないものであり、かつ、 炉 心 を
十 分 に 冷 却 できるものであること。(※ 7 )
(b) 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリにかかる 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 の 1.2 倍 又
は 限 界 圧 力 を 下 回 ること。
(c) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 又 は 限 界 圧 力
を 下 回 ること。
(d) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 温 度 が 最 高 使 用 温 度 又 は 限 界 温 度
を 下 回 ること。
Ⅳ-1.2.1.1 2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 におい
て「 本 事 故 シーケンスグループ」という。)では、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 又 は 設
計 基 準 事 故 ( 大 破 断 LOCA 及 び 中 破 断 LOCA を 除 く。)の 発 生 と 2 次 冷 却 系 からの 除
熱 機 能 喪 失 が 重 畳 した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 し
た。
(※ 7 )「 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 するおそれがないものであり、かつ、 炉 心 を 十 分 に 冷 却 できるものであること」
とは、 以 下 に 掲 げる 要 件 を 満 たすものであること。ただし、 燃 料 被 覆 管 の 最 高 温 度 及 び 酸 化 量 について、 十 分
な 科 学 的 根 拠 が 示 される 場 合 には、この 限 りでない。
(a) 燃 料 被 覆 管 の 最 高 温 度 が 1,200℃ 以 下 であること。
(b) 燃 料 被 覆 管 の 酸 化 量 は、 酸 化 反 応 が 著 しくなる 前 の 被 覆 管 厚 さの 15% 以 下 であること。
127

1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 :2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 の 喪 失 に
伴 い 1 次 冷 却 系 が 高 温 ・ 高 圧 状 態 となり、 加 圧 器 安 全 弁 、その 他 シール 部
からの 冷 却 材 漏 えいが 継 続 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、 早 期 に 1 次 冷 却 系 を 強 制
的 に 減 圧 するとともに、 炉 心 注 水 を 行 い、 炉 心 を 冷 却 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 による 1 次 冷 却 系 の 減 圧 と 充 てん
/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 行 う 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリ
ードを 実 施 する。このため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 及
び 燃 料 取 替 用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 :1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードによ
り、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 み、 余 熱 除 去 系 が 使 用 可 能 な 温 度 及 び 圧
力 に 到 達 すれば、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 に 移 行 する。このため、 余 熱
除 去 系 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 事 象 進 展 解 析 に 用 いるコー
ド( 以 下 「 解 析 コード」という。)の 選 定 、 解 析 条 件 の 設 定 を 以 下 のとお
りとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 す
る 事 故 」を 選 定 する。これは、 対 策 の 実 施 に 対 する 余 裕 時 間 の 観 点 で
は、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード 開 始 までの 余 裕 時 間 が 短 い
こと、また、 対 策 に 必 要 な 設 備 容 量 の 観 点 では、 主 給 水 系 及 び 補 助 給
水 系 が 喪 失 しているため、 大 きな 容 量 を 必 要 とすることなど、より 厳
しい 事 故 シーケンスであることから 選 定 する。
b. 解 析 コード: 加 圧 器 における 気 液 熱 非 平 衡 、 水 位 変 化 及 び 冷 却 材 の
放 出 、 蒸 気 発 生 器 における 1 次 側 と 2 次 側 との 熱 伝 達 及 び 蒸 気 発 生 器
2 次 側 保 有 水 量 の 変 化 やドライアウト 等 を 取 り 扱 うことができる
M-RELAP5 を 用 いる。
c. 評 価 上 想 定 する 事 故 の 条 件 ( 以 下 「 事 故 条 件 」という。): 外 部 電
源 はあるものとする。これは、 原 子 炉 冷 却 材 ポンプ( 以 下 「RCP」と
128

いう。)の 運 転 継 続 による 蒸 気 発 生 器 における 1 次 側 と 2 次 側 との 熱
伝 達 の 促 進 により 蒸 気 発 生 器 ドライアウト 到 達 時 間 が 短 くなり、 炉 心
崩 壊 熱 が 高 い 状 態 で 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 開 始 する
ことから、 炉 心 冷 却 の 観 点 では 厳 しい 設 定 となる。
d. 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 機 器 条 件 ( 以 下 「 機 器 条 件 」という。):1
次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにおける 炉 心 注 水 流 量 は、 充 てん
/ 高 圧 注 入 ポンプ 2 台 使 用 時 の 最 小 注 入 特 性 とする。
e. 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 操 作 条 件 ( 以 下 「 操 作 条 件 」という。):1
次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 開 始 時 間 は、 蒸 気 発 生 器 広 域 水
位 0% 到 達 から 5 分 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 の 喪 失 に 伴 い 1 次 冷 却 系 が 高 温 ・ 高 圧 状
態 となるが、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにより、 燃 料 被 覆
管 最 高 温 度 ( 以 下 「PCT」という。)は 約 380℃、1 次 冷 却 系 圧 力 の 上
昇 は 約 16.7MPa[gage]までにとどまる。
b. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにより 1 次 冷 却 系 の 蒸 気 が 原
子 炉 格 納 容 器 内 に 移 行 することで 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 上
昇 するが、 格 納 容 器 スプレイによる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
c. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにより 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減
圧 が 進 むと、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態
へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5(※ 8 )を 用 いて 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにつ
いて 解 析 した 場 合 、 試 験 データと 比 較 して 1 次 冷 却 系 圧 力 を 数 百 kPa
程 度 、 温 度 を 数 ℃ 程 度 低 く 評 価 する 傾 向 がある。このため、1 次 冷 却
系 の 冷 却 ・ 減 圧 後 の 1 次 冷 却 系 圧 力 が 解 析 結 果 よりも 数 百 kPa 程 度 高
くなる 可 能 性 があるが、この 影 響 に 対 する 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプに
(※ 8 )M-RELAP5 の 適 用 性 については「Ⅳ-1.2.5 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コード」において 記 載 している。
以 下 、SPARKLE-2、MAAP、GOTHIC、COCO についても 同 様 。
129

よる 炉 心 注 水 流 量 の 減 少 量 はわずかであることから、 解 析 結 果 に 与 え
る 影 響 は 小 さい。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 の 崩 壊 熱 に 保 守 的 な( 大 きめの) 値 を 設 定 して
いるため、 蒸 気 発 生 器 の 水 位 低 下 が 速 めに 解 析 されている。このため、
蒸 気 発 生 器 の 水 位 を 起 点 とした 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード
操 作 が 必 要 なタイミングが 遅 くなる 可 能 性 があり、この 影 響 を 確 認 す
るために 操 作 開 始 時 間 を 5 分 遅 らせた 感 度 解 析 を 実 施 した。 結 果 とし
て、 炉 心 が 露 出 することはなく、 燃 料 被 覆 管 温 度 の 上 昇 は 数 十 ℃ 程 度
にとどまっており、 解 析 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
上 記 のとおり、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード 操 作 が 必 要 な
タイミングが 遅 くなるなど、そのタイミングは 変 動 する 可 能 性 がある
が、この 操 作 は、 中 央 制 御 室 で 専 任 の 運 転 員 が 担 当 することから、 必
要 なタイミングに 変 動 があったとしても、この 変 動 に 対 応 が 可 能 であ
り、 対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び
燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及
び 2 号 炉 あわせて 44 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は
52 名 であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 仮 に 外 部 電 源 の 喪 失 を 仮 定 しても、
7 日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運 転 した 場 合 などに 必 要 となる 重 油
量 は、 約 494.4kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に
備 蓄 された 重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 重 大 事 故 等 対
処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して、ディーゼル 発 電 機 からの 電 力
供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」に
対 して 申 請 者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 1 次 冷 却 系 のフィードアン
ドブリード 及 び 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であ
ると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」にお
いて 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結
130

果 は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使
用 した 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を
概 ね 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 で
は、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 主 給 水 ポンプ、
補 助 給 水 ポンプ 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこ
れらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 炉 心 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにより 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、
原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 へ 移 行 する 対 策
が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 主 給 水 流
量 喪 失 時 に 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことに
より、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損
傷 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1)1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 開 始 判 断
申 請 者 は、 解 析 条 件 では 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 開 始 判 断 を
「 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 計 指 示 0%」としていた。 一 方 、 実 際 の 運 転 員 の 手 順 では、
その 開 始 判 断 を「 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 計 指 示 10%」としている。 解 析 条 件 の 開
始 判 断 と 実 際 の 手 順 の 開 始 判 断 が 異 なっていることから、 操 作 条 件 が 適 切 に 設
定 されているか 確 認 できない。このため、 規 制 委 員 会 は、この 違 いの 理 由 を 明
確 にするよう 求 めた。 申 請 者 は、 実 際 の 運 転 員 の 手 順 では、 蒸 気 発 生 器 広 域 水
位 計 の 計 器 誤 差 や 操 作 余 裕 を 考 慮 し、 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 が 0%となる 前 に 確 実
に 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 開 始 する 観 点 から、「 蒸 気 発 生 器 広
域 水 位 計 指 示 10%」で 操 作 を 開 始 することを 示 した。また、 解 析 条 件 の 開 始 判
断 を「 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 計 指 示 0%」と 設 定 することで、1 次 冷 却 系 のフィー
ドアンドブリードの 開 始 が 遅 くなるため、 炉 心 冷 却 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 で
あることを 示 した。これに 対 して、 規 制 委 員 会 は、 解 析 の 不 確 かさや 運 転 員 の
131

操 作 遅 れを 考 慮 しても、 適 切 に 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードが 実 施 で
きるものと 判 断 した。
(2)1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 操 作 余 裕 時 間
規 制 委 員 会 は、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード 操 作 が 確 実 に 実 施 でき
ることを 確 認 するため、その 操 作 時 間 にどれだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求
めた。 申 請 者 は、 解 析 により、 操 作 条 件 の 設 定 時 間 よりもさらに 5 分 間 程 度 の
余 裕 があることを 示 した。これにより、この 操 作 が 原 子 炉 制 御 室 での 操 作 であ
ることも 踏 まえ、 規 制 委 員 会 は 操 作 条 件 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
(3) 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 台 数 ( 注 水 量 )と 炉 心 冷 却 性 の 関 係
申 請 者 は 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 実 施 に 当 たって 充 てん/ 高
圧 注 入 ポンプ 2 台 を 使 用 するとしているが、 使 用 できる 充 てん/ 高 圧 注 入 ポン
プが 1 台 となるなど、 注 水 量 が 少 ない 場 合 には、 炉 心 の 冷 却 が 十 分 には 行 われ
ない 可 能 性 がある。このため 規 制 委 員 会 は、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリ
ードにおける 炉 心 への 注 水 量 と PCT との 関 係 を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 充
てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 1 台 のみを 使 用 した 場 合 の PCT を 解 析 し、この 場 合 でも
炉 心 の 冷 却 には 十 分 な 余 裕 があることを 示 した。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 本 事
故 シーケンスグループへの 対 策 として 計 画 している 1 次 冷 却 系 のフィードアン
ドブリードにおいて、 十 分 な 余 裕 をもって 注 水 量 が 見 込 まれていることを 確 認
した。
(4) 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 への 移 行
本 事 故 シーケンスグループでは、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードによ
る 炉 心 の 冷 却 ・ 減 圧 に 成 功 した 後 、より 長 期 的 な 対 策 として 余 熱 除 去 系 による
炉 心 冷 却 へ 移 行 し、 原 子 炉 の 安 定 停 止 を 図 る 必 要 がある。 申 請 者 は 当 初 、1 次
冷 却 系 のフィードアンドブリードから 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 への 移 行 に
係 る 判 断 について 明 確 な 説 明 をしていなかった。このため、 規 制 委 員 会 は、こ
の 移 行 に 係 る 判 断 の 基 準 を 明 確 にするよう 求 めた。 申 請 者 は、 余 熱 除 去 系 が 使
用 可 能 となる 1 次 冷 却 系 の 圧 力 (2.7MPa[gage] 以 下 ) 及 び 温 度 (177℃ 以 下 )
を 示 した。また、その 値 に 到 達 する 時 間 を 解 析 により 示 した 上 で、これに 到 達
後 、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 に 移 行 できることを 示 した。 規 制 委 員 会 は、1
次 冷 却 系 のフィードアンドブリードに 続 いて 原 子 炉 を 冷 温 停 止 状 態 に 導 くた
めの 対 策 を 確 認 した。
Ⅳ-1.2.1.2 全 交 流 動 力 電 源 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故
シーケンスグループ」という。)では、 全 交 流 動 力 電 源 の 喪 失 後 、 交 流 動 力 電 源 を
132

必 要 とする 安 全 機 能 を 有 する 系 統 及 び 機 器 が 機 能 を 喪 失 し、さらに 1 次 冷 却 材 の 補
給 を 必 要 とする 規 模 の RCP シール 部 からの 漏 えいが 発 生 する 場 合 (RCP シール LOCA)
と 発 生 しない 場 合 のそれぞれにおいて、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認
した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 交 流 動 力 電 源 を 必 要 とする ECCS に
よる 炉 心 注 水 ができず、さらに RCP シール LOCA 等 により 1 次 冷 却 系 の 保
有 水 量 が 継 続 的 に 減 少 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、2 次 冷 却 系 を 強 制 的 に 冷
却 ・ 減 圧 することにより 1 次 冷 却 系 を 冷 却 ・ 減 圧 するとともに、 代 替 交 流
動 力 電 源 を 確 保 して 代 替 炉 心 注 水 を 行 い、 炉 心 を 冷 却 する 必 要 がある。
また、 長 期 的 には、 最 終 ヒートシンクへの 継 続 的 な 熱 の 輸 送 手 段 を 確 保
する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 と 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 によ
る 2 次 系 強 制 冷 却 を 実 施 する。このため、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ、 主
蒸 気 逃 がし 弁 、 蒸 気 発 生 器 、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位
置 付 ける。
さらに、2 次 系 強 制 冷 却 後 に 代 替 炉 心 注 水 を 実 施 する。このため、 常 設
電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 た
に 整 備 するとともに、 燃 料 取 替 用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位
置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 :
a. RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 は、 原 子 炉 補 機 冷 却 系 統 による 冷 却
の 代 わりとして 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ
及 び 余 熱 除 去 ポンプへの 海 水 通 水 後 、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 及 び
燃 料 取 替 用 水 タンク 水 位 がそれぞれ 再 循 環 切 替 条 件 に 到 達 すれば、 高
圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 に 移 行 する。このため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ
車 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 充 てん/
高 圧 注 入 ポンプ、 余 熱 除 去 系 、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 等 を 重 大 事 故 等
対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
さらに、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 格 納 容 器 再 循 環 ユニットA 系
統 及 びB 系 統 への 海 水 通 水 後 、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 が 格 納 容 器 再 循 環
133

ユニットのダクト 開 放 機 構 動 作 温 度 である 110℃に 到 達 すれば、 格 納
容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 する。このため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 格 納 容 器 再 循
環 ユニットA 系 統 及 びB 系 統 などを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付
ける。
b. RCP シール LOCA が 発 生 しない 場 合 は、2 次 系 強 制 冷 却 による 炉 心 冷
却 を 継 続 し、 交 流 動 力 電 源 が 回 復 後 、タービン 動 補 助 給 水 ポンプから
電 動 補 助 給 水 ポンプへの 切 替 えを 行 う。このため、 取 水 用 水 中 ポンプ、
復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプ、 中 間 受 槽 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 とし
て 新 たに 整 備 するとともに、 電 動 補 助 給 水 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処
設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪
失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び RCP シール LOCA が 発 生 する 事
故 」 及 び RCP シール LOCA が 発 生 しない「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所
内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 す
る。
PRA の 手 法 により 抽 出 され、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する
必 要 があるとされた 本 事 故 シーケンスグループにおける 事 故 シーケン
スは「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 する 事 故 」のみで
あるが、 共 通 原 因 故 障 、 系 統 間 依 存 性 の 観 点 から、ここでは 従 属 的 に
発 生 する「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」の 重 畳 を 考 慮 する。また、RCP
シールからの 漏 えいの 有 無 による 影 響 を 確 認 する 観 点 から、RCP シー
ル LOCA が 発 生 しない 場 合 についても 選 定 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 1 次 冷 却 材 の 沸 騰 やボイド 率 の 変 化 、 気
液 分 離 や 対 向 流 、1 次 冷 却 系 からの 冷 却 材 の 放 出 、 蒸 気 発 生 器 におけ
る 1 次 側 と 2 次 側 との 熱 伝 達 等 を 取 り 扱 うことができる M-RELAP5 を
用 いる。
また、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 構 造 材 と 水 蒸 気 との 間 の 熱 伝 達 、 原 子 炉
格 納 容 器 内 の 構 造 材 内 部 の 熱 伝 導 を 取 り 扱 うことができる COCO を 併
せて 用 いる。
134

c. 事 故 条 件 :RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 、RCP シール 部 からの 漏
えい 率 は、 定 格 圧 力 において 1 台 当 たり 約 109m 3 /h とし、3 台 からの
漏 えいとする。
RCP シール LOCA が 発 生 しない 場 合 については、RCP シール 部 からの
漏 えい 率 は、 定 格 圧 力 において 1 台 当 たり 約 1.5m 3 /h とし、3 台 から
の 漏 えいとする。
d. 機 器 条 件 : 蓄 圧 タンク 保 有 水 量 は、 最 低 保 有 水 量 29.0m 3 / 基 を 用 い
る。
RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 には、 代 替 炉 心 注 水 流 量 として 常 設
電 動 注 入 ポンプの 注 水 流 量 30m 3 /h を 用 いる。これは、1 次 冷 却 系 圧 力
0.7MPa[gage] 到 達 時 点 で 炉 心 注 水 を 開 始 することにより、 想 定 する 漏
えい 流 量 に 対 して 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 維 持 が 可 能 な 流 量 である。
RCPシール LOCA が 発 生 しない 場 合 、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 停 止 圧 力 は、
RCP 封 水 戻 りライン 逃 がし 弁 の 閉 止 圧 力 である 0.83MPa [gage]を 用
いる。
e. 操 作 条 件 :2 次 系 強 制 冷 却 の 開 始 時 間 は、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 手 動 に
よる 開 操 作 等 に 必 要 な 時 間 を 考 慮 し、 事 象 発 生 から 30 分 後 とする。
その 後 、1 次 冷 却 材 温 度 約 208℃(1 次 冷 却 系 圧 力 約 1.7MPa[gage])
に 到 達 した 段 階 でその 状 態 を 維 持 する。
代 替 交 流 電 源 が 利 用 できるまでの 時 間 は、RCP シール LOCA が 発 生 す
る 場 合 には 60 分 とし、RCP シール LOCA が 発 生 しない 場 合 には 24 時 間
とする。
蓄 圧 タ ン ク 出 口 弁 を 閉 止 す る 時 間 は 、 1 次 冷 却 系 圧 力 約
1.7MPa[gage] 到 達 及 び 代 替 交 流 電 源 が 利 用 できるまでの 時 間 から 10
分 後 とする。
2 次 系 強 制 冷 却 の 再 開 時 間 は、 蓄 圧 タンク 出 口 弁 の 閉 止 から 10 分 後
と する。その 後 、 1 次 冷 却 材 温 度 約 170℃(1 次 冷 却 系 圧 力 約
0.7MPa[gage])に 到 達 した 段 階 でその 状 態 を 維 持 する。
また、RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 、 代 替 炉 心 注 水 の 開 始 時 間 は
1 次 冷 却 系 圧 力 約 0.7MPa[gage] 到 達 時 点 とする。
2 解 析 結 果
RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 について、 申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は
以 下 のとおりである。
a. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 の 発 生 後 、RCP シール LOCA により、1 次 冷 却 系
の 保 有 水 量 が 減 少 するが、2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・
135

減 圧 及 び 代 替 炉 心 注 水 を 行 うことにより、PCT は 約 380℃、1 次 冷 却 系
圧 力 の 上 昇 は 約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. RCP シール LOCA により、1 次 冷 却 材 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいす
ることで 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 上 昇 するが、 格 納 容 器 再 循 環
ユニットによる 自 然 対 流 冷 却 を 行 うことにより、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力
の 上 昇 は 約 0.178MPa[gage]まで、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 の 上 昇 は 約
110℃までにとどまる。
c. 高 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 及 び 自 然 対 流 冷 却 による 原 子 炉 格 納 容
器 内 からの 除 熱 により、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることがで
きる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
RCP シール LOCA が 発 生 しない 場 合 について、 申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果
は 以 下 のとおりである。
a. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 の 発 生 後 、 交 流 動 力 電 源 を 必 要 とする 安 全 機 能
を 有 する 系 統 及 び 機 器 の 機 能 が 喪 失 するが、RCP シール LOCA が 発 生 し
ないことから、 事 象 初 期 の 1 次 冷 却 系 の 圧 力 の 低 下 及 び 保 有 水 量 の 減
少 は、RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 に 比 べて 緩 やかとなる。2 次 系
強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 により、 蓄 圧 注 入 系 が 作 動 し、
1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 回 復 することで PCT は 約 380℃、1 次 冷 却 系 圧
力 の 上 昇 は 約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. 原 子 炉 格 納 容 器 内 への 1 次 冷 却 材 の 漏 えい 量 は、RCP シール LOCA が
発 生 する 場 合 に 比 べて 少 ないことから、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度
の 上 昇 は 小 さなものにとどまり、その 評 価 は RCP シール LOCA が 発 生
する 場 合 の 評 価 に 包 絡 される。
c. 交 流 動 力 電 源 の 回 復 後 、タービン 動 補 助 給 水 ポンプから 電 動 補 助 給
水 ポンプへの 切 替 えを 行 い、2 次 系 強 制 冷 却 を 継 続 することで 原 子 炉
を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 を 用 いて RCP シール 部 からの 漏 えいについて 解 析 した 場 合 、
試 験 データと 比 較 して 二 相 臨 界 流 量 を 数 十 % 多 く 評 価 する 傾 向 がある。
136

解 析 結 果 によれば、 事 象 発 生 後 の 大 部 分 の 期 間 において、 漏 えい 流 は
二 相 状 態 である。このため、 実 際 の 漏 えい 流 量 は 解 析 結 果 よりも 少 な
くなり、 評 価 項 目 に 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
全 交 流 動 力 電 源 喪 失 事 象 など、RCP のトリップ 後 の 1 次 冷 却 材 の 自
然 循 環 冷 却 に 期 待 している 場 合 には、この 自 然 循 環 を 阻 害 する 可 能 性
のある 蓄 圧 タンク 内 の 窒 素 ガスの 混 入 を 防 止 するため、 蓄 圧 タンク 内
の 保 有 水 量 が 全 量 注 入 される 前 に、 蓄 圧 タンク 出 口 弁 を 閉 止 する。こ
の 場 合 、 蓄 圧 タンク 内 の 圧 力 変 化 と 気 相 部 体 積 の 膨 張 量 の 関 係 から、
蓄 圧 タンク 内 の 初 期 の 保 有 水 量 が 少 なく 気 相 部 の 初 期 の 体 積 が 大 きい
方 が、 気 相 部 圧 力 が 持 続 しやすく、 蓄 圧 タンク 出 口 弁 を 閉 止 するまで
の 炉 心 への 注 水 量 が 多 くなる。 解 析 条 件 では、 蓄 圧 タンク 保 有 水 量 に
最 低 保 有 水 量 を 設 定 しているため、 蓄 圧 タンク 内 の 初 期 の 気 相 部 の 体
積 が 大 きくなり、 上 記 のとおり 非 保 守 的 な 設 定 となっている。そのた
め、この 影 響 について、 蓄 圧 注 入 系 による 炉 心 注 水 が 行 われている 期
間 における 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 観 点 から 検 討 した。 結 果 として、
蓄 圧 注 入 系 による 炉 心 注 水 が 行 われている 間 、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量
は 十 分 多 く、これに 対 して 蓄 圧 タンク 初 期 保 有 水 量 の 設 定 の 影 響 によ
る 炉 心 への 注 水 量 の 減 少 はわずかであり、 解 析 結 果 に 与 える 影 響 は 小
さい。
解 析 条 件 では、RCP シール 部 からの 漏 えい 率 に 保 守 的 な( 大 きめの)
値 を 設 定 (3.(2) 参 照 。)しているため、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 流
量 を 多 めに、かつ、1 次 冷 却 系 の 圧 力 及 び 温 度 低 下 が 速 めに 解 析 され
ている。このため、 実 際 は 1 次 冷 却 系 の 圧 力 及 び 温 度 を 起 点 とした 運
転 員 操 作 である 2 次 系 強 制 冷 却 操 作 が 必 要 となるタイミングが 遅 くな
る 可 能 性 があり、この 影 響 を 確 認 するため、2 次 系 強 制 冷 却 の 開 始 時
間 を 30 分 遅 らせた 場 合 の 解 析 を 実 施 した。 結 果 として、 炉 心 が 露 出 す
ることはなく、 燃 料 被 覆 管 温 度 の 上 昇 もないことから、 解 析 結 果 に 与
える 影 響 は 小 さい。
また、 上 記 と 同 様 に 代 替 炉 心 注 水 の 開 始 時 間 が 遅 くなる 可 能 性 があ
るため、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低 下 率 と 炉 心 の 露 出 に 至 る 可 能 性 が
ある 保 有 水 量 との 関 係 から、 代 替 炉 心 注 水 の 開 始 に 関 する 時 間 的 余 裕
について 検 討 した。 概 算 評 価 によると、40 分 間 程 度 の 遅 れの 範 囲 内 で
は 解 析 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
137

上 記 のとおり、2 次 系 強 制 冷 却 操 作 が 必 要 なタイミングが 遅 くなる
など、そのタイミングは 遅 くなる 可 能 性 があるが、この 操 作 は 現 場 で
専 任 の 運 転 員 が 担 当 することから、 必 要 なタイミングに 変 動 があった
としても、この 変 動 に 対 応 が 可 能 であり、 対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 は
ない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 あわせ
て 52 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 が
可 能 である。なお、 解 析 では 復 旧 を 期 待 していないが、 長 期 的 な 対 策 とし
て 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 等 の 復 旧 作 業 は、 発 電 所 近 隣 から 召 集 される 緊 急 時
対 策 本 部 要 員 等 で 対 応 が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、2 次 系 強 制 冷 却 を 継 続 して 実 施 するた
めには、 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 の 継 続 が 必 要 となり、その 水 源 は 復 水
タンク( 約 640m 3 )である。この 復 水 タンクへの 補 給 を 行 わない 場 合 、 事
象 発 生 から 約 10.9 時 間 後 に 枯 渇 すると 評 価 している。これに 対 して、そ
れまでの 間 に、 淡 水 ( 宮 山 池 ) 又 は 海 水 を 取 水 源 として 復 水 タンクへの 補
給 を 開 始 することで、 対 応 が 可 能 である。
燃 料 として、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 の 7 日 間 の 運 転 継 続 に 必 要 な 重 油 量
の 合 計 は 約 279.8kL であり、 発 電 所 内 の 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 用 燃 料 タンク
等 に 備 蓄 された 重 油 量 約 314.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 本 重 要 事 故
シーケンスの 最 大 負 荷 は 約 2090kW であり、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 の 給 電 容
量 3200kW を 超 えないため、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」に 対 して 申 請
者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 2 次 系 強 制 冷 却 、 代 替 交 流 動 力 電 源 を
用 いた 代 替 炉 心 注 水 等 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉
補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び RCP シール LOCA が 発 生 する 事 故 」 及 び RCP シール LOCA
が 発 生 しない「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却
機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、2 次 系 強 制 冷 却 、 代 替 炉 心 注 水 等 を 行 った 場 合
に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 して
おり、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、
解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 概 ね 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、
138

申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した
設 備 ( 非 常 用 所 内 交 流 電 源 、 原 子 炉 補 機 冷 却 系 統 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、
実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 炉 心 損 傷 防 止 対
策 となり 得 る。
また、2 次 系 強 制 冷 却 や 代 替 炉 心 注 水 等 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 原 子
炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 高 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 への 移 行 や 2 次 系 強
制 冷 却 による 炉 心 冷 却 を 継 続 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 外 部 電 源
喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び RCP シー
ル LOCA が 発 生 する 事 故 」 及 び RCP シール LOCA が 発 生 しない「 外 部 電 源 喪 失 時 に
非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるそ
の 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効
であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止 対 策
は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1)2 次 系 強 制 冷 却 の 開 始 までに 確 認 すべきプラントパラメータ
申 請 者 は、 漏 えい 量 の 抑 制 や 炉 心 注 水 を 行 うために、 事 象 初 期 の 段 階 で 1 次
冷 却 系 を 減 圧 するための 2 次 系 強 制 冷 却 を 実 施 するとしている。この 2 次 系 強
制 冷 却 では、 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 が 破 損 している 場 合 、 破 損 側 の 主 蒸 気 逃 がし 弁
を 開 とすると、 放 射 性 物 質 が 外 部 に 放 出 されることになる。このため、 規 制 委
員 会 は、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 における 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 を 確 認 するため
のプラントパラメータを 明 確 にするよう 求 めた。 申 請 者 は、このプラントパラ
メータが 蒸 気 ライン 圧 力 、 蒸 気 発 生 器 水 位 等 であること、これらが 全 交 流 動 力
電 源 喪 失 時 においても 監 視 可 能 なことを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、
申 請 者 が、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 においても、 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 からの 漏 えい
の 兆 候 を 把 握 することができ、 漏 えいの 兆 候 がある 場 合 には、 健 全 側 の 主 蒸 気
逃 がし 弁 の 開 操 作 により、 放 射 性 物 質 の 外 部 への 放 出 を 限 定 的 とすることがで
きることを 確 認 した。
139

(2)RCP シール 部 からの 漏 えい 率 の 根 拠
申 請 者 は、RCP シール 部 からの 漏 えい 率 の 根 拠 を 明 確 に 示 していなかった。
漏 えい 率 を 過 小 評 価 している 場 合 には、 事 象 進 展 に 影 響 するため、 対 策 の 有 効
性 が 確 認 できない。このため、 規 制 委 員 会 は、その 根 拠 を 明 確 に 示 すよう 求 め
た。 申 請 者 は、RCP シール LOCA が 発 生 する 場 合 は、 保 守 的 に RCP の 全 シールの
機 能 喪 失 を 仮 定 し、シール 部 や 配 管 等 の 抵 抗 を 考 慮 せず、サーマルバリア 付 近
のラビリンス 部 の 抵 抗 のみを 考 慮 した 漏 えい 率 に 対 して、さらに 保 守 性 を 持 た
せた 漏 えい 率 を 用 いていることを 示 した。また、このラビリンス 部 について、
全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 の 1 次 冷 却 系 の 圧 力 及 び 温 度 の 条 件 下 における 構 造 健 全
性 を 示 した。
RCP シール LOCA が 発 生 しない 場 合 は、RCP シール 部 が 健 全 であるとして、 全
交 流 動 力 電 源 喪 失 時 の 1 次 冷 却 系 の 圧 力 及 び 温 度 の 条 件 下 における RCP 封 水 戻
りライン 等 からの 漏 えい 率 を 用 いていることを 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、 漏 えい 率 が 適 切 に 設 定 されているものと 判 断 し
た。
(3)2 次 系 強 制 冷 却 等 の 操 作 余 裕 時 間
規 制 委 員 会 は、2 次 系 強 制 冷 却 操 作 や 代 替 炉 心 注 水 操 作 が 確 実 に 実 施 できる
ことを 確 認 するため、その 操 作 時 間 にどれだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求 め
た。 申 請 者 は、 解 析 等 により、2 次 系 強 制 冷 却 操 作 については 操 作 条 件 の 設 定
時 間 よりもさらに 30 分 間 程 度 、また、 代 替 炉 心 注 水 操 作 については 操 作 条 件
の 設 定 時 間 よりもさらに 40 分 間 程 度 の 余 裕 があることを 示 した。これにより、
規 制 委 員 会 は、 操 作 条 件 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
Ⅳ-1.2.1.3 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本
事 故 シーケンスグループ」という。)では、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 後 、RCP シ
ール LOCA が 発 生 する 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 し
た。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 原 子 炉 補 機 冷 却 系 統 がその 機 能 を 喪
失 した 後 、RCP シール LOCA が 発 生 する。RCP シール LOCA により、1 次 冷 却
140

系 の 保 有 水 量 が 減 少 するが、 原 子 炉 補 機 冷 却 系 統 による 冷 却 が 必 要 な ECCS
による 炉 心 注 水 ができず、 保 有 水 量 の 減 少 が 継 続 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、2 次 冷 却 系 を 強 制 的 に 冷
却 ・ 減 圧 することにより 1 次 冷 却 系 を 冷 却 ・ 減 圧 するとともに、 原 子 炉 補
機 冷 却 系 統 による 冷 却 が 不 要 な 代 替 ポンプにより 炉 心 注 水 を 行 い、 炉 心 を
冷 却 する 必 要 がある。
また、 長 期 的 には、 最 終 ヒートシンクへの 継 続 的 な 熱 の 輸 送 手 段 を 確 保
する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 と 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 によ
る 2 次 系 強 制 冷 却 を 実 施 する。このため、 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし
弁 、 蒸 気 発 生 器 、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
さらに、2 次 系 強 制 冷 却 後 に 代 替 炉 心 注 水 を 実 施 する。このため、 常 設
電 動 注 入 ポンプを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 燃
料 取 替 用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 : 原 子 炉 補 機 冷 却 系 統 による 冷 却 の 代 わりと
して 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 及 び 余 熱 除 去 ポ
ンプへの 海 水 通 水 後 、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 及 び 燃 料 取 替 用 水 タンク
水 位 がそれぞれ 再 循 環 切 替 条 件 に 到 達 すれば、 高 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却
に 移 行 する。このため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 新 たに 整 備 するとともに、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 余 熱 除 去 系 、 格
納 容 器 再 循 環 サンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
さらに、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 格 納 容 器 再 循 環 ユニットA 系 統 及
びB 系 統 への 海 水 通 水 後 、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 が 格 納 容 器 再 循 環 ユニット
のダクト 開 放 機 構 動 作 温 度 である 110℃に 到 達 すれば、 格 納 容 器 内 自 然 対
流 冷 却 を 実 施 する。このため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 を 重 大 事 故 等 対 処
設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットA 系 統 及 び
B 系 統 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 は、PRA の 手 法 等 を 踏 まえて、 重 要 事 故 シーケンス「 原 子 炉 補 機 冷 却
機 能 喪 失 時 に RCP シール LOCA が 発 生 する 事 故 」を 選 定 している。この 事 故 シ
ーケンスは、「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 する 事 故 」に 従 属
して 発 生 する 事 故 シーケンスに 含 まれている。このため、 対 策 に 有 効 性 がある
ことを 確 認 するために 評 価 を 行 う 重 要 事 故 シーケンスは、「 外 部 電 源 喪 失 時 に
非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び RCP シール LOCA
が 発 生 する 事 故 」としている。これは、「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」の 重 要 事 故 シ
ーケンスと 同 一 である。
141

このため、 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価 については、「 全 交 流 動
力 電 源 喪 失 」と 同 一 であるとしている。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 要 員 数 、 燃 料 及 び 電 源 については、「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」と 同 一 であ
り、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」に 対 して
申 請 者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 2 次 系 強 制 冷 却 、 原 子 炉 補 機 冷 却
系 統 による 冷 却 が 不 要 な 代 替 ポンプを 用 いた 代 替 炉 心 注 水 等 が、 事 象 進 展 の 特 徴
を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」と 同 じ 重 要 事 故 シーケンス「 外
部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び
RCP シール LOCA が 発 生 する 事 故 」を 選 定 していることから、その 解 析 手 法 及 び 結
果 、 不 確 かさの 影 響 評 価 について、「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」と 同 一 としているこ
とは 妥 当 と 判 断 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 が「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」と 同 一 としていることは 妥 当 と 判 断 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 外 部 電 源
喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 の 喪 失 及 び RCP シー
ル LOCA が 発 生 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本
事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止
対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
Ⅳ-1.2.1.4 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 におい
て「 本 事 故 シーケンスグループ」という。)では、LOCA の 発 生 後 、 原 子 炉 格 納 容
器 の 除 熱 機 能 が 喪 失 した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認
した。
142

1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 の 喪 失 に
伴 い、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 上 昇 を 抑 制 できないため、 原 子 炉 格 納 容 器
の 先 行 破 損 に 至 り、その 後 、 原 子 炉 格 納 容 器 サンプ 水 の 減 圧 沸 騰 が 生 じる
ことで 炉 心 注 水 が 継 続 できなくなることから、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、 原 子 炉 格 納 容 器 内 からの
除 熱 を 行 うための 代 替 策 を 実 施 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 等 による 炉 心 注 水 を 実 施 する。こ
のため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 余 熱 除 去 ポンプ、 燃 料 取 替 用 水 タンク
等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
さらに、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 継 続 的 に 実 施 する。このため、 窒 素
ボンベ( 原 子 炉 補 機 冷 却 水 サージタンク 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
新 たに 整 備 するとともに、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットA 系 統 及 びB 系 統 、 原
子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 サージタンク 等 を 重 大 事 故 等 対
処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 : 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 及 び 燃 料 取 替
用 水 タンク 水 位 がそれぞれ 再 循 環 切 替 条 件 に 到 達 すれば、 高 圧 ・ 低 圧 再 循
環 による 炉 心 冷 却 に 移 行 する。このため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 余 熱
除 去 ポンプ、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付
ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 を 以 下 の
とおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 中 破 断 LOCA 時 に 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機
能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これは、 対 策 に 必 要 な 設 備 容 量 の 観
点 では、1 次 冷 却 材 の 流 出 流 量 が 多 いため 大 きな 容 量 を 必 要 とするこ
と、また、 対 策 の 実 施 に 対 する 余 裕 時 間 の 観 点 では、 事 象 初 期 から 格
納 容 器 スプレイによる 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 ができないため 余 裕
時 間 が 短 いことなど、より 厳 しい 事 故 シーケンスであることから 選 定
する。
143

. 解 析 コード: 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 構 造 材 と 水 蒸 気 との 間 の 熱 伝 達 、
原 子 炉 格 納 容 器 内 の 構 造 材 内 部 の 熱 伝 導 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットに
よる 自 然 対 流 冷 却 モデル 等 を 取 り 扱 うことができる MAAP を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 中 破 断 LOCA における 破 断 口 径 は 約 10cm(4 インチ)と
する。これは、 約 5cm(2 インチ)、4 インチ 及 び 約 15cm(6 インチ)
で 感 度 解 析 を 実 施 した 結 果 として、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 評 価
の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
破 断 位 置 は、 低 温 側 配 管 ( 原 子 炉 容 器 と ECCS の 注 水 配 管 の 間 )と
する。これは、 蒸 気 発 生 器 2 次 側 保 有 水 の 保 有 する 熱 量 が 原 子 炉 格 納
容 器 内 に 放 出 されることなどにより、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 評
価 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
また、 外 部 電 源 はあるものとする。これは、ECCS の 作 動 が 早 くなり、
再 循 環 切 替 時 期 が 早 くなることで、より 高 温 の 原 子 炉 格 納 容 器 サンプ
水 で 再 循 環 することになり、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 放 出 されるエネルギ
ーが 大 きくなることから、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 評 価 の 観 点 で
は、 厳 しい 設 定 となる。
d. 機 器 条 件 : 炉 心 注 水 流 量 は、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 及 び 余 熱 除 去
ポンプそれぞれ 2 台 使 用 時 の 最 大 注 入 特 性 を 用 いる。 最 大 注 入 特 性 と
した 場 合 、 破 断 口 からの 1 次 冷 却 材 の 放 出 量 が 増 加 することで、 原 子
炉 格 納 容 器 内 に 放 出 されるエネルギーが 大 きくなることから、 原 子 炉
格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 評 価 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
また、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは 2 基 使 用 し、 除 熱 特 性 については
1 基 当 たり、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 100℃~155℃に 対 して、 除 熱 量 約
1.9MW~ 約 8.1MW を 用 いる。
e. 操 作 条 件 : 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 開 始 時 間 は、 現 場 での 原 子 炉
補 機 冷 却 水 サージタンクの 加 圧 操 作 等 に 必 要 な 時 間 を 考 慮 し、 原 子 炉
格 納 容 器 の 最 高 使 用 圧 力 到 達 から 30 分 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 中 破 断 LOCA の 発 生 後 、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 するが、 充 てん
/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 行 うことにより、PCT は 約 340℃、
1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は 約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. 1 次 冷 却 材 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいすることで 原 子 炉 格 納 容 器
圧 力 及 び 温 度 は 上 昇 するが、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 自 然 対 流
冷 却 を 行 う こ と に よ り 、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 は 約
144

0.350MPa[gage]まで、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 の 上 昇 は 約 134℃までにと
どまる。
c. 高 圧 ・ 低 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 及 び 自 然 対 流 冷 却 による 原 子 炉 格
納 容 器 内 からの 除 熱 により、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させること
ができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
MAAP では、LOCA について 解 析 した 場 合 、 試 験 データと 比 較 して 原 子
炉 格 納 容 器 圧 力 を 数 十 kPa 程 度 、 温 度 を 十 数 ℃ 程 度 高 く 評 価 する 傾 向
があり、 事 象 進 展 の 観 点 では 保 守 的 ( 厳 しめ)の 結 果 を 与 えることが
示 されている。 実 際 の 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 解 析 結 果 よりも
低 くなり、 評 価 項 目 に 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
破 断 口 径 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 流 量 が 変 動 す
ることで、 解 析 結 果 に 影 響 を 与 える 可 能 性 がある。このため、 中 破 断
LOCA の 破 断 口 径 の 範 囲 内 において、2 インチ 及 び 6 インチの 感 度 解 析
を 実 施 した。この 結 果 、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 評 価 の 観 点 では、
4 インチにおける 結 果 を 下 回 る。また、4 インチから 2 インチ 及 び 4
インチから 6 インチの 間 の 破 断 口 径 の 場 合 について、 原 子 炉 格 納 容 器
圧 力 及 び 温 度 上 昇 に 対 する 傾 向 を 上 記 の 感 度 解 析 の 結 果 から 検 討 した。
結 果 として、いずれの 場 合 も 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 の 最 高 値 が
低 下 する 傾 向 となる。
格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 特 性 を、ラフフィルタを 撤 去 した 場
合 の 除 熱 特 性 として 感 度 解 析 を 実 施 した。 結 果 として、 評 価 項 目 に 対
する 余 裕 は 大 きくなる。(3.(1) 参 照 。)
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 操 作 の 実 施 前 の 準 備 作 業 は、 事 象 発 生 後 約
1.5 時 間 時 点 で 終 了 し、 実 施 は 解 析 上 約 9.3 時 間 としている。 格 納 容
器 内 自 然 対 流 冷 却 の 実 施 時 に、 現 場 操 作 を 担 当 している 運 転 員 は、そ
の 操 作 前 に 格 納 容 器 スプレイ 系 の 回 復 操 作 を 実 施 しているが、 上 記 の
とおり、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 準 備 完 了 から 実 施 まで、 十 分 な 余
裕 がある。
145

このため、 当 該 操 作 が 必 要 なタイミングに 変 動 があったとしても、
この 変 動 に 対 応 が 可 能 であることから、 対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 はな
い。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び
2 号 炉 あわせて 22 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名
であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 仮 に 外 部 電 源 の 喪 失 を 仮 定 しても、7
日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運 転 した 場 合 などに 必 要 な 重 油 量 は 約
494.4kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された
重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 電 源 として、 仮 に 外 部 電 源
の 喪 失 を 仮 定 しても、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 し
て、ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 で
ある。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」に
対 して 申 請 者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却
等 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 中 破 断 LOCA 時 に 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する
事 故 」において 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 等 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結
果 は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使
用 した 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を
概 ね 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 で
は、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 格 納 容 器 スプレ
イポンプ 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの
設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 炉 心 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 等 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 原 子 炉 を 安
定 停 止 状 態 へ 導 くために、 高 圧 ・ 低 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 や 格 納 容 器 内 自 然 対
流 冷 却 を 継 続 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
146

「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 中 破 断 LOCA
時 に 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 した
ことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損
傷 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 特 性 及 び 長 期 的 な 原 子 炉 格 納 容 器 の 安
定 状 態 への 移 行
申 請 者 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 特 性 を 明 確 に 示 していなかった。
これに 加 えて、この 除 熱 特 性 を 用 いた 解 析 結 果 によれば、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力
及 び 温 度 の 上 昇 が 抑 制 され、 評 価 項 目 を 下 回 っているものの、 長 期 的 な 原 子 炉
格 納 容 器 の 安 定 状 態 への 移 行 の 観 点 からは、 圧 力 及 び 温 度 の 低 下 幅 が 小 さなも
のにとどまっていた。このため、 規 制 委 員 会 は、 解 析 で 用 いている 除 熱 特 性 と
本 発 電 所 における 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 特 性 の 関 係 を 明 確 にした 上
で、 長 期 的 な 原 子 炉 格 納 容 器 の 安 定 状 態 への 移 行 に 対 する 対 策 を 示 すよう 求 め
た。 申 請 者 は、 解 析 で 用 いている 除 熱 特 性 は、 本 発 電 所 の 除 熱 特 性 より 大 きい
値 を 用 いており、 非 保 守 的 な 解 析 となっていることを 示 した。これに 関 して、
申 請 者 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットのラフフィルタを 撤 去 する 運 用 とすること
で 解 析 で 用 いている 除 熱 特 性 を 上 回 る 値 ( 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 100℃~149℃に
対 して、 除 熱 量 約 5.0MW~ 約 8.3MW)となることから、この 運 用 により 除 熱 特
性 の 向 上 を 図 る 方 針 とした。この 対 策 を 行 った 場 合 の 解 析 により、 長 期 的 な 原
子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 の 低 下 傾 向 が 改 善 されたことを 示 した。これにより、
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによって 十 分 な 自 然 対 流 冷 却 が 行 われ
ることを 確 認 した。
(2) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 操 作 余 裕 時 間
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 操 作 が 確 実 に 実 施 できることを 確 認
するため、その 操 作 時 間 にどれだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求 めた。 申 請 者
は、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 率 の 推 移 により、 操 作 条 件 の 設 定 時 間 よりもさ
らに 4 時 間 程 度 の 余 裕 があることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、 操 作
条 件 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
147

Ⅳ-1.2.1.5 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故
シーケンスグループ」という。)では、 主 給 水 流 量 喪 失 及 び 負 荷 の 喪 失 等 の 運 転 時
の 異 常 な 過 渡 変 化 の 発 生 後 、 原 子 炉 停 止 機 能 が 喪 失 した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防
止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 の 発 生 後 に
原 子 炉 停 止 機 能 が 作 動 せず、 原 子 炉 出 力 を 下 げることができないことから、
1 次 冷 却 系 圧 力 及 び 温 度 が 上 昇 して、 加 圧 器 安 全 弁 等 からの 1 次 冷 却 材 の
漏 えいが 継 続 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、 原 子 炉 出 力 を 抑 制 し、1
次 冷 却 系 の 過 圧 を 防 止 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 新 たに ATWS 緩 和 設 備 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 す
る。また、 主 蒸 気 隔 離 弁 、 補 助 給 水 ポンプ、 蒸 気 発 生 器 及 び 復 水 タンクを
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。ATWS 緩 和 設 備 とは、 原 子 炉 トリッ
プに 失 敗 した 場 合 に、 蒸 気 発 生 器 水 位 の 低 下 を 検 知 し、この 設 備 から 作 動
信 号 を 自 動 発 信 することで、タービントリップ、 主 蒸 気 ラインの 隔 離 及 び
補 助 給 水 ポンプの 起 動 を 自 動 で 行 う 設 備 である。この 設 備 により 主 蒸 気 ラ
インの 隔 離 等 を 行 うことで、1 次 冷 却 材 の 温 度 上 昇 による 負 の 反 応 度 フィ
ードバック 効 果 により 原 子 炉 出 力 を 抑 制 する。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 : 原 子 炉 出 力 の 低 下 後 、 緊 急 ほう 酸 注 入 によ
り 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 等 により、1 次 冷 却
系 を 冷 却 ・ 減 圧 する。1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 み、 余 熱 除 去 系 が 使 用
可 能 な 温 度 及 び 圧 力 に 到 達 すれば、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 に 移 行 する。
このため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、ほう 酸 ポンプ、ほう 酸 タンク、 主 蒸
気 逃 がし 弁 、 余 熱 除 去 系 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
148

a. 重 要 事 故 シーケンス:「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が
喪 失 する 事 故 」 及 び「 負 荷 の 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する
事 故 」を 選 定 する。
「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」は、ATWS
緩 和 設 備 により 多 くの 機 能 ( 主 蒸 気 ラインの 隔 離 及 び 補 助 給 水 ポンプ
の 起 動 )を 期 待 することから 選 定 する。
「 負 荷 の 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」は、1 次 冷
却 系 圧 力 の 評 価 の 観 点 では 厳 しくなる 可 能 性 があることから 選 定 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 減 速 材 温 度 フィードバック 効 果 及 びドッ
プラフィードバック 効 果 、 加 圧 器 における 気 液 熱 非 平 衡 、 水 位 変 化 及
び 冷 却 材 の 放 出 、 蒸 気 発 生 器 における 1 次 側 と 2 次 側 との 熱 伝 達 等 を
取 り 扱 うことができ、かつ 炉 心 の 冷 却 状 態 及 び 出 力 分 布 変 化 を 同 時 に
解 析 可 能 な SPARKLE-2 を 用 いる。
c. 初 期 条 件 : 炉 心 熱 出 力 、1 次 冷 却 系 圧 力 及 び 温 度 は、 定 格 値 を 用 い
る。
減 速 材 温 度 係 数 は、 炉 心 サイクル 寿 命 中 の 変 化 、 炉 心 構 成 のばらつ
き 及 び 解 析 コードの 不 確 かさを 考 慮 し、 負 の 反 応 度 フィードバック 効
果 が 小 さくなるように、-13pcm/℃を 用 いる。
ドップラ 係 数 は、 原 子 炉 出 力 の 低 下 により 正 の 反 応 度 となることを
考 慮 し、 大 きめの 値 を 用 いる。
d. 事 故 条 件 : 外 部 電 源 はあるものとする。これは、RCP が 停 止 せず 1
次 冷 却 系 の 冷 却 が 継 続 することで、 負 の 反 応 度 フィードバック 効 果 が
小 さくなるため、1 次 冷 却 系 圧 力 の 評 価 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 とな
る。
e. 機 器 条 件 :ATWS 緩 和 設 備 からの 作 動 信 号 ( 主 蒸 気 ラインの 隔 離 等 が
自 動 で 行 われるための 信 号 )は、 蒸 気 発 生 器 狭 域 水 位 7% 到 達 で 発 信 さ
れるものとする。これは、 作 動 設 定 点 の 設 定 範 囲 の 中 の 下 限 値 となる
ため、1 次 冷 却 系 圧 力 の 評 価 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 である。
f. 操 作 条 件 :ATWS 緩 和 設 備 により、 自 動 的 に 主 蒸 気 ラインの 隔 離 等 を
行 うため、 解 析 上 の 運 転 員 操 作 はない。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事
故 」の 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 主 給 水 流 量 喪 失 の 発 生 後 、 蒸 気 発 生 器 水 位 の 低 下 に 伴 い、ATWS 緩 和
設 備 からの 作 動 信 号 による 主 蒸 気 ラインの 隔 離 により、1 次 冷 却 材 温
度 が 上 昇 し、 負 の 反 応 度 フィードバック 効 果 により 原 子 炉 出 力 は 低 下
149

する。また、1 次 冷 却 材 温 度 の 上 昇 に 伴 い、1 次 冷 却 系 圧 力 が 上 昇 す
るが、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 加 圧 器 安 全 弁 の 作 動 により 1 次 冷 却 系 圧 力
の 上 昇 は 抑 制 される。 以 上 により、PCT は 約 360℃、1 次 冷 却 系 圧 力 の
上 昇 は 約 18.5MPa[gage]までにとどまる。
b. 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 加 圧 器 安 全 弁 の 作 動 により、1 次 冷 却 材 が 加 圧
器 逃 がしタンクから 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいするが、その 量 はわず
かである。また、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 が 上 昇 した 場 合 には、
格 納 容 器 スプレイによる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
c. 緊 急 ほう 酸 注 入 により 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の
開 操 作 等 により、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 むと、 余 熱 除 去 系 によ
る 炉 心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
申 請 者 が 行 った「 負 荷 の 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」
の 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 負 荷 の 喪 失 の 発 生 後 、1 次 冷 却 材 温 度 及 び 圧 力 が 上 昇 するが、1 次
冷 却 材 温 度 の 上 昇 による 負 の 反 応 度 フィードバック 効 果 により 原 子
炉 出 力 は 低 下 する。その 後 、 蒸 気 発 生 器 水 位 の 低 下 に 伴 う 除 熱 能 力 の
低 下 により、 再 び 1 次 冷 却 材 温 度 は 上 昇 し、 負 の 反 応 度 フィードバッ
ク 効 果 により 原 子 炉 出 力 はさらに 低 下 する。また、1 次 冷 却 材 温 度 の
上 昇 に 伴 い、1 次 冷 却 系 圧 力 が 上 昇 するが、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 加 圧
器 安 全 弁 の 作 動 により 1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は 抑 制 される。 以 上 によ
り、PCT は 約 360℃、1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は 約 18.5MPa[gage]までに
とどまる。
b. 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 加 圧 器 安 全 弁 の 作 動 により、1 次 冷 却 材 が 加 圧
器 逃 がしタンクから 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいするが、その 量 はわず
かである。また、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 が 上 昇 した 場 合 には、
格 納 容 器 スプレイによる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
c. 緊 急 ほう 酸 注 入 により 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の
開 操 作 等 により、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 むと、 余 熱 除 去 系 によ
る 炉 心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
150

a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
SPARKLE-2 では、ATWS 時 のドップラフィードバック 効 果 を 解 析 する
際 に、 核 データライブラリ ENDF/B-Ⅶ.0 を 用 いて 計 算 したドップラ 係
数 を 使 用 している。ドップラ 係 数 に 関 する 計 算 ベンチマークの 解 析 結
果 によれば、ENDF/B-Ⅶ.0 を 含 む 代 表 的 な 核 データライブラリを 用 い
て 国 内 外 の 解 析 コードで 計 算 したドップラ 係 数 の 標 準 偏 差 は 10% 程 度
と 報 告 されており、この 誤 差 が ATWS の 解 析 結 果 に 影 響 を 与 える 可 能 性
がある。
また、ATWS について 解 析 した 場 合 、 加 圧 器 及 び 蒸 気 発 生 器 の 挙 動 モ
デルにおいて、 試 験 データと 比 較 して、1 次 冷 却 系 圧 力 を 数 百 kPa 程
度 、 温 度 を 数 ℃ 程 度 低 く 評 価 する 傾 向 があり、 解 析 結 果 に 影 響 を 与 え
る 可 能 性 がある。
これらの 影 響 については、 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 との 重 畳 も 考
慮 し、「c. 感 度 解 析 による 影 響 評 価 」に 記 載 する。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
炉 心 熱 出 力 、1 次 冷 却 系 圧 力 及 び 温 度 については 定 格 値 を 用 いてお
り、その 不 確 かさとして、 正 の 定 常 誤 差 ( 炉 心 熱 出 力 :+2%、1 次 冷
却 系 圧 力 :+0.21MPa、1 次 冷 却 材 温 度 :+2.2℃)により、 実 際 には
定 格 値 よりも 大 きくなる 可 能 性 があるとしている。これらの 影 響 につ
いては、 解 析 コードの 不 確 かさの 影 響 との 重 畳 も 考 慮 し、「c. 感 度 解
析 による 影 響 評 価 」に 記 載 する。
c. 感 度 解 析 による 影 響 評 価
解 析 コードの 不 確 かさとしてドップラフィードバック 効 果 、 解 析 条
件 の 不 確 かさとして 炉 心 熱 出 力 、1 次 冷 却 系 圧 力 及 び 温 度 の 正 の 定 常
誤 差 があり、これらの 全 てが 厳 しい 方 向 に 重 畳 する 可 能 性 もあること
から、この 重 畳 を 考 慮 した 感 度 解 析 を 実 施 した。なお、ドップラフィ
ードバック 効 果 については、 感 度 解 析 において、ドップラ 係 数 の 最 確
評 価 値 に 対 して 20% 増 加 させる。
結 果 として、「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する
事 故 」では、1 次 冷 却 系 圧 力 の 最 高 値 は 約 19.0MPa[gage]、「 負 荷 の 喪
失 時 に 原 子 炉 トリップが 喪 失 する 事 故 」では、1 次 冷 却 系 圧 力 の 最 高
値 は 約 19.2MPa[gage]となる。
さらに、 解 析 コードにおける 加 圧 器 及 び 蒸 気 発 生 器 の 挙 動 モデルに
起 因 する 不 確 かさとして、1 次 冷 却 系 圧 力 を 数 百 kPa 程 度 、 温 度 を 数 ℃
程 度 低 く 評 価 する 傾 向 があることを 考 慮 しても、1 次 冷 却 系 圧 力 バウ
ンダリの 最 高 使 用 圧 力 の 1.2 倍 (20.59MPa[gage])を 下 回 る。
151

(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 等 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 あわ
せて 14 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応
が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 仮 に 外 部 電 源 の 喪 失 を 仮 定 しても、7
日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運 転 した 場 合 などに 必 要 な 重 油 量 は 約
494.4kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された
重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 電 源 として、 仮 に 外 部 電 源
の 喪 失 を 仮 定 しても、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 源 に 対 し
て、ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 で
ある。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」に 対 して、 申
請 者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している ATWS 緩 和 設 備 の 自 動 作 動 による 負
の 反 応 度 フィードバック 効 果 によって 原 子 炉 出 力 を 抑 制 する 対 策 が、 事 象 進 展 の
特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 主 給 水 流 量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」
及 び「 負 荷 の 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において ATWS 緩 和
設 備 の 機 能 に 期 待 した 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評
価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件
の 不 確 かさを 考 慮 し、それらを 重 畳 させた 場 合 でも、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 概 ね
満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、
より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 制 御 棒 駆 動 設 備 、 主
給 水 ポンプ 等 )の 復 旧 や 手 動 による 原 子 炉 トリップ 操 作 等 を 期 待 していないが、
実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 等 も 重 要 な 炉 心 損 傷 防 止
対 策 となり 得 る。
また、ATWS 緩 和 設 備 の 機 能 による 原 子 炉 出 力 の 抑 制 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 し
た 後 、 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 とし、 安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 緊 急 ほう 酸 注 入 や
余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 へ 移 行 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 等 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、 申 請 者 の
計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 主 給 水 流
量 喪 失 時 に 原 子 炉 トリップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」 及 び「 負 荷 の 喪 失 時 に 原 子 炉 ト
152

リップ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が
本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止 対 策
は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 減 速 材 温 度 係 数 の 設 定 の 考 え 方
申 請 者 は、 減 速 材 温 度 係 数 の 設 定 の 考 え 方 を 明 確 に 示 していなかった。 本 重
要 事 故 シーケンスでは、 原 子 炉 停 止 機 能 が 喪 失 していることから、 負 の 反 応 度
フィードバック 効 果 により 原 子 炉 出 力 を 抑 制 することが 主 要 な 対 策 である。こ
の 抑 制 程 度 を 支 配 するのが 減 速 材 温 度 係 数 である。このため、 規 制 委 員 会 は、
減 速 材 温 度 係 数 の 設 定 の 考 え 方 を 明 確 に 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 炉 心 サイ
クル 寿 命 中 の 変 化 、 炉 心 構 成 のばらつき 及 び 解 析 コードの 不 確 かさを 考 慮 し、
負 の 反 応 度 フィードバック 効 果 が 小 さくなるよう -13pcm/℃に 設 定 している
ことを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、 減 速 材 温 度 係 数 の 設 定 が 妥 当 であ
るものと 判 断 した。
(2) 解 析 対 象 の 期 間 の 妥 当 性
申 請 者 は、 解 析 に 影 響 を 与 える 操 作 条 件 はないとしている。これは、 申 請 者
が、 原 子 炉 出 力 が 低 下 して 安 定 するまでの 期 間 ( 事 象 発 生 10 分 後 まで)の 解
析 にとどめているためである。このため、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 出 力 が 安 定 し
た 後 、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くまでの 手 順 を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、
緊 急 ほう 酸 注 入 により 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 等 に
より、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 を 進 めて、 余 熱 除 去 系 が 使 用 可 能 な 温 度 177℃
以 下 及 び 圧 力 2.7MPa[gage] 以 下 に 到 達 すれば、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 に 移
行 することで、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることが 可 能 であることを 示
した。 規 制 委 員 会 は、 解 析 対 象 の 期 間 及 びそれに 伴 う 操 作 条 件 の 考 え 方 が 妥 当
であることを 確 認 した。
(3) 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 重 畳
申 請 者 は、ドップラフィードバック 効 果 、 炉 心 熱 出 力 、1 次 冷 却 系 圧 力 及 び
温 度 の 正 の 定 常 誤 差 の 不 確 かさの 影 響 について 明 確 に 示 していなかった。これ
らの 項 目 の 不 確 かさが 全 て 厳 しい 方 向 に 重 畳 した 場 合 には、1 次 冷 却 系 圧 力 が
1 次 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 最 高 使 用 圧 力 の 1.2 倍 (20.59MPa[gage])を 超 え
153

る 可 能 性 も 考 えられた。このため、 規 制 委 員 会 は、これらの 影 響 を 明 確 に 示 す
よう 求 めた。 申 請 者 は、 感 度 解 析 を 実 施 し、これらの 不 確 かさの 重 畳 を 踏 まえ
ても、1 次 冷 却 系 圧 力 が 1 次 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 最 高 使 用 圧 力 の 1.2 倍
(20.59MPa[gage])を 下 回 ることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 はこれら
の 不 確 かさが 全 て 厳 しい 方 向 に 重 畳 した 場 合 でも、 評 価 項 目 を 満 足 することに
変 わりがないことを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.1.6 ECCS 注 水 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故
シーケンスグループ」という。)では、 中 小 破 断 LOCA の 発 生 後 、ECCS 注 水 機 能 が
喪 失 した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 中 小 破 断 LOCA の 発 生 後 、ECCS 注 水
機 能 の 喪 失 に 伴 い 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 減 少 が 継 続 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、2 次 冷 却 系 を 強 制 的 に 冷
却 ・ 減 圧 することにより 1 次 冷 却 系 を 冷 却 ・ 減 圧 するとともに、 炉 心 注 水
を 行 い、 炉 心 を 冷 却 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 と 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 によ
る 2 次 系 強 制 冷 却 を 実 施 する。このため、 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし
弁 、 蒸 気 発 生 器 、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
さらに、2 次 系 強 制 冷 却 により 1 次 冷 却 系 圧 力 が 十 分 低 下 すれば、 低 圧
注 入 による 炉 心 冷 却 を 実 施 する。このため、 余 熱 除 去 ポンプ 及 び 燃 料 取 替
用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 : 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 及 び 燃 料 取 替 用
水 タンク 水 位 がそれぞれ 再 循 環 切 替 条 件 に 到 達 すれば、 低 圧 再 循 環 による
炉 心 冷 却 に 移 行 する。このため、 余 熱 除 去 ポンプ、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ
等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
154

申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 中 破 断 LOCA 時 に 高 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する
事 故 」を 選 定 する。これは、 対 策 に 必 要 な 設 備 容 量 及 び 対 策 の 実 施 に
対 する 余 裕 時 間 の 観 点 では、 冷 却 材 の 流 出 流 量 が 多 いことから、より
厳 しい 事 故 シーケンスとして 選 定 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 1 次 冷 却 材 の 沸 騰 やボイド 率 の 変 化 、 気
液 分 離 や 対 向 流 、1 次 冷 却 系 からの 冷 却 材 の 放 出 及 び 沸 騰 やボイド 率
の 変 化 、 蒸 気 発 生 器 における 1 次 側 と 2 次 側 との 熱 伝 達 等 を 取 り 扱 う
ことができる M-RELAP5 を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 破 断 口 径 は、 約 15cm(6 インチ)、 約 10cm(4 インチ)、
約 5cm(2 インチ)とする。これは、 高 圧 注 入 系 が 機 能 喪 失 した 場 合 、
低 圧 注 入 を 行 うために 1 次 冷 却 系 の 減 圧 が 必 要 な 破 断 口 径 の 範 囲 とし
て、 不 確 かさも 考 慮 した 設 定 である。
破 断 位 置 は、 低 温 側 配 管 ( 原 子 炉 容 器 と ECCS の 注 水 配 管 の 間 )とす
る。この 場 合 、 破 断 ループに 接 続 された ECCS の 注 水 効 果 に 期 待 できな
いことなどにより、 炉 心 の 冷 却 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
また、 外 部 電 源 はないものとする。これは、 常 用 系 機 器 の 機 能 喪 失
及 び 工 学 的 安 全 設 備 の 作 動 遅 れにより、 炉 心 の 冷 却 の 観 点 では、 厳 し
い 設 定 となる。
d. 機 器 条 件 : 蓄 圧 タンクの 保 有 水 量 は、 最 低 保 有 水 量 29.0m 3 / 基 を 用
いる。
また、 低 圧 注 入 における 炉 心 注 水 流 量 は、 余 熱 除 去 ポンプ 2 台 使 用
時 の 最 小 注 入 特 性 を 用 いる。
e. 操 作 条 件 :2 次 系 強 制 冷 却 操 作 の 開 始 時 間 は、ECCS 作 動 信 号 の 発 信
から 10 分 後 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 に 1 分 を 要 するとする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. ECCS 注 水 機 能 の 喪 失 に 伴 い 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 し、4 イン
チ 破 断 及 び 2 インチ 破 断 の 場 合 は、 炉 心 が 露 出 するが、2 次 系 強 制 冷
却 、 蓄 圧 注 入 及 び 低 圧 注 入 により、PCT は 以 下 のとおりとなる。
ア. 6 インチ 破 断 : 約 380℃
イ. 4 インチ 破 断 : 約 731℃
ウ. 2 インチ 破 断 : 約 496℃
4 インチ 破 断 の 場 合 でも、 燃 料 被 覆 管 の 酸 化 量 は 約 0.1%にとどまる。
155

また、1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は、いずれの 場 合 も 約 16.2MPa[gage]
までにとどまる。
b. 中 破 断 LOCA により、1 次 冷 却 材 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいするこ
とで 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 上 昇 するが、 格 納 容 器 スプレイに
よる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
なお、 格 納 容 器 スプレイ 設 備 の 性 能 は、 設 計 基 準 事 故 ( 原 子 炉 冷 却
材 喪 失 事 故 )において、 大 破 断 LOCA を 想 定 した 解 析 で 評 価 しており、
原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 は 約 0.211MPa[gage]まで、 原 子 炉 格 納 容 器
温 度 の 上 昇 は 約 119℃までにとどまる。
c. 低 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 さ
せることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 を 用 いて 1 次 冷 却 系 の 挙 動 について 解 析 した 場 合 、 試 験 デ
ータと 比 較 して 2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 時 に、1
次 冷 却 系 圧 力 を 数 百 kPa 程 度 高 く 評 価 する 傾 向 がある。このため、 解
析 結 果 よりも 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 速 くなることで、 実 際 の 漏 え
い 流 量 は 少 なくなり、 評 価 項 目 に 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
蓄 圧 タンクの 保 有 水 量 について、 全 量 が 炉 心 へ 注 水 される 前 に 蓄 圧
タンク 出 口 弁 を 閉 止 する 場 合 には、 解 析 条 件 として 最 低 保 有 水 量 に 設
定 することが 保 守 的 な 設 定 とならない 場 合 がある。これは、 蓄 圧 タン
ク 内 の 圧 力 変 化 と 気 相 部 体 積 の 膨 張 量 の 関 係 から、 蓄 圧 タンク 内 の 初
期 の 保 有 水 量 が 少 なく 気 相 部 の 初 期 の 体 積 が 大 きい 方 が、 気 相 部 圧 力
が 持 続 しやすく、 蓄 圧 タンク 出 口 弁 を 閉 止 するまでの 炉 心 への 注 水 量
が 多 くなるためである。 解 析 条 件 では、 蓄 圧 タンクの 保 有 水 量 を 最 低
保 有 水 量 に 設 定 していることから、 上 記 の 影 響 を 確 認 するため、 解 析
結 果 において 炉 心 が 露 出 した 4 インチ 破 断 及 び 2インチ 破 断 において、
蓄 圧 タンクの 初 期 の 保 有 水 量 に 最 高 保 有 水 量 を 与 えた 場 合 の 感 度 解 析
を 実 施 した。 結 果 としては、4 インチ 破 断 の 場 合 、 蓄 圧 タンクからの
注 水 流 量 が 少 なくなり、PCT は 約 791℃となる。2 インチ 破 断 の 場 合 は、
156

炉 心 露 出 期 間 が 短 くなり、 約 392℃となる。この 結 果 より、PCT が 1200℃
以 下 であるという 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わりはない。
破 断 口 径 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 流 量 が 変 動 す
ることで、 解 析 結 果 に 影 響 を 与 える 可 能 性 がある。このため、4 イン
チから 2 インチ 及 び 4 インチから 6 インチの 間 の 破 断 口 径 の 場 合 につ
いて、 事 象 初 期 の 破 断 流 量 、 蓄 圧 注 入 及 び 低 圧 注 入 開 始 時 期 等 の 観 点
から 検 討 した。 結 果 として、いずれの 場 合 も PCT が 低 下 する 傾 向 とな
る。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
2 次 系 強 制 冷 却 操 作 が 必 要 なタイミングが 変 動 する 可 能 性 があるが、
この 操 作 は 中 央 制 御 室 で 専 任 の 運 転 員 が 担 当 することから、 必 要 なタ
イミングに 変 動 があったとしても、この 変 動 に 対 応 が 可 能 であり、 対
策 の 実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び
2 号 炉 あわせて 26 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名
であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、7 日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運
転 した 場 合 などに 必 要 となる 重 油 量 は 約 494.4kL である。これに 対 して、
発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された 重 油 量 は 約 510.0kL であり 対 応 が
可 能 である。また、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して、
ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者
が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 2 次 系 強 制 冷 却 、 低 圧 注 入 等 が、 事 象 進
展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 中 破 断 LOCA 時 に 高 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におい
て 2 次 系 強 制 冷 却 、 低 圧 注 入 等 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 炉 心
損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析
コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 概 ね 満 足 す
ることに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳
しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 等 )
157

の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回
復 も 重 要 な 炉 心 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、2 次 系 強 制 冷 却 、 低 圧 注 入 等 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 原 子 炉 を
安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 低 圧 再 循 環 による 炉 心 冷 却 へ 移 行 する 対 策 が 整 備 さ
れていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 中 破 断 LOCA
時 に 高 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、
対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止 対 策 は、
有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1)2 次 系 強 制 冷 却 の 操 作 余 裕 時 間
規 制 委 員 会 は、2 次 系 強 制 冷 却 操 作 が 確 実 に 実 施 できることを 確 認 するため、
その 操 作 時 間 にどれだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 解 析 に
より、 操 作 条 件 の 設 定 時 間 よりもさらに 5 分 間 程 度 の 余 裕 時 間 が 確 認 できたこ
とを 示 した。これにより、この 操 作 は 原 子 炉 制 御 室 での 操 作 であることも 踏 ま
え、 規 制 委 員 会 は 操 作 条 件 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
Ⅳ-1.2.1.7 ECCS 再 循 環 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本 事
故 シーケンスグループ」という。)では、LOCA の 発 生 後 、ECCS 再 循 環 機 能 が 喪 失
した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
158

1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 :LOCA の 発 生 後 、ECCS 再 循 環 機 能 の
喪 失 に 伴 い 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 減 少 が 継 続 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、ECCS 再 循 環 機 能 の 代 替 策
により 継 続 して 炉 心 注 水 を 行 い、 炉 心 を 冷 却 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 格 納 容 器 スプレイポンプを 用 いた 代 替 再 循 環 により、 炉 心
冷 却 を 実 施 する。このため、 代 替 再 循 環 配 管 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
新 たに 整 備 するとともに、 格 納 容 器 スプレイA 系 統 、 格 納 容 器 再 循 環 サン
プ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 : 代 替 再 循 環 を 継 続 する。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 再 循 環 機 能 が 喪 失 す
る 事 故 」を 選 定 する。これは、 対 策 に 必 要 な 設 備 容 量 及 び 対 策 の 実 施
に 対 する 余 裕 時 間 の 観 点 では、1 次 冷 却 材 の 流 出 流 量 が 多 いことから、
より 厳 しい 事 故 シーケンスとして 選 定 する。
本 事 故 シーケンスグループのうち、 中 小 破 断 LOCA 等 の 発 生 時 に 高
圧 再 循 環 機 能 が 喪 失 する 事 故 シーケンスでは、 破 断 口 径 が 小 さいこと
から、 大 破 断 LOCA が 発 生 する 場 合 と 比 べて 1 次 冷 却 系 圧 力 の 低 下 が
緩 やかなため、2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 減 圧 が 必 要 である。
このため、 本 重 要 事 故 シーケンスと 対 策 が 異 なるが、この 対 策 は「ECCS
注 水 機 能 喪 失 」における 対 策 と 同 一 であり、そこでこの 対 策 の 有 効 性
を 確 認 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 1 次 冷 却 材 の 沸 騰 やボイド 率 の 変 化 、 気
液 分 離 や 対 向 流 、1 次 冷 却 系 における 気 液 分 離 や 対 向 流 などを 取 り 扱
うことができる MAAP を 用 いる。
なお、MAAP については、 大 破 断 LOCA 時 の 事 象 初 期 の 原 子 炉 容 器 内
水 位 、 燃 料 被 覆 管 温 度 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 に 対 する 適 用 性 が 低 い。
このため、これらの 事 象 初 期 の 結 果 については、 設 計 基 準 事 故 ( 原 子
炉 冷 却 材 喪 失 事 故 )における 大 破 断 LOCA を 想 定 した 解 析 結 果 を 参 照
する。
c. 事 故 条 件 : 破 断 口 径 は、1 次 冷 却 系 配 管 の 完 全 両 端 破 断 とする。
159

破 断 位 置 は、 低 温 側 配 管 ( 原 子 炉 容 器 と ECCS の 注 水 配 管 の 間 )と
する。これは、 破 断 ループに 接 続 された ECCS の 注 水 効 果 に 期 待 でき
ないことなどにより、 炉 心 の 冷 却 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
また、 外 部 電 源 はあるものとする。これは、ECCS の 作 動 が 早 くなる
ことで、 再 循 環 切 替 失 敗 時 期 が 早 くなるため、その 時 点 での 炉 心 崩 壊
熱 が 高 くなることで、 再 循 環 切 替 失 敗 による 炉 心 水 位 の 低 下 が 速 くな
り、 炉 心 の 露 出 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
d. 機 器 条 件 : 再 循 環 切 替 失 敗 前 の 炉 心 注 水 流 量 は、 充 てん/ 高 圧 注 入
ポンプ 及 び 余 熱 除 去 ポンプそれぞれ 2 台 使 用 時 の 最 大 注 入 特 性 を 用 い
る。 最 大 注 入 特 性 とする 場 合 、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 の 低 下 が 速
くなることで、 再 循 環 切 替 時 期 が 早 くなるため、その 時 点 での 炉 心 崩
壊 熱 が 高 くなることによって、 再 循 環 切 替 失 敗 による 炉 心 水 位 の 低 下
が 速 くなり、 炉 心 の 露 出 の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
代 替 再 循 環 による 炉 心 注 水 流 量 は、 格 納 容 器 スプレイポンプ 1 台 を
使 用 して 200m 3 /h とする。この 流 量 は、 再 循 環 切 替 時 点 での 炉 心 崩 壊
熱 に 相 当 する 蒸 発 量 を 上 回 る 値 である。
e. 操 作 条 件 : 代 替 再 循 環 の 開 始 時 間 は、 現 場 での 代 替 再 循 環 の 系 統 構
成 等 に 必 要 な 時 間 を 考 慮 し、 再 循 環 切 替 失 敗 から 30 分 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 大 破 断 LOCA により、 事 象 初 期 に、 一 時 的 に 炉 心 が 露 出 するが、ECCS
による 炉 心 注 水 により、 冠 水 状 態 となる。その 後 、 再 循 環 切 替 失 敗 に
より 炉 心 水 位 は 低 下 するが、 代 替 再 循 環 による 炉 心 注 水 により 炉 心 水
位 は 回 復 する。これらの 期 間 を 通 じて 燃 料 被 覆 管 温 度 が 最 も 上 昇 する
のは、 事 象 初 期 であるため、 設 計 基 準 事 故 ( 原 子 炉 冷 却 材 喪 失 事 故 )
の 解 析 結 果 を 参 照 する。PCT は 約 1,027℃を 超 えることはない。 燃 料
被 覆 管 の 酸 化 量 は 約 3.6%であり、15% 以 下 である。また、1 次 冷 却 系
圧 力 の 上 昇 は、 約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. 大 破 断 LOCA により、1 次 冷 却 材 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいするこ
とで 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 上 昇 するが、 格 納 容 器 スプレイに
よる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
なお、 格 納 容 器 スプレイ 設 備 の 性 能 は、 設 計 基 準 事 故 ( 原 子 炉 冷 却
材 喪 失 事 故 )において 大 破 断 LOCA を 想 定 した 解 析 で 評 価 しており、 原
子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 は 約 0.211MPa[gage]まで、 原 子 炉 格 納 容 器 温
度 の 上 昇 は 約 119℃までにとどまる。
160

c. 代 替 再 循 環 による 炉 心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 さ
せることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
MAAP を 用 いて LOCA について 解 析 した 場 合 、 炉 心 水 位 挙 動 に 対 する
不 確 かさがある。この 影 響 を 確 認 するため、M-RELAP5 と 炉 心 露 出 開 始
時 間 を 比 較 した。 結 果 として、MAAP による 炉 心 露 出 開 始 時 間 は、
M-RELAP5 による 炉 心 露 出 開 始 時 間 と 比 べて 約 15 分 遅 くなるケースが
あった。
このため、 不 確 かさの 影 響 の 評 価 として、M-RELAP5 を 用 いて 代 替 再
循 環 切 替 の 開 始 時 間 を 15 分 早 めた 感 度 解 析 を 実 施 した。 結 果 として、
再 循 環 切 替 失 敗 以 降 において 燃 料 被 覆 管 温 度 が 上 昇 することはなく、
PCT が 1200℃ 以 下 であるという 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わりはな
い。 上 記 を 踏 まえると、 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 策 である 代 替 再 循
環 切 替 操 作 については、 再 循 環 切 替 失 敗 から 15 分 後 までに 完 了 する 必
要 があるが、これまでの 訓 練 実 績 を 踏 まえると 再 循 環 切 替 失 敗 から 7
分 後 までに 完 了 できる。(3.(1) 参 照 。)
なお、M-RELAP5 を 用 いて LOCA について 解 析 した 場 合 、 炉 心 水 位 挙
動 において、 試 験 データとの 比 較 等 により 炉 心 露 出 予 測 は 保 守 的 な 傾
向 を 示 している。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 量 に 非 保 守 的 な( 多 めの) 値
を 設 定 している。 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 量 としてより 実 際 的 な 値 を 与
えた 場 合 には、この 水 量 が 少 なくなるため、 再 循 環 切 替 水 位 に 到 達 す
る 時 間 が 数 分 程 度 早 くなる。このため、その 時 点 での 炉 心 崩 壊 熱 が 高
くなることで、1 次 冷 却 材 の 蒸 発 量 がわずかに 多 くなる 可 能 性 がある。
しかし、この 影 響 により 炉 心 水 位 の 低 下 の 速 さに 与 える 影 響 はわずか
であり、 代 替 再 循 環 切 替 操 作 時 間 の 余 裕 を 踏 まえると 解 析 結 果 に 与 え
る 影 響 は 小 さい。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
上 記 のとおり、 代 替 再 循 環 切 替 操 作 が 必 要 なタイミングが 早 くなる
など、そのタイミングは 変 動 する 可 能 性 があるが、 現 場 での 代 替 再 循
161

環 ライン 系 統 構 成 は 専 任 の 運 転 員 が 担 当 することから、 必 要 なタイミ
ングに 変 動 があったとしても、この 変 動 に 対 応 が 可 能 であり、 対 策 の
実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び
2 号 炉 あわせて 18 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名
であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 仮 に 外 部 電 源 の 喪 失 を 仮 定 しても、7
日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運 転 した 場 合 などに 必 要 な 重 油 量 は 約
494.4kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された
重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 電 源 として、 仮 に 外 部 電 源
の 喪 失 を 仮 定 しても、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 し
て、ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 で
ある。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請
者 が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 代 替 再 循 環 等 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉
えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 再 循 環 機 能 が 喪 失 する 事 故 」にお
いて 代 替 再 循 環 等 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策
の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード 及 び 解
析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 代 替 再 循 環 切 替 について、 再 循 環 切 替 失 敗 から
15 分 後 までに 完 了 できることを 踏 まえれば、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 概 ね 満 足 す
ることに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳
しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 余 熱 除 去 ポンプ 等 )の 復 旧
を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重
要 な 炉 心 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 代 替 再 循 環 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導
くために、 代 替 再 循 環 による 炉 心 冷 却 を 継 続 することを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
本 事 故 シーケンスグループのうち、 中 小 破 断 LOCA 等 の 発 生 時 に 高 圧 再 循 環 機
能 が 喪 失 する 事 故 シーケンスでは、 本 重 要 事 故 シーケンスと 対 策 が 異 なるが、こ
162

の 対 策 は「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」における 対 策 と 同 一 であり、そこで 対 策 の 有 効 性
を 確 認 したことと 併 せれば、「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要
事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 再 循 環 機 能 が 喪 失 する 事 故 」における 有
効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であ
ると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止 対
策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 代 替 再 循 環 切 替 操 作 に 要 する 時 間
申 請 者 は、 代 替 再 循 環 の 開 始 時 間 を、 再 循 環 切 替 失 敗 から 30 分 後 としてい
る。この 操 作 は、 現 場 での 代 替 再 循 環 ライン 系 統 構 成 等 があるため、 操 作 条 件
で 設 定 した 時 間 内 で 実 施 できることを 確 認 する 必 要 がある。このため、 規 制 委
員 会 は、この 操 作 について、 操 作 条 件 で 設 定 した 時 間 内 で 実 施 できる 根 拠 を 示
すよう 求 めた。 申 請 者 は、これまでの 訓 練 実 績 により、 現 場 での 代 替 再 循 環 ラ
イン 系 統 構 成 や 中 央 制 御 室 での 代 替 再 循 環 開 始 操 作 を、あわせて 7 分 間 で 実 施
できることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、 操 作 条 件 が 妥 当 であるもの
と 判 断 した。
(2) 代 替 再 循 環 切 替 の 操 作 余 裕 時 間
規 制 委 員 会 は、 代 替 再 循 環 切 替 操 作 が 確 実 に 実 施 できることを 確 認 するため、
その 操 作 時 間 にどれだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 解 析 コ
ード M-RELAP5 を 用 いた 解 析 により、 解 析 コード 間 での 炉 心 露 出 開 始 時 間 の 違
いを 考 慮 した 操 作 条 件 ( 再 循 環 切 替 失 敗 から 15 分 後 までに 切 替 え 完 了 )より
もさらに 5 分 間 程 度 の 余 裕 があることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、
代 替 再 循 環 切 替 操 作 を 再 循 環 切 替 失 敗 から 15 分 後 までに 完 了 するという 操 作
条 件 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
Ⅳ-1.2.1.8 格 納 容 器 バイパス(インターフェイスシステム LOCA,
蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 )
事 故 シーケンスグループ「 格 納 容 器 バイパス」( 以 下 この 節 において「 本 事 故 シ
ーケンスグループ」という。)では、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 構 成 する 機 器
163

の 破 損 等 の 発 生 後 、 破 損 箇 所 の 隔 離 に 失 敗 した 場 合 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に
有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 機 能 の
喪 失 に 伴 い、1 次 冷 却 材 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 外 への 漏 えいが 継 続 すること
で、 保 有 水 量 が 減 少 し、 炉 心 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 炉 心 損 傷 を 防 止 するためには、 炉 心 注 水 を 継 続 するとと
もに、1 次 冷 却 系 の 減 圧 を 行 うことで、 原 子 炉 格 納 容 器 内 外 への 漏 えいを
抑 制 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 と 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 によ
る 2 次 系 強 制 冷 却 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 と 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ
による 炉 心 注 水 を 行 う 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードにより 1 次 冷
却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 を 実 施 する。このため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 燃 料
取 替 用 水 タンク、 補 助 給 水 ポンプ、 蒸 気 発 生 器 、 復 水 タンク、 主 蒸 気 逃 が
し 弁 、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 停 止 状 態 に 向 けた 対 策 :
a. インターフェイスシステム LOCA の 場 合 は、2 次 系 強 制 冷 却 を 継 続 す
る。このため、 補 助 給 水 ポンプ、 蒸 気 発 生 器 、 復 水 タンク、 主 蒸 気 逃
がし 弁 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 の 場 合 は、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 み、
余 熱 除 去 系 が 使 用 可 能 な 温 度 及 び 圧 力 に 到 達 すれば、 余 熱 除 去 系 によ
る 炉 心 冷 却 に 移 行 する。このため、 余 熱 除 去 系 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備
として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「インターフェイスシステム LOCA」 及 び「 蒸
気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」を
選 定 する。これは、 格 納 容 器 バイパス 時 の 漏 えい 経 路 の 違 いを 考 慮 し
て 両 方 の 事 故 シーケンスを 選 定 する。
164

. 解 析 コード: 炉 心 における 1 次 冷 却 材 の 沸 騰 やボイド 率 の 変 化 、 気
液 分 離 や 対 向 流 、1 次 冷 却 系 からの 冷 却 材 の 放 出 、 加 圧 器 からの 冷 却
材 の 放 出 、 蒸 気 発 生 器 における 1 次 側 と 2 次 側 との 熱 伝 達 等 を 取 り 扱
うことができる M-RELAP5 を 用 いる。
c. 事 故 条 件 :
ア.インターフェイスシステム LOCA
1 次 冷 却 材 の 漏 えい 箇 所 は、 余 熱 除 去 系 逃 がし 弁 及 び 余 熱 除 去
系 機 器 等 とする。
破 断 口 径 は、 原 子 炉 格 納 容 器 外 の 余 熱 除 去 冷 却 器 出 口 逃 がし 弁
では 等 価 直 径 約 3.3cm( 約 1.3 インチ) 相 当 、 原 子 炉 格 納 容 器 内
の 余 熱 除 去 ポンプ 入 口 逃 がし 弁 では 等 価 直 径 約 11cm( 約 4.2 イン
チ) 相 当 とする。 余 熱 除 去 系 機 器 等 では、 等 価 直 径 約 4.1cm( 約
1.6 インチ) 相 当 とする。
また、 外 部 電 源 はないものとする。これは、 常 用 系 機 器 の 機 能
喪 失 及 び 工 学 的 安 全 施 設 作 動 設 備 の 作 動 遅 れにより、 炉 心 の 冷 却
の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
イ. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する
事 故
破 断 位 置 及 び 破 断 口 径 は、1 基 の 蒸 気 発 生 器 の 伝 熱 管 1 本 が 瞬
時 に 両 端 破 断 するものとする。
破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 失 敗 の 想 定 は、 原 子 炉 トリップ 後 に 主
蒸 気 逃 がし 弁 が 作 動 した 時 点 で、 破 損 側 蒸 気 発 生 器 につながる 主
蒸 気 安 全 弁 1 個 が 開 固 着 するものとする。
また、 外 部 電 源 はないものとする。これは、 常 用 系 機 器 の 機 能
喪 失 及 び 工 学 的 安 全 施 設 作 動 設 備 の 作 動 遅 れにより、 炉 心 の 冷 却
の 観 点 では、 厳 しい 設 定 となる。
d. 機 器 条 件 :
ア.インターフェイスシステム LOCA
炉 心 注 水 流 量 は、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 2 台 使 用 時 の 最 大 注 入
特 性 を 用 いる。これは、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 量 の 観 点 では、1 次 冷
却 系 からの 漏 えい 量 を 増 加 させるため 厳 しい 設 定 である。
2 次 系 強 制 冷 却 に 使 用 する 主 蒸 気 逃 がし 弁 は 3 個 とする。
また、 余 熱 除 去 冷 却 器 出 口 逃 がし 弁 及 び 余 熱 除 去 ポンプ 入 口 逃
がし 弁 の 吹 止 まり 圧 力 は、 設 計 値 を 用 いる。
イ. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する
事 故
165

炉 心 注 水 流 量 は、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 2 台 使 用 時 の 最 大 注 入
特 性 を 用 いる。これは、1 次 冷 却 材 の 漏 えい 量 の 観 点 では、1 次 冷
却 系 からの 漏 えい 量 を 増 加 させるため 厳 しい 設 定 である。
また、2 次 系 強 制 冷 却 に 使 用 する 主 蒸 気 逃 がし 弁 は 健 全 側 の 2
個 とする。
e. 操 作 条 件 :
ア.インターフェイスシステム LOCA
2 次 系 強 制 冷 却 の 開 始 時 間 は、 余 熱 除 去 系 統 からの 漏 えいの 判
断 や 余 熱 除 去 系 統 の 隔 離 操 作 等 に 必 要 な 時 間 を 考 慮 し、ECCS 作 動
信 号 発 信 から 25 分 後 とする。
また、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を、 高 圧 モードか
ら 充 てんモードに 切 替 えるための 操 作 開 始 時 間 は、 原 子 炉 トリッ
プの 1 時 間 後 からとし、 操 作 完 了 に 2 分 を 要 するものとする。
イ. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する
事 故
破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 操 作 の 開 始 時 間 は、 原 子 炉 トリップの
10 分 後 からとし、 操 作 完 了 に 2 分 を 要 するものとする。
2 次 系 強 制 冷 却 操 作 の 開 始 時 間 は、 破 損 側 蒸 気 発 生 器 隔 離 操 作
の 完 了 時 点 からとし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 完 了 に 1 分 を 要 す
るものとする。
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を、 高 圧 モードから 充 て
んモードに 切 替 えるための 操 作 開 始 時 間 は、ECCS 停 止 条 件 (1 次
冷 却 材 のサブクール 度 40℃ 以 上 及 び 加 圧 器 水 位 50% 以 上 等 ) 成 立
時 点 からとし、 操 作 完 了 に 1 分 を 要 するものとする。
また、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 閉 操 作 は、 以 下 の 条 件 が 成 立 すれば、
1 個 の 加 圧 器 逃 がし 弁 を 開 閉 するものとする。
ⅰ)ECCS 停 止 条 件 成 立 前 は、1 次 冷 却 材 のサブクール 度 60℃ 以
上 で 開 とし、サブクール 度 40℃ 以 下 又 は 加 圧 器 水 位 50% 以 上
で 閉 とする。
ⅱ)ECCS 停 止 条 件 成 立 後 は、1 次 冷 却 材 のサブクール 度 20℃ 以
上 で 開 とし、サブクール 度 10℃ 以 下 で 閉 とする。
2 解 析 結 果
「インターフェイスシステム LOCA」について、 申 請 者 が 行 った 解 析 の 結
果 は 以 下 のとおりである。
a. 余 熱 除 去 系 逃 がし 弁 及 び 余 熱 除 去 系 機 器 等 からの 漏 えいにより、1
次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 するが、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉
166

心 注 水 及 び 2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 を 行 うこと
により、 保 有 水 量 は 回 復 し、PCT は 約 380℃、1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は
約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. 余 熱 除 去 ポンプ 入 口 逃 がし 弁 から 原 子 炉 格 納 容 器 内 への 1 次 冷 却 材
の 漏 えいにより、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 は 上 昇 するが、 格 納 容
器 スプレイによる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
c. 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 むと、 余 熱 除 去 系 逃 がし 弁 からの 漏 え
いが 停 止 する。さらに、 余 熱 除 去 ポンプの 入 口 弁 (ユニハンドラ 弁 )
を 閉 止 することにより、 余 熱 除 去 系 機 器 等 からの 漏 えいが 停 止 する。
また、2 次 系 強 制 冷 却 による 炉 心 冷 却 の 継 続 により 原 子 炉 を 安 定 停 止
状 態 へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
「 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」
について、 申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は 以 下 のとおりである。
a. 破 損 した 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 から 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 漏 えいにより、
1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 するが、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉
心 注 水 、2 次 系 強 制 冷 却 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 による 1 次 冷 却
系 の 冷 却 ・ 減 圧 を 行 うことにより、 保 有 水 量 は 回 復 し、PCT は 約 340℃、
1 次 冷 却 系 圧 力 の 上 昇 は 約 16.2MPa[gage]までにとどまる。
b. 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 により、1 次 冷 却 材 が 加 圧 器 逃 がしタンク
から 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 漏 えいするが、その 量 はわずかである。また、
原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 及 び 温 度 が 上 昇 した 場 合 には、 格 納 容 器 スプレイ
による 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっている。
c. 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 進 むと、1 次 冷 却 系 圧 力 と 2 次 冷 却 系 圧
力 が 均 圧 することで、 漏 えいが 停 止 する。また、 余 熱 除 去 系 による 炉
心 冷 却 により 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 させることができる。
上 記 a. 及 び b. より、 解 析 結 果 は 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 を 用 いて 1 次 冷 却 系 の 挙 動 について 解 析 した 場 合 、 試 験 デ
ータと 比 較 して 2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 時 に、1
次 冷 却 系 圧 力 を 数 百 kPa 程 度 高 く 評 価 する 傾 向 がある。そのため、 実
167

際 には 解 析 結 果 よりも 1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 が 速 く、 漏 えい 流 量 は
少 なくなり、 評 価 項 目 に 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 の 崩 壊 熱 に 保 守 的 な( 大 きめの) 値 を 設 定 して
いるため、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低 下 が 速 めに 解 析 されている。 崩
壊 熱 として 実 際 的 な 値 を 与 えた 場 合 には、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低
下 は 緩 やかとなり、 評 価 項 目 に 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
2 次 系 強 制 冷 却 操 作 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 開 閉 操 作 が 必 要 なタイミン
グが 変 動 する 可 能 性 があるが、この 操 作 は 中 央 制 御 室 での 操 作 であり、
必 要 なタイミングに 変 動 があったとしても、この 変 動 に 対 応 が 可 能 で
あることから、 対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 はない。
また、「インターフェイスシステム LOCA」においては、 漏 えい 側 余
熱 除 去 ポンプ 入 口 弁 (ユニハンドラ 弁 )を 閉 止 し、 漏 えいを 停 止 させ
ることで 事 象 が 収 束 する。この 弁 の 操 作 場 所 は 漏 えいの 影 響 を 受 けに
くい 場 所 にあるため、 漏 えい 量 の 変 動 があったとしても、この 弁 の 操
作 を 実 施 し、 漏 えいを 停 止 させることが 可 能 であることから 対 策 の 実
施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 炉 心 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃
料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスグループの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び 2 号
炉 あわせて、「インターフェイスシステム LOCA」では 20 名 、「 蒸 気 発 生
器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」では 18 名 で
ある。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 が 可 能 であ
る。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、7 日 間 ディーゼル 発 電 機 を 全 出 力 で 運
転 した 場 合 などに 必 要 な 重 油 量 は 約 494.4kL である。これに 対 して、 発 電
所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された 重 油 量 は 約 510.0kL であり 対 応 が 可 能
である。また、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して、デ
ィーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいため、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 格 納 容 器 バイパス」に 対 して 申 請 者
が 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 2 次 系 強 制 冷 却 、1 次 冷 却 系 のフィード
アンドブリード 等 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
168

重 要 事 故 シーケンス「インターフェイスシステム LOCA」 及 び「 蒸 気 発 生 器 伝 熱
管 破 損 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」において 2 次 系 強 制 冷 却 、
1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード 等 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果
は、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用
した 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 概
ね 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、
より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 (「インターフェイス
システム LOCA」では 余 熱 除 去 系 2 系 統 、「 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気
発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」では 主 蒸 気 安 全 弁 1 個 の 開 固 着 )の 復 旧 を 期 待 し
ていないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 炉 心
損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、1 次 冷 却 系 の 冷 却 ・ 減 圧 により 炉 心 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 原 子 炉 を 安 定
停 止 状 態 へ 導 くために、「インターフェイスシステム LOCA」では、 余 熱 除 去 ポン
プ 入 口 弁 (ユニハンドラ 弁 )の 閉 止 などにより 漏 えいを 停 止 させ、2 次 系 強 制 冷
却 による 炉 心 冷 却 を 継 続 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
「 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 する 事 故 」では、
原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 余 熱 除 去 系 による 炉 心 冷 却 と 1 次 冷 却 系 圧
力 と 2 次 冷 却 系 圧 力 の 均 圧 により 漏 えいを 停 止 させる 対 策 が 整 備 されていること
を 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、 申 請 者 の 計
画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「インター
フェイスシステム LOCA」 及 び「 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 時 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔
離 に 失 敗 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シ
ーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 格 納 容 器 バイパス」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 炉 心 損 傷 防 止 対 策 は、
有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1)インターフェイスシステム LOCA における 1 次 冷 却 材 の 漏 えい 箇 所 及
び 破 断 口 径
169

申 請 者 は、インターフェイスシステム LOCA における 1 次 冷 却 材 の 漏 えい 箇
所 及 び 破 断 口 径 の 設 定 の 根 拠 を 明 確 に 示 していなかった。 過 小 評 価 している 場
合 には、 事 象 進 展 に 影 響 するため、 対 策 の 有 効 性 が 確 認 できない。このため、
規 制 委 員 会 は、その 根 拠 を 明 確 に 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 余 熱 除 去 系 統 の
圧 力 挙 動 の 評 価 により、 余 熱 除 去 系 機 器 等 に 1 次 冷 却 系 の 圧 力 を 上 回 る 荷 重 が
かからないこと、 及 び 余 熱 除 去 系 統 配 管 が 破 断 に 至 らないことを 示 した。その
上 で、 余 熱 除 去 系 逃 がし 弁 及 び 余 熱 除 去 系 機 器 等 の 合 計 の 破 断 口 径 が 実 機 での
漏 えい 面 積 と 等 価 となるような 設 定 としていることを 示 した。これにより、 規
制 委 員 会 は、インターフェイスシステム LOCA における 1 次 冷 却 材 の 漏 えい 箇
所 及 び 破 断 口 径 の 設 定 が 妥 当 であるものと 判 断 した。
Ⅳ-1.2.2 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策
第 37 条 第 2 項 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 は、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 において、 原
子 炉 格 納 容 器 の 破 損 及 び 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 異 常 な 水 準 の 放 出 を 防 止 する
ために 必 要 な 措 置 を 講 じたものでなければならないと 要 求 している。
同 条 同 項 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 は、 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して、 原
子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 し、かつ、 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 され
ることを 防 止 する 対 策 に 有 効 性 があることを 確 認 するとしている。「 有 効 性 がある
ことを 確 認 する」とは、 以 下 の(a)から(i)の 項 目 ( 以 下 「 格 納 容 器 破 損 防 止 対
策 の 評 価 項 目 」という。)を 概 ね 満 足 することを 確 認 するとしている。
(a) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 又 は 限 界 圧 力
を 下 回 ること。
(b) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 温 度 が 最 高 使 用 温 度 又 は 限 界 温 度
を 下 回 ること。
(c) 放 射 性 物 質 の 総 放 出 量 は、 放 射 性 物 質 による 環 境 への 汚 染 の 視 点 も 含
め、 環 境 への 影 響 をできるだけ 小 さくとどめるものであること(※ 9 )。
(d) 原 子 炉 圧 力 容 器 の 破 損 までに 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 は 2.0MPa 以 下 に 低 減 さ
れていること。
(e) 急 速 な 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 による 熱 的 ・ 機
械 的 荷 重 によって 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリの 機 能 が 喪 失 しないこと。
(f) 原 子 炉 格 納 容 器 が 破 損 する 可 能 性 のある 水 素 の 爆 轟 を 防 止 すること。
( 水 素 濃 度 がドライ 条 件 に 換 算 して 13vol% 以 下 又 は 酸 素 濃 度 が 5vol% 以 下
であること)
(※ 9 ) 実 用 発 電 用 原 子 炉 に 係 る 炉 心 損 傷 防 止 対 策 及 び 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 に 関 する 審 査 ガイドで
は、「 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して、Cs-137 の 放 出 量 が 100TBq を 下 回 っていること」としている。
170

(g) 可 燃 性 ガスの 蓄 積 、 燃 焼 が 生 じた 場 合 においても、(a)の 要 件 を 満 足
すること。
(h) 原 子 炉 格 納 容 器 の 床 上 に 落 下 した 溶 融 炉 心 が 床 面 を 拡 がり 原 子 炉 格 納
容 器 バウンダリと 直 接 接 触 しないこと 及 び 溶 融 炉 心 が 適 切 に 冷 却 される
こと。
(i) 溶 融 炉 心 による 侵 食 によって、 原 子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能
が 喪 失 しないこと 及 び 溶 融 炉 心 が 適 切 に 冷 却 されること。
上 記 の 評 価 項 目 (a) 及 び(b)において、 限 界 圧 力 又 は 限 界 温 度 を 評 価 項 目 とし
て 用 いる 場 合 には、その 根 拠 と 妥 当 性 を 示 すこととしている。
申 請 者 は、 上 記 の 評 価 項 目 (a) 及 び(b)について、 重 大 事 故 時 に 作 用 する 荷 重
として、 自 重 、 圧 力 、 機 械 的 荷 重 を 考 慮 し、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 における 原 子 炉
格 納 容 器 の 限 界 圧 力 ・ 限 界 温 度 を 定 めている。 具 体 的 には、 既 往 の 知 見 も 含 めた 試
験 又 は 解 析 評 価 等 により 根 拠 と 妥 当 性 が 確 認 された 値 である 最 高 使 用 圧 力 の 2 倍
(2Pd)、200℃としている。
申 請 者 は、 限 界 圧 力 及 び 限 界 温 度 の 設 定 について、 既 往 の 代 表 プラントを 模 擬
した 実 験 及 び 解 析 のうち、 一 部 結 果 の 引 用 に 留 めており、 実 機 への 適 用 性 に 係 る
根 拠 資 料 も 限 定 的 にしか 示 さなかった。このため、 規 制 委 員 会 は、 示 された 原 子
炉 格 納 容 器 の 限 界 圧 力 及 び 限 界 温 度 の 妥 当 性 の 確 認 には 情 報 が 不 足 している 点 を
指 摘 し、 実 機 を 踏 まえた 原 子 炉 格 納 容 器 漏 えい 率 の 設 定 根 拠 や 原 子 炉 格 納 容 器 の
応 力 集 中 部 に 関 する 情 報 等 、 調 査 した 上 で 判 断 することが 必 要 であることを 伝 え
た。 申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 の 限 界 圧 力 及 び 限 界 温 度 の 設 定 の 前 提 となった 原
子 炉 格 納 容 器 バウンダリを 構 成 する 各 設 備 における 閉 じ 込 め 機 能 と 機 能 損 失 要 因
を 調 査 するとともに、 実 機 で 使 用 している 状 況 を 解 析 に 反 映 し、 限 界 圧 力 及 び 限
界 温 度 の 設 定 の 根 拠 を 明 確 にした。これにより、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容 器
の 限 界 圧 力 及 び 限 界 温 度 の 設 定 が 妥 当 であることを 確 認 した。
以 上 のことから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 において、 原 子
炉 格 納 容 器 の 閉 じ 込 め 機 能 に 期 待 できる 根 拠 と 妥 当 性 を 示 した 上 で、 評 価 項 目 とし
て 原 子 炉 格 納 容 器 の 限 界 圧 力 及 び 限 界 温 度 を 設 定 していることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.1 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 )
格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 破 損 )」
( 以 下 この 節 において「 本 格 納 容 器 破 損 モード」という。)では、 雰 囲 気 圧 力 によ
171

る 静 的 負 荷 の 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに 対 して 原 子 炉 格 納 容 器 破
損 の 防 止 及 び 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 されることを 防 止 する 対 策
に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち、「(a)
原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 又 は 限 界 圧 力 を 下 回 るこ
と。」、「(b) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 温 度 が 最 高 使 用 温 度 又 は 限 界 温
度 を 下 回 ること。」、「(c) 放 射 性 物 質 の 総 放 出 量 は、 放 射 性 物 質 による 環 境 への
汚 染 の 視 点 も 含 め、 環 境 への 影 響 をできるだけ 小 さくとどめるものであること。」
及 び「(g) 可 燃 性 ガスの 蓄 積 、 燃 焼 が 生 じた 場 合 においても、(a)の 要 件 を 満 足
すること。」について、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 原 子 炉 格 納 容 器 内 へ 流 出 した 高 温 の 原 子
炉 冷 却 材 、 溶 融 炉 心 の 崩 壊 熱 によって 発 生 した 水 蒸 気 及 び 金 属 - 水 反 応 等
によって 発 生 した 非 凝 縮 性 ガスの 蓄 積 によって、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 上
昇 する。 事 故 発 生 から 数 時 間 後 には 最 高 使 用 圧 力 に 到 達 し、その 後 、 放 置
すれば 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するためには、 原 子 炉 格 納
容 器 雰 囲 気 を 冷 却 ・ 減 圧 し、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 を 抑 制 する 必 要 が
ある。また、 非 凝 縮 性 ガスの 発 生 により、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 上 昇 する
ことを 抑 制 する 観 点 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冠 水 ・ 冷 却 し、
原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 が 過 熱 状 態 となることを 防 止 する 観 点 から、 原 子 炉
下 部 キャビティへ 注 水 する 必 要 がある。
さらに、 継 続 的 に 発 生 する 水 素 を 処 理 、 低 減 させるとともに 最 終 的 な 熱
の 逃 がし 場 へ 熱 を 輸 送 することによって、 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 を 確 立 さ
せる 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 代 替 格 納 容 器 スプレイにより 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 の 冷
却 ・ 減 圧 及 びこれによる 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 を 実 施 する。この
ため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備
として 新 たに 整 備 するとともに、 燃 料 取 替 用 水 タンク、 復 水 タンク 等 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 を 確 立 させるため、 格 納
容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 する。このため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 を 重
172

大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、A、B 格 納 容 器 再 循 環
ユニット 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。また、 継 続 的 に 発 生
する 水 素 の 処 理 及 び 水 素 濃 度 の 監 視 を 実 施 する。このため、 静 的 触 媒 式 水
素 再 結 合 装 置 ( 以 下 「PAR」という。)、 電 気 式 水 素 燃 焼 装 置 ( 以 下 「イ
グナイタ」という。)、イグナイタ 動 作 監 視 装 置 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備
として 新 たに 整 備 する。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 評 価 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機
能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これ
は、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 上 昇 及 び 時 間 余 裕 の 観 点 から、 原 子 炉 格 納 容
器 内 への 冷 却 材 放 出 量 が 大 きくなるとともに 炉 心 損 傷 が 早 まること、
原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 上 昇 の 抑 制 の 観 点 から、ECCS 注 水 機 能 及 び 格 納 容
器 スプレイ 機 能 を 喪 失 していること、 環 境 に 放 出 される 放 射 性 物 質 量
の 観 点 では、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 高 く 推 移 することなど、より 厳 し
い 事 故 シーケンスであることから 選 定 する。PRA の 手 法 により 抽 出 さ
れ、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 があるとされた 本
格 納 容 器 破 損 モードにおける 事 故 シーケンスは「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧
注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」であるが、
条 件 を 厳 しくするため、 高 圧 注 入 機 能 の 喪 失 を 追 加 する。さらに、 本
評 価 事 故 シーケンスにおいては、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 用 いた 代 替 格
納 容 器 スプレイ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットを 用 いた 格 納 容 器
内 自 然 対 流 冷 却 の 有 効 性 を 評 価 する 観 点 から、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 及
び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 の 重 畳 を 考 慮 する。
b. 解 析 コード: 原 子 炉 格 納 容 器 における 区 画 内 や 区 画 間 の 流 動 、 構 造
材 との 熱 伝 達 、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによ
る 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 などの 現 象 を 評 価 することが 可 能 な、 原 子
炉 系 、 原 子 炉 格 納 容 器 系 の 熱 水 力 モデルを 備 え、かつ、 炉 心 損 傷 後 の
シビアアクシデント 特 有 の 溶 融 炉 心 挙 動 に 関 するモデルを 有 するコ
ードとして MAAP を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 急 速 な 1 次 冷 却 材 の 喪 失 を 仮 定 し、 事 象 進 展 が 最 も 速 く
厳 しい 設 定 とするため、 起 因 事 象 として 高 温 側 配 管 の 大 破 断 LOCA が
発 生 するものとする。 安 全 機 能 の 喪 失 に 対 する 仮 定 として、 低 圧 注 入
173

機 能 、 高 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 するものと
し、さらに 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 の 重 畳 を
考 慮 する。 水 素 の 発 生 については、 水 -ジルコニウム 反 応 を 考 慮 する。
d. 機 器 条 件 : 蓄 圧 注 入 系 の 保 持 圧 力 を 最 低 圧 力 とし、 蓄 圧 タンクの 保
有 水 量 も 使 用 時 の 最 小 量 を 用 いる。 常 設 電 動 注 入 ポンプによるスプレ
イ 流 量 は、 設 計 上 期 待 できる 値 として 140m 3 /h とする。また、PAR に
ついては、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 観 点 で 厳 しくなるように 機 能 するこ
とを 期 待 しない。 一 方 、PAR の 水 素 処 理 による 発 熱 反 応 の 原 子 炉 格 納
容 器 圧 力 ・ 温 度 への 寄 与 は 考 慮 する。
e. 操 作 条 件 : 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイの 開 始
時 間 は 炉 心 溶 融 開 始 から 30 分 後 とし、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による
格 納 容 器 自 然 対 流 冷 却 の 開 始 時 間 は 事 象 発 生 から 24 時 間 後 とする。
f. Cs-137 の 環 境 への 放 出 シナリオ: 事 象 発 生 まで、 定 格 出 力 の 102%
で 長 期 間 にわたって 運 転 されていたものとする。その 運 転 時 間 は、 燃
料 を 1/4 ずつ 取 り 替 えていく 場 合 の 平 衡 炉 心 を 考 えて、 最 高 40000 時
間 とする。
原 子 炉 格 納 容 器 内 に 放 出 される Cs-137 の 量 については、 炉 心 損 傷
に 至 る 事 故 シーケンスを 基 にした 代 表 的 なソースタームに 関 する 報
告 書 である NUREG-1465 の 放 出 割 合 を 用 い、 原 子 炉 格 納 容 器 全 体 にイ
ンベントリの 75%が 放 出 される。 原 子 炉 格 納 容 器 からは 0.16%/ 日 の 割
合 でアニュラス 部 へ 漏 えいする。また、アニュラス 部 の 負 圧 達 成 及 び
アニュラス 空 気 浄 化 設 備 の 起 動 時 間 の 遅 れを 考 慮 して 約 78 分 間 はア
ニュラス 空 気 浄 化 設 備 が 作 動 しないものとし、この 間 、 原 子 炉 格 納 容
器 側 からアニュラス 部 に Cs-137 が 漏 えいした 場 合 には、 漏 えいした
全 量 が 大 気 に 放 出 されるものとする。
2 解 析 結 果
申 請 者 による 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は 以 下 のとおりである。
a. 全 交 流 動 力 電 源 の 喪 失 に 伴 い 原 子 炉 が 自 動 停 止 。また、 大 破 断 LOCA
時 に 高 圧 注 入 機 能 及 び 低 圧 注 入 機 能 が 喪 失 することから、 約 19 分 で
炉 心 溶 融 に 至 る。その 後 、 約 49 分 より 代 替 格 納 容 器 スプレイを 実 施 。
事 故 発 生 から 約 1.5 時 間 後 に 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 する。このときの
原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 は 約 0.166MPa[gage]となる。 約 3.4 時 間 後 に 原 子
炉 圧 力 容 器 からの 溶 融 炉 心 の 流 出 が 停 止 し、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上
昇 が 緩 やかになる。
b. 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 が 確 立 する
ため 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 はそれぞれ、 約 0.335MPa[gage]、 約 133℃
174

までの 上 昇 に 留 まる。 以 降 、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は、 約 72 時 間
時 点 でも 下 降 傾 向 が 維 持 されており、 安 定 状 態 となっている。( 原 子
炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 ( 以 下 「FCI」という。)、 溶
融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 ( 以 下 「MCCI」という。)の 評 価 につい
ては、 格 納 容 器 破 損 モード「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互
作 用 」、「 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 」を 参 照 。)
c. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 分 圧 は、 全 圧 0.4MPa[abs] 程 度 に 対 して
0.01MPa[abs] 程 度 である。また、PAR による 水 素 処 理 における 発 熱 量 は
崩 壊 熱 の 約 2%であり、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 に 対 しての 影 響 は 軽
微 である。
d. 原 子 炉 格 納 容 器 から 環 境 に 放 出 される Cs-137 の 放 出 量 は、7 日 間 で
約 5.6TBq であり、100TBq を 下 回 っている。
上 記 b.、c. 及 び d.より、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項
目 (a)、(b)、(c) 及 び(g)を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
MAAP を 用 いて 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 を 解 析 した 場 合 、HDR 実 験
解 析 等 の 検 証 結 果 より、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 については 1 割 程 度 高 め
に、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 については 十 数 ℃ 高 めに 評 価 する 傾 向 がある
ことから、 実 際 の 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は 低 めとなるため、 評 価
項 目 となるパラメータに 対 する 余 裕 は 大 きくなる。このことから、MAAP
は 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 に 対 して 保 守 的 な( 厳 しい) 結 果 を 与 え
ることを 確 認 した。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 崩 壊 熱 に 保 守 的 な( 大 きめの) 値 を 設 定 してい
るため、 炉 心 溶 融 開 始 時 間 が 早 めに 解 析 されている。このため、 実 際
は 炉 心 溶 融 開 始 を 起 点 とした 代 替 格 納 容 器 スプレイの 開 始 操 作 が 必 要
なタイミングが 遅 くなる。また、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 の 上 昇 は
緩 和 され、 評 価 項 目 となるパラメータに 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
上 記 のとおり、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 開 始 操 作 が 必 要 なタイミング
が 遅 くなるなど、そのタイミングは 変 動 する 可 能 性 がある。 代 替 格 納
容 器 スプレイ 開 始 操 作 は、 他 の 事 象 進 展 に 影 響 を 及 ぼす 運 転 員 等 操 作
を 実 施 する 運 転 員 等 とは 別 の 運 転 員 等 による 操 作 であるため、タイミ
175

ングに 変 動 があったとしても、 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 への 影 響 は
なく、 対 策 実 施 へ 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 となる 要 員 は、1 号 炉 及 び
2 号 炉 合 わせて 52 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名
であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 評 価 事 故 シーケンスが 発 生 してから 約 24 時 間 後 までに 使 用 する 常 設
電 動 注 入 ポンプは、3248m 3 の 水 量 が 必 要 となるが、 所 内 の 復 水 タンク、 燃
料 取 替 用 水 タンク 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプによる 補 給 量 の 合 計
は 3370m 3 であり 供 給 可 能 である。また、7 日 間 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 が 運
転 継 続 した 場 合 に 必 要 となる 重 油 量 は 約 279.8kL である。これに 対 して、
発 電 所 内 の 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 用 燃 料 タンク 等 に 備 蓄 された 重 油 量 約
314.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電
力 供 給 量 に 対 して、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きいた
め、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納
容 器 過 圧 破 損 )」に 対 して 申 請 者 が 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 として 計 画 している 代
替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれによる 原 子 炉 下 部 キャビティ 注 水 が、 事 象 進 展 の 特
徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容
器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれ
による 原 子 炉 下 部 キャビティ 注 水 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 格
納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (a)、(b)、(c) 及 び(g)を 満 足 している。
さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項
目 (a)、(b)、(c) 及 び(g)を 概 ね 満 足 しているという 判 断 は 変 わらないこ
とを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点
から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 低 圧 注 入 系 及 び 格 納 容 器 スプレイ 系 等 )の 復 旧 を 期
待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な
格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれによる 原 子 炉 下 部 キャビティ 注 水 により
原 子 炉 格 納 容 器 破 損 を 防 止 した 後 、 原 子 炉 格 納 容 器 を 安 定 状 態 へ 導 くために、 格
176

納 容 器 自 然 対 流 冷 却 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 を 確 立 させるとともに 水 素 濃
度 低 減 及 び 水 素 濃 度 監 視 を 継 続 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA
時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事
故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに
対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モー
ド「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 破 損 )」に 対 して 申 請 者 が
計 画 している 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 対 策 実 施 のための 判 断 の 基 準 の 明 確 化
申 請 者 は、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 炉 心 損 傷 防 止 対 策 として 炉 心 注 水 に 用 いる
場 合 もあれば、 格 納 容 器 破 損 防 止 として 格 納 容 器 代 替 スプレイに 用 いる 場 合 も
あるとしている。しかしながら、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 炉 心 損 傷 防 止 対 策 とし
て 炉 心 注 水 に 用 いるか、 格 納 容 器 破 損 防 止 として 代 替 格 納 容 器 スプレイに 用 い
るかの 判 断 をするための 基 準 について 明 確 に 示 していなかった。このため、 規
制 委 員 会 は、 迅 速 かつ 適 切 に 判 断 できる 基 準 及 び 判 断 に 用 いるパラメータを 明
確 にするように 求 めた。
申 請 者 は、 漏 えいを 検 知 するためのパラメータとして、1 次 冷 却 系 圧 力 、 加
圧 器 水 位 、 格 納 容 器 圧 力 、 格 納 容 器 内 温 度 、 格 納 容 器 内 高 レンジエリアモニタ
( 高 レンジ)の 指 示 値 、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 広 域 水 位 等 を 用 いることを 示 し
た。LOCA 時 の 漏 えい 規 模 の 判 断 として、1 次 冷 却 系 の 圧 力 低 下 挙 動 に 着 目 し、
1 次 冷 却 系 圧 力 が 蓄 圧 タンク 作 動 圧 力 まで 急 激 に 低 下 し、かつ、 蓄 圧 タンク 作
動 後 に 1 次 冷 却 系 圧 力 が 回 復 しない 場 合 は、 大 規 模 な 漏 えいが 発 生 し 炉 心 損 傷
は 避 けられないとして、 注 入 先 を 原 子 炉 格 納 容 器 として 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策
を 講 じるとしている。それ 以 外 の 場 合 は、 注 入 先 を 原 子 炉 圧 力 容 器 として 炉 心
損 傷 防 止 対 策 を 講 じるが、 炉 心 注 入 を 行 っている 間 に 炉 心 出 口 温 度 350℃ 以 上 、
かつ、 格 納 容 器 内 高 レンジエリアモニタ( 高 レンジ)の 指 示 値 が 1×10 5 mSv/h
以 上 となれば、 炉 心 が 損 傷 したと 判 断 し、 注 入 先 を 原 子 炉 格 納 容 器 へ 切 替 える
こととするなどの 判 断 をするための 基 準 及 び 判 断 に 用 いるパラメータを 示 し
177

た。これに 対 して、 規 制 委 員 会 は、 迅 速 かつ 適 切 に 判 断 できる 基 準 及 び 判 断 に
用 いるパラメータが 明 確 となっていることを 確 認 した。
(2) 炉 心 損 傷 を 判 断 するための 設 定 根 拠
(1)の 論 点 に 関 連 し、 申 請 者 は、 炉 心 損 傷 を 判 断 するパラメータの 設 定 根
拠 、 検 出 器 種 類 等 について 明 確 にしていなかった。このため、 規 制 委 員 会 は、
その 設 定 根 拠 、 検 出 器 種 類 等 を 明 確 にするように 求 めた。
申 請 者 は、 炉 心 出 口 温 度 については、 加 圧 器 安 全 弁 の 設 定 圧 力 を 踏 まえ、 炉
心 出 口 温 度 が 1 次 冷 却 系 の 飽 和 蒸 気 温 度 の 上 限 値 ( 約 350℃) 以 上 となれば、
炉 内 が 過 熱 状 態 であり、 炉 心 冷 却 が 悪 化 していると 判 断 できることを 示 した。
格 納 容 器 内 高 レンジエリアモニタ( 高 レンジ)の 指 示 値 については、 既 往 のシ
ビアアクシデント 解 析 結 果 を 踏 まえ、 破 断 口 のサイズ 等 の 相 違 により、 原 子 炉
格 納 容 器 内 に 放 出 される 核 分 裂 生 成 物 の 量 は 異 なるものの、 炉 心 損 傷 時 の 格 納
容 器 内 高 レンジエリアモニタ( 高 レンジ)の 指 示 値 は 1×10 5 mSv/h 以 上 の 線 量
率 となっていることを 示 した。さらに、 炉 心 がヒートアップする 状 態 では、 炉
心 出 口 温 度 の 上 昇 は 急 峻 であること、 炉 心 損 傷 時 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 線 量 率
の 上 昇 は 急 峻 であることから、 炉 心 損 傷 の 検 知 タイミングが 遅 れる 可 能 性 は 小
さいことを 示 した。 加 えて、 炉 心 出 口 温 度 や 格 納 容 器 内 線 量 率 の 検 出 器 の 種 類 、
測 定 範 囲 等 を 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、 炉 心 損 傷 を 判 断 するための
パラメータの 設 定 根 拠 が 妥 当 であることを 確 認 した。
(3) 環 境 に 放 出 される Cs-137 放 出 量 評 価 の 評 価 期 間
申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 から 環 境 に 放 出 される Cs-137 の 放 出 量 は、 時 間
経 過 とともに 減 少 していくことを 踏 まえて、 評 価 期 間 を 7 日 間 としていたが、
原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 高 い 状 態 で 推 移 すれば、7 日 間 以 降 も 放 出 が 継 続 し、 環
境 への 放 出 量 がさらに 増 加 することとなる。このため、 規 制 委 員 会 は、Cs-137
の 放 出 量 評 価 として、7 日 間 以 降 も 放 出 が 継 続 した 場 合 の 評 価 を 示 すよう 求 め
た。 申 請 者 は、 事 象 発 生 後 30 日 間 ( 約 6.3TBq) 及 び 100 日 間 ( 約 6.3TBq)に
おける 評 価 を 実 施 し、いずれも 放 出 量 は 100TBq を 下 回 っていることを 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、Cs-137 の 放 出 が 長 期 間 継 続 しても 総 量 は 大 きく 増
加 しないことを 確 認 した。
(4) 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 性 能 に 対 する 水 素 の 影 響
MAAP の 格 納 容 器 再 循 環 ユニットモデルの 除 熱 特 性 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 水
素 が 存 在 しない 場 合 に 対 する 最 適 値 であり、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 水 素 等 の 非 凝
縮 性 ガスが 存 在 する 場 合 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットにおける 凝 縮 伝 熱 量 が 低
下 することも 考 えられる。このため、 規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニット
の 除 熱 性 能 に 対 する 水 素 の 影 響 評 価 を 求 めた。
178

申 請 者 は、 評 価 項 目 (f)における 水 素 濃 度 の 最 高 値 (ドライ 換 算 で 水 素 濃
度 13vol%)を 考 慮 した 場 合 の 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの 除 熱 性 能 に 対 する 感 度
解 析 を 実 施 した。その 結 果 、 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 水 素 が 存 在 した 場 合 において
も、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 は 0.011MPa に 留 まることを 示 した。これによ
り、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 が 格 納 容 器 再 循 環 ユニットの
除 熱 性 能 へ 与 える 影 響 は 小 さいことを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.2 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 )
格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 破 損 )」
( 以 下 この 節 において「 本 格 納 容 器 破 損 モード」という。)では、 雰 囲 気 温 度 によ
る 静 的 負 荷 の 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに 対 して 原 子 炉 格 納 容 器 破
損 の 防 止 及 び 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 されることを 防 止 する 対 策
に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち、「(a)
原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 又 は 限 界 圧 力 を 下 回 るこ
と。」、「(b) 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリにかかる 温 度 が 最 高 使 用 温 度 又 は 限 界 温
度 を 下 回 ること。」 及 び「(g) 可 燃 性 ガスの 蓄 積 、 燃 焼 が 生 じた 場 合 においても、
(a)の 要 件 を 満 足 すること。」について、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 有 効 性 があるか
を 確 認 した。
この 節 では、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器
過 圧 破 損 )」( 以 下 「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」という。)と 共 通 する 事 項 を 省 略 し、 本 格
納 容 器 破 損 モードに 特 有 の 事 項 を 中 心 に 記 載 する。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 原 子 炉 格 納 容 器 内 へ 流 出 した 高 温 の 原 子
炉 冷 却 材 、 溶 融 炉 心 の 崩 壊 熱 及 び 金 属 - 水 反 応 等 による 化 学 反 応 熱 によっ
て、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 が 上 昇 する。 事 故 発 生 から 数 時 間 後 には 最 高 使 用
温 度 に 到 達 し、その 後 、 放 置 すれば 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するためには、 原 子 炉 格 納
容 器 雰 囲 気 を 冷 却 ・ 減 圧 し、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 の 上 昇 を 抑 制 する 必 要 が
ある。また、1 次 冷 却 系 が 高 圧 となり、 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 する 際 に 溶
融 物 が 格 納 容 器 内 に 分 散 する 割 合 が 多 くなることを 防 止 する 観 点 から、 原
179

子 炉 圧 力 容 器 破 損 前 までに 1 次 冷 却 系 を 減 圧 する 必 要 がある。また、 非 凝
縮 性 ガスの 発 生 により、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 上 昇 することを 抑 制 する 観
点 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冠 水 ・ 冷 却 し、 原 子 炉 格 納 容 器 雰
囲 気 が 過 熱 状 態 となることを 防 止 する 観 点 から、 原 子 炉 下 部 キャビティへ
注 水 する 必 要 がある。
さらに、 継 続 的 に 発 生 する 水 素 を 処 理 、 低 減 させるとともに 最 終 的 な 熱
の 逃 がし 場 へ 熱 を 輸 送 することによって、 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 を 確 立 さ
せる 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 ( 以 下 「DCH」とい
う。)を 防 止 する 対 策 である 1 次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 については、 格 納 容 器
破 損 モード「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」を 参 照 。その 他 の
対 策 は、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 評 価 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪
失 し、 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これは、1 次 冷 却 系
が 高 圧 となり、 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 する 際 に 溶 融 物 が 格 納 容 器 内 に
分 散 する 割 合 が 多 くなること 及 び ECCS 又 は 格 納 容 器 スプレイにより
原 子 炉 格 納 容 器 温 度 の 上 昇 が 抑 制 されないことなど、より 厳 しいシー
ケンスであることから 選 定 する。PRA の 手 法 により 抽 出 され、 格 納 容
器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 があるとされた 本 格 納 容 器
破 損 モードにおける 事 故 シーケンスは「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内
交 流 電 源 が 喪 失 する 事 故 」であるが、 条 件 を 厳 しくするため、 補 助 給
水 機 能 の 喪 失 を 追 加 する。さらに、 本 評 価 事 故 シーケンスにおいては、
常 設 電 動 注 入 ポンプを 用 いた 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びA、B 格 納 容
器 再 循 環 ユニットを 用 いた 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 有 効 性 を 評 価
する 観 点 から、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 の 重 畳 を 考 慮 する。
b. 解 析 コード: 原 子 炉 格 納 容 器 における 区 画 内 や 区 画 間 の 流 動 、 構 造
材 との 熱 伝 達 、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによ
る 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 加 圧 器 における 冷 却 材 放 出 ( 臨 界 流 、 差
圧 流 )などの 現 象 を 評 価 することが 可 能 な、 原 子 炉 系 、 原 子 炉 格 納 容
器 系 の 熱 水 力 モデルを 備 え、かつ、 炉 心 損 傷 後 のシビアアクシデント
180

特 有 の 溶 融 炉 心 挙 動 に 関 するモデルを 有 するコードとして MAAP を 用
いる。
c. 事 故 条 件 : 起 因 事 象 として 外 部 電 源 が 喪 失 するものとし、 安 全 機 能
の 喪 失 に 対 する 仮 定 として、 非 常 用 所 内 交 流 電 源 、 補 助 給 水 機 能 及 び
原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 とする。また、RCP からの 漏 えい 率 は、 定 格
圧 力 において、RCP1 台 当 たり 1.5m 3 /h の 漏 えいを RCP 全 台 に 考 慮 し、
その 他 の 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリからの 漏 えいについては 考 慮
しない。これは、1 次 冷 却 系 が 高 圧 となり、 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 す
る 際 に 溶 融 物 が 格 納 容 器 内 に 分 散 する 割 合 が 多 くなるため、 原 子 炉 格
納 容 器 温 度 の 観 点 で 厳 しい 設 定 となる。 水 素 の 発 生 については、 水 -
ジルコニウム 反 応 を 考 慮 する。
d. 機 器 条 件 : 加 圧 器 逃 がし 弁 に 関 する 条 件 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 高
圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」を 参 照 。その 他 の 条 件 は、「 格
納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
e. 操 作 条 件 : 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイの 開 始
時 間 は 炉 心 溶 融 開 始 から 30 分 後 とする。また、 原 子 炉 格 納 容 器 内 保
有 水 量 が 1700m 3 に 到 達 した 時 点 で 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が
0.283MPa[gage]に 到 達 していない 場 合 は 一 旦 停 止 し、 原 子 炉 格 納 容 器
の 最 高 使 用 圧 力 到 達 の 30 分 後 に 再 開 するものとする。その 後 、 格 納
容 器 自 然 対 流 冷 却 の 開 始 に 伴 い 事 象 発 生 から 24 時 間 後 に 停 止 するも
のとする。 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 格 納 容 器 自 然 対 流 冷 却 の 開 始
時 間 は 事 象 発 生 から 24 時 間 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 による 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 全 交 流 動 力 電 源 の 喪 失 及 び 補 助 給 水 機 能 の 喪 失 に 伴 い 1 次 冷 却 系 が
高 温 ・ 高 圧 となるが、1 次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 により 原 子 炉 圧 力 容 器 破
損 時 の 1 次 冷 却 系 圧 力 は 低 下 する。
b. 1 次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 に 伴 う 加 圧 器 逃 がしタンクラプチャディスク
の 作 動 及 び 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 により、1 次 冷 却 系 の 蒸 気 、 溶 融 炉 心
等 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 移 行 することで 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は
上 昇 するが、 代 替 格 納 容 器 スプレイによる 抑 制 が 可 能 な 範 囲 に 収 まっ
ている。
c. 格 納 容 器 自 然 対 流 冷 却 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 が 確 立 するた
め、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 はそれぞれ、 約 0.345MPa[gage]、 約
138℃までの 上 昇 に 留 まる。 以 降 、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は、 約
72 時 間 時 点 でも 下 降 傾 向 が 維 持 されており、 安 定 状 態 となっている。
181

d. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 分 圧 は、 全 圧 0.4MPa[abs] 程 度 に 対 して
0.02MPa[abs] 程 度 である。また、PAR による 水 素 処 理 における 発 熱 量
は 崩 壊 熱 の 約 2%であり、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 に 対 しての 影 響 は
軽 微 である。
上 記 c.、d.より、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (a)、
(b) 及 び(g)を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
MAAP を 用 いて 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 を 解 析 した 場 合 、HDR 実 験
解 析 等 の 検 証 結 果 より、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 については 1 割 程 度 高 め
に、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 については 十 数 ℃ 高 めに 評 価 する 傾 向 がある
ことから、 実 際 の 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は 低 めとなるため、 評 価
項 目 となるパラメータに 対 する 余 裕 は 大 きくなる。このことから、MAAP
は 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 に 対 して 保 守 的 な( 厳 しい) 結 果 を 与 え
ることを 確 認 した。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 崩 壊 熱 に 保 守 的 に 大 きめの 値 を、 蒸 気 発 生 器 2
次 側 保 有 水 量 は 保 守 的 に 少 なめの 値 を 設 定 しているため、 炉 心 溶 融 開
始 時 間 が 早 めに 解 析 されている。 原 子 炉 格 納 容 器 自 由 体 積 は 保 守 的 に
小 さめの 値 を、ヒートシンクは 保 守 的 に 少 なめの 値 を、 格 納 容 器 再 循
環 ユニットの 除 熱 特 性 は 保 守 的 に 小 さく 設 定 しているため、 原 子 炉 格
納 容 器 圧 力 ・ 温 度 の 上 昇 は 早 めに 解 析 されている。このため、 実 際 は
炉 心 溶 融 開 始 を 起 点 とした 代 替 格 納 容 器 スプレイの 開 始 操 作 及 び 原 子
炉 格 納 容 器 圧 力 を 起 点 とした 代 替 格 納 容 器 スプレイの 再 開 操 作 が 必 要
なタイミングが 遅 くなる。また、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 の 上 昇 は
緩 和 され、 評 価 項 目 となるパラメータに 対 する 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
上 記 のとおり、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 開 始 ・ 再 開 操 作 が 必 要 なタイ
ミングが 遅 くなるなど、そのタイミングは 変 動 する 可 能 性 がある。 代
替 格 納 容 器 スプレイ 開 始 操 作 は 他 の 事 象 進 展 に 影 響 を 及 ぼす 運 転 員 等
操 作 を 実 施 する 運 転 員 等 とは 別 の 運 転 員 等 による 操 作 であり、 代 替 格
納 容 器 スプレイの 再 開 操 作 は 代 替 格 納 容 器 スプレイ 開 始 操 作 と 同 一 の
運 転 員 等 による 操 作 であるため、タイミングに 変 動 があったとしても、
182

要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 への 影 響 はなく、 対 策 実 施 へ 与 える 影 響 は
ない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 評 価 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 となる 要 員 は、1 号 炉
及 び 2 号 炉 合 わせて 52 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は
52 名 であり 対 応 可 能 である。
2 本 評 価 事 故 シーケンスが 発 生 してから 約 24 時 間 後 までに 使 用 する 常 設
電 動 注 入 ポンプは、2730m 3 の 水 量 が 必 要 となるが、 所 内 の 復 水 タンク 水 量 、
燃 料 取 替 用 水 タンク 水 量 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプによる 補 給 量
の 合 計 は 3127m 3 であり 供 給 可 能 である。また、7 日 間 大 容 量 空 冷 式 発 電 機
等 が 運 転 継 続 した 場 合 に 必 要 となる 重 油 量 は 約 279.4kL である。これに 対
して、 発 電 所 内 の 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 用 燃 料 タンク 等 に 備 蓄 された 重 油 量
約 314.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な
電 力 供 給 量 に 対 して、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 大 きい
ため、 対 応 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納
容 器 過 温 破 損 )」に 対 して 申 請 者 が 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 として 計 画 している 1
次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれによる 原 子 炉 下 部 キャビテ
ィ 注 水 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。 評 価 事 故 シーケンス
「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」
において、1 次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれによる 原 子 炉
下 部 キャビティ 注 水 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 格 納 容 器 破 損 防
止 対 策 の 評 価 項 目 (a)、(b) 及 び(g)を 満 足 している。さらに 申 請 者 が 使 用
した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項 目 (a)、(b) 及 び
(g)を 概 ね 満 足 しているという 判 断 は 変 わらないことを 確 認 した。なお、 申 請
者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備
( 補 助 給 水 系 、 非 常 用 所 内 交 流 電 源 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故
対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 とな
り 得 る。
また、1 次 冷 却 系 の 強 制 減 圧 、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 及 びこれによる 原 子 炉 下
部 キャビティ 注 水 により 原 子 炉 格 納 容 器 破 損 を 防 止 した 後 、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」
183

と 同 一 の 対 策 を 講 じることにより、 原 子 炉 格 納 容 器 を 安 定 状 態 に 導 くことができ
ることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 外 部 電 源 喪
失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるそ
の 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して 有 効 であ
ると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モー
ド「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 破 損 )」に 対 して 申 請 者 が
計 画 している 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が、 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のと
おりである。
(1) 原 子 炉 圧 力 容 器 内 に 残 存 する 溶 融 炉 心 の 冷 却
申 請 者 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 後 、 溶 融 炉 心 のほぼ 全 量 が 原 子 炉 下 部 キャビ
ティに 落 下 し 継 続 的 に 冷 却 されるとしていたが、 原 子 炉 圧 力 容 器 内 に 溶 融 炉 心
が 残 存 する 可 能 性 も 考 えられる。このため、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 内
に 残 存 する 溶 融 炉 心 の 冷 却 に 対 する 考 え 方 を 示 すよう 求 めた。
申 請 者 は、 残 存 する 溶 融 炉 心 を 冷 却 するために、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットに
よる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 阻 害 しない 限 りは 原 子 炉 格 納 容 器 内 へ 注 水 す
ることを 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 格 納 容 器 内 自 然
対 流 冷 却 を 阻 害 しない 限 りは 原 子 炉 格 納 容 器 内 へ 注 水 することで、 炉 心 発 熱 有
効 長 の 中 心 高 さまで 冠 水 させることができる 冷 却 手 段 が 整 備 されていること
を 確 認 した。
(2) 現 実 的 な 漏 えいの 想 定
本 評 価 事 故 シーケンスにおいては、 申 請 者 は、RCP シール 部 からの 漏 えい 率
はシール 部 の 機 能 が 維 持 されている 場 合 の 封 水 戻 りライン 等 からの 漏 えい 率
を 評 価 した 結 果 に 基 づき、1.5m 3 /h/ 台 を 考 慮 するとしているが、 規 制 委 員 会 は、
1 次 冷 却 系 の 高 温 ・ 高 圧 状 態 が 継 続 した 場 合 の 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの
健 全 性 を 評 価 するとともに 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリからの 現 実 的 な 漏 え
いの 説 明 を 求 めた。
184

申 請 者 は、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 健 全 性 を 評 価 する 部 位 や 機 器 とし
て、RCP シール、 原 子 炉 容 器 ふたフランジ、 高 温 側 配 管 /サージ 管 等 を 挙 げ、こ
れらの 部 位 や 機 器 における 流 体 温 度 、 構 造 材 温 度 を 評 価 した。その 結 果 、 漏 え
いの 可 能 性 がある 部 位 として、RCP シール、 原 子 炉 圧 力 容 器 ふたフランジ 及 び
高 温 側 配 管 / 加 圧 器 サージ 管 であるとした。また、 国 内 製 RCP のラビリンス 部
隙 間 形 状 等 を 踏 まえると、RCP シール 機 能 が 喪 失 した 場 合 (RCP シール LOCA)
の 漏 えい 率 は、シール 部 の 機 能 が 維 持 されている 場 合 に 比 べ、さらに 多 くなる
ことを 示 した。この 結 果 を 踏 まえ、1 次 冷 却 系 の 高 温 ・ 高 圧 状 態 が 継 続 した 場
合 には、まずは RCP シール LOCA が 発 生 し、1 次 冷 却 系 の 減 圧 ・ 減 温 が 進 み、 事
象 進 展 が 緩 和 されることから 原 子 炉 圧 力 容 器 ふたフランジ 及 び 高 温 側 配 管 / 加
圧 器 サージ 管 からの 漏 えいが 発 生 する 可 能 性 は 低 くなることを 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、RCP シール 部 からの 現 実 的 な 漏 えいを 想 定 した
場 合 には、RCP シール 部 以 外 からは 漏 えいが 生 じる 可 能 性 は 低 いこと、 本 評 価
事 故 シーケンスで 考 慮 している RCP シール 部 からの 漏 えい 率 は、 現 実 的 な RCP
シール 部 からの 漏 えい 率 と 比 較 して、1 次 冷 却 系 圧 力 が 高 圧 となり、 原 子 炉 圧
力 容 器 が 破 損 する 際 に 溶 融 物 が 格 納 容 器 内 に 分 散 する 割 合 が 多 くなることか
ら、 原 子 炉 格 納 容 器 温 度 の 観 点 においては 保 守 的 な( 厳 しい) 設 定 であること
を 確 認 した。
(3) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 操 作 余 裕
規 制 委 員 会 は、 代 替 格 納 容 器 スプレイ 操 作 から 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 開 始
操 作 への 切 り 替 えが 確 実 に 実 施 できることを 確 認 するため、その 操 作 時 間 にど
れだけの 余 裕 があるかを 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 代 替 格 納 容 器 スプレイを
連 続 注 水 した 場 合 の 原 子 炉 格 納 容 器 注 水 制 限 値 到 達 までの 時 間 を 評 価 し、 操 作
時 間 余 裕 として 5 時 間 程 度 は 確 保 できることを 示 した。これにより、 規 制 委 員
会 は 適 切 な 操 作 条 件 であることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.3 高 温 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱
格 納 容 器 破 損 モード「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」( 以 下 この 節 に
おいて「 本 格 納 容 器 破 損 モード」という。)では、 原 子 炉 圧 力 容 器 が 高 い 圧 力 の 状
況 で 損 傷 する 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに 対 して 原 子 炉 格 納 容 器 の
破 損 を 防 止 し、 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 されることを 防 止 する 対 策
に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち「(d)
原 子 炉 圧 力 容 器 の 破 損 までに 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 は 2.0MPa 以 下 に 低 減 されているこ
と。」について、 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
185

この 節 では、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器
過 温 破 損 )」( 以 下 「 格 納 容 器 過 温 破 損 」という。)と 共 通 する 事 項 を 省 略 し、 本
格 納 容 器 破 損 モードに 特 有 の 事 項 を 中 心 に 記 載 する。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 原 子 炉 圧 力 容 器 が 高 い 圧 力 の 状 況 で 損 傷
し、 溶 融 炉 心 等 が 急 速 に 放 出 され、 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 が 直 接 加 熱 され
ることで、 急 速 に 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 が 上 昇 し、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 に
至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 高 圧 溶 融 物 放 出 に 伴 う 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 を 防 止 す
るためには、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 前 までに 1 次 冷 却 系 圧 力 の 減 圧 を 行 う 必
要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 前 までに 加 圧 器 逃 がし 弁 による 1 次 冷
却 系 圧 力 の 減 圧 を 実 施 する。 加 圧 器 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
位 置 付 ける。 全 交 流 電 源 喪 失 時 に 加 圧 器 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 を 行 う。 窒 素
ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 :「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 である。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪
失 し、 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これは、1 次 冷 却
系 圧 力 が 高 圧 で 溶 融 物 からの 発 熱 による 過 熱 ガスが 高 温 になるとと
もに、 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 した 際 に 溶 融 物 が 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 分
散 する 割 合 が 多 くなることなど、より 厳 しいシーケンスであることか
ら 選 定 している。PRA の 手 法 により 抽 出 され、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策
の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 があるとされた 本 格 納 容 器 破 損 モードにお
ける 事 故 シーケンスは「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失
する 事 故 」であるが、 条 件 を 厳 しくするため、 補 助 給 水 機 能 の 喪 失 を
追 加 する。さらに、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 用 いた 代 替 格 納 容 器 スプレ
イ 及 び 格 納 容 器 再 循 環 ユニットを 用 いた 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の
186

有 効 性 を 評 価 する 観 点 から、 全 交 流 動 力 電 源 の 喪 失 により 従 属 的 に 発
生 する 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 の 重 畳 を 考 慮 する。
b. 解 析 コード: 加 圧 器 逃 がし 弁 からの 冷 却 材 放 出 ( 臨 界 流 ・ 差 圧 流 )、
原 子 炉 圧 力 容 器 における 溶 融 炉 心 のリロケーション、 原 子 炉 圧 力 容 器
内 溶 融 炉 心 - 冷 却 材 相 互 作 用 、 下 部 プレナムでの 溶 融 炉 心 の 熱 伝 達 、
原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 や 溶 融 等 を 取 り 扱 うことができる MAAP を 用 いる。
c. 事 故 条 件 :「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 である。
d. 機 器 条 件 : 加 圧 器 逃 がし 弁 は、2 個 (95t/h/ 個 )の 作 動 を 考 慮 する。
その 他 は、「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 である。
e. 操 作 条 件 : 加 圧 器 逃 がし 弁 による 1 次 冷 却 系 強 制 減 圧 は、 炉 心 溶 融
開 始 から 10 分 後 とする。その 他 は、「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 で
ある。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は 以 下 のとおりとしている。
a. 1 次 冷 却 系 圧 力 は、 炉 心 溶 融 開 始 後 の 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 によ
る 1 次 系 強 制 減 圧 により 減 少 し、2~3MPa[gage] 近 傍 で 停 滞 した 後 、
溶 融 炉 心 が 原 子 炉 圧 力 容 器 下 部 プレナムに 落 下 することによる 蒸 気
発 生 により 上 昇 する。 下 部 プレナム 水 が 喪 失 すると、1 次 冷 却 系 圧 力
は 減 少 に 転 じ、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 の 時 点 の 1 次 冷 却 系 圧 力 は
2.0MPa[gage] 以 下 に 抑 えられる。
b. その 他 の 事 象 進 展 解 析 結 果 は、「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 である。
上 記 a. より、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (d)を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
解 析 コードには、 炉 心 ヒートアップ、 加 圧 器 逃 がし 弁 からの 冷 却 材
放 出 、 原 子 炉 圧 力 容 器 における 溶 融 燃 料 のリロケーション、 原 子 炉 圧
力 容 器 内 溶 融 炉 心 - 冷 却 材 相 互 作 用 、 下 部 プレナムでの 溶 融 炉 心 の 熱
伝 達 、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 ・ 溶 融 の 係 る 不 確 かさがある。これらにつ
いて、 感 度 解 析 を 実 施 しており(※ 10 )、いずれのケースにおいても、
原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 に 至 るまでの 間 に 1 次 冷 却 系 圧 力 は 2.0MPa
[gage]を 下 回 る 結 果 になる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
(※ 10 )Ⅳ-1.2.5 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コード 2.(3)MAAP を 参 照 。
187

解 析 条 件 では、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 放 操 作 は、 解 析 上 は 保 守 側 ( 対
策 の 実 施 が 遅 くなる 側 )に 10 分 の 操 作 遅 れを 考 慮 しているが、 実 際 に
は 中 央 制 御 室 での 操 作 である。このため、 開 始 が 早 まる 方 向 の 不 確 か
さが 存 在 するが、 感 度 解 析 の 結 果 より、 評 価 項 目 に 対 して 影 響 は 小 さ
いことを 確 認 した。また、 影 響 を 与 えると 考 えられる 炉 心 崩 壊 熱 、 蒸
気 発 生 器 2 次 側 保 有 水 量 等 を 対 象 に 不 確 かさの 影 響 を 確 認 したが、い
ずれも 評 価 項 目 に 対 して 影 響 は 小 さいことを 確 認 した。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
操 作 遅 れによる 影 響 度 合 いを 把 握 する 観 点 から、 加 圧 器 逃 がし 弁 の
開 放 操 作 の 開 始 を 遅 くした 場 合 の 感 度 解 析 を 実 施 し、 操 作 時 間 余 裕 と
して 炉 心 溶 融 開 始 から 少 なくとも 20 分 程 度 は 確 保 できることを 確 認
した。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 については、「 格 納 容 器 過 温 破 損 」と 同 一 としている。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加
熱 」に 対 して、 申 請 者 が 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 として 計 画 している 1 次 系 強 制 減
圧 が 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 直 接 加 熱 に 至 る 可 能 性 のある 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉
えた 対 策 であると 判 断 した。
評 価 事 故 シーケンス「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 補 助 給
水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、 当 該 対 策 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析
結 果 は、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (d)を 満 足 している。さらに 申 請 者
が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項 目 を 概 ね 満 足
しているという 判 断 は 変 わらないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 で
は、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 補 助 給 水 系 、 非
常 用 所 内 交 流 電 源 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たっては
これらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 となり 得 る。
また、1 次 系 強 制 減 圧 により、「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」を
防 止 した 後 、「 格 納 容 器 過 温 破 損 」への 対 策 と 同 一 の 対 策 をとることにより、 原
子 炉 格 納 容 器 を 安 定 状 態 に 導 くことができることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 当 該 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 につい
ても、 申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 外 部 電 源
喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 し、 補 助 給 水 機 能 が 喪 失 する 事 故 」における
188

その 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して 有 効 で
あると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モード
「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 格
納 容 器 破 損 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 の 確 実 性
規 制 委 員 会 は、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 確 実 に 行 うことが 重 要 である 旨 を
指 摘 した。 申 請 者 は、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 失 敗 時 の 機 能 回 復 のために、 全
交 流 電 源 喪 失 に 備 えて 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )、 常 設 直 流 電 源 系 喪 失
に 備 えて 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )を 新 たに 整 備 していることを 示
した。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 のために 必 要 な 駆 動 源
及 び 電 源 のバックアップを 準 備 していることから、 開 操 作 実 施 の 確 実 性 は 高 い
と 判 断 した。
(2)1 次 系 強 制 減 圧 の 継 続 性
申 請 者 は、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 によって 1 次 冷 却 系 圧 力 を 2.0MPa[gage]
以 下 に 低 減 できるとしている。このため、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損
の 時 点 まで 1 次 系 強 制 減 圧 を 継 続 できることが 重 要 であるため、 原 子 炉 圧 力 容
器 上 部 プレナム 気 相 温 度 が 高 温 になることにより 減 圧 の 継 続 に 支 障 が 生 じな
いこと 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 加 圧 器 逃 がし 弁 に 高 温 蒸 気 が 流 入 した 場 合
の 減 圧 継 続 の 支 障 要 因 として、 弁 の 流 路 閉 塞 及 び 弁 閉 止 ( 開 維 持 失 敗 )の 2 つ
を 抽 出 し、その 評 価 を 行 った。その 結 果 、 弁 棒 に 発 生 する 熱 応 力 が 小 さいこと
及 びダイヤフラムへの 熱 負 荷 が 小 さいことから 減 圧 継 続 に 支 障 となる 熱 負 荷
ではないと 結 論 づけている。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 熱 応 力 等 の 評 価 手 法 は 適
切 であり、 評 価 結 果 は 構 造 物 を 健 全 と 判 断 する 応 力 ・ 温 度 を 下 回 ることから、
1 次 系 強 制 減 圧 の 継 続 は 可 能 であると 判 断 した。
(3)1 次 冷 却 系 圧 力 の 下 げ 止 まり
申 請 者 は、モデル 化 に 起 因 する 不 確 かさの 影 響 を 評 価 しても、 原 子 炉 圧 力 容
器 の 破 損 までに 1 次 冷 却 系 圧 力 を 2.0MPa[gage] 以 下 に 低 減 できるとしている。
このため、 規 制 委 員 会 は、 様 々な 不 確 かさを 考 慮 しても 強 制 減 圧 後 の 1 次 冷 却
系 圧 力 が 2.0MPa[gage] 近 傍 で 下 げ 止 まることについて、 現 象 のメカニズムを
説 明 するよう 求 めた。 申 請 者 は、1 次 冷 却 系 圧 力 が 下 げ 止 まるのは、 加 圧 器 逃
189

がし 弁 からの 蒸 気 放 出 流 量 と 蓄 圧 注 入 水 の 蒸 発 量 がバランスした 状 態 が 形 成
されるためであるとしている。これにより、 規 制 委 員 会 は、 物 理 現 象 の 説 明 に
は 合 理 性 があることを 確 認 した。
(4) 蓄 圧 タンクの 初 期 条 件 が 評 価 に 及 ぼす 影 響
申 請 者 は、 解 析 条 件 のうち、 蓄 圧 タンク 保 持 圧 力 は 炉 心 への 注 水 を 遅 くする
最 低 の 保 持 圧 力 とするとしている。このため、 規 制 委 員 会 は、 強 制 減 圧 後 の 1
次 冷 却 系 圧 力 が 2.0MPa[gage] 近 傍 で 下 げ 止 まることを 踏 まえ、 蓄 圧 タンク 保 持
圧 力 を 高 い 側 に 設 定 した 場 合 にも、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 に 至 るまでの 間 に 1 次
冷 却 系 圧 力 は 2.0MPa[gage]を 下 回 ることを 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 蓄 圧 タ
ンク 保 持 圧 力 が 高 い 側 に 設 定 した 解 析 を 実 施 した 結 果 、 蓄 圧 タンクからの 注 水
量 が 多 くなり 炉 心 の 冷 却 が 進 むことで 炉 心 溶 融 進 展 が 遅 くなり、 崩 壊 熱 がより
低 い 状 態 で 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 に 至 るため、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 までに 1 次 冷
却 系 圧 力 は 2.0MPa[gage] 以 下 となるとしている。 規 制 委 員 会 は、 解 析 条 件 の 設
定 は 適 切 であり、 解 析 内 容 は 妥 当 であることを 確 認 した。
(5) 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 時 の 溶 融 物 の 飛 散
規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 時 の 1 次 冷 却 系 圧 力 が 2.0MPa[gage] 以
下 であっても、 溶 融 物 の 飛 散 が 生 じることが 考 えられることから、 原 子 炉 格 納
容 器 本 体 壁 や 支 持 構 造 物 等 の 健 全 性 に 与 える 影 響 について 検 討 するよう 求 め
た。 申 請 者 は、 溶 融 物 が 直 接 放 出 される 原 子 炉 下 部 キャビティには、 支 持 構 造
物 等 の 重 要 機 器 は 存 在 しないこと、 原 子 炉 下 部 キャビティから 原 子 炉 格 納 容 器
内 本 体 壁 へ 直 線 的 に 通 じる 経 路 がないため 放 出 された 溶 融 物 が 原 子 炉 格 納 容
器 本 体 壁 に 到 達 することはないとしている。さらに、 多 くの 溶 融 炉 心 は 原 子 炉
下 部 キャビティの 蓄 水 によって 冷 却 されるため、 飛 散 する 溶 融 物 は 少 量 であっ
て 飛 散 する 過 程 等 で 冷 却 されて、 過 度 に 壁 面 が 侵 食 することはなく、 支 持 構 造
物 等 に 影 響 を 与 えないとしている。これにより、 規 制 委 員 会 は、 直 接 放 出 され
る 原 子 炉 下 部 キャビティに 支 持 構 造 物 等 の 重 要 機 器 は 存 在 しないこと、 原 子 炉
格 納 容 器 内 本 体 壁 へ 直 線 的 に 通 じる 流 出 経 路 がないこと 及 び 原 子 炉 下 部 キャ
ビティの 蓄 水 があることなどから、 重 要 機 器 への 影 響 はないことを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.4 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用
格 納 容 器 破 損 モード「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 」( 以 下 こ
の 節 において「 本 格 納 容 器 破 損 モード」という。)では、 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の FCI
により 生 じる 一 時 的 な 圧 力 の 急 上 昇 の 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに
対 して 原 子 炉 格 納 容 器 破 損 の 防 止 及 び 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 さ
れることを 防 止 する 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
190

本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち「(e)
急 速 な 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 による 熱 的 ・ 機 械 的 荷 重 によ
って 原 子 炉 格 納 容 器 バウンダリの 機 能 が 喪 失 しないこと」について、 格 納 容 器 破 損
防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
この 節 では、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器
過 圧 破 損 )」( 以 下 「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」という。)と 共 通 する 事 項 を 省 略 し、 本 格
納 容 器 破 損 モードに 特 有 の 事 項 を 中 心 に 記 載 する。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の FCI には、 衝 撃 を 伴
う 水 蒸 気 爆 発 と、 溶 融 炉 心 から 冷 却 材 への 伝 熱 による 水 蒸 気 発 生 に 伴 う 急
激 な 圧 力 上 昇 ( 以 下 「 圧 力 スパイク」という。)があるが、 水 蒸 気 爆 発 の 発
生 の 可 能 性 は 極 めて 低 いと 考 えられるため、 圧 力 スパイクについて 考 慮 す
る。 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 として、 溶 融 炉 心 と 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の
冷 却 水 が 接 触 して、 圧 力 スパイクが 生 じる 可 能 性 があり、このときに 発 生
するエネルギーが 大 きいと 構 造 物 が 破 壊 され、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 に 至
る。
2 対 策 の 考 え 方 : 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するためには、 原 子 炉 格 納
容 器 雰 囲 気 を 冷 却 ・ 減 圧 し、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 の 上 昇 を 抑 制 する 必 要 が
ある。
3 初 期 の 対 策 : 代 替 格 納 容 器 スプレイにより 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 の 冷
却 ・ 減 圧 を 実 施 する。このため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電
機 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 燃 料 取 替 用 水
タンク、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 する 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 評 価 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機
能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 再 循 環 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。こ
れは、 溶 融 炉 心 から 冷 却 材 の 伝 熱 による 水 蒸 気 発 生 の 観 点 から、 事 象
191

進 展 が 早 く 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 時 の 炉 心 崩 壊 熱 が 高 いこと、 原 子 炉 格
納 容 器 圧 力 の 上 昇 を 抑 制 する 観 点 から、 原 子 炉 格 納 容 器 の 冷 却 がない
ことなど、より 厳 しいシーケンスであることから 選 定 する。PRA の 手
法 により 抽 出 され、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 が
あるとされた 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 事 故 シーケンスは「 大 破
断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する
事 故 」であるが、 条 件 を 厳 しくするため、 高 圧 注 入 機 能 の 喪 失 を 追 加
する。さらに、 本 評 価 事 故 シーケンスにおいては、 全 交 流 動 力 電 源 喪
失 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 の 重 畳 を 考 慮 することにより、 格 納 容
器 スプレイによる 注 水 は 想 定 せずに、 代 替 格 納 容 器 スプレイによる 注
水 を 想 定 する。これは、 代 替 格 納 容 器 スプレイは 格 納 容 器 スプレイよ
りも 開 始 時 間 が 遅 く、 流 量 も 小 さいため、 原 子 炉 下 部 キャビティの 冷
却 材 のサブクール 度 が 小 さくなり、 事 象 を 厳 しく 評 価 することになる。
b. 解 析 コード: 原 子 炉 格 納 容 器 における 区 画 間 や 区 画 内 の 冷 却 材 の 流
動 、 構 造 材 との 熱 伝 達 、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 、 炉 心 損 傷 後 の 原 子 炉
圧 力 容 器 外 の FCI 等 を 評 価 することが 可 能 な、 原 子 炉 系 、 原 子 炉 格 納
容 器 系 の 熱 水 力 モデルを 備 え、かつ、 炉 心 損 傷 後 のシビアアクシデン
ト 特 有 の 溶 融 炉 心 挙 動 に 関 するモデルを 有 する MAAP を 用 いる。
c. 事 故 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
d. 機 器 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
e. 操 作 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は 以 下 のとおりである。
a. 事 象 発 生 後 、 約 1.5 時 間 後 には 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 に 至 り、 圧 力 ス
パイクが 生 じることにより 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 が 上 昇 するが、
代 替 格 納 容 器 スプレイによる 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 の 冷 却 ・ 減 圧 及 び
原 子 炉 格 納 容 器 自 由 体 積 の 大 きさもあいまって、 溶 融 燃 料 流 出 停 止 ま
での 期 間 の 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 はそれぞれ 約 0.262MPa[gage]、
約 122℃までの 上 昇 に 留 まる。 以 降 、 原 子 炉 格 納 容 器 圧 力 ・ 温 度 は、
約 72 時 間 時 点 でも 下 降 傾 向 が 維 持 されており、 安 定 状 態 となってい
る。
b. その 他 の 事 象 進 展 解 析 結 果 は、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
上 記 a.より、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (e)を 満 足
している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
192

申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
原 子 炉 容 器 外 の FCI 現 象 に 関 する 大 規 模 実 験 の 知 見 から、 圧 力 スパ
イクへの 影 響 因 子 として、 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 深 、 破 損 口 径 、デ
ブリ 粒 子 の 径 及 びエントレインメント 係 数 を 挙 げ、これらの 影 響 因 子
に 対 する 感 度 解 析 を 実 施 した。その 結 果 、これらのパラメータが 圧 力
スパイクに 与 える 影 響 は 小 さいことを 確 認 していることから、 解 析 コ
ードの 不 確 かさが 評 価 項 目 となるパラメータに 与 える 影 響 は 小 さい。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 については、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 としている。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相
互 作 用 」において、 申 請 者 が 水 蒸 気 爆 発 の 発 生 の 可 能 性 は 極 めて 低 いとしている
ことは 妥 当 と 判 断 した。その 上 で、 規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 として
申 請 者 が 計 画 している 代 替 格 納 容 器 スプレイによる 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 の 冷
却 ・ 減 圧 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容
器 スプレイ 再 循 環 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、 代 替 格 納 容 器 スプレイを 行 っ
た 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (e)を
満 足 している。さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮
しても、 評 価 項 目 (e)を 概 ね 満 足 しているという 判 断 は 変 わらないことを 確 認
した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機
能 を 喪 失 した 設 備 ( 低 圧 注 入 系 及 び 格 納 容 器 スプレイ 系 等 )の 復 旧 を 期 待 してい
ないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たっては、これらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 格 納 容
器 破 損 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 代 替 格 納 容 器 スプレイによる 原 子 炉 格 納 容 器 雰 囲 気 の 冷 却 ・ 減 圧 により
原 子 炉 格 納 容 器 破 損 を 防 止 した 後 、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 の 対 策 を 講 じるこ
とにより、 原 子 炉 格 納 容 器 を 安 定 状 態 に 導 くことができることを 確 認 した。
193

さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA
時 に 低 圧 注 入 機 能 、 高 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 注 入 機 能 が 喪 失 する 事
故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに
対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モー
ド「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 して
いる 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 水 蒸 気 爆 発 が 実 機 において 発 生 する 可 能 性
申 請 者 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の FCI のうち、 水 蒸 気 爆 発 は、 実 機 において 発
生 する 可 能 性 は 極 めて 低 いとしているが、 規 制 委 員 会 は、その 根 拠 を 整 理 して
提 示 するよう 求 めた。
申 請 者 は、 実 機 において 想 定 される 溶 融 物 ( 二 酸 化 ウランとジルコニウムの
混 合 溶 融 物 )を 用 いた 大 規 模 実 験 として、COTELS、FARO 及 び KROTOS を 挙 げ、
これらのうち、KROTOS の 一 部 実 験 においてのみ 水 蒸 気 爆 発 が 発 生 していること
を 示 すとともに、 水 蒸 気 爆 発 が 発 生 した 実 験 では、 外 乱 を 与 えて 液 - 液 直 接 接
触 を 生 じやすくしていることを 示 した。さらに、 大 規 模 実 験 の 条 件 と 実 機 条 件
とを 比 較 した 上 で、 実 機 においては、 液 - 液 直 接 接 触 が 生 じるような、 外 乱 と
なり 得 る 要 素 は 考 えにくいことを 示 した。
加 えて、 規 制 委 員 会 は、JASMINE コードを 用 いた 原 子 炉 圧 力 容 器 外 での 水 蒸
気 爆 発 による 格 納 容 器 破 損 確 率 の 評 価 に 関 する 論 文 (※ 11 )を 提 示 し、これに
対 する 申 請 者 の 見 解 を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、JASMINE コードを 用 いた 水
蒸 気 爆 発 の 評 価 では、 水 蒸 気 爆 発 の 規 模 が 最 も 大 きくなる 時 刻 に、 液 - 液 直 接
接 触 が 生 じるような 外 乱 を 与 え 水 蒸 気 爆 発 を 誘 発 していること、 融 体 ジェット
直 径 分 布 として、0.1m~1m の 一 様 分 布 を 与 え、 流 体 の 運 動 エネルギーを 大 きく
評 価 していることを 示 し、これらの 評 価 想 定 は、 実 機 での 想 定 と 異 なることを
示 した。
(※ 11 )JAEA-Research 2007-072「 軽 水 炉 シビアアクシデント 時 の 炉 外 水 蒸 気 爆 発 による 格 納 容 器 破 損 確 率 の 評 価 」
2007 年 8 月
194

申 請 者 は、 上 記 の 水 蒸 気 爆 発 に 関 する 大 規 模 実 験 の 知 見 と 実 機 条 件 との 比 較
及 び JASMINE コードにおける 評 価 想 定 と 実 機 での 想 定 との 相 違 を 踏 まえ、 実 機
においては、 水 蒸 気 爆 発 の 発 生 の 可 能 性 は 極 めて 低 いとする 根 拠 を 示 した。こ
れにより、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の FCI で 生 じる 事 象 として、 水 蒸
気 爆 発 は 除 外 し 圧 力 スパイクを 考 慮 すべきであることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.5 水 素 燃 焼
格 納 容 器 破 損 モード「 水 素 燃 焼 」( 以 下 この 節 において「 本 格 納 容 器 破 損 モード」
という。)では、 水 素 燃 焼 の 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに 対 して 原
子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 し、 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 されること
を 防 止 する 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち「(f)
原 子 炉 格 納 容 器 が 破 損 する 可 能 性 のある 水 素 の 爆 轟 を 防 止 すること。( 水 素 濃 度 が
ドライ 条 件 に 換 算 して 13vol% 以 下 又 は 酸 素 濃 度 が 5vol% 以 下 であること)」につい
て、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
この 節 では、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器
過 圧 破 損 )」( 以 下 この 節 において「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」という。)と 共 通 する 事
項 を 省 略 し、 本 格 納 容 器 破 損 モードに 特 有 の 事 項 を 中 心 に 記 載 する。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 水 -ジルコニウム 反 応 、MCCI、 水 の 放 射
線 分 解 等 によって 水 素 が 発 生 し、 発 生 した 水 素 と 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 酸 素
が 反 応 することにより 激 しい 燃 焼 が 生 じ、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 水 素 の 爆 轟 を 防 止 するためには、 早 期 に 発 生 する 水 素 及
び 継 続 的 に 発 生 する 水 素 を 処 理 し、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 低 減 す
る 必 要 がある。また、MCCI に 伴 う 水 素 発 生 に 対 しては、 原 子 炉 下 部 キャビ
ティへ 注 水 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 :PWR プラントは 原 子 炉 格 納 容 器 自 由 体 積 が 大 きいことによ
り 水 素 濃 度 が 高 濃 度 にならないという 特 徴 がある。その 上 で、 主 に 炉 心 損
傷 時 に 発 生 した 水 素 の 処 理 を 行 う。このため、イグナイタを 重 大 事 故 等 対
処 設 備 として 新 たに 整 備 する。 代 替 格 納 容 器 スプレイにより 原 子 炉 下 部 キ
ャビティへ 注 水 する。このため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電
195

機 、 燃 料 油 貯 蔵 タンク、タンクローリ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 た
に 整 備 するとともに、 燃 料 取 替 用 水 タンク、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対
処 設 備 と 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 継 続 的 に 発 生 する 水 素 の 処 理 を 行 う。このため、
上 記 3のイグナイタに 加 え、PAR を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備
する。 水 素 濃 度 、イグナイタ 及 び PAR の 監 視 を 行 う。このため、 可 搬 型 格
納 容 器 水 素 濃 度 測 定 装 置 、イグナイタ 動 作 監 視 装 置 、PAR 動 作 監 視 装 置 等
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 する 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 を 確 認 するために、 評 価 事 故 シーケンス 及 び 解 析 コードの 選 定 、 解 析 条
件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 及 び 高 圧 注 入 機 能 が
喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これは、 事 象 進 展 が 早 くなり、 初 期 から
水 素 放 出 が 開 始 され、かつ 水 素 放 出 速 度 が 大 きくなる 観 点 では、 破 断
口 径 の 大 きい 大 破 断 LOCA であること、 水 蒸 気 が 凝 縮 され 水 素 濃 度 が
高 くなる 観 点 では、 格 納 容 器 スプレイが 作 動 する 状 態 であることなど、
より 厳 しいシーケンスであることから 選 定 する。PRA の 手 法 により 抽
出 され、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 があるとされ
た 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 事 故 シーケンスは「 大 破 断 LOCA 時
に 低 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」であるが、 条 件 を 厳 しくするため、
高 圧 注 入 機 能 の 喪 失 を 追 加 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 損 傷 後 の 原 子 炉 圧 力 容 器 内 の 溶 融 物 リロケーショ
ン、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 、 溶 融 等 の 現 象 を 評 価 することが 可 能 であり、
原 子 炉 系 、 原 子 炉 格 納 容 器 系 の 熱 水 力 モデルを 備 え、かつ、 原 子 炉 格
納 容 器 内 の 溶 融 炉 心 挙 動 に 関 するモデルを 有 する MAAP を 用 いる。ま
た、 原 子 炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 評 価 を 行 うため、 区 画 内 や 区 画 間 の 流
動 、 構 造 材 との 熱 伝 達 等 の 事 象 を 適 切 に 評 価 することが 可 能 な GOTHIC
を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 水 素 は、 原 子 炉 圧 力 容 器 内 の 全 ジルコニウム 量 の 75%が
水 と 反 応 し 発 生 するとする。 外 部 電 源 についてはあるものとする。 外
部 電 源 がある 場 合 、 格 納 容 器 スプレイが 早 期 に 起 動 し、 水 蒸 気 が 凝 縮
されることにより、 水 素 濃 度 の 観 点 で 厳 しい 設 定 となる。
196

d. 機 器 条 件 :PAR1 基 当 たりの 水 素 処 理 量 は、 設 備 設 計 値 を 基 に 1.2kg/h
とし、5 基 の 設 置 とする。イグナイタは、12 基 設 置 するが、 水 素 濃 度
の 観 点 で 厳 しくなるように 機 能 することを 期 待 しない。
e. 操 作 条 件 :PAR は、 運 転 員 等 操 作 を 介 することなく 原 子 炉 格 納 容 器
内 の 水 素 を 処 理 するため、 運 転 員 等 操 作 に 関 する 条 件 はない。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 炉 内 の 水 が 急 激 に 減 少 し 燃 料 の 露 出 が 始 まると、 燃 料 被 覆 管 温 度 が
上 昇 し、 約 24 分 後 には 炉 心 溶 融 が 開 始 する。この 炉 心 過 熱 に 伴 う 水 -
ジルコニウム 反 応 により 水 素 が 発 生 する。
b. 事 故 発 生 から 約 1.3 時 間 後 に 原 子 炉 圧 力 容 器 が 破 損 する。 約 3 時 間
後 に 原 子 炉 圧 力 容 器 からの 溶 融 炉 心 の 流 出 が 停 止 し、 水 -ジルコニウ
ム 反 応 による 水 素 の 生 成 はほぼ 停 止 する。ドライ 条 件 に 換 算 した 原 子
炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 は 最 大 約 9.7 vol%で 減 少 に 転 じ、13 vol%を 下
回 る。
c. 水 の 放 射 線 分 解 等 によって 発 生 する 水 素 を 考 慮 しても、 原 子 炉 格 納
容 器 内 に 設 置 した PAR の 効 果 により 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 は
徐 々に 減 少 し、 事 象 発 生 から 25 時 間 時 点 においても 低 下 傾 向 が 続 い
ている。
d. 1 次 冷 却 材 配 管 の 破 断 区 画 において、 水 -ジルコニウム 反 応 により 発
生 した 水 素 が 破 断 口 から 放 出 されることにより、 一 時 的 に 水 素 濃 度 が
高 くなるが、その 期 間 は 短 時 間 であり、 水 蒸 気 を 含 む 雰 囲 気 下 におい
て 水 素 濃 度 は 爆 轟 領 域 に 達 しない。
e. なお、 事 象 初 期 より 格 納 容 器 スプレイが 起 動 しているため、 原 子 炉
下 部 キャビティに 落 下 した 溶 融 炉 心 は、 安 定 して 冷 却 されており、そ
の 後 も 安 定 状 態 を 維 持 できる。
上 記 b.、c. 及 び d.より、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目
(f)を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
本 格 納 容 器 破 損 モードの 有 効 性 評 価 では、MAAP で 得 られた 水 素 発 生
量 を 原 子 炉 圧 力 容 器 内 の 全 ジルコニウム 量 の 75%が 反 応 するように 補
正 して 評 価 する。 感 度 解 析 のパラメータを 組 み 合 わせた 場 合 、MCCI に
伴 い 発 生 する 水 素 は、 炉 心 内 の 全 ジルコニウムの 約 6%である。このこ
197

とを 考 慮 し、 炉 心 内 の 全 ジルコニウムが 水 と 反 応 するとしても、ドラ
イ 条 件 に 換 算 した 原 子 炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 は 最 大 約 12.6 vol%であ
る。したがって、 解 析 コードに 依 拠 せずジルコニウム 最 大 反 応 量 で 評
価 しても 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (f)を 満 足 している。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 の 中 で 影 響 を 与 えると 考 えられる 炉 心 崩 壊 熱 、PAR の 性 能
の 変 動 、 金 属 腐 食 量 等 を 対 象 に 不 確 かさの 影 響 を 確 認 したが、いずれ
も 水 素 濃 度 への 影 響 は 小 さい 又 は 濃 度 を 低 くすることとなる。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 評 価 事 故 シーケンスの 対 応 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 及 び
2 号 炉 あわせて 32 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名
であり 対 応 が 可 能 である。
2 燃 料 取 替 用 水 タンク( 約 1677m 3 : 水 位 異 常 低 警 報 値 までの 水 量 )を 水 源
とする 格 納 容 器 スプレイによる 格 納 容 器 注 水 は、 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 位
が 再 循 環 切 替 水 位 (16%)に 到 達 後 、 格 納 容 器 スプレイ 再 循 環 運 転 に 切 り
替 える。 以 降 は、 格 納 容 器 再 循 環 サンプを 水 源 とし、 格 納 容 器 スプレイ 再
循 環 運 転 を 継 続 する。したがって、 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 補 給 は 不 要 で
ある。
3 ディーゼル 発 電 機 及 び 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 の 7 日 間 の 運 転 などを
考 慮 すると 合 計 約 494.4kL の 重 油 が 必 要 となる。これに 対 して、 発 電 所 内
の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された 重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。ま
た、 仮 に 外 部 電 源 が 喪 失 してディーゼル 発 電 機 からの 給 電 を 想 定 した 場 合
においても、 重 大 事 故 等 対 策 時 に 必 要 な 負 荷 は 設 計 基 準 事 故 時 に 想 定 して
いる 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 作 動 信 号 により 作 動 する 負 荷 に 含 まれることか
ら、ディーゼル 発 電 機 による 電 源 供 給 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 水 素 燃 焼 」に 対 して、 申 請 者 が 格 納 容 器
破 損 防 止 対 策 として 計 画 している 水 素 濃 度 の 低 減 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対
策 であると 判 断 した。
評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 及 び 高 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」
において、PAR の 設 置 などを 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 格 納 容 器
破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (f)を 満 足 している。さらに、 解 析 コードに 依 拠 せず
ジルコニウム 最 大 反 応 量 で 評 価 しても 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (f)を
198

満 足 している。これにより、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項 目 (f)
を 概 ね 満 足 しているという 判 断 は 変 わらないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行
った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 充 て
ん/ 高 圧 注 入 ポンプ 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たって
はこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 となり 得 る。
また、イグナイタにより、 可 燃 状 態 になった 時 点 で 水 素 を 燃 焼 させることによ
って、MCCI によるさらなる 水 素 生 成 がある 場 合 なども 含 めて、 水 素 濃 度 をより 確
実 に 低 く 抑 えることができることを 確 認 した。イグナイタは、 水 素 が 頂 部 に 成 層
化 する 可 能 性 にも 考 慮 して、 格 納 容 器 ドーム 部 頂 部 付 近 にも 設 置 することを 確 認
した。これらの 水 素 処 理 装 置 には 熱 電 対 を 設 置 して、 作 動 状 況 を 把 握 することが
できることを 確 認 した。
水 の 放 射 線 分 解 等 によって 発 生 する 水 素 を 考 慮 しても、PAR の 効 果 により 原 子
炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 は 徐 々に 減 少 し、 低 下 傾 向 が 続 くことなどから、 原 子 炉
格 納 容 器 を 安 定 状 態 に 導 くことができることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA
時 に 低 圧 及 び 高 圧 注 入 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 したこと
により、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モー
ド「 水 素 燃 焼 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 は、 有 効 な
ものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1)MCCI に 伴 う 水 素 発 生
申 請 者 は、 原 子 炉 下 部 キャビティに 十 分 な 水 量 が 確 保 されていれば、 床 コン
クリートには 有 意 な 侵 食 は 発 生 しないため、それに 伴 う 有 意 な 水 素 発 生 はない
としていた。 規 制 委 員 会 は、 知 見 が 少 ない 溶 融 燃 料 挙 動 について、 不 確 かさに
対 する 検 討 が 不 足 している 点 を 指 摘 し、MCCI の 感 度 解 析 の 結 果 を 踏 まえた 水 素
発 生 について 検 討 することを 求 めた。 申 請 者 は、これに 対 し 以 下 のように 説 明
した。
1 原 子 炉 下 部 キャビティ 床 面 での 炉 心 デブリの 拡 がり、 炉 心 デブリと 原 子
炉 下 部 キャビティ 水 の 伝 熱 等 のパラメータを 組 み 合 わせた 場 合 、MCCI によ
199

り 発 生 する 水 素 は、 全 てジルコニウムに 起 因 するものであり、 反 応 割 合 は
全 炉 心 内 のジルコニウム 量 の 約 6%である。
2 さらに、 上 記 を 上 回 るものとして、 全 炉 心 内 のジルコニウムが 水 と 反 応
すると 仮 定 した 場 合 において、ドライ 条 件 に 換 算 した 原 子 炉 格 納 容 器 内 水
素 濃 度 は 最 大 約 12.6%であり、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (f)を 満
足 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 の 申 請 者 の 評 価 が 十 分 保 守 的 であるため 妥 当 であると 判
断 した。
(2) 水 素 対 策 の 強 化
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 不 確 かさを 考 慮 しても 格 納 容 器 破 損 防
止 対 策 の 評 価 項 目 (f)を 満 足 するとしているが、より 確 実 な 水 素 対 策 を 求 め
た。これに 対 し、 申 請 者 は 水 素 放 出 の 想 定 箇 所 に 加 えその 隣 接 区 画 、 水 素 の 主
要 な 通 過 経 路 にイグナイタを 設 置 することとした。
申 請 者 は、 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 は 均 一 化 するとしている。しかし、 水 素 は、
成 層 化 する 懸 念 があり、 水 素 が 成 層 化 すれば、 格 納 容 器 上 部 で 水 素 濃 度 が 高 ま
る 可 能 性 がある。 規 制 委 員 会 は、 水 素 成 層 化 の 可 能 性 を 示 した NUPEC における
可 燃 性 ガス 濃 度 分 布 ・ 混 合 挙 動 試 験 で 得 られた 知 見 に 基 づき、 水 素 成 層 化 に 関
する 詳 細 な 検 討 を 行 う 必 要 があることを 指 摘 した。 申 請 者 は、 格 納 容 器 スプレ
イ 等 による 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 攪 拌 などにより 水 素 濃 度 が 均 一 化 することを
示 したものの、 仮 に 格 納 容 器 ドーム 頂 部 で 水 素 が 滞 留 又 は 成 層 化 した 場 合 にお
いても、 早 期 段 階 から 確 実 に 処 理 するために、 格 納 容 器 上 部 ドーム 頂 部 付 近 に
もイグナイタを 設 置 することとした。これにより、 規 制 委 員 会 は、 水 素 燃 焼 に
よる 格 納 容 器 破 損 防 止 のための 妥 当 な 対 策 が 行 われることを 確 認 した。
申 請 者 は、PAR 及 びイグナイタについて、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置
により 水 素 濃 度 が 低 減 されていることを 確 認 することで 作 動 状 況 を 確 認 する
としていた。より 確 実 な 作 動 状 況 の 確 認 を 行 うため、 規 制 委 員 会 は、PAR に 熱
電 対 を 設 置 するなどの 作 動 状 況 の 監 視 手 段 を 検 討 することを 求 めた。 申 請 者 は、
PAR 動 作 監 視 装 置 及 びイグナイタ 動 作 監 視 装 置 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新
たに 整 備 し、 中 央 制 御 室 で 温 度 を 監 視 することで PAR 及 びイグナイタの 作 動 状
況 を 確 認 することとした。これにより、 規 制 委 員 会 は、PAR 及 びイグナイタの
より 確 実 な 作 動 状 況 の 確 認 が 行 われることを 確 認 した。
これらにより、 規 制 委 員 会 は、MCCI によるさらなる 水 素 生 成 がある 場 合 も 含
めて、 確 実 な 水 素 濃 度 低 減 対 策 が 行 われることを 確 認 した。
(3)PAR の 性 能 評 価 式 の 妥 当 性
規 制 委 員 会 は、GOTHIC に 組 み 込 まれた PAR の 性 能 評 価 式 の 妥 当 性 について、
申 請 者 の 説 明 が 不 十 分 であったため、 確 認 実 験 の 実 機 への 適 用 性 等 を 含 めた 追
200

加 説 明 を 要 求 した。 申 請 者 は、PAR の 性 能 評 価 式 による 水 素 除 去 割 合 と THAI
試 験 における PAR 単 体 の 性 能 試 験 の 水 素 除 去 割 合 がよく 一 致 していることなど
を 説 明 した。 規 制 委 員 会 は、これら 申 請 者 の 説 明 が 妥 当 であると 判 断 した。
(4) 水 素 濃 度 測 定 への 対 応
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 水 素 濃 度 測 定 要 員 は 他 の 操
作 と 兼 ねることとし、 事 象 発 生 後 約 35 分 から 水 素 濃 度 測 定 の 準 備 を 開 始 する
ようにしていた。 規 制 委 員 会 は、 水 素 濃 度 測 定 準 備 を 早 期 に 実 施 するための 対
応 を 検 討 することを 求 めた。 申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスの 重 大 事 故 等 対
策 要 員 を 増 員 し、その 要 員 を 水 素 濃 度 測 定 の 準 備 作 業 に 充 てることにより、 水
素 濃 度 測 定 の 準 備 開 始 を 早 めることとした。これにより、 規 制 委 員 会 は、 水 素
濃 度 測 定 の 対 応 がプラント 状 況 判 断 後 、 速 やかに 開 始 されることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.2.6 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用
格 納 容 器 破 損 モード「 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 」( 以 下 この 節 において
「 本 格 納 容 器 破 損 モード」という。)では、 原 子 炉 圧 力 容 器 から 流 出 した 溶 融 炉 心
によるコンクリートの 侵 食 という 観 点 から 厳 しいシーケンスを 選 定 し、これに 対 し
て 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 し、 放 射 性 物 質 が 異 常 な 水 準 で 敷 地 外 へ 放 出 される
ことを 防 止 する 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
本 格 納 容 器 破 損 モードにおいては、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 のうち「(i)
溶 融 炉 心 による 侵 食 によって、 原 子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能 が 喪 失 しない
こと 及 び 溶 融 炉 心 が 適 切 に 冷 却 されること」について、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 有
効 性 があるかを 確 認 した。
この 節 では、 格 納 容 器 破 損 モード「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器
過 圧 破 損 )」( 以 下 この 節 において「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」という。)と 共 通 する 事
項 を 省 略 し、 本 格 納 容 器 破 損 モードに 特 有 の 事 項 を 中 心 に 記 載 する。
1. 申 請 内 容
(1) 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとして
いる。
1 本 格 納 容 器 破 損 モードの 特 徴 : 原 子 炉 圧 力 容 器 から 溶 融 炉 心 が 原 子 炉 格
納 容 器 内 の 床 上 に 流 出 し、 溶 融 炉 心 と 接 触 した 床 コンクリートが 熱 分 解 に
より 侵 食 され、 原 子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能 が 喪 失 し、 原 子 炉 格
納 容 器 の 破 損 に 至 る。
201

2 対 策 の 考 え 方 : 溶 融 炉 心 を 冷 却 し、 溶 融 炉 心 によるコンクリート 侵 食 を
抑 制 するために、 原 子 炉 下 部 キャビティへ 注 水 する。
3 初 期 の 対 策 : 代 替 格 納 容 器 スプレイ 操 作 により 原 子 炉 下 部 キャビティへ
注 水 する。このため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 、 燃 料 油
貯 蔵 タンク、タンクローリ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する
とともに、 燃 料 取 替 用 水 タンク、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と 位
置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 する 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効
性 評 価 の 手 法 を 以 下 のとおりとしている。
a. 評 価 事 故 シーケンス:「 大 破 断 LOCA 時 に 高 圧 注 入 機 能 、 低 圧 注 入
機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。これは、
大 破 断 LOCA 時 にはより 早 期 に 原 子 炉 圧 力 容 器 の 破 損 に 至 るため 流 出
する 溶 融 炉 心 の 崩 壊 熱 が 大 きくなること、また、 炉 心 注 水 及 び 格 納 容
器 スプレイ 機 能 の 喪 失 により 原 子 炉 下 部 キャビティへの 水 の 流 入 が
遅 れることから、コンクリート 侵 食 の 観 点 でより 厳 しくなるためであ
る。PRA の 手 法 により 抽 出 され、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確
認 する 必 要 があるとされた 本 格 納 容 器 破 損 モードにおける 事 故 シー
ケンスは「 大 破 断 LOCA 時 に 低 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 機 能
が 喪 失 する 事 故 」であるが、 条 件 を 厳 しくするため、 高 圧 注 水 機 能 喪
失 を 追 加 した。さらに、 代 替 格 納 容 器 スプレイの 開 始 時 間 を 遅 らせて、
より 厳 しい 条 件 とする 観 点 から、 代 替 電 源 の 準 備 が 必 要 となる 全 交 流
動 力 電 源 の 喪 失 も 考 慮 する。
b. 解 析 コード: 炉 心 損 傷 後 の 原 子 炉 圧 力 容 器 内 の 溶 融 物 リロケーショ
ン、 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 、 溶 融 等 の 現 象 を 評 価 することが 可 能 であり、
原 子 炉 系 、 原 子 炉 格 納 容 器 系 の 熱 水 力 モデルを 備 え、かつ、 原 子 炉 格
納 容 器 内 の 溶 融 炉 心 挙 動 に 関 するモデルを 有 する MAAP を 用 いる。
c. 事 故 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
d. 機 器 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
e. 操 作 条 件 :「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 である。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 炉 心 溶 融 開 始 30 分 後 ( 事 象 発 生 の 約 49 分 後 )に 常 設 電 動 注 水 ポン
プを 用 いた 代 替 格 納 容 器 スプレイ 操 作 により 原 子 炉 下 部 キャビティ
202

への 注 水 を 開 始 する。これにより、 溶 融 炉 心 が 原 子 炉 下 部 キャビティ
に 落 下 する 時 点 ( 約 1.5 時 間 後 )において 約 1.3m の 原 子 炉 下 部 キャ
ビティ 水 位 が 確 保 され、 溶 融 炉 心 の 崩 壊 熱 は 除 去 される。コンクリー
トの 侵 食 は 約 3mm であり、 原 子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能 に 及
ぼす 影 響 はない。
b. その 他 の 事 象 進 展 解 析 結 果 は、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 じである。
よって、 解 析 結 果 は 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (i)を 満 足 して
いる。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
溶 融 炉 心 /コンクリート 間 の 伝 熱 及 びコンクリート 侵 食 挙 動 につい
ては、ACE 実 験 及 び SURC 実 験 、また、より 新 しい DEFOR 実 験 及 び
OECD-MCCI 実 験 の 結 果 との 比 較 により MAAP 解 析 の 妥 当 性 が 確 認 されて
いる(※ 12 )。しかし、これらの 現 象 は 不 確 かさが 大 きく、また、 知
見 も 限 られることから、コンクリート 侵 食 量 に 影 響 を 与 えるパラメー
タについて 検 討 し、 感 度 解 析 を 実 施 した。その 結 果 、 厳 しい 条 件 を 重
畳 させた 場 合 でも、コンクリート 侵 食 量 は 評 価 項 目 (i)に 関 する 判 断
に 影 響 を 及 ぼす 量 には 至 らなかった。また、これらの 挙 動 に 関 連 する
運 転 員 等 操 作 はないため、 運 転 員 等 操 作 開 始 時 間 に 与 える 影 響 はない。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価
炉 心 崩 壊 熱 の 変 動 を 考 慮 して 最 確 条 件 とした 場 合 、 保 守 的 に 設 定 し
た 場 合 より 崩 壊 熱 が 小 さくなるため 炉 心 溶 融 の 開 始 が 遅 くなり、 原 子
炉 下 部 キャビティ 注 水 の 準 備 時 間 の 余 裕 が 大 きくなる。また、 原 子 炉
圧 力 容 器 破 損 時 間 が 遅 くなるため、 溶 融 炉 心 が 原 子 炉 下 部 キャビティ
に 落 下 する 時 点 での 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 量 が 多 くなり、 溶 融 炉 心
の 熱 量 も 小 さくなるため、コンクリート 侵 食 量 は 減 少 する。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
本 事 故 シーケンスの 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 への 影 響 については
「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 じであり、 対 策 実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスへの 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及
び 燃 料 等 については、「 格 納 容 器 過 圧 破 損 」と 同 一 としている。
(※ 12 )Ⅳ-1.2.5 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コード 2.(3)MAAP を 参 照 。
203

2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 破 損 モード「 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 」に 対
して 申 請 者 が 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 として 計 画 している 代 替 格 納 容 器 スプレイ
操 作 による 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であ
ると 判 断 した。
評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA 時 に 高 圧 注 入 機 能 、 低 圧 注 入 機 能 及 び 格 納
容 器 スプレイ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 を
行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (i)
を 満 足 している。さらに、 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 及 び 現 象 の 不
確 かさを 考 慮 し、コンクリート 侵 食 量 の 感 度 解 析 を 実 施 した 結 果 、 厳 しい 条 件 を
重 畳 させた 場 合 でもコンクリート 侵 食 量 が 支 持 機 能 に 影 響 を 及 ぼす 量 には 至 ら
なかったことから、 評 価 項 目 (i)を 概 ね 満 足 しているという 判 断 は 変 わらない
ことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観
点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 低 圧 注 入 系 、 高 圧 注 入 系 等 の 設 備 )の 復 旧 を 期 待
していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 格
納 容 器 破 損 防 止 対 策 となり 得 る。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」で 示 したように、 評 価 事 故 シーケンス「 大 破 断 LOCA
時 に 高 圧 注 入 機 能 、 低 圧 注 入 機 能 及 び 格 納 容 器 スプレイ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」に
おけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 格 納 容 器 破 損 モードに 対 して
有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 格 納 容 器 破 損 モー
ド「 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 格 納 容 器
破 損 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 開 始 遅 れの 影 響 について
申 請 者 は、 解 析 条 件 では、 溶 融 炉 心 が 落 下 する 時 点 で 原 子 炉 下 部 キャビティ
に 十 分 な 水 量 が 確 保 されているとしていた。 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 下 部 キャビ
ティへの 注 水 操 作 開 始 遅 れが 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 量 に 及 ぼす 影 響 の 評 価
を 要 求 した。これを 受 けて、 申 請 者 は 注 水 操 作 開 始 時 間 の 余 裕 を 把 握 するため
の 感 度 解 析 を 実 施 し、 操 作 開 始 が 10 分 遅 れても 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 時 におい
204

て 約 1m の 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 位 を 確 保 できるという 結 果 を 得 た。これに
より、 規 制 委 員 会 は、 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 の 観 点 において、 原 子
炉 下 部 キャビティへの 注 水 操 作 開 始 時 間 の 遅 れが 評 価 結 果 に 与 える 影 響 が 小
さいことを 確 認 した。
(2) 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 状 態 の 確 認 手 段 について
申 請 者 は、 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 を 格 納 容 器 スプレイにより 行 うと
している。 規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 スプレイにより 確 実 に 原 子 炉 下 部 キャビテ
ィに 注 水 されることを 確 認 する 手 段 の 説 明 を 求 めた。これを 受 けて、 申 請 者 は、
原 子 炉 下 部 キャビティ 水 位 監 視 装 置 により 注 水 状 態 の 確 認 が 可 能 であること
を 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 下 部 キャビティへの 注 水 状 態 の
確 認 手 段 が 用 意 されていることを 確 認 した。
(3)コンクリート 侵 食 量 に 影 響 を 与 えるパラメータの 検 討 について
申 請 者 は、 原 子 炉 下 部 キャビティに 十 分 な 水 量 が 確 保 されていれば、 床 コン
クリートには 有 意 な 侵 食 が 発 生 しないとしていた。これについて、 規 制 委 員 会
は、 知 見 が 少 ない 溶 融 燃 料 挙 動 について 不 確 かさに 対 する 検 討 が 不 足 している
点 を 指 摘 し、 評 価 に 影 響 を 与 えるパラメータを 整 理 し、 影 響 を 明 確 にした 上 で
判 断 することを 求 めた。 申 請 者 は、 床 コンクリートの 侵 食 量 に 影 響 を 与 えるパ
ラメータを 幅 広 く 検 討 し、 原 子 炉 下 部 キャビティ 床 面 での 溶 融 炉 心 の 拡 がり 及
び 溶 融 炉 心 と 原 子 炉 下 部 キャビティ 水 の 伝 熱 の 不 確 かさについて 感 度 解 析 を
実 施 し、 厳 しい 伝 熱 条 件 で、かつ、 溶 融 炉 心 が 床 全 面 に 拡 がる 場 合 は 床 面 及 び
側 面 に 約 4mm のコンクリート 侵 食 が 発 生 し、 拡 がりが 小 さい 場 合 ( 拡 がり 面 積
約 11m 2 )は 床 面 及 び 側 面 に 約 19cm の 侵 食 が 発 生 するという 結 果 を 得 た。ここ
で、 側 面 の 侵 食 は 原 子 炉 圧 力 容 器 破 損 位 置 が 側 面 に 近 く、 溶 融 炉 心 が 側 面 に 接
触 した 場 合 にその 位 置 で 生 じる。 床 面 及 び 側 面 に 19cm の 侵 食 が 生 じても、 原
子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能 に 与 える 影 響 はない。なお、いずれのケー
スにおいても 現 実 には 溶 融 炉 心 が 拡 がる 過 程 で 先 端 から 冷 却 が 進 むと 考 えら
れ、また、 実 験 等 の 知 見 によれば 側 面 コンクリートが 侵 食 されて 形 成 されたギ
ャップに 水 が 浸 入 するため 溶 融 物 の 冷 却 が 促 進 されコンクリート 侵 食 は 抑 制
される。
これらから、 規 制 委 員 会 は、コンクリート 侵 食 量 に 影 響 を 与 えるパラメータ
を 保 守 的 に 設 定 した 場 合 でも 原 子 炉 格 納 容 器 の 構 造 部 材 の 支 持 機 能 に 与 える
影 響 がないことを 確 認 した。
205

Ⅳ-1.2.3 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策
第 37 条 第 3 項 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 は、 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 が 発
生 した 場 合 において、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 燃 料 体 又 は 使 用 済 燃 料 ( 以 下 「 貯 蔵 槽
内 燃 料 体 等 」という。)の 著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じたもので
なければならないと 要 求 している。
同 条 同 項 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 は、「 貯 蔵 槽 内 燃 料 体 等 の 著 しい 損 傷 を 防 止 す
るために 必 要 な 措 置 を 講 じたもの」とは、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 又 は 注 水 機
能 が 喪 失 することにより、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 水 の 温 度 が 上 昇 し、 蒸 発 により 水
位 が 低 下 する 事 故 ( 以 下 「 想 定 事 故 1」という。) 及 びサイフォン 現 象 等 により 使
用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 水 の 小 規 模 な 喪 失 が 発 生 し、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 が 低 下 す
る 事 故 ( 以 下 「 想 定 事 故 2」という。)に 対 して、 以 下 の(a)から(c)の 項 目 ( 以
下 「 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 」という。)を 満 足 することを 確 認 したものとし
ている。
(a) 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 していること。
(b) 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 水 位 が 確 保 されていること。
(c) 未 臨 界 が 維 持 されていること。
Ⅳ-1.2.3.1 想 定 事 故 1
「 想 定 事 故 1」では、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 又 は 注 水 機 能 が 喪 失 すること
により、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 水 の 温 度 が 上 昇 し、 蒸 発 により 水 位 が 低 下 する 場 合
において、 燃 料 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 想 定 事 故 の 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、「 想 定 事 故 1」の 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 想 定 事 故 の 特 徴 : 使 用 済 燃 料 ピット(※ 13 )の 冷 却 機 能 又 は 注 水 機 能
の 喪 失 により、 使 用 済 燃 料 ピット 内 の 水 温 が 徐 々に 上 昇 し、 沸 騰 して 蒸 発
することによって 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が 低 下 し、 燃 料 が 露 出 して 損 傷 に
至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 必 要 な 水 位 を 維 持 し、 燃 料 の 損 傷 を 防 止 するために、 使
用 済 燃 料 ピットへの 注 水 を 行 う。
3 対 策 : 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 を 行 う。このため、 使 用 済 燃 料 ピ
ット 補 給 用 水 中 ポンプ、 使 用 済 燃 料 ピット 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポン
プ 用 発 電 機 、 燃 料 油 貯 蔵 タンク、タンクローリ、 取 水 用 水 中 ポンプ、 取 水
(※ 13 ) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 に 対 して 申 請 者 が 用 いている 名 称 。
206

用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 、 中 間 受 槽 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整
備 する。また、 使 用 済 燃 料 ピットの 状 態 を 監 視 する。このため、 使 用 済 燃
料 ピット 周 辺 線 量 率 計 ( 可 搬 型 )、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 ) 等 を
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、「 想 定 事 故 1」への 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 解 析 手 法 を、 以 下 の
とおりとしている。
a. 評 価 の 考 え 方 : 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 が、 放 射 線 の 遮 蔽 を 維 持 で
きる 最 低 水 位 ( 放 射 線 の 遮 蔽 設 計 基 準 値 0.15mSv/h を 維 持 できる 水 位 。
通 常 水 位 約 -3.4m)に 低 下 するまでの 時 間 を 評 価 し、それよりも 早 期
に 注 水 を 開 始 できることの 確 認 をもって、 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項
目 (b)を 満 たすものとする。 評 価 項 目 (b)が 満 たされる 場 合 は(a)
も 同 時 に 満 たされる。
b. 事 故 条 件 : 余 熱 除 去 ポンプ 等 の 故 障 により 使 用 済 燃 料 ピットの 冷 却
機 能 及 び 注 水 機 能 が 喪 失 するものとする。 事 故 発 生 時 の 使 用 済 燃 料 ピ
ット 水 温 は 40℃、 水 位 は 通 常 水 位 -0.08m とする。また、 外 部 電 源 の
有 無 は 事 象 進 展 及 び 運 転 員 等 操 作 時 間 に 影 響 を 及 ぼさないが、 必 要 な
燃 料 等 を 厳 しく 評 価 する 観 点 から、 外 部 電 源 はないものとする。
c. 機 器 条 件 : 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 流 量 は 20 m 3 /h と
する。
d. 操 作 条 件 : 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプによる 注 水 の 準 備 に
は、 対 応 要 員 の 参 集 に 1 時 間 、ポンプや 発 電 機 の 運 搬 、 設 置 等 に 5 時
間 20 分 で、 合 計 6 時 間 20 分 を 要 するものとする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 使 用 済 燃 料 ピット 冷 却 機 能 及 び 注 水 機 能 の 喪 失 により、 使 用 済 燃 料
ピット 内 の 水 温 が 約 14 時 間 後 に 100℃に 到 達 し、 水 位 が 緩 慢 に 低 下 し
始 める。
b. 事 故 発 生 後 、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が 放 射 線 の 遮 蔽 を 維 持 できる 最
低 水 位 まで 低 下 するまでの 時 間 は 約 2.4 日 である。 一 方 、 事 故 発 生 後 、
使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプによる 注 水 の 準 備 に 要 する 時 間
は 約 6 時 間 20 分 である。よって、 放 射 線 の 遮 蔽 が 失 われる 前 に 注 水
を 開 始 できる。
c. 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 容 量 は 20 m 3 /h であり、 使 用
済 燃 料 ピット 水 温 が 100℃に 到 達 した 後 の 崩 壊 熱 による 蒸 発 量 (より
207

条 件 の 厳 しい 1 号 炉 ピットで 約 14.68m 3 /h)を 上 回 っていることから、
燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 し、 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 水 位 を 確 保 でき
る。よって、 評 価 結 果 は 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (a) 及 び(b)
を 満 足 している。
d. 使 用 済 燃 料 ピットは 純 水 冠 水 状 態 においても 未 臨 界 ( 実 効 増 倍 率 約
0.95)であり、 使 用 済 燃 料 ピット 内 の 水 が 沸 騰 状 態 となり 密 度 が 低 下
する 場 合 には 実 効 増 倍 率 が 低 下 するため 未 臨 界 は 維 持 される。 使 用 済
燃 料 ピット 水 のほう 酸 濃 度 が 高 い 場 合 、 沸 騰 に 伴 う 密 度 低 下 により 実
効 増 倍 率 が 増 加 する 場 合 があるが、 沸 騰 前 の 実 効 増 倍 率 が 十 分 低 いた
め、 未 臨 界 は 維 持 される。よって、 評 価 結 果 は 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評
価 項 目 (c)を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 用 いた 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下 のとおりである。
a. 解 析 条 件 の 不 確 かさが 運 転 員 等 操 作 時 間 に 与 える 影 響
崩 壊 熱 、 初 期 水 位 及 び 初 期 水 温 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、 使 用 済 燃 料
ピット 内 の 水 温 が 変 動 するが、 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプに
よる 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 操 作 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 温 を 起
点 に 開 始 する 操 作 ではないことから、 運 転 員 等 操 作 時 間 に 与 える 影 響
はない。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさが 評 価 結 果 に 与 える 影 響
崩 壊 熱 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、 解 析 条 件 として 設 定 している 崩 壊 熱
より 小 さい 側 への 変 動 となり、また、 初 期 水 位 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、
解 析 条 件 として 設 定 している 初 期 水 位 より 高 い 側 への 変 動 となるため、
放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 最 低 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 は 約 2.4 日
より 長 くなる。 初 期 水 温 の 変 動 を 考 慮 し、 解 析 条 件 である 40℃より 厳
しい 65℃( 使 用 済 燃 料 ピットポンプ 1 台 故 障 時 の 平 均 水 温 の 制 限 値 )
として 評 価 した 結 果 、 遮 蔽 が 維 持 できる 最 低 水 位 に 到 達 するまでの 時
間 は 約 2.1 日 となるが、 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 は 事 故 発 生 の 6 時
間 20 分 後 から 可 能 であるため、 評 価 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
その 他 の 解 析 条 件 の 不 確 かさ( 水 温 100℃ 未 満 での 水 面 からの 蒸 発
による 水 位 低 下 等 )による 影 響 や、 操 作 開 始 時 間 の 遅 れによる 影 響 を
考 慮 しても、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 が 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 できる 最
低 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 は 注 水 開 始 に 必 要 な 時 間 に 対 して 十 分 な
余 裕 を 維 持 することから、 評 価 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
208

使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプによる 使 用 済 燃 料 ピットへの 注
水 操 作 を 現 場 にて 実 施 する 要 員 は、 前 後 に 他 の 操 作 がないことから、
対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、「 想 定 事 故 1」に 対 する 燃 料 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料
等 を 以 下 のとおりとしている。
1 1 号 炉 及 び 2 号 炉 で 同 時 に 本 想 定 事 故 が 発 生 した 場 合 の 対 応 及 び 復 旧 作
業 に 必 要 な 要 員 は 42 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52
名 であり 対 応 が 可 能 である。
2 本 想 定 事 故 の 対 応 では、20m 3 /h の 流 量 で 間 欠 的 に 使 用 済 燃 料 ピットへの
注 水 を 行 うが、 淡 水 ( 宮 山 池 ) 又 は 海 水 を 取 水 源 としており、 供 給 が 可 能
である。
3 本 想 定 事 故 の 対 応 に 必 要 な 燃 料 としては、 事 故 発 生 6 時 間 20 分 後 から
の 運 転 を 想 定 した 7 日 間 の 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 、さらに、7 日 間 の
デ ィ ー ゼ ル 発 電 機 等 の 運 転 を 考 慮 す る 場 合 等 に 必 要 な 重 油 量 は 約
494.4kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された
重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可 能 である。
4 本 想 定 事 故 の 対 応 に 必 要 な 電 源 容 量 は、 取 水 用 水 中 ポンプに 11kW 及 び
使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプに 5.5kW である。これに 対 して、 取 水
用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 、 使 用 済 燃 料 ピット 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポン
プ 用 発 電 機 の 電 源 容 量 は 各 々 約 80kW であり、 供 給 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の「 想 定 事 故 1」に 対 して 申 請 者 が 計 画 して
いる 燃 料 損 傷 防 止 対 策 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
「 想 定 事 故 1」において、 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 を 行 った 場 合 に 対 す
る 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 している。
さらに、 申 請 者 が 使 用 した 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項 目 をいずれ
も 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、
より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 使 用 済 燃 料 ピットポ
ンプ 等 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備
の 機 能 回 復 も 重 要 な 燃 料 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
209

以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽
の「 想 定 事 故 1」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 燃 料 損 傷 防 止 対 策 は、 有 効 なも
のであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 容 量 について
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 流 量 を、 崩 壊 熱 を 最 も 厳 し
く 想 定 した 場 合 に 対 応 する 蒸 発 量 (より 条 件 の 厳 しい 1 号 炉 ピットで 約
14.68m 3 /h)に 基 づき 15m 3 /h としていた。 規 制 委 員 会 は、 水 位 が 低 下 した 場 合
に 早 期 に 水 位 を 回 復 する 観 点 から、ポンプ 流 量 の 検 討 を 要 求 した。これを 受 け
て、 申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 流 量 を、 崩 壊 熱 による 蒸
発 量 に 対 して 十 分 な 余 裕 をもつ 20m 3 /h とした。これにより、 規 制 委 員 会 は、 機
器 条 件 が 妥 当 であることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.3.2 想 定 事 故 2
「 想 定 事 故 2」では、サイフォン 現 象 等 により 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 内 の 水 の 小 規 模
な 喪 失 が 発 生 し、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 が 低 下 する 場 合 において、 燃 料 損 傷 防 止
対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 想 定 事 故 の 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、「 想 定 事 故 2」の 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 想 定 事 故 の 特 徴 :サイフォン 現 象 等 により 使 用 済 燃 料 ピット 内 の 水 の
小 規 模 な 喪 失 が 発 生 し、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が 低 下 し、 燃 料 が 露 出 して
損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 必 要 な 水 位 を 維 持 し、 燃 料 の 損 傷 を 防 止 するために、 使
用 済 燃 料 ピットへの 注 水 を 行 う。
3 対 策 : 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 を 行 う。このため、 使 用 済 燃 料 ピ
ット 補 給 用 水 中 ポンプ、 使 用 済 燃 料 ピット 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポン
プ 用 発 電 機 、 燃 料 油 貯 蔵 タンク、タンクローリ、 取 水 用 水 中 ポンプ、 取 水
用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 、 中 間 受 槽 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整
備 する。また、 使 用 済 燃 料 ピットの 状 態 を 監 視 する。このため、 使 用 済 燃
210

料 ピット 周 辺 線 量 率 計 ( 可 搬 型 )、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 ) 等 を
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、「 想 定 事 故 2」への 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 解 析 手 法 を、 以 下 の
とおりとしている。
a. 評 価 の 考 え 方 : 使 用 済 燃 料 ピット 水 の 小 規 模 な 喪 失 により 水 位 が 低
下 した 後 、 放 射 線 の 遮 蔽 を 維 持 できる 最 低 水 位 ( 放 射 線 の 遮 蔽 設 計 基
準 値 0.15mSv/h を 維 持 できる 水 位 。 通 常 水 位 - 約 3.4m)に 低 下 するま
での 時 間 を 評 価 し、それよりも 早 期 に 注 水 を 開 始 できることの 確 認 を
もって、 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 (b)を 満 たすものとする。 評
価 項 目 (b)が 満 たされる 場 合 は(a)も 同 時 に 満 たされる。
b. 事 故 条 件 : 使 用 済 燃 料 ピット 冷 却 系 の 配 管 破 断 によるサイフォン 現
象 等 によりピット 水 の 小 規 模 な 漏 えいが 発 生 し、 使 用 済 燃 料 ピット 出
口 配 管 下 端 ( 通 常 水 位 - 約 1.3m)まで 水 位 が 低 下 すると 想 定 する。こ
の 破 断 により 冷 却 機 能 が 喪 失 するが、 重 畳 して、 注 水 機 能 も 喪 失 する
ものとする。 漏 えいはこの 水 位 で 止 まるが、 水 温 が 上 昇 して 蒸 発 が 起
こる 場 合 は 更 なる 水 位 低 下 が 生 じる。 事 故 発 生 時 の 使 用 済 燃 料 ピット
水 温 は 40℃とする。また、 外 部 電 源 の 有 無 は 事 象 進 展 及 び 運 転 員 等 操
作 時 間 に 影 響 を 及 ぼさないが、 必 要 な 燃 料 等 を 厳 しく 評 価 する 観 点 か
ら、 外 部 電 源 はないものとする。
c. 機 器 条 件 :「 想 定 事 故 1」と 同 一 である。
d. 操 作 条 件 :「 想 定 事 故 1」と 同 一 である。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 使 用 済 燃 料 ピット 冷 却 機 能 及 び 注 水 機 能 の 喪 失 により、 使 用 済 燃 料
ピット 内 の 水 温 が 約 12 時 間 後 に 100℃に 到 達 し、 水 位 が 緩 慢 に 低 下 し
始 める。
b. 事 故 発 生 後 、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が 放 射 線 の 遮 蔽 を 維 持 できる 最
低 水 位 まで 低 下 するまでの 時 間 は 約 1.6 日 である。 一 方 、 事 故 発 生 後 、
使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプによる 注 水 の 準 備 に 要 する 時 間
は 約 6 時 間 20 分 である。よって、 放 射 線 の 遮 蔽 が 失 われる 前 に 注 水
を 開 始 できる。
c. 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 容 量 は 20m 3 /h であり、 使 用 済
燃 料 ピット 水 温 が 100℃に 到 達 した 後 の 崩 壊 熱 による 蒸 発 量 (より 条
件 の 厳 しい 1 号 炉 ピットで 約 14.68m 3 /h)を 上 回 っていることから、
211

燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 し、 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 水 位 を 確 保 でき
る。ここで、 破 断 した 冷 却 系 配 管 の 復 旧 を 期 待 しないため、 通 常 水 位
を 回 復 することは 不 可 能 だが、 使 用 済 燃 料 ピット 出 口 配 管 下 端 の 水 位
を 維 持 することは 可 能 である。よって、 評 価 結 果 は 燃 料 損 傷 防 止 対 策
の 評 価 項 目 (a) 及 び(b)を 満 足 している。
d. 使 用 済 燃 料 ピットは 純 水 冠 水 状 態 においても 未 臨 界 ( 実 効 増 倍 率 約
0.95)であり、 使 用 済 燃 料 ピット 内 の 水 が 沸 騰 状 態 となり 密 度 が 低 下
する 場 合 には 実 効 増 倍 率 が 低 下 するため 未 臨 界 は 維 持 される。 使 用 済
燃 料 ピット 水 のほう 酸 濃 度 が 高 い 場 合 、 沸 騰 に 伴 う 密 度 低 下 により 実
効 増 倍 率 が 増 加 する 場 合 があるが、 沸 騰 前 の 実 効 増 倍 率 が 十 分 低 いた
め、 未 臨 界 は 維 持 される。よって、 評 価 結 果 は 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評
価 項 目 (c)を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 条 件 の 不 確 かさが 運 転 員 等 操 作 時 間 に 与 える 影 響
崩 壊 熱 、 初 期 水 位 及 び 初 期 水 温 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、 使 用 済 燃 料
ピット 内 の 水 の 温 度 が 変 動 するが、 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポン
プによる 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 操 作 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 温
を 起 点 に 開 始 する 操 作 ではないことから、 運 転 員 等 操 作 時 間 に 与 える
影 響 はない。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさが 評 価 結 果 に 与 える 影 響
崩 壊 熱 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、 解 析 条 件 として 設 定 している 崩 壊 熱
より 小 さい 側 への 変 動 となり、また、 初 期 水 位 の 変 動 を 考 慮 した 場 合 、
解 析 条 件 として 設 定 している 初 期 水 位 より 高 い 側 への 変 動 となるため、
放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 最 低 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 は 約 1.6 日
より 長 くなる。 初 期 水 温 の 変 動 を 考 慮 し、 解 析 条 件 である 40℃より 厳
しい 65℃( 使 用 済 燃 料 ピットポンプ 1 台 故 障 時 の 平 均 水 温 の 制 限 値 )
として 評 価 した 結 果 、 遮 蔽 が 維 持 できる 最 低 水 位 に 到 達 するまでの 時
間 は 約 1.4 日 となるが、 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 は 事 故 発 生 の 6 時
間 20 分 後 から 可 能 であるため、 評 価 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
その 他 の 解 析 条 件 の 不 確 かさ( 水 温 100℃ 未 満 での 水 面 からの 蒸 発
による 水 位 低 下 等 )による 影 響 や、 操 作 開 始 時 間 の 遅 れによる 影 響 を
考 慮 しても、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 が 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 できる 最
低 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 は 注 水 開 始 に 必 要 な 時 間 に 対 して 十 分 な
余 裕 を 維 持 することから、 評 価 結 果 に 与 える 影 響 は 小 さい。
212

c. 対 策 の 実 施 への 影 響
使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプによる 使 用 済 燃 料 ピットへの 注
水 操 作 を 現 場 にて 実 施 する 要 員 は、 前 後 に 他 の 操 作 がないことから、
対 策 の 実 施 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、「 想 定 事 故 2」に 対 する 燃 料 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料
等 を「 想 定 事 故 1」と 同 一 としている。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の「 想 定 事 故 2」に 対 して 申 請 者 が 計 画 して
いる 燃 料 損 傷 防 止 対 策 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
「 想 定 事 故 2」において、 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 を 行 った 場 合 に 対 す
る 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 している。
さらに、 申 請 者 が 使 用 した 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 項 目 をいずれ
も 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、
より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 冷 却 系 配 管 等 )の 復
旧 を 期 待 していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も
重 要 な 燃 料 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽
の「 想 定 事 故 2」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 燃 料 損 傷 防 止 対 策 は、 有 効 なも
のであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプの 容 量 について
「 想 定 事 故 1」における 論 点 と 同 じである。
Ⅳ-1.2.4 停 止 中 の 原 子 炉 の 燃 料 損 傷 防 止 対 策
第 37 条 第 4 項 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 は、 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 が 発
生 した 場 合 において、 運 転 停 止 中 (※ 14 )における 発 電 用 原 子 炉 内 の 燃 料 体 ( 以 下
(※ 14 ) 運 転 停 止 中 :「 停 止 中 評 価 ガイド」には、「 原 子 炉 運 転 停 止 の 過 程 における 主 発 電 機 の 解 列 から、 原 子 炉 起
213

「 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 」という。)の 著 しい 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 措
置 を 講 じたものでなければならないと 要 求 している。
同 条 同 項 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 は、「 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 著 しい 損 傷
を 防 止 するために 必 要 な 措 置 を 講 じたもの」とは、 想 定 する 運 転 停 止 中 事 故 シーケ
ンスグループに 対 して、 以 下 の(a)から(c)の 項 目 ( 以 下 「 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料
体 の 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 」という。)を 満 足 することを 確 認 したものとしてい
る。
(a) 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 していること。
(b) 放 射 線 の 遮 蔽 が 維 持 される 水 位 が 確 保 されていること。
(c) 未 臨 界 が 確 保 されていること(ただし、 通 常 の 運 転 操 作 における 臨 界 、
又 は 燃 料 の 健 全 性 に 影 響 を 与 えない 一 時 的 かつ 僅 かな 出 力 上 昇 を 伴 う 臨
界 は 除 く。)。
Ⅳ-1.2.4.1 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 ( 余 熱 除 去 系 の 故 障 による 停 止 時
冷 却 機 能 喪 失 )」( 以 下 この 節 において「 本 事 故 シーケンスグループ」という。)
では、 原 子 炉 運 転 停 止 中 に、 余 熱 除 去 系 の 故 障 等 により 崩 壊 熱 除 去 機 能 が 喪 失 した
場 合 において、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認
した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 余 熱 除 去 系 の 故 障 に 伴 う 崩 壊 熱 除 去
機 能 の 喪 失 に 起 因 して、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 が 炉 心 崩 壊 熱 により 継 続 的 に
蒸 発 して 減 少 し、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 が 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 露 出 及 び 損 傷 を 防 止 するた
めには、 炉 心 への 注 水 手 段 を 確 保 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 確 保 する 必
要 がある。さらに、 最 終 的 な 熱 の 逃 がし 場 へ 熱 の 輸 送 を 確 保 し、 原 子 炉 内
燃 料 体 の 崩 壊 熱 の 除 熱 を 継 続 的 に 実 施 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプにより 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 を 炉
心 に 注 水 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 維 持 するとともに、 加 圧 器 開 口 部 ( 加
動 過 程 における 主 発 電 機 の 並 列 まで」を 原 子 炉 の 運 転 停 止 中 の 期 間 と 示 している。ただし、 全 燃 料 が 使 用 済 燃
料 貯 蔵 槽 に 取 り 出 され、 原 子 炉 に 燃 料 がない 場 合 は 除 くとされている。
214

圧 器 安 全 弁 3 弁 を 取 り 外 し 中 )からの 蒸 気 の 放 出 により 崩 壊 熱 を 除 去 する。
このため、ディーゼル 発 電 機 、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 燃 料 取 替 用 水 タ
ンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 格 納 容 器 スプレイ 系 による 再 循 環 運 転 に 切 り 替
え、 低 温 停 止 状 態 に 移 行 するとともに、 炉 心 冷 却 を 継 続 する。このため、
格 納 容 器 再 循 環 サンプ、 格 納 容 器 スプレイ 系 、 代 替 再 循 環 配 管 等 を 重 大 事
故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 運 転 停 止 中 原 子 炉 燃 料 体
の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析
コードの 選 定 、 解 析 条 件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 余 熱 除
去 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。PRA の 手 法 により 抽 出 され、 運
転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要 が
あるとされた 本 事 故 シーケンスグループにおける 事 故 シーケンスは、
「 余 熱 除 去 機 能 喪 失 」である。 対 策 実 施 の 余 裕 時 間 及 び 燃 料 損 傷 回 避
に 必 要 な 設 備 容 量 を 厳 しく 評 価 する 観 点 から、 崩 壊 熱 が 高 く、 原 子 炉
冷 却 材 の 保 有 水 量 が 少 ない 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に「 余 熱
除 去 機 能 喪 失 」が 起 こるとしている。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 崩 壊 熱 、 燃 料 棒 表 面 熱 伝 達 、 沸 騰 及 びボ
イド 率 変 化 、 気 液 分 離 及 び 対 向 流 、1 次 冷 却 系 における ECCS 強 制 注 入
等 を 取 り 扱 うことのできる M-RELAP5 を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 余 熱 除 去 ポンプの 故 障 等 による 余 熱 除 去 系 の 機 能 喪 失 が、
2 系 統 で 同 時 に 発 生 することを 想 定 する。 事 象 発 生 の 時 期 については、
定 期 検 査 工 程 上 、 原 子 炉 停 止 から 1 次 冷 却 材 水 抜 き 開 始 (ミッドルー
プ 運 転 の 準 備 開 始 )までの 時 間 として 考 えられる 最 短 時 間 に 余 裕 をみ
た( 崩 壊 熱 を 高 くする 厳 しめの 設 定 にするために 短 くしている) 時 間 、
原 子 炉 停 止 後 55 時 間 とする。
d. 機 器 条 件 : 充 てん/ 高 圧 ポンプによる 炉 心 注 水 流 量 は、30m 3 /h とす
る。これは、 炉 心 注 水 開 始 を 事 象 発 生 後 50 分 とした 場 合 の 崩 壊 熱 に
よる 蒸 発 量 (29.7m 3 /h)を 上 回 る 流 量 である。
e. 操 作 条 件 : 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 操 作 の 開 始 は、
事 象 発 生 の 検 知 ・ 判 断 及 び 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 操
作 に 要 する 時 間 を 考 慮 して、 事 象 発 生 から 50 分 後 とする。
215

2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 事 象 発 生 1 分 後 から、1 次 冷 却 材 が 温 度 上 昇 により 沸 騰 し 始 め、 蒸
気 が 加 圧 器 開 口 部 から 流 出 することで 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 し、
炉 心 水 位 は 低 下 する。 事 象 発 生 後 50 分 で、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプに
より 炉 心 注 水 を 開 始 し、 事 象 発 生 後 140 分 で、 加 圧 器 開 口 部 からの 流
出 流 量 と 炉 心 への 注 入 流 量 が 釣 り 合 うことにより、1 次 冷 却 系 の 保 有
水 量 及 び 1 次 冷 却 材 温 度 は 安 定 する。
b. 事 象 発 生 後 、 燃 料 有 効 長 頂 部 のボイド 率 は 最 大 でも 0.6 程 度 であり、
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により、 炉 心 は 露 出 すること
はなく、 燃 料 有 効 長 頂 部 は 冠 水 している。
c. 燃 料 有 効 長 上 端 まで 水 位 が 低 下 しても、 原 子 炉 容 器 ふたは 閉 止 され
ている 状 態 であり、 炉 心 上 部 の 遮 蔽 物 により 空 間 線 量 率 が 抑 えられ、
作 業 員 の 被 ばく 低 減 が 図 られるため、 格 納 容 器 内 の 空 間 線 量 率 は 燃 料
取 替 え 時 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 遮 蔽 設 計 基 準 値 0.15mSv/h を 上 回 るこ
とはない。
d. ほう 素 濃 度 が 高 い 条 件 下 では、 炉 心 崩 壊 熱 による 1 次 冷 却 材 におけ
るボイド 発 生 により 1 次 冷 却 材 の 密 度 が 低 下 すると、 一 時 的 に 反 応 度
が 正 側 になる 場 合 がある。ただし、 実 効 増 倍 率 が 1.00( 臨 界 )より 十
分 に 低 いこと、さらに、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプにより 燃 料 取 替 用 水
タンクのほう 酸 水 が 炉 心 に 注 水 されることから、 未 臨 界 は 維 持 される。
e. なお、 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 位 が 再 循 環 切 替 値 に 到 達 後 、 格 納 容 器
スプレイ 系 による 再 循 環 運 転 に 切 替 え、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 よる
除 熱 を 継 続 することで 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 移 行 可 能 である。
上 記 a.から e.より、 解 析 結 果 は 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 の 評 価 項 目 を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 では、 大 気 圧 程 度 の 低 圧 時 における 炉 心 水 位 の 不 確 かさは
±10%(±0.4m) 程 度 である。ただし、 実 際 の 炉 心 水 位 が 評 価 値 より
0.4m 程 度 低 くなると 仮 定 しても、 燃 料 有 効 長 頂 部 から 更 に 約 0.6m 高
い 位 置 まで 水 位 が 確 保 されるので、 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 しているこ
とには 変 わりはない。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
216

解 析 条 件 では、 炉 心 崩 壊 熱 は 保 守 的 ( 大 きい)な 値 に 設 定 されてい
るため 実 際 には、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低 下 は 解 析 結 果 に 比 べて 抑
制 され、 炉 心 露 出 に 対 する 時 間 的 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 の 操 作 については、 一 連 の
操 作 が 中 央 制 御 室 で 実 施 されるため、 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 に 与
える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な
要 員 及 び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 と 2 号 炉 を 合 わせ
て 18 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 可
能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、7 日 間 非 常 用 ディーゼル 発 電 機 が 全 出
力 で 運 転 した 場 合 等 に 必 要 となる 重 油 量 は 約 494.4kL である。これに 対 し
て、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された 重 油 量 約 510.0kL で 対 応 が 可
能 である。また、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 対 して 非 常 用 ディーゼル 発 電
機 からの 電 力 供 給 量 が、 十 分 に 大 きいため、 供 給 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 ( 余 熱 除 去 系 の
故 障 による 停 止 時 冷 却 機 能 喪 失 )」に 対 して、 申 請 者 が 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料
体 の 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水
及 び 再 循 環 運 転 による 炉 心 冷 却 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 し
た。
重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失
する 事 故 」において、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 行 った 場 合 に 対
する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目
をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確
かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わりがないことを 確
認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、
機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 余 熱 除 去 系 の 2 系 統 )の 復 旧 を 期 待 していないが、 実 際 の
事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃
料 体 の 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
217

また、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 を
回 避 した 後 、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くために、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 によ
る 炉 心 冷 却 への 移 行 する 対 策 が 整 備 されていることを 確 認 した。
さらに 規 制 委 員 会 は、 対 策 及 び 復 旧 作 業 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、
申 請 者 の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出
前 のミッドループ 運 転 中 に 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を
確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判
断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 ( 余 熱 除 去 系 の 故 障 による 停 止 時 冷 却 機 能 喪 失 )」
に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 は、 有 効 なもので
あると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 原 子 炉 容 器 内 の 水 位 が 低 下 した 場 合 の 遮 蔽 性 能 確 保
原 子 炉 容 器 内 の 水 位 が 低 下 すると、 放 射 線 に 対 する 遮 蔽 性 能 は 低 下 するため
空 間 線 量 が 上 昇 することから、 格 納 容 器 内 の 作 業 員 の 被 ばく 線 量 が 増 加 する 可
能 性 がある。このため、 規 制 委 員 会 は、 遮 蔽 性 能 の 確 保 について 詳 細 な 説 明 を
求 めた。 申 請 者 は、ミッドループ 運 転 中 において 原 子 炉 容 器 内 の 水 位 が 燃 料 有
効 長 頂 部 の 高 さ 近 くまで 低 下 した 場 合 について、 格 納 容 器 内 の 空 間 線 量 率 を 評
価 し、 原 子 炉 容 器 ふたによる 放 射 線 遮 蔽 効 果 により 空 間 線 量 率 は 遮 蔽 設 計 基 準
値 0.15mSv/h を 十 分 に 下 回 ることを 示 した。 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 容 器 内 の 水
位 低 下 による 放 射 線 の 遮 蔽 効 果 の 低 下 に 比 べ、 原 子 炉 容 器 ふたによる 放 射 線 の
遮 蔽 効 果 が 十 分 に 大 きいため、 格 納 容 器 内 の 作 業 員 の 被 ばく 線 量 が 基 準 値 を 超
過 しないことを 確 認 した。
(2) 事 故 が 発 生 した 場 合 の 格 納 容 器 内 の 作 業 員 の 退 避
事 故 が 発 生 した 場 合 、 作 業 員 の 退 避 手 順 及 び 退 避 ルートが 明 確 にされていな
いと、 作 業 員 の 退 避 遅 れ 等 により 被 ばく 線 量 が 増 加 する 他 、 原 子 炉 格 納 容 器 の
隔 離 も 遅 れる 可 能 性 がある。このため、 規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 内 の 作 業 員 の
退 避 について 詳 細 な 説 明 を 求 めた。 申 請 者 は、 運 転 停 止 中 に 事 故 が 発 生 した 場
合 の 作 業 員 の 退 避 手 順 及 び 退 避 ルートを 具 体 的 に 示 した。これにより、 規 制 委
員 会 は、ミッドループ 運 転 中 の 事 故 時 における 作 業 員 の 放 射 線 防 護 と 原 子 炉 格
218

納 容 器 の 早 期 隔 離 が 確 実 に 実 施 できるように、 作 業 員 が 原 子 炉 格 納 容 器 から 退
避 する 手 順 と 退 避 ルートが 明 確 化 されていることを 確 認 した。
(3)1 次 冷 却 材 沸 騰 中 の 未 臨 界 確 保
申 請 者 は、ミッドループ 運 転 中 に 1 次 冷 却 材 が 沸 騰 した 場 合 の 未 臨 界 確 保 に
ついて 具 体 的 な 説 明 をしていなかった。 仮 に、1 次 冷 却 材 の 密 度 が 沸 騰 によっ
て 低 下 すると、ほう 素 濃 度 が 高 い 条 件 とは 言 え、 一 時 的 に 反 応 度 が 正 側 になり、
実 効 増 倍 率 が 上 昇 する 場 合 がある。このため、 規 制 委 員 会 は、 未 臨 界 の 確 保 に
ついて 詳 細 な 説 明 を 求 めた。 申 請 者 は、 沸 騰 開 始 後 の 1 次 冷 却 材 密 度 の 低 下 に
伴 う 炉 心 反 応 度 の 変 化 を 代 表 的 な 取 替 燃 料 炉 心 について 評 価 し、 取 替 燃 料 炉 心
の 違 いによる 実 効 増 倍 率 の 変 動 を 考 慮 して 事 象 発 生 前 の 初 期 の 実 効 増 倍 率 を
高 くした 場 合 でも、1 次 冷 却 材 沸 騰 時 の 実 効 増 倍 率 の 上 昇 は 約 0.93 にとどまり、
未 臨 界 を 確 保 できることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、ほう 素 濃 度 が
高 い 条 件 下 のミッドループ 運 転 中 に 1 次 冷 却 材 が 沸 騰 した 場 合 でも、 実 効 増 倍
率 の 上 昇 は 限 定 的 であり、 未 臨 界 が 十 分 に 確 保 できることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.4.2 全 交 流 動 力 電 源 喪 失
事 故 シーケンスグループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故
シーケンスグループ」という。)では、 送 電 系 統 又 は 所 内 主 発 電 設 備 の 故 障 等 によ
り 外 部 電 源 が 喪 失 するとともに 非 常 用 所 内 交 流 電 源 系 統 が 機 能 喪 失 し、これに 従 属
して 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 する 場 合 において、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損
傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 に 起 因 する 余 熱
除 去 系 の 炉 心 注 水 機 能 喪 失 及 び 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 に 従 属 して 発 生 する
原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 に 起 因 する 余 熱 除 去 系 の 崩 壊 熱 除 去 機 能 喪 失 に
より、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 が 炉 心 崩 壊 熱 により 継 続 的 に 蒸 発 して 減 少 する
ことで、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 は 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 露 出 及 び 損 傷 を 防 止 するた
めには、 炉 心 へ 注 水 手 段 を 確 保 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 確 保 する 必 要
がある。さらに、 最 終 的 な 熱 の 逃 がし 場 へ 熱 の 輸 送 を 確 保 し、 原 子 炉 内 燃
料 体 の 崩 壊 熱 の 除 熱 を 継 続 的 に 実 施 する 必 要 がある。
219

3 初 期 の 対 策 : 常 設 電 動 注 入 ポンプにより 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 を 炉 心 に
注 水 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 維 持 するとともに、 加 圧 器 開 口 部 ( 加 圧
器 安 全 弁 3 弁 取 り 外 し 中 )からの 蒸 気 の 放 出 により 崩 壊 熱 を 除 去 する。こ
のため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 、タンクローリ 等 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとともに、 燃 料 取 替 用 水 タンク 等
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 格 納 容 器 再 循 環 サンプと 余 熱 除 去 ポンプを 用
いた 低 圧 再 循 環 運 転 により 炉 心 への 注 水 を 継 続 する。このため、 移 動 式
大 容 量 ポンプ 車 とタンクローリを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整
備 し、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ、 余 熱 除 去 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備
に 位 置 付 ける。また、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットに 海 水 を 通 水 させること
で 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 し、 格 納 容 器 内 の 除 熱 を 行 う。このた
め、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、タンクローリ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 とし
て 新 たに 整 備 し、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットA 系 統 及 びB 系 統 を 重 大 事 故
等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 運 転 停 止 中 原 子 炉 燃 料 体
の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析
コードの 選 定 、 解 析 条 件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 外 部 電
源 が 喪 失 するとともに 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 機 能 喪 失 し、 原 子 炉 補 機
冷 却 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 する。PRA の 手 法 により 抽 出 され、
運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 する 必 要
があるとされた 本 事 故 シーケンスグループにおける 事 故 シーケンス
は「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 喪 失 する 事 故 」である。
対 策 実 施 の 余 裕 時 間 及 び 燃 料 損 傷 回 避 に 必 要 な 設 備 容 量 を 厳 しく 評
価 する 観 点 から、 崩 壊 熱 が 高 く、 原 子 炉 冷 却 材 の 保 有 水 量 が 少 ない 燃
料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に「 外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 所 内 交 流
電 源 が 喪 失 する 事 故 」が 起 こるとしている。さらに、 従 属 的 に 発 生 す
る 補 機 冷 却 水 の 喪 失 の 重 畳 も 考 慮 している。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 崩 壊 熱 、 燃 料 棒 表 面 熱 伝 達 、 沸 騰 及 びボ
イド 率 変 化 、 気 液 分 離 及 び 対 向 流 、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注
水 等 を 取 り 扱 うことのできる M-RELAP5 を 用 いる。
220

c. 事 故 条 件 : 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 により 余 熱 除 去 系 の 炉 心 注 水 機 能 が
喪 失 し、さらに、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 に 従 属 して 発 生 する 原 子 炉 補 機
冷 却 機 能 喪 失 により 余 熱 除 去 系 の 崩 壊 熱 除 去 機 能 が 喪 失 するものと
する。 事 象 発 生 の 時 期 については、 定 期 検 査 工 程 上 、 原 子 炉 停 止 から
1 次 冷 却 材 水 抜 き 開 始 (ミッドループ 運 転 の 準 備 開 始 )までの 時 間 と
して 考 えられる 最 短 時 間 に 余 裕 をみた( 崩 壊 熱 を 高 くする 厳 しい 設 定
にするために 短 くしている) 時 間 として、 原 子 炉 停 止 後 55 時 間 とす
る。
d. 機 器 条 件 : 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 流 量 は、30m 3 /h とす
る。これは、 炉 心 注 水 開 始 を 事 象 発 生 後 50 分 とした 場 合 の 崩 壊 熱 に
よる 蒸 発 量 (29.7m 3 /h)を 上 回 る 流 量 である。
e. 操 作 条 件 : 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 が 利 用 できるのは、 事 象 発 生 から 35
分 後 以 降 とする。 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 操 作 の 開 始 は、
事 象 発 生 の 検 知 ・ 判 断 及 び 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 操 作 に
要 する 時 間 を 考 慮 して、 事 象 発 生 から 50 分 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 事 象 発 生 1 分 後 から、1 次 冷 却 材 が 温 度 上 昇 により 沸 騰 し 始 め、 蒸
気 が 加 圧 器 開 口 部 から 流 出 することで 1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 が 減 少 し、
炉 心 水 位 は 低 下 する。 事 象 発 生 後 35 分 で 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 が 利 用
可 能 になり、 事 象 発 生 後 50 分 で、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 電 源 とする
常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 開 始 する。 事 象 発 生 後 140 分 で、
加 圧 器 開 口 部 からの 流 出 流 量 と 炉 心 への 注 入 流 量 が 釣 り 合 うことに
より、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 及 び 1 次 系 温 度 は 安 定 する。
b. 事 象 発 生 後 、 燃 料 有 効 長 頂 部 のボイド 率 は 最 大 でも 0.6 程 度 であり、
常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により、 炉 心 は 露 出 することはな
く、 燃 料 有 効 長 頂 部 は 冠 水 している。
c. 燃 料 有 効 長 上 端 まで 水 位 が 低 下 しても、 原 子 炉 容 器 ふたは 閉 止 され
ている 状 態 であり、 炉 心 上 部 の 遮 蔽 物 により 空 間 線 量 率 が 抑 えられ、
作 業 員 の 被 ばく 低 減 が 図 られるため、 格 納 容 器 内 の 空 間 線 量 率 は 燃 料
取 替 え 時 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 遮 蔽 設 計 基 準 値 0.15mSv/h を 上 回 るこ
とはない。
d. ほう 素 濃 度 が 高 い 条 件 下 では、 炉 心 崩 壊 熱 による 1 次 冷 却 材 におけ
るボイド 発 生 により 1 次 冷 却 材 の 密 度 が 低 下 すると、 一 時 的 に 反 応 度
が 正 側 になる 場 合 もある。ただし、 実 効 増 倍 率 が 1.00( 臨 界 )より 十
221

分 に 低 いこと、さらに、 常 設 電 動 注 入 ポンプにより 燃 料 取 替 用 水 タン
クのほう 酸 水 が 炉 心 に 注 水 されることから、 未 臨 界 は 維 持 される。
e. なお、 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 位 が 再 循 環 切 替 値 に 到 達 後 、 移 動 式 大
容 量 ポンプ 車 を 用 いた 海 水 通 水 を 行 い、 低 圧 再 循 環 運 転 に 切 替 え、 格
納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 による 格 納 容 器 内 の 除 熱 を 継 続 することで、 燃
料 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 健 全 性 を 維 持 できる。
上 記 a.から e.より、 解 析 結 果 は 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 の 評 価 項 目 を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 では、 大 気 圧 程 度 の 低 圧 時 における 炉 心 水 位 の 不 確 かさは
±10%(±0.4m) 程 度 である。ただし、 実 際 の 炉 心 水 位 が 評 価 値 より
0.4m 程 度 低 くなると 仮 定 しても、 燃 料 有 効 長 頂 部 から 更 に 約 0.6m 高
い 地 点 まで 水 位 が 確 保 されるので、 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 しているこ
とには 変 わりはない。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 崩 壊 熱 は 保 守 的 な( 大 きい) 値 に 設 定 されてい
るため、 実 際 には、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低 下 は 解 析 結 果 に 比 べて
抑 制 され、 炉 心 露 出 に 対 する 時 間 的 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 については、 一 連 の 操 作 が 中 央
制 御 室 で 実 施 されるため 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 に 与 える 影 響 はな
い。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対
策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 と 2 号 炉 を 合 わせ
て 52 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 可
能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 による 電 源 供 給 、
移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 使 用 済 燃 料 ピット
への 給 水 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 への 電 源 供 給 を 7 日 間 継 続 する 場 合 等 に 必 要
となる 重 油 量 は、ために、 約 280.1kL である。これに 対 して、 発 電 所 内 の
燃 料 油 貯 蔵 タンク 容 量 と 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 用 燃 料 タンクに 備 蓄 された
222

重 油 量 約 314.0kL で 対 応 が 可 能 である。また、 電 源 としては、 重 大 事 故 等
対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 電
力 供 給 量 が 十 分 に 大 きいため、 供 給 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」に 対 して、 申
請 者 が 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している、 大 容 量 空 冷
式 発 電 機 を 代 替 交 流 電 源 とすること、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 用 いた 炉 心 注 水 、 余
熱 除 去 ポンプを 用 いた 再 循 環 運 転 及 び 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 格 納 容 器
内 自 然 対 流 冷 却 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 外 部 電 源 が 喪 失 する
とともに 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が 機 能 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 する 事 故 」
において、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解
析 結 果 は、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足
しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、 解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 して
も、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。なお、
申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定 する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した
設 備 ( 外 部 電 源 、 非 常 用 所 内 交 流 電 源 系 統 、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 )の 復 旧 を 期 待
していないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 運
転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 を 回 避
した 後 、 余 熱 除 去 ポンプを 用 いた 低 圧 再 循 環 運 転 に 切 替 え、 格 納 容 器 内 自 然 対 流
冷 却 による 格 納 容 器 内 の 除 熱 を 継 続 することにより、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導
くことができることを 確 認 した。
さらに 規 制 委 員 会 は、 当 該 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、 申 請 者 の
計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出
前 のミッドループ 運 転 中 に 外 部 電 源 が 喪 失 するとともに 非 常 用 所 内 交 流 電 源 が
機 喪 失 し、 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけるその 有 効 性 を 確 認 した
ことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 運 転 停 止 中 原 子 炉
内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
223

審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は、 原 子 炉 停
止 中 の 他 の 事 故 シーケンスグループである「Ⅳ-1.2.4.1 崩 壊 熱 除 去 機
能 喪 失 」と 同 じである。
Ⅳ-1.2.4.3 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出
事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故
シーケンスグループ」という。)では、 原 子 炉 運 転 停 止 中 に、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バ
ウンダリに 接 続 された 系 統 から 誤 操 作 等 による 系 外 への 漏 えいが 発 生 す 場 合 にお
いて、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリに 接 続
された 系 統 から 系 外 への 誤 操 作 等 による 漏 えいに 起 因 して 1 次 冷 却 材 が 流
出 することで、 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失 する。これにより、1 次 冷 却 系 の 保 有
水 が 炉 心 崩 壊 熱 により 継 続 的 に 蒸 発 して 減 少 し、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料
体 は 損 傷 に 至 る。
2 対 策 の 考 え 方 : 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 露 出 及 び 損 傷 を 防 止 するた
めには、 炉 心 へ 注 水 手 段 を 確 保 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 確 保 する 必 要
がある。さらに、 最 終 的 な 熱 の 逃 がし 場 へ 熱 の 輸 送 を 確 保 し、 原 子 炉 内 燃
料 体 の 崩 壊 熱 の 除 熱 を 継 続 的 に 実 施 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプにより 燃 料 取 替 用 水 タンク 水 を 炉
心 に 充 てん 注 入 し、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 維 持 するとともに、 加 圧 器 開
口 部 ( 加 圧 器 安 全 弁 3 弁 取 り 外 し 中 )からの 蒸 気 の 放 出 により 崩 壊 熱 を 除
去 する。このため、ディーゼル 発 電 機 、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 燃 料 取
替 用 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 格 納 容 器 スプレイ 系 による 再 循 環 運 転 に 切 り 替
え、 低 温 停 止 状 態 にするとともに、 炉 心 冷 却 を 継 続 する。このため、 原 子
炉 格 納 容 器 再 循 環 サンプ、 格 納 容 器 スプレイ 系 、 代 替 再 循 環 配 管 等 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
224

申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 運 転 停 止 中 原 子 炉 燃 料 体
の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 するために、 重 要 事 故 シーケンス 及 び 解 析
コードの 選 定 、 解 析 条 件 の 設 定 を 以 下 のとおりとしている。
a. 重 要 事 故 シーケンス:「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 原 子
炉 冷 却 材 バウンダリ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」を 選 定 している。PRA の
手 法 により 抽 出 され、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の
有 効 性 を 確 認 する 必 要 があるとされた 本 事 故 シーケンスグループに
おける 事 故 シーケンスは「 原 子 炉 冷 却 材 バウンダリ 機 能 が 喪 失 する
事 故 」である。 対 策 実 施 の 余 裕 時 間 及 び 燃 料 損 傷 回 避 に 必 要 な 設 備
容 量 を 厳 しく 評 価 する 観 点 から、 崩 壊 熱 が 高 く、1 次 冷 却 系 の 保 有
水 量 が 少 ない 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に「 原 子 炉 冷 却 材 バ
ウンダリ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」が 起 こるとしている。
b. 解 析 コード: 炉 心 における 崩 壊 熱 、 燃 料 棒 表 面 熱 伝 達 、 沸 騰 及 び
ボイド 率 変 化 、 気 液 分 離 及 び 対 向 流 、1 次 冷 却 系 における ECCS 強 制
注 入 、1 次 冷 却 材 の 原 子 炉 バウンダリからの 流 出 等 を 取 り 扱 うこと
のできる M-RELAP5 を 用 いる。
c. 事 故 条 件 : 炉 心 冷 却 の 観 点 から 厳 しくするため、 以 下 の 条 件 を 設
定 している。
ア. 事 象 発 生 の 時 期 については、 定 期 検 査 工 程 上 、 原 子 炉 停 止 から
1 次 冷 却 材 水 抜 き 開 始 (ミッドループ 運 転 の 準 備 開 始 )までの 時
間 として 考 えられる 最 短 時 間 に 余 裕 をみた( 崩 壊 熱 を 高 くする 厳
しめの 設 定 にするために 短 くしている) 時 間 として、 原 子 炉 停 止
後 55 時 間 とする。
イ.1 次 冷 却 材 の 流 出 は、 流 量 の 多 い 余 熱 除 去 系 からの 流 出 とし、
余 熱 除 去 ポンプ 1 台 による 浄 化 運 転 時 の 最 大 流 量 である 380 m 3 /h
とする。 流 出 する 口 径 は 余 熱 除 去 系 統 の 最 大 口 径 で 約 20cm(8 イ
ンチ) 相 当 とする。
ウ. 余 熱 除 去 機 能 喪 失 後 も 系 外 の 漏 えいの 停 止 を 見 込 まない。
エ. 事 象 発 生 から3 分 後 に、1 次 冷 却 系 の 水 位 が 1 次 系 冷 却 材 管 の
下 端 に 到 達 することにより 浄 化 運 転 中 の 余 熱 除 去 系 が 機 能 喪 失 し、
さらに 運 転 中 の 余 熱 除 去 系 機 能 喪 失 後 に 待 機 中 の 余 熱 除 去 系 も 機
能 喪 失 する。
d. 機 器 条 件 : 充 てん/ 高 圧 ポンプによる 炉 心 注 水 流 量 は、 原 子 炉 停 止
55 時 間 後 を 事 象 開 始 として、 余 熱 除 去 系 の 機 能 喪 失 ( 事 象 発 生 から
3 分 後 )から 20 分 後 ( 事 象 発 生 から 23 分 後 )における 崩 壊 熱 によ
225

る 蒸 発 量 (29.7m 3 /h)に 加 えて、 流 出 により 低 下 した 水 位 を 回 復 さ
せるための 水 量 を 見 込 み、31m 3 /h とする。
e. 操 作 条 件 : 余 熱 除 去 系 の 機 能 喪 失 を 起 点 ( 事 象 発 生 から3 分 後 )
として、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 操 作 の 準 備 を 開 始
する。 注 水 準 備 に 必 要 な 時 間 を 20 分 とし、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ
による 炉 心 注 水 が、 事 象 発 生 から 23 分 後 に 開 始 されるとする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 事 象 発 生 後 、1 次 冷 却 材 の 流 出 に 伴 い、1 次 系 水 位 が 低 下 し 約 3
分 で 余 熱 除 去 系 が 機 能 喪 失 することで 流 出 流 量 が 減 少 する。 事 象 発
生 後 約 23 分 で、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を 開 始 し、
加 圧 器 からの 流 出 流 量 と 炉 心 への 注 入 流 量 が 釣 り 合 うことにより 1
次 冷 却 系 の 保 有 水 量 を 確 保 することができる。
b. 事 象 発 生 後 、 燃 料 有 効 長 頂 部 のボイド 率 は 最 大 でも 0.6 程 度 であ
り、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により、 炉 心 は 露 出 する
ことはなく、 燃 料 有 効 長 頂 部 は 冠 水 している。
c. 燃 料 有 効 長 上 端 まで 水 位 が 低 下 しても、 原 子 炉 容 器 ふたは 閉 止 さ
れている 状 態 であり、 炉 心 上 部 の 遮 蔽 物 により 空 間 線 量 率 が 抑 えら
れ、 作 業 員 の 被 ばく 低 減 が 図 られるため、 格 納 容 器 内 の 空 間 線 量 率
は 燃 料 取 替 え 時 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 遮 蔽 設 計 基 準 値 0.15mSv/h を
上 回 ることはない。
d. ほう 素 濃 度 が 高 い 条 件 下 では、 炉 心 崩 壊 熱 による 1 次 冷 却 材 にお
けるボイド 発 生 により 1 次 冷 却 材 の 密 度 が 低 下 すると、 一 時 的 に 反
応 度 が 正 側 になる 場 合 もある。ただし、 実 効 増 倍 率 が 1.00( 臨 界 )
より 十 分 に 低 いこと、さらに、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプにより 燃 料 取
替 用 水 タンクのほう 酸 水 が 炉 心 に 注 水 されることから、 未 臨 界 は 維
持 される。
e. なお、 原 子 炉 冷 却 材 流 出 系 統 の 隔 離 を 行 った 上 で、 燃 料 取 替 用 水
タンク 水 位 が 再 循 環 切 替 値 に 到 達 後 、 格 納 容 器 スプレイ 系 による 再
循 環 運 転 に 切 替 え、 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 よる 除 熱 を 継 続 するこ
とで 燃 料 の 健 全 性 を 維 持 できる。
上 記 a.から e.より、 解 析 結 果 は 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 の 評 価 項 目 を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 コード 及 び 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下
のとおりである。
226

a. 解 析 コードにおける 不 確 かさの 影 響
M-RELAP5 では、 大 気 圧 程 度 の 低 圧 時 における 炉 心 水 位 の 不 確 かさは
±10%(±0.4m) 程 度 である。したがって、 実 際 の 炉 心 水 位 が 評 価 値 よ
り 0.4m 程 度 低 くなる 可 能 性 があるが、 燃 料 有 効 長 頂 部 から 更 に 約 1.1m
高 い 位 置 まで 水 位 が 確 保 され、 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 していることに
は 変 わりはない。また、1 次 系 冷 却 材 配 管 の 下 端 の 水 位 に 到 達 するま
での 時 間 が 早 まるので、 余 熱 除 去 機 能 喪 失 を 起 点 とする 充 てん/ 高 圧
注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 の 操 作 開 始 は 早 くなるが、 操 作 開 始 が 早 ま
る 時 間 は 数 十 秒 程 度 であり、 燃 料 の 冷 却 への 影 響 は 小 さい。
1 次 冷 却 系 における 冷 却 材 放 出 の 不 確 かさとして、 解 析 コードの 臨
界 流 モデルの 試 験 解 析 では 漏 えい 流 量 は 実 験 データに 対 して 二 相 臨 界
流 領 域 では 大 きく 評 価 する 傾 向 を 示 している。したがって、 実 際 の 漏
えい 流 量 は 解 析 結 果 よりも 小 さくなり、 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失 する 1 次
系 冷 却 材 管 の 下 端 の 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 が 遅 くなる。よって、
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 の 開 始 は、 余 熱 除 去 機 能 喪 失
を 起 点 としているため 遅 くなるが、 操 作 開 始 時 点 の 炉 心 水 位 が 同 じ 条
件 であることと 実 際 の 漏 えい 量 が 解 析 結 果 より 小 さいことを 考 慮 する
と、 炉 心 露 出 に 対 する 時 間 的 余 裕 は 大 きくなる。
b. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
解 析 条 件 では、 炉 心 崩 壊 熱 及 び 1 次 冷 却 材 流 出 流 量 は 保 守 的 な 値 ( 大
きい)で 設 定 されているため、 実 際 には、1 次 冷 却 系 の 保 有 水 量 の 低
下 は 解 析 結 果 に 比 べて 遅 くなり、 余 熱 除 去 機 能 が 喪 失 する 1 次 系 冷 却
材 管 の 下 端 の 水 位 に 到 達 するまでの 時 間 が 遅 くなる。よって、 充 てん/
高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 開 始 は、 余 熱 除 去 機 能 喪 失 を 起 点 とし
ているため 遅 くなるが、 操 作 開 始 時 点 の 炉 心 水 位 が 同 じ 条 件 であるこ
とも 考 慮 すると、 炉 心 露 出 に 対 する 時 間 的 余 裕 は 大 きくなる。
c. 対 策 の 実 施 への 影 響
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 の 一 連 の 操 作 が 中 央 制 御 室
で 実 施 されるため 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 評 価 事 故 シーケンスの 特 徴 を 踏 まえた 重 大 事 故 等 対 策 に 必 要 な
要 員 及 び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 と 2 号 炉 を 合 わせ
て 18 名 である。 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 可 能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、7 日 間 非 常 用 ディーゼル 発 電 機 が 全 出
力 で 運 転 した 場 合 に 必 要 となる 重 油 量 は 約 494.4kl である。これに 対 して、
227

発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備 蓄 された 重 油 量 約 510.0kl にて 対 応 が 可 能
である。また、 重 大 事 故 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して 非 常 用
ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 に 大 きいため、 供 給 が 可 能 であ
る。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 原 子 炉 冷 却 材 の 流 出 」に 対 して、 申
請 者 が 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 充 てん/ 高
圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 及 び 再 循 環 運 転 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 で
あると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 原 子 炉 冷 却 材 バウン
ダリ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」において、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 を
行 った 場 合 に 対 する 申 請 者 の 解 析 結 果 は、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 の 評 価 項 目 をいずれも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 使 用 した 解 析 コード、
解 析 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 解 析 結 果 が 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わり
がないことを 確 認 した。なお、 申 請 者 が 行 った 解 析 では、より 厳 しい 条 件 を 設 定
する 観 点 から、 機 能 を 喪 失 した 設 備 ( 余 熱 除 去 系 の 2 系 統 )の 復 旧 を 期 待 してい
ないが、 実 際 の 事 故 対 策 に 当 たってはこれらの 設 備 の 機 能 回 復 も 重 要 な 原 子 炉 内
燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 となり 得 る。
また、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによる 炉 心 注 水 により 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料
体 の 損 傷 を 回 避 した 後 、 格 納 容 器 スプレイポンプ 冷 却 器 による 炉 心 冷 却 への 移 行
により、 原 子 炉 を 安 定 停 止 状 態 へ 導 くことができることを 確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 当 該 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、 申 請 者
の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 燃 料 取 出
前 のミッドループ 運 転 中 に 原 子 炉 冷 却 材 バウンダリ 機 能 が 喪 失 する 事 故 」におけ
るその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対 して
有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 燃 料 取 出 前 のミッドループ 運 転 中 に 原 子 炉 冷 却 材 バウンダリ 機 能 が 喪 失
する 事 故 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
228

審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は、 原 子 炉 停
止 中 の 他 の 事 故 シーケンスグループである「Ⅳ-1.2.4.1 崩 壊 熱 除 去 機
能 喪 失 」と 同 じである。
Ⅳ-1.2.4.4 反 応 度 の 誤 投 入
事 故 シーケンスグループ「 反 応 度 の 誤 投 入 」( 以 下 この 節 において「 本 事 故 シー
ケンスグループ」という。)では、 原 子 炉 の 運 転 停 止 中 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 故 障 、
誤 操 作 等 により 純 水 が 1 次 冷 却 材 中 に 注 入 され 1 次 冷 却 材 中 のほう 素 濃 度 が 低 下 し
て 反 応 度 が 添 加 されることにより、 臨 界 に 至 る 可 能 性 がある 場 合 において、 運 転 停
止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 に 有 効 性 があるかを 確 認 した。
1. 申 請 内 容
(1) 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 及 びその 対 策 を 以 下 のとおりと
している。
1 本 事 故 シーケンスグループの 特 徴 : 原 子 炉 の 運 転 停 止 中 に、 化 学 体 積 制
御 系 の 故 障 や 誤 操 作 等 に 起 因 する 1 次 冷 却 材 中 への 純 水 注 入 により、1 次
冷 却 材 中 のほう 素 濃 度 が 低 下 することで 正 の 反 応 度 が 添 加 され、 臨 界 に 至
る。
2 対 策 の 考 え 方 : 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 臨 界 を 防 止 するためには、
早 期 に 反 応 度 の 誤 投 入 を 判 断 し、 速 やかに 希 釈 停 止 操 作 を 行 うとともに、
未 臨 界 状 態 が 維 持 されていることを 確 認 し、 必 要 に 応 じてほう 酸 濃 縮 操 作
を 実 施 する 必 要 がある。
3 初 期 の 対 策 : 原 子 炉 補 給 水 補 給 流 量 弁 の「 閉 」 操 作 及 び 1 次 系 補 給 水 ポ
ンプの 停 止 操 作 により、1 次 冷 却 系 への 純 水 の 注 入 を 停 止 する。
4 安 定 状 態 に 向 けた 対 策 : 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプによりほう 酸 タンクの
ほう 酸 水 を 炉 心 に 注 水 し、 未 臨 界 を 維 持 する。このため、ほう 酸 タンク、
ほう 酸 ポンプ、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位
置 付 ける。
(2) 解 析 手 法 及 び 結 果 、 不 確 かさの 影 響 評 価
1 解 析 手 法
申 請 者 は、 本 事 故 シーケンスグループにおける 運 転 停 止 中 原 子 炉 燃 料 体
の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 確 認 するために、 評 価 の 考 え 方 、 解 析 条 件 の 設
定 を 以 下 のとおりとしている。
229

a. 重 要 事 故 シーケンス:「 原 子 炉 起 動 時 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 弁 の 誤
動 作 等 により 原 子 炉 へ 純 水 が 流 入 する 事 故 」を 選 定 する。PRA の 手 法
により 抽 出 され、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性
を 確 認 する 必 要 があるとされた 本 事 故 シーケンスグループにおける
事 故 シーケンスは「 反 応 度 の 誤 投 入 」である。 定 期 検 査 中 においては、
原 子 炉 起 動 前 までは 純 水 注 入 による 希 釈 が 生 じない 措 置 を 講 じてい
ることを 考 慮 し、 化 学 体 積 制 御 系 の 故 障 、 誤 操 作 等 による 純 水 注 水 は、
原 子 炉 起 動 時 に 起 こり 得 ると 想 定 する。また、 臨 界 到 達 までの 時 間 余
裕 を 厳 しく 評 価 する 観 点 からも 原 子 炉 起 動 時 を 想 定 している。
b. 評 価 の 考 え 方 : 本 重 要 事 故 シーケンスでは、 事 象 発 生 から 臨 界 に 至
るまでの 時 間 が 重 要 である。 中 性 子 束 とほう 素 濃 度 の 関 係 から 導 かれ
た 評 価 式 により、 希 釈 開 始 から「 中 性 子 源 領 域 炉 停 止 時 中 性 子 束 高 」
警 報 の 発 信 及 び 臨 界 に 至 るまでの 時 間 を 求 める。これにより、 運 転 員
が 警 報 により 異 常 な 状 態 を 検 知 し、 臨 界 に 至 る 前 に 希 釈 停 止 操 作 を 実
施 するための 時 間 余 裕 を 評 価 する。
c. 初 期 条 件 : 制 御 棒 は 全 挿 入 とする。 水 による 希 釈 率 を 大 きくするた
め、1 次 系 の 有 効 体 積 は 小 さめにし、1 次 系 の 有 効 体 積 は 加 圧 器 体 積 、
原 子 炉 容 器 上 部 ドーム 部 、 炉 心 内 バイパス 等 を 除 いた 215m 3 とする。1
次 冷 却 系 のほう 素 濃 度 については、 初 期 は、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 保
安 規 定 制 限 値 である 2700ppm とし、 臨 界 時 は 1800ppm とする
d. 事 故 条 件 : 原 子 炉 起 動 時 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 故 障 、 誤 操 作 等 によ
り、1 次 冷 却 材 中 に 純 水 が 注 入 されることを 想 定 する。1 次 冷 却 系 へ
の 純 水 補 給 最 大 流 量 は、1 次 系 補 給 水 ポンプ 2 台 運 転 時 の 全 容 量
(78.7m 3 / h)に 余 裕 を 持 たせた 値 81.8m 3 /h とする。1 次 系 補 給 水 ポン
プにより 原 子 炉 へ 純 水 が 流 入 して 反 応 度 が 投 入 される 事 象 を 想 定 す
るため、 外 部 電 源 はあるものとする。
e. 機 器 条 件 : 評 価 上 の「 中 性 子 源 領 域 炉 停 止 時 中 性 子 束 高 」 設 定 値 は、
警 報 発 信 から 臨 界 までの 時 間 的 余 裕 を 少 なめに 評 価 するため、 実 際 の
設 定 値 (0.5 デガード 上 )に 余 裕 を 見 込 んだ 値 として、 停 止 時 中 性 子
束 レベルの 0.8 デカード 上 とする。
f. 操 作 条 件 : 希 釈 停 止 操 作 の 開 始 は「 中 性 子 源 領 域 炉 停 止 時 中 性 子 束
高 」 警 報 発 信 から 10 分 後 とする。
2 解 析 結 果
申 請 者 が 行 った 事 象 進 展 解 析 の 結 果 は、 以 下 のとおりである。
a. 1 次 冷 却 材 中 のほう 素 濃 度 が 低 下 するが、 事 象 発 生 から 約 52 分 後 に
「 中 性 子 源 炉 停 止 時 中 性 子 束 高 」 警 報 が 発 信 する。 警 報 発 信 から 10
230

分 後 の 約 62 分 後 に 1 次 系 補 給 水 ポンプの 停 止 や 弁 の 閉 止 等 の 純 水 注
入 停 止 操 作 ( 所 要 時 間 は 約 25 秒 )を 実 施 し、1 次 冷 却 材 の 希 釈 を 停 止
する。
b. 希 釈 開 始 から「 中 性 子 源 領 域 炉 停 止 時 中 性 子 束 高 」の 警 報 が 発 信 さ
れるまで 約 52 分 を 要 し、 臨 界 (ほう 素 濃 度 :1800ppm)に 至 るまでに
はさらに 約 12 分 を 要 する。 警 報 発 信 から 10 分 後 に 純 水 注 入 停 止 操 作
を 開 始 することから、 臨 界 到 達 まで 時 間 余 裕 は 2 分 であるが、 純 水 注
入 停 止 操 作 の 所 要 時 間 が 25 秒 であることを 考 慮 すると、 運 転 員 が 異
常 状 態 を 検 知 してから 純 水 注 入 停 止 操 作 の 終 了 までには 十 分 な 時 間
があり、 未 臨 界 を 維 持 することができる。
c. 炉 心 は 満 水 が 維 持 されており、 燃 料 有 効 長 頂 部 が 冠 水 している 状 態
である。
d. 原 子 炉 容 器 ふたが 閉 止 されている 状 態 であることから、 放 射 線 の 遮
蔽 は 維 持 されている。
e. ほう 酸 注 入 による 濃 縮 操 作 により 長 期 にわたる 未 臨 界 の 維 持 が 可
能 である。なお、 事 故 によって、1 次 冷 却 系 が 臨 界 ほう 素 濃 度 である
1800ppm まで 希 釈 された 際 に、 初 期 ほう 素 濃 度 2700ppm まで 濃 縮 する
のに 要 する 時 間 は 約 5 時 間 である。
上 記 a.から e.より、 解 析 結 果 は 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止
対 策 の 評 価 項 目 を 満 足 している。
3 不 確 かさの 影 響 評 価
申 請 者 が 行 った 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響 評 価 は、 以 下 のとおりである。
a. 解 析 条 件 の 不 確 かさの 影 響
1 次 冷 却 系 への 純 水 補 給 水 量 及 び 臨 界 ほう 素 濃 度 は、 評 価 項 目 のパ
ラメータである 事 象 発 生 から 臨 界 到 達 までの 時 間 に 対 して、 余 裕 が 少
なくなるような 設 定 をしている。よって、1 次 冷 却 系 への 純 水 補 給 水
量 及 び 臨 界 ほう 素 濃 度 を 変 動 させた 場 合 、 事 象 進 展 は 遅 くなるため 臨
界 到 達 までの 時 間 が 長 くなり、 運 転 員 等 の 事 象 検 知 や 操 作 に 要 する 時
間 に 対 する 余 裕 が 増 す。さらに、 臨 界 到 達 時 期 が 遅 くなることにより、
炉 心 露 出 に 対 する 余 裕 が 大 きくなる。
b. 対 策 の 実 施 への 影 響
運 転 員 等 操 作 は 中 央 制 御 室 における 希 釈 停 止 操 作 のみを 想 定 してい
ることから、 要 員 の 配 置 による 他 の 操 作 に 与 える 影 響 はない。
(3) 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等
申 請 者 は、 本 重 要 事 故 シーケンスへの 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対 策 に 必 要 な
要 員 及 び 燃 料 等 を 以 下 のとおりとしている。
231

1 本 重 要 事 故 シーケンスの 対 応 に 必 要 な 要 員 は、1 号 炉 と 2 号 炉 を 合 わせ
て 14 名 である。これに 対 して、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 は 52 名 であり 対 応 可
能 である。
2 本 重 要 事 故 シーケンスが 発 生 し、 使 用 済 燃 料 ピットへの 給 水 、 代 替 緊 急
時 対 策 所 への 電 源 供 給 を 7 日 間 継 続 する 場 合 等 に 必 要 となる 重 油 量 は 約
19.2kL の 重 油 が 必 要 となる。これに 対 し、 発 電 所 内 の 燃 料 油 貯 油 槽 等 に 備
蓄 されている 重 油 量 約 510.0kL にて 供 給 可 能 である。また、 電 源 としては、
重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 体 に 必 要 な 電 力 供 給 量 に 対 して、 大 容 量 空 冷 式 発 電
機 からの 電 力 供 給 量 が 十 分 に 大 きいため、 供 給 が 可 能 である。
2. 審 査 結 果
規 制 委 員 会 は、 事 故 シーケンスグループ「 反 応 度 の 誤 投 入 」に 対 して、 申 請 者
が 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 の 損 傷 防 止 対 策 として 計 画 している 希 釈 停 止 操 作 及
びほう 酸 濃 縮 操 作 が、 事 象 進 展 の 特 徴 を 捉 えた 対 策 であると 判 断 した。
重 要 事 故 シーケンス「 原 子 炉 起 動 時 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 弁 の 誤 動 作 等 により
原 子 炉 へ 純 水 が 流 入 する 事 故 」において、 希 釈 停 止 操 作 を 行 った 場 合 に 対 する 申
請 者 の 評 価 結 果 は、 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 防 止 対 策 の 評 価 項 目 をいず
れも 満 足 しており、さらに 申 請 者 が 評 価 条 件 の 不 確 かさを 考 慮 しても、 評 価 結 果
が 評 価 項 目 を 満 足 することに 変 わりがないことを 確 認 した。
また、 希 釈 停 止 操 作 により 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷 を 回 避 した 後 、ほ
う 酸 注 入 による 濃 縮 操 作 により 長 期 にわたる 未 臨 界 の 維 持 が 可 能 であることを
確 認 した。
さらに、 規 制 委 員 会 は、 当 該 対 策 に 必 要 な 要 員 及 び 燃 料 等 についても、 申 請 者
の 計 画 が 十 分 なものであることを 確 認 した。
「Ⅳ-1.1 事 故 の 想 定 」に 示 したように、 重 要 事 故 シーケンス「 原 子 炉 起
動 時 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 弁 の 誤 動 作 等 により 原 子 炉 へ 純 水 が 流 入 する 事 故 」に
おけるその 有 効 性 を 確 認 したことにより、 対 策 が 本 事 故 シーケンスグループに 対
して 有 効 であると 判 断 できる。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 確 認 及 び 判 断 により、 事 故 シーケンスグ
ループ「 原 子 炉 起 動 時 に、 化 学 体 積 制 御 系 の 弁 の 誤 動 作 等 により 原 子 炉 へ 純 水 が
流 入 する 事 故 」に 対 して 申 請 者 が 計 画 している 運 転 停 止 中 原 子 炉 内 燃 料 体 の 損 傷
防 止 対 策 は、 有 効 なものであると 判 断 した。
3. 審 査 過 程 における 主 な 論 点
232

審 査 の 過 程 において、 規 制 委 員 会 が 特 に 指 摘 を 行 い、 確 認 した 点 は 以 下 のとお
りである。
(1) 臨 界 ほう 素 濃 度 の 設 定 根 拠
申 請 者 は、 臨 界 ほう 素 濃 度 の 設 定 根 拠 を 詳 細 に 説 明 していなかった。 仮 に、
臨 界 ほう 素 濃 度 を 過 小 に 設 定 してしまうと、 事 象 発 生 から 臨 界 到 達 までの 時 間
余 裕 を 過 大 に 評 価 してしまう 可 能 性 がある。このため、 規 制 委 員 会 は、 臨 界 ほ
う 素 濃 度 の 設 定 根 拠 について 詳 細 な 説 明 を 求 めた。 申 請 者 は、サイクル 初 期 、
低 温 状 態 、 制 御 棒 全 挿 入 状 態 における、ウラン 炉 心 の 臨 界 ほう 素 濃 度 について、
炉 心 のばらつき 等 を 考 慮 して 高 めの 厳 しい 設 定 にしていることを 示 した。これ
により、 規 制 委 員 会 は、 臨 界 ほう 素 濃 度 は、 事 象 発 生 から 臨 界 到 達 までの 時 間
余 裕 を 小 さくする 厳 しい 条 件 で 設 定 されていることを 確 認 した。
(2) 電 源 が 復 旧 した 際 に 1 次 系 補 給 水 ポンプが 自 動 起 動 してほう 酸 希 釈
が 再 開 される 可 能 性 の 有 無
申 請 者 は、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 が 発 生 後 、 電 源 が 復 旧 した 際 に 1 次 系 補 給 水
ポンプが 自 動 起 動 してほう 酸 希 釈 が 再 開 される 可 能 性 の 有 無 について 検 討 し
ていなかった。ほう 酸 希 釈 が 再 開 された 場 合 には、 純 水 塊 が 炉 心 に 送 り 込 まれ、
反 応 度 事 故 によって 燃 料 の 損 傷 を 引 き 起 こす 可 能 性 がある。このため、 規 制 委
員 会 は、ほう 酸 希 釈 が 再 開 される 可 能 性 の 有 無 について 詳 細 な 説 明 を 求 めた。
申 請 者 は、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプがブラックアウトシーケンスでは 起 動 しな
いこと、「 外 部 電 源 喪 失 」の 手 順 書 により 外 部 電 源 喪 失 後 には 希 釈 信 号 をリセ
ットさせる 手 順 が 整 備 されていることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、
設 備 ・ 手 順 の 両 面 から、 電 源 が 復 旧 した 際 のほう 酸 希 釈 の 再 開 防 止 を 図 ってい
ることを 確 認 した。
Ⅳ-1.2.5 有 効 性 評 価 に 用 いた 解 析 コード
申 請 者 が 使 用 している 解 析 コードのうち、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 で 使 用 する 解 析 コ
ードについては、 炉 心 損 傷 に 至 る 前 の 原 子 炉 を 対 象 としていることから、 原 則 とし
て 従 来 の 設 計 基 準 事 故 を 対 象 とした 安 全 解 析 コードとほぼ 同 等 の 検 証 方 法 が 適 用
可 能 であると 考 えられる。よって、これらのコードに 対 しては、 有 効 性 評 価 ガイド
を 踏 まえ、 実 験 等 を 基 に 検 証 され、 適 用 範 囲 が 適 切 なコードを 用 いているかという
観 点 を 主 とし、 不 確 かさ 幅 が 大 きいと 思 われる 場 合 に 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価
が 行 われているかという 観 点 を 従 として 審 査 を 行 う。
他 方 、 原 子 炉 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 で 使 用 する 解 析 コードは、 炉 心 が 損 傷 した
後 の 事 象 進 展 を 解 析 対 象 としており、 個 々の 解 析 モデルについては 部 分 的 に 実 験 に
よる 検 証 が 行 われているものの、 実 験 と 実 機 のスケールの 差 を 含 めた 条 件 の 違 いや、
233

実 機 の 事 故 では 複 数 の 現 象 が 同 時 進 行 することから、 不 確 かさの 幅 が 大 きいと 考 え
られる。このため、 有 効 性 評 価 ガイドの「 不 確 かさが 大 きいモデルを 使 用 する 場 合 」
に 該 当 すると 見 なし、 有 効 性 評 価 への 適 用 に 際 しては、 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評
価 結 果 から、 解 析 結 果 の 妥 当 性 の 確 認 が 行 われているかという 観 点 を 主 とした 審 査
を 行 う。
以 下 、コードごとに 申 請 内 容 とその 確 認 内 容 について 示 す。
1. 申 請 者 が 使 用 している 解 析 コード
申 請 者 は、 評 価 対 象 の 事 故 シーケンスグループ 及 び 格 納 容 器 破 損 モードで 考 慮
すべき 現 象 を 踏 まえて、 有 効 性 評 価 に 使 用 するコードを 以 下 のとおりとしている。
(1) 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価
1―1 起 因 事 象 発 生 時 に 原 子 炉 の 停 止 に 成 功 する 事 象 で、 炉 心 の 冷 却 状 態
を 解 析 するうえで 原 子 炉 格 納 容 器 の 状 態 からは 有 意 な 影 響 がない「2 次 冷
却 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」、「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」、「 格 納 容 器 バイパス(イ
ンターフェイスシステム LOCA)」、「 格 納 容 器 バイパス( 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管
破 損 )」の 評 価 については、2 次 冷 却 系 も 含 めて 炉 心 の 冷 却 状 態 の 解 析 が 可
能 な M-RELAP5 を 使 用 している。また、「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」の 評 価 にお
いては 原 子 炉 格 納 容 器 内 圧 が 有 意 に 上 昇 するため、M-RELAP5 に 加 えて、 原
子 炉 格 納 容 器 内 雰 囲 気 の 解 析 が 可 能 な COCO を 併 用 している。
1―2 起 因 事 象 発 生 時 に 原 子 炉 の 停 止 に 失 敗 し、 炉 心 の 冷 却 状 態 に 応 じて
原 子 炉 出 力 が 変 動 する「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」の 評 価 については、 炉 心 の
冷 却 状 態 及 び 出 力 分 布 変 化 を 同 時 に 解 析 可 能 な SPARKLE-2 を 使 用 している。
2 炉 心 の 冷 却 状 態 を 解 析 するうえで 原 子 炉 格 納 容 器 の 状 態 が 有 意 な 影 響
を 及 ぼす「 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」、「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」の 評
価 については、 炉 心 の 冷 却 状 態 と 原 子 炉 格 納 容 器 の 状 態 の 相 互 作 用 を 解 析
可 能 な MAAP を 使 用 している。
(2) 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価
1 いずれの 格 納 容 器 破 損 モードについても、 炉 心 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 状
態 の 熱 水 力 挙 動 を 解 析 でき、 炉 心 損 傷 後 特 有 の 溶 融 炉 心 挙 動 及 び 核 分 裂 生
成 物 ( 以 下 「FP」という。) 挙 動 に 関 するモデルを 有 する MAAP を 使 用 して
いる。また、「 水 素 燃 焼 」の 評 価 については、MAAP は 格 納 容 器 内 空 間 を 3
次 元 で 模 擬 できずドーム 部 内 の 空 間 分 布 評 価 には 適 さないこと、 水 素 の 発
生 量 をガイドの 条 件 に 設 定 することから、MAAP に 加 えて、 水 素 の 区 画 間 の
移 行 等 を 解 析 可 能 な GOTHIC を 使 用 している。
(3) 運 転 停 止 中 原 子 炉 における 燃 料 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価
234

1 いずれの 事 故 シーケンスグループについても、 余 熱 除 去 系 停 止 時 の 炉 心
における 沸 騰 現 象 とそれに 伴 う 水 位 低 下 を 解 析 可 能 な M-RELAP5 を 使 用 し
ている。
2. 解 析 コードの 検 証 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性
(1)M-RELAP5
1 申 請 内 容
申 請 者 は、M-RELAP5 の 妥 当 性 確 認 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性 を 以 下 のと
おりとしている。
a. M-RELAP5 は、 制 御 系 、 熱 水 力 、 熱 構 造 材 、 原 子 炉 動 特 性 (1 点 炉 近
似 ) 等 の 計 算 機 能 を 有 し、 原 子 炉 の 異 常 な 過 渡 ・ 事 故 時 の 熱 流 動 解 析
を 行 う 汎 用 性 の 高 い 計 算 コードである。
b. 米 国 において、US-APWR の 安 全 解 析 ( 小 破 断 LOCA)に 適 用 している。
また、 本 コードがベースとしている RELAP5 は、 欧 米 において Non-LOCA、
LOCA( 大 小 の 双 方 を 含 む)の 安 全 解 析 への 適 用 例 がある。
c. 重 要 現 象 の 解 析 モデルについて、 以 下 のように 試 験 解 析 により 妥 当
性 評 価 を 行 っている。
c.-1 炉 心 における 重 要 現 象 のモデル( 燃 料 棒 表 面 熱 伝 達 モデル、ボ
イドモデル、 流 動 様 式 )については、ORNL/THTF 試 験 、ROSA/LSTF
SB-CL-18 及 び 39 試 験 、PKL/F1.1 試 験 の 解 析 結 果 により 検 証 している。
c.-2 1 次 冷 却 系 における 重 要 現 象 のモデル( 自 然 循 環 時 の 壁 面 熱 伝
達 モデル、 冷 却 材 放 出 時 の 破 断 流 モデル、 気 液 分 離 ・ 対 向 流 の 流 動 様
式 、 沸 騰 時 の 2 流 体 モデル 及 び 壁 面 熱 伝 達 モデル、ECCS 強 制 注 入 時 の
ポンプ 特 性 モデル、ECCS 蓄 圧 タンクの 非 凝 縮 性 ガス)については、
PKL/F1.1 試 験 、Marviken 試 験 、 美 浜 2 号 機 の 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 損 傷
解 析 、ROSA/LSTF SB-CL-18 及 び 39 試 験 、PKL/F1.1 試 験 の 解 析 結 果 に
より 検 証 している。
c.-3 加 圧 器 における 重 要 現 象 のモデル( 気 液 熱 非 平 衡 及 び 水 位 変 化
の2 流 体 モデル、 冷 却 材 放 出 時 の 臨 界 流 モデル) については、LOFT
L6-1 及 び L9-3 試 験 、ROSA/LSTF SB-CL-18 及 び 39 試 験 の 解 析 結 果 に
より 検 証 している。
c.-4 蒸 気 発 生 器 における 重 要 現 象 のモデル(1 次 側 ・2 次 側 の 壁 面
熱 伝 達 モデル 、2 次 側 水 位 変 化 ・ドライアウトの 2 流 体 モデル)
ROSA/LSTF SB-CL-39 試 験 、PKL/F1.1 試 験 、LOFT L6-1 及 び L9-3 試 験
の 解 析 結 果 により 検 証 している。
d. 不 確 かさ 評 価 としては、LOCA 時 における 炉 心 水 位 について、 事 故 時
235

条 件 と 大 気 圧 条 件 のそれぞれについて 評 価 している。また、LOCA 時 の
破 断 流 量 について、 破 断 面 積 のスペクトル 解 析 により 解 析 結 果 の 保 守
性 を 確 保 している。
2 確 認 内 容
規 制 委 員 会 は、M-RELAP5 についての 申 請 者 の 説 明 内 容 について、 以 下 の
ように 確 認 した。
a. 炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 重 要 事 故 シーケンスにおける 炉 心 及 び 1 次 冷 却
系 の 熱 流 動 に 係 る 重 要 現 象 に 対 する 解 析 モデルが 説 明 されている。
b. PWR 実 機 を 対 象 とした 安 全 解 析 への 適 用 実 績 がある。
c. 本 コードは、 炉 心 損 傷 に 至 る 前 の 原 子 炉 を 対 象 としており、 原 則 と
して 従 来 の 設 計 基 準 事 故 を 対 象 とした 安 全 解 析 コードとほぼ 同 等 の
検 証 方 法 が 適 用 可 能 である。 上 記 a.の 重 要 現 象 に 係 る 解 析 モデルにつ
いて、 実 験 等 を 基 に 検 証 が 行 われ、 適 用 範 囲 が 示 されている。
d. 規 制 委 員 会 は、RELAP5/MOD3.3(※ 15 ) 及 び SKETCH-INS(※ 16 )/TRACE5.0
(※ 17 )を 用 いて、モデルプラントを 対 象 に 重 要 事 象 の 解 析 を 実 施 し、
炉 心 損 傷 防 止 対 策 の 有 効 性 を 評 価 する 上 で 重 要 な 現 象 及 び 考 慮 すべ
き 主 要 な 不 確 かさを 確 認 した。そこで 抽 出 されたものについて、 不 確
かさ 評 価 を 行 っている。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 有 効 性 評 価 における 申 請 者 の M-RELAP5
の 特 性 に 応 じた 使 用 方 法 は、 妥 当 と 判 断 できる。
3 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 特 に 指 摘 を 行 い 追 加 説 明 を 求 めた 点 は 以 下 のとお
りである。
a. 炉 心 水 位 計 算 値 の 不 確 かさ 評 価
申 請 者 は、M-RELAP5 が ORNL/THTF 試 験 の 二 相 水 位 の 測 定 値 を 0.3m
低 めに 評 価 したことから、 事 故 時 の 炉 心 水 位 及 び 炉 心 露 出 に 関 しては
保 守 側 に 評 価 するとした。さらに、 膜 沸 騰 熱 伝 達 モデルの 特 性 により、
燃 料 棒 表 面 の 熱 伝 達 率 が 最 大 で 40% 程 度 低 く 予 測 する 傾 向 があり、 被
覆 管 温 度 を 高 めに 予 測 するとした。また、 事 故 時 に 加 え、 大 気 圧 条 件
(※ 15 )RELAP5/MOD3.3 CODE MANUAL, VOLUME I: CODE STRUCTURE, SYSTEM MODELS, AND SOLUTION METHODS, December
2001, Information Systems Laboratories, Inc., Rockville, Maryland, Idaho Falls, Idaho.
(※ 16 )( 独 ) 原 子 力 安 全 基 盤 機 構 , “3 次 元 プラント 動 特 性 コード SKETCH-INS/TRAC-BF1 の 改 良 整 備 ”, 04 解 部
報 -0012, 2003.
(※ 17 )TRACE V5.0 THEORY MANUAL: Field Equations, Solution Methods, and Physical Models, Division of Risk
Assessment and Special Projects Office of Nuclear Regulatory Research, U. S. Nuclear Regulatory
Commission.
236

の 余 熱 除 去 系 停 止 時 の 水 位 についても 同 様 に 保 守 側 評 価 になるとして
いた。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、ORNL/THTF の 試 験 条 件 が 4MPa 以 上 の
高 圧 に 限 定 されており、 余 熱 除 去 系 停 止 時 に 想 定 される 大 気 圧 付 近 の
条 件 を 含 んでいないため、 適 用 範 囲 外 であることを 指 摘 するとともに、
同 条 件 下 で 沸 騰 状 態 にある 炉 心 水 位 の 不 確 かさ 評 価 を 行 うよう 申 請 者
に 求 めた。 規 制 委 員 会 は、EPRI モデルの 同 条 件 下 での 炉 心 ボイド 率 の
不 確 かさから 推 定 した 申 請 者 の 再 検 討 結 果 を 精 査 し、 平 均 ボイド 率 が
約 0.5 の 時 、 同 条 件 下 での 二 相 水 位 の 不 確 かさが±10% 程 度 あり、 評 価
上 考 慮 する 必 要 があることを 指 摘 した。 申 請 者 はこれを 了 承 し、 有 効
性 評 価 において 不 確 かさとして 考 慮 した。
b. LOCA 事 象 における 破 断 流 量 の 不 確 かさ 評 価
申 請 者 は、LOCA 事 象 における 破 断 流 量 について、Marviken 試 験 解 析
により、 計 算 値 と 測 定 値 の 差 はサブクール 臨 界 流 で±10% 程 度 、 二 相 臨
界 流 で-10%~+50% 程 度 の 範 囲 に 収 まっているとしていた。しかし、 当
コードによる 全 解 析 結 果 を 示 すのみで、 物 理 的 考 察 による 結 果 の 分 析
が 不 十 分 であった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、 特 に L/D( 長 さ/ 内 径 比 )
の 小 さい 条 件 で 熱 的 に 非 平 衡 な 状 態 で 配 管 から 流 出 する 場 合 には、
M-RELAP5 の 臨 界 流 モデルで 解 析 誤 差 が 増 大 すると 予 想 されるとし、そ
の 影 響 について 説 明 を 求 めた。 申 請 者 は ECCS 注 水 機 能 喪 失 事 象 を 対 象
とした 破 断 面 積 のスペクトル 解 析 を 実 施 するとともに、 破 断 面 積 ・ 流
量 の 不 確 かさの 影 響 を 包 絡 した 破 断 サイズを 使 用 することにより、 解
析 の 保 守 性 を 確 保 していると 説 明 した。 申 請 者 は、 本 コードを 同 事 象
の 有 効 性 評 価 に 使 用 する 際 に、 破 断 面 積 のスペクトル 解 析 を 実 施 する
こととした。
c. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード 時 の 流 体 解 析 モデル
申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 減 圧 及 び 注 水 (1 次 冷 却 系 のフィードアンド
ブリード)における 1 次 冷 却 材 温 度 及 び 加 圧 器 圧 力 について、LOFT L6-1
試 験 解 析 により、 計 算 値 と 測 定 値 の 差 は 1 次 冷 却 材 温 度 で±2℃、 加 圧
器 圧 力 で±0.2MPa の 範 囲 に 収 まっているとした。しかし、この 説 明 の
中 で、「 2 次 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」に 対 する 1 次 冷 却 系 のフィードア
ンドブリード 実 施 時 に、1 次 系 圧 力 挙 動 と 高 圧 注 入 系 流 量 に 影 響 を 及
ぼす 高 温 側 配 管 から 加 圧 器 サージ 管 へ 流 入 する 流 体 の 解 析 モデルにつ
いての 説 明 が 不 十 分 であった。そのため 規 制 委 員 会 は、 加 圧 器 サージ
管 に 流 入 する 流 体 の 気 相 部 と 液 滴 のエントレインメントのモデル 化 に
ついて 追 加 説 明 を 求 めた。 申 請 者 は、 加 圧 器 サージ 管 へ 流 入 する 流 体
を、 高 温 側 配 管 のボイド 率 ( 約 0.2)を 持 つ 二 相 混 合 流 ( 気 泡 流 )で
237

模 擬 することにより、 蒸 気 相 の 流 出 を 少 なく 評 価 する 方 法 を 選 択 した
ことを 説 明 した。このようなモデル 化 では、 気 相 部 と 液 滴 が 同 伴 して
流 入 する 実 際 の 状 況 より 流 出 蒸 気 量 が 少 なく 計 算 されるため、 圧 力 が
高 く 評 価 される。よって、この 選 択 は、 炉 心 注 水 を 保 守 側 に 見 積 もる
方 向 であり、 規 制 委 員 会 は 申 請 者 の 選 択 を 妥 当 と 判 断 した。
(2)SPARKLE-2
1 申 請 内 容
申 請 者 は、SPARKLE-2 の 検 証 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性 を 以 下 のとおり
としている。
a. SPARKLE-2 は、M-RELAP5 の 炉 心 動 特 性 を 1 点 炉 近 似 から 3 次 元 動 特
性 に 変 更 したコードであり、1 次 冷 却 系 全 体 の 熱 流 動 と 3 次 元 炉 心 動
特 性 との 相 互 作 用 が 評 価 可 能 なプラント 過 渡 特 性 解 析 コードである。
b. プラント 過 渡 解 析 モデルに 関 しては、M-RELAP5 であり、ベースとし
ている RELAP-3D については、 欧 米 において 実 績 がある。
c. 重 要 現 象 の 解 析 モデルについて、 以 下 のように 計 算 ベンチマークや
試 験 解 析 等 により 妥 当 性 評 価 を 行 っている。
c.-1 炉 心 の 核 特 性 に 係 る 重 要 現 象 ( 中 性 子 動 特 性 、ドップラフィー
ドバック 効 果 、 減 速 材 フィードバック 効 果 )については、TWIGL ベン
チマーク、LMW ベンチマーク、SPERT-Ⅲ E-core 実 験 解 析 、モンテカ
ルロコードとの 比 較 、 減 速 材 温 度 係 数 測 定 検 査 の 解 析 により 検 証 して
いる。
c.-2 炉 心 の 燃 料 に 係 る 重 要 現 象 ( 燃 料 棒 内 温 度 変 化 )については、
FINE コードとの 比 較 、SPERT-Ⅲ E-core 実 験 解 析 により 検 証 している。
c.-3 炉 心 の 熱 流 動 に 係 る 重 要 現 象 のモデル( 沸 騰 ・ボイド 率 変 化 の
二 相 流 圧 力 損 失 モデル、サブクールボイドモデル、 気 液 相 対 速 度 )に
ついては、NUPEC 管 群 ボイド 試 験 の 解 析 により 検 証 している。
c.-4 1 次 冷 却 系 における 重 要 現 象 のモデル(ECCS 強 制 注 入 時 のポン
プ 特 性 モデル)については、PKL/F1.1 試 験 の 解 析 により 検 証 している。
c.-5 加 圧 器 における 重 要 現 象 のモデル( 気 液 熱 非 平 衡 及 び 水 位 変 化
の 2 流 体 モデル 、 冷 却 材 放 出 時 の 二 相 /サブクール 臨 界 流 モデル)に
ついては、LOFT L6-1 及 び L9-3 試 験 の 解 析 により 検 証 している。
c.-6 蒸 気 発 生 器 における 重 要 現 象 のモデル(1 次 側 ・2 次 側 の 伝 熱
管 熱 伝 達 モデル 、2 次 側 水 位 変 化 ・ドライアウトの 2 流 体 モデル)に
ついては、LOFT L6-1 及 び L9-3 試 験 の 解 析 により 検 証 している。
d. 不 確 かさ 評 価 としては、「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」 時 の 過 渡 変 化 に 伴
う 原 子 炉 圧 力 評 価 に 対 して 影 響 が 大 きいと 思 われる 減 速 材 温 度 係 数
238

初 期 値 、ドップラ 温 度 係 数 について、 減 速 材 温 度 係 数 測 定 検 査 の 解 析
による 妥 当 性 確 認 や 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価 を 行 っている。また、
評 価 用 炉 心 が 実 際 の 炉 心 の 運 転 状 態 を 包 絡 する 根 拠 として、 燃 料 の 種
類 、 燃 料 装 荷 パターン 及 び 燃 焼 度 が 異 なる 炉 心 間 の 比 較 解 析 により 確
認 している。
2 確 認 内 容
規 制 委 員 会 は、SPARKLE-2 についての 申 請 者 の 説 明 内 容 について、 以 下
のように 確 認 した。
a. 「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」 時 の 1 次 冷 却 系 の 熱 流 動 と 炉 心 動 特 性 との
相 互 作 用 に 係 る 重 要 現 象 に 対 する 解 析 モデルが 説 明 されている。
b. PWR 実 機 を 対 象 とした 安 全 解 析 への 適 用 実 績 がある。
c. 本 コードは、 炉 心 損 傷 に 至 る 前 の 原 子 炉 を 対 象 としており、 原 則 と
して 従 来 の 設 計 基 準 事 故 を 対 象 とした 安 全 解 析 コードとほぼ 同 等 の
検 証 方 法 が 適 用 可 能 である。 上 記 a.の 重 要 現 象 に 係 る 解 析 モデルにつ
いて、 計 算 ベンチマークや 実 験 等 を 基 に 検 証 が 行 われ、 適 用 範 囲 が 示
されている。
d. 不 確 かさ 幅 が 大 きいと 思 われる 物 理 現 象 を 適 切 に 抽 出 し、 感 度 解 析
による 不 確 かさ 評 価 を 行 っている。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 有 効 性 評 価 における 申 請 者 の SPARKLE-2
の 特 性 に 応 じた 使 用 方 法 は 概 ね 妥 当 と 認 められる。
3 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 特 に 指 摘 を 行 い 追 加 説 明 を 求 めた 点 は 以 下 のとお
りである。
a. 減 速 材 温 度 係 数 に 対 する 感 度 解 析 方 法 の 妥 当 性 及 び 包 絡 性
申 請 者 は、 減 速 材 温 度 フィードバック 効 果 ( 減 速 材 温 度 係 数 )につ
いては、 連 続 エネルギーモンテカルロコード 解 析 結 果 との 比 較 による
検 証 において、 種 々の 燃 料 タイプ 及 び 燃 焼 度 に 対 して、「 原 子 炉 停 止 機
能 喪 失 」で 発 生 する 減 速 材 密 度 及 びほう 素 濃 度 の 範 囲 で 両 者 の 結 果 は
概 ね 一 致 するとした。また、SPARKLE-2 の 一 部 を 構 成 する COSMO-K コ
ードと 機 能 が 同 一 の 設 計 コードである COSMO-S コードの 減 速 材 温 度 係
数 測 定 検 査 結 果 を 用 いた 妥 当 性 確 認 において、2~4 ループを 含 む、 炉
型 が 異 なる 4 プラントの 複 数 サイクルに 対 する 等 温 温 度 係 数 の 計 算 値
と 測 定 値 の 差 が±3.6pcm/℃ 以 内 に 収 まるとした。しかし、これらの 結
果 を 示 すために 実 施 した 減 速 材 温 度 係 数 初 期 値 を 所 定 の 値 に 設 定 した
解 析 において、ほう 素 濃 度 を 人 為 的 に 調 整 して 解 析 を 行 っていた。こ
239

れに 対 し 規 制 委 員 会 は、このような 操 作 により 解 析 対 象 とする 炉 心 特
性 (ドップラ 温 度 係 数 、 軸 方 向 出 力 分 布 等 )に 影 響 が 出 ないか 確 認 す
るよう 申 請 者 に 求 めた。また、 申 請 者 が 解 析 対 象 としている 炉 心 が 実
際 の 炉 心 の 燃 焼 度 や 炉 心 配 置 を 包 絡 している 根 拠 を 示 すよう 求 めた。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 従 来 手 法 (1 点 炉 近 似 コード)との 解 析 結 果
の 比 較 や 代 表 的 な「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」での 感 度 解 析 を 踏 まえて、
当 該 手 法 で 減 速 材 温 度 係 数 初 期 値 をパラメータとした 解 析 が 行 えると
していることを 確 認 した。また、 申 請 者 がほう 素 濃 度 をパラメータと
した 感 度 解 析 や、 燃 料 の 種 類 、 燃 料 装 荷 パターン 及 び 燃 焼 度 が 異 なる
炉 心 間 の 比 較 解 析 の 結 果 を 踏 まえて、 評 価 用 炉 心 が 実 際 の 炉 心 の 運 転
状 態 を 包 絡 すると 見 なせるとしていることを 確 認 した。
b. ドップラ 温 度 係 数 の 不 確 かさ 評 価
申 請 者 は、ドップラ 温 度 係 数 について、ORNL の Doppler-Defect
Benchmark(※ 18 )の 検 証 計 算 において、 計 算 値 の 連 続 エネルギーモン
テカルロコードとの 差 異 が、 燃 料 種 類 、 組 成 及 び 燃 焼 度 の 変 化 に 対 し
て 有 意 に 拡 大 することはないとした。また、ドップラ 温 度 係 数 と 燃 料
温 度 変 化 の 双 方 が 関 係 するドップラフィードバック 効 果 については、
SPERT-Ⅲ E-core 実 験 解 析 において、「 主 給 水 流 量 喪 失 + 原 子 炉 停 止 機
能 喪 失 」よりも 広 範 な 燃 料 温 度 変 化 範 囲 に 対 して 適 用 性 を 示 したとし
た。さらに、ドップラ 温 度 係 数 の 不 確 かさについては、 過 去 の 実 績 か
ら 約 10%としていたが、それを 裏 付 ける 資 料 の 提 示 はなかった。これ
に 対 し 規 制 委 員 会 は、 本 解 析 に 使 用 する ENDF/B-VII.0 のドップラ 温 度
係 数 評 価 値 について 近 年 の 研 究 成 果 を 踏 まえた 確 認 を 行 うよう 求 めた。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が Doppler Defect Benchmark の 調 査 を 通 じて、
ENDF/B-VII.0 を 含 む 代 表 的 な 核 データライブラリを 用 いて 国 内 外 の
コードで 計 算 されたドップラ 温 度 係 数 の 標 準 偏 差 が 10% 以 内 であると
していることを 確 認 した。また、ドップラフィードバック 効 果 は「 原
子 炉 停 止 機 能 喪 失 」においては、 出 力 低 下 により 燃 料 温 度 が 低 下 する
結 果 、 正 の 反 応 度 要 因 となり、その 不 確 かさから 非 保 守 的 評 価 となり
うることから、ドップラ 温 度 係 数 を 対 象 とした 感 度 解 析 を 実 施 するよ
う 申 請 者 に 求 めた。 申 請 者 はこれを 了 承 し、 感 度 解 析 による 評 価 を 実
施 した。
c. 加 圧 器 安 全 弁 の 容 量 の 裕 度 確 認
申 請 者 は、「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」における 1 次 冷 却 材 温 度 及 び 加 圧
(※ 18 ) Russell D. Mosteller, “The Doppler-Defect Benchmark: Overview and Summary of Results,”
LA-UR-07-1000.
240

器 圧 力 について、LOFT L6-1 及 び L9-3 試 験 解 析 により、 計 算 値 と 測 定
値 の 差 は 1 次 冷 却 材 温 度 で±2℃、 加 圧 器 圧 力 で±0.2MPa の 範 囲 に 収
まったことから、これを 不 確 かさとしていた。しかし、これ 以 外 の 不
確 かさ 要 因 として、 原 子 炉 圧 力 がピーク 値 付 近 にある 期 間 中 の 加 圧 器
安 全 弁 の 作 動 状 況 についての 説 明 が 不 十 分 であった。これに 対 し 規 制
委 員 会 は、 加 圧 器 安 全 弁 の 容 量 に 余 裕 がなくなることにより 原 子 炉 圧
力 の 上 昇 が 顕 著 になる 可 能 性 について 確 認 するよう 申 請 者 に 求 めた。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 減 速 材 温 度 係 数 初 期 値 とドップラ 温 度 係 数 に
対 する 感 度 解 析 結 果 を 踏 まえて、 有 効 性 評 価 における 解 析 条 件 では 加
圧 器 安 全 弁 の 容 量 には 十 分 余 裕 があるとしていることを 確 認 した。
d. 「 負 荷 の 喪 失 + 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」の 評 価
申 請 者 が 使 用 した「 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」における 重 要 事 故 シーケ
ンスは、「 主 給 水 流 量 喪 失 + 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」のみであった。 規 制
委 員 会 は、これに 類 似 するシーケンスで、 同 様 に 原 子 炉 圧 力 の 上 昇 を
もたらしうる「 負 荷 の 喪 失 + 原 子 炉 停 止 機 能 喪 失 」についても 評 価 す
るよう 申 請 者 に 求 めた。 申 請 者 はこれを 了 承 し、 両 方 の 重 要 事 故 シー
ケンスについて 有 効 性 評 価 を 実 施 した。
(3) MAAP
1 申 請 内 容
申 請 者 は、MAAP の 妥 当 性 確 認 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性 を 以 下 のとおり
としている。
a. MAAP は、シビアアクシデントの 事 象 進 展 の 各 段 階 を 網 羅 し、 原 子 炉 、
1 次 冷 却 系 、 格 納 容 器 内 で 起 こると 考 えられる 重 要 な 事 故 時 の 物 理 現
象 をモデル 化 するとともに、 工 学 的 安 全 施 設 のモデル 化 や 重 要 事 故 等
対 策 として 用 いる 各 種 機 器 の 取 扱 いが 可 能 である。また、 広 範 囲 の 物
理 現 象 を 取 り 扱 うことが 可 能 な 総 合 解 析 コードであり、シビアアクシ
デントで 想 定 される 種 々の 事 故 シーケンスについて、 起 因 事 象 から 安
定 した 状 態 、あるいは 過 圧 ・ 過 温 により 格 納 容 器 健 全 性 が 失 われる 状
態 まで 計 算 が 可 能 であることが 特 徴 である。
b. 国 内 外 でシビアアクシデント 時 の 評 価 に 広 く 利 用 されており、 欧 米
では 許 認 可 にも 適 用 された 実 績 がある。
c. 重 要 現 象 の 解 析 モデルについて、 以 下 のように 計 算 ベンチマークや
試 験 解 析 等 による 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
c.-1 炉 心 における 重 要 現 象 ( 燃 料 内 温 度 変 化 、 燃 料 棒 表 面 熱 伝 達 、
被 覆 管 酸 化 ・ 変 形 )については、TMI 事 故 ベンチマーク 解 析 により 妥
当 性 確 認 を 行 っている。
241

c.-2 加 圧 器 における 重 要 現 象 ( 冷 却 材 放 出 )については、TMI 事 故
ベンチマーク 解 析 により 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
c.-3 蒸 気 発 生 器 における 重 要 現 象 (1 次 側 ・2 次 側 の 熱 伝 達 、 冷 却
材 放 出 、2 次 側 水 位 変 化 ・ドライアウト)については、MB-2 実 験 解 析
により 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
c.-4 格 納 容 器 の 重 要 現 象 ( 区 画 間 の 流 動 、 構 造 材 との 熱 伝 達 及 び 内
部 熱 伝 導 、 沸 騰 ・ 水 素 濃 度 )については、HDR 実 験 、CSTF 実 験 の 解 析
及 び TMI 事 故 ベンチマーク 解 析 により 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
c.-5 炉 心 損 傷 後 の 原 子 炉 容 器 における 重 要 現 象 (リロケーション、
下 部 プレナムでの 炉 心 デブリの 熱 伝 達 、1 次 系 内 FP 挙 動 )について
は、TMI 事 故 ベンチマーク 解 析 及 び PHEBUS-FP 実 験 解 析 により 妥 当 性
確 認 を 行 っている。
c.-6 炉 心 損 傷 後 の 格 納 容 器 における 重 要 現 象 ( 格 納 容 器 内 FP 挙 動 )
については、PHEBUS-FP 実 験 、ABCOVE 実 験 の 解 析 により 妥 当 性 確 認 を
行 っている。
c.-7 炉 心 損 傷 後 の 格 納 容 器 における 重 要 現 象 ( 炉 心 デブリとコンク
リートの 伝 熱 、コンクリート 分 解 及 び 非 凝 縮 性 ガス 発 生 )については、
ACE 試 験 、SURC 試 験 、DEFOR-A 試 験 、OECD-MCCI 試 験 等 の 解 析 により
妥 当 性 確 認 を 行 っている。
d. 不 確 かさ 評 価 としては、「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」 時 の 炉 心 露 出 開 始
時 間 について、M-RELAP5 との 比 較 により 不 確 かさを 評 価 している。 次
に、 溶 融 炉 心 のコンクリート 浸 食 量 について、 最 新 の 実 験 的 知 見 を 反
映 して 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価 を 行 っている。また、FCI、DCH、
MCCI の 各 事 象 について、 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価 を 行 っている。
2 確 認 内 容
規 制 委 員 会 は、MAAP についての 申 請 者 の 説 明 内 容 について、 以 下 のよう
に 確 認 した。なお、シビアアクシデントの 解 析 は 一 般 的 に 不 確 かさが 大 き
く、 申 請 者 の 解 析 結 果 の 解 釈 においては、 不 確 かさを 踏 まえて 判 断 を 下 す
必 要 がある。
a. 炉 心 損 傷 後 を 含 めたシビアアクシデントの 事 象 進 展 に 係 る 重 要 現
象 に 対 する 解 析 モデルが 説 明 されている。
b. シビアアクシデントの 分 野 においては、 国 際 的 に 広 く 利 用 されてい
る 最 も 代 表 的 なコードのひとつであり、PWR 実 機 を 対 象 とした 安 全 解
析 への 豊 富 な 適 用 実 績 がある。
c. 実 験 による 検 証 や 他 のシビアアクシデントコードとのベンチマー
ク 計 算 を 通 じて、 一 定 の 信 頼 性 が 確 認 されている。これを 前 提 として、
242

上 記 の a.の 重 要 現 象 に 係 る 解 析 モデルについて 感 度 解 析 を 行 い、 解 析
結 果 が 概 ね 妥 当 と 見 なせることを 確 認 している。
d . 規 制 委 員 会 は、これまでに MELCOR(※ 19 - 20 )によりモデルプラント
を 対 象 とした 数 多 くの 事 故 シーケンスについて 解 析 を 行 い、 解 析 結 果
の 解 釈 において 考 慮 すべき 主 要 な 不 確 かさ 要 因 について 確 認 してい
る。また、 多 くの 事 故 シーケンスで、MAAP による 解 析 と 比 較 可 能 な 結
果 を 得 ている。これらで 抽 出 された 不 確 かさ 要 因 について、 申 請 者 は
感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価 を 行 っている。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 有 効 性 評 価 における 申 請 者 の MAAP の 解
析 結 果 の 解 釈 は 現 在 の 技 術 レベルに 照 らして 妥 当 であり、 適 切 に 不 確 かさ
を 考 慮 することで 有 効 性 評 価 に 適 用 が 可 能 と 考 えている。
3 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 特 に 指 摘 を 行 い 追 加 説 明 を 求 めた 点 は 以 下 のとお
りである。
a. 事 故 シーケンスで 重 要 な 物 理 現 象 の 抽 出 と 不 確 かさ 評 価
規 制 委 員 会 は、シビアアクシデント 現 象 に 関 する 試 験 は 限 られてい
ることから、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 及 び 事 故 解 析 に 使 用 する 最 適 評
価 コードが 備 えるべき 要 件 を 整 理 することを 目 的 として 日 米 で 導 入 が
進 められている 階 層 構 造 分 析 手 法 を 参 考 にした 物 理 現 象 の 抽 出 と、 重
要 な 物 理 現 象 に 対 しては 最 新 の 知 見 の 反 映 と 感 度 解 析 による 不 確 かさ
の 確 認 を 申 請 者 に 求 めた。 申 請 者 はこれを 了 承 し、 有 効 性 評 価 の 事 故
シーケンスについて、 主 要 な 物 理 現 象 を 対 象 に 感 度 解 析 等 に 基 づく 不
確 かさ 評 価 を 示 した。
b. 「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」 時 の 炉 心 水 位 の 不 確 かさ 評 価
申 請 者 は M-RELAP5 による 解 析 から、MAAP が M-RELAP5 よりも 炉 心 水
位 を 高 く、 炉 心 露 出 開 始 時 間 を 15 分 遅 く 評 価 するという 解 析 結 果 を 示
したが、 物 理 的 考 察 による 結 果 の 分 析 が 不 十 分 なため、 有 効 性 評 価 で
の 適 用 範 囲 が 不 明 であった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、 各 コードの 解
析 モデルの 違 いを 踏 まえて、 物 理 的 考 察 を 充 実 させるよう 申 請 者 に 求
めた。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 追 加 説 明 の 中 で、M-RELAP5 では SG 伝
熱 管 への 液 相 流 入 量 の 違 いにより、スチームバインディング 効 果 を 高
く 計 算 する 結 果 、 高 温 側 配 管 領 域 で 保 有 水 量 を 相 対 的 に 少 なく 評 価 す
(※ 19 ) R. Gauntt et. al, "MELCOR Computer Code Manuals Vol.2:Reference Manuals Ver1.8.5.," NUREG/CR-6119,
Vol.2, Rev.2 / SAND2000-2417/2, (May 2000).
(※ 20 ) R. Gauntt et. al, "MELCOR Computer Code Manuals Vol.3: Demonstration Problems," NUREG/CR-6119,
vol.3, NRC. (2001)
243

るとしていることを 確 認 した。なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 旧 日 本
原 子 力 研 究 所 の CCTF や TPTF 実 験 解 析 を 通 じて、M-RELAP5 が ECCS 再
循 環 機 能 喪 失 での 炉 心 露 出 、したがって 燃 料 被 覆 管 温 度 予 測 を 保 守 的
に 評 価 することを 踏 まえて、 有 効 性 評 価 においては MAAP と M-RELAP5
との 差 を 不 確 かさとして 考 慮 するという 評 価 方 針 は 妥 当 とした。
c. FCI 実 験 の 知 見 の 整 理
申 請 者 の 説 明 では、FCI 現 象 の 説 明 がなかったことから、 規 制 委 員
会 は、 申 請 者 に 今 までの 知 見 を 整 理 するよう 求 めた。 申 請 者 はこれを
了 承 し、FARO 実 験 ( 欧 州 JRC)、KROTOS 実 験 ( 欧 州 JRC)、ALPHA 実 験
( 旧 日 本 原 子 力 研 究 所 )、COTELS 実 験 (NUPEC)について 調 査 を 行 い、
試 験 結 果 から 実 機 において 大 規 模 な 水 蒸 気 爆 発 に 至 る 可 能 性 は 極 めて
小 さいことを 示 した。さらに、 規 制 委 員 会 は FCI の 知 見 を 踏 まえ、 溶
融 炉 心 が 水 プールに 落 下 した 時 の 粒 子 化 による 圧 力 スパイクについて、
キャビティ 水 深 、 溶 融 炉 心 落 下 量 等 の 不 確 かさ 評 価 を 申 請 者 に 求 めた。
申 請 者 は、 複 数 のパラメータの 組 み 合 わせを 含 む 感 度 解 析 により 不 確
かさ 評 価 を 行 った。
d. DCH 防 止 に 関 する 感 度 解 析 結 果 の 適 用 範 囲 の 確 認
申 請 者 の 説 明 では、MAAP による 感 度 解 析 結 果 から 影 響 が 小 さいこと
を 示 すのみで、 物 理 的 考 察 による 結 果 の 分 析 が 不 十 分 であった。これ
に 対 し 規 制 委 員 会 は、 下 部 プレナムでの 冷 却 モデルを 踏 まえた 物 理 的
考 察 を 充 実 し、この 条 件 が 成 立 する 範 囲 を 明 確 にするよう 申 請 者 に 求
めた。 申 請 者 は、1 次 系 圧 力 が 2.0MPa 付 近 に 落 ち 着 く 理 由 は、 蓄 圧 注
入 水 の 蒸 発 量 と 加 圧 器 逃 がし 弁 からの 放 出 流 量 がバランスすることが
原 因 と 説 明 できること、 原 子 炉 容 器 は 下 部 プレナムに 冷 却 水 があれば
デブリと 容 器 間 のギャップ 水 により 冷 却 されるためドライアウト 後 に
破 損 となることを 説 明 した。 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 容 器 は 下 部 プレナ
ムの 冷 却 水 がドライアウトした 後 に 破 損 することから、 申 請 者 の 物 理
的 解 釈 は 概 ね 妥 当 と 判 断 した。
e. MCCI によるコンクリート 浸 食 量 の 不 確 かさ 評 価
申 請 者 の 説 明 では、 落 下 した 溶 融 炉 心 がキャビティ 床 面 全 体 に 均 一
に 広 がるケースの 結 果 を 示 すのみであった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、
DEFOR 試 験 や OECD MCCI 試 験 などの 最 新 のデータとの 比 較 により 解 析
結 果 の 妥 当 性 を 確 認 した 上 で、 感 度 解 析 による 不 確 かさ 評 価 を 行 うよ
う 申 請 者 に 求 めた。 申 請 者 はこれを 了 承 し、 有 効 性 評 価 で 感 度 解 析 に
より 不 確 かさ 評 価 を 行 った。
f. FP 挙 動 に 関 する 追 加 説 明
244

規 制 委 員 会 は、FP 挙 動 におけるソースターム 上 の 扱 いについての 追
加 説 明 と、FP 放 出 速 度 に 関 する 不 確 かさ 評 価 を 行 うよう 申 請 者 に 求 め
た。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が PHEBUS-FP(FPT1) 実 験 解 析 結 果 を 踏 ま
えて、 被 覆 管 酸 化 反 応 熱 及 び 燃 料 棒 被 覆 管 温 度 を 高 めに 評 価 し、FP 放
出 開 始 のタイミングを 早 めに 評 価 するとしていること、また、ABCOVE
実 験 解 析 を 通 じて、 凝 集 及 び 重 力 沈 降 により 減 少 するエアロゾル 挙 動
評 価 が 妥 当 であるとしていること、さらに FP 放 出 速 度 についての 感 度
解 析 を 通 じて、 炉 心 溶 融 時 点 で 線 量 率 から 炉 心 損 傷 検 知 する 手 段 への
影 響 が 小 さいとしていることを 確 認 した。
(4) GOTHIC
1 申 請 内 容
申 請 者 は、GOTHIC の 妥 当 性 確 認 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性 を 以 下 のとお
りとしている。
a. GOTHIC は 質 量 、エネルギー 及 び 運 動 量 の 3 保 存 則 を 気 相 ・ 液 相 ・ 液
滴 相 の 各 流 体 場 に 適 用 し、 状 態 方 程 式 、 熱 伝 導 方 程 式 、 各 種 構 成 式 及
び 相 関 式 などを 解 くことにより 流 体 、 構 造 材 の 相 互 作 用 、 機 器 の 作 動
を 考 慮 した 過 渡 解 析 が 可 能 である。また、ポンプ、バルブ、スプレイ、
ファン、 空 調 機 器 、 熱 交 換 器 、イグナイタ、 水 素 結 合 器 といった 機 器
設 備 の 作 動 及 び 制 御 に 対 しても 模 擬 可 能 である。
b. 米 国 においては、 各 種 プラントの 格 納 容 器 に 対 する DBA 解 析 、SA 解
析 及 び 建 屋 の 設 計 解 析 など 許 認 可 申 請 において 数 多 くの 適 用 例 があ
る。
c. 重 要 現 象 の 解 析 モデルについて、 以 下 のように 試 験 解 析 等 による 妥
当 性 の 確 認 を 行 っている。
c.-1 格 納 容 器 における 重 要 現 象 ( 区 画 間 ・ 区 画 内 の 流 動 、 構 造 材
との 熱 伝 達 及 び 内 部 熱 伝 導 、スプレイ 特 性 、PAR 特 性 、イグナイタに
よる 水 素 燃 焼 )については、NUPEC 試 験 Test M-7-1 及 び Test M-4-3、
THAI 試 験 HR-3 の 解 析 等 により 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
c.-2 PAR の 性 能 評 価 式 及 び 水 素 処 理 モデルについては、THAI 実 験 に
より 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
d. 不 確 かさ 評 価 としては、 重 大 事 故 時 の 格 納 容 器 内 水 素 混 合 挙 動 につ
いて、 妥 当 性 確 認 が 行 われた 実 験 条 件 と 実 機 条 件 との 違 いを 踏 まえて、
有 効 性 評 価 への 適 用 性 について 検 討 している。
2 確 認 内 容
規 制 委 員 会 は、GOTHIC についての 申 請 者 の 説 明 内 容 について、 以 下 のよ
うに 確 認 した。
245

a. シビアアクシデント 時 の 格 納 容 器 挙 動 に 係 る 重 要 現 象 に 対 する 解
析 モデルが 説 明 されている。
b. PWR 実 機 を 対 象 とした 安 全 解 析 への 適 用 実 績 がある。なお、 原 子 力
分 野 に 限 らず 一 般 的 な 熱 水 力 系 にも 適 用 可 能 であり、 高 い 汎 用 性 を 有
している。
c. 上 記 a.の 重 要 現 象 に 係 る 解 析 モデルについて、 解 析 結 果 が 概 ね 妥 当
と 見 なせることを 確 認 している。
d. 不 確 かさ 幅 が 大 きいと 思 われる 物 理 現 象 を 適 切 に 抽 出 し、 不 確 かさ
評 価 を 行 っている。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 有 効 性 評 価 における 申 請 者 の GOTHIC の
特 性 に 応 じた 使 用 方 法 は 妥 当 と 認 められる。
3 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 特 に 指 摘 を 行 い 追 加 説 明 を 求 めた 点 は 以 下 のとお
りである。
a. 格 納 容 器 内 水 素 混 合 挙 動 解 析 の 実 機 適 用 性
申 請 者 は、 格 納 容 器 内 水 素 混 合 挙 動 について、ドライ 型 4 ループ PWR
の 1/4 規 模 で、4 ループ 相 当 の 区 画 を 模 擬 し、ヘリウムを 用 いて 非 凝
縮 性 ガスの 拡 散 ・ 混 合 挙 動 を 把 握 した NUPEC 試 験 の 中 で、SG 下 部 での
配 管 破 断 を 想 定 して 格 納 容 器 スプレイを 作 動 させた M7-1 試 験 を 良 好
に 再 現 することから、 実 機 への 適 用 性 があるとした。しかし、NUPEC
試 験 条 件 と 実 機 条 件 との 違 いに 関 する 物 理 的 考 察 が 不 十 分 なため、 有
効 性 評 価 での 適 用 範 囲 が 不 明 であった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、 両
者 のスケールやスプレイ 流 量 の 違 いの 影 響 、スプレイ 停 止 後 の 水 素 の
成 層 化 の 可 能 性 を 踏 まえて、 物 理 的 考 察 を 充 実 させるよう 申 請 者 に 求
めた。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が NUPEC M7-1 試 験 解 析 や 数 値 流 体 力 学 (CFD)
コードを 用 いた 実 機 条 件 の 解 析 結 果 を 踏 まえて、GOTHIC は 幅 広 いスプ
レイ 条 件 を 含 めた 実 機 条 件 にも 適 応 可 能 であるとしていることを 確 認
した。また、 仮 にスプレイがなく、 水 素 の 成 層 化 が 懸 念 される 場 合 に
おいても、 格 納 容 器 ドーム 部 のノード 分 割 を 細 かくすることで 当 コー
ドを 用 いて 解 析 が 可 能 であるとしていることを 確 認 した。
b. PAR の 性 能 評 価 式 及 び 水 素 処 理 モデルの 妥 当 性 確 認
申 請 者 は、PAR の 性 能 評 価 式 はメーカより 提 示 されており、 国 際 的
な 実 証 試 験 において 試 験 結 果 との 相 関 関 係 の 確 認 を 行 っているとした。
しかし、PAR の 性 能 評 価 式 及 び GOTHIC における PAR の 水 素 処 理 モデル
の 妥 当 性 についての 説 明 が 不 十 分 なため、 有 効 性 評 価 での 適 用 範 囲 が
246

不 明 であった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、 追 加 説 明 を 申 請 者 に 求 めた。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 追 加 説 明 として、PAR の 性 能 評 価 式 が THAI 試
験 における PAR 単 体 の 性 能 試 験 により、PAR の 水 素 処 理 モデルについ
ては、THAI の HR-3 試 験 の 解 析 により 妥 当 性 確 認 を 行 っていることを
確 認 した。
(5) COCO
1 申 請 内 容
申 請 者 は、COCO の 検 証 及 び 有 効 性 評 価 への 適 用 性 を 以 下 のとおりとして
いる。
a. COCO は、 原 子 炉 冷 却 材 喪 失 事 故 時 の 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 、 温 度
変 化 の 評 価 を 主 目 的 に 開 発 されたコードであり、 原 子 炉 格 納 容 器 内 を
気 相 系 と 液 相 系 に 大 別 し、 各 系 内 では 状 態 は 一 様 とし、 各 々の 系 につ
いて 質 量 及 びエネルギー 保 存 則 を 解 く。また、 原 子 炉 格 納 容 器 内 構 造
物 との 間 の 熱 の 授 受 もモデルとして 組 み 込 まれている。
b. 国 内 PWR の 原 子 炉 設 計 変 更 許 可 申 請 書 の 添 付 書 類 十 の 安 全 評 価 にお
いて 使 用 実 績 がある。
c. 重 要 現 象 の 解 析 モデルについて、 以 下 のように 試 験 解 析 等 による 妥
当 性 の 確 認 を 行 っている。
c.-1 格 納 容 器 の 重 要 現 象 ( 構 造 材 との 熱 伝 達 及 び 内 部 熱 伝 導 )につ
いては、CVTR Test-3 実 験 の 解 析 により 妥 当 性 確 認 を 行 っている。
d. 不 確 かさ 評 価 としては、シビアアクシデント 時 の 格 納 容 器 圧 力 及 び
格 納 容 器 雰 囲 気 温 度 について、スプレイ 条 件 の 違 いを 踏 まえて、 複 数
の 実 験 による 妥 当 性 確 認 を 行 っている。また、 格 納 容 器 再 循 環 ユニッ
トによる 自 然 対 流 冷 却 時 を 含 めた 長 期 的 挙 動 についての 適 用 性 評 価
を 行 っている。
2 確 認 内 容
規 制 委 員 会 は、COCO についての 申 請 者 の 説 明 内 容 について、 以 下 のよう
に 確 認 した。
a. 「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」 時 の 格 納 容 器 圧 力 及 び 格 納 容 器 雰 囲 気 温 度
に 係 る 重 要 現 象 に 対 する 解 析 モデルが 説 明 されている。
b. PWR 実 機 を 対 象 とした 安 全 解 析 への 適 用 実 績 がある。
c. 本 コードは、M-RELAP5 で 計 算 された 放 出 質 量 、エネルギー 流 量 を 境
界 条 件 として、 格 納 容 器 内 圧 評 価 を 行 うために 補 助 的 に 使 用 されてお
り、 他 コードと 比 較 して 解 析 モデルや 数 値 解 法 が 単 純 なため、 妥 当 性
確 認 は 容 易 である。 上 記 a.の 重 要 現 象 に 係 る 解 析 モデルについて、 解
析 結 果 が 概 ね 妥 当 と 見 なせることを 確 認 している。
247

d. 不 確 かさ 幅 が 大 きいと 思 われる 物 理 現 象 を 適 切 に 抽 出 し、 不 確 かさ
評 価 を 行 っている。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 有 効 性 評 価 における 申 請 者 の COCO の 特
性 に 応 じた 使 用 方 法 は 妥 当 と 認 められる。
3 審 査 過 程 における 主 な 論 点
審 査 の 過 程 において、 特 に 指 摘 を 行 い 追 加 説 明 を 求 めた 点 は 以 下 のとお
りである。
a. CVTR 試 験 解 析 の 不 確 かさ 及 び 実 機 への 適 用 性 評 価
申 請 者 は、 格 納 容 器 圧 力 について、CVTR 試 験 の 解 析 による 妥 当 性 確
認 から、ピーク 圧 力 の 計 算 値 が 測 定 値 を 約 1.6 倍 過 大 評 価 する 傾 向 が
あること、また、 格 納 容 器 雰 囲 気 温 度 については、 計 算 値 が CVTR 実 験
装 置 の 平 均 雰 囲 気 温 度 に 対 する 測 定 値 を 約 20℃ 過 大 評 価 することを
確 認 している。しかし、CVTR 試 験 解 析 で 使 用 している 格 納 容 器 内 雰 囲
気 と 構 造 材 との 熱 伝 達 モデルの 不 確 かさの 取 り 扱 いについて 説 明 が 不
十 分 であった。これに 対 し 規 制 委 員 会 は、 追 加 説 明 を 求 めるとともに、
CVTR 試 験 に 類 似 する 別 の 試 験 での 妥 当 性 確 認 を 申 請 者 に 求 めた。 規 制
委 員 会 は、 申 請 者 の 追 加 説 明 として、COCO コードが 適 用 される「 全 交
流 動 力 電 源 喪 失 (RCP シール LOCA)」で、 格 納 容 器 内 のヒートシンク 量
やヒートシンク 表 面 の 熱 伝 達 係 数 を 小 さめに 設 定 することで 評 価 の 保
守 性 を 確 保 していることを 確 認 した。
b. 実 機 条 件 での 解 析 モデルの 妥 当 性
規 制 委 員 会 は、 実 機 において LOCA の 漏 えい 量 が 少 なく、 格 納 容 器 内
自 然 循 環 が 不 十 分 なためにドーム 部 に 温 度 成 層 化 が 起 きる 可 能 性 につ
いての 検 討 を 申 請 者 に 求 めた。 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が NUPEC 試 験 (M-3
シリーズ)の 知 見 を 踏 まえて、 実 機 条 件 では LOCA による 破 断 流 や 格 納
容 器 スプレイによって 格 納 容 器 ドーム 部 に 当 試 験 条 件 を 上 回 る 規 模 で
混 合 が 起 きていると 考 えられることから、ドーム 部 には 温 度 成 層 化 が
起 こらず、 単 一 ノードを 用 いた COCO で 解 析 が 可 能 であるとしているこ
とを 確 認 した。
c. 長 期 的 挙 動 への 適 用 性 評 価
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 自 然 対 流 冷 却 時 を 含
めた 長 期 的 挙 動 へのコードの 適 用 性 の 根 拠 を 示 すよう 申 請 者 に 求 めた。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 追 加 説 明 として、CVTR 試 験 解 析 等 で 妥 当 性 が
確 認 されたヒートシンク 量 やヒートシンク 表 面 の 熱 伝 達 係 数 は、 長 期
解 析 においても 一 定 であるため、 有 効 性 評 価 への 適 用 性 が 成 立 すると
248

していることを 確 認 した。
Ⅳ-2 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 手 順 等 に 対 する 共 通 の 要 求 事 項 ( 重
大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 関 係 )
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 「 共 通 事 項 」は、 重 大 事 故 等 に 対 処 する
ために 必 要 な 手 順 等 に 関 し 共 通 の 要 求 事 項 、 全 社 的 な 体 制 の 整 備 など 重 大 事 故 等 に
対 処 するための 基 盤 的 な 要 求 事 項 を 満 たす 手 順 等 を、 保 安 規 定 等 において 規 定 する
方 針 であることを 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 及 び 同
項 の 解 釈 を 踏 まえ 必 要 な 検 討 を 加 えた 上 で 策 定 されており、 重 大 事 故 等 に 対 処 する
ために 必 要 な 手 順 等 に 関 し、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 基 づいて 整 備 される 設 備 の 運 用 手
順 等 も 含 め、 共 通 の 要 求 事 項 を 満 たす 手 順 等 を 保 安 規 定 等 で 規 定 する 方 針 であるこ
とを 確 認 したことから、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0の 要 求 事 項 に 適 合 す
るものと 判 断 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
なお、 各 手 順 等 における 固 有 の 要 求 に 対 する 審 査 については、Ⅳ-4.1からⅣ
-4.19で 行 っている。
1. 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 手 順 等 に 係 る 共 通 の 要 求 事 項
(1) 切 替 えの 容 易 性
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (1)
1に 則 って、 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 系 統 構 成 を 速 やかに 整 えられるよう
必 要 な 手 順 等 を 整 備 するとともに、 確 実 に 行 えるよう 訓 練 を 実 施 する 方 針 であ
ることを 確 認 した。
(2)アクセスルートの 確 保
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (1)
2に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、
1 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 において、 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処
設 備 を 運 搬 するため、 又 は 他 の 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 するため、 発 電 所
内 の 道 路 及 び 通 路 が 確 保 できるよう、 迂 回 路 も 考 慮 して 複 数 のアクセス
ルートを 確 保 する 方 針 であること。
2 障 害 物 を 除 去 可 能 なホイールローダ 及 びその 他 の 重 機 を 保 管 し、それら
を 運 転 できる 要 員 を 確 保 する 等 、 実 効 性 のある 運 用 管 理 を 行 う 方 針 であ
ること。
249

を 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 設 計 基 準 において 想 定 している 規 模 を 超 える 自 然 現 象
が 生 じた 場 合 の 対 応 等 を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 設 計 基 準 上 の 想 定 を 超 え
る 自 然 現 象 等 の 発 生 により 単 一 のルートではアクセスルートの 確 保 が 困 難 に
なる 場 合 を 想 定 し、 迂 回 路 も 考 慮 して 複 数 のアクセスルートを 確 保 した 上 で、
被 害 状 況 に 応 じて 複 数 のアクセスルートの 中 から 早 期 に 復 旧 可 能 なアクセス
ルートを 選 択 するなどの 措 置 を 講 ずることを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会
は、 申 請 者 が、アクセスルートの 確 保 に 関 し 実 効 性 のある 運 用 管 理 を 行 う 方 針
であることを 確 認 した。
2. 復 旧 作 業 に 係 る 要 求 事 項
(1) 予 備 品 等 の 確 保
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (2)
1に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、
1 優 先 順 位 を 考 慮 して 重 要 安 全 施 設 の 取 替 え 可 能 な 機 器 、 部 品 等 の 復 旧 作
業 を 実 施 することとし、そのために 必 要 な 予 備 品 及 び 予 備 品 への 取 替 え
のために 必 要 な 資 機 材 等 を 確 保 すること。
2 有 効 な 復 旧 対 策 についての 継 続 的 な 検 討 を 行 うとともに、 必 要 な 予 備 品
の 確 保 に 努 めること。
を 確 認 した。
(2) 保 管 場 所 の 確 保
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (2)
2に 則 って、 地 震 による 周 辺 斜 面 の 崩 落 、 津 波 による 浸 水 等 の 外 部 事 象 の 影 響
を 受 けにくい 場 所 に 位 置 的 分 散 を 考 慮 して 予 備 品 等 を 保 管 する 方 針 であるこ
とを 確 認 した。
(3)アクセスルートの 確 保
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (2)
3に 則 って、 設 備 の 復 旧 作 業 を 行 うためのアクセスルートの 確 保 について、「1.
(2)アクセスルートの 確 保 」と 同 じ 運 用 管 理 を 実 施 する 方 針 であることを 確
認 した。
3. 支 援 に 係 る 要 求 事 項
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (3)
に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、
250

(1) 発 電 所 内 であらかじめ 用 意 された 重 大 事 故 等 対 処 設 備 、 予 備 品 、 燃 料 等 に
より、 事 故 発 生 後 7 日 間 は 事 故 収 束 対 応 を 維 持 できる 方 針 であること。
(2)プラントメーカ、 協 力 会 社 、 建 設 会 社 、 燃 料 供 給 会 社 、 他 の 原 子 力 事 業 者
等 関 係 機 関 と 協 議 及 び 合 意 の 上 、 外 部 支 援 計 画 を 定 める 方 針 であること。
(3) 当 該 発 電 所 は、 発 電 所 外 に 保 有 している 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と 同 種 の 設 備 、
予 備 品 、 燃 料 等 により、 事 象 発 生 後 6 日 間 までに 支 援 を 受 けられる 計 画 であ
ること。
を 確 認 した。
4. 手 順 書 の 整 備 、 訓 練 の 実 施 及 び 体 制 の 整 備
(1) 手 順 書 の 整 備
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (4)
解 釈 1に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、 以 下 のとおり。
1 情 報 の 収 集 及 び 判 断 基 準 【 解 釈 1a)】
全 ての 交 流 動 力 電 源 及 び 常 設 直 流 電 源 の 喪 失 、 安 全 系 の 機 器 若 しくは 計
測 器 類 の 多 重 故 障 、1 号 炉 及 び 2 号 炉 の 同 時 被 災 等 の 過 酷 な 状 態 において、
原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 及 び 重 大 事 故 等 対 策 の 適 切 な 判 断 を 行 うため、 必
要 な 情 報 が 速 やかに 得 られるように 情 報 の 種 類 及 び 入 手 方 法 を 整 理 する
とともに、 判 断 基 準 を 明 確 にし、 手 順 書 にまとめる 方 針 であることを 確 認
した。
2 判 断 に 迷 う 操 作 等 の 判 断 基 準 の 明 確 化 【 解 釈 1b)】
海 水 の 使 用 等 、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 ぐため
に 優 先 すべき 操 作 等 の 判 断 基 準 をあらかじめ 明 確 にした 手 順 書 を 整 備 す
る 方 針 であることを 確 認 した。
3 財 産 ( 設 備 等 ) 保 護 よりも 安 全 を 優 先 する 方 針 【 解 釈 1c)】
a. 財 産 ( 設 備 等 ) 保 護 よりも 安 全 を 優 先 する 共 通 認 識 を 持 ち、 行 動 で
きるよう、 社 長 があらかじめ 方 針 を 示 すこと。
b. 当 直 課 長 が 躊 躇 せず 指 示 できるよう、 財 産 ( 設 備 等 ) 保 護 よりも 安
全 を 優 先 する 方 針 に 基 づき 定 めた 判 断 基 準 を 運 転 手 順 書 に 整 備 する
方 針 であること。
c. 発 電 所 の 緊 急 時 対 策 本 部 長 が、 財 産 ( 設 備 等 ) 保 護 よりも 安 全 を 優
先 する 方 針 に 従 った 判 断 を 実 施 すること、 財 産 ( 設 備 等 ) 保 護 よりも
安 全 を 優 先 する 方 針 に 基 づき 定 めた 判 断 基 準 を 緊 急 時 対 策 本 部 用 手
順 書 に 整 備 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
251

4 手 順 書 の 構 成 及 び 手 順 書 相 互 間 の 移 行 基 準 の 明 確 化 【 解 釈 1d)】
a. 事 故 の 進 展 状 況 に 応 じて 具 体 的 な 重 大 事 故 等 対 策 を 実 施 するため
の 運 転 員 用 及 び 支 援 組 織 用 の 手 順 書 を 整 備 する 方 針 であること。
b. 運 転 手 順 書 は、 事 故 の 進 展 状 況 に 応 じて 構 成 を 明 確 化 し、 手 順 書 相
互 間 の 移 行 基 準 を 明 確 にする 方 針 であること。
を 確 認 した。
5 状 態 の 監 視 及 び 事 象 進 展 の 予 測 に 係 る 手 順 書 の 整 備 【 解 釈 1e)】
a. 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 監 視 することが 必 要 なパラメータを
あらかじめ 選 定 し、 運 転 手 順 書 に 明 記 する 方 針 であること。
b. 重 大 事 故 等 対 策 実 施 時 におけるパラメータ 挙 動 予 測 、 影 響 評 価 すべ
き 項 目 、 監 視 パラメータ 等 を 手 順 書 に 整 理 する 方 針 であること。
c. 有 効 性 評 価 等 にて 整 理 した 有 効 な 情 報 を、 運 転 員 及 び 緊 急 時 対 策 本
部 要 員 が 使 用 する 手 順 書 に 整 理 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
6 前 兆 事 象 の 確 認 を 踏 まえた 事 前 の 対 応 手 順 の 整 備 【 解 釈 1f)】
a. 前 兆 事 象 として 把 握 ができるか、 重 大 事 故 を 引 き 起 こす 可 能 性 があ
るかを 考 慮 して、 設 備 の 安 全 機 能 の 維 持 及 び 事 故 の 防 止 対 策 をあらか
じめ 検 討 する 方 針 であること。
b. 前 兆 事 象 を 確 認 した 時 点 で 事 前 の 対 応 ができる 体 制 及 び 手 順 書 を
整 備 する 方 針 であること。
c. 大 津 波 警 報 が 発 令 された 場 合 、 原 則 として 原 子 炉 を 停 止 し、 冷 却 操
作 を 開 始 する 手 順 書 を 整 備 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
(2) 訓 練 の 実 施
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (4)
解 釈 2に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、 以 下 のとおり。
1 教 育 及 び 訓 練 の 実 施 方 針 【 解 釈 2a)】
重 大 事 故 等 対 策 は、 原 子 炉 施 設 の 状 況 に 応 じた 幅 広 い 対 策 が 必 要 である
ことを 踏 まえ、 重 大 事 故 等 発 生 時 の 原 子 炉 施 設 の 挙 動 に 関 する 知 識 の 向 上
を 図 る 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
2 知 識 ベースの 理 解 向 上 に 資 する 教 育 及 び 総 合 的 な 演 習 の 実 施 【 解 釈 2b)】
a. 要 員 の 役 割 に 応 じて 重 大 事 故 等 の 内 容 、 基 本 的 な 対 処 方 法 等 、 定 期
的 に 知 識 ベースの 理 解 向 上 に 資 する 教 育 を 行 う 方 針 であること。
b. 実 施 組 織 及 び 支 援 組 織 の 実 効 性 等 を 総 合 的 に 確 認 するための 演 習
等 を 定 期 的 に 計 画 する 方 針 であること。
252

を 確 認 した。
3 保 守 訓 練 の 実 施 【 解 釈 2c)】
普 段 から 保 守 点 検 活 動 を 社 員 自 らが 行 って 部 品 交 換 等 の 実 務 経 験 を 積
むことなどにより、 原 子 炉 施 設 、 予 備 品 等 について 熟 知 する 方 針 であるこ
とを 確 認 した。
4 高 線 量 下 等 を 想 定 した 訓 練 の 実 施 【 解 釈 2d)】
高 線 量 下 、 夜 間 、 悪 天 候 等 を 想 定 した 事 故 時 対 応 訓 練 を 実 施 する 方 針 で
あることを 確 認 した。
5 マニュアル 等 を 即 時 利 用 可 能 とするための 準 備 【 解 釈 2e)】
設 備 及 び 資 機 材 等 に 関 する 情 報 並 びにマニュアルが 即 時 に 利 用 できる
よう、 普 段 から 保 守 点 検 活 動 等 を 通 じて 準 備 し、それらの 情 報 及 びマニュ
アルを 用 いた 事 故 時 対 応 訓 練 を 行 う 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 対 策 要 員 の 力 量 付 与 について 申 請 者 に 示 す
よう 求 めた。 申 請 者 は、 各 要 員 の 役 割 に 応 じた 教 育 及 び 訓 練 を 実 施 し、 力 量 を
付 与 された 要 員 を 必 要 人 数 配 置 することを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、
重 大 事 故 等 対 策 に 必 要 な 力 量 を 有 する 要 員 が 確 保 される 方 針 であることを 確
認 した。
(3) 体 制 の 整 備
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 (4)
解 釈 3に 則 ったものであることを 確 認 した。
具 体 的 には、 以 下 のとおり。
1 役 割 分 担 及 び 責 任 者 の 明 確 化 【 解 釈 3a)】
a. 重 大 事 故 等 対 策 を 実 施 する 実 施 組 織 及 び 実 施 組 織 に 対 して 支 援 を
行 う 支 援 組 織 の 役 割 分 担 、 責 任 者 等 を 定 める 方 針 であること。
b. 専 門 性 及 び 経 験 を 考 慮 した 作 業 班 の 構 成 を 行 う 方 針 であること。
c. 指 揮 命 令 系 統 を 明 確 にし、 効 果 的 な 重 大 事 故 等 対 策 を 実 施 し 得 る 体
制 を 整 備 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
2 実 施 組 織 の 構 成 【 解 釈 3b)】
重 大 事 故 等 対 策 を 実 施 する 実 施 組 織 を、
a. 運 転 員 等 により 事 故 拡 大 防 止 に 必 要 な 運 転 上 の 措 置 を 実 施 する 班
b. 発 電 設 備 の 応 急 復 旧 計 画 の 策 定 及 び 措 置 を 実 施 する 班
c. 放 射 線 量 及 び 放 射 性 物 質 の 濃 度 の 状 況 把 握 並 びに 要 員 の 被 ばく 管
理 を 実 施 する 班
d. 建 物 及 び 構 築 物 の 応 急 復 旧 計 画 の 策 定 及 び 措 置 を 実 施 する 班
で 構 成 し、 必 要 な 役 割 分 担 を 行 い 重 大 事 故 等 対 策 が 円 滑 に 実 施 できる 体 制
253

を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
3 複 数 号 炉 の 同 時 被 災 への 対 応 【 解 釈 3c)】
a. 1 号 炉 及 び 2 号 炉 において 同 時 に 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 におい
て、 本 部 長 の 指 示 により 号 炉 ごとに 指 名 した 指 揮 者 の 指 示 のもと、 号
炉 ごとの 情 報 収 集 や 事 故 対 策 の 検 討 を 行 い、 重 大 事 故 等 対 策 を 実 施 す
る 方 針 であること。
b. 要 員 を 発 電 所 近 傍 に 常 時 確 保 し、1 号 炉 及 び 2 号 炉 の 同 時 発 災 が 発
生 した 場 合 においても 対 応 できる 体 制 とする 方 針 であること。
を 確 認 した。
4 支 援 組 織 の 構 成 【 解 釈 3d)】
a. 発 電 所 対 策 本 部 に 支 援 組 織 として、 実 施 組 織 に 対 して 技 術 的 助 言 を
行 う 技 術 支 援 組 織 、 実 施 組 織 が 重 大 事 故 等 対 策 に 専 念 できる 環 境 を 整
える 運 営 支 援 組 織 を 設 ける 方 針 であること。
b. 運 営 支 援 組 織 は、 発 電 所 対 策 本 部 の 運 営 及 び 情 報 の 収 集 を 行 う 班 、
関 係 地 方 公 共 団 体 、 報 道 機 関 等 の 社 外 対 応 を 行 う 班 、 防 災 資 機 材 の 整
備 を 行 う 班 、 避 難 者 の 誘 導 を 行 う 班 で 構 成 すること。
を 確 認 した。
5 対 策 本 部 の 設 置 及 び 要 員 の 招 集 【 解 釈 3e)】
a. 所 長 ( 原 子 力 防 災 管 理 者 )を 本 部 長 とする 発 電 所 対 策 本 部 を 設 置 し、
その 中 に 実 施 組 織 及 び 支 援 組 織 を 設 置 する 方 針 であること。
b. 勤 務 時 間 外 、 休 日 ( 夜 間 )において 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 に 速
やかに 対 応 を 行 うため、 発 電 所 内 又 は 発 電 所 近 傍 に、 緊 急 時 対 策 本 部
要 員 4 名 、 運 転 員 12 名 及 び 重 大 事 故 等 対 策 要 員 36 名 の 合 計 52 名 を
常 時 確 保 する 方 針 であること。
c. 勤 務 時 間 外 、 休 日 ( 夜 間 )を 含 めて 必 要 な 要 員 を 非 常 召 集 できるよ
う、あらかじめ 定 めた 連 絡 体 制 に 基 づき、 定 期 的 に 連 絡 訓 練 を 実 施 す
る 方 針 であること。
を 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 所 定 の 重 大 事 故 等 対 策 要 員 に 欠 員 が 生 じた 場 合 の
対 応 を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、そのような 事 態 に 備 えた 重 大 事 故 等 対
策 要 員 の 体 制 に 係 る 管 理 を 行 うことを 示 した。また、 重 大 事 故 等 対 策 要 員
の 補 充 の 見 込 みが 立 たない 場 合 は、 原 子 炉 停 止 等 の 措 置 を 実 施 し、 確 保 で
きる 要 員 で、 安 全 が 確 保 できる 原 子 炉 の 運 転 状 態 に 移 行 することを 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 対 策 の 実 施 が 必 要 な 状 況 において、
必 要 な 要 員 が 確 保 される 方 針 であることを 確 認 した。
6 各 班 の 役 割 分 担 及 び 責 任 者 の 明 確 化 【 解 釈 3f)】
254

重 大 事 故 等 対 策 の 実 施 組 織 及 び 支 援 組 織 について、 上 記 4.(3)2 項
及 び4.(3)4 項 に 示 す 各 班 の 機 能 を 明 確 にするとともに、 各 班 に 責 任
者 である 班 長 及 びその 代 行 者 として 副 班 長 を 配 置 する 方 針 であることを
確 認 した。
7 指 揮 命 令 系 統 及 び 代 行 者 の 明 確 化 【 解 釈 3g)】
発 電 所 対 策 本 部 における 指 揮 命 令 系 統 を 明 確 にすること、 指 揮 者 等 が 欠
けた 場 合 に 備 え、 代 行 者 と 代 行 順 位 をあらかじめ 定 め 明 確 にする 方 針 であ
ることを 確 認 した。
8 実 効 的 に 活 動 するための 設 備 等 の 整 備 【 解 釈 3h)】
a. 実 施 組 織 及 び 支 援 組 織 が 定 められた 役 割 を 遂 行 するため、 発 電 所 内
外 に 通 信 連 絡 を 行 い 関 係 箇 所 と 連 携 を 図 るための 統 合 原 子 力 防 災 ネ
ットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 等 (テレビ 会 議 システムを 含 む)
を 備 えた 緊 急 時 対 策 所 を 整 備 する 方 針 であること。
b. 中 央 制 御 室 、 緊 急 時 対 策 所 及 び 現 場 との 連 携 を 図 るため、 携 帯 型 有
線 通 話 装 置 等 を 整 備 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
9 発 電 所 内 外 への 情 報 提 供 【 解 釈 3i)】
原 子 炉 施 設 の 状 態 及 び 重 大 事 故 等 対 策 の 実 施 状 況 について、 発 電 所 内 外
の 組 織 への 通 報 及 び 連 絡 を 実 施 できるよう、 衛 星 携 帯 電 話 及 び 統 合 原 子 力
防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 を 用 いて、 広 く 情 報 提 供 を 行 う
ことができる 体 制 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
10 外 部 からの 支 援 体 制 の 整 備 【 解 釈 3j)】
a. 発 電 所 外 部 からの 支 援 を 受 けることができるよう 体 制 を 整 備 する
方 針 であること。
b. 緊 急 時 体 制 を 発 令 した 場 合 、 速 やかに 原 子 力 施 設 事 態 即 応 センター
に 本 店 対 策 本 部 を 設 置 し、 原 子 力 部 門 のみでなく 他 部 門 も 含 めた 全 社
大 での 体 制 にて 原 子 力 災 害 対 策 活 動 を 実 施 する 方 針 であること。
c. 本 店 対 策 本 部 は、 発 電 所 対 策 本 部 が 事 故 対 応 に 専 念 できるよう、 情
報 収 集 及 び 災 害 状 況 の 把 握 を 行 う 班 、 事 故 拡 大 防 止 措 置 の 支 援 を 行 う
班 、 外 部 電 源 や 通 信 設 備 に 関 する 支 援 を 行 う 班 、 広 報 活 動 を 行 う 班 及
び 資 機 材 の 調 達 運 搬 を 行 う 班 で 構 成 する 方 針 であること。
d. 本 店 対 策 本 部 は、 原 子 力 事 業 所 災 害 対 策 支 援 拠 点 の 設 置 を 行 うこと、
他 の 原 子 力 事 業 者 及 び 原 子 力 緊 急 事 態 支 援 組 織 からの 技 術 的 な 支 援
が 受 けられる 体 制 を 整 備 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
11 事 故 後 の 中 長 期 的 な 対 応 に 備 えた 体 制 の 整 備 【 解 釈 3k)】
255

a. 重 大 事 故 等 発 生 後 の 中 長 期 的 な 対 応 が 必 要 となる 場 合 に 備 えて、 社
内 外 の 関 係 各 所 と 連 係 し、 適 切 かつ 効 果 的 な 対 応 を 検 討 できる 体 制 を
整 備 する 方 針 であること。
b. 重 大 事 故 等 発 生 時 に、 機 能 喪 失 した 設 備 の 保 守 を 実 施 するための 放
射 線 量 低 減 活 動 、 放 射 性 物 質 を 含 んだ 汚 染 水 が 発 生 した 際 の 汚 染 水 の
処 理 活 動 等 を 円 滑 に 実 施 するため、 平 時 から 必 要 な 対 応 を 検 討 できる
体 制 を 構 築 する 方 針 であること。
を 確 認 した。
Ⅳ-3 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 対 する 共 通 の 要 求 事 項 ( 第 38 条 ~ 第 41
条 及 び 第 43 条 関 係 )
第 38 条 から 第 41 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 対 して、 必 要 な 機 能 が 地 盤 の 変
位 等 、 地 震 、 津 波 及 び 火 災 によって 損 なわれるおそれがないことを 要 求 している。
第 38 条 から 第 41 条 の 審 査 においては、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 設 計 方 針 等 につい
て、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 設 計 方 針 等 との 相 違 を 踏 まえた 審 査 を 行 った。
また、 第 43 条 においては、 重 大 事 故 等 に 対 処 するため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に
ついて、 必 要 な 容 量 の 確 保 や 悪 影 響 の 防 止 等 の 適 切 な 措 置 等 を 講 じることを 要 求 し
ている。
なお、 各 設 備 における 固 有 の 要 求 に 対 する 審 査 内 容 については、Ⅳ-4.1から
Ⅳ4.19で 示 している。
Ⅳ-3.1 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 地 盤 ( 第 38 条 関 係 )
第 38 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 施 設 の 区 分 に 応 じて 適 用 される 地 震
力 が 作 用 した 場 合 においても、 十 分 に 支 持 することができる 地 盤 に 設 けることを 要
求 している。
また、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩
和 設 備 (※ 21 )が 設 置 されるものに 限 る。)は、 変 形 した 場 合 においても 重 大 事 故 等
に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがない 地 盤 に 設 けること、 及 び 変
位 が 生 ずるおそれがない 地 盤 に 設 けることを 要 求 している。
申 請 者 は、 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 等 が 設 置 される 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
基 礎 地 盤 の 安 定 性 評 価 の 対 象 施 設 として、 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設
重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重 大 事 故 等 対 処 施 設 のうち、 設 計 基 準 対 象 施 設 のう
(※ 21 )「 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 」 及 び「 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 」は、 第 38 条 において 定 義 されているも
のである。 以 下 同 様 。
256

ち 耐 震 重 要 施 設 等 の 基 礎 地 盤 の 評 価 断 面 に 含 まれない 施 設 であるところの 代 替 緊
急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )を 抽 出 している。
規 制 委 員 会 は、これらの 施 設 を 抽 出 したことは 妥 当 であると 判 断 し、 当 該 2 施 設
について 審 査 を 行 った。
1. 変 位
解 釈 別 記 1は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設
重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)を 変 位 が 生 ずるおそれがない 地 盤
に 設 けることを 要 求 している。
申 請 者 は、 敷 地 及 び 敷 地 近 傍 における 変 動 地 形 学 的 調 査 及 び 地 表 地 質 調 査 の 結
果 のほか、 熱 水 変 質 活 動 及 び 断 層 活 動 の 前 後 関 係 に 着 目 した 活 動 性 評 価 手 法 によ
り 検 討 し、 敷 地 東 部 の 断 層 の 破 砕 部 の 観 察 によれば 断 層 の 変 位 又 は 変 形 は 認 めら
れず 後 期 更 新 世 以 降 の 活 動 はなく、 変 位 が 生 ずるおそれがない 地 盤 であるとの 結
果 等 を 示 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 行 った 変 動 地 形 学 的 調 査 及 び 地 表 地 質 調 査 の 結 果 、 活
動 性 評 価 手 法 等 が 適 切 であり、 代 替 緊 急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟
内 ) 設 置 位 置 に 分 布 する 断 層 は、 後 期 更 新 世 以 降 の 活 動 がないとしていることか
ら、 解 釈 別 記 1の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
2. 支 持 力
解 釈 別 記 1は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 を 施 設 の 区 分 に 応 じた 地 震 力 ( 常 設 耐 震 重
要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重 大 事 故 等 対 処 施
設 については、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 )が 作 用 した 場 合 においても、 当 該 重 大
事 故 等 対 処 施 設 を 十 分 に 支 持 することができる 地 盤 に 設 けることを 要 求 してい
る。
申 請 者 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )の 設 置 地 盤 の
評 価 は、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )を 切 る 東 西 及 び 南 北 方 向 の 二 つの 評 価 対
象 断 面 を 設 定 して 動 的 解 析 を 行 い、その 際 のパラメータの 設 定 値 は 強 度 特 性 のば
らつきや 入 力 地 震 動 の 位 相 の 反 転 について 考 慮 しており、すべり 安 全 率 が 十 分 に
大 きく 基 礎 底 面 の 接 地 圧 が 地 盤 の 極 限 支 持 力 を 十 分 に 下 回 っている 評 価 結 果 を
示 した。
257

規 制 委 員 会 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )が 設 置 さ
れる 地 盤 については、 申 請 者 が 行 った 動 的 解 析 の 手 法 、 地 盤 パラメータの 設 定 方
法 等 が 適 切 であり、 当 該 施 設 を 十 分 に 支 持 することができる 地 盤 に 設 けるとして
いることから、 解 釈 別 記 1の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 盤 ガイドを 踏 まえて
いることを 確 認 した。
3. 変 形
解 釈 別 記 1は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設
重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)を 変 形 した 場 合 においても 重 大 事
故 等 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがない 地 盤 に 設 けること
を 要 求 している。
申 請 者 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )の 設 置 地 盤 の
評 価 は、 当 該 施 設 が 直 接 岩 盤 に 支 持 されていることから 不 等 沈 下 、 液 状 化 、 揺 す
り 込 み 沈 下 等 の 影 響 はなく、 地 殻 変 動 による 傾 斜 の 影 響 が 十 分 に 小 さい 評 価 結 果
を 得 ていることを 示 した。
規 制 委 員 会 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 及 び 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )を 設 置 す
る 地 盤 については、 申 請 者 が 行 った 施 設 が 直 接 岩 盤 に 支 持 されていることによる
不 等 沈 下 等 の 影 響 評 価 等 が 適 切 であり、 当 該 施 設 を 変 形 した 場 合 においてもその
安 全 機 能 が 損 なわれるおそれがない 地 盤 に 設 けるとしていることから、 解 釈 別 記
1の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 盤 ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 地 盤 について、 設 置 許 可 基
準 規 則 に 適 合 しているものと 判 断 した。
Ⅳ-3.2 地 震 による 損 傷 の 防 止 ( 第 39 条 関 係 )
第 39 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 が、 施 設 の 区 分 に 応 じて 適 用 される 地 震 力 に 対
して、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがない 設 計 とす
ることなどを 要 求 している。
また、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 及 び 常 設 重 大 事 故 緩
和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)が、 基 準 地 震 動 による 地 震 力 によって 生 ずるお
それのある 斜 面 の 崩 壊 に 対 して、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわ
れるおそれがない 設 計 とすることを 要 求 している。その 際 、 解 釈 別 記 2は、やや 長
周 期 の 地 震 応 答 が 卓 越 する 施 設 等 がある 場 合 には、 他 の 施 設 とは 別 に 基 準 地 震 動 を
258

策 定 することを 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 基 準 地 震 動 Ss-L
2. 耐 震 設 計 方 針
3. 周 辺 斜 面
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 基 準 地 震 動 Ss-L
解 釈 別 記 2は、 施 設 の 構 造 に 免 震 構 造 を 採 用 する 等 、やや 長 周 期 の 地 震 応 答 が
卓 越 する 施 設 等 がある 場 合 には、 他 の 施 設 とは 別 に 基 準 地 震 動 を 策 定 することを
要 求 している。
申 請 者 は、 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 である 緊 急 時 対 策 所 を 有 する 免 震 重 要 棟 の 周
波 数 特 性 に 着 目 し、かつ、 長 大 な 活 断 層 、M9 クラスのプレート 間 地 震 、 地 震 動 の
指 向 性 が 長 周 期 の 増 幅 を 考 慮 することの 必 要 性 を 検 討 した。また、 一 般 建 築 物 の
免 震 構 造 の 耐 震 設 計 に 用 いる 建 設 省 告 示 第 1461 号 も 参 照 し、 設 定 の 妥 当 性 を 確
認 し、 基 準 地 震 動 Ss-L を 策 定 している。
(1) 基 準 地 震 動 Ss-L 第 39 条 に 規 定 する 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 である 緊 急
時 対 策 所 を 有 する 免 震 重 要 棟 の 長 周 期 の 地 震 応 答 を 評 価 するために 策 定
された 地 震 動 ( 最 大 加 速 度 :400cm/s 2 、 最 大 速 度 :200cm/s)
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 長 周 期 の 地 震 応 答 が 卓 越 する 免 震 重 要 棟 のため、 地
震 の 特 性 による 長 周 期 の 増 幅 について 確 認 することなどの 地 震 動 評 価 を 行 い、 他
の 施 設 とは 別 に 基 準 地 震 動 を 策 定 していることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 し
ていることを 確 認 した。
2. 耐 震 設 計 方 針
申 請 者 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 耐 震 設 計 におけ
る 動 的 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 に 対 する 設 計 方 針 を 踏 襲 し、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
構 造 上 の 特 徴 、 重 大 事 故 等 における 運 転 状 態 、 重 大 事 故 等 の 状 態 で 施 設 に 作 用 す
る 荷 重 等 を 考 慮 し、 適 用 する 地 震 力 に 対 して 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な
機 能 が 損 なわれるおそれがないことを 目 的 として、 以 下 のとおり 耐 震 設 計 を 行 う
としている。
259

(1) 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 施 設 区 分 に 応 じた 耐 震 設 計
1 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 が 設 置 される 重 大 事 故 等 対 処 施 設 は、 基
準 地 震 動 による 地 震 力 に 対 して、 重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 に 対
処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがないよう 設 計 する。
2 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 以 外 の 常 設 重 大 事 故 防 止 設 備 が 設 置 さ
れる 重 大 事 故 等 対 処 施 設 は、 代 替 する 機 能 を 有 する 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 が 属 する 耐 震 重 要 度 分 類 のクラスに 適 用 される 地 震 力 に 十 分 に 耐 え
ることができるよう 設 計 する。
3 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重 大 事 故 等 対 処 施 設 は、 基 準 地 震 動
による 地 震 力 に 対 して、 重 大 事 故 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわ
れるおそれがないよう 設 計 する。
(2) 地 震 力 の 算 定 方 針
地 震 力 の 算 定 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 耐 震 設 計 に 用 いる 地 震 力 の 算 定 等 を 適
用 する。
(3) 荷 重 の 組 合 せと 許 容 限 界 の 設 定 方 針
常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重
大 事 故 等 対 処 施 設 の 建 物 ・ 構 築 物 については、 常 時 作 用 している 荷 重 、 運 転 時
の 状 態 で 施 設 に 作 用 する 荷 重 、 設 計 基 準 事 故 時 の 状 態 で 施 設 に 作 用 する 荷 重 、
又 は 重 大 事 故 等 の 状 態 で 施 設 に 作 用 する 荷 重 と 基 準 地 震 動 による 地 震 力 を 組
み 合 わせた 荷 重 条 件 に 対 して、 構 造 物 全 体 としての 変 形 能 力 に 対 して 十 分 な 余
裕 を 有 するように 設 計 する。
常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重
大 事 故 等 対 処 施 設 の 機 器 ・ 配 管 系 については、 通 常 運 転 時 、 運 転 時 の 異 常 な 過
渡 変 化 時 、 設 計 基 準 事 故 時 又 は 重 大 事 故 等 の 状 態 で 作 用 する 荷 重 と 基 準 地 震 動
による 地 震 力 を 組 み 合 わせた 荷 重 条 件 に 対 して、 塑 性 ひずみが 生 じる 場 合 であ
っても、その 量 が 微 少 なレベルに 留 まって 破 断 延 性 限 界 に 十 分 な 余 裕 を 有 し、
その 施 設 の 機 能 を 保 持 できるように 設 計 する。
なお、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 、 設 計 基 準 事 故 時 の 状 態 及 び 重 大 事 故 等 の
状 態 で 作 用 する 荷 重 は、 地 震 によって 引 き 起 こされるおそれのある 事 象 によっ
て 作 用 する 荷 重 及 び 地 震 によって 引 き 起 こされるおそれはないが、 長 時 間 継 続
する 事 象 による 荷 重 等 を 考 慮 する。
(4) 波 及 的 影 響 に 係 る 設 計 方 針
常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 される 重
大 事 故 等 対 処 施 設 は、Bクラス 及 びCクラスの 施 設 等 の 波 及 的 影 響 によって、
重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 を 損 なわない 設 計 とする。
260

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 の
耐 震 設 計 における 動 的 地 震 力 又 は 静 的 地 震 力 に 対 する 設 計 方 針 を 踏 襲 し、 重 大 事
故 等 対 処 施 設 の 構 造 上 の 特 徴 、 重 大 事 故 等 における 運 転 状 態 、 重 大 事 故 等 の 状 態
で 施 設 に 作 用 する 荷 重 等 を 考 慮 し、 適 用 する 地 震 力 に 対 して 重 大 事 故 等 に 対 処 す
るために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがないように 設 計 するとしており、 解 釈
別 記 2の 規 定 に 適 合 していることを 確 認 した。
3. 周 辺 斜 面
解 釈 別 記 2は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設
重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)の 周 辺 斜 面 に、 基 準 地 震 動 による
地 震 力 を 作 用 させた 安 定 解 析 を 行 い、 崩 壊 のおそれがないことを 確 認 するととも
に、 崩 壊 のおそれがある 場 合 には、 崩 壊 によって 同 施 設 に 影 響 を 及 ぼすことがな
いようにすることを 要 求 している。
申 請 者 は、 以 下 のとおり、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設
備 又 は 常 設 重 大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)の 周 辺 斜 面 について 評
価 している。
(1) 評 価 対 象 とする 斜 面 は、 斜 面 崩 壊 に 伴 う 土 砂 の 到 達 想 定 距 離 と 対 象 施 設 との
離 間 距 離 の 観 点 から、 選 定 している。
(2)すべり 安 全 率 の 評 価 は、 地 形 及 び 地 質 ・ 地 質 構 造 の 観 点 から、 評 価 対 象 断 面
を 選 定 し、 有 限 要 素 法 による 動 的 解 析 により 行 っている。
(3) 動 的 解 析 は、 周 波 数 応 答 解 析 法 を 用 いた 等 価 線 形 解 析 により、 基 準 地 震 動 に
基 づき 作 成 した 水 平 地 震 動 及 び 鉛 直 地 震 動 の 同 時 加 振 による 応 答 を 考 慮 して
いる。
(4) 動 的 解 析 に 用 いる 入 力 値 については、 地 盤 パラメータを 各 種 の 調 査 の 結 果 か
ら 総 合 的 に 判 断 して 設 定 しており、 岩 盤 及 び 断 層 内 物 質 の 強 度 特 性 のばらつき
を 考 慮 している。また、 入 力 地 震 動 の 位 相 の 反 転 についても 考 慮 している。
(5) 動 的 解 析 の 結 果 から 得 られた 最 小 すべり 安 全 率 は、1.2 以 上 である。
規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 ( 常 設 耐 震 重 要 重 大 事 故 防 止 設 備 又 は 常 設 重
大 事 故 緩 和 設 備 が 設 置 されるものに 限 る。)の 周 辺 斜 面 について、 申 請 者 が 基 準 地
震 動 による 地 震 力 を 作 用 させる 等 による 適 切 な 方 法 により 動 的 解 析 を 行 い、 崩 壊 の
おそれがないとしていることから、 解 釈 別 記 2の 規 定 に 適 合 していること 及 び 地 盤
ガイドを 踏 まえていることを 確 認 した。
261

Ⅳ-3.3 津 波 による 損 傷 の 防 止 ( 第 40 条 関 係 )
第 40 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 が 基 準 津 波 に 対 して 重 大 事 故 等 に 対 処 するため
に 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがないことを 要 求 している。
申 請 者 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 基 準 津 波 に 対 して、 重 大 事 故 等 に 対 処
するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそれがない 設 計 とするため、 以 下 の 耐 津 波 設
計 方 針 としている。
1. 設 計 基 準 対 象 施 設 の 津 波 防 護 対 象 設 備 を 内 包 する 建 屋 及 び 区 画 に 設 置 するも
のについては、 設 計 基 準 対 象 施 設 と 同 じ 耐 津 波 設 計 方 針 とする。
2.それ 以 外 の 建 屋 及 び 区 画 に 設 置 する 免 震 重 要 棟 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 、 大 容 量
空 冷 式 発 電 機 等 については、 基 準 津 波 による 遡 上 波 を 地 上 部 から 到 達 又 は 流
入 させない 設 計 とするなど、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 耐 津 波 設 計 方 針 に 準 じた 設
計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 準
じた 耐 津 波 設 計 により、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 が 損 なわれるおそ
れがないとしていることから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
Ⅳ-3.4 火 災 による 損 傷 の 防 止 ( 第 41 条 関 係 )
第 41 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 が、 火 災 によって 必 要 な 機 能 を 損 なうおそれが
ないよう、 火 災 の 発 生 を 防 止 すること、かつ、 火 災 を 感 知 及 び 消 火 することを 要 求
している。
申 請 者 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 は、 火 災 により 必 要 な 機 能 を 損 なうおそれがない
よう、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 火 災 防 護 対 策 に 準 じて、 火 災 の 発 生 防 止 、 火 災 の 感 知 及
び 消 火 のそれぞれを 考 慮 した 火 災 防 護 対 策 を 講 じた 設 計 とするとしている。
申 請 者 は、 当 初 、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 火 災 防 護 設 計 について、 火 災 区 域 を 設 定
していないなど、 設 計 基 準 対 象 施 設 に 対 して 適 用 している 火 災 防 護 基 準 に 基 づく 火
災 防 護 設 計 を 重 大 事 故 等 対 処 施 設 に 適 用 していなかった。 火 災 区 域 の 設 定 等 の 火 災
防 護 基 準 に 基 づく 火 災 防 護 設 計 が 行 われない 場 合 には、 火 災 による 重 大 事 故 等 対 象
施 設 の 損 傷 の 防 止 が 図 られない 可 能 性 がある。このため、 規 制 委 員 会 は、 設 計 基 準
対 象 施 設 の 火 災 防 護 方 針 との 相 違 を 踏 まえた 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の 火 災 防 護 方 針
を 示 すよう 求 めた。 申 請 者 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 についても 火 災 区 域 を 設 定 する
など、 火 災 防 護 基 準 に 基 づく 火 災 防 護 設 計 を 重 大 事 故 等 対 処 施 設 にも 適 用 する 方 針
を 示 した。
これにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 対 処 施 設 について、 火 災 防 護 基 準 に 基 づ
く 火 災 防 護 設 計 が 行 われる 方 針 であり、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 し
262

た。
Ⅳ-3.5 重 大 事 故 等 対 処 設 備 ( 第 43 条 関 係 )
第 43 条 は、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 に 対 して、 共 通 事 項 として 以 下 の 項 目 を 要
求 している。
1 環 境 条 件 及 び 荷 重 条 件 (43-1-1(※ 22 ))
2 操 作 性 (43-1-2)
3 試 験 及 び 検 査 (43-1-3)
4 切 替 えの 容 易 性 (43-1-4)
5 悪 影 響 防 止 (43-1-5)
6 現 場 の 作 業 環 境 (43-1-6)
また、 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 に 対 して、 共 通 事 項 として 以 下 の 項 目 を 要 求
している。
1 容 量 (43-2-1)
2 共 用 の 禁 止 (43-2-2)
3 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 との 多 様 性 (43-2-3)
さらに、 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 に 対 して、 共 通 事 項 として 以 下 の 項 目 を
要 求 している。
1 容 量 (43-3-1)
2 確 実 な 接 続 (43-3-2)
3 複 数 の 接 続 口 (43-3-3)
4 現 場 の 作 業 環 境 (43-3-4)
5 保 管 場 所 (43-3-5)
6 アクセスルートの 確 保 (43-3-6)
7 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 及 び 常 設 重 大 事 故 防 止 設 備 との 多 様 性 (43-3-7)
規 制 委 員 会 は、これらの 項 目 について、 以 下 のとおり 本 申 請 の 内 容 を 確 認 した 結
果 、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
なお、 各 設 備 が 第 43 条 に 適 合 しているかはⅣ-4.1からⅣ-4.19で 示 し
ている。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
(※ 22 )「 43-1-1」は、 第 43 条 において 該 当 する 条 項 「 第 43 条 第 1 項 第 1 号 」を 示 す。 以 下 同 様 。
263

1. 審 査 確 認 事 項
(1) 重 大 事 故 等 対 処 設 備 ( 第 43 条 第 1 項 関 係 )
申 請 者 は、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 について、 以 下 のとおり 設 計 する 方 針 と
している。
1 環 境 条 件 及 び 荷 重 条 件
重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 における
温 度 、 放 射 線 、 荷 重 及 びその 他 の 使 用 条 件 において、その 機 能 が 有 効 に 発
揮 できるよう、その 設 置 ( 使 用 )・ 保 管 場 所 に 応 じた 耐 環 境 性 を 有 する 設
計 とするとともに、 操 作 が 可 能 な 設 計 とする。
2 操 作 性
想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 においても、 重 大 事 故 等 対 処 設 備
を 確 実 に 操 作 できるように、 重 大 事 故 等 時 の 環 境 条 件 に 対 し、 操 作 場 所 で
の 操 作 が 可 能 な 設 計 とする。
3 試 験 及 び 検 査
重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 健 全 性 及 び 能 力 を 確 認 するため、 原 子 炉 の 運 転
中 又 は 停 止 中 に 必 要 な 箇 所 の 保 守 点 検 、 試 験 又 は 検 査 を 実 施 できるよう、
特 性 及 び 機 能 ・ 性 能 確 認 、 分 解 ・ 開 放 ( 非 破 壊 検 査 を 含 む。)、 外 観 確 認 等
ができる 構 造 とする。
4 切 替 えの 容 易 性
重 大 事 故 等 対 処 設 備 のうち、 本 来 の 用 途 以 外 の 用 途 として 重 大 事 故 等 に
対 処 するために 使 用 する 設 備 を 含 めて 通 常 時 に 使 用 する 系 統 から 系 統 構
成 を 変 更 する 必 要 のある 設 備 は、 速 やかに 切 替 操 作 可 能 なように、 系 統 に
必 要 な 弁 等 を 設 ける 設 計 とする。
5 悪 影 響 防 止
重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 原 子 炉 施 設 ( 他 号 炉 を 含 む。) 内 の 他 の 設 備 ( 設
計 基 準 対 象 施 設 だけでなく、 当 該 重 大 事 故 等 対 処 設 備 以 外 の 重 大 事 故 等 対
処 設 備 も 含 む。)に 対 して 悪 影 響 を 及 ぼさないよう、 弁 の 閉 止 等 によって
他 の 設 備 への 影 響 を 及 ぼさない 設 計 とする。
6 現 場 の 作 業 環 境
重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 置 場 所 は、 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場
合 においても 操 作 及 び 復 旧 作 業 に 支 障 がないように、 遮 蔽 の 設 置 や 線 源 か
らの 離 隔 距 離 により 放 射 線 量 が 高 くなるおそれの 少 ない 場 所 を 選 定 し、 設
置 場 所 で 操 作 可 能 な 設 計 とする。 放 射 線 量 が 高 くなるおそれがある 場 合 は、
追 加 の 遮 蔽 の 設 置 により 設 置 場 所 で 操 作 可 能 な 設 計 とするか、 放 射 線 の 影
響 を 受 けない 異 なる 区 画 (フロア) 又 は 離 れた 場 所 から 遠 隔 で 操 作 可 能 な
設 計 とする。
264

規 制 委 員 会 は、 本 申 請 が、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 備 共 通 の 設 計 方 針 等 とし、
他 の 設 備 に 対 して 悪 影 響 を 及 ぼさない 設 計 方 針 とするなど、 第 43 条 第 1 項 及
び 同 項 の 解 釈 を 踏 まえた 設 計 方 針 としていることから、 適 切 なものであると 判
断 した。
(2) 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 ( 第 43 条 第 2 項 関 係 )
申 請 者 は、 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 について、 以 下 のとおり 設 計 する 方
針 としている。
1 容 量
常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 想 定 される 重 大 事 故 等 の 収 束 において、 想
定 する 事 象 及 びその 事 象 の 進 展 等 を 考 慮 し、 重 大 事 故 等 時 に 必 要 な 目 的 を
果 たすために、 系 統 の 目 的 に 応 じて 必 要 となる 容 量 等 を 有 する 設 計 とする。
2 共 用 の 禁 止
重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 各 機 器 は、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設 において 共 用 しな
い 設 計 とする。ただし、 共 用 対 象 の 施 設 ごとに 要 求 される 技 術 的 要 件 を 満
たしつつ、 二 以 上 の 原 子 炉 施 設 と 共 用 することによって、 安 全 性 が 向 上 す
る 場 合 であって、 更 に 同 一 の 発 電 所 内 の 他 の 原 子 炉 施 設 に 対 して 悪 影 響 を
及 ぼさない 場 合 は、 共 用 できる 設 計 とする。
3 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 との 多 様 性
常 設 重 大 事 故 防 止 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 安 全 機 能 と、 環 境 条
件 、 地 震 、 津 波 その 他 の 自 然 現 象 、 外 部 人 為 事 象 、 溢 水 、 火 災 及 びサポー
ト 系 による 共 通 要 因 によって 同 時 にその 機 能 が 損 なわれるおそれがない
よう、 可 能 な 限 り 多 様 性 、 独 立 性 、 位 置 的 分 散 を 考 慮 して 適 切 な 措 置 を 講
じた 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 本 申 請 が、 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 備 共 通 の 設 計 方 針 等
について、 想 定 される 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 な 容 量 を 有 する 設 計 とするなど、
第 43 条 第 2 項 及 び 同 項 の 解 釈 を 踏 まえた 設 計 方 針 としていることから、 適 切
なものであると 判 断 した。
(3) 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 ( 第 43 条 第 3 項 関 係 )
申 請 者 は、 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 全 般 について、 以 下 のとおり 設 計 する
方 針 としている。
1 容 量
可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 想 定 される 重 大 事 故 等 の 収 束 において、
想 定 する 事 象 及 びその 事 象 の 進 展 を 考 慮 し、 系 統 の 目 的 に 応 じて1セット
で 必 要 な 容 量 等 を 有 する 設 計 とする。これを 複 数 セット 保 有 することによ
り、 必 要 な 容 量 等 に 加 え、 十 分 に 余 裕 のある 容 量 等 を 有 する 設 計 とする。
2 確 実 な 接 続
265

可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 常 設 設 備 と 接 続 するものについては、 容 易
かつ 確 実 に 接 続 できるように、ケーブルは 種 別 によって 規 格 の 統 一 を 考 慮
したコネクタ 又 はより 簡 便 な 接 続 規 格 等 を、 配 管 は、 配 管 径 や 内 部 流 体 の
圧 力 によって、 高 圧 環 境 においてはフランジを、 小 口 径 かつ 低 圧 環 境 にお
いてはより 簡 便 な 接 続 規 格 等 を 用 いる 設 計 とする。また、 原 子 炉 施 設 が 相
互 に 使 用 することができるように 1 号 炉 及 び 2 号 炉 とも 同 一 規 格 又 は 同 一
形 状 とするとともに 同 一 ポンプを 接 続 する 配 管 は 同 口 径 のフランジ 接 続
とする 等 、 複 数 の 系 統 での 規 格 の 統 一 も 考 慮 する。
3 複 数 の 接 続 口
可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 のうち、 原 子 炉 建 屋 の 外 から 水 又 は 電 力 を 供
給 する 設 備 と 常 設 設 備 との 接 続 口 は、 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他
のテロリズム 等 の 共 通 要 因 によって 接 続 することができなくなることを
防 止 するため、 建 屋 の 異 なる 面 の 隣 接 しない 位 置 に、 適 切 な 離 隔 距 離 をも
って 複 数 箇 所 設 置 する。
4 現 場 の 作 業 環 境
可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 置 場 所 は、 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生
した 場 合 においても 設 置 、 及 び 常 設 設 備 との 接 続 に 支 障 がないように、 遮
蔽 の 設 置 や 線 源 からの 離 隔 距 離 により 放 射 線 量 が 高 くなるおそれの 少 な
い 場 所 を 選 定 するが、 放 射 線 量 が 高 くなるおそれがある 場 合 は、 追 加 の 遮
蔽 の 設 置 により、 当 該 設 備 の 設 置 、 及 び 常 設 設 備 との 接 続 が 可 能 な 設 計 と
する。
5 保 管 場 所
可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 地 震 、 津 波 その 他 の 自 然 現 象 、 故 意 によ
る 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリズムによる 影 響 、 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 及 び 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 配 置 その 他 の 条 件 を 考 慮 した 上 で、 常 設
重 大 事 故 等 対 処 設 備 から 100m の 離 隔 距 離 を 確 保 した 場 所 に 複 数 箇 所 に 分
散 するなどして 保 管 する。
6 アクセスルートの 確 保
想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 において、 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処
設 備 を 運 搬 し、 又 は 他 の 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 するため、 発 電 所 内 の 道 路
及 び 通 路 が 確 保 できるよう 設 計 する。
屋 内 及 び 屋 外 において、 想 定 される 重 大 事 故 等 の 対 処 に 必 要 な 可 搬 型 重
大 事 故 等 対 処 設 備 の 保 管 場 所 から 設 置 場 所 及 び 接 続 場 所 まで 運 搬 するた
めの 経 路 、 又 は 他 の 設 備 の 被 害 状 況 を 把 握 するための 経 路 (アクセスルー
ト)は、 自 然 現 象 、 外 部 人 為 事 象 、 溢 水 及 び 火 災 を 想 定 し、 迂 回 路 も 考 慮
して 複 数 のアクセスルートを 確 保 する。
266

屋 外 アクセスルートに 対 する 地 震 による 影 響 その 他 自 然 現 象 による 影
響 を 想 定 し、 複 数 ルートの 中 から 早 期 に 復 旧 可 能 なルートを 確 保 するため、
障 害 物 を 除 去 可 能 なホイールローダを 1 台 ( 予 備 1 台 ) 保 管 、 使 用 する。
7 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 及 び 常 設 重 大 事 故 防 止 設 備 との 多 様 性
可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 安 全 機 能 、 使 用 済
燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 若 しくは 注 水 機 能 又 は 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の
重 大 事 故 に 至 るおそれがある 事 故 に 対 処 するために 必 要 な 機 能 と、 環 境 条
件 、 地 震 、 津 波 その 他 の 自 然 現 象 、 外 部 人 為 事 象 、 溢 水 、 火 災 及 びサポー
ト 系 による 共 通 要 因 によって 同 時 にその 機 能 が 損 なわれるおそれがない
よう、 可 能 な 限 り 多 様 性 、 独 立 性 、 位 置 的 分 散 を 考 慮 して 適 切 な 措 置 を 講
じた 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 本 申 請 が、 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 備 共 通 の 設 計 方 針
について、 原 子 炉 建 屋 から 100m の 離 隔 距 離 を 確 保 した 場 所 に 複 数 箇 所 に 分 散
して 保 管 するなど、 第 43 条 第 3 項 及 び 同 項 の 解 釈 を 踏 まえた 設 計 方 針 として
いることから、 適 切 なものであると 判 断 した。
Ⅳ-4 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等
第 44 条 から 第 62 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.1から1.19は、
原 子 炉 設 置 者 に 対 し、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 す
ることを 要 求 している。このうち、 手 順 等 については、 保 安 規 定 等 において 規 定 す
る 方 針 であることを 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 要 求 事 項 に 対 応 し、 適 切 に 整 備 する 方 針
であるか、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 する 方 針 であるかを 審 査 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的
な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 審 査 した。
Ⅳ-4.1 緊 急 停 止 失 敗 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 未 臨 界 にするための 設 備 及
び 手 順 等 ( 第 44 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.1 関 係 )
本 節 では、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未 臨 界 にするために 申 請 者 が 計 画 する 設 備
及 び 手 順 等 が、1 第 44 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.1 項 ( 以 下 「 第
44 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 で
あるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主
的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
267

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 44 条 等 は、 運 転 時 の 異 常 な 過 渡 変 化 時 において 原 子 炉 の 運 転 を 緊 急 に 停
止 することができない 事 象 が 発 生 するおそれがある 場 合 又 は 当 該 事 象 が 発 生
した 場 合 においても 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するため、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウ
ンダリ 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 健 全 性 を 維 持 するとともに、 原 子 炉 を 未 臨 界 に 移
行 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。
第 44 条 等 における「 原 子 炉 を 未 臨 界 に 移 行 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順
等 」とは、「 原 子 炉 の 運 転 を 緊 急 に 停 止 することができない 事 象 が 発 生 するお
それがある 場 合 」において、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以
上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 手 動 による 原 子 炉 の 緊 急 停 止 操 作 を 実 施 する 手 順 等
ロ) 原 子 炉 出 力 を 抑 制 するため、 補 助 給 水 系 ポンプを 自 動 的 に 起 動 させる 設
備 及 び 手 順 等 と 蒸 気 タービンを 自 動 で 停 止 させる 設 備 及 び 手 順 等
ハ) 原 子 炉 出 力 を 抑 制 するため、 補 助 給 水 系 ポンプが 自 動 起 動 しない 場 合 又
は 蒸 気 タービンが 自 動 停 止 しない 場 合 は、 手 動 操 作 により 実 施 する 手 順 等
ニ) 化 学 体 積 制 御 設 備 又 は 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 による 十 分 な 量 のほう 酸 水 注
入 を 実 施 する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 第 44 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 手 動 による 原 子 炉 の 緊 急 停 止 操 作 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 原 子 炉 出 力 を 抑 制 するために 蒸 気 タービンの 停 止 (タービントリップ)
と 主 蒸 気 隔 離 弁 の 閉 止 を 自 動 作 動 させるとともに、1 次 冷 却 系 統 の 過 圧 防
止 のために 補 助 給 水 系 ポンプを 自 動 起 動 させるため、 作 動 信 号 を 自 動 発 信
する 設 備 及 び 手 順 等
3 主 蒸 気 隔 離 弁 が 自 動 閉 止 しなかった 場 合 は、 手 動 により 閉 止 するための
設 備 及 び 手 順 等 、また、 補 助 給 水 系 ポンプが 自 動 起 動 しない 場 合 は、 手 動
により 起 動 するための 設 備 及 び 手 順 等
4 化 学 体 積 制 御 設 備 又 は 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 による 十 分 な 量 のほう 酸 水
を 注 入 するための 設 備 及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未
臨 界 にするための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する 方 針
としている。
1 原 子 炉 出 力 を 抑 制 するために 蒸 気 タービンの 停 止 (タービントリップ)
と 主 蒸 気 隔 離 弁 の 閉 止 を 自 動 作 動 させるとともに、1 次 冷 却 系 統 の 過 圧 防
268

止 のために 補 助 給 水 系 ポンプを 自 動 起 動 させるため、 作 動 信 号 を 自 動 発 信
する 設 備 及 び 手 順 等
2 化 学 体 積 制 御 設 備 又 は 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 による 十 分 な 量 のほう 酸 水
を 注 入 するための 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未 臨 界 にするために 申 請 者 が 計 画
する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 44 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、
適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 44 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 及 び 重 大 事 故
等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 に 関 する 共 通
的 な 要 求 事 項 。 以 下 「 第 43 条 等 」という。) 等 に 従 って 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 44 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 44 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 手 動 による 原 子 炉 緊 急 停 止 。そのため、 原 子 炉 トリップスイッチを
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. タービントリップ 及 び 主 蒸 気 隔 離 弁 の 閉 止 の 自 動 作 動 による 原 子
炉 出 力 の 抑 制 と 補 助 給 水 系 ポンプの 自 動 起 動 による 1 次 冷 却 系 統 の 過
圧 防 止 。そのため、 主 蒸 気 隔 離 弁 、 電 動 補 助 給 水 ポンプ 等 を 重 大 事 故
等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩
和 設 備 (※ 23 )) を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(※ 23 )ATWS 緩 和 設 備 とは、 原 子 炉 の 緊 急 停 止 失 敗 時 に、この 設 備 から 作 動 信 号 を 自 動 発 信 することで、タービ
ントリップ、 主 蒸 気 隔 離 弁 の 閉 止 及 び 補 助 給 水 系 ポンプの 起 動 を 自 動 で 行 う 設 備 である。この 設 備 により 主 蒸
気 ラインの 隔 離 等 を 行 うことで、1 次 冷 却 系 の 温 度 上 昇 による 負 の 反 応 度 フィードバック 効 果 により 原 子 炉 出
力 が 抑 制 される。さらに、この 設 備 により 補 助 給 水 系 ポンプが 自 動 起 動 されることで、 蒸 気 発 生 器 水 位 の 低 下
を 抑 制 し、1 次 冷 却 系 統 の 過 圧 を 防 止 することで、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 健 全 性
を 維 持 する。
269

c. 主 蒸 気 隔 離 弁 の 手 動 閉 止 による 原 子 炉 出 力 の 抑 制 と 補 助 給 水 系 ポ
ンプの 手 動 起 動 による 1 次 冷 却 系 統 の 過 圧 防 止 。そのため、 主 蒸 気 隔
離 弁 、 電 動 補 助 給 水 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
d. 化 学 体 積 制 御 設 備 、 又 は、 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 を 用 いたほう 酸 水 の
注 入 による 原 子 炉 の 未 臨 界 への 移 行 。そのため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポ
ンプ、ほう 酸 タンク、ほう 酸 ポンプ、 急 速 ほう 酸 補 給 弁 、ほう 酸 注 入
タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 け
る。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 b.の 対 策
が 第 44 条 等 要 求 事 項 ロ)、 上 記 c.の 対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 ハ)、 上 記
d.の 対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 二 )に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩 和 設 備 )は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に
対 して 位 置 的 分 散 を 図 る。
b. 化 学 体 積 制 御 設 備 及 び 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 は、 原 子 炉 トリップ 失 敗
の 場 合 に 原 子 炉 を 未 臨 界 状 態 にするために 必 要 な 量 のほう 酸 水 を 原
子 炉 に 注 入 できる 設 計 とする。
c. 化 学 体 積 制 御 設 備 及 び 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 に 対 して 位 置 的 分 散 を 図 る。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩
和 設 備 )は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 原 子 炉 安 全 保 護 系 設 備 に 対 して、
原 子 炉 補 助 建 屋 内 の 異 なる 区 画 に 設 置 することで、 位 置 的 分 散 を 図 ること、
b) 化 学 体 積 制 御 設 備 及 び 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 は、 原 子 炉 停 止 失 敗 時 におい
て 原 子 炉 を 未 臨 界 に 移 行 するために 必 要 な 量 のほう 酸 水 を 注 入 できる 設
備 であること、c) 化 学 体 積 制 御 設 備 及 び 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 は、 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 である 原 子 炉 安 全 保 護 系 設 備 に 対 して、 建 屋 内 の 異 なる 区 画
に 設 置 することで、 位 置 的 分 散 を 図 ることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
270

a. 原 子 炉 の 自 動 トリップ 失 敗 を 原 子 炉 トリップ 遮 断 器 等 により 確 認
し、 原 子 炉 出 力 が 5% 以 上 又 は 中 間 領 域 起 動 率 が 正 となった 場 合 には、
重 大 事 故 等 対 処 設 備 である 原 子 炉 トリップスイッチによる 原 子 炉 緊
急 停 止 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 運 転 員
等 1 名 で 実 施 する。
b. 原 子 炉 緊 急 停 止 が 必 要 な 原 子 炉 トリップ 設 定 値 に 到 達 し、 原 子 炉 ト
リップ 遮 断 器 故 障 等 により 原 子 炉 自 動 トリップに 失 敗 したことを 確
認 した 際 に、「 多 様 化 自 動 作 動 設 備 作 動 」 警 報 が 発 信 した 場 合 には、
多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩 和 設 備 )の 作 動 確 認 の 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 は、 中 央 制 御 室 での 確 認 を 運 転 員 等 1 名 で 実 施 する。
c. 「 多 様 化 自 動 作 動 設 備 作 動 」 警 報 発 信 等 を 確 認 した 際 、 主 蒸 気 隔 離
弁 の 閉 止 及 び 補 助 給 水 系 ポンプ 起 動 のうち、 自 動 作 動 していないもの
に 対 して 手 動 操 作 が 必 要 となった 場 合 には、 主 蒸 気 隔 離 弁 の 閉 止 、 補
助 給 水 系 ポンプの 起 動 を 手 動 で 実 施 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、
中 央 制 御 室 での 操 作 を 運 転 員 等 1 名 が 約 3 分 で 実 施 する。
d. b. 及 び c.の 原 子 炉 出 力 の 抑 制 を 図 った 後 、 手 動 による 原 子 炉 緊 急
停 止 の 失 敗 を 原 子 炉 トリップ 遮 断 器 等 により 確 認 した 際 (※ 24 )に、
原 子 炉 出 力 が 5% 以 上 又 は 中 間 領 域 起 動 率 が 正 であり、ほう 酸 タンクの
水 位 が 確 保 されている 場 合 には、ほう 酸 水 注 入 操 作 の 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 は、 中 央 制 御 室 でのほう 酸 水 注 入 の 準 備 を 運 転 員 等 1 名 が 約
5 分 以 内 に 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a.、b.、c.、
d.の 順 に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 上 記 の 全 ての 操 作 を 中 央 制 御 室
で 行 えることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 により、 規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 イ)、1b.の
対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 ロ)、1c.の 対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 ハ)、1d.の
対 策 が 第 44 条 等 要 求 事 項 二 )に 対 応 するものであること、1a.から d.に 掲 げ
る 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 され
る 方 針 であることから、 第 44 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
(※ 24 ) 原 子 炉 出 力 抑 制 を 図 った 後 も、a.の 原 子 炉 手 動 トリップや 後 述 の3.(1)1 及 び2の 多 様 性 拡 張 設 備 ((※
27 )において 説 明 する。)による 原 子 炉 トリップ 操 作 を 継 続 して 実 施 する。 原 子 炉 トリップが 成 功 した 場 合 は、
原 子 炉 出 力 が5% 未 満 かつ 中 間 領 域 起 動 率 は 負 になるので、 早 急 なほう 酸 水 注 入 は 不 要 となる。
271

(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未
臨 界 にするために、 多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩 和 設 備 )により 原 子 炉 出 力 を
抑 制 すること 並 びに 化 学 体 積 制 御 設 備 及 び 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 を 用 いたほう
酸 水 の 注 入 により 原 子 炉 を 未 臨 界 に 移 行 することを 必 要 な 対 策 としている。
これらの 対 策 は、(1)1b. 及 び d.と 同 じであるため、 必 要 な 重 大 事 故 等 対
処 設 備 も 同 じである。また、これらに 関 する 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針 及
び 手 順 等 の 方 針 も 同 じである。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 緊 急
停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未 臨 界 にするための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 と
して 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 で
あることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 自 主 的 な 対 策 として、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未
臨 界 にする 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能 を 構 成 するフロントライン 系 (※ 25 )
の 機 能 を 回 復 するための 多 様 性 拡 張 設 備 (※ 26 ) 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしてい
る。
(1)フロントライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 緊 急 停 止 失 敗 時 に 原 子 炉 を 未 臨 界 にする 機 能 を 構 成 するフロント
ライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.1-1 参 照 。)を 用 いた
主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 原 子 炉 手 動 トリップが 失 敗 した 場 合 には、 中 央 制 御 室 において、 所 内 常
用 母 線 440V 遮 断 器 2 台 操 作 スイッチの 開 放 操 作 による MG セット 電 源
の 遮 断 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 運 転 員 等 1 名 に
より 約 2 分 で 実 施 する。
2 上 記 1に 失 敗 した 場 合 には、 中 央 制 御 室 において、 手 動 操 作 により 制 御
棒 を 原 子 炉 に 挿 入 するとともに、 現 場 にて、MG セット 出 力 遮 断 器 スイッチ
(※ 25 ) 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 駆 動 源 及 び 冷 却 系 などをサポート 系 といい、それ 以 外 の 設 備 をフロントライン 系
( 例 えば、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 安 全 機 能 を 直 接 的 に 担 保 する 設 備 )という。 以 下 同 じ。
(※ 26 ) 申 請 者 は、 自 主 的 対 策 における 設 備 の 一 部 を「 多 様 性 拡 張 設 備 」と 呼 び、「 多 様 性 拡 張 設 備 : 技 術 基 準 上
の 全 ての 要 求 を 満 たすことや 全 てのプラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるが、プラントの 状 況 によ
っては、 事 故 対 応 に 有 効 な 設 備 」と 定 義 している。 以 下 同 じ。
272

の 開 放 操 作 による MG セット 電 源 の 遮 断 に 着 手 する。さらに、MG セット 電
源 の 遮 断 に 失 敗 した 場 合 には、 現 場 で 原 子 炉 トリップ 遮 断 器 2 台 を 開 放 す
る。この 一 連 の 手 順 は、 中 央 制 御 室 及 び 現 場 での 操 作 を 運 転 員 等 1 名 ずつ
により 約 15 分 で 実 施 する。
3 多 様 化 自 動 作 動 設 備 (ATWS 緩 和 設 備 )が 作 動 しても、 原 子 炉 出 力 が 抑 制
されていない 場 合 には、タービン 非 常 停 止 操 作 スイッチの 操 作 により、タ
ービン 手 動 トリップを 行 う。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 運 転 員
等 1 名 により 約 3 分 で 行 う。なお、この 手 順 は、2.(1)3c.の 主 蒸 気
隔 離 弁 の 手 動 閉 止 と 補 助 給 水 系 ポンプの 手 動 起 動 を 行 う 前 に 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.1-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
MG セット 電 源 ( 所 内 常 用 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分
母 線 440V 遮 断 器 操 作 ではないものの、サポート 系 である 電 源 系 を 遮 断 するこ
スイッチ)、MG セット 電 とにより 制 御 棒 を 全 挿 入 できるため、 原 子 炉 を 緊 急 停 止
源 (MG セット 出 力 遮 断 器 する 代 替 手 段 となり 得 る。
スイッチ) 及 び 原 子 炉 ト
リップ 遮 断 器 スイッチ
制 御 棒 操 作 スイッチ 制 御 棒 全 挿 入 完 了 までは 時 間 を 要 するものの、 上 記 の 電
源 系 遮 断 操 作 完 了 までの 間 又 はこれが 実 施 できない 場
合 に 原 子 炉 を 停 止 する 手 段 となり 得 る。
タービン 非 常 停 止 操 作 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分
スイッチ
ではないものの、 中 央 制 御 室 にて 速 やかな 操 作 が 可 能 で
あるため、 原 子 炉 出 力 を 抑 制 する 代 替 手 段 となり 得 る。
Ⅳ-4.2 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 高 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 す
るための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 45 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.
2 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 を 冷 却 する
ために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 45 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的
能 力 基 準 1.2 項 ( 以 下 「 第 45 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、か
つ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 け
273

た 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 し
た。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する
方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 45 条 等 は、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 であって、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 の 冷 却 機 能 (※ 27 )が 喪 失 した 場 合 においても
炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するため、 原 子 炉 を 冷 却 するために 必 要 な 設 備 及 び 手
順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 45 条 等 における「 原 子 炉 を 冷 却 する
ために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれら
と 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
1-1 全 交 流 動 力 電 源 の 喪 失 及 び 常 設 直 流 電 源 系 統 の 喪 失 を 想 定 し、ター
ビン 動 補 助 給 水 ポンプにより 原 子 炉 を 冷 却 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順
等 を 整 備 すること。
イ) 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備
現 場 での 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 ( 可 搬 型 バッテリ 又 は 窒 素 ボンベ
等 )を 用 いた 弁 の 操 作 によりタービン 動 補 助 給 水 ポンプの 起 動 及 び 十
分 な 期 間 (※ 28 )の 運 転 継 続 を 行 う 設 備 及 び 手 順 等 (ただし、 下 記 ロ)
の 人 力 による 措 置 が 容 易 に 行 える 場 合 を 除 く。)
ロ) 現 場 操 作
現 場 での 人 力 による 弁 の 操 作 により、タービン 動 補 助 給 水 ポンプの
起 動 及 び 十 分 な 期 間 の 運 転 継 続 を 行 うために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等
ハ) 監 視 及 び 制 御
ハ)-1 原 子 炉 水 位 及 び 蒸 気 発 生 器 水 位 を 推 定 する 手 順 等
ハ)-2 タービン 動 補 助 給 水 ポンプ 等 の 安 全 上 重 要 な 設 備 の 作 動 状 況
を 確 認 する 手 順 等
ハ)-3 原 子 炉 水 位 又 は 蒸 気 発 生 器 水 位 を 制 御 する 手 順 等
1-2 電 動 補 助 給 水 ポンプに 代 替 交 流 電 源 を 接 続 することにより、 起 動 及
び 十 分 な 期 間 の 運 転 継 続 ができる 手 順 等
申 請 者 は、 第 45 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
(※ 27 ) 申 請 者 は、「 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 であって、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉
の 冷 却 機 能 」は 以 下 のとおりとしている。
・2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能
(※ 28 )「 十 分 な 期 間 」とは、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 減 圧 対 策 及 び 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時 の
冷 却 対 策 の 準 備 が 整 うまでの 期 間 のことをいう。
274

2-1 現 場 での 人 力 による 弁 の 操 作 により、タービン 動 補 助 給 水 ポンプの
起 動 ・ 運 転 継 続 するための 設 備 及 び 手 順 等
2-2 計 測 設 備 により 監 視 及 び 制 御 するための 手 順 等
a. 加 圧 器 水 位 及 び 蒸 気 発 生 器 水 位 の 監 視 又 は 推 定 するための 手 順 等
(※ 29 )
b. 補 助 給 水 ポンプの 作 動 状 況 を 確 認 するための 手 順 等
c. 加 圧 器 水 位 及 び 蒸 気 発 生 器 水 位 の 制 御 のための 手 順 等 (※ 30 )
2-3 代 替 交 流 電 源 設 備 ( 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 )により 電 動 補 助 給 水 ポン
プを 起 動 及 び 運 転 継 続 するための 設 備 及 び 手 順 等 (※ 31 )
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )( ※ 32 )において、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウ
ンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 を 冷 却 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及
び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する 方 針 としている。
1 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードのための 設 備 及 び 手 順 等
2 現 場 で 人 力 により 主 蒸 気 逃 がし 弁 を 操 作 するための 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、1 次 冷 却 系 が 高 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 するために 申 請 者 が 計 画
する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 45 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、
適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 45 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 45 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(※ 29 ) 監 視 及 び 推 定 するための 手 順 等 については、 審 査 書 「Ⅳ-4.15 計 装 設 備 及 びその 手 順 等 」において 整
理 。
(※ 30 ) 制 御 のための 手 順 等 については、 審 査 書 「Ⅳ-4.4 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉
を 冷 却 するための 設 備 及 び 手 順 」、「Ⅳ-4.3 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧 するための 設 備 及 び 手 順 」
において 整 理 。
(※ 31 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、 審 査 書 「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 設
備 及 び 手 順 等 」において 整 理 。
(※ 32 ) 有 効 性 評 価 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「2 次 系 からの 除 熱 機 能 喪 失 」、「 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 」、「 原
子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」「 原 子 炉 格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」、「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」、「 格 納 容 器 バイパス」をい
う。
275

1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 45 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. タービン 動 補 助 給 水 ポンプの 機 能 回 復 。そのために、タービン 動 補
助 給 水 ポンプ( 蒸 気 加 減 弁 付 )( 手 動 )、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ 蒸
気 入 口 弁 ( 手 動 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 補 助 給 水 ポンプの 作 動 状 況 確 認 。そのために、 補 助 給 水 流 量 計 、 復
水 タンク 水 位 計 、 蒸 気 発 生 器 水 位 計 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置
付 ける。
規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 45 条 等 要 求 事 項 ロ)、1b.の 対 策 が 第
45 条 等 要 求 事 項 ハ)-2 に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 主 な 設 計 方 針 として、ター
ビン 動 補 助 給 水 ポンプの 蒸 気 加 減 弁 及 び 蒸 気 入 口 弁 は、 設 計 基 準 事 故 対 処
設 備 に 対 して 多 様 性 を 有 する 設 計 とするとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、タービン 動 補 助 給 水 ポンプの 蒸
気 加 減 弁 及 び 蒸 気 入 口 弁 は、 現 場 での 手 動 操 作 によるものとし、 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 である 常 設 直 流 電 源 系 統 による 駆 動 源 に 対 して 多 様 性 を 有
していることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認
した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 蒸 気 発 生 器 への 注 水 が 必 要 であり、 蒸 気 発 生 器 への 注 水 が 確 認 でき
ない 際 、 復 水 タンク 等 の 水 源 が 確 保 されている 場 合 には、 現 場 での 手
動 操 作 によりタービン 動 補 助 給 水 ポンプの 機 能 を 回 復 させる 手 順 に
着 手 する。この 手 順 は、 現 場 での 手 動 操 作 によるタービン 動 補 助 給 水
ポンプの 蒸 気 入 口 弁 及 び 蒸 気 加 減 弁 の 開 操 作 、タービン 動 補 助 給 水 ポ
ンプの 流 量 調 整 等 を 計 4 名 により、 約 15 分 で 実 施 する。
b. 蒸 気 発 生 器 水 位 が 低 下 した 際 、 補 助 給 水 ポンプが 自 動 起 動 又 は 手 動
により 起 動 した 場 合 には、 補 助 給 水 ポンプの 作 動 状 況 確 認 の 手 順 に 着
手 する。この 手 順 は、 現 場 及 び 中 央 制 御 室 で 補 助 給 水 ポンプの 運 転 状
況 の 確 認 を 計 2 名 により 実 施 する。
276

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 を 設 定 して 明 確 化 してい
ること、b) 人 力 によるタービン 動 補 助 給 水 ポンプの 機 能 回 復 の 手 順 等 につ
いて、 弁 の 手 動 操 作 、ポンプの 流 量 調 整 の 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確
保 するととともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、c)ヘッドライト 等 に
より 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、d)トランシーバ 等 の 必 要 な
連 絡 手 段 を 確 保 していること、e) 弁 の 手 動 操 作 、ポンプの 流 量 調 整 等 を 行
う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 45 条 等 要 求 事 項 ロ)、1b.
の 対 策 が 第 45 条 等 要 求 事 項 ハ)-2 に 対 応 するものであること、1a. 及 び b.
に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整
備 される 方 針 であることから、 第 45 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、1 次 冷 却 系 が 高 圧 時 に 原
子 炉 を 冷 却 するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対
処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 1 次 冷 却 系 を 減 圧 するとともに 原 子 炉 への 注 水 を 行 う 1 次 冷 却 系 の
フィードアンドブリード。そのため、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 加 圧
器 逃 がし 弁 及 び 燃 料 取 替 用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位
置 付 ける。
b. 現 場 での 人 力 による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 。そのため、 主 蒸 気
逃 がし 弁 ( 手 動 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードに 用 いる 充 てん/ 高 圧 注 入 ポ
ンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 、 燃 料 取 替 用 水 タンクは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る 設 計 とする。
b. 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 燃 料 取 替 用 水 タンク
は、1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードによる 炉 心 冷 却 に 必 要 な 流
量 、 容 量 等 を 有 する 設 計 とする。
277

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)1 次 冷 却 系 のフィードアンド
ブリードに 用 いる 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 は、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 である 2 次 冷 却 系 の 除 熱 機 能 を 有 するタービン 動 補 助 給 水
ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 等 に 対 して 多 様 性 を 有 すること、b) 加 圧 器 逃 がし
弁 は 原 子 炉 格 納 容 器 内 に、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプは 原 子 炉 補 助 建 屋 内 に
設 置 し、 原 子 炉 補 助 建 屋 内 のタービン 動 補 助 給 水 ポンプ 等 とは 異 なる 区 画
に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 を 図 る 設 計 とすることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 補 助 給 水 ポンプの 故 障 等 により 蒸 気 発 生 器 水 位 が 低 下 し、 全 ての 蒸
気 発 生 器 が 除 熱 を 期 待 できない 水 位 ( 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 計 指 示 10%
未 満 )になった 際 に、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タ
ンク 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 用 いた 1
次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 起 動 、 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 1 名 によ
り 実 施 する。
b. 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 で 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 ができない
際 に、 蒸 気 発 生 器 への 注 水 が 確 保 されている 場 合 には、 人 力 で 操 作 す
る 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、 現 場 で
の 人 力 による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 3 名 により、 約 20 分 で 実
施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a、b の 順
に 設 定 して 明 確 化 していること、b)1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード
の 手 順 等 について、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 起 動 、 加 圧 器 逃 がし 弁 開 操
作 の 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとし
ていることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、1 次 冷 却 材 が
高 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置
278

付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であること
を 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 のための 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 自 主 的 な 対 策 として、1 次 冷 却 系 高 圧 時 において 原
子 炉 を 冷 却 するために 必 要 な 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとともに、2 次 系 か
らの 除 熱 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能 を 構 成 するフロントライン 系 及 びサポ
ート 系 の 機 能 を 回 復 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしてい
る。
(1) 重 大 事 故 等 対 処 設 備
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 上 記 2.に 記 したもの 以 外 の 対 策 として、 復 水 タンクへ 補 給
ができず、2 次 系 純 水 タンクが 使 用 できない 場 合 には、1 次 冷 却 系 高 圧 時
において 原 子 炉 を 冷 却 するために 海 水 ポンプ、 補 助 給 水 ポンプ 等 を 用 いた
蒸 気 発 生 器 への 海 水 注 水 を 行 うとしている。そのため、A、B 海 水 ポンプ、
電 動 補 助 給 水 ポンプ、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 に 位 置 付 けるとしている。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 は、
蒸 気 発 生 器 への 給 水 に 用 いるA、B 海 水 ポンプは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備
に 対 して 多 様 性 を 持 たせ、 位 置 的 分 散 を 図 る 設 計 方 針 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 海 水 ポンプは、その 水 源 を 海
水 とすることにより、 復 水 タンクに 対 して 多 様 性 を 有 していること、b) 海
水 ポンプは 屋 外 の 復 水 タンクから 離 れた 位 置 に 設 置 することで、 復 水 タン
クと 位 置 的 分 散 を 図 ることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 復 水 タンクへの
補 給 ができず 2 次 系 純 水 タンクが 使 用 できない 場 合 で、かつ、A、B 海 水
ポンプが 起 動 している 場 合 には、 海 水 ポンプ 及 び 補 助 給 水 ポンプによる 蒸
気 発 生 器 への 注 水 の 手 順 に 着 手 するとしている。また、この 手 順 は、 系 統
279

構 成 、ディスタンスピース 取 替 等 を 計 5 名 により、 約 43 分 で 実 施 すると
している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 海 水 ポンプ 及 び 補 助 給 水 ポン
プによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 の 手 順 等 について、 系 統 構 成 、ディスタンス
ピース 取 替 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行
うとしていること、b)バッテリ 内 蔵 型 の 照 明 によりアクセス 性 を 確 保 して
いること、c) 有 線 通 話 装 置 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、d) 系
統 構 成 、ディスタンスピース 取 替 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )
に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 と
して 自 主 的 に 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 について、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に
整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
(2)その 他 の 自 主 的 対 策
(2)-1 フロントライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 を 構 成 するフロントライン 系 の 機 能 を
回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.2-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下
のとおりとしている。
1 補 助 給 水 ポンプが 使 用 できない 場 合 には、 電 動 主 給 水 ポンプ 及 び 蒸 気 発
生 器 水 張 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 中
央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
2 補 助 給 水 ポンプ、 電 動 主 給 水 ポンプ 及 び 蒸 気 発 生 器 水 張 ポンプが 使 用 で
きない 場 合 には、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水
に 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型 ホース、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ
の 運 搬 及 び 接 続 作 業 を、 復 水 タンクを 水 源 とする 場 合 は 計 15 名 により 約 8
時 間 、 中 間 受 槽 を 水 源 とする 場 合 は 計 24 名 により 約 8 時 間 で 実 施 する。
3 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 蒸 気 放 出 が 確 認 できない 場 合 であって、 外 部 電 源
が 確 保 され、 復 水 器 の 真 空 度 が 維 持 されている 場 合 には、タービンバイパ
ス 弁 による 蒸 気 放 出 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1
名 により 実 施 する。
(2)-2 サポート 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
280

申 請 者 は、2 次 冷 却 系 からの 除 熱 機 能 を 構 成 するサポート 系 の 機 能 を 回 復 さ
せるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.2-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 として、 現 場 の
環 境 が 悪 化 し、 人 力 による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 が 出 来 ない 場 合 における、
窒 素 ボンベ( 主 蒸 気 逃 がし 弁 用 )による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 着 手 を 挙 げ
ている。また、この 手 順 では、 系 統 構 成 、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 2 名 に
より、 約 30 分 で 実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.2-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 主 給 水 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
プ、 蒸 気 発 生 器 プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 補 助
水 張 ポンプ 等 給 水 ポンプの 代 替 手 段 となり 得 る。
可 搬 型 ディーゼ 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期 待
ル 注 入 ポンプ 等 できないものの、 補 助 給 水 ポンプの 故 障 に 際 して、2 次 冷 却 系
からの 除 熱 による 長 期 的 な 事 故 収 束 のための 設 備 となり 得 る。
タービンバイパ 常 用 系 設 備 であるため 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 設 備
ス 弁
としての 耐 震 性 は 十 分 ではないものの、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 故 障
に 際 して 代 替 設 備 となり 得 る。
窒 素 ボンベ( 主 初 期 対 応 は、 現 場 で 人 力 により 弁 操 作 を 行 う 必 要 があるが、そ
蒸 気 逃 が し 弁 の 作 業 環 境 が 悪 化 した 場 合 、 使 用 時 間 に 制 限 があるものの、 主
用 )
蒸 気 逃 がし 弁 の 不 動 作 に 際 して、 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 に
より、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 を 回 復 させる 設 備 となり 得 る。
Ⅳ-4.3 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧 するための 設 備 及 び 手 順
等 ( 第 46 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.3 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 冷 却 材 圧 力
バウンダリを 減 圧 するために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 46 条 及 び
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.3 項 ( 以 下 「 第 46 条 等 」という。)における
要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37
条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
281

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 46 条 等 は、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 であって、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 の 減 圧 機 能 (※ 33 )が 喪 失 した 場 合 においても
炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するため、 原 子 炉 冷 却 材 圧
力 バウンダリを 減 圧 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求
している。 第 46 条 等 における「 炉 心 の 著 しい 損 傷 」を「 防 止 するため、 原 子
炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下
に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等
としている。
イ) 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備
イ-1) 常 設 直 流 電 源 系 統 喪 失 時 においても、 減 圧 用 の 弁 ( 主 蒸 気 逃 がし 弁
及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 )を 作 動 させ 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 減 圧
操 作 が 行 える 手 動 設 備 又 は 可 搬 型 代 替 直 流 電 源 設 備 及 び 手 順 等
イ-2) 減 圧 用 の 弁 が 空 気 作 動 弁 である 場 合 、 減 圧 用 の 弁 を 作 動 させ 原 子 炉
冷 却 材 圧 力 バウンダリの 減 圧 操 作 が 行 える 可 搬 型 コンプレッサー 又 は
窒 素 ボンベ 及 び 手 順 等
ロ) 常 設 直 流 電 源 喪 失 時 においても、 減 圧 用 の 弁 を 作 動 させ 原 子 炉 冷 却 材 圧
力 バウンダリの 減 圧 操 作 が 行 える 代 替 電 源 による 復 旧 手 順 等
ハ) 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 発 生 時 において、 破 損 した 蒸 気 発 生 器 を 隔 離 する
ための 手 順 等 。 隔 離 できない 場 合 に 加 圧 器 逃 がし 弁 を 作 動 させることなど
により 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 減 圧 操 作 が 行 える 手 順 等
ニ)インターフェイスシステムLOCA 発 生 時 において、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウ
ンダリの 損 傷 箇 所 を 隔 離 するための 手 順 等 。 隔 離 できない 場 合 に 原 子 炉 を
減 圧 し、 原 子 炉 冷 却 材 の 漏 えいを 抑 制 するために、 主 蒸 気 逃 がし 弁 及 び 加
圧 器 逃 がし 弁 を 作 動 させることなどにより 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの
減 圧 操 作 が 行 える 手 順 等
また、 上 記 イ-1) 及 びイ-2)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上
の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ホ)イ-1) 及 びイ-2)の 減 圧 用 の 弁 は、 作 動 可 能 な 環 境 条 件 を 明 確 にすると
ともに、 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 の 環 境 条 件 において 確 実 に
作 動 すること。
申 請 者 は、 第 46 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
(※ 33 ) 申 請 者 は、「 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 であって、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉
の 減 圧 機 能 」は 以 下 のとおりとしている。
・2 次 冷 却 系 の 注 水 及 び 蒸 気 放 出 による 1 次 冷 却 系 統 の 減 圧 機 能 。
282

1 常 設 直 流 電 源 系 統 喪 失 時 において、 主 蒸 気 逃 がし 弁 、 加 圧 器 逃 がし 弁 の
機 能 を 回 復 するための 設 備 ( 主 蒸 気 逃 がし 弁 ( 手 動 )、 可 搬 型 バッテリ( 加
圧 器 逃 がし 弁 用 ) 及 び 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )) 及 び 手 順 等
2 上 記 1の 設 備 については、 減 圧 用 の 弁 の 作 動 可 能 な 環 境 条 件 を 明 確 にす
るとともに、 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 の 環 境 条 件 において 確
実 に 作 動 する 設 計 とする。
3 常 設 直 流 電 源 喪 失 時 においても 減 圧 用 の 弁 を 作 動 させ 原 子 炉 冷 却 材 圧
力 バウンダリの 減 圧 操 作 を 行 うため、 代 替 電 源 による 復 旧 を 行 うための 手
順 等 (※ 34 )
4 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 発 生 時 又 はインターフェイスシステム LOCA 発 生
時 において、 損 傷 箇 所 の 隔 離 と 1 次 冷 却 系 の 減 圧 を 行 うための 設 備 及 び 手
順 等
5 炉 心 損 傷 時 に 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 高 圧 状 態 が 継 続 する 場 合
において、 高 圧 溶 融 物 放 出 及 び 格 納 容 器 内 雰 囲 気 直 接 加 熱 を 防 止 するため、
1 次 冷 却 系 を 減 圧 するための 設 備 及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )( ※ 35 )において、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウ
ンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 を 減 圧 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及
び 手 順 等 として 整 備 するものは、 上 記 1、4、5に 加 え、 以 下 の 設 備 及 び 手 順
等 としている。
1 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードのための 設 備 ( 充 てん/ 高 圧 注 入 ポ
ンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 ) 及 び 手 順 等
2 2 次 冷 却 系 の 注 水 及 び 蒸 気 放 出 による 2 次 系 強 制 冷 却 (※ 36 )のための 設
備 ( 電 動 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 等 ) 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 を
減 圧 するために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 46 条 等 における 各 々
の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 46 条
等 に 適 合 するものと 判 断 した。また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付
けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であること
を 確 認 した。
(※ 34 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、 審 査 書 「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 設
備 及 び 手 順 等 」において 整 理 。
(※ 35 ) 有 効 性 評 価 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源 喪 失 」、「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」「 原 子 炉
格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」、「ECCS 注 水 機 能 喪 失 」、「 格 納 容 器 バイパス」、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 のうち「 雰 囲
気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 温 破 損 )」、「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」をいう。
(※ 36 ) 申 請 者 は、「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 注 水 )」、「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 蒸 気 放 出 )」
と 記 載 しているが、 分 かりやすく 本 節 では「2 次 系 強 制 冷 却 」と 記 載 。
283

規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 46 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 46 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 等 を 用 いた 1 次 冷 却 系 の 減 圧 。このために、
現 場 で 人 力 により 操 作 する 主 蒸 気 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 位 置 付 けるとともに、 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )、 窒
素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )を 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 として 新 た
に 整 備 する。
b. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 発 生 時 及 びインターフェイスシステム LOCA
発 生 時 の 1 次 冷 却 系 の 減 圧 。このために、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 主 蒸 気
逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
c. 炉 心 損 傷 時 に 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 高 圧 状 態 が 継 続 する
場 合 、 高 圧 溶 融 物 放 出 及 び 格 納 容 器 内 雰 囲 気 直 接 加 熱 を 防 止 する 1 次
冷 却 系 の 減 圧 。このために、 加 圧 器 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 位 置 付 ける。
規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 46 条 等 要 求 事 項 イ-1)、イ -2)、1b.
の 対 策 が 第 46 条 等 要 求 事 項 ハ)、ニ)に 対 応 するものであることを 確 認
した。
1c.の 対 策 が 第 46 条 のうち 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための
対 策 に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 1 次 冷 却 系 の 減 圧 に 用 いる 減 圧 用 の 弁 ( 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 主 蒸 気
逃 がし 弁 )は 想 定 される 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 の 環 境 条 件 におい
て 確 実 に 作 動 する。
284

. 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )、 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし
弁 用 )は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 を 備 え、 位 置 的 分 散
が 図 られた 設 計 とする。
c. 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )、 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし
弁 用 )は、 必 要 な 容 量 を 確 保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 加 圧 器 逃 がし 弁 は、 駆 動 用 の
窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )から 供 給 される 駆 動 用 空 気 の 設 定 圧 力 に
ついて、 格 納 容 器 最 高 使 用 圧 力 に 対 し 十 分 な 余 裕 を 考 慮 して 設 定 している
こと、 主 蒸 気 逃 がし 弁 は、 人 力 により 現 場 の 手 動 ハンドルにて 操 作 するが、
重 大 事 故 等 時 の 環 境 条 件 においては 必 要 に 応 じて 要 員 の 防 護 措 置 を 講 じ
ることにより 確 実 に 操 作 できること、b) 加 圧 器 逃 がし 弁 は、 電 磁 弁 の 電 源
を 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )から 給 電 し、 駆 動 用 空 気 を 窒 素 ボ
ンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )から 供 給 すること、 主 蒸 気 逃 がし 弁 は、 手 動 ハ
ンドルを 設 けること、これらにより、 常 設 直 流 電 源 及 び 制 御 用 空 気 を 用 い
た 弁 操 作 に 対 して 多 様 性 を 有 していること、c) 加 圧 器 逃 がし 弁 は 原 子 炉 格
納 容 器 内 に 設 置 し、 原 子 炉 補 助 建 屋 内 の 主 蒸 気 逃 がし 弁 と 離 れた 位 置 に 設
置 されていること、 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 ) 及 び 窒 素 ボンベ
( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )は、 通 常 時 は 使 用 せず 常 設 直 流 電 源 と 分 離 し、 原 子
炉 補 助 建 屋 内 の 常 設 直 流 電 源 及 び 制 御 用 空 気 圧 縮 機 と 異 なる 区 画 に 分 散
して 保 管 することで 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 位 置 的 分 散 を 図 るこ
と、d) 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 ) 及 び 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 が
し 弁 用 )は、 弁 の 作 動 時 間 、 作 動 回 数 を 考 慮 した 上 、 予 備 を 確 保 すること
により 必 要 な 容 量 以 上 を 確 保 していることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、
第 46 条 等 要 求 事 項 ホ)に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 である
ことを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 直 流 電 源 喪 失 時 であって、1 次 冷 却 系 圧 力 を 減 圧 するため 加 圧 器 逃
がし 弁 の 開 操 作 が 必 要 な 場 合 には、 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁
用 )による 加 圧 器 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 を 行 うための 手 順 に 着 手 する。
285

この 手 順 では、バッテリ 接 続 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 2 名 に
より、 約 25 分 で 実 施 する。
b. 制 御 用 空 気 喪 失 時 であって、1 次 冷 却 系 圧 力 を 減 圧 するため 加 圧 器
逃 がし 弁 の 開 操 作 が 必 要 な 場 合 には、 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )
による 加 圧 器 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 を 行 うための 手 順 に 着 手 する。この
手 順 では、 窒 素 ボンベ 接 続 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 4 名 によ
り、 約 35 分 で 実 施 する。
c. 1 次 冷 却 系 圧 力 の 低 下 及 び 破 損 蒸 気 発 生 器 2 次 側 の 水 位 、 圧 力 の 上
昇 等 により 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 発 生 と 判 断 し、 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の
隔 離 操 作 完 了 後 に 破 損 側 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 に 失 敗 したと 判 断 した 場
合 には、1 次 冷 却 系 の 漏 えい 抑 制 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、
加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 、 蒸 気 発 生 器 の 隔 離 等 を
計 5 名 により 実 施 する。
d. 1 次 冷 却 系 圧 力 及 び 加 圧 器 水 位 の 低 下 、 余 熱 除 去 ポンプ 出 口 圧 力 上
昇 等 により 余 熱 除 去 系 への 漏 えいと 判 断 した 場 合 には、インターフェ
イスシステム LOCA 発 生 時 の 1 次 冷 却 系 の 漏 えい 抑 制 の 手 順 に 着 手 す
る。この 手 順 では、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 、 余
熱 除 去 系 の 隔 離 等 を 計 6 名 により 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 を 明 確 化 していること、
b) 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )による 加 圧 器 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 の 手
順 等 について、 系 統 構 成 、 設 定 圧 力 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとと
もに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、c)ヘッドライト 等 により 夜 間 での
アクセス 性 を 確 保 していること、d) 有 線 通 話 装 置 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確
保 していること、e) 窒 素 ボンベ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )の 接 続 等 を 行 う 作 業
環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a. 及 び b.の 対 策 が 規 則 46 条 等 要 求 事 項 イ)、
ハ)、ニ)に 対 応 するものであること、1c.の 対 策 が 第 46 条 のうち 原 子 炉 格
納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 対 策 に 対 応 するものであること、1a.に 掲 げる
重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第 46 条 等 要 求 事 項 ホ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること、
1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に
整 備 される 方 針 であることから、 第 46 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
286

なお、 申 請 者 は、インターフェイスシステム LOCA 発 生 時 、 余 熱 除 去 ポンプ
入 口 弁 を 専 用 工 具 により 手 動 で 閉 止 することで 余 熱 除 去 系 の 隔 離 を 行 うこと
としていた。このため、 規 制 委 員 会 は、インターフェイスシステム LOCA が 発
生 した 場 合 に 生 じる 溢 水 等 を 考 慮 し、 作 業 員 の 被 ばくを 含 めた 作 業 環 境 及 び 作
業 の 成 立 性 を 提 示 することを 要 求 した。 申 請 者 は、 専 用 工 具 による 操 作 場 所 を
当 初 計 画 より 溢 水 の 影 響 を 受 けない 上 のフロアに 変 更 する 方 針 を 示 した。これ
により、 規 制 委 員 会 は、インターフェイスシステム LOCA に 対 する 隔 離 操 作 の
作 業 環 境 が 改 善 され、 作 業 員 の 被 ばく 影 響 を 含 めた 操 作 性 が 向 上 することを 確
認 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧
するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整
備 するとしている。
a. 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 等 を 用 いた 1 次 冷 却 系 の 減 圧 。そのため、
現 場 で 人 力 により 操 作 する 主 蒸 気 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 位 置 付 け、 可 搬 型 バッテリ( 加 圧 器 逃 がし 弁 用 )、 窒 素 ボンベ( 加
圧 器 逃 がし 弁 用 )を 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 として 新 たに 整 備 する。
b. 蒸 気 発 生 器 伝 熱 管 破 損 発 生 時 及 びインターフェイスシステム LOCA
発 生 時 の 1 次 冷 却 系 の 減 圧 。このために、 加 圧 器 逃 がし 弁 及 び 主 蒸 気
逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
c. 炉 心 損 傷 時 に 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 高 圧 状 態 が 継 続 する
場 合 、 高 圧 溶 融 物 放 出 及 び 格 納 容 器 内 雰 囲 気 直 接 加 熱 を 防 止 する 1 次
冷 却 系 の 減 圧 。このために、 加 圧 器 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 位 置 付 ける。
d. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード。このために、 充 てん/ 高 圧 注
入 ポンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
e. 2 次 系 強 制 冷 却 。このために、 電 動 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし
弁 、 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードに 用 いる 充 てん/ 高 圧 注 入 ポ
ンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 、 燃 料 取 替 用 水 タンクは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
287

. 2 次 系 強 制 冷 却 を 用 いた 1 次 冷 却 系 統 の 減 圧 機 能 として 使 用 する 復
水 タンクは、 十 分 な 容 量 を 有 する 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)1 次 冷 却 系 のフィードアンド
ブリードに 用 いる 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 は、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 である 2 次 冷 却 系 の 除 熱 機 能 を 有 するタービン 動 補 助 給 水
ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 等 に 対 して 多 様 性 を 有 すること、b) 加 圧 器 逃 がし
弁 は 原 子 炉 格 納 容 器 内 に、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプは 原 子 炉 補 助 建 屋 内 に
設 置 し、 原 子 炉 補 助 建 屋 内 のタービン 動 補 助 給 水 ポンプ 等 とは 異 なる 区 画
に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とすること、c) 復 水 タン
クは、 蒸 気 発 生 器 への 給 水 量 に 対 し、 淡 水 又 は 海 水 補 給 するまでの 間 、 水
源 を 確 保 する 設 計 であることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 蒸 気 発 生 器 への 注 水 が 確 保 され、 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 で 主 蒸
気 逃 がし 弁 の 開 操 作 ができない 場 合 には、 手 動 による 主 蒸 気 逃 がし 弁
を 用 いた 2 次 系 強 制 冷 却 による 1 次 冷 却 系 減 圧 の 手 順 に 着 手 する。こ
の 手 順 では、 現 場 での 人 力 による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 3 名 に
より、 約 20 分 で 実 施 する。
b. 補 助 給 水 ポンプの 故 障 等 により 蒸 気 発 生 器 水 位 が 低 下 し、 全 ての 蒸
気 発 生 器 が 除 熱 を 期 待 できない 水 位 ( 蒸 気 発 生 器 広 域 水 位 計 指 示 10%
未 満 )になった 際 、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タン
ク 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 加 圧 器 逃 がし 弁 等 を 用 いた 1 次 冷
却 系 のフィードアンドブリードの 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 充
てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 起 動 、 加 圧 器 逃 がし 弁 開 操 作 を 計 1 名 により
実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a、b の 順
に 設 定 して 明 確 化 していること、b)1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード
の 手 順 等 について、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 起 動 、 加 圧 器 逃 がし 弁 開 操
作 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしている
ことなどを 確 認 した。
288

以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 手 順 等 に
ついて、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 原 子 炉 冷 却 材
圧 力 バウンダリが 高 圧 の 状 態 において 原 子 炉 を 減 圧 するための 重 大 事 故 等 対
処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 重 大 事 故 等 防
止 技 術 的 能 力 基 準 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 減 圧 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能
を 構 成 するフロントライン 系 及 びサポート 系 の 機 能 を 回 復 するための 多 様 性 拡
張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1)フロントライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 減 圧 機 能 を 構 成 するフロントライン 系 の 機 能 を 回 復
させる 設 備 ( 表 Ⅳ-4.3.1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりと
している。
1 補 助 給 水 ポンプの 故 障 等 により、 補 助 給 水 流 量 等 が 確 認 できない 場 合 に
おいて、 外 部 電 源 により 所 内 常 用 電 源 が 受 電 され、2 次 冷 却 系 の 設 備 が 運
転 中 の 場 合 、 電 動 主 給 水 ポンプ 及 び 蒸 気 発 生 器 水 張 ポンプによる 蒸 気 発 生
器 への 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により
実 施 する。
2 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 蒸 気 放 出 が 主 蒸 気 ライン 圧 力 等 で 確 認 できない
場 合 であって、 外 部 電 源 が 確 保 され、 復 水 器 の 真 空 度 が 維 持 されている 場
合 、タービンバイパス 弁 による 蒸 気 放 出 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央
制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
3 加 圧 器 逃 がし 弁 の 故 障 等 により 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリの 減 圧 機
能 が 喪 失 した 場 合 であって、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 運 転 及 び 体 積 制 御
タンク 等 の 水 位 が 確 保 され 充 てんラインが 使 用 可 能 な 場 合 、 加 圧 器 補 助 ス
プレイ 弁 を 用 いた 1 次 冷 却 系 減 圧 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室
での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
4 補 助 給 水 ポンプの 故 障 等 により、 補 助 給 水 流 量 等 が 確 認 できない 場 合 に
おいて、 蒸 気 発 生 器 への 注 水 流 量 が 喪 失 した 場 合 には、 可 搬 型 ディーゼル
289

注 入 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型
ホース、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 等 の 運 搬 及 び 接 続 作 業 を、 復 水 タン
クを 水 源 とする 場 合 は 計 15 名 により 約 8 時 間 、 中 間 受 槽 を 水 源 とする 場
合 は 計 24 名 により 約 8 時 間 で 実 施 する。
(2)サポート 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 減 圧 機 能 を 構 成 するサポート 系 の 機 能 を 回 復 させる
ための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.3.1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 現 場 の 環
境 が 悪 化 し 人 力 による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 が 出 来 ない 場 合 の、 窒 素 ボン
ベ( 主 蒸 気 逃 がし 弁 用 )による 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 着 手 を 挙 げている。
この 手 順 では、 系 統 構 成 、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 を 計 2 名 により 約 30 分 で
実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.3.1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 主 給 水 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
プ、 蒸 気 発 生 器 プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 補 助
水 張 ポンプ 等 給 水 ポンプの 代 替 手 段 となり 得 る。
可 搬 型 ディーゼ 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期 待
ル 注 入 ポンプ 等 できないものの、 補 助 給 水 ポンプの 故 障 に 際 して、2 次 冷 却 系
からの 除 熱 による 長 期 的 な 事 故 収 束 手 段 となり 得 る。
タービンバイパ 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 設 備
ス 弁
としての 耐 震 性 は 十 分 ではないものの、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 故 障
に 際 して、 代 替 手 段 となり 得 る。
加 圧 器 補 助 スプ 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
レイ 弁 及 び 充 て プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 加 圧
ん/ 高 圧 注 入 ポ 器 逃 がし 弁 の 代 替 手 段 となり 得 る。
ンプ
窒 素 ボンベ( 主 初 期 対 応 は、 現 場 で 人 力 により 弁 操 作 を 行 う 必 要 があるが、そ
蒸 気 逃 が し 弁 の 作 業 環 境 が 悪 化 した 場 合 、 使 用 時 間 に 制 限 があるものの、 主
用 )
蒸 気 逃 がし 弁 の 不 動 作 に 際 して、 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 に
より、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 を 回 復 させる 設 備 となり 得 る。
290

Ⅳ-4.4 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 す
るための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 47 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.
4 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 するために 申 請 者
が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 について、1 第 47 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基
準 1.4 項 ( 以 下 「 第 47 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適
切 に 整 備 される 方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大
事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さ
らに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 で
あるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 47 条 等 は、 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 低 圧 の 状 態 であって、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 の 冷 却 機 能 (※ 37 )が 喪 失 した 場 合 においても
炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するため、 原 子 炉 を 冷 却 す
るために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 47 条 等 に
おける「 炉 心 の 著 しい 損 傷 」を「 防 止 するため、 原 子 炉 を 冷 却 するために 必 要
な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上
の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 。その 運 搬 、 接 続 及 び 操 作 に 関 する 手 順 等
ロ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 に 至 るまでの 時 間 的 余 裕 のない 場 合 には、これに 対 応
するための 常 設 重 大 事 故 防 止 設 備
ハ) 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 代 替 電 源 を 接 続 することにより、 起 動 及 び 十 分
な 期 間 の 運 転 継 続 ができる 手 順 等
また、 上 記 イ) 及 びロ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効
果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ニ) 上 記 イ) 及 びロ)の 重 大 事 故 防 止 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 し
て、 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
申 請 者 は、 第 47 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 代 替 炉 心 注 水 のための 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 及 び 手 順 等
2 代 替 炉 心 注 水 のための 格 納 容 器 スプレイポンプ、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等
及 び 手 順 等
(※ 37 ) 申 請 者 は、「 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリが 低 圧 の 状 態 であって、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉
の 冷 却 機 能 」は 以 下 のとおりとしている。
・1 次 冷 却 材 が 喪 失 している 場 合 : 安 全 注 入 設 備 を 用 いた 原 子 炉 への 注 水 による 原 子 炉 の 冷 却 機 能 。また、
余 熱 除 去 設 備 の 再 循 環 運 転 による 原 子 炉 の 冷 却 機 能 。
・1 次 冷 却 材 が 喪 失 していない 場 合 又 は 運 転 停 止 中 : 余 熱 除 去 設 備 による 除 熱 による 原 子 炉 の 冷 却 機 能 。
291

3 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 を 想 定 した 代 替 電 源 設 備 ( 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 )
及 び 手 順 等 (※ 38 )
4 上 記 1 及 び2の 設 備 については、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性
及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
5 原 子 炉 圧 力 容 器 に 残 存 する 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )( ※ 39 )において、1 次 冷 却 材 低 圧 時 に 原
子 炉 を 冷 却 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する
方 針 としている。
1 2 次 冷 却 系 の 注 水 及 び 減 圧 のための 設 備 及 び 手 順
2 代 替 交 流 電 源 の 確 保 及 び 代 替 炉 心 注 水 のための 設 備 及 び 手 順 等
3 代 替 設 備 を 用 いた 代 替 再 循 環 運 転 のための 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、1 次 冷 却 材 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 するために 申 請 者 が 計 画 す
る 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 47 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適
切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 47 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 47 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 47 条 等 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策 とそのための 重 大
事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 を 用 いた 代 替 炉 心 注 入 。そのため、 可 搬 型
電 動 低 圧 注 入 ポンプ、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動 ポン
プ 用 発 電 機 を 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(※ 38 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 ついては、 審 査 書 「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 設 備
及 び 手 順 等 」において 整 理 。
(※ 39 ) 有 効 性 評 価 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源 喪 失 」、「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」、「ECCS 注
水 機 能 喪 失 」、「ECCS 再 循 環 機 能 喪 失 」、「 格 納 容 器 バイパス(インターフェイスシステム LOCA)」、 格 納 容 器 破
損 防 止 対 策 のうち「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 過 圧 破 損 )」、 運 転 停 止 中 の 炉 心 損 傷 防 止 対 策
をいう。
292

. 炉 心 の 著 しい 損 傷 に 至 るまでの 時 間 的 余 裕 のない 場 合 に 対 応 する
ための 常 設 重 大 事 故 防 止 設 備 を 用 いた 代 替 炉 心 注 入 。そのため、A 格
納 容 器 スプレイポンプ(RHRS-CSS タイライン 使 用 。 以 下 同 じ。)を 常
設 重 大 事 故 防 止 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、
大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 新 たに 整 備 する。
c. 原 子 炉 圧 力 容 器 に 残 存 する 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 炉 心 冷 却 。そ
のため、A 格 納 容 器 スプレイポンプ、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 燃 料 取 替
用 水 タンク 及 び 復 水 タンク 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 け
る。
規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が47 条 等 要 求 事 項 イ)、1b.の 対 策 が 第 4
7 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
また、1c.の 対 策 が 規 則 第 47 条 のうち、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止
するための 対 策 に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 代 替 炉 心 注 入 に 用 いる 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポ
ンプ 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、
位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
b. A 格 納 容 器 スプレイポンプ、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動 低 圧
注 入 ポンプは、 代 替 炉 心 注 入 のために 必 要 な 流 量 を 確 保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプは、
その 駆 動 源 を 専 用 の 可 搬 型 電 動 ポンプ 用 発 電 機 とし、 水 源 を 淡 水 又 は 海 水
とすることにより、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 余 熱 除 去 ポンプ 及 び 充 て
ん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 駆 動 源 は 非 常 用 母 線 からの 交 流 電 源 、 水 源 は 淡 水 の
み)に 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 していること、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポ
ンプは 屋 外 に 分 散 して 保 管 されることにより 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対
して 位 置 的 分 散 が 図 られていること、b) 常 設 電 動 注 入 ポンプの 駆 動 源 は 大
容 量 空 冷 式 発 電 機 とし、 独 立 した 電 源 供 給 ラインから 供 給 されることなど
により、 余 熱 除 去 ポンプ 及 び 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプに 対 して 多 様 性 及 び
独 立 性 を 有 していること、 常 設 電 動 注 入 ポンプは 余 熱 除 去 ポンプ 及 び 充 て
ん/ 高 圧 注 入 ポンプとは 異 なる 区 画 に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 が 図
られていることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
293

項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 につい
て、 第 47 条 等 要 求 事 項 ニ)に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 で
あることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 1 次 冷 却 材 喪 失 事 象 発 生 後 、1 系 統 以 上 の 非 常 用 炉 心 冷 却 設 備 によ
る 原 子 炉 への 注 水 を 余 熱 除 去 ループ 流 量 等 により 確 認 できない 場 合
であって、かつ、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 に
は、A 格 納 容 器 スプレイポンプによる 代 替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 等 を 計 2 名 により、 約 25 分 で 実
施 する。
b. A 格 納 容 器 スプレイポンプによる 原 子 炉 への 注 水 が 余 熱 除 去 ルー
プ 流 量 等 により 確 認 できない 場 合 であって、かつ、 燃 料 取 替 用 水 タン
クの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 による 代
替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注
入 ポンプの 起 動 及 び 原 子 炉 への 注 水 を 計 6 名 により、 約 53 分 で 実 施
する。なお、 運 転 停 止 中 に 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 し 原 子 炉 への 注 入 を
早 期 に 実 施 する 場 合 は 計 7 名 により 約 38 分 で 実 施 する。
c. 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 原 子 炉 への 注 水 が 余 熱 除 去 ループ 流 量
等 により 確 認 できない 場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 による
代 替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入
ポンプ、 可 搬 型 ホース 及 び 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動
低 圧 注 入 ポンプの 起 動 並 びに 原 子 炉 への 注 水 を 計 25 名 により、 約 7
時 間 35 分 で 実 施 する。
d. 炉 心 の 著 しい 損 傷 、 溶 融 が 発 生 し、 格 納 容 器 圧 力 と 温 度 の 上 昇 又 は
可 搬 型 温 度 測 定 装 置 ( 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 入 口 温 度 / 出 口 温 度 用 )
の 温 度 差 の 変 化 により 原 子 炉 格 納 容 器 内 が 過 熱 状 態 であると 判 断 し
た 場 合 には、 溶 融 炉 心 が 原 子 炉 圧 力 容 器 に 残 存 する 場 合 の 冷 却 の 手 順
に 着 手 する。この 手 順 では、 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 、 原 子 炉 格 納 容
器 の 圧 力 及 び 温 度 の 監 視 、 注 水 の 停 止 等 を 計 3 名 により 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a、b、c、
の 順 に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 によ
る 代 替 炉 心 注 入 等 の 手 順 等 について、 可 搬 型 ホース 及 び 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、
接 続 作 業 、 炉 心 注 水 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練
294

を 行 うとしていること、c)ヘッドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確
保 していること、d)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、
e) 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 の 運 搬 、 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、
温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 47 条 等 要 求 事 項 イ)、1b.
の 対 策 が 第 47 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであること、1c.の 対 策 が 第
47 条 のうち、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 対 策 に 対 応 するもので
あること、1a.から c.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条
等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 47 条 等 に 適 合 するもの
と 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、1 次 冷 却 系 が 低 圧 時 に 原
子 炉 を 冷 却 するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対
処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 蒸 気 発 生 器 2 次 側 への 注 水 と 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作 等 による 2 次
系 強 制 冷 却 (※ 40 )。このために、 電 動 補 助 給 水 ポンプ、タービン 動 補
助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 ( 手 動 ) 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 とし
て 位 置 付 ける。
b. 代 替 交 流 電 源 の 確 保 及 び 代 替 炉 心 注 入 。そのため、 大 容 量 空 冷 式 発
電 機 、 常 設 電 動 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動
ポンプ 用 発 電 機 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
c. 代 替 設 備 を 用 いた 代 替 再 循 環 運 転 。このために、A 格 納 容 器 スプレ
イポンプ、 原 子 炉 格 納 容 器 再 循 環 サンプ、 格 納 容 器 再 循 環 サンプスク
リーン、B 余 熱 除 去 ポンプ( 海 水 冷 却 (※ 41 ))、C 充 てん/ 高 圧 注 入 ポ
ンプ( 海 水 冷 却 ) 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、
(※ 40 ) 申 請 者 は、「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 注 水 )」、「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 蒸 気 放 出 )」、
「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 のフィードアンドブリード」と 記 載 しているが、 分 かりやすく 本 節 では「2 次 系 強 制 冷 却 」
と 記 載 。なお、「 蒸 気 発 生 器 2 次 側 のフィードアンドブリード」 時 には、 主 蒸 気 ドレンラインを 使 用 するとし
ている。
(※ 41 ) 申 請 者 は、ポンプの 軸 受 等 を 冷 却 する 機 能 が 喪 失 した 場 合 、 冷 却 水 として 海 水 を 供 給 して 冷 却 機 能 を 回 復
させたポンプについて、「 設 備 名 ( 海 水 冷 却 )」と 表 記 している。( 例 :「 余 熱 除 去 ポンプ( 海 水 冷 却 )」)
295

移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 す
る。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 2 次 系 強 制 冷 却 に 用 いる 電 動 補 助 給 水 ポンプの 駆 動 源 、 主 蒸 気 逃 が
し 弁 ( 手 動 )は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、 位 置
的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
b. 電 動 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 ( 手 動 ) 等 は、2 次 冷 却 系 の
除 熱 機 能 として 必 要 な 流 量 等 を 確 保 する。
c. A 格 納 容 器 スプレイポンプ 等 は、 代 替 再 循 環 運 転 に 必 要 な 流 量 を 確
保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 電 動 補 助 給 水 ポンプは、その
駆 動 源 を 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 に 手 動 操 作 用 のハンド
ルを 設 けることにより、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 電 源 であるディーゼル 発
電 機 を 使 用 した 電 源 に 対 して 多 様 性 を 有 していること、b) 電 動 補 助 給 水 ポ
ンプの 駆 動 源 及 び 主 蒸 気 逃 がし 弁 は、ディーゼル 発 電 機 とは 異 なる 区 画 に
設 置 することにより 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 位 置 的 分 散 が 図 られ
ていること、c)A 格 納 容 器 スプレイポンプ 及 びA 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器
は、 余 熱 除 去 ポンプ 及 び 余 熱 除 去 冷 却 器 とは 原 子 炉 補 助 建 屋 内 において 異
なる 区 画 に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 が 図 られていることなどを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 し、 余 熱 除 去 設 備 による 崩 壊 熱 除 去 機 能 を 余
熱 除 去 ループ 流 量 等 により 確 認 できない 際 、2 次 冷 却 系 の 除 熱 に 必 要
な 復 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 電 動 補 助 給 水 ポンプ
又 はタービン 動 補 助 給 水 ポンプによる 2 次 系 強 制 冷 却 ( 注 水 )の 手 順
に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 で 実 施 する。
b. 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 し、 余 熱 除 去 設 備 による 崩 壊 熱 除 去 機 能 を 余
熱 除 去 ループ 流 量 等 により 確 認 できない 際 、 補 助 給 水 流 量 等 により 蒸
気 発 生 器 への 注 水 が 確 保 されている 場 合 には、 主 蒸 気 逃 がし 弁 ( 手 動 )
296

による 2 次 系 強 制 冷 却 ( 蒸 気 放 出 )の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、
現 場 での 操 作 を 計 3 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
c. 主 蒸 気 逃 がし 弁 ( 手 動 )による 2 次 冷 却 系 からの 冷 却 効 果 がなくな
り、 低 温 停 止 に 移 行 する 場 合 で、かつ、b.の 条 件 等 を 満 たしている 場
合 には、 主 蒸 気 ドレンライン 使 用 による 2 次 系 強 制 冷 却 の 手 順 に 着 手
する。この 手 順 は 計 25 名 により 約 10 時 間 で 実 施 する。
d. 余 熱 除 去 ポンプの 故 障 等 により 再 循 環 運 転 による 原 子 炉 への 注 水
が 余 熱 除 去 ループ 流 量 等 にて 確 認 できない 場 合 には、A 格 納 容 器 スプ
レイポンプによる 代 替 再 循 環 運 転 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、
系 統 構 成 、ポンプの 起 動 及 び 原 子 炉 への 注 水 を 計 2 名 により、 約 15
分 で 実 施 する。
e. 運 転 停 止 中 に、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 等 により 余 熱 除 去 系 の 機 能 が 喪
失 した 場 合 又 は 原 子 炉 冷 却 材 が 流 出 した 場 合 、 若 しくは 中 性 子 源 領 域
炉 停 止 時 中 性 子 束 高 警 報 が 発 信 した 場 合 には、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 作
業 員 を 退 避 させる 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 退 避 指 示 、 作 業 員
の 退 域 確 認 、エアロック 閉 止 作 業 を 計 3 名 により 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a、b、c の
順 に 設 定 して 明 確 化 していること、b)A 格 納 容 器 スプレイポンプ 等 による
代 替 再 循 環 運 転 の 手 順 等 について、 系 統 構 成 、ポンプの 起 動 及 び 原 子 炉 へ
の 注 水 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとして
いること、c)バッテリ 内 蔵 型 の 照 明 によりアクセス 性 を 確 保 していること、
d)ページング 装 置 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、e) 現 場 で 系 統
構 成 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 して
いることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 申 請 者 は、ミッドループ 運 転 中 の 事 故 時 における 原 子 炉 格 納 容 器
内 からの 作 業 員 の 退 避 に 係 る 時 間 想 定 を 30 分 としていたが、 具 体 的 な 退
避 時 間 の 内 訳 、 手 順 等 の 内 容 を 示 していなかった。このため、 規 制 委 員 会
は、 事 象 発 生 後 、 作 業 員 の 退 避 が 完 了 するまでの 具 体 的 な 手 順 を 示 し、 当
該 手 順 が 想 定 時 間 で 確 実 に 完 了 できることの 成 立 性 を 提 示 するよう 求 め
た。これに 対 し、 申 請 者 は、 作 業 員 の 退 避 に 関 する 対 応 について、 教 育 、
作 業 員 の 退 避 及 び 人 数 把 握 、 退 避 時 間 の 内 訳 を 示 し、 手 順 着 手 の 判 断 基 準 、
操 作 手 順 、 成 立 性 を 示 した。これらにより、 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容
297

器 内 からの 作 業 員 を 退 避 させる 手 順 等 が 適 切 に 整 備 されていることを 確
認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、1 次 冷 却 材 低
圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付
けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを
確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 自 主 的 な 対 策 として、1 次 冷 却 系 が 低 圧 時 に 原 子 炉
を 冷 却 するために 必 要 となる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するととも
に、1 次 冷 却 系 の 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 する 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能 を
構 成 するフロントライン 系 及 びサポート 系 の 機 能 を 回 復 するための 多 様 性 拡 張
設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 重 大 事 故 等 対 処 設 備
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 上 記 2. 以 外 の 設 備 として、1 次 冷 却 系 が 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷
却 するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 と 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとし
ている。
a. 格 納 容 器 再 循 環 サンプスクリーン 閉 塞 時 の 炉 心 注 水 。そのため、B
充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 (※ 42 ))、 燃 料 取 替 用 水 タンクを 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 代 替 炉 心 注 入 。このために、B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 )
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 主 な 設 計 方 針 として、 炉 心
注 水 に 用 いる 燃 料 取 替 用 水 タンクは、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 等 に 対 して 多
様 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る 設 計 としている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自
己 冷 却 )は、その 水 源 を 燃 料 取 替 用 水 タンクとすることにより、 格 納 容 器
サンプスクリーン 及 び 格 納 容 器 再 循 環 サンプに 対 して 多 様 性 を 有 してい
(※ 42 ) 申 請 者 は、ポンプの 軸 受 等 を 冷 却 するサポート 系 が 喪 失 した 場 合 、 冷 却 水 を 自 らのポンプ 出 口 水 から 供 給
する 方 式 のポンプについて、「 設 備 名 ( 自 己 冷 却 )」と 表 記 している。( 例 :「 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷
却 )」)
298

ること、b) 燃 料 取 替 用 水 タンクは 屋 外 に 設 置 することで、 原 子 炉 格 納 容 器
内 の 格 納 容 器 再 循 環 サンプと 位 置 的 分 散 を 図 ることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 余 熱 除 去 ポンプ、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 等 により 再 循 環 運 転 を 行
っている 際 に、 各 ポンプの 流 量 低 下 等 により 格 納 容 器 再 循 環 サンプス
クリーンに 閉 塞 の 兆 候 を 確 認 した 場 合 、 同 兆 候 が 現 れた 際 の 手 順 に 着
手 する。この 手 順 は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 燃 料 取 替 用 水 タンク
への 水 源 補 給 操 作 、 同 タンクを 水 源 とした 原 子 炉 への 注 水 等 を 計 7 名
により 実 施 する。
b. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 入 を 確 認 できな
い 際 、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、B 充 て
ん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 )による 代 替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 す
る。この 手 順 では、 系 統 構 成 、B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 )
の 起 動 及 び 運 転 、 原 子 炉 への 注 水 を 計 6 名 により 約 87 分 で 実 施 する。
なお、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 に 1 次 冷 却 材 喪 失 事 象 ( 大 破 断 )が 発
生 した 場 合 には、 計 8 名 により 約 74 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 格 納 容 器 再 循 環 サンプスクリ
ーン 閉 塞 時 の 炉 心 注 水 の 手 順 等 について、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 燃 料
取 替 用 水 タンクの 補 給 、 原 子 炉 への 注 水 の 継 続 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確
保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、b)バッテリ 内 蔵 型 の 照
明 によりアクセス 性 を 確 保 していること、c)ページング 装 置 等 の 必 要 な 連
絡 手 段 を 確 保 していること、d) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 燃 料 取 替 用 水 タ
ンクの 補 給 、 原 子 炉 への 注 水 の 継 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )
に 支 障 がないことを 確 認 していることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 と
して 自 主 的 に 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術
299

的 能 力 基 準 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に
従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
(2)その 他 の 自 主 的 対 策 設 備
(2)-1.フロントライン 系 の 機 能 を 回 復 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 する 機 能 を 構 成 するフロント
ライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.4-1 参 照 。)を 用 いた
主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 入 を 確 認 できない 場
合 であって、ろ 過 水 貯 蔵 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 電 動 消
火 ポンプ 等 による 代 替 炉 心 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 消
火 ポンプ 等 の 起 動 、 原 子 炉 への 注 水 を 計 3 名 により、 約 20 分 で 実 施 する。
2 補 助 給 水 ポンプが 使 用 できない 場 合 には、 電 動 主 給 水 ポンプ 又 は 蒸 気 発
生 器 水 張 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 中
央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
3 補 助 給 水 ポンプ、 電 動 主 給 水 ポンプ 及 び 蒸 気 発 生 器 水 張 ポンプが 使 用 で
きない 場 合 には、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水
に 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型 ホース、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ
等 の 運 搬 及 び 接 続 作 業 を、 復 水 タンクを 水 源 とする 場 合 は 計 15 名 により
約 8 時 間 、 中 間 受 槽 を 水 源 とする 場 合 は 計 24 名 により 約 8 時 間 で 実 施 す
る。
4 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 蒸 気 放 出 が 確 認 できない 場 合 であって、 外 部 電 源
が 確 保 され、 復 水 器 の 真 空 度 が 維 持 されている 場 合 には、タービンバイパ
ス 弁 による 蒸 気 放 出 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1
名 により 実 施 する。
(2)-2.サポート 系 の 機 能 を 回 復 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、1 次 冷 却 系 の 低 圧 時 に 原 子 炉 を 冷 却 する 機 能 を 構 成 するサポート
系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.4-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手
順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 )の 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注
入 を 確 認 できない 場 合 において、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されて
いる 場 合 には、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )による 代 替 炉 心 注
入 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自
己 冷 却 )の 起 動 及 び 運 転 、 原 子 炉 への 注 水 を 計 8 名 により 約 60 分 で 実 施
する。
300

2 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 入 を 確 認 できな
い 場 合 において、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、
燃 料 取 替 用 水 タンク( 重 力 注 入 )による 代 替 炉 心 注 入 に 着 手 する。この 手
順 では 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.4-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 消 火 ポ ン 消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 信 頼
プ、ディーゼル 性 は 十 分 ではないものの、 炉 心 注 入 の 代 替 手 段 となり 得 る。
消 火 ポンプ、 消
防 自 動 車 等
電 動 主 給 水 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
プ、 蒸 気 発 生 器 プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 補 助
水 張 ポンプ 等 給 水 ポンプの 代 替 手 段 となり 得 る。
可 搬 型 ディーゼ 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期 待
ル 注 入 ポンプ、 できないものの、 補 助 給 水 ポンプの 故 障 に 際 して、2 次 冷 却 系
可 搬 型 電 動 低 圧 からの 除 熱 による 長 期 的 な 事 故 収 束 のための 設 備 となり 得 る。
注 入 ポンプ、 可
搬 型 電 動 ポンプ
用 発 電 機 等
タービンバイパ 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 設 備
ス 弁
としての 耐 震 性 は 十 分 ではないものの、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 故 障
に 際 して 代 替 設 備 となり 得 る。
A 格 納 容 器 スプ 原 子 炉 補 機 冷 却 水 系 統 が 復 旧 した 場 合 に、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 系
レイポンプ( 自 統 を 汚 染 する 可 能 性 があるため、 再 循 環 運 転 で 使 用 することが
己 冷 却 ) 等 できないものの、 高 い 減 圧 効 果 が 期 待 できる 設 備 となり 得 る。
A 余 熱 除 去 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
プ( 空 調 用 冷 水 ) プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 原 子
炉 補 機 冷 却 水 の 代 替 手 段 となり 得 る。
燃 料 取 替 用 水 タ 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 頭 圧 が 1 次 冷 却 材 の 圧 力 を 下 回 った
ンク( 重 力 注 入 ) 場 合 は 炉 心 へ 注 水 できない 可 能 性 があるものの、 比 較 的 早 い 代
替 炉 心 注 水 の 手 段 となり 得 る。
301

Ⅳ-4.5 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第
48 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.5 関 係 )
本 節 では、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するため、 最 終 ヒ
ートシンクへ 熱 を 輸 送 するために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 48 条
及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.5 項 ( 以 下 「 第 48 条 等 」という。)にお
ける 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第
37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 さ
れる 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等
対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 48 条 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送
する 機 能 (※ 43 )が 喪 失 した 場 合 において、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納
容 器 の 破 損 ( 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 する 前 に 生 ずるものに 限 る。)を 防 止 す
るため、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備
することを 要 求 している。 第 48 条 等 における「 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送
するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこ
れらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 等 を 防 止 するための 重 大 事 故 防 止 設 備
ロ) 取 水 機 能 の 喪 失 により 最 終 ヒートシンクが 喪 失 することを 想 定 した 上 で、
タービン 動 補 助 給 水 ポンプ 及 び 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 2 次 冷 却 系 からの 除
熱 により、 最 終 的 な 熱 の 逃 がし 場 への 熱 の 輸 送 ができる 設 備 及 び 手 順 等
また、 上 記 イ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 す
る 措 置 を 行 うこととしている。
ハ) 上 記 イ)の 重 大 事 故 防 止 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して、 多 重
性 又 は 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
申 請 者 は、 第 48 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 主 蒸 気 逃 がし 弁 から 蒸 気
を 放 出 するとともに、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ 等 により 蒸 気 発 生 器 2 次 側 へ
給 水 する 2 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 実 施 するための 設 備 及 び 手 順
等 を 整 備 する 方 針 としている。
(※ 43 ) 申 請 者 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 は 以 下 のとおりとしてい
る。
・ 原 子 炉 補 機 冷 却 水 海 水 設 備 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 水 設 備 による 冷 却 機 能
302

(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )( ※ 44 )において、 最 終 ヒートシンクへ 熱
を 輸 送 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する 方 針
としている。
1 主 蒸 気 逃 がし 弁 から 蒸 気 を 放 出 するとともに 蒸 気 発 生 器 2 次 側 へ 給 水 す
る 2 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 を 用 いたA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニット(※ 45 )
による 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
3 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 ( 補 機 冷 却 海 水 通 水 )を 用 いて 代 替 補 機 冷 却 を 実
施 するための 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するために 申 請 者 が 計 画 する 設
備 及 び 手 順 等 が、 第 48 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に
整 備 される 方 針 であることから、 第 48 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。また、
有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を
含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 48 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は 第 48 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するため、その 対 策 として
2 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 実 施 するとし、そのため、 電 動 補
助 給 水 ポンプ、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ、 復 水 タンク、 主 蒸 気 逃 がし 弁
等 を 重 大 事 故 防 止 設 備 として 位 置 付 けるとしている。
規 制 委 員 会 は、 上 記 の 対 策 が 第 48 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)に 対 応 する
ものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
(※ 44 ) 有 効 性 評 価 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源 喪 失 」、「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」、 格 納 容
器 破 損 防 止 対 策 のうち「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 加 圧 破 損 )、( 格 納 容 器 過 温 破 損 )」、「 高
圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」、「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 - 冷 却 材 相 互 作 用 」、「 溶 融 炉 心 ・コン
クリート 相 互 作 用 」、 運 転 停 止 中 の 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源 喪 失 」をいう。
(※ 45 ) 申 請 者 は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 時 に、 保 有 する 格 納 容 器 再 循 環 ユニットのうちA、B 号 機 を 使 用 する
としている。 以 下 同 じ。
303

申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 は、
2 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードに 用 いるタービン 動 補 助 給 水 ポンプ、
主 蒸 気 逃 がし 弁 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を
有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る 設 計 とするとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)2 次 冷 却 系 のフィードアンド
ブリードに 用 いるタービン 動 補 助 給 水 ポンプの 駆 動 源 を 蒸 気 とし、 電 動 補
助 給 水 ポンプの 電 源 を 代 替 電 源 からの 給 電 とし、 主 蒸 気 逃 がし 弁 はハンド
ルを 設 け 手 動 操 作 とすることにより、 非 常 用 電 源 から 給 電 される 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 である 電 動 駆 動 の 海 水 ポンプ 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ
に 対 して 駆 動 源 又 は 電 源 について 多 様 性 を 有 すること、b)タービン 動 補 助
給 水 ポンプ、 電 動 補 助 給 水 ポンプ、 主 蒸 気 逃 がし 弁 は 原 子 炉 補 助 建 屋 内 の
設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプと 異 なる 区 画 に 設
置 し、 屋 外 の 復 水 タンクは 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 海 水 ポンプと 離 れ
た 位 置 に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 を 図 り、 独 立 性 を 有 することを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、
第 48 条 等 要 求 事 項 ハ)に 適 合 する 設 計 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 海 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプの 故 障 等 により 最 終 ヒートシ
ンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 が 喪 失 した 際 に、 復 水 タンクの 水 位 が 確 保 さ
れている 場 合 には、 電 動 補 助 給 水 ポンプ 又 はタービン 動 補 助 給 水 ポン
プを 用 いた 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 注 水 )の 手 順 に 着 手 す
る。この 手 順 は 中 央 制 御 室 で 通 常 の 運 転 操 作 により 実 施 する。
b. 海 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ 等 の 故 障 により、 最 終 ヒート
シンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 が 喪 失 した 際 に、 原 子 炉 を 停 止 後 に 蒸 気 発
生 器 への 注 水 が 確 認 された 場 合 には、 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 蒸 気 発 生
器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 ( 蒸 気 放 出 )の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 で
は、 現 場 での 手 動 操 作 を 計 3 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 現 場 での 手 動 操 作 等 の 手 順 等
について 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしてい
ること、b)ヘッドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、
304

c)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、d) 現 場 での 手 動
操 作 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 して
いることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1の 対 策 が 第 48 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)に
対 応 するものであること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第 48 条 等 要 求 事
項 ハ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びそ
の 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 48
条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を
輸 送 するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備
を 整 備 するとしている。
a. 2 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードを 実 施 。そのため、 電 動 補 助
給 水 ポンプ、タービン 動 補 助 給 水 ポンプ、 復 水 タンク、 主 蒸 気 逃 がし
弁 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 。そのため、A、B 格 納 容 器 再 循 環
ユニット 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
c. 代 替 補 機 冷 却 を 実 施 。そのため、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 ( 補 機 冷 却
海 水 通 水 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 に 用 いるA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 等
は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る
設 計 とする。
b. 代 替 補 機 冷 却 に 用 いる 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 ( 補 機 冷 却 海 水 通 水 )
は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る
設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 に 用
いる 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は 駆 動 源 をディーゼル 駆 動 とすることにより、
305

設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 電 動 駆 動 の 海 水 ポンプ 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却
水 ポンプに 対 して 駆 動 源 について 多 様 性 を 有 していること、b)A、B 格 納
容 器 再 循 環 ユニットは 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 設 置 すること、また、 移 動 式 大
容 量 ポンプ 車 ( 補 機 冷 却 海 水 通 水 )は 海 水 ポンプに 対 して 離 れた 屋 外 に 保
管 することにより、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 海 水 ポンプ 及 び 原 子 炉 補
機 冷 却 水 ポンプに 対 して 位 置 的 分 散 を 図 り、 独 立 性 を 有 することなどを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 海 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプの 故 障 等 により 最 終 ヒートシ
ンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 が 喪 失 した 場 合 には、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車
を 用 いたA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷
却 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 配 置 、
ホースの 接 続 等 、 系 統 構 成 、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水
作 業 等 を 計 14 名 により 約 14 時 間 10 分 で 実 施 する。
b. 海 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプの 故 障 等 により 最 終 ヒートシ
ンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 が 喪 失 した 場 合 には、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車
による 補 機 冷 却 海 水 通 水 による 代 替 補 機 冷 却 の 手 順 に 着 手 する。この
手 順 では、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 配 置 、ホースの 接 続 等 、 系 統 構 成
等 を 計 14 名 により 約 14 時 間 10 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 配 置 、
ホースの 接 続 等 、 系 統 構 成 、 通 水 作 業 の 手 順 等 について 定 め、 必 要 な 人 員
を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、b)ヘッドライト 等
により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、c)トランシーバ 等 の 必 要
な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、d) 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 配 置 、ホース
の 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 し
ていることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
306

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 最 終 ヒートシン
クへ 熱 を 輸 送 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付 けた 設 備
及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 自 主 的 な 対 策 として、フロントライン 系 及 びサポー
ト 系 の 機 能 が 喪 失 し、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するための 機 能 が 喪 失 した 場
合 に、その 機 能 を 代 替 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしてい
る。
(1)フロントライン 系 の 機 能 喪 失 時 に 最 終 ヒートシンクに 熱 を 輸 送 する 機
能 を 代 替 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 を 回 復 させるための 設 備
( 表 Ⅳ-4.5-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 補 助 給 水 ポンプが 使 用 できない 場 合 には、 電 動 主 給 水 ポンプ 又 は 蒸 気 発
生 器 水 張 りポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 に 着 手 する。この 手 順 は 中 央
制 御 室 で 通 常 の 運 転 操 作 により 実 施 する。
2 補 助 給 水 ポンプ、 電 動 主 給 水 ポンプ 及 び 蒸 気 発 生 器 水 張 りポンプが 使 用
できない 場 合 には、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注
水 に 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型 ホース、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポン
プ 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 等 を、 復 水 タンクを 水 源 とする 場 合 は 計 15 名 によ
り、 約 8 時 間 、 中 間 受 槽 を 用 いる 水 源 の 場 合 は 計 24 名 により、 約 8 時 間
で 実 施 する。
3 主 蒸 気 逃 がし 弁 による 蒸 気 放 出 が 確 認 できない 場 合 であって、 外 部 電 源
が 受 電 され、 復 水 器 の 真 空 度 が 維 持 されている 場 合 には、タービンバイパ
ス 弁 による 蒸 気 放 出 に 着 手 する。この 手 順 は 中 央 制 御 室 で 通 常 の 運 転 操 作
により 実 施 する。
4 海 水 ポンプ、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ 等 の 故 障 により、 制 御 用 圧 縮 空 気
が 供 給 されない 場 合 には、 所 内 用 空 気 圧 縮 機 による 代 替 制 御 用 圧 縮 空 気 供
給 に 着 手 する。この 手 順 は 自 動 動 作 により 実 施 する。
5 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ 等 の 故 障 により、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送
する 機 能 が 喪 失 した 場 合 であって、 安 全 注 入 信 号 が 発 信 している 場 合 には、
空 調 用 冷 水 ポンプによるA 余 熱 除 去 ポンプ 代 替 補 機 冷 却 に 着 手 する。この
手 順 では、 系 統 構 成 、 通 水 作 業 等 を 計 1 名 により、 約 45 分 で 実 施 する。
307

(2)サポート 系 の 機 能 喪 失 時 に 最 終 ヒートシンクに 熱 を 輸 送 する 機 能 を 代
替 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 する 機 能 を 回 復 させるための 設 備
( 表 Ⅳ-4.5-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 補 助 給 水 ポンプの 故 障 等 により 蒸 気 発 生 器 への 注 水 ができない 場 合 に
は、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる 蒸 気 発 生 器 への 注 水 に 着 手 する。
この 手 順 では、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ、 可 搬 型 ホース 等 の 運 搬 、 接
続 作 業 等 を、 復 水 タンクを 水 源 とする 場 合 は 計 15 名 により 約 8 時 間 、 中
間 受 槽 を 用 いる 水 源 の 場 合 は 計 24 名 により 約 8 時 間 で 実 施 する。
2 現 場 の 環 境 が 悪 化 した 場 合 において、 現 場 の 手 動 操 作 により 主 蒸 気 逃 が
し 弁 の 機 能 回 復 が 出 来 ない 場 合 には、 窒 素 ボンベによる 主 蒸 気 逃 がし 弁 の
機 能 回 復 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 開 操 作
等 を 計 2 名 により、 約 30 分 で 実 施 する。
3 長 期 的 に 制 御 用 圧 縮 空 気 が 必 要 と 判 断 した 場 合 には、B 制 御 用 空 気 圧 縮
機 への 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 を 用 いた 海 水 冷 却 に 着 手 する。この 手 順 では、
移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 配 置 、ホースの 接 続 等 を 計 14 名 により 14 時 間 強
で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.5-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 主 給 水 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
プ、 蒸 気 発 生 器 プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 補 助
水 張 りポンプ 給 水 ポンプの 代 替 手 段 となり 得 る。
可 搬 型 ディーゼ 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期 待
ル 注 入 ポンプ 等 できないものの、2 次 冷 却 系 からの 除 熱 による 長 期 的 な 事 故 収
束 手 段 となり 得 る。
タービンバイパ 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
ス 弁
プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 主 蒸
気 逃 がし 弁 の 代 替 手 段 となり 得 る。
所 内 用 空 気 圧 縮 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
機
プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 主 蒸
気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 が 可 能 。
空 調 用 冷 水 ポン 常 用 系 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 想 定 される
308

プ(A 余 熱 除 去
ポンプ 冷 却 )
窒 素 ボンベ( 主
蒸 気 逃 が し 弁
用 )
B 制 御 用 空 気 圧
縮 機 ( 海 水 冷 却 )
プラント 状 況 において 使 用 することは 困 難 であるものの、 原 子
炉 補 機 冷 却 水 の 代 替 手 段 となり 得 る。
現 場 で 弁 操 作 を 行 う 必 要 があるが、その 作 業 環 境 が 悪 化 した 場
合 、 使 用 時 間 に 制 限 があるものの、 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作
により、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 が 可 能 。
系 統 構 成 に 時 間 を 要 するものの、 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 に
より、 主 蒸 気 逃 がし 弁 の 機 能 回 復 が 可 能 。
Ⅳ-4.6 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 49
条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.6 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等
が、1 第 49 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.6 項 ( 以 下 「 第 49 条 等 」
という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2
有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、
適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 によ
り 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 49 条 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 機 能
が 喪 失 した 場 合 において 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するため、また、 炉 心 の 著 し
い 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するため、 原 子 炉
格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 並 びに 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 低 下 させるために 必 要
な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 49 条 等 における「 原 子
炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 並 びに 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 低 下 させるために 必
要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以
上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 機 能 (※ 46 )が
喪 失 した 場 合 において 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 防 止 するため、 格 納 容 器 スプレ
イ 注 水 設 備 (ポンプ 又 は 水 源 )が 機 能 喪 失 しているものとして、 格 納 容 器
スプレイ 代 替 注 水 設 備 により、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 さ
せるために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等
ロ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止
するため、 格 納 容 器 スプレイ 注 水 設 備 (ポンプ 又 は 水 源 )が 機 能 喪 失 して
(※ 46 ) 申 請 者 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 が 有 する 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させる 機 能 は 以 下 のと
おりとしている。
・ 格 納 容 器 スプレイポンプ、 燃 料 取 替 用 水 タンクによる 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 機 能
309

いるものとして、 格 納 容 器 スプレイ 代 替 注 水 設 備 により、 原 子 炉 格 納 容 器
内 の 圧 力 及 び 温 度 並 びに 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 低 下 させるために 必 要 な 設
備 及 び 手 順 等
また、 上 記 イ) 及 びロ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効
果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ハ) 上 記 イ) 及 びロ)の 格 納 容 器 スプレイ 代 替 注 水 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対
処 設 備 に 対 して、 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る。
申 請 者 は、 第 49 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 防 止
及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のため 以
下 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 する 方 針 としている。
1 A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 等 による 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施
するための 設 備 及 び 手 順 等
2 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 スプレイを 実 施 するための
設 備 及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )(※ 47 )において、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 防
止 及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のため
の 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する 方 針 としている。
1 A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 等 による 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施
するための 設 備 及 び 手 順 等
2 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 スプレイを 実 施 するための
設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及
び 手 順 等 が、 第 49 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備
される 方 針 であることから、 第 49 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。また、 有
効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含
み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
(※ 47 ) 有 効 性 評 価 において、 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源 喪 失 」、「 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 」、「 原 子 炉
格 納 容 器 の 除 熱 機 能 喪 失 」、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 のうち「 雰 囲 気 圧 力 ・ 温 度 による 静 的 負 荷 ( 格 納 容 器 加 圧
破 損 )、( 格 納 容 器 過 温 破 損 )」、「 高 圧 溶 融 物 放 出 / 格 納 容 器 雰 囲 気 直 接 加 熱 」、「 原 子 炉 圧 力 容 器 外 の 溶 融 燃 料 -
冷 却 材 相 互 作 用 」、「 溶 融 炉 心 ・コンクリート 相 互 作 用 」、 運 転 停 止 中 の 炉 心 損 傷 防 止 対 策 のうち「 全 交 流 電 源
喪 失 」をいう。
310

2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 49 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 49 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 炉 心 の 著 し
い 損 傷 の 防 止 及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に 原 子 炉 格 納 容 器 内
の 冷 却 等 のため 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 する
としている。
a. 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 。そのため、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニッ
ト 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 代 替 格 納 容 器 スプレイ。そのため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 を 新 たに
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a. 及 び b.の 対 策 が 第 49 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 b.
の 対 策 が 第 49 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る
設 計 とする。
b. 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、それぞ
れ 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 を 除 熱 できる 設 計 とする。
c. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 放 射 性 物 質 濃 度 を 低 下 できる 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 代 替 格 納 容 器 スプレイに 用 い
る 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 代 替 電 源 設 備 から 給 電 することにより、 非 常 用
電 源 設 備 から 給 電 される 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 格 納 容 器 スプレイポン
プに 対 して、 電 源 について 多 様 性 を 有 すること、b) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷
却 に 用 いるA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 格
納 容 器 スプレイポンプに 対 して、 冷 却 方 式 が 異 なることから 多 様 性 を 有 し
ていること、c) 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、
それぞれ 格 納 容 器 スプレイポンプとは 異 なる 区 画 に 設 置 することにより
位 置 的 分 散 を 図 り、 独 立 性 を 有 すること、d) 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 炉 心
崩 壊 熱 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために 必 要 なスプレイ 流
量 を 有 すること、e)A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 自 然 対 流 冷 却 の 圧
力 損 失 を 考 慮 しても、 炉 心 崩 壊 熱 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 する
ために 必 要 な 除 熱 能 力 を 有 すること、f) 代 替 格 納 容 器 スプレイを 行 うこと
311

により 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 放 射 性 物 質 濃 度 を 低 下 できることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 につい
て、 第 49 条 等 要 求 事 項 イ)、ハ)、1b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 につ
いて、 第 49 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)、ハ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること
を 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 格 納 容 器 圧 力 が 110kPa[gage] 以 上 であり、 格 納 容 器 スプレイポンプ
の 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器 へ 注 水 できない 場 合 には、A、B 格 納
容 器 再 循 環 ユニットを 用 いる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 作
業 等 を 計 5 名 により 約 70 分 で 実 施 する。
b. 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa[gage]) 以 上 であり、 格 納 容
器 スプレイポンプの 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器 へ 注 水 されない 場
合 及 び 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 により 格 納 容 器 圧 力 が 低 下 しない 場
合 には、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイの 手 順 に 着
手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注 入 ポンプの 起 動 及 び 運
転 、 格 納 容 器 への 注 水 を 計 8 名 により 約 38 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a.、b.の 順
に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 代 替 格 納 容
器 スプレイ 等 について、 系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 作 業 、
常 設 電 動 注 入 ポンプの 起 動 等 の 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとと
もに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、c) 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空
間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 していること、d)ヘッドライト 等 に
より 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、e)トランシーバ 等 の 必 要 な
連 絡 手 段 を 確 保 していることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a. 及 び b.の 対 策 が 第 49 条 等 要 求 事 項 イ)、
ロ)、ハ)に 対 応 するものであること、1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設
312

備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることか
ら、 第 49 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 防 止
及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のた
めに 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 する
としている。
a. 代 替 格 納 容 器 スプレイ。そのため、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 を 新 たに
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 する。
b. 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 。そのため、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニッ
ト 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 移 動 式 大 容 量
ポンプ 車 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る
設 計 とする。
b. 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、それぞ
れ 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 を 除 熱 できる 設 計 とする。
c. 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は 必 要 な 容 量 を 確 保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 代 替 格 納 容 器 スプレイに 用 い
る 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 代 替 電 源 設 備 から 給 電 されることから、 非 常 用
電 源 設 備 から 給 電 される 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 格 納 容 器 スプレイポン
プに 対 して、 電 源 について 多 様 性 を 有 すること、b) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷
却 に 用 いるA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 格
納 容 器 スプレイポンプに 対 して、 冷 却 方 式 について 多 様 性 を 有 しているこ
と、c) 常 設 電 動 注 入 ポンプ 及 びA、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、それ
ぞれ 格 納 容 器 スプレイポンプとは 異 なる 区 画 に 設 置 することによる 位 置
的 分 散 が 図 られ、 独 立 性 を 有 すること、d) 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 炉 心 崩
壊 熱 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために 必 要 なスプレイ 流 量
を 有 すること、e)A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 自 然 対 流 冷 却 の 圧 力
損 失 を 考 慮 しても、 炉 心 崩 壊 熱 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するた
めに 必 要 な 除 熱 能 力 を 有 すること、f) 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は、1 号 炉 及
313

び 2 号 炉 で 同 時 に 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 行 うために 必 要 な 量 の 水 を 格
納 容 器 再 循 環 ユニットへ 通 水 できるものであること、g) 移 動 式 大 容 量 ポン
プ 車 は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 で 2 セット 2 台 、 故 障 時 及 び 保 守 点 検 による 待
機 除 外 時 のバックアップ 用 として 1 台 の 合 計 3 台 を 保 有 することを 確 認 し
た。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 時 に 1 次 冷 却 材 喪
失 事 象 ( 大 破 断 )が 発 生 し、 原 子 炉 格 納 容 器 へ 注 水 されない 場 合 には、
常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイの 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注 入 ポンプの 起 動 及 び 運 転 、 格 納
容 器 への 注 水 を 計 8 名 により 約 38 分 で 実 施 する。
b. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 に 早 期 の 電 源 回 復 が 不 能 、 又 は、 原 子 炉 補 機
冷 却 水 系 の 機 能 が 喪 失 した 場 合 には、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 を 用 いた
A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 手 順
に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの
通 水 作 業 等 を 計 14 名 により 14 時 間 強 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a、b の 順
に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 、 代 替 格 納 容
器 スプレイ 等 について、 可 搬 型 ホースの 運 搬 、 接 続 作 業 等 の 手 順 等 を 定 め、
必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、c)ヘッ
ドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、d)トランシー
バ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、e) 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作
業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 していることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 原 子 炉 格 納 容 器
内 の 冷 却 等 のため 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付 けた 設 備 及 び
手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
314

3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、フロントライン 系 及 びサポート 系 の 機 能 が 喪 失 し、
原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能 を 代 替 する
ための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1)フロントライン 系 の 機 能 喪 失 時 に 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための
機 能 を 代 替 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 防 止 及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に
原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.
6-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 炉 心 損 傷 前 において、 格 納 容 器 雰 囲 気 の 状 態 に 応 じて、A、B 原 子 炉 格
納 容 器 再 循 環 ファンの 運 転 が 可 能 な 場 合 には、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ファ
ンによる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 に 着 手 する。この 手 順 は 通 常 の 運 転 操 作
により 実 施 する。
2 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa[gage]) 以 上 であり、 常 設 電 動 注
入 ポンプの 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器 に 注 水 できない 場 合 には、 電 動 消
火 ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統
構 成 、 電 動 消 火 ポンプ 等 の 起 動 等 を 計 3 名 により 約 17 分 で 実 施 する。
3 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa[gage]) 以 上 であり、 常 設 電 動 注
入 ポンプの 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器 に 注 水 できない 場 合 には、 可 搬 型
電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容
器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポ
ンプ 等 の 起 動 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
(2)サポート 系 の 機 能 喪 失 時 に 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 機 能 を
代 替 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 防 止 及 び 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 に
原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.
6-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 で
きない 場 合 には、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )による 代 替 格 納
容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、A 格 納 容 器 スプレイ
ポンプ( 自 己 冷 却 )の 起 動 等 を 計 7 名 により 約 47 分 で 実 施 する。
2 A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )の 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器
に 注 水 できない 場 合 には、ディーゼル 消 火 ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 ス
315

プレイに 着 手 する。この 手 順 は、 系 統 構 成 、ディーゼル 消 火 ポンプ 等 の 起
動 等 を 計 3 名 により 約 17 分 で 実 施 する。
3 A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )の 故 障 等 により 原 子 炉 格 納 容 器
に 注 水 できない 場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼ
ル 注 入 ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、
系 統 構 成 、ポンプの 起 動 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.6-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
A、B 格 納 容 器 再 循 環 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 空 気 を 強 制 的 に 循 環 できるため、 格
ファン
納 容 器 内 の 温 度 の 影 響 を 受 ける 可 能 性 があるものの、 原
子 炉 格 納 容 器 を 効 率 的 に 冷 却 する 手 段 となり 得 る。
電 動 消 火 ポンプ、ディ 消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 され
ーゼル 消 火 ポンプ、 消 る 信 頼 性 は 十 分 ではないものの、 代 替 格 納 容 器 スプレイ
防 自 動 車 等
の 手 段 となり 得 る。
可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 に
ポンプ、 可 搬 型 ディー は 期 待 できないものの、 代 替 格 納 容 器 スプレイの 手 段 と
ゼル 注 入 ポンプ 等 なり 得 る。
A 格 納 容 器 スプレイ 自 己 冷 却 で 使 用 した 場 合 、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 に 放 射 性 物
ポンプ( 自 己 冷 却 ) 質 が 流 れ 込 み 汚 染 する 可 能 性 があることから 再 循 環 運 転
で 使 用 することはできないものの、 流 量 が 大 きく 高 い 減
圧 効 果 が 見 込 める 手 段 となり 得 る。
Ⅳ-4.7 原 子 炉 格 納 容 器 の 過 圧 破 損 を 防 止 するための 設 備 及 び 手 順 等
( 第 50 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.7 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 格 納 容 器 の 過 圧 破 損 を 防 止 するために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及
び 手 順 等 が、1 第 50 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.7 項 ( 以 下 「 第 5
0 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であ
るか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順
等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的
な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
316

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 50 条 等 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 格 納 容 器 の
破 損 を 防 止 するため、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるために 必
要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 50 条 等 における「 原
子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、
以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手
順 等 をいう。
イ) 格 納 容 器 圧 力 逃 がし 装 置 又 は 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 及 びそれら 設 備 に
より 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるために 必 要 な 手 順 等
申 請 者 は、 第 50 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却
を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 する 方 針 としている。1 格 納 容 器 内
自 然 対 流 冷 却 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )(※ 48 )において、 原 子 炉 格 納 容 器 の 圧
力 及 び 温 度 を 低 下 させるための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として、 全 交 流
動 力 電 源 喪 失 時 における 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 するための 設 備 及 び
手 順 等 を 整 備 する 方 針 としている。
(3) 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるために 申 請 者 が
計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 50 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、か
つ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 50 条 等 に 適 合 するものと 判 断
した。また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 50 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 50 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 格 納 容 器 内
自 然 対 流 冷 却 を 実 施 するとし、そのために、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニッ
(※ 48 ) 有 効 性 評 価 において、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 をいう。
317

ト(※ 49 )、 A、B 原 子 炉 補 機 冷 却 水 ポンプ、A、B 原 子 炉 補 機 冷 却 水 冷 却
器 、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 サージタンク、 海 水 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備
として 位 置 付 けるとともに、 窒 素 ボンベ( 原 子 炉 補 機 冷 却 水 サージタンク
加 圧 用 )を 新 たに 整 備 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 上 記 の 対 策 が 第 50 条 等 要 求 事 項 イ)に 対 応 するもので
あることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 は、
A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニット 等 は 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 を 除 熱 でき
る 容 量 を 確 保 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニッ
トは、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 を 通 水 することにより、 自 然 対 流 冷 却 の 圧 力 損 失
を 考 慮 しても、 炉 心 崩 壊 熱 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために
必 要 な 除 熱 能 力 を 有 すること、b) 窒 素 ボンベ( 原 子 炉 補 機 冷 却 水 サージタ
ンク 加 圧 用 )は、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 の 沸 騰 を 防 止 するため、 原 子 炉 補 機 冷
却 水 サージタンク 気 相 部 を 必 要 な 圧 力 まで 加 圧 できる 容 量 を 確 保 するこ
とを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 格 納 容 器 圧 力 が
110kPa[gage] 以 上 であり、 格 納 容 器 スプレイ 流 量 が 確 認 できない 場 合 に
は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 の 手 順 に 着 手 するとしている。この 手 順 では、
系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 作 業 を 計 5 名 により 約 70 分
で 実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットによる 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却
について、a) 系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 等 の 手 順 等 を 定
め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、b)
系 統 構 成 、 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 作 業 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業
空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認 していること、c)バッテリ 内 蔵 型
の 照 明 によりアクセス 性 を 確 保 していること、d)ページング 装 置 等 の 必 要
な 連 絡 手 段 を 確 保 していることなどを 確 認 した。
(※ 49 ) 申 請 者 は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 時 に、 保 有 する 格 納 容 器 再 循 環 ユニットのうちA、B 号 機 を 使 用 する
としている。
318

以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 手
順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的 な 要
求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1の 対 策 が 第 50 条 等 要 求 事 項 イ)に 対 応 す
るものであること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条
等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 50 条 等 に 適 合 するもの
と 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 原 子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及
び 温 度 を 低 下 させるために 必 要 となる 対 策 として、 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時
に 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 実 施 するとし、そのために、A、B 格 納 容 器
再 循 環 ユニット 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 移 動
式 大 容 量 ポンプ 車 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 するとしてい
る。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットは、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 を 除
熱 できる 容 量 を 確 保 する。
b. 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は、 必 要 な 容 量 を 確 保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)A、B 原 子 炉 格 納 容 器 再 循 環
ユニットは、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 を 通 水 することにより、 自 然 対 流 冷 却 の 圧
力 損 失 を 考 慮 しても、 炉 心 崩 壊 熱 により 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 する
ために 必 要 な 除 熱 能 力 を 有 すること、b) 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は、1 号 炉
及 び 2 号 炉 で 同 時 に 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 を 行 うために 必 要 な 量 の 水 を
格 納 容 器 再 循 環 ユニットへ 通 水 できるものであること、c) 移 動 式 大 容 量
ポンプ 車 は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 で 2 セット 2 台 、 故 障 時 及 び 保 守 点 検 によ
る 待 機 除 外 時 のバックアップ 用 として 1 台 の 合 計 3 台 を 保 有 することを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
319

申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 補 機 冷 却 水 ヘッダ 供 給 ライン 流 量 等 により
確 認 できない 場 合 には、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 による 格 納 容 器 内 自 然
対 流 冷 却 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の
配 置 及 びホースの 接 続 、A、B 格 納 容 器 再 循 環 ユニットへの 通 水 作 業
等 を 計 14 名 により 約 14 時 間 10 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 について、a) 移 動 式 大 容 量 ポン
プ 車 の 配 置 、ホースの 接 続 等 、 通 水 作 業 の 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確
保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、b) 移 動 式 大 容 量 ポンプ
車 の 配 置 、ホースの 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 が
ないことを 確 認 していること、c)バッテリ 内 蔵 型 の 照 明 によりアクセス 性
を 確 保 していること、d)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 している
ことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において
原 子 炉 格 納 容 器 の 過 圧 破 損 を 防 止 するため 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 と
して 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 で
あることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 のための 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 の 過 圧 破 損 を 防 止 するために 必 要 と
なる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとともに、 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子
炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 場 合 、 喪 失 した 場 合 のそれぞれについて、 原 子 炉 格
納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 す
るとしている。
(1) 重 大 事 故 等 対 処 設 備
1 対 策 と 設 備
320

申 請 者 は、 上 記 2. 以 外 の 設 備 として、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 圧 力 及 び 温
度 を 低 下 させるために 必 要 となる 以 下 の 対 策 と 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整
備 するとしている。
a. 格 納 容 器 スプレイ。そのため、 格 納 容 器 スプレイポンプ、 燃 料 取 替
用 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 位 置 付 ける。
b. 代 替 設 備 を 用 いた 代 替 格 納 容 器 スプレイ。そのため、 燃 料 取 替 用 水
タンク、 復 水 タンクを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 け、 常 設 電 動
注 入 ポンプを 新 たに 整 備 する。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 の 冷 却 に 必 要 な
容 量 を 確 保 する。
b. 燃 料 取 替 用 水 タンク 及 び 復 水 タンクは、 必 要 な 容 量 を 確 保 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 常 設 電 動 注 入 ポンプは 代 替 格
納 容 器 スプレイとして 格 納 容 器 内 の 雰 囲 気 の 冷 却 に 必 要 な 容 量 を 確 保 す
ること、b) 代 替 格 納 容 器 スプレイの 水 源 である 燃 料 取 替 用 水 タンク 及 び 復
水 タンクは、 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 量 に 対 し、 淡 水 又 は 海 水 を 補 給 する
までの 間 に 必 要 な 容 量 を 確 保 することを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa [gage]) 以 上 で 格 納 容 器 ス
プレイポンプが 起 動 しておらず、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 さ
れている 場 合 には、 格 納 容 器 スプレイの 手 順 に 着 手 する。この 手 順 で
は、 中 央 制 御 室 での 操 作 を1 名 により 実 施 する。
b. 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa [gage]) 以 上 で 格 納 容 器 ス
プレイポンプの 故 障 等 により 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 できない 場 合
及 び 格 納 容 器 内 自 然 対 流 冷 却 により 格 納 容 器 圧 力 が 低 下 しない 場 合
には、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイの 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注 入 ポンプの 起 動 及 び 運 転 、
格 納 容 器 への 注 水 を 計 8 名 により 約 38 分 で 実 施 する。
321

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を a.、b.の 順
に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 格 納 容 器 スプレイ、 代 替 格 納 容 器 スプ
レイ 等 について 格 納 容 器 スプレイの 実 施 、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 ポンプの 起
動 の 手 順 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとし
ていること、c) 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がない
ことを 確 認 していること、d)ヘッドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を
確 保 していること、e)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 しているこ
となどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 原 子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を
低 下 させるための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 自 主 的 に 位 置 付 けた
設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認
した。
(2)その 他 の 自 主 的 対 策 設 備
(2)-1 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 場 合
申 請 者 は、 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 場 合 において、
原 子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるための 機 能 を 回 復 させる 設 備 ( 表
Ⅳ-4.7-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 されない
場 合 であって、ろ 過 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 電 動 消 火
ポンプ 等 による 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構
成 、 電 動 消 火 ポンプ 等 の 起 動 、 格 納 容 器 への 注 水 を 計 3 名 により 約 17 分
で 実 施 する。
2 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 されない
場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプに
よる 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 可 搬 型 電 動 低 圧 注
入 ポンプ、 可 搬 型 ホース、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動 低 圧
注 入 ポンプの 起 動 並 びに 格 納 容 器 への 注 水 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35
分 で 実 施 する。
(2)-2 全 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 場 合
322

申 請 者 は、 全 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 場 合 において、
原 子 炉 格 納 容 器 の 圧 力 及 び 温 度 を 低 下 させるための 機 能 を 回 復 させる 設 備 ( 表
Ⅳ-4.7-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 格 納 容 器 圧 力 が 最 高 使 用 圧 力 (245kPa[gage]) 以 上 であり、 常 設 電 動 注
入 ポンプの 故 障 等 により 格 納 容 器 への 注 水 ができない 場 合 であって、 燃 料
取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、A 格 納 容 器 スプレイポ
ンプ( 自 己 冷 却 )による 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、
系 統 構 成 、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )の 起 動 及 び 運 転 、 格 納
容 器 への 注 水 を 計 7 名 により 約 47 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.7-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 消 火 ポ ン 消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 信 頼
プ、ディーゼル 性 は 十 分 ではないものの、 炉 心 注 入 の 代 替 手 段 となり 得 る。
消 火 ポンプ 又 は
消 防 自 動 車 等
可 搬 型 電 動 低 圧 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期 待
注 入 ポンプ 等 できないものの、 水 源 を 特 定 せず 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 に 使
用 できる 設 備 となり 得 る。
A 格 納 容 器 スプ 原 子 炉 補 機 冷 却 水 系 統 が 復 旧 した 場 合 に、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 系
レイポンプ( 自 統 を 汚 染 する 可 能 性 があるため、 再 循 環 運 転 で 使 用 することが
己 冷 却 ) できないものの、 高 い 減 圧 効 果 が 期 待 できる 設 備 となり 得 る。
Ⅳ-4.8 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手
順 等 ( 第 51 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.8 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するために 申 請 者 が 計 画 する 設
備 及 び 手 順 等 について、1 第 51 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.8 項 ( 以
下 「 第 51 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、
自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 し
た。
323

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 51 条 等 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 格 納 容 器 の
破 損 を 防 止 するため、 溶 融 し、 原 子 炉 格 納 容 器 の 下 部 に 落 下 した 炉 心 を 冷 却 す
るために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 51 条 等 に
おける「 溶 融 し、 原 子 炉 格 納 容 器 の 下 部 に 落 下 した 炉 心 を 冷 却 するために 必 要
な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上
の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 原 子 炉 格 納 容
器 下 部 注 水 設 備 及 び 手 順 等
ロ) 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 を 遅 延 又 は 防 止 するため、 原 子
炉 圧 力 容 器 へ 注 水 する 手 順 等
また、 上 記 の 設 備 及 び 手 順 等 については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上
の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ハ) 可 搬 型 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 注 水 設 備 の 場 合 は、 接 続 する 建 屋 内 の 流 路
をあらかじめ 敷 設 すること。
ニ) 上 記 イ)の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 注 水 設 備 は 多 重 性 又 は 多 様 性 及 び 独 立 性
を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 ること(ただし、 建 屋 内 の 構 造 上 の 流 路 及 び 配 管
を 除 く。)。
ホ) 上 記 イ)の 設 備 は、 交 流 又 は 直 流 電 源 が 必 要 な 場 合 は、 代 替 電 源 からの
給 電 を 可 能 とすること。
申 請 者 は、 第 51 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 格 納 容 器 スプレイポンプによる 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉
心 の 冷 却 を 行 う 格 納 容 器 スプレイを 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の
冷 却 を 行 う 代 替 格 納 容 器 スプレイを 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
3 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 又 は 余 熱 除 去 ポンプによる 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格
納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 を 行 う 炉 心 注 入 を 実 施 するための 手
順 等
4 A 格 納 容 器 スプレイポンプ(RHRS-CSS タイライン 使 用 ) 又 は 常 設 電 動 注
入 ポンプによる 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止
を 行 う 代 替 炉 心 注 入 を 実 施 するための 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )(※ 50 ) において、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部
の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として、 常 設 電 動
(※ 50 ) 有 効 性 評 価 において、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 をいう。
324

注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイを 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
(3) 規 制 委 員 会 は、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するために 申 請 者 が 計
画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 51 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、
適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 51 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手
順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 51 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 51 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却 のための 格 納 容 器
スプレイ。そのために、 格 納 容 器 スプレイポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処
設 備 として 位 置 付 ける。
b. 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却 のための 代 替 格 納
容 器 スプレイ。そのために、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処
設 備 として 新 たに 整 備 する。
c. 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 のための
炉 心 注 入 。そのために、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 高 圧 又 は 低 圧 注 入
ライン 使 用 、あるいは、 充 てんライン 使 用 )、 余 熱 除 去 ポンプ( 高 圧
又 は 低 圧 注 入 ライン 使 用 ) 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
d. 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 のための
代 替 炉 心 注 入 。そのために、A 格 納 容 器 スプレイポンプ(RHRS-CSS タ
イライン 使 用 )、B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 ) 等 を 重 大 事 故
等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
325

規 制 委 員 会 は、 上 記 a. 及 び b.の 対 策 が 第 51 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 c.
及 び d.の 対 策 が 第 51 条 等 基 準 要 求 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認
した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却 のための 常 設 電 動
注 入 ポンプは、 格 納 容 器 スプレイポンプに 対 して 多 様 性 及 び 独 立 性 を
有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。また、 全 交 流 動 力 電 源 が 喪
失 した 場 合 でも 代 替 電 源 設 備 により 給 電 が 可 能 な 設 計 とする。さらに、
格 納 容 器 スプレイ 水 は 溶 融 炉 心 が 落 下 するまでに 原 子 炉 下 部 キャビ
ティに 十 分 な 水 量 を 蓄 水 できる 設 計 とする。
b. 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 のための
常 設 電 動 注 入 ポンプは、A 格 納 容 器 スプレイポンプに 対 して 多 様 性 を
有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。また、 全 交 流 動 力 電 源 が 喪
失 した 場 合 でも 代 替 電 源 設 備 により 給 電 が 可 能 な 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 常 設 電 動 注 入 ポンプは、 代
替 電 源 設 備 から 給 電 されるため、 非 常 用 電 源 設 備 から 給 電 される 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 の 格 納 容 器 スプレイポンプに 対 して、 電 源 について 多 様 性 を
有 すること、b) 常 設 電 動 注 入 ポンプは 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 格 納 容 器 ス
プレイポンプとは 原 子 炉 補 助 建 屋 の 異 なる 区 画 に 設 置 されることにより
設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 する 位 置 的 分 散 が 図 られ、 独 立 性 を 有 すること、
c) 常 設 電 動 注 入 ポンプは 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 した 場 合 でも 代 替 電 源 設
備 の 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 から 給 電 が 可 能 な 設 計 とすること、d) 格 納 容 器 ス
プレイ 水 が 格 納 容 器 とフロア 最 外 周 部 間 の 隙 間 等 を 通 じ 格 納 容 器 最 下 部
フロアまで 流 下 し、さらに 小 扉 及 び 連 通 穴 を 経 由 して 原 子 炉 下 部 キャビテ
ィへ 流 入 することで、 溶 融 炉 心 が 落 下 するまでに 原 子 炉 下 部 キャビティに
十 分 な 水 量 を 蓄 水 できる 設 計 とすることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備
について、 第 51 条 等 要 求 事 項 二 ) 及 びホ)に 適 合 する 設 計 方 針 であるこ
とを 確 認 した。
326

なお、 申 請 者 の 計 画 においては、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 注 水 設 備 として 可
搬 型 の 設 備 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 としていないことから 第 51 条 等 要 求
事 項 ハ)に 適 合 する 必 要 はない。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
3-1) 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却
a. 炉 心 が 損 傷 し、 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 が 77% 未 満 の 場 合 におい
て、 格 納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確
保 されている 場 合 には、 格 納 容 器 スプレイの 手 順 に 着 手 する。この 手
順 は、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 する。
b. 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 が 77% 未 満 であり、 格 納 容 器 スプレイポ
ンプの 故 障 等 により 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 できない 場 合 において、
格 納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保
されている 場 合 には、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレ
イの 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注 入 ポンプ
の 起 動 操 作 等 を 計 8 名 により 約 38 分 で 実 施 する。
3-2) 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止
a. 炉 心 が 損 傷 し、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タンク
の 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 又 は 余 熱
除 去 ポンプによる 高 圧 又 は 低 圧 注 入 ラインを 使 用 した 炉 心 注 入 の 手
順 に 着 手 する。この 手 順 は、 中 央 制 御 室 での 操 作 を 1 名 により 実 施 す
る。
b. 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 又 は 余 熱 除 去 ポンプの 故 障 等 により 原 子 炉
への 注 水 が 確 認 できない 場 合 において、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要
な 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、A 格 納 容 器
スプレイポンプ(RHRS-CSS タイライン 使 用 )による 代 替 炉 心 注 入 の 手
順 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、A 格 納 容 器 スプレイポンプ
の 起 動 操 作 等 を 計 2 名 により 約 25 分 で 実 施 する。
c. A 格 納 容 器 スプレイポンプの 故 障 等 により 原 子 炉 への 注 水 が 確 認
できない 場 合 において、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水
タンクの 水 位 が 確 保 されている 場 合 には、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプに
よる 充 てんラインを 使 用 した 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、
中 央 制 御 室 の 通 常 の 運 転 操 作 により 実 施 される。
d. 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプの 故 障 等 により 原 子 炉 への 注 水 が 確 認 でき
ない 場 合 において、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タン
327

クの 水 位 が 確 保 され、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない 場 合
には、 常 設 電 動 注 入 ポンプによる 代 替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。こ
の 手 順 では、 系 統 構 成 、 常 設 電 動 注 入 ポンプの 起 動 操 作 等 を 計 7 名 に
より 約 38 分 、 又 は 計 6 名 により 約 53 分 で 実 施 する。
e. 全 交 流 電 源 喪 失 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 喪 失 時 に 炉 心 が 損 傷 した
場 合 において、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タンクの
水 位 が 確 保 されている 場 合 には、B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷
却 )による 代 替 炉 心 注 入 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、
B 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ( 自 己 冷 却 )の 起 動 等 を 計 6 名 により 約 87
分 、 又 は 計 8 名 により 約 74 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を、 原 子 炉 格
納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却 のための 手 順 として3-1)a.、b.
の 順 に、また、 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 の
ための 手 順 として、 全 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 な 場 合
は3-2)a.、b.、c.、d.の 順 に、 全 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機
能 が 喪 失 した 場 合 は3-2)e.、d.の 順 に 設 定 して 明 確 化 していること、
b) 代 替 格 納 容 器 スプレイ、 代 替 炉 心 注 入 等 について 現 場 での 手 動 操 作 等 の
手 順 等 について 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うと
していること、c) 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことを 確 認
していること、d)ヘッドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 してい
ること、e)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していることなどを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から d.に 掲 げる 設 備
を 用 いた 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 す
る 共 通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確
認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 上 記 3-2)の 手 順 等 が 第 51 条 等 要 求 事 項 ロ)
に 対 応 するものであることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a. 及 び b.の 対 策 が 第 51 条 等 要 求 事 項 イ)
に、1c. 及 び d.の 対 策 が 第 51 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであること、
1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第 51 条 等 要 求 事 項 二 )、ホ)に 適
合 する 設 計 方 針 であること、1a.から d.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその
手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 51 条
等 に 適 合 するものと 判 断 した。
328

(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉
心 を 冷 却 するために、 常 設 電 動 注 入 ポンプを 用 いた 代 替 格 納 容 器 スプレイによ
る 格 納 容 器 下 部 への 注 水 を 必 要 な 対 策 としている。この 対 策 は、(1)1b.と
同 じであるため 必 要 な 重 大 事 故 等 対 処 設 備 も 同 じである。また、これらに 関 す
る 重 要 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針 及 び 手 順 等 の 方 針 も 同 じである。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 原 子 炉
格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するため 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 とし
て 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であ
ることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 な 場 合
又 は 喪 失 した 場 合 において、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 機
能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機 能 を 代 替 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整
備 するとしている。
(1) 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 時 に 原 子 炉 格 納 容
器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 機 能 を 代 替 するための 設 備 及 び 手
順 等
1 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却
申 請 者 は、 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 場 合 にお
いて、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 機 能 を 回 復 する 設
備 ( 表 Ⅳ-4.8-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとして
いる。
a. 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 が 77% 未 満 であり、 常 設 電 動 注 入 ポンプ
の 故 障 等 により、 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 できない 場 合 であって、 格
納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 なろ 過 水 貯 蔵 タンクの 水 位 が 確 保 され
ている 場 合 には、 電 動 消 火 ポンプ、ディーゼル 消 火 ポンプ 又 は 消 防 自
動 車 による 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構
成 、 電 動 消 火 ポンプ 等 の 起 動 等 を 計 3 名 により 約 17 分 で 実 施 する。
b. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 でき
ない 場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入
329

ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、ポン
プ、 可 搬 型 ホース、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注
入 ポンプ 等 の 起 動 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
2 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止
申 請 者 は、 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 健 全 である 場 合 にお
いて、 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 するための
機 能 を 回 復 する 設 備 ( 表 Ⅳ-4.8-2 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以
下 のとおりとしている。
a. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 水 が 確 認 できな
い 場 合 であって、 原 子 炉 へ 注 水 するために 必 要 なろ 過 水 貯 蔵 タンクの
水 位 が 確 保 され、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない 場 合 には、
電 動 消 火 ポンプ、ディーゼル 消 火 ポンプ 又 は 消 防 自 動 車 による 代 替 炉
心 注 入 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 電 動 消 火 ポンプ 等 の 起
動 等 を 計 3 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
b. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 水 が 確 認 できな
い 場 合 であって、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない 場 合 には、
可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプによる
代 替 格 納 容 器 炉 心 注 入 に 着 手 する。この 手 順 では、ポンプ、 可 搬 型 ホ
ース、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 ポンプの 起 動
等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
(2) 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 時 に 原 子 炉 格 納 容 器
下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 機 能 を 代 替 するための 設 備 及 び 手 順
等
1 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 に 落 下 した 溶 融 炉 心 の 冷 却
申 請 者 は、 全 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 場 合 にお
いて、 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 の 溶 融 炉 心 を 冷 却 するための 機 能 を 回 復 する 設
備 ( 表 Ⅳ-4.8-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとして
いる。
a. 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 が 77% 未 満 であり、 常 設 電 動 注 入 ポンプ
の 故 障 等 により、 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 できない 場 合 であって、 格
納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 位 が 確 保 さ
れている 場 合 には、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )による 代
替 格 納 容 器 スプレイ 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、A 格 納 容 器
スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )の 起 動 等 を 計 7 名 により 約 47 分 で 実 施
する。
330

. 格 納 容 器 再 循 環 サンプ 水 位 が 77% 未 満 であり、 常 設 電 動 注 入 ポンプ
の 故 障 等 により、 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 できない 場 合 であって、 格
納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 なろ 過 水 貯 蔵 タンクの 水 位 が 確 保 され
ている 場 合 には、ディーゼル 消 火 ポンプ 又 は 消 防 自 動 車 による 代 替 格
納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、ディーゼル 消
火 ポンプ 等 の 起 動 等 を 計 3 名 により 約 17 分 で 実 施 する。
c. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 格 納 容 器 への 注 水 が 確 認 でき
ない 場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入
ポンプによる 代 替 格 納 容 器 スプレイに 着 手 する。この 手 順 では、ポン
プ、 可 搬 型 ホース、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注
入 ポンプ 等 の 起 動 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
2 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止
申 請 者 は、 全 交 流 動 力 電 源 又 は 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 場 合 にお
いて、 溶 融 炉 心 の 原 子 炉 格 納 容 器 下 部 への 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 するための
機 能 を 回 復 する 設 備 ( 表 Ⅳ-4.8-2 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以
下 のとおりとしている。
a. 常 設 電 動 注 入 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 水 が 確 認 できな
い 場 合 であって、 格 納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 な 燃 料 取 替 用 水 タン
クの 水 位 が 確 保 され、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない 場 合
には、A 格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )(RHRS-CSS タイライン
使 用 )による 代 替 炉 心 注 入 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、A
格 納 容 器 スプレイポンプ( 自 己 冷 却 )の 起 動 等 を 計 8 名 により 約 60
分 で 実 施 する。
b. A 格 納 容 器 スプレイポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 水 が 確 認
できない 場 合 であって、 格 納 容 器 へ 注 水 するために 必 要 なろ 過 水 貯 蔵
タンクの 水 位 が 確 保 され、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない
場 合 には、ディーゼル 消 火 ポンプ 又 は 消 防 自 動 車 による 代 替 炉 心 注 入
に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、ディーゼル 消 火 ポンプ 等 の 起
動 等 を 計 3 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
c. A 格 納 容 器 スプレイポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 水 が 確 認
できない 場 合 であって、 代 替 格 納 容 器 スプレイに 使 用 されていない 場
合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ
による 代 替 炉 心 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、ポンプ、 可 搬 型 ホー
ス、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 の 起
動 等 を 計 25 名 により 約 7 時 間 35 分 で 実 施 する。
331

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.8-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
( 落 下 溶 融 炉 心 の 冷 却 )
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 消 火 ポンプ、デ 消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される
ィーゼル 消 火 ポンプ 信 頼 性 は 十 分 ではないものの、 格 納 容 器 スプレイの 代 替 手
又 は 消 防 自 動 車 等 段 となり 得 る。
可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には
ポンプ 等
期 待 できないものの、 水 源 を 特 定 せず 格 納 容 器 スプレイの
代 替 手 段 となり 得 る。
A 格 納 容 器 スプレイ 自 己 冷 却 で 使 用 した 場 合 、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 に 放 射 性 物 質
ポンプ( 自 己 冷 却 ) が 流 れ 込 み 汚 染 する 可 能 性 があることから 再 循 環 運 転 で
使 用 することはできないものの、 流 量 が 大 きく 高 い 減 圧 効
果 が 見 込 める 手 段 となり 得 る。
表 Ⅳ-4.8-2 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
( 溶 融 炉 心 の 落 下 の 遅 延 又 は 防 止 )
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 動 消 火 ポンプ、デ 消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される
ィーゼル 消 火 ポンプ 信 頼 性 は 十 分 ではないものの、 炉 心 注 入 の 代 替 手 段 となり
又 は 消 防 自 動 車 等 得 る。
可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には
ポンプ 等
期 待 できないものの、 水 源 を 特 定 せず 炉 心 注 入 の 代 替 手 段
となり 得 る。
A 格 納 容 器 スプレイ 自 己 冷 却 で 使 用 した 場 合 、 原 子 炉 補 機 冷 却 水 に 放 射 性 物 質
ポンプ( 自 己 冷 却 ) が 流 れ 込 み 汚 染 する 可 能 性 があることから 再 循 環 運 転 で
(RHRS-CSS タイライ 使 用 することはできないものの、 流 量 が 大 きく 高 い 減 圧 効
ン 使 用 )
果 が 見 込 める 手 段 となり 得 る。
Ⅳ-4.9 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 設 備
及 び 手 順 等 ( 第 52 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.9 関 係 )
本 節 では、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために 申 請 者 が 計 画
する 設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 52 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.9 項 ( 以
332

下 「 第 52 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、
自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 し
た。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 52 条 等 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 格 納 容 器 内
における 水 素 による 爆 発 ( 以 下 「 水 素 爆 発 」という。)による 破 損 を 防 止 する
必 要 がある 場 合 には、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために
必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。
第 52 条 等 における「 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するため
に 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同
等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ)PWR のうち 必 要 な 場 合 には、 水 素 濃 度 制 御 設 備 及 び 手 順 等
ロ) 水 素 ガスを 原 子 炉 格 納 容 器 外 に 排 出 する 場 合 には、 排 出 経 路 での 水 素 爆
発 を 防 止 する 設 備 、 放 射 性 物 質 を 低 減 する 設 備 、 水 素 及 び 放 射 性 物 質 濃 度
を 測 定 する 設 備 及 びそれらの 手 順 等
ハ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 時 に 水 素 濃 度 が 変 動 する 可 能 性 のある 範 囲 で 測 定 でき
る 水 素 濃 度 監 視 設 備 及 び 手 順 等
また、 上 記 イ)、ロ) 及 びハ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以
上 の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ニ) 上 記 イ)からハ)の 設 備 は、 交 流 又 は 直 流 電 源 を 必 要 とする 場 合 は 代 替
電 源 設 備 からの 給 電 を 可 能 とすること。
ホ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 後 、 水 -ジルコニウム 反 応 及 び 水 の 放 射 線 分 解 による
水 素 及 び 酸 素 の 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 する 手 順 等
を 整 備 すること。
申 請 者 は、 第 52 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 低 減 するための PAR 等 及 び 手 順 等
2 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 低 減 するためのイグナイタ 等 及 び 手 順
等
3 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 監 視 するための 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃
度 計 測 装 置 等 及 び 手 順 等 (※ 51 )
(※ 51 ) 原 子 炉 補 機 冷 却 機 能 が 喪 失 した 場 合 にサンプルガスの 海 水 冷 却 に 用 いる 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 に 関 する
手 順 等 については、「Ⅳ-4.5 最 終 ヒートシンクへ 熱 を 輸 送 するための 設 備 及 び 手 順 等 」 及 び「Ⅳ-4.
6 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 」において 整 理 。
333

4 上 記 設 備 のための 代 替 電 源 設 備 ( 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 ) 及 び 手 順 等 (※
52 )
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容
器 の 破 損 を 防 止 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備
する 方 針 としている。
1 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 低 減 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 監 視 するための 設 備 及 び 手 順 等
3 上 記 設 備 のための 代 替 電 源 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するために 申 請
者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 52 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、
かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 52 条 等 に 適 合 するものと 判
断 した。また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設
備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、
(2) 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確
実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 52 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 52 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 の 低 減 。そのために、PAR( 電 源 を 必
要 としない) 及 び PAR 動 作 監 視 装 置 を 新 たに 整 備 する。( 各 5 基 )
b. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 の 低 減 。そのために、イグナイタ 及 び
イグナイタ 動 作 監 視 装 置 を 新 たに 整 備 する。( 各 12 個 及 び 予 備 各 1 個 )
c. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 の 監 視 。そのために、 可 搬 型 格 納 容 器
水 素 濃 度 計 測 装 置 、 可 搬 型 ガスサンプリング 冷 却 器 用 冷 却 ポンプ 及 び
可 搬 型 代 替 ガスサンプリング 圧 縮 装 置 等 を 新 たに 整 備 する。
なお、 申 請 者 は、 上 記 対 策 のうち、 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 低 減 する 手
段 として、PAR を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 、イグナイタを 自 主 的 対 策 のための
(※ 52 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」
において 整 理 。
334

多 様 性 拡 張 設 備 と 位 置 付 ける 方 針 としていた。また、 水 素 濃 度 を 計 測 する
手 段 としては、 中 央 制 御 室 からの 監 視 に 対 応 できないガス 分 析 計 を 整 備 す
る 方 針 としていた。このため、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に、イグナイタにつ
いて、より 高 い 耐 震 性 をもたせるとともに 確 実 な 保 守 管 理 を 行 うために、
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けることを 検 討 すること、 原 子 炉 格 納 容
器 内 の 水 素 成 層 化 を 踏 まえた 設 置 位 置 を 検 討 することを 要 求 した。また、
ガス 分 析 計 について、 事 故 初 期 の 放 射 線 量 が 高 い 環 境 下 での 使 用 が 困 難 で
あることなどから、 監 視 方 法 を 検 討 することを 要 求 した。これを 受 けて、
申 請 者 は、 水 素 濃 度 の 低 減 及 び 計 測 手 段 について、 下 記 の 方 針 を 反 映 した。
ア. 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 低 減 手 段 については、イグナイタの 位 置 付 け
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 とした 上 で、 装 置 の 動 作 状 況 を 中 央 制 御 室 で 監
視 するために PAR 動 作 監 視 装 置 及 びイグナイタ 動 作 監 視 装 置 を 整 備 す
ることとした。さらに、 格 納 容 器 内 での 水 素 の 成 層 化 を 考 慮 し、イグ
ナイタを 格 納 容 器 ドーム 頂 部 にも 設 置 することとした。
イ. 水 素 濃 度 計 測 手 段 については、 中 央 制 御 室 での 濃 度 監 視 を 可 能 にす
るため 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 、 可 搬 型 ガスサンプリング 冷
却 器 用 冷 却 ポンプ 及 び 可 搬 型 代 替 ガスサンプリング 圧 縮 装 置 等 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 することとした。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a. 及 び b.の 対 策 が 第 52 条 等 要 求 事 項 イ)に、c.
の 対 策 が 同 ハ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
なお、 水 素 ガスを 原 子 炉 格 納 容 器 外 に 排 出 する 方 針 ではないため、 第 5
2 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 する 対 策 はない。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 水 素 濃 度 制 御 及 び 水 素 濃 度 監 視 のための 設 備 は、 他 の 設 備 に 悪 影 響
を 及 ぼさない 設 計 とする。
b. 水 素 濃 度 制 御 のための 設 備 は、 適 切 な 位 置 に 配 置 され、 水 素 濃 度 を
低 減 できる 設 計 とする。
c. 水 素 濃 度 制 御 及 び 水 素 濃 度 監 視 のための 設 備 は、 交 流 又 は 直 流 電 源
が 必 要 な 場 合 は 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 に 対 応 した 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)PAR 及 びイグナイタは、 作 動
時 の 水 素 燃 焼 による 温 度 上 昇 が 重 大 事 故 等 対 処 に 必 要 となる 他 の 設 備 に
悪 影 響 を 及 ぼさない 設 計 とすること、それぞれの 動 作 監 視 装 置 は 水 素 処 理
能 力 へ 悪 影 響 を 及 ぼさない 設 計 とすること、 水 素 濃 度 を 計 測 するための 可
搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 等 は 通 常 時 には 接 続 先 の 系 統 から 分 離 さ
335

れ 重 大 事 故 等 発 生 時 には 系 統 構 成 可 能 とすること 並 びに 設 置 場 所 にて 固
定 することで 他 の 設 備 に 悪 影 響 を 及 ぼさない 設 計 とすること、b)PAR は、
水 素 の 効 率 的 な 低 減 を 考 慮 して 原 子 炉 格 納 容 器 内 に 分 散 させた 配 置 とし、
水 素 再 結 合 反 応 開 始 の 不 確 かさを 考 慮 しても 水 素 濃 度 を 低 減 できる 設 計
とすること、イグナイタは、 水 素 を 計 画 的 に 燃 焼 させ、 水 素 濃 度 ピークを
抑 制 するため、 水 素 放 出 の 想 定 箇 所 に 加 えその 隣 接 区 画 、 水 素 の 主 要 な 通
過 経 路 及 び 上 部 ドーム 部 に 配 置 する 設 計 とすること、c)PAR 動 作 監 視 装 置 、
イグナイタ、イグナイタ 動 作 監 視 装 置 、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置
等 は 代 替 電 源 設 備 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 に 対 応 した 設 計
とすることを 確 認 した。
上 記 a.、b. 等 の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故
等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要
求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 上 記 c.の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 従 って 整 備 する
重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 第 52 条 等 要 求 事 項 ニ)を 満 たす 設 計 方 針
であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. PAR は、 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 上 昇 に 伴 って 触 媒 反 応 を 開 始 するた
め、 運 転 員 等 による 準 備 や 起 動 操 作 は 不 要 である。 炉 心 出 口 温 度 等 に
より 炉 心 損 傷 発 生 と 判 断 した 場 合 には、 動 作 状 況 確 認 の 手 順 に 着 手 す
る。 電 源 が 喪 失 している 場 合 には、 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 (※ 53 )
を 確 認 した 後 に 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、 中 央 制 御 室 において 1
名 により 行 う。
b. 炉 心 出 口 温 度 が 350℃に 到 達 した 場 合 又 は 安 全 注 入 信 号 を 伴 う 1 次
冷 却 材 喪 失 時 に 全 ての 高 圧 注 入 系 機 能 が 喪 失 した 場 合 には、イグナイ
タによる 水 素 濃 度 低 減 の 手 順 に 着 手 する。 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 した
場 合 には、 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 後 に 手 順 に 着 手 する。この 手 順 で
は、イグナイタの 起 動 及 び 動 作 状 況 の 確 認 を 中 央 制 御 室 において 1 名
により 行 う。
c. 炉 心 出 口 温 度 が 350℃に 到 達 した 場 合 又 は 安 全 注 入 信 号 を 伴 う 1 次
冷 却 材 喪 失 時 に 全 ての 高 圧 注 入 系 機 能 が 喪 失 した 場 合 には、 可 搬 型 格
納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 による 原 子 炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 の 監 視 の
(※ 53 )「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」より、 代 替 電 源 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 か
らの 給 電 の 準 備 に 要 する 時 間 は 約 15 分 である。さらに、 有 効 性 評 価 では 事 象 発 生 時 の 状 況 判 断 のための 10
分 間 を 考 慮 し、 代 替 電 源 からの 給 電 開 始 を 事 象 発 生 の 約 25 分 後 としている。
336

手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 計 測 装 置 の 接 続 、 系 統 構 成 等 を 計 7
名 により 約 80 分 で 実 施 する。 全 交 流 動 力 電 源 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 機
能 が 喪 失 した 場 合 には、 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 後 に 手 順 に 着 手 する。
この 場 合 の 手 順 には、 可 搬 型 ガスサンプリング 冷 却 器 用 冷 却 ポンプ 及
び 可 搬 型 代 替 ガスサンプリング 圧 縮 装 置 の 接 続 及 び 起 動 、 窒 素 ボンベ
による 空 気 作 動 弁 操 作 等 が 加 わるため、 計 7 名 により 約 95 分 を 要 す
る。さらに、この 場 合 には、24 時 間 以 内 にガスの 冷 却 を 移 動 式 大 容 量
ポンプ 車 による 海 水 通 水 冷 却 に 切 り 替 える 作 業 が 加 わる。また、1 号
炉 及 び 2 号 炉 の 同 時 被 災 時 には、 一 系 統 の 水 素 濃 度 監 視 設 備 を 用 い、
ガス 取 り 入 れ 口 を 中 央 制 御 室 からの 遠 隔 操 作 により 約 5 分 ごとに 切 り
替 えることで 両 ユニットの 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 を 交 互 に 監 視 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 水 素 濃 度 低 減 の 手 順 等 を 明 確
化 していること、b) 水 素 濃 度 測 定 の 手 順 等 について、 機 器 の 運 搬 、 接 続 作
業 等 を 定 め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うこと、c)バ
ッテリ 内 蔵 型 照 明 等 により 電 源 喪 失 時 のアクセス 性 を 確 保 していること、
d) 事 故 環 境 下 でも 使 用 可 能 なページング 装 置 等 の 連 絡 手 段 を 確 保 してい
ること、e) 操 作 エリアにおいて 通 常 運 転 状 態 と 同 等 の 室 温 が 確 保 されるこ
となどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
また、 上 記 c.の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用
いた 手 順 等 について、 第 52 条 等 要 求 事 項 ホ)を 満 たす 手 順 等 を 整 備 する
方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 が、
第 52 条 等 要 求 事 項 イ)、ハ)、ニ) 及 びホ)に 対 応 するものであること、また、
第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 52 条 等 に 適 合
するものと 判 断 した。
なお、 水 素 ガスを 原 子 炉 格 納 容 器 外 に 排 出 する 方 針 ではないため、 規 則 52
条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 する 対 策 はない。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 評 価 項 目 (f)「 原 子 炉 格 納 容
器 が 破 損 する 可 能 性 のある 水 素 の 爆 轟 を 防 止 すること」を 満 足 するために 必 要
337

な 対 策 を、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 の 低 減 、 水 素 濃 度 の 監 視 、 及 びそれら
の 設 備 の 代 替 給 電 としている。これらの 対 策 は(1)1と 同 じであるため、 必
要 な 重 大 事 故 等 対 処 設 備 も 同 じである。また、これらに 関 する 重 大 事 故 等 対 処
設 備 の 設 計 方 針 及 び 手 順 等 の 方 針 も 同 じである。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 水 素
燃 焼 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び
手 順 等 として 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 す
る 方 針 であることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 にするため、 更 な
る 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 監 視 手 段 の 多 様 性 を 拡
げるための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとした。
(1) 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 を 監 視 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 を 監 視 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.9
-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
a. 炉 心 損 傷 が 発 生 し 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 による 監 視 が 出 来
ない 場 合 であって、 現 場 の 放 射 線 量 が 低 下 し、 現 場 操 作 が 可 能 となった 場
合 には、ガス 分 析 計 による 原 子 炉 格 納 容 器 内 水 素 濃 度 の 監 視 に 着 手 する。
この 手 順 は、 格 納 容 器 雰 囲 気 ガスを 試 料 採 取 管 に 採 取 し、 化 学 室 における
手 分 析 で 間 欠 的 に 水 素 濃 度 を 計 測 するものであり、 現 場 対 応 の 計 3 名 によ
り 約 60 分 で 実 施 する。 制 御 用 空 気 及 び 原 子 炉 補 機 冷 却 水 の 供 給 機 能 が 喪
失 している 場 合 は、 計 4 名 により 約 95 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.9-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
ガス 分 析 計 事 故 初 期 の 放 射 線 量 が 高 い 環 境 下 での 使 用 が 困 難 であり、ま
た、 中 央 制 御 室 からの 監 視 に 対 応 していないものの、 事 象 が 長
期 的 に 安 定 した 場 合 に 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 の 代
替 設 備 となり 得 る。
338

Ⅳ-4.10 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するための 設 備
及 び 手 順 等 ( 第 53 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.10 関 係 )
本 節 では、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するために 申 請 者 が 計 画 す
る 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 53 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.10 項 ( 以
下 「 第 53 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 53 条 等 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 において 原 子 炉 建 屋 その 他
の 原 子 炉 格 納 容 器 から 漏 えいする 気 体 状 の 放 射 性 物 質 を 格 納 するための 施 設
( 以 下 「 原 子 炉 建 屋 等 」という。)の 水 素 爆 発 による 損 傷 を 防 止 する 必 要 があ
る 場 合 には、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 設 備
及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。
第 53 条 等 における「 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するために
必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等
以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 水 素 濃 度 制 御 設 備 ( 制 御 により 原 子 炉 建 屋 等 で 水 素 爆 発 のおそれがない
ことを 示 すこと。) 又 は 水 素 排 出 設 備 ( 動 的 機 器 等 に 水 素 爆 発 を 防 止 する
機 能 を 付 けること。 放 射 性 物 質 低 減 機 能 を 付 けること。)。その 設 備 により、
水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 手 順 等
ロ) 想 定 される 事 故 時 に 水 素 濃 度 が 変 動 する 可 能 性 のある 範 囲 で 推 定 できる
監 視 設 備
また、 上 記 イ) 及 びロ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効
果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ハ) 上 記 イ) 及 びロ)の 設 備 は、 交 流 又 は 直 流 電 源 を 必 要 とする 場 合 は 代 替
電 源 設 備 からの 給 電 を 可 能 とすること。
申 請 者 は、 第 53 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 水 素 排 出 及 び 放 射 性 物 質 低 減 のためのアニュラス 空 気 浄 化 ファン、アニ
ュラス 空 気 浄 化 微 粒 子 除 去 フィルタユニット 等 及 び 手 順 等
2 水 素 濃 度 を 推 定 し 監 視 するための 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 等
及 び 手 順 等
339

3 上 記 設 備 のための 代 替 電 源 設 備 ( 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 ) 及 び 手 順 等 (※
54 )
(2) 規 制 委 員 会 は、 水 素 爆 発 による 原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 するために 申 請 者
が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 53 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、
かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 53 条 等 に 適 合 するものと 判
断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 及 び 重 大 事 故
等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.0 項 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 に 関 する 共 通
的 な 要 求 事 項 。 以 下 「 第 43 条 等 」という。) 等 に 従 って 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 53 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 53 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. アニュラス 空 気 浄 化 設 備 を 用 いたアニュラスからの 水 素 排 出 (アニ
ュラス 内 に 水 素 が 滞 留 しない 設 計 とすることにより 水 素 爆 発 を 防 止
すること 及 びフィルタを 介 して 水 素 を 含 む 空 気 を 排 出 する 設 計 とす
ることにより 放 射 性 物 質 を 低 減 することを 含 む)。そのために、アニ
ュラス 空 気 浄 化 ファン、アニュラス 空 気 浄 化 微 粒 子 除 去 フィルタユニ
ット 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 窒 素 ボンベ
(アニュラス 空 気 浄 化 ファン 弁 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 た
に 整 備 する。
b. 格 納 容 器 の 水 素 濃 度 監 視 設 備 を 用 いたアニュラス 水 素 濃 度 推 定 及
び 監 視 。そのために、 格 納 容 器 内 高 レンジエリアモニタB( 高 レンジ)
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 可 搬 型 格 納 容 器 水
素 濃 度 計 測 装 置 、アニュラス 水 素 濃 度 推 定 用 可 搬 型 線 量 率 計 等 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
(※ 54 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」
において 整 理 。
340

規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 規 則 53 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 b.の 対
策 が 第 53 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. アニュラス 空 気 浄 化 ファン 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 としての 機
能 を 使 用 することによりアニュラス 内 の 水 素 を 屋 外 に 排 出 すること
ができるため、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 としての 仕 様 と 同 じとするが、
原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度 低 減 機 能 等 と 相 まって、 水 素 爆 発 による
原 子 炉 建 屋 等 の 損 傷 を 防 止 できる 排 出 容 量 を 確 保 する。
b. 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 は、 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 水 素 濃 度
の 推 定 ができる 計 測 範 囲 とする。
c. アニュラス 空 気 浄 化 ファン、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 等 は、
交 流 又 は 直 流 電 源 が 必 要 な 場 合 は 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 に 対 応 し
た 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a)アニュラス 空 気 浄 化 ファン 等
は、 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 の 有 効 性 評 価 に 用 いている 格 納 容 器 漏 えい 率
(0.16%/ 日 ) 等 を 条 件 として 評 価 した 結 果 により、アニュラス 内 水 素 濃 度
を 可 燃 限 界 未 満 とすることができる 排 出 容 量 を 確 保 していること、b) 可 搬
型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 は、 計 測 誤 差 を 考 慮 した 上 で、0~20vol%を
計 測 範 囲 としていることにより、 適 切 な 計 測 範 囲 を 確 保 していること、c)
アニュラス 空 気 浄 化 ファン、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 等 は 代 替 電
源 設 備 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 に 対 応 した 設 計 とすること
を 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 上 記 c.の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 従 って 整 備 する
重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 第 53 条 等 要 求 事 項 ハ)を 満 たす 設 計 方 針
であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いる 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 安 全 注 入 信 号 が 発 信 した 場 合 には、 全 交 流 動 力 電 源 及 び 直 流 電 源 が
健 全 な 場 合 のアニュラス 空 気 浄 化 ファン 等 による 水 素 排 出 の 手 順 に
341

着 手 する。この 手 順 では、アニュラス 空 気 浄 化 ファン 自 動 起 動 の 中 央
制 御 室 での 確 認 等 を 1 名 により 実 施 する。
b. 全 交 流 動 力 電 源 又 は 直 流 電 源 の 喪 失 と 判 断 した 場 合 には、 全 交 流 動
力 電 源 又 は 直 流 電 源 が 喪 失 した 場 合 のアニュラス 空 気 浄 化 ファン 等
による 水 素 排 出 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 現 場 での 代 替 空 気
( 窒 素 ) 供 給 ラインのフレキシブルホースの 接 続 作 業 、 水 素 排 出 のた
めの 系 統 構 成 、アニュラス 空 気 浄 化 ファンの 起 動 等 を 計 3 名 により 約
35 分 で 実 施 する。
c. 炉 心 出 口 温 度 等 により 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 したと 判 断 した 場
合 には、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 、 格 納 容 器 内 高 レンジエリ
アモニタB( 高 レンジ)、アニュラス 水 素 濃 度 推 定 用 可 搬 型 線 量 率 計
等 による 水 素 濃 度 推 定 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、アニュラス
水 素 濃 度 推 定 用 可 搬 型 線 量 率 計 の 運 搬 及 び 設 置 、アニュラス 水 素 濃 度
の 中 央 制 御 室 での 推 定 等 を 計 3 名 により 約 70 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 必 要 な 手 順 を 明 確 化 している
こと、b) 空 気 供 給 操 作 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がな
いことを 確 認 していること、c)バッテリ 内 蔵 型 照 明 等 によりアクセス 性 を
確 保 していること、d) 有 線 通 話 装 置 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 しているこ
となどを 確 認 した。
なお、 可 搬 型 格 納 容 器 水 素 濃 度 計 測 装 置 は 1、2 号 炉 で 同 時 発 災 の 場 合 、
切 替 操 作 により 使 用 するが、その 手 順 については、「Ⅳ-4.9 水 素 爆
発 による 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 防 止 するための 設 備 及 び 手 順 等 」におい
て 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 申 請 者 は、アニュラス 内 の 水 素 濃 度 について、 原 子 炉 格 納 容 器 内
の 水 素 濃 度 を 監 視 することによって 推 定 するとしていたが、その 推 定 方 法
の 詳 細 を 示 していなかった。このため、 規 制 委 員 会 は、アニュラス 内 の 水
素 濃 度 推 定 方 法 の 詳 細 を 示 すことを 求 めた。 申 請 者 は、あらかじめアニュ
ラス 水 素 濃 度 推 定 のための 関 係 図 を 準 備 し、 格 納 容 器 高 レンジエリアモニ
タB( 高 レンジ)と 格 納 容 器 排 気 筒 高 レンジガスモニタ 又 はアニュラス 水
素 濃 度 推 定 用 可 搬 型 線 量 率 計 の 線 量 率 との 関 係 によりアニュラスへの 漏
えい 率 を 推 定 し、そのアニュラスへの 漏 えい 率 推 定 値 に 応 じたアニュラス
内 の 水 素 濃 度 の 推 定 を 行 うことを 示 した。これにより、 規 制 委 員 会 は、ア
ニュラス 内 の 水 素 濃 度 の 推 定 が 妥 当 であることを 確 認 した。
342

以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1の 対 策 が 第 53 条 等 要 求 事 項 イ)からハ)に
対 応 するものであること、1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 が
第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 53 条 等 に 適 合 す
るものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 における 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 自 主 的 な 対 策 として、アニュラス 水 素 濃 度 計 測 装 置
による 水 素 濃 度 監 視 及 びアニュラス 内 の 放 射 線 量 の 推 定 のための 多 様 性 拡 張 設
備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとした。
(1)アニュラス 水 素 濃 度 計 測 装 置 による 水 素 濃 度 監 視 のための 設 備 及 び 手
順 等
申 請 者 は、アニュラスの 環 境 が 悪 化 するまでの 水 素 濃 度 監 視 のためのアニュ
ラス 水 素 濃 度 計 測 装 置 ( 表 Ⅳ-4.10-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 とし
て、 炉 心 出 口 温 度 等 により 炉 心 の 損 傷 を 判 断 し、アニュラス 空 気 浄 化 ファンが
起 動 した 場 合 には、アニュラス 水 素 濃 度 計 測 装 置 による 水 素 濃 度 測 定 に 着 手 す
るとしている。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 での 監 視 を 1 名 により 実 施 するとし
ている。
(2)アニュラス 内 の 放 射 線 量 の 推 定 のための 設 備 及 び 手 順 等
アニュラス 内 の 放 射 線 量 の 推 定 のための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.10-1 参 照 。)と
して、 格 納 容 器 排 気 筒 高 レンジガスモニタは 常 設 設 備 であるが、 設 備 が 健 全 で
あれば、アニュラス 内 濃 度 推 定 に 必 要 な 測 定 値 が 中 央 制 御 室 で 速 やかに 得 られ
るとしている。
以 上 により、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大
事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.10-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
アニュラス 水 素 耐 放 射 線 等 のため、 使 用 範 囲 に 制 限 があるものの、 設 備 が 健 全
濃 度 計 測 装 置 である 場 合 は、アニュラス 内 の 水 素 濃 度 監 視 の 設 備 となり 得
る。
格 納 容 器 排 気 筒 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 は 十 分 ではないもの
高 レンジガスモ の、 設 備 が 健 全 である 場 合 は、アニュラス 内 の 放 射 線 量 推 定 の
343

ニタ 設 備 となり 得 る。
Ⅳ-4.11 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 ( 第 5
4 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.11 関 係 )
本 節 では、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 等 のために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等
が、1 第 54 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.11 項 ( 以 下 「 第 54 条 等 」
という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2
有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、
適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 によ
り 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 54 条 等 の 第 1 項 は、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 機 能 又 は 注 水 機 能 が 喪 失 ( 以
下 「 想 定 事 故 1」という。)し、 又 は 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 からの 水 の 漏 えいその
他 の 要 因 ( 以 下 「 想 定 事 故 2」という。)により 当 該 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位
が 低 下 した 場 合 において 貯 蔵 槽 内 燃 料 体 等 を 冷 却 し、 放 射 線 を 遮 蔽 し、 及 び 臨
界 を 防 止 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。ま
た、 第 54 条 等 の 第 2 項 は、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 からの 大 量 の 水 の 漏 えいその 他
の 要 因 により 当 該 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 が 異 常 に 低 下 した 場 合 において 貯
蔵 槽 内 燃 料 体 等 の 著 しい 損 傷 の 進 行 を 緩 和 し、 及 び 臨 界 を 防 止 するために 必 要
な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。
第 54 条 等 における「 想 定 事 故 1」 又 は「 想 定 事 故 2」に 対 する「 貯 蔵 槽 内
燃 料 体 等 を 冷 却 し、 放 射 線 を 遮 蔽 し、 及 び 臨 界 を 防 止 するために 必 要 な 設 備 及
び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を
有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 可 搬 型 代 替 注 水 設 備 ( 注 水 ライン、ポンプ 車 等 ) 及 びその 手 順 等 。
大 量 の 水 の 漏 えいその 他 の 要 因 による 水 位 の 異 常 な 低 下 に 対 する「 貯 蔵 槽 内
燃 料 体 等 の 著 しい 損 傷 の 進 行 を 緩 和 し、 及 び 臨 界 を 防 止 するために 必 要 な 設 備
及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果
を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
ロ) 可 搬 型 スプレイ 設 備 (スプレイヘッダ、スプレイライン 及 びポンプ 車 等 )
及 びその 手 順 等
ハ) 燃 料 損 傷 時 に、できる 限 り 環 境 への 放 射 性 物 質 の 放 出 を 低 減 するための
設 備 及 びその 手 順 等
344

さらに、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 監 視 のための 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 する
としている。
ニ) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 、 水 温 及 び 上 部 の 空 間 線 量 率 を 計 測 するための
設 備 及 びその 手 順 等
ホ) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 状 態 をカメラにより 監 視 するための 設 備 及 びその 手
順 等
また、 上 記 イ)、ロ) 及 びニ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以
上 の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ヘ) 上 記 イ)の 代 替 注 水 設 備 は、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 冷 却 設 備 及 び 注 水 設 備
が 機 能 喪 失 し、 又 は 小 規 模 な 漏 えいがあった 場 合 でも、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽
の 水 位 を 維 持 できるものであること。
ト) 上 記 ロ)のスプレイ 設 備 は、 代 替 注 水 設 備 によって 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の
水 位 が 維 持 できない 場 合 でも、 燃 料 損 傷 を 緩 和 できるものであること。
チ) 上 記 ニ)の 計 測 設 備 は、 燃 料 貯 蔵 設 備 に 係 る 重 大 事 故 等 により 変 動 する
可 能 性 のある 範 囲 にわたり 測 定 可 能 であること。
リ) 上 記 ニ)の 計 測 設 備 は、 交 流 又 は 直 流 電 源 が 必 要 な 場 合 は 代 替 電 源 設 備
からの 給 電 を 可 能 とすること。
申 請 者 は、 第 54 条 等 の 要 求 事 項 を 満 たすため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整
備 する 方 針 としている。
1 使 用 済 燃 料 ピット(※ 55 )への 代 替 注 水 のための 使 用 済 燃 料 ピット 補 給
用 水 中 ポンプ 等 及 び 手 順 等
2 使 用 済 燃 料 ピットへのスプレイのための 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ、 可
搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 等 及 び 手 順 等
3 使 用 済 燃 料 ピットへの 放 水 のための 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 等 及
び 手 順 等 (※ 56 )
4 状 態 監 視 設 備 ( 使 用 済 燃 料 ピット 温 度 、 水 位 等 を 監 視 するための 計 測 設
備 ) 及 び 手 順 等
5 状 態 監 視 設 備 に 給 電 するための 代 替 電 源 設 備 ( 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 )
及 び 手 順 等 (※ 57 )
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、「 想 定 事 故 1」 及 び「 想 定 事
故 2」における 燃 料 損 傷 を 防 止 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 とし
て 以 下 を 整 備 する 方 針 としている。
1 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 を 行 うための 設 備 及 び 手 順 等
(※ 55 ) 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 に 対 して 申 請 者 が 用 いている 名 称 。
(※ 56 ) 放 水 砲 等 を 用 いた 使 用 済 燃 料 ピットへの 放 水 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.12 発 電
所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 設 備 及 び 手 順 等 」において 整 理 。
(※ 57 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」
において 整 理 。
345

2 使 用 済 燃 料 ピットを 監 視 するための 設 備 及 び 手 順
3 上 記 設 備 のための 代 替 電 源 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 冷 却 等 のために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及
び 手 順 等 が、 第 54 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備
される 方 針 であることから、 第 54 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。また、 有
効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含
み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、
(2) 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確
実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 54 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 54 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 。そのために、 使 用 済 燃 料 ピット 補
給 用 水 中 ポンプ 等 を 新 たに 整 備 する。
b. 使 用 済 燃 料 ピットへのスプレイ 注 水 。そのために、 可 搬 型 電 動 低 圧
注 入 ポンプ、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 等 を 新 たに 整 備 する。
c. 使 用 済 燃 料 ピットの 状 態 監 視 。そのために、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位
計 (SA)、 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 )、 使 用 済 燃 料 ピット 温 度 計
(SA)、 使 用 済 燃 料 ピット 周 辺 線 量 率 計 、 使 用 済 燃 料 ピット 状 態 監 視
カメラを 新 たに 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 54 条 等 要 求 事 項 イ)に、b.の 対 策 が
同 ロ) 及 びハ)に、c.の 対 策 が 同 ニ) 及 びホ)に 対 応 するものであること
を 確 認 した。
なお、 申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 貯 蔵 ピットからの 大 量 の 水 の 漏 えい 等 によ
り 水 位 が 異 常 に 低 下 して 燃 料 体 が 露 出 した 場 合 については、 電 波 式 の 使 用
済 燃 料 ピット 水 位 計 (SA)による 水 位 計 測 は 困 難 であるとしていた。この
ため、 規 制 委 員 会 は、 水 位 が 異 常 に 低 下 した 場 合 についても「 重 大 事 故 等
により 変 動 する 可 能 性 のある 範 囲 」であり 測 定 可 能 であることが 求 められ
ることから、 多 様 な 測 定 手 段 について 検 討 し、 説 明 することを 要 求 した。
346

これに 対 し、 申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピット 底 部 までの 水 位 低 下 傾 向 を 把 握
するため、バブラー 式 の 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 )を 整 備 する 方 針
を 示 した。 規 制 委 員 会 は、 上 記 の 対 策 により、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 が
異 常 に 低 下 した 場 合 においても、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 等 を 監 視 するこ
とができることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプ 等 による 代 替 注 水 は、 設 計 基 準
対 象 施 設 の 注 水 設 備 に 対 して 多 様 性 を 有 し、また、 位 置 的 分 散 が 図 ら
れる 設 計 とする。
b. 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 設 備 及 び 状 態 監 視 設 備 は 他 の 設 備
に 悪 影 響 を 及 ぼさない 設 計 とする。
c. 代 替 注 水 設 備 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 冷 却 設 備 又 は 注 水 設 備 が 機 能
喪 失 し、 又 は 水 の 漏 えいその 他 の 要 因 により 水 位 が 低 下 した 場 合 にお
いて、 使 用 済 燃 料 ピット 内 の 燃 料 体 等 を 冷 却 し、 放 射 線 を 遮 蔽 し、 及
び 臨 界 を 防 止 することができる 設 計 とする。
d. スプレイ 設 備 は、 使 用 済 燃 料 ピットからの 大 量 の 水 の 漏 えいが 発 生
し、 可 搬 型 代 替 注 水 設 備 によっても 水 位 が 使 用 済 燃 料 ピット 出 口 配 管
下 端 より 低 く、かつ、 水 位 の 低 下 が 継 続 する 場 合 に、 燃 料 損 傷 の 進 行
を 緩 和 できる 設 計 とする。
e. 状 態 監 視 設 備 は、 重 大 事 故 等 により 変 動 する 可 能 性 のある 範 囲 にわ
たり 測 定 可 能 な 設 計 とする。
f. 状 態 監 視 設 備 は、 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 に 対 応 した 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中
ポンプ 等 を 使 用 した 代 替 注 水 は、 専 用 の 発 電 機 から 給 電 可 能 で、 海 水 又 は
淡 水 を 補 給 できる 中 間 受 槽 を 水 源 とすることで、 設 計 基 準 対 象 施 設 の 注 水
設 備 である 使 用 済 燃 料 ピットポンプ 等 に 対 して 多 様 性 を 有 し、また、 離 れ
た 位 置 に 分 散 して 保 管 することで 位 置 的 分 散 が 図 られる 設 計 とすること、
b)ポンプ 類 、 発 電 機 類 、 水 位 計 、 温 度 計 、 線 量 率 計 等 は 他 の 設 備 に 悪 影 響
を 及 ぼさないよう 通 常 運 転 時 に 系 統 から 分 離 可 能 な 設 計 とすること、c) 使
用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプ 等 が 必 要 な 水 位 を 維 持 するために 必 要
な 容 量 を 有 すること、d) 燃 料 損 傷 を 緩 和 するためにスプレイ 設 備 は 使 用 済
燃 料 ピット 全 域 に 必 要 な 流 量 でスプレイできる 設 計 とすること、e) 使 用 済
燃 料 ピット 水 位 計 (SA)の 測 定 可 能 範 囲 を 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 )
で 補 うなどして、 重 大 事 故 等 により 変 動 する 可 能 性 のある 範 囲 にわたり 状
347

態 監 視 が 可 能 な 設 計 とすること、f) 状 態 監 視 設 備 は 代 替 電 源 設 備 である 大
容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 に 対 応 した 設 計 とすることを 確 認 した。
上 記 a.、b. 等 の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故
等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要
求 事 項 )を 満 たす 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 上 記 c.から f.の 確 認 から、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 従 って
整 備 する 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 第 54 条 等 要 求 事 項 ヘ)からリ)
を 満 たす 設 計 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 使 用 済 燃 料 ピットポンプが 全 台 停 止 した 場 合 、 使 用 済 燃 料 ピットの
水 温 が 65℃を 超 える 場 合 、 又 は 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が EL.+ 11.56m
( 燃 料 使 用 済 ピット 出 口 配 管 下 端 ) 以 下 まで 低 下 した 場 合 には、 使 用
済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプ 等 による 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水
の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポン
プ、 可 搬 型 ホース 等 の 運 搬 、 設 置 、 系 統 構 成 等 を 計 10 名 により 約 5
時 間 20 分 で 実 施 する。
b. 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が EL.+11.56m( 使 用 済 燃 料 ピット 出 口 配 管 下
端 ) 以 下 に 低 下 し、かつ、 水 位 低 下 が 継 続 する 場 合 には、 可 搬 型 電 動
低 圧 注 入 ポンプ、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 等 による 使 用 済 燃 料 ピ
ットへのスプレイのための 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、ポンプ、
可 搬 型 ホース、 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、ポンプの 起 動 、 使 用 済
燃 料 ピットへのスプレイ 等 を 計 22 名 により 約 2 時 間 で 実 施 する。
c. 重 大 事 故 等 対 処 設 備 のうち、 常 設 設 備 である 使 用 済 燃 料 ピット 水 位
計 (SA)、 使 用 済 燃 料 ピット 温 度 計 (SA) 及 び 使 用 済 燃 料 ピット 状 態
監 視 カメラは 設 置 作 業 等 を 必 要 としないため、 通 常 時 から 継 続 的 に 状
態 の 監 視 が 可 能 である。 使 用 済 燃 料 ピットポンプが 全 台 停 止 した 場 合 、
使 用 済 燃 料 ピット 温 度 が 65℃を 超 える 場 合 、 又 は 使 用 済 燃 料 ピット 水
位 が EL.+11.56m( 燃 料 使 用 済 ピット 出 口 配 管 下 端 ) 以 下 まで 低 下 した
場 合 には、 可 搬 型 設 備 である 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 計 ( 広 域 ) 及 び 使
用 済 燃 料 ピット 周 辺 線 量 率 計 を 用 いた 状 態 監 視 のための 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、 可 搬 型 設 備 の 運 搬 、 設 置 、 接 続 等 を 計 6 名 によ
り 約 110 分 で 実 施 する。また、 交 流 又 は 直 流 電 源 が 喪 失 している 場 合
には、 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 (※ 58 ) 後 に 手 順 に 着 手 する。
(※ 58 )「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」より、 代 替 電 源 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 か
348

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 着 手 条 件 を 明 確 化 して
いること、b) 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプ 等 による 代 替 注 水 の 手 順
等 について、 可 搬 型 ホース 及 び 中 間 受 槽 等 の 運 搬 、 接 続 作 業 、 注 水 等 を 定
め、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うこと、c) 可 搬 型 設 備
保 管 エリア、 運 搬 ルート、 設 置 エリア 周 辺 には 作 業 を 行 う 上 で 支 障 となる
設 備 がないこと、d)ヘッドライトや 懐 中 電 灯 等 により 夜 間 のアクセス 性 を
確 保 していること、e) 通 常 の 連 絡 手 段 が 使 用 不 能 となった 場 合 でもトラン
シーバにて 通 話 可 能 であることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 を 満 たす 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 が、
第 54 条 等 要 求 事 項 イ)からリ)に 対 応 するものであること、また、 第 43 条
等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることから、 第 54 条 等 に 適 合 するものと
判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、「 想 定 事 故 1」 及 び「 想 定 事
故 2」に 対 する 対 策 を、 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 、 使 用 済 燃 料 ピットの 監 視 、
及 びそれらの 設 備 への 代 替 給 電 としている。これらの 対 策 は(1)1a. 及 び c.
と 同 じであるため、 必 要 な 重 大 事 故 等 対 処 設 備 も 同 じである。また、これらに
関 する 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針 及 び 手 順 等 の 方 針 も 同 じである。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 使 用
済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 等 のための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付
けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを
確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 にするため、 更 な
る 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 、 状 態 監 視 及 び 漏 え
い 緩 和 のための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとした。
らの 給 電 の 準 備 に 要 する 時 間 は 約 15 分 である。さらに、 有 効 性 評 価 では 事 象 発 生 時 の 状 況 判 断 のための 10
分 間 を 考 慮 し、 代 替 電 源 からの 給 電 開 始 を 事 象 発 生 の 約 25 分 後 としている。
349

(1) 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 のための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットへの 代 替 注 水 のための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.11-
1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 を 以 下 のとおりとしている。
1 使 用 済 燃 料 ピットポンプが 全 台 停 止 した 場 合 、 使 用 済 燃 料 ピット 温 度 計
指 示 が 65℃を 超 える 場 合 、 又 は 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が EL.+11.56m( 燃
料 使 用 済 ピット 出 口 配 管 下 端 ) 以 下 まで 低 下 した 場 合 には、 燃 料 取 替 用 水
タンク、2 次 系 純 水 タンク 等 による 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 に 着 手 する。
この 手 順 では、 系 統 構 成 、 注 水 操 作 を 1 名 により 約 30 分 で 実 施 する。
2 使 用 済 燃 料 ピット 補 給 用 水 中 ポンプ 等 による 使 用 済 燃 料 ピットへの 注
水 が 確 認 できない 場 合 であって、ろ 過 水 貯 蔵 タンクが 確 保 されている 場 合
には、 電 動 消 火 ポンプ、ディーゼル 消 火 ポンプ、 消 防 自 動 車 等 による 使 用
済 燃 料 ピットへの 注 水 に 着 手 する。この 手 順 では、 系 統 構 成 、 消 火 ポンプ
等 の 起 動 、 使 用 済 燃 料 ピットへの 給 水 を 計 6 名 により 約 2 時 間 で 実 施 する。
(2) 使 用 済 燃 料 ピットの 空 間 線 量 率 を 計 測 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 空 間 線 量 率 を 計 測 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.
11-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 に 関 し、 使 用 済 燃 料 ピットエリアモニタ
は 通 常 時 から 使 用 している 設 備 であり、 重 大 事 故 等 発 生 時 において 既 に 使 用 可
能 な 状 態 にあるとしている。
(3) 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 を 計 測 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットの 水 位 を 計 測 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.11
-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 に 関 し、 常 設 及 び 可 搬 型 の 使 用 済 燃 料 ピット
水 位 計 が 故 障 した 場 合 には、ロープ 式 水 位 計 により 水 位 を 測 定 するとしている。
(4) 使 用 済 燃 料 ピットからの 水 の 漏 えいを 緩 和 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットからの 大 量 の 水 の 漏 えいを 緩 和 するための 設 備
( 表 Ⅳ-4.11-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 に 関 し、 使 用 済 燃 料 ピット 水
位 が EL.+11.56m( 使 用 済 燃 料 ピット 出 口 配 管 下 端 ) 以 下 となり、かつ 水 位 低 下
が 継 続 する 場 合 には、 使 用 済 燃 料 ピットにおいて、ステンレス 鋼 板 、ガスケッ
ト 材 、 吊 り 降 ろし 用 ロープ 等 を 用 いた 水 の 漏 えい 緩 和 に 着 手 するとしている。
この 手 順 では、 漏 えい 部 へのステンレス 鋼 板 の 設 置 等 を 計 4 名 により 約 2 時 間
で 実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.11-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
350

燃 料 取 替 用 水 タ 燃 料 取 替 用 水 タンク 等 は 共 用 設 備 であり、 定 期 検 査 時 の 原 子 炉
ンク、2 次 系 純 キャビティの 水 張 りに 使 用 されている 場 合 等 、 必 要 な 水 量 を 確
水 タンク 等 保 できない 場 合 があるものの、 使 用 済 燃 料 ピットへの 給 水 の 代
替 手 段 となり 得 る。
電 動 消 火 ポ ン 消 火 を 目 的 とする 設 備 であるため、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
プ、ディーゼル 信 頼 性 は 十 分 ではないものの、 使 用 済 燃 料 ピットへの 給 水 の 代
消 火 ポンプ、 消 替 手 段 となり 得 る。
防 自 動 車 等
使 用 済 燃 料 ピッ 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
トエリアモニタ いものの、 重 大 事 故 等 の 発 生 直 後 から 空 間 線 量 率 を 把 握 する 手
段 として 有 効 である。
ロープ 式 水 位 計 使 用 済 燃 料 ピットに 接 近 可 能 な 場 合 にしか 使 用 できないもの
の、 水 位 を 把 握 する 手 段 として 有 効 である。
ス テ ン レ ス 鋼 使 用 済 燃 料 ピットに 接 近 可 能 な 場 合 にしか 実 施 できず、また、
板 、ガスケット 効 果 に 不 確 実 性 はあるものの、 大 量 の 水 の 漏 えいを 緩 和 する 手
材 、 吊 り 降 ろし 段 となり 得 る。
用 ロープ 等
Ⅳ-4.12 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 設 備 及 び
手 順 等 ( 第 55 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.12 関 係 )
本 節 では、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 又 は 貯 蔵 槽 内 燃 料 体 等 の
著 しい 損 傷 に 至 った 場 合 において 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するため
に 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 について、 第 55 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的
能 力 基 準 1.12 項 ( 以 下 「 第 55 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、
かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応
により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 55 条 等 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 又 は 貯 蔵 槽 内 燃
料 体 等 の 著 しい 損 傷 に 至 った 場 合 において 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を
抑 制 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 の 整 備 を 要 求 している。
第 55 条 等 における「 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するために 必 要
な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上
の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 原 子 炉 建 屋 に 放 水 できる 設 備 及 び 手 順 等
351

ロ) 海 洋 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 する 設 備 及 び 手 順 等
また、 上 記 イ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 す
る 措 置 を 行 うこととしている。
ハ) 放 水 設 備 は、 原 子 炉 建 屋 周 辺 における 航 空 機 衝 突 による 航 空 機 燃 料 火 災
に 対 応 できること。
ニ) 放 水 設 備 は、 移 動 等 により、 複 数 の 方 向 から 原 子 炉 建 屋 に 向 けて 放 水 す
ることが 可 能 なこと。
ホ) 放 水 設 備 は、 複 数 の 原 子 炉 施 設 の 同 時 使 用 を 想 定 し、 発 電 所 内 原 子 炉 施
設 基 数 の 半 数 以 上 を 配 備 すること。
申 請 者 は、 第 55 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 原 子 炉 格 納 容 器 及 びアニュラス 部 ( 以 下 「 原 子 炉 格 納 容 器 等 」という。)
又 は 燃 料 取 扱 建 屋 等 へ 放 水 するための 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 等 の
設 備 及 び 手 順 等
2 流 出 経 路 の 集 水 ピットに 放 射 性 物 質 吸 着 剤 ( 以 下 「 吸 着 剤 」)という。)
を 設 置 及 び 海 洋 への 流 出 箇 所 にシルトフェンスを 設 置 して、 汚 染 水 の 海 洋
への 拡 散 を 抑 制 するための 設 備 及 び 手 順 等
3 航 空 機 燃 料 火 災 に 対 して 泡 消 火 するための 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水
砲 等 の 設 備 及 び 手 順 等
(2) 規 制 委 員 会 は、 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 又 は 貯 蔵 槽 内 燃
料 体 等 の 著 しい 損 傷 に 至 った 場 合 において 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を
抑 制 するために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 55 条 等 における 各 々
の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 55 条
等 に 適 合 するものと 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 自 主 的 に(1) 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整
備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確
認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 55 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 55 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
352

a. 放 水 設 備 を 用 いた 屋 外 から 原 子 炉 格 納 容 器 等 又 は 燃 料 取 扱 建 屋 へ
の 放 水 。そのために、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 、 可 搬 型 電 動 低
圧 注 入 ポンプ、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ、 使 用 済 燃 料 ピットスプ
レイヘッダ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 する。
b. 原 子 炉 格 納 容 器 等 又 は 燃 料 取 扱 建 屋 への 放 水 による 海 洋 への 放 射
性 物 質 の 拡 散 の 抑 制 。そのために、 吸 着 剤 、シルトフェンス 及 び 小 型
船 舶 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 55 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 b.の 対 策
が 第 55 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 及 び 放 水 砲 は、 海 を 水 源 とし、 車 両 等 により
運 搬 、 移 動 でき、 複 数 の 方 向 から 原 子 炉 格 納 容 器 等 又 は 燃 料 取 扱 建 屋
に 向 けて 放 水 できるとともに 原 子 炉 格 納 容 器 の 最 高 点 である 頂 部 に
放 水 できる 容 量 を 有 する 設 計 とする。 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 は、1 号
炉 及 び 2 号 炉 の 同 時 使 用 を 想 定 し、1 号 炉 及 び 2 号 炉 で 1 セット( 共
用 で 1 台 )、 放 水 砲 は、1 号 炉 及 び 2 号 炉 の 同 時 使 用 を 想 定 し、それぞ
れで 1 セット( 合 計 2 台 )を 保 管 する。
b. 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 及 び
使 用 済 燃 料 ピットスプレイヘッダは、 中 間 受 槽 を 水 源 とし、 車 両 等 に
より 運 搬 、 移 動 でき、できる 限 り 環 境 への 放 射 性 物 質 の 放 出 を 低 減 す
るために 必 要 な 容 量 を 有 する 設 計 とする。 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ
又 は 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ(どちらか 一 方 )は、1 号 炉 、2 号
炉 それぞれ 1 セット(1 台 )の 使 用 を 想 定 し、それぞれ 2 セット(バ
ックアップを 含 め、 共 用 で 合 計 6 台 )を 保 管 する。 使 用 済 燃 料 ピット
スプレイヘッダは、1 号 炉 、2 号 炉 それぞれ 1 セット(2 基 )の 使 用 を
想 定 し、それぞれ 1 セット(バックアップを 含 め、 共 用 で 合 計 5 基 )
を 保 管 する。
c. 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 及 び 放 水 砲 による 原 子 炉 建 屋 周 辺 への 泡 消
火 は、 泡 消 火 薬 剤 と 混 合 しながら 原 子 炉 建 屋 周 辺 に 向 けて 放 水 できる
設 計 とする。また、 車 両 等 により 運 搬 、 移 動 でき、 複 数 の 方 向 から 原
子 炉 建 屋 周 辺 に 向 けて 放 水 できる 設 計 とする。
d. 海 洋 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するシルトフェンスは、 設 置 場 所
に 応 じた 高 さ 及 び 幅 を 有 する 設 計 とする。 保 有 数 は、1 号 炉 及 び 2 号
炉 で 3 箇 所 の 設 置 場 所 に 各 2 組 ( 合 計 6 組 )とする。 吸 着 剤 は、 流 水
353

が 吸 着 剤 内 を 通 過 するように 2 箇 所 の 雨 水 排 水 処 理 装 置 の 集 水 ピット
に 設 置 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水
砲 は、 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するために 原 子 炉 格 納 容 器 の 頂 部 まで 放 水
できること、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 は、 車 両 等 により 運 搬 、 移 動
できるため、 原 子 炉 格 納 容 器 等 又 は 燃 料 取 扱 建 屋 に 対 して、 複 数 の 方 向 か
ら 放 水 できること、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入
ポンプ 及 び 使 用 済 燃 料 ピットスプレイヘッダの 保 有 数 は、1 号 炉 及 び 2 号
炉 の 同 時 使 用 を 想 定 し、それぞれ、 原 子 炉 基 数 の 半 数 以 上 を 保 管 すること、
b) 航 空 機 衝 突 による 航 空 機 燃 料 火 災 に 対 しては、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 内
蔵 の 泡 薬 剤 ポンプにより、 泡 消 火 薬 剤 を 混 合 し、 放 水 砲 による 泡 消 火 がで
きる 仕 様 であることを 確 認 した。
なお、 放 水 砲 による 放 水 後 の 放 射 性 物 質 の 海 洋 への 流 出 に 対 しては、 流
水 経 路 の 雨 水 排 水 処 理 装 置 の 上 流 側 にある 集 水 ピットの 網 目 状 のマット
内 に 軽 石 状 の 吸 着 剤 を 配 置 し、 海 洋 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 の 抑 制 を 図 る 方
針 であること、 発 電 所 から 海 洋 への 流 出 箇 所 にシルトフェンスを 設 置 し、
放 射 性 物 質 の 拡 散 の 抑 制 を 図 る 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
重 大 事 故 等 対 処 設 備 について 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通
的 な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確
認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 第 55
条 等 要 求 事 項 ハ)、ニ)、ホ)に 適 合 する 設 計 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いる 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 炉 心 出 口 温 度 が 350℃ 以 上 かつ 格 納 容 器 高 レンジエリアモニタ( 高
レンジ)が 1×10 5 mSv/h 以 上 になり、 原 子 炉 格 納 容 器 スプレイの 動 作
が 流 量 等 で 確 認 できない 場 合 には、 原 子 炉 格 納 容 器 等 への 放 水 の 手 順
に 着 手 する。この 手 順 では、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 を 取 水 ピット 周 辺
に 配 置 して、 取 水 用 ホースを 接 続 した 水 中 ポンプと 移 動 式 大 容 量 ポン
プ 車 をホースで 接 続 し、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 から 放 水 砲 までのホー
ス 布 設 後 、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 起 動 、 放 水 砲 により 放 水 開 始 まで
の 作 業 を 計 10 名 により 約 8 時 間 で 実 施 する。
b. 使 用 済 燃 料 ピット 水 位 が 使 用 済 燃 料 ピット 出 口 配 管 高 さ(EL.+
11.56m) 以 下 となり、かつ 水 位 低 下 が 継 続 しており、さらに 燃 料 取 扱
354

建 屋 の 損 壊 又 は 使 用 済 燃 料 ピット 線 量 率 の 指 示 値 上 昇 により 使 用 済
燃 料 ピットへのアクセスが 不 可 能 と 判 断 される 場 合 には、 燃 料 取 扱 建
屋 への 放 水 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 放 水 砲 の 放 水 先 が 原 子
炉 格 納 容 器 等 から 燃 料 取 扱 建 屋 に 変 わるだけでその 他 の 手 順 は 上 記 a.
の 場 合 と 同 様 である。
なお、 使 用 済 燃 料 ピット 内 へのスプレイの 操 作 手 順 は、「Ⅳ-4.
11 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 」において
確 認 する。
c. 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲 による 放 射 性 物 質 の 大 気 への 拡 散 抑
制 を 行 うと 判 断 した 場 合 には、 併 せて 汚 染 水 の 海 洋 への 拡 散 抑 制 の 手
順 に 着 手 する。この 手 順 では、 吸 着 剤 を 雨 水 排 水 処 理 装 置 の 上 流 側 に
ある 集 水 ピットに 運 搬 、 配 置 する 作 業 (2 箇 所 設 置 )を 計 18 名 により
約 2 時 間 で 実 施 する。 次 に、 船 舶 とシルトフェンスを 海 上 に 降 ろし、
船 舶 などを 使 ってシルトフェンスを 海 中 に 展 張 する 作 業 (3 箇 所 設 置 )
を 計 60 名 により 約 16 時 間 で 実 施 する。
d. 航 空 機 燃 料 火 災 が 発 生 した 場 合 には、 原 子 炉 建 屋 周 辺 への 泡 消 火 を
行 うための 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 を
取 水 ピット 周 辺 に 配 置 し、 取 水 用 ホースを 接 続 した 水 中 ポンプと 移 動
式 大 容 量 ポンプ 車 をホースで 接 続 し、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 から 放 水
砲 までのホースを 布 設 後 、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 の 起 動 、 泡 消 火 薬 剤
を 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 内 蔵 の 泡 薬 剤 ポンプで 送 水 し、 放 水 砲 による
泡 消 火 を 開 始 する。 以 上 の 作 業 を 計 17 名 により 約 4 時 間 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、 放 水 砲
等 により、 原 子 炉 格 納 容 器 等 へ 放 水 するための 手 順 等 について、 重 大 事 故
等 時 に 原 子 炉 格 納 容 器 等 への 放 水 を 的 確 かつ 柔 軟 に 対 処 できるよう 人 員
を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、ヘッドライト 等 に
より 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、トランシーバ 等 の 必 要 な 連
絡 手 段 を 確 保 していること、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 等 の 移 動 、 接 続 等 を 行
う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 1a.の 対 策 が 第 55 条 等 要 求 事 項 イ)、 上
記 1b.の 対 策 が 第 55 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであること、1a.に 掲 げ
る 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第 55 条 等 要 求 事 項 ハ)、ニ)、ホ)に 適 合 する 設 計 方 針
355

であること、1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条
等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 55 条 等 に 適 合 するものと
判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 航 空 機 衝 突 による 航 空 機 燃 料 火 災 等 時 に 泡 消 火 を 実
施 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
申 請 者 は、 泡 消 火 を 実 施 することによって 初 期 対 応 における 延 焼 を 防 止 する
ための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.12-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおり
としている。
1 航 空 機 燃 料 火 災 が 発 生 した 場 合 において、 放 水 砲 による 消 火 が 開 始 される
前 の 初 動 対 応 の 場 合 には、 化 学 消 防 自 動 車 及 び 小 型 動 力 ポンプ 付 水 槽 車 によ
る 泡 消 火 に 着 手 する。この 手 順 では、 水 源 となるろ 過 水 貯 蔵 タンク 近 傍 に 小
型 動 力 ポンプ 付 き 水 槽 車 を 設 置 し、ホースにより 水 源 と 小 型 動 力 ポンプ 付 き
水 槽 車 を 接 続 し、さらに 消 火 活 動 場 所 に 配 置 された 化 学 消 防 自 動 車 とホース
で 接 続 し、 化 学 消 防 自 動 車 による 泡 消 火 を 開 始 する。 以 上 の 作 業 を 計 8 名 に
より 約 20 分 で 実 施 する。 水 源 として 他 の 防 火 水 槽 、 宮 山 池 、 海 等 を 用 いた
場 合 も 同 様 な 手 順 である。
2 航 空 機 燃 料 火 災 が 発 生 した 場 合 には、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 又 は 可 搬
型 ディーゼル 注 入 ポンプ 及 び 小 型 放 水 砲 による 泡 消 火 に 着 手 する。この 手 順
では、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ、 可 搬 型 電 動 ポンプ 用 発 電 機 又 は 可 搬 型 デ
ィーゼル 注 入 ポンプ、 小 型 放 水 砲 及 び 中 間 受 槽 を 設 置 し、 可 搬 型 ホース 等 を
接 続 し、 小 型 放 水 砲 による 泡 消 火 を 開 始 する。 以 上 の 作 業 を 計 22 名 により
約 2 時 間 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.12-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
化 学 消 防 自 動 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 に 比 べ、 流 量 が 少 ないため、 重 大 事 故 等
車 、 小 型 動 力 ポ 対 処 設 備 と 同 等 の 放 水 効 果 は 得 られにくいものの、アクセス 道
ンプ 付 き 水 槽 車 路 及 び 航 空 機 燃 料 飛 散 による 建 屋 への 延 焼 拡 大 を 防 止 するた
等
めの 設 備 となり 得 る。
356

可 搬 型 ディーゼ
ル 注 入 ポンプ、
小 型 放 水 砲 等
Ⅳ-4.13 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 の 供 給 設 備 及 び 手 順 等 ( 第
56 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.13 関 係 )
本 節 では、 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 を 供 給 するために 申 請 者 が 計 画 する
設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 56 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.13 項 ( 以
下 「 第 56 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるか、2 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、
自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 し
た。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 56 条 等 は、 設 計 基 準 事 故 の 収 束 に 必 要 な 水 源 とは 別 に、 重 大 事 故 等 の 収
束 に 必 要 となる 十 分 な 量 の 水 を 有 する 水 源 を 確 保 することに 加 えて、 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 及 び 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 対 して 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 とな
る 十 分 な 量 の 水 を 供 給 するために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要
求 している。
第 56 条 等 における「 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 の 供 給 設 備 及 び 手 順
等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する
設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 想 定 される 重 大 事 故 等 の 収 束 までの 間 、 十 分 な 量 の 水 を 供 給 できる 設 備
及 び 手 順 等 。
ロ) 複 数 の 代 替 淡 水 源 ( 貯 水 槽 、ダム 又 は 貯 水 池 等 )が 確 保 されていること。
ハ) 海 を 水 源 として 利 用 できること。
ニ) 原 子 炉 格 納 容 器 を 水 源 とする 再 循 環 設 備 は、 代 替 再 循 環 設 備 等 により、
多 重 性 又 は 多 様 性 を 確 保 すること。
また、 上 記 イ)、ロ)、ハ)については、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の
効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととしている。
ホ) 各 水 源 からの 移 送 ルートが 確 保 されていること。
ヘ) 代 替 水 源 からの 移 送 ホース 及 びポンプを 準 備 しておくこと。
ト) 水 の 供 給 が 中 断 することがないよう、 水 源 の 切 替 え 手 順 等 を 定 めること。
357

申 請 者 は、 第 56 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 代 替 水 源 から 中 間 受 槽 へ 供 給 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 格 納 容 器 再 循 環 サンプを 水 源 とする 代 替 再 循 環 運 転 をするための 設 備
及 び 手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 重 大 事 故 等 の 収 束 までの 間 、
十 分 な 量 の 水 を 供 給 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を
整 備 する 方 針 としている。
1 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 をするための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 を 供
給 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 をするための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 を 供 給 す
るための 設 備 及 び 手 順 等
3 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 源 の 確 保 と 水 を 供 給 するための 設 備 及 び 手 順
等
(3) 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 を 供 給 するために 申 請 者 が
計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 56 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、か
つ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 56 条 等 に 適 合 するものと 判 断
した。また、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備
及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 により 機 能 喪 失 の 原
因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2) 以
外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施
する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 56 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 56 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 代 替 水 源 ( 宮 山 池 、2 次 系 純 水 タンク、 海 等 )から 中 間 受 槽 への 水
の 供 給 及 び 水 源 の 切 替 え。そのために、 中 間 受 槽 、 取 水 用 水 中 ポンプ、
取 水 用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 、 燃 料 油 貯 蔵 タンク 及 びタンクローリを 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備 する。
358

. 余 熱 除 去 ポンプの 機 能 喪 失 が 発 生 した 場 合 に、 格 納 容 器 再 循 環 サン
プを 水 源 とする 代 替 再 循 環 運 転 。そのために、A 格 納 容 器 スプレイポ
ンプ(RHRS-CSS タイライン 使 用 )、A 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 等 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 位 置 付 ける。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 56 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)、ハ)、ヘ)、
上 記 b.の 対 策 が 第 56 条 等 要 求 事 項 ニ)に 対 応 するものであることを 確 認
した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
c. 各 水 源 から 水 を 供 給 する 中 間 受 槽 、 取 水 用 水 中 ポンプ 等 は、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 異 なる 系 統 の 水 源 として 設 計 する。また、 位
置 的 分 散 を 図 る。
d. 代 替 再 循 環 運 転 をするためのA 格 納 容 器 スプレイポンプ(RHRS-CSS
タイライン 使 用 )、A 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 等 は、 設 計 基 準 事 故 対
処 設 備 に 対 して 多 重 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られる。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 中 間 受 槽 は 設 計 基 準 事 故 対 処
設 備 である 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 及 び 使 用 済 燃 料 ピットに 対 し
て 淡 水 又 は 海 水 を 代 替 水 源 として 補 給 できること、 中 間 受 槽 は 屋 外 に 分 散
して 保 管 されること、b) 中 間 受 槽 に 水 を 供 給 する 取 水 用 水 中 ポンプ、 取 水
用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 等 は、 屋 外 に 分 散 して 保 管 され、 重 大 事 故 等 の 収 束
までの 間 、 十 分 な 量 の 水 を 供 給 することができること、 取 水 用 水 中 ポンプ
用 発 電 機 の 燃 料 は、 燃 料 油 貯 蔵 タンクよりタンクローリを 用 いて 補 給 でき
ること、c)A 格 納 容 器 スプレイポンプ、A 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 等 によ
る 代 替 再 循 環 設 備 は、 余 熱 除 去 ポンプ、 余 熱 除 去 冷 却 器 及 び 充 てん/ 高 圧
注 入 ポンプによる 再 循 環 設 備 に 対 して 多 重 性 を 有 していること、また、A
格 納 容 器 スプレイポンプ 等 に 対 しては、 余 熱 除 去 ポンプ 等 と 異 なる 区 画 に
設 置 することで 位 置 的 分 散 を 図 ることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事 項 )
に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 である 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 及
び 使 用 済 燃 料 ピットの 水 源 の 枯 渇 に 対 する 代 替 淡 水 源 として、 宮 山 池 、2
次 系 純 水 タンク、ろ 過 水 貯 蔵 タンク 等 の 複 数 の 淡 水 源 が 確 保 できることを
確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
359

申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いる 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 重 大 事 故 等 が 発 生 し、 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 や 破
損 等 又 は 使 用 済 燃 料 ピット 水 の 漏 えい 等 で 水 源 が 喪 失 するおそれが
ある 場 合 であって、2 次 系 純 水 タンク、ろ 過 水 貯 蔵 タンクからの 水 の
供 給 ができず、 宮 山 池 からの 水 が 供 給 できることを 確 認 できた 場 合 に
は、 宮 山 池 から 水 を 中 間 受 槽 へ 供 給 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 で
は、 中 間 受 槽 を 設 置 した 後 、 宮 山 池 に 取 水 用 水 中 ポンプを 設 置 し、 可
搬 型 ホースを 中 間 受 槽 まで 布 設 し、 移 送 ルートを 確 保 し、 取 水 用 水 中
ポンプの 起 動 により、 中 間 受 槽 へ 水 を 供 給 する。 以 上 の 作 業 を 計 10
名 により 約 5 時 間 20 分 で 実 施 する。
また、 宮 山 池 からの 供 給 ができず、 海 ( 取 水 口 )からの 供 給 ができ
ることを 確 認 できた 場 合 には、 海 水 を 中 間 受 槽 へ 供 給 する 手 順 に 着 手
する。この 手 順 は、 水 源 が 宮 山 池 から 海 に 変 わるだけでその 他 の 手 順
は 宮 山 池 の 場 合 と 同 様 である。
b. 中 間 受 槽 への 水 の 供 給 には 水 質 のよい 淡 水 を 供 給 できるタンク 類
を 優 先 し、タンク 類 が 使 用 できなければ 宮 山 池 を 水 源 とし、さらに 宮
山 池 が 使 用 できないときは 海 を 水 源 として 使 用 する。 水 源 の 切 替 えは
水 の 供 給 が 中 断 することなく、 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 十 分 な
量 の 水 を 確 保 する。
c. 重 大 事 故 等 対 処 設 備 である 取 水 用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 を 運 転 した
場 合 において、 運 転 時 間 が 燃 料 補 給 作 業 着 手 時 間 の 約 5.6 時 間 に 達 し
た 場 合 には、 取 水 用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 へ 燃 料 を 補 給 する 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、 燃 料 油 貯 蔵 タンクからタンクローリへ 燃 料 の 給
油 を 行 い、タンクローリを 取 水 用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 の 横 に 移 動 させ、
燃 料 の 補 給 を 行 う 作 業 を 計 6 名 により 約 80 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、2 次 系 純 水 タンク 又 はろ 過 水 貯
蔵 タンクから 宮 山 池 、 海 水 までの 水 源 の 選 択 を 明 確 化 して 水 の 供 給 が 中 断
することがないように 水 源 切 替 えの 優 先 順 位 を 設 定 し、 重 大 事 故 等 の 収 束
までの 間 、 十 分 な 量 の 水 を 供 給 できること、 代 替 水 源 から 中 間 受 槽 へ 供 給
するための 設 備 及 び 手 順 等 について、 可 搬 型 ホース 及 び 中 間 受 槽 までの 移
送 ルートの 確 保 、 接 続 作 業 等 を 定 め、 重 大 事 故 等 時 に 的 確 かつ 柔 軟 に 対 処
できるよう 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、ヘ
ッドライト 等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、トランシー
バ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等
360

の 運 搬 、 接 続 等 を 行 う 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことな
どを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.に 掲 げる 対 策 について、 第 56 条 等
要 求 事 項 ホ)、ト)に 適 合 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 1a.の 対 策 が 第 56 条 等 要 求 事 項 イ)か
らハ)、ヘ)、 上 記 1b.の 対 策 が 第 56 条 等 要 求 事 項 ニ)に 対 応 するものである
こと、1a.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第 56 条 等 要 求 事 項 ホ)からト)に
適 合 する 設 計 方 針 であること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等
が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 56 条 等 に 適
合 するものと 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 重 大 事 故 等 の 収 束 までの
間 、 十 分 な 量 の 水 を 供 給 するために 必 要 となる 以 下 の 対 策 とそのための 重
大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
1-1) 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の 供
給
a. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリード。そのために、 燃 料 取 替 用 水
タンク、 充 てん/ 高 圧 注 入 ポンプ 及 び 加 圧 器 逃 がし 弁 を 重 大 事 故 等 対
処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. 中 間 受 槽 から 復 水 タンクへの 水 の 供 給 。そのために、 中 間 受 槽 、 復
水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 け
る。
c. 海 を 水 源 としてA、B 海 水 ポンプから 補 助 給 水 ポンプへの 直 接 給
水 。そのために、A、B 海 水 ポンプを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 整 備
する。
1-2) 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の 供 給
d. 燃 料 取 替 用 水 タンクの 水 が 枯 渇 した 場 合 は 復 水 タンクから 燃 料 取
替 用 水 タンクへの 水 の 供 給 又 は 燃 料 取 替 用 水 タンクの 代 替 として 復
水 タンクからの 代 替 炉 心 注 入 及 び 代 替 格 納 容 器 スプレイ。そのために、
361

復 水 タンク、 常 設 電 動 注 入 ポンプ 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置
付 ける。
e. 燃 料 取 替 用 水 タンクの 代 替 として 中 間 受 槽 からの 代 替 炉 心 注 入 。そ
のために、 可 搬 型 電 動 低 圧 注 入 ポンプ 等 を 可 搬 型 重 大 事 故 防 止 設 備 と
して 整 備 する。
1-3) 代 替 再 循 環 運 転 のための 水 の 供 給
f. 余 熱 除 去 ポンプの 機 能 喪 失 が 発 生 した 場 合 に、 格 納 容 器 再 循 環 サン
プを 水 源 とする 代 替 再 循 環 運 転 。そのために、A 格 納 容 器 スプレイポ
ンプ(RHRS-CSS タイライン 使 用 )、A 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 等 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
1-4) 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 の 供 給
g. 使 用 済 燃 料 ピットへの 注 水 。そのために、 中 間 受 槽 、 使 用 済 燃 料 ピ
ット 補 給 用 水 中 ポンプ、 水 中 ポンプ 用 発 電 機 等 を 重 大 事 故 防 止 設 備 と
して 整 備 する。
h. 使 用 済 燃 料 ピットへのスプレイ。そのために、 中 間 受 槽 、 使 用 済 燃
料 ピットスプレイヘッダ、 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプ 等 を 重 大 事 故
防 止 設 備 として 整 備 する。
i. 使 用 済 燃 料 ピットへの 放 水 。そのために、 移 動 式 大 容 量 ポンプ 車 、
放 水 砲 等 を 重 大 事 故 防 止 設 備 として 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.から i.の 対 策 が 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )におい
て 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 に 対 応 するものであること
を 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
2-1) 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 用 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の
供 給
a. 復 水 タンクへの 供 給 に 用 いる 中 間 受 槽 、 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポン
プ、 使 用 済 燃 料 ピット 及 び 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプ 用 発 電 機 ( 以
下 「 水 中 ポンプ 用 発 電 機 」という。)は、 復 水 タンクが 枯 渇 した 場 合 、
可 搬 型 ホースを 介 して 復 水 タンクへ 水 を 供 給 できる 設 計 とする。
b. 1 次 冷 却 系 のフィードアンドブリードの 代 替 水 源 として 用 いる 燃 料
取 替 用 水 タンクは、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 異 なる 系 統 の 水 源
として 設 計 し、 位 置 的 分 散 を 図 る。
362

c. 海 水 を 補 助 給 水 ポンプへ 直 接 給 水 するA、B 海 水 ポンプは 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 に 対 して 異 なる 系 統 の 水 源 として 設 計 し、 位 置 的 分 散 を
図 る。
2-2) 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 用 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の 供 給
d. 代 替 炉 心 注 入 に 用 いる 中 間 受 槽 は、 燃 料 取 替 用 水 タンクが 枯 渇 又 は
破 損 した 場 合 に 備 え、 異 なる 系 統 の 水 源 として 設 計 し、 燃 料 取 替 用 水
タンクに 対 する 位 置 的 分 散 を 図 る。
e. 代 替 炉 心 注 入 又 は 格 納 容 器 スプレイに 用 いる 復 水 タンクは、 設 計 基
準 事 故 対 処 設 備 に 対 して 異 なる 系 統 の 水 源 として 設 計 し、 位 置 的 分 散
を 図 る。
2-3) 代 替 再 循 環 運 転 のための 水 の 供 給
f. 原 子 炉 納 容 器 サンプを 水 源 とする 代 替 再 循 環 運 転 に 用 いるA 格 納
容 器 スプレイポンプ、A 格 納 容 器 スプレイ 冷 却 器 等 は、 設 計 基 準 事 故
対 処 設 備 に 対 して 多 重 性 を 備 えたものとし、さらに 位 置 的 分 散 を 図 る。
2-4) 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 の 供 給
g. 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 の 供 給 に 用 いる 中 間 受 槽 は、 設 計 基 準 事 故
対 処 設 備 に 対 して 異 なる 系 統 の 水 源 として 設 計 し、 位 置 的 分 散 を 図 る。
h. 使 用 済 燃 料 ピットへのスプレイに 用 いる 中 間 受 槽 、 可 搬 型 電 動 低 圧
注 入 ポンプ 等 は、 使 用 済 燃 料 ピットから 大 量 の 水 の 漏 えいが 発 生 した
場 合 に、 使 用 済 燃 料 ピットスプレイヘッダを 介 して 使 用 済 燃 料 ピット
へスプレイを 行 うことができる 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 復 水 タンクの 枯 渇 等 の 場 合 、
代 替 水 源 として 中 間 受 槽 、 燃 料 取 替 用 水 タンク、 海 等 を 使 用 する 異 なる 系
統 の 水 源 を 有 していること、また、 位 置 的 分 散 を 図 ること、b) 燃 料 取 替 用
水 タンクの 枯 渇 等 の 場 合 、 代 替 水 源 として 中 間 受 槽 、 復 水 タンク 等 を 使 用
する 異 なる 系 統 の 水 源 を 有 していること、また、 位 置 的 分 散 を 図 ること、
c) 余 熱 除 去 ポンプの 故 障 等 により、 原 子 炉 への 注 入 機 能 が 喪 失 場 合 に、 格
納 容 器 再 循 環 サンプを 水 源 とし、A 格 納 容 器 スプレイポンプ、A 格 納 容 器
スプレイ 冷 却 器 等 を 使 用 する 代 替 再 循 環 運 転 設 備 は 再 循 環 運 転 設 備 に 対
して 多 重 性 を 有 していること、d) 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 の 供 給 が 必 要 な
場 合 は、 代 替 水 源 として 中 間 受 槽 等 を 使 用 する 異 なる 系 統 の 水 源 を 有 して
いること、また、 位 置 的 分 散 を 図 ることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
363

申 請 者 は、1の 考 え 方 に 従 って 整 備 する 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下
のとおりとしている。
3-1) 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の 供
給
a. 重 大 事 故 等 の 発 生 時 に、 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 原 子 炉 の 冷 却 中 に
おいて 復 水 タンクの 枯 渇 等 により 水 の 補 給 が 必 要 であることを 水 位
にて 確 認 した 場 合 には、 中 間 受 槽 から 復 水 タンクへ 水 を 供 給 するため
の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、 代 替 水 源 から 中 間 受 槽 への 供 給 手 順
を 踏 まえて、 中 間 受 槽 に 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポンプを 設 置 し、 復 水
タンクまで 可 搬 型 ホースを 布 設 、 接 続 し、 復 水 タンク 補 給 用 水 中 ポン
プと 水 中 ポンプ 用 発 電 機 を 電 源 ケーブルで 接 続 し、 復 水 タンク 補 給 用
水 中 ポンプを 起 動 し、 復 水 タンクへ 供 給 する。 以 上 の 作 業 を 計 5 名 に
より 約 4 時 間 で 実 施 する。
b. 復 水 タンクの 破 損 等 により 燃 料 取 替 用 水 タンクを 水 源 とする 1 次 冷
却 系 のフィードアンドブリードの 手 順 については「Ⅳ-4.2 原 子
炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 高 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するための 設
備 及 び 手 順 等 」における 手 順 等 と、 海 水 ポンプから 補 助 給 水 ポンプへ
の 直 接 供 給 を 行 うための 手 順 については「Ⅳ-4.2 原 子 炉 冷 却 材
圧 力 バウンダリ 高 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手
順 等 原 子 炉 冷 却 材 バウンダリ 高 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するため
の 手 順 等 」における 手 順 等 とそれぞれ 同 じである。
3-2) 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 の 供 給
c. 燃 料 取 替 用 水 タンクの 破 損 等 により 中 間 受 槽 から 原 子 炉 への 代 替
注 水 するための 手 順 については、「Ⅳ-4.4 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バ
ウンダリ 低 圧 時 に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手 順 等 」に
おける 手 順 等 と 同 じである。
d. 1 次 系 純 水 タンク 等 の 常 設 設 備 が 使 用 できず、 燃 料 取 替 用 水 タンク
の 枯 渇 等 により 供 給 が 必 要 であることを 水 位 にて 確 認 した 場 合 にお
いて、 復 水 タンク 水 位 が 確 保 され、 使 用 できることを 確 認 できた 場 合 、
又 は 1 次 冷 却 材 配 管 大 破 断 が 発 生 し、 安 全 注 入 、 蓄 圧 注 入 動 作 を 確 認
した 場 合 には、 復 水 タンクから 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 水 の 供 給 を 行
うための 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 復 水 タンクから 燃 料 取 替 用
水 タンクへの 移 送 のための 系 統 構 成 を 行 い、 燃 料 取 替 用 水 タンクへ 供
給 する 作 業 を 3 名 により 約 40 分 で 実 施 する。
3-3) 代 替 再 循 環 運 転 のための 水 の 供 給
364

e. 原 子 炉 格 納 容 器 サンプを 水 源 とした 代 替 再 循 環 運 転 を 行 うための
手 順 については、「Ⅳ-4.4 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリ 低 圧 時
に 発 電 用 原 子 炉 を 冷 却 するための 設 備 及 び 手 順 等 」における 手 順 等 と
同 じである。
3-4) 使 用 済 燃 料 ピットへの 水 の 供 給
f. 中 間 受 槽 等 の 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 使 用 して 使 用 済 燃 料 ピットへ
のスプレイを 行 う 手 順 については、「Ⅳ-4.11 使 用 済 燃 料 貯 蔵
槽 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 」における 手 順 等 と 同 じである。
g. 使 用 済 燃 料 ピットへの 放 水 を 行 う 手 順 については、「Ⅳ-4.12
発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 設 備 及 び 手 順 等 」に
おける 手 順 等 と 同 じである。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、 手 順 の 優 先 順 位 を 設 定 して 明 確
化 していること、 中 間 受 槽 から 復 水 タンクへ 水 を 供 給 するための 手 順 等 に
ついて、 移 動 経 路 の 確 保 、 可 搬 型 ホースの 布 設 、ポンプの 起 動 及 び 復 水 タ
ンクへの 供 給 等 を 定 め、 人 員 を 確 保 するとともに 必 要 な 訓 練 を 行 うとして
いること、 可 搬 型 照 明 によりアクセス 性 を 確 保 していること、トランシー
バ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、 現 場 で 系 統 構 成 等 を 行 う 作 業
環 境 ( 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などにより、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 い
た 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通
的 な 要 求 事 項 ) 等 を 満 たす 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 中 間 受 槽 への 水 の 供 給 は2.(1)で 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、
重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 を 供 給 するための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び
手 順 等 として 位 置 付 けた 設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 す
る 方 針 であることを 確 認 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 にするため、 更 な
る 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 重 大 事 故 等 の 収 束 に 必 要 となる 水 を 供 給 するための
多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 代 替 水 源 から 中 間 受 槽 への 水 の 供 給 設 備 及 び 手 順 等
365

申 請 者 は、 代 替 水 源 から 中 間 受 槽 へ 供 給 することによって 一 時 的 な 水 源 を 確
保 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.13-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 の
とおりとしている。
1 重 大 事 故 等 が 発 生 し、 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 又 は 使 用 済 燃 料
ピットが 枯 渇 や 破 損 等 により 機 能 喪 失 するおそれを 水 位 にて 確 認 した 場
合 において、2 次 系 純 水 タンクの 水 位 が 確 保 され、 使 用 できることが 確 認
できた 場 合 には、2 次 系 純 水 タンクから 中 間 受 槽 への 供 給 に 着 手 する。こ
の 手 順 では、 中 間 受 槽 を 設 置 し、2 次 系 純 水 タンクブロー 弁 に 可 搬 型 ホー
スを 接 続 し、 中 間 受 槽 まで 布 設 した 後 、2 次 系 純 水 タンクブロー 弁 を 開 弁
する 作 業 を 計 5 名 により、 約 3 時 間 で 実 施 する。
2 上 記 1の 場 合 であって、ろ 過 水 貯 蔵 タンクの 水 位 が 確 保 され、 使 用 でき
ることが 確 認 できた 場 合 には、ろ 過 水 貯 蔵 タンクから 中 間 受 槽 への 供 給 に
着 手 する。この 手 順 では、 中 間 受 槽 を 設 置 し、 消 防 隊 専 用 採 水 口 分 配 器 を
取 り 外 し、フランジ 付 き 継 手 を 取 り 付 け、 可 搬 型 ホースを 中 間 受 槽 まで 敷
設 した 後 、ろ 過 水 貯 蔵 タンクサンプル 弁 を 開 弁 する。 以 上 の 作 業 を 計 5 名
により 約 3 時 間 で 実 施 する。
(2) 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 を 供 給
する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 炉 心 冷 却 をするための 代 替 水 源 の 確 保 と
水 の 供 給 をするための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.13-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等
は 以 下 のとおりとしている。
1 重 大 事 故 等 の 発 生 時 に、 復 水 タンク 水 位 計 指 示 値 が 5%まで 低 下 した 場 合 、
又 は 復 水 タンクが 枯 渇 、 破 損 等 により 機 能 喪 失 した 場 合 において、2 次 系
純 水 タンクの 水 位 が 確 保 され、 使 用 できることを 確 認 できた 場 合 には、 復
水 タンクから 2 次 系 純 水 タンクへの 水 源 切 替 えを 行 うための 手 順 に 着 手 す
る。この 手 順 は、2 次 系 純 水 タンク 供 給 弁 の 開 弁 、 復 水 タンク 供 給 弁 の 閉
止 操 作 を 1 名 により、 約 4 分 で 実 施 する。 復 水 タンクから 2 次 系 純 水 タン
クへの 水 源 切 替 えについては 補 助 給 水 ポンプを 停 止 することなく 切 替 え
ができる。
2 可 搬 型 ディーゼル 注 入 ポンプを 用 いた 蒸 気 発 生 器 2 次 側 による 原 子 炉 冷
却 の 手 順 については、「Ⅳ-4.3 原 子 炉 冷 却 材 圧 力 バウンダリを 減 圧
するための 設 備 及 び 手 順 等 」における 手 順 等 と 同 じである。
3 水 源 となるタンクの 切 替 え 完 了 後 、 引 き 続 き 次 の 水 源 からの 送 水 準 備 を
開 始 することで、 水 源 が 枯 渇 しないようにし、 最 終 的 には 中 間 受 槽 に 水 源
を 切 替 える 手 順 とする。
366

(3) 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 のための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 を 供 給 する 設
備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 炉 心 注 入 及 び 格 納 容 器 冷 却 をするための 代 替 水 源 の 確 保 と 水 を 供
給 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.13-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 の
とおりとしている。
1 原 子 炉 への 注 水 、 格 納 容 器 への 注 水 中 に 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 によ
り 機 能 喪 失 するおそれがある 場 合 において、1 次 系 純 水 タンク 等 の 水 位 が
確 保 され、 使 用 できることを 確 認 できた 場 合 、 又 は 1 次 冷 却 材 配 管 大 破 断
が 発 生 し、 安 全 注 入 、 蓄 圧 注 入 動 作 を 確 認 した 場 合 には、1 次 系 純 水 タン
ク 水 及 びほう 酸 タンク 水 の 混 合 による 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 供 給 に 着
手 する。この 手 順 では、1 次 系 純 水 タンク 及 びほう 酸 タンクから 燃 料 取 替
用 水 タンクへの 補 給 ラインの 系 統 構 成 を 行 い、1 次 系 補 給 水 ポンプ 及 びほ
う 酸 ポンプの 起 動 操 作 を 計 2 名 により、 約 25 分 で 実 施 する。
2 1 次 系 純 水 タンク 及 びほう 酸 タンクが 使 用 できず、 原 子 炉 への 注 水 、 格
納 容 器 への 注 水 中 に 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 により 機 能 喪 失 するおそ
れがある 場 合 において、2 次 系 純 水 タンク 等 の 水 位 が 確 保 され、 使 用 でき
ることを 確 認 できた 場 合 には、 又 は 1 次 冷 却 材 配 管 大 破 断 が、 発 生 し、 安
全 注 入 、 蓄 圧 注 入 動 作 を 確 認 した 場 合 、2 次 系 純 水 タンクから 使 用 済 燃 料
ピット 経 由 による 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 供 給 に 着 手 する。この 手 順 では、
2 次 系 純 水 タンクから 使 用 済 燃 料 ピット 経 由 による 燃 料 取 替 用 水 タンクへ
の 補 給 ラインの 系 統 構 成 を 行 う 操 作 を 1 名 により、 約 25 分 で 実 施 する。
3 2 次 系 純 水 タンクが 使 用 できず、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 等 により 燃
料 取 替 用 水 タンクへの 供 給 が 必 要 な 場 合 において、 燃 料 取 替 用 水 補 助 タン
クの 水 位 が 確 保 され、 使 用 できることを 確 認 できた 場 合 、 又 は 1 次 冷 却 材
配 管 大 破 断 が、 発 生 し、 安 全 注 入 、 蓄 圧 注 入 動 作 を 確 認 した 場 合 には、 燃
料 取 替 用 水 補 助 タンクから 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 供 給 に 着 手 する。この
手 順 では、 燃 料 取 替 用 水 補 助 タンクから 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 系 統 構 成
を 行 い、 燃 料 取 替 用 水 補 助 タンクから 燃 料 取 替 用 水 タンクへの 供 給 操 作 を
1 名 により 約 25 分 で 実 施 する。
4 電 動 消 火 ポンプ、ディーゼル 消 火 ポンプ、 消 防 自 動 車 等 により 原 子 炉 格
納 容 器 へスプレイする 手 順 については、「Ⅳ-4.6 原 子 炉 格 納 容 器 内
の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 」における 手 順 等 と 同 じである。
(4) 使 用 済 燃 料 ピットへ 水 を 供 給 する 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 使 用 済 燃 料 ピットへ 水 を 供 給 するための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.13-
1 参 照 。)を 活 用 した 手 順 等 の 方 針 については、「Ⅳ-4.11 使 用 済 燃 料 貯
367

蔵 槽 の 冷 却 等 のための 設 備 及 び 手 順 等 」における 使 用 済 燃 料 ピットへ 注 水 する
手 順 と 同 じであるとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.13-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
2 次 系 純 水 タン 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
ク 及 びろ 過 水 貯 いものの、 復 水 タンク、 燃 料 取 替 用 水 タンク 及 び 使 用 済 燃 料
蔵 タンク ピットの 故 障 に 際 して、 宮 山 池 、 海 水 に 代 わる 淡 水 を 中 間 受
槽 へ 供 給 する 設 備 となり 得 る。
可 搬 型 ディーゼ 系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期
ル 注 入 ポンプ 等 待 できないものの、 補 助 給 水 ポンプの 故 障 に 際 して、2 次 冷
却 系 からの 除 熱 による 事 故 収 束 設 備 となり 得 る。
ろ 過 水 貯 蔵 タン
ク、 電 動 消 火 ポ
ンプ 等
可 搬 型 電 動 低 圧
注 入 ポンプ、 可
搬 型 電 動 ポンプ
用 発 電 機 等
1 次 系 純 水 タン
ク 等
燃 料 取 替 用 水 補
助 タンク 等
消 火 を 目 的 としており、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 設
備 として 想 定 されるプラント 状 況 において 使 用 することは 困
難 であるものの、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 や 破 損 等 に 際 し
て、 代 替 水 源 としての 設 備 となり 得 る。
系 統 構 成 に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 等 発 生 後 初 期 には 期
待 できないものの、 燃 料 取 替 用 水 タンクの 枯 渇 又 は 破 損 時 に
際 して、 格 納 容 器 内 の 冷 却 による 事 故 収 束 設 備 となり 得 る。
重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
いものの、 代 替 水 源 としての 設 備 となり 得 る。
燃 料 取 替 用 水 補 助 タンクは 共 用 設 備 であり、 定 期 検 査 等 の 水
源 となっており 必 要 な 水 量 が 確 保 できない 場 合 もあるもの
の、 代 替 水 源 としての 設 備 となり 得 る。
Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 ( 第 57 条 及 び 重
大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.14 関 係 )
本 節 では、 電 源 の 確 保 に 関 して 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、1 第 57 条
第 1 項 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.14 項 ( 以 下 「 第 57 条 等 」という。)
における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるか、2 有 効 性 評 価
( 第 37 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整
368

備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事
故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 57 条 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 電 源 が 喪 失 したことにより 重 大 事 故
等 が 発 生 した 場 合 において 炉 心 の 著 しい 損 傷 、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 、 貯 蔵 槽
内 燃 料 体 等 の 著 しい 損 傷 及 び 運 転 停 止 中 における 原 子 炉 内 の 燃 料 体 の 著 しい
損 傷 を 防 止 するために 必 要 な 電 力 を 確 保 するため、 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整
備 することを 要 求 している。 第 57 条 等 における「 必 要 な 電 力 を 確 保 するため
に 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又 はこれらと 同
等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 をいう。
イ) 可 搬 型 代 替 電 源 設 備 ( 電 源 車 及 びバッテリ 等 ) 及 び 手 順 等 。
ロ) 常 設 代 替 電 源 設 備 として 交 流 電 源 設 備 及 び 手 順 等 。
ハ) 上 記 イ) 及 びロ)の 代 替 電 源 設 備 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 に 対 して、
独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 を 図 る。
ニ) 所 内 常 設 蓄 電 式 直 流 電 源 設 備 は、 負 荷 切 り 離 しを 行 わずに 8 時 間 、 電 気
の 給 電 が 可 能 であること。ただし、「 負 荷 の 切 り 離 しを 行 わず」には 原 子
炉 制 御 室 又 は 隣 接 する 電 気 室 等 において 簡 易 な 操 作 で 負 荷 の 切 り 離 しを
行 う 場 合 を 含 まない。その 後 、 必 要 な 負 荷 以 外 を 切 り 離 して 残 り 16 時 間
の 合 計 24 時 間 にわたり、 電 気 の 給 電 を 行 うことが 可 能 であること。
ホ)24 時 間 にわたり、 重 大 事 故 等 の 対 応 に 必 要 な 設 備 に 電 気 ( 直 流 )の 給 電
を 行 うことが 可 能 である 可 搬 型 直 流 電 源 設 備 。
ヘ) 所 内 直 流 電 源 設 備 から 給 電 されている 24 時 間 内 に、 十 分 な 余 裕 を 持 っ
て 可 搬 型 代 替 交 流 電 源 設 備 を 繋 ぎ 込 み、 給 電 が 開 始 できる 手 順 等 。
ト) 複 数 号 機 が 設 置 されている 発 電 所 では、 号 機 間 の 電 力 融 通 を 行 えるよう
にあらかじめ 手 動 で 接 続 可 能 なケーブル 等 を 敷 設 しておくこと。また、 敷
設 したケーブル 等 が 利 用 できない 状 況 に 備 え、 予 備 のケーブル 等 を 用 意 す
る 手 順 等 。
チ) 所 内 電 気 設 備 (モーターコントロールセンター(MCC)、パワーセンター
(P/C) 及 び 金 属 閉 鎖 配 電 盤 (メタクラ)( MC) 等 )は、 代 替 所 内 電 気 設 備
を 設 けることなどにより 共 通 要 因 で 機 能 を 失 うことなく、 少 なくとも 一 系
統 は 機 能 の 維 持 及 び 人 の 接 近 性 の 確 保 を 図 る。
申 請 者 は、 第 57 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 常 設 代 替 電 源 ( 交 流 )として 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 により 給 電 を 実 施 する
ための 設 備 及 び 手 順 等
369

2 号 炉 間 電 力 融 通 ケーブル 又 は 予 備 ケーブル( 号 炉 間 電 力 融 通 用 )により
代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
3 可 搬 型 代 替 電 源 ( 交 流 )として 発 電 機 車 ( 高 圧 発 電 機 車 及 び 中 容 量 発 電
機 車 )により 給 電 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
4 常 設 代 替 電 源 ( 直 流 )として 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 及 び 重 大 事 故 等 対 処
用 )により 給 電 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
5 可 搬 型 代 替 電 源 ( 直 流 )として 直 流 電 源 用 発 電 機 及 び 可 搬 型 直 流 変 換 器
により 給 電 するための 設 備 及 び 手 順 等
6 代 替 所 内 電 気 設 備 により 代 替 電 源 から 給 電 を 実 施 するための 設 備 及 び
手 順 等
(2) 申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 電 源 の 確 保 に 関 する 重 大 事 故
等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 以 下 を 整 備 する 方 針 としている。
1 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 代 替 電 源 ( 交 流 )として 給 電 を 実 施 するための 設
備 及 び 手 順 等
2 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 )を 代 替 電 源 ( 直 流 )とし
て 給 電 を 実 施 するための 設 備 及 び 手 順 等
(3) 規 制 委 員 会 は、 電 源 の 確 保 のために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第
57 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であ
ることから、 第 57 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。また、 有 効 性 評 価 ( 第 3
7 条 )において 位 置 付 けた 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 含 み、 適 切 に 整 備
される 方 針 であることを 確 認 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1)、(2)
以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実
施 する 方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
(1) 第 57 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 57 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 常 設 代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 。そのために、 大 容 量 空 冷 式 発 電
機 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
370

. 他 号 炉 からの 給 電 。そのために、 他 号 炉 のディーゼル 発 電 機 等 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 号 炉 間 電 力 融 通 ケーブ
ル、 予 備 ケーブル( 号 炉 間 電 力 融 通 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
新 たに 整 備 する。
c. 可 搬 型 代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 。そのために、 発 電 機 車 ( 高 圧
発 電 機 車 及 び 中 容 量 発 電 機 車 ) 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに
整 備 する。
d. 常 設 代 替 電 源 ( 直 流 )からの 給 電 。そのために、 蓄 電 池 ( 安 全 防 護
系 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに、 蓄 電 池 ( 重
大 事 故 等 対 処 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
e. 可 搬 型 代 替 電 源 ( 直 流 )からの 給 電 。そのために、 直 流 電 源 用 発 電
機 、 可 搬 型 直 流 変 換 器 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
f. 代 替 所 内 電 気 設 備 による 給 電 。そのために、 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧
器 受 電 盤 、 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 盤 、 変 圧 器 車 、 可 搬 型 分 電 盤 等 を
重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 57 条 等 要 求 事 項 ロ)、 上 記 b.の 対 策
が 第 57 条 等 要 求 事 項 ト)、 上 記 c. 及 び e.の 対 策 が 第 57 条 等 要 求 事 項 イ)、
上 記 d.の 対 策 が、 第 57 条 等 要 求 事 項 ニ)、 上 記 f.の 対 策 が 第 57 条 等 要
求 事 項 チ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 非 常 用 高 圧 母 線 に 接 続 された 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 及 び 発 電 機 車 は、
設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 のディーゼル 発 電 機 に 対 して 独 立 性 を 有 し、 位
置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
b. 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 )は、 必 要 な 期 間 にわ
たり 電 力 の 給 電 が 可 能 な 設 計 とする。
c. 直 流 電 源 用 発 電 機 、 可 搬 型 直 流 変 換 器 等 は、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備
の 蓄 電 池 に 対 して 独 立 性 を 有 し、 位 置 的 分 散 が 図 られた 設 計 とする。
また、 直 流 電 源 用 発 電 機 は、 必 要 な 期 間 にわたり 電 力 の 給 電 が 可 能 な
設 計 とする。
d. 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 受 電 盤 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 盤 は、
設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 所 内 電 気 設 備 に 対 して 独 立 性 を 有 し、 位 置 的
分 散 が 図 られた 設 計 とする。また、これらは 設 置 場 所 で 操 作 が 可 能 な
設 計 とする。
371

e. 変 圧 器 車 、 可 搬 型 分 電 盤 等 は、 所 内 電 気 設 備 に 対 して 独 立 性 を 有 し、
設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 の 所 内 電 気 設 備 に 対 して 位 置 的 分 散 が 図 られ
た 設 計 とする。また、これらは 設 置 場 所 で 操 作 が 可 能 な 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 、 発 電 機
車 、 直 流 電 源 用 発 電 機 、 可 搬 型 直 流 変 換 器 、 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 受 電
盤 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 盤 、 変 圧 器 車 及 び 可 搬 型 分 電 盤 は 設 計 基 準
事 故 対 処 設 備 に 対 して 独 立 した 電 路 で 接 続 されることなどにより 独 立 性
を 有 していること、b) 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 とは 異 なる 区 画 において 整 備
するなど 位 置 的 分 散 を 図 ること、c) 直 流 電 源 用 発 電 機 は、 燃 料 の 補 給 が 可
能 であり 24 時 間 にわたり 電 力 の 給 電 が 可 能 な 設 計 とすること、d) 蓄 電 池
( 安 全 防 護 系 用 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 )は、 負 荷 の 切 離 しを 行 わずに 8 時
間 、 必 要 な 負 荷 以 外 を 切 離 して 計 24 時 間 の 電 力 の 給 電 が 可 能 な 設 計 とす
ること、c) 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 受 電 盤 、 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 盤 、
変 圧 器 車 、 可 搬 型 分 電 盤 等 は 少 なくとも 一 系 統 は 機 能 が 維 持 され、 設 置 場
所 で 操 作 が 可 能 であり 接 近 性 を 有 することを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から f.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認
した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から f.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設
備 について、 第 57 条 等 要 求 事 項 ハ)、ニ)、ホ)、チ)に 適 合 する 設 計
方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
a. 外 部 電 源 及 びディーゼル 発 電 機 からの 給 電 ができない 場 合 には、 大
容 量 空 冷 式 発 電 機 を 代 替 電 源 ( 交 流 )とした 給 電 の 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 では、 電 路 の 構 成 、 起 動 操 作 、 受 電 の 確 認 等 を 計 3 名 により
約 15 分 で 実 施 する。
b. 予 備 変 圧 器 の 故 障 等 により 予 備 変 圧 器 2 次 側 電 路 による 他 号 炉 から
の 電 力 融 通 ができない 場 合 において、 他 号 炉 の 交 流 電 源 が 健 全 な 場 合
には、 号 炉 間 電 力 融 通 ケーブルによる 他 号 炉 からの 電 力 融 通 による 代
替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、ケーブ
ルの 接 続 、 給 電 操 作 、 受 電 の 確 認 等 を 計 10 名 により 約 85 分 で 実 施 す
る。
372

c. 号 炉 間 電 力 融 通 ケーブルによる 他 号 炉 からの 電 力 融 通 ができない
場 合 には、 発 電 機 車 ( 高 圧 発 電 機 車 又 は 中 容 量 発 電 機 車 )を 代 替 電 源
( 交 流 )とした 給 電 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 発 電 機 車 の 配
置 、ケーブルの 敷 設 、 給 電 操 作 、 受 電 の 確 認 等 を、 高 圧 発 電 機 車 の 場
合 は 計 5 名 により 約 110 分 、 中 容 量 発 電 機 車 の 場 合 は 計 7 名 により 約
160 分 で 実 施 する。
d. 発 電 機 車 ( 高 圧 発 電 機 車 又 は 中 容 量 発 電 機 車 )の 故 障 等 により 代 替
電 源 ( 交 流 )から 給 電 ができない 場 合 において、 他 号 炉 の 交 流 電 源 が
健 全 な 場 合 には、 予 備 ケーブル( 号 炉 間 電 力 融 通 用 )による 他 号 炉 か
らの 電 力 融 通 による 代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 の 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 では、ケーブルの 敷 設 、 給 電 操 作 等 を 計 24 名 により 約 180
分 で 実 施 する。
e. 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 し、 交 流 電 源 からの 非 常 用 直 流 母 線 への 直 流
電 源 の 給 電 が 喪 失 した 場 合 には、 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用 )を 代 替 電 源
( 直 流 )とした 給 電 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は 自 動 動 作 となるた
め、 動 作 状 況 を 非 常 用 母 線 電 圧 等 で 確 認 する。
f. 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 した 場 合 において、 直 流 電 源 用 発 電 機 及 び 可
搬 型 直 流 変 換 器 の 準 備 が 完 了 する 前 に、 直 流 母 線 電 圧 が 低 下 した 場 合
には、 蓄 電 池 ( 重 大 事 故 等 対 処 用 )を 代 替 電 源 ( 直 流 )とした 給 電 の
手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 不 要 な 負 荷 の 切 離 し、 電 源 からの 給
電 操 作 、 受 電 の 確 認 等 を 計 2 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
g. 代 替 電 源 ( 交 流 )から 給 電 できない 場 合 には、 直 流 電 源 用 発 電 機 及
び 可 搬 型 直 流 変 換 器 による 代 替 電 源 ( 直 流 )からの 給 電 の 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、ケーブル 敷 設 、 電 源 からの 給 電 操 作 、 受 電 の 確
認 等 を 計 7 名 により 約 120 分 で 実 施 する。
h. 所 内 電 気 設 備 の 2 系 統 が 同 時 に 機 能 喪 失 して 電 源 からの 給 電 ができ
ない 場 合 には、 重 大 事 故 等 対 処 用 変 圧 器 受 電 盤 及 び 重 大 事 故 等 対 処 用
変 圧 器 盤 を 用 いた 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 代 替 電 源 とした 給 電 の 手 順
に 着 手 する。この 手 順 では、 電 路 の 構 成 、 電 源 からの 給 電 操 作 、 受 電
の 確 認 等 を 計 6 名 により 約 40 分 で 実 施 する。
i. 所 内 電 気 設 備 の 2 系 統 が 同 時 に 機 能 喪 失 して 電 源 からの 給 電 ができ
ない 場 合 には、 変 圧 器 車 、 可 搬 型 分 電 盤 等 を 用 いた 発 電 機 車 を 代 替 電
源 とした 給 電 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 発 電 機 車 の 配 置 、 電
路 の 構 成 、 電 源 からの 給 電 操 作 、 受 電 の 確 認 等 を 計 8 名 により、 約 6
時 間 で 実 施 する。
373

j. 各 発 電 機 の 燃 料 が 規 定 油 量 以 上 であることを 確 認 した 上 で 運 転 開
始 後 、 燃 料 補 給 作 業 着 手 時 間 に 達 した 場 合 には、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機
用 燃 料 タンク、 発 電 機 車 及 び 直 流 電 源 用 発 電 機 への 燃 料 補 給 の 手 順 に
着 手 する。この 手 順 では、タンクローリの 準 備 、ホースの 敷 設 、 給 油
等 を 計 6 名 により、 大 容 量 発 電 機 及 び 号 炉 間 電 力 融 通 時 の 他 号 炉 のデ
ィーゼル 発 電 機 に 対 して 約 115 分 、 発 電 機 車 及 び 直 流 電 源 用 発 電 機 に
対 して 約 80 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 の 優 先 順 位 を 交 流 電 源 喪
失 時 の 対 応 手 順 として a.、b.、c.、d.の 順 に、また、 直 流 電 源 喪 失 時 の 対
応 手 順 として e.、f.、g.の 順 に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 代 替 電 源
からの 給 電 、 燃 料 補 給 の 手 順 等 について、 必 要 な 人 員 を 確 保 するとともに
必 要 な 訓 練 を 行 うとしていること、c)ヘッドライト 等 により 夜 間 でのアク
セス 性 を 確 保 していること、d)トランシーバ 等 の 必 要 な 連 絡 手 段 を 確 保 し
ていること、e) 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 がないことなどを 確
認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた
手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 上 記 c. 及 び g.の 手 順 等 が 第 57 条 等 要 求 事 項 へ)
に 対 応 するものであることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1の 対 策 が 第 57 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)、ニ)、
ト)、チ)に 対 応 すること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 がハ)、ニ)、ホ)、
チ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること、3c. 及 び g.の 手 順 等 が 第 57 条 等 要 求 事
項 ヘ)に 対 応 するものであること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手
順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 57 条 等
に 適 合 するものと 判 断 した。
(2) 第 37 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順
申 請 者 は、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 必 要 な 電 力 を 確 保 するために、
大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 代 替 電 源 ( 交 流 )とした 給 電 及 び 蓄 電 池 ( 安 全 防 護 系 用
及 び 重 大 事 故 等 対 処 用 )を 代 替 電 源 ( 直 流 )とした 給 電 を 必 要 な 対 策 としてい
る。これらの 対 策 は、(1)1a. 及 び d.と 同 じであるため、 必 要 な 重 大 事 故 等
対 処 設 備 も 同 じである。また、これらに 関 する 重 要 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
及 び 手 順 等 の 方 針 も 同 じである。
374

よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 有 効 性 評 価 ( 第 37 条 )において、 電 源
の 確 保 に 関 して 必 要 となる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 として 位 置 付 けた
設 備 及 び 手 順 等 を、 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認
した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 電 源 の 確 保 に 関 する 機 能 が 喪 失 した 場 合 に、その 機
能 を 代 替 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 電 源 の 確 保 に 関 する 機 能 を 代 替 するための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 電 源 の 確 保 に 関 する 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.1
4-1 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 の 故 障 等 により 代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 ができ
ない 場 合 であって、 他 号 炉 の 交 流 電 源 が 健 全 な 場 合 には、 予 備 変 圧 器 2 次
側 電 路 による 他 号 炉 からの 電 力 融 通 による 代 替 電 源 ( 交 流 )からの 給 電 に
着 手 する。この 手 順 では、 電 路 の 構 成 、 給 電 操 作 等 を 計 5 名 により 約 85
分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 更 なる 重 大 事 故 等
対 処 をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.14-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
( 交 流 電 源 喪 失 時 )
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
予 備 変 圧 器 2 次 耐 震 Sクラスの 能 力 を 持 たないものの、 他 号 炉 の 交 流 電 源 が 健
側 電 路
全 な 場 合 は 電 力 融 通 の 手 段 となり 得 る。
Ⅳ-4.15 計 装 設 備 及 びその 手 順 等 ( 第 58 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技
術 的 能 力 基 準 1.15 関 係 )
本 節 では、 計 測 機 器 ( 非 常 用 のものを 含 む。 以 下 同 じ。)の 故 障 により、 重 大 事
故 等 に 対 処 するために 必 要 なパラメータを 計 測 することが 困 難 となった 場 合 にお
いて、 当 該 パラメータを 推 定 するための 有 効 な 情 報 を 把 握 するために 申 請 者 が 計 画
する 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 について、 第 58 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準
375

1.15 項 ( 以 下 「 第 58 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適
切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により
重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 58 条 等 は、 計 測 機 器 の 故 障 により、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 監 視 す
ることが 必 要 なパラメータを 計 測 することが 困 難 となった 場 合 において、 当 該
パラメータを 推 定 するために 有 効 な 情 報 を 把 握 するための 必 要 な 設 備 及 び 手
順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 58 条 等 における「 当 該 重 大 事 故 等 に
対 処 するために 監 視 することが 必 要 なパラメータを 計 測 することが 困 難 とな
った 場 合 において 当 該 パラメータを 推 定 するために 有 効 な 情 報 を 把 握 するた
めの 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 又 はこれらと 同
等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 ( 最 高 計 測 可 能 温 度 等 )を 超 えた 場 合 の 原
子 炉 施 設 の 状 態 を 推 定 するための 設 備 及 び 手 順 。
イ-1) 原 子 炉 圧 力 容 器 内 の 温 度 、 圧 力 及 び 水 位 。
イ-2) 原 子 炉 圧 力 容 器 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 への 注 水 量 。
イ-3) 推 定 するために 必 要 なパラメータについて、 複 数 のパラメータの 中
から 確 からしさを 考 慮 した 優 先 順 位 を 定 める。
ロ) 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 温 度 、 圧 力 、 水 位 、 水 素 濃 度 及 び 放 射 線 量 率 など 想
定 される 重 大 事 故 等 の 対 応 に 必 要 となるパラメータを 計 測 又 は 監 視 及 び
記 録 する 設 備 及 び 手 順 。
ハ) 直 流 電 源 喪 失 時 に、 特 に 重 要 なパラメータを 計 測 又 は 監 視 する 手 順 等 (テ
スター 又 は 換 算 表 等 )。
また、 以 下 の 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うこととし
ている。
ニ) 設 計 基 準 を 超 える 状 態 における 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 を 明 確 化 す
る。( 最 高 計 測 可 能 温 度 等 )
申 請 者 は、 第 58 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 パラメータの 値 が 計 器 の 計 測 範 囲 を 超 えた 場 合 に 原 子 炉 施 設 の 状 態 を
把 握 するための 設 備 及 び 手 順 等
2 計 測 に 必 要 な 計 器 電 源 が 喪 失 した 場 合 の 設 備 及 び 手 順 等
3 重 大 事 故 等 時 のパラメータを 記 録 するための 設 備 及 び 手 順 等
4 パラメータを 計 測 する 計 器 の 故 障 時 に 原 子 炉 施 設 の 状 態 を 把 握 するた
めの 設 備 及 び 手 順 等
376

5 設 計 基 準 を 超 える 状 態 における 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 を 明 確 化
する( 最 高 計 測 可 能 温 度 等 )。
(2) 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 なパラメータを 計 測 するこ
とが 困 難 となった 場 合 において、 当 該 パラメータを 推 定 するために 有 効 な 情 報
を 把 握 するために 申 請 者 が 計 画 する 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 58 条 等 に 基
づく 要 求 事 項 に 対 応 し、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 58 条 等 に
適 合 するものと 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の
原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 (1) 以 外 の
設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する
方 針 であることを 確 認 した。
具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 58 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 58 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 ( 最 高 計 測 可 能 温 度 等 )を 超 えた 場 合
において、 原 子 炉 施 設 の 状 態 を 把 握 するためのパラメータの 推 定 及 び
優 先 順 位 の 設 定 。そのために、 重 要 な 監 視 パラメータ( 表 Ⅳ-4.1
5-1 参 照 。)を 選 定 し、 代 替 パラメータを 計 測 する 計 器 ( 以 下 「 重
要 代 替 計 器 」という。)を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 け、 可 搬
型 計 測 器 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
b. 計 測 に 必 要 な 計 器 電 源 が 喪 失 した 場 合 の 給 電 。そのために、 大 容 量
空 冷 式 発 電 機 等 (※ 59 )、 可 搬 型 計 測 器 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として
新 たに 整 備 する。
c. 重 大 事 故 等 時 のパラメータの 記 録 。そのために、 緊 急 時 運 転 パラメ
ータ 伝 送 システム( 以 下 「SPDS」という。)、SPDS データ 表 示 装 置 、 可
搬 型 温 度 計 測 装 置 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
d. 重 大 事 故 等 の 対 処 に 必 要 なパラメータを 計 測 する 計 器 の 故 障 時 に
おいて、 原 子 炉 施 設 の 状 態 を 把 握 するためのパラメータの 他 チャンネ
(※ 59 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、 審 査 書 「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 設
備 及 び 手 順 等 」において 整 理 。
377

ル(※ 60 ) 又 は 他 ループによる 監 視 及 びパラメータの 推 定 。そのため
に、 当 該 パラメータの 他 チャンネル 又 は 他 ループの 重 要 計 器 ( 以 下 「 重
要 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)」(※ 61 )という。) 及 び 重 要 代 替
計 器 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 58 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)、1b.の 対 策
が 第 58 条 等 要 求 事 項 ハ)、1c. 及 び d.の 対 策 が 第 58 条 等 要 求 事 項 ロ)
に 対 応 するものであること、1d.の 対 策 が 第 58 条 のうち、 計 測 機 器 の 故
障 により、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 なパラメータを 計 測 すること
が 困 難 となった 場 合 において 当 該 パラメータを 推 定 するために 有 効 な 情
報 を 得 るための 対 策 に 対 応 するものであることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.15-1 申 請 者 が 重 大 事 故 等 対 処 設 備 により 計 測 する 重 要 な 監 視 パ
ラメータ
代 替 パラメータ( 代 表 )(※ 63 )
重 要 な 監 主 要 パラメータ 設 計 基
主 要 パラメータ を 計 主 要 パラメータを 計 測
視 パラメ ( 代 表 )(※ 62 ) 準 事 故
測 する 計 器 に 故 障 の する 計 器 の 計 測 範 囲 を
ータ ( 計 測 範 囲 ) 時 の 値
疑 いがある 場 合 超 えた 場 合 (※ 64 )
炉 心 損 傷 の 判 断 値
原 子 炉 圧 1 次 系 冷 却 材 高
(350℃)を 監 視 可 能 。
主 要 パラメータの 他
力 容 器 内 温 側 温 度 ( 広 域 ) 337℃
さらに 可 搬 型 計 測 器 に
ループ
の 温 度 (0~400℃)
て、0~500℃まで 計 測
可 能 。
重 大 事 故 等 時 に お い
原 子 炉 圧
て、1 次 系 最 高 使 用 圧 力
1 次 冷 却 系 圧 力
主 要 パラメータの 他
力 容 器 内
17.7MPa
(17.16MPa)の 1.2 倍
(0~21MPa)
チャンネル
の 圧 力
( 20.59MPa) を 監 視 可
能 。
重 大 事 故 等 時 に お い
原 子 炉 圧
主 要 パラメータの 他
加 圧 器 水 位
て、 加 圧 器 の 下 部 に 位
力 容 器 内
89% 以 下 チャンネル
(0~100%)
置 する 原 子 炉 容 器 水 位
の 水 位
原 子 炉 容 器 水 位 計
計 にて 原 子 炉 容 器 頂 部
(※ 60 ) 申 請 者 は、「 重 要 な 監 視 計 器 については、 単 一 故 障 を 想 定 してもパラメータを 監 視 できなくならないよう
に 1 つのパラメータを 複 数 の 計 器 で 監 視 しており、 複 数 の 計 器 の 1 つを 指 すときにチャンネル」と 定 義 。
(※ 61 ) 申 請 者 は、「 当 該 パラメータの 他 チャンネル 又 は 他 ループの 重 要 計 器 」と 記 載 しているが、 分 かりやすく
本 節 では「 重 要 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)」と 記 載 。
(※ 62 ) 複 数 ある 主 要 パラメータの 代 表 を 記 載 (【 】 内 は、 多 様 性 拡 張 設 備 )。
(※ 63 ) 複 数 ある 代 替 パラメータの 代 表 を 記 載 。
(※ 64 ) 計 測 範 囲 を 超 えない 場 合 は、その 理 由 を 記 載 。
378

~ 底 部 まで 監 視 可 能 。
原 子 炉 圧
力 容 器 へ
の 注 水 量
SA 用 低 圧 炉 心
注 入 及 びスプレ
イ 積 算 流 量
(0~160m 3 /h)
-
燃 料 取 替 用 水 タンク
水 位
重 大 事 故 等 時 のポンプ
の 注 水 量 (0~140m 3 /h)
を 監 視 可 能 。
原 子 炉 格
納 容 器 へ
の 注 水 量
SA 用 低 圧 炉 心
注 入 及 びスプレ
イ 積 算 流 量
(0~160m 3 /h)
-
燃 料 取 替 用 水 タンク
水 位
重 大 事 故 等 時 のポンプ
の 注 水 量 (0~140m 3 /h)
を 監 視 可 能 。
原 子 炉 格
納 容 器 内
の 温 度
格 納 容 器 内 温 度
(0~220℃)
119℃
主 要 パラメータの 他
チャンネル
重 大 事 故 等 時 の 最 大 値
(138℃)を 監 視 可 能
(さらに 可 搬 型 計 測 器
にて、 計 測 可 能 )。
原 子 炉 格
納 容 器 内
の 圧 力
格 納 容 器 圧 力
(0~350kPa)
211kPa
主 要 パラメータの 他
チャンネル
AM 用 格 納 容 器 圧 力
(0~1MPa)
重 大 事 故 等 時 の 最 大 値
( 0.490MPa) をAM 用
格 納 容 器 圧 力 で 監 視 可
能 。
原 子 炉 格
納 容 器 内
の 水 位
原 子 炉 下 部 キャ
ビティ 水 位 (※
65 )
-
格 納 容 器 内 再 循 環 サ
ンプ 広 域 水 位
重 大 事 故 等 時 に お い
て、 必 要 な 水 量 が 原 子
炉 下 部 キャビティ 室 に
あることを 監 視 可 能 。
原 子 炉 格
納 容 器 内
の 水 素 濃
度
格 納 容 器 水 素 濃
度
(0~20vol%)
-
主 要 パラメータの 予
備
静 的 触 媒 式 水 素 再 結
合 装 置 動 作 監 視 装 置
電 気 式 水 素 燃 焼 装 置
動 作 監 視 装 置
重 大 事 故 等 時 の 全 炉 心
水 -ジルコニウム 反 応
における 水 素 濃 度 の 最
大 値 (13vol%)を 監 視
可 能 。
(※ 65 ) 申 請 者 は、 商 業 機 密 のため、 非 公 開 としている。
379

アニュラス 水 素 濃 度 推
定 用 可 搬 型 線 量 率 と 格
可 搬 型 格 納 容 器 水 素
納 容 器 内 高 レンジエリ
アニュラ
ス 内 の 水
素 濃 度
【アニュラス 水
素 濃 度
(0~20vol%)】
-
濃 度 計 測 装 置
アニュラス 水 素 濃 度
推 定 用 可 搬 型 線 量 率
格 納 容 器 内 高 レンジ
アモニタ B との 放 射 線
量 率 の 比 により、 漏 え
い 量 を 推 定 し、 漏 えい
率 からアニュラス 内 の
エリアモニタB
水 素 濃 度 を 推 定 。 計 測
範 囲 は、 格 納 容 器 水 素
濃 度 と 同 様 。
原 子 炉 格
納 容 器 内
の 放 射 線
量 率
格 納 容 器 内 高 レ
ンジエリアモニ
タB
( 10 3 ~
10 8 mSv/h)
(10 5 mSv
/h)
主 要 パラメータの 他
チャンネル
炉 心 損 傷 の 判 断 値
(10 5 mSv/h)を 監 視 可
能 。
設 計 基 準 事 故 初 期 は 中
性 子 束 が 急 激 に 上 昇
し、 一 時 的 に 計 測 範 囲
未 臨 界 の
維 持 又 は
監 視
出 力 領 域 中 性 子
束
(0~120%)
定 格 出
力 の 約
88 倍
主 要 パラメータの 他
チャンネル
を 超 えるが、 負 のドッ
プラ 反 応 度 帰 還 効 果 に
より 抑 制 され 急 峻 に 低
下 するため、 現 状 の 計
測 範 囲 で 事 故 対 応 が 可
能 。 重 大 事 故 等 時 も 同
様 。
最 終 ヒー
トシンク
の 確 保
【AM 用 原 子 炉
補 機 冷 却 水 サー
ジタンク 圧 力
(0~1MPa)】
-
原 子 炉 補 機 冷 却 水 サ
ージタンク 圧 力 (SA)
(0~1MPa)
重 大 事 故 等 時 の 加 圧 目
標 値 (0.255MPa)を 原 子
炉 補 機 冷 却 水 サージタ
ンク 圧 力 (SA)で 監 視
可 能 。
主 要 パラメータの 他
蒸 気 発 生 器 広 域 水 位
格 納 容 器
バイパス
の 監 視
蒸 気 発 生 器 狭 域
水 位
(0~100%)
-
チャンネル
蒸 気 発 生 器 広 域 水 位
計
1 次 系 冷 却 材 高 温 側
は、 蒸 気 発 生 器 湿 分 分
離 器 下 端 ~ 管 板 付 近 ま
で 監 視 可 能 。
SG ドライアウトを 監 視
温 度 ( 広 域 )
可 能 。
380

1 次 系 冷 却 材 低 温 側
温 度 ( 広 域 )
水 源 の 確
保
燃 料 取 替 用 水 タ
ンク 水 位
(0~100%)
100%
主 要 パラメータの 他
チャンネル
重 大 事 故 等 時 に お い
て、 水 位 (0~100%)を
監 視 可 能 。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 設 計 基 準 を 超 える 状 態 における 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 ( 最 高
計 測 可 能 温 度 等 )を 明 確 にする。
b. 設 計 基 準 を 超 える 状 態 において 原 子 炉 施 設 の 状 態 を 推 定 するため
の 計 測 範 囲 を 有 する 設 計 とする。
c. 原 子 炉 格 納 容 器 内 の 温 度 、 圧 力 、 水 位 、 水 素 濃 度 及 び 放 射 線 量 率 等
想 定 される 重 大 事 故 等 の 対 応 に 必 要 となるパラメータを 計 測 又 は 監
視 及 び 記 録 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 全 ての 監 視 パラメータから 事
象 判 別 も 含 めた 重 大 事 故 等 の 対 処 に 必 要 なパラメータを 抽 出 し、 炉 心 損 傷
防 止 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 に 係 る 判 断 に 関 する 重 要 な 監 視 パ
ラメータ 及 び 重 要 代 替 パラメータを 選 定 し、それらを 計 測 する 計 器 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに 設 計 基 準 を 超 える 状 態 におけ
る 原 子 炉 施 設 の 状 態 の 把 握 能 力 ( 最 高 計 測 可 能 温 度 、 圧 力 、 水 位 、 注 水 量
等 )を 明 確 にしていること、b) 重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 設 計 基 準 を 超 える
状 態 において、 代 替 パラメータ 及 び 可 搬 型 計 測 器 により 原 子 炉 施 設 の 状 態
を 推 定 するための 計 測 範 囲 を 有 していること、c)SPDS 等 により 重 大 事 故 等
の 対 応 に 必 要 となるパラメータが 一 定 期 間 保 存 される 容 量 を 有 すること、
計 測 又 は 監 視 及 び 記 録 する 機 能 を 有 していることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対
処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的 な 要 求 事
項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認 した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、
第 58 条 等 要 求 事 項 ニ)に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 である
ことを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
381

a. 重 大 事 故 等 時 に 監 視 することが 必 要 なパラメータを 計 測 する 計 器
の 故 障 が 疑 われた 場 合 には、 重 要 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)
によるパラメータの 推 定 の 手 順 に 着 手 する。
b. 重 大 事 故 等 時 に 監 視 することが 必 要 なパラメータを 計 測 する 計 器
の 故 障 が 疑 われた 場 合 、 又 は 重 大 事 故 等 時 に 監 視 している 必 要 なパラ
メータの 値 が 計 器 の 計 測 範 囲 を 外 れ 確 認 できない 場 合 には、 重 要 代 替
計 器 によるパラメータの 推 定 の 手 順 に 着 手 する。
c. 重 大 事 故 等 時 に 監 視 している 必 要 なパラメータの 値 が 計 器 の 計 測
範 囲 を 外 れ 確 認 できない 場 合 、 又 は 重 大 事 故 等 に 直 流 電 源 が 喪 失 した
場 合 において、 中 央 制 御 室 でのパラメータ 監 視 が 確 認 できない 場 合 に
は、 可 搬 型 計 測 器 によるパラメータの 計 測 の 手 順 に 着 手 する。この 手
順 では、1 測 定 点 当 たり 可 搬 型 計 測 器 の 接 続 、 計 測 等 を 1 名 により 約
20 分 で 実 施 する。
d. 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 には、SPDS 等 によるパラメータの 記 録 の
手 順 に 着 手 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 推 定 する 手 順 の 優 先 順 位 を a.、
b.の 順 に 設 定 して 明 確 化 していること、b) 計 測 される 値 の 確 からしさを 判 断
の 上 で 使 用 するパラメータの 優 先 順 位 を 定 めて 有 効 な 情 報 を 把 握 するとし
ていること、c) 可 搬 型 計 測 器 によるパラメータの 監 視 手 順 については、 計 測
範 囲 、 測 定 場 所 を 明 確 にするとともに 換 算 表 等 を 定 め 必 要 な 教 育 を 行 うこと
としていること、d)SPDS 等 により 重 大 事 故 等 の 対 応 に 必 要 となるパラメータ
が 記 録 容 量 を 超 える 前 に 定 期 的 に 記 録 媒 体 に 保 存 すること、e)ヘッドライト
等 により 夜 間 でのアクセス 性 を 確 保 していること、f) 有 線 通 話 装 置 等 の 必 要
な 連 絡 手 段 を 確 保 していること、g) 作 業 環 境 ( 作 業 空 間 、 温 度 等 )に 支 障 が
ないことなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 手
順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共 通 的 な 要
求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 58 条 等 要 求 事 項 イ)、ロ)、
1b.の 対 策 が 第 58 条 等 要 求 事 項 ハ)、1c. 及 び d.の 対 策 が 第 58 条 等 要 求 事
項 ロ)に 対 応 するものであること、1d.の 対 策 が 第 58 条 のうち、 計 測 機 器 の
故 障 により、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 なパラメータを 計 測 することが
困 難 となった 場 合 において 当 該 パラメータを 推 定 するために 有 効 な 情 報 を 得
るための 対 策 に 対 応 するものであること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 第
58 条 等 要 求 事 項 ニ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること、1に 掲 げる 重 大 事 故 等
382

対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 する 方 針 であるこ
とから、 第 58 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
フォールトツリー 解 析 等 により 機 能 喪 失 の 原 因 分 析 を 行 った 上 で、 更 なる 対 策 の
抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 している。
これに 対 して、 申 請 者 は、 重 大 事 故 等 時 に 監 視 することが 必 要 なパラメータを
計 測 する 機 能 を 構 成 するフロントライン 系 及 びサポート 系 の 機 能 を 回 復 するた
めの 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1)フロントライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 重 要 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)、 重 要 代 替 計 器 の 故 障 を
想 定 し、 重 大 事 故 等 時 に 監 視 することが 必 要 なパラメータを 計 測 するフロント
ライン 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.15-2 参 照 。)を 用 い
た 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
1 重 大 事 故 等 時 に 監 視 している 必 要 なパラメータの 値 が 計 器 の 計 測 範 囲
を 外 れた 場 合 、 若 しくは 計 器 の 故 障 が 疑 われた 場 合 には、 重 大 事 故 等 対 処
設 備 としての 要 求 事 項 を 満 たさない 当 該 パラメータの 他 チャンネル 又 は
他 ループの 常 用 計 器 ( 以 下 「 常 用 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)。」
(※ 66 )という)、 代 替 パラメータを 計 測 する 当 該 パラメータの 他 の 常 用
代 替 計 器 ( 以 下 「 常 用 代 替 計 器 」という。)によるパラメータの 推 定 に 着
手 する。
(2)サポート 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 直 流 電 源 の 喪 失 を 想 定 し、 重 大 事 故 等 時 に 監 視 することが 必 要 な
パラメータを 計 測 するサポート 系 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.
15-2 参 照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 直 流 電 源 喪 失 により、 炉 外 核 計
装 装 置 、 放 射 線 監 視 装 置 のパラメータが 監 視 できない 場 合 には、 可 搬 型 バッテ
リ( 炉 外 核 計 装 盤 用 、 放 射 線 監 視 盤 用 )による 電 源 機 能 回 復 に 着 手 するとして
いる。この 手 順 では、 炉 外 核 計 装 装 置 の 回 復 操 作 を 計 3 名 により 約 55 分 、 放
射 線 監 視 装 置 の 回 復 操 作 を 計 3 名 により 約 40 分 で 実 施 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
(※ 66 ) 申 請 者 は、「 当 該 パラメータの 他 チャンネル 又 は 他 ループの 常 用 計 器 」と 記 載 しているが、 分 かりやすく
本 節 では「 常 用 計 器 ( 他 チャンネル 又 は 他 ループ)」と 記 載 。
383

表 Ⅳ-4.15-2 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
当 該 パラメータの 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 又 は、 耐 環 境 性 が
常 用 計 器 ( 他 チャ ない 計 器 か、 若 しくは 電 源 が 非 常 用 電 源 から 供 給 されてい
ンネル 又 は 他 ルー ないものの、 使 用 可 能 な 場 合 は 事 故 対 応 時 に 有 効 な 手 段 と
プ) 及 び 常 用 代 替 なり 得 る。
計 器
例 ) 炉 心 出 口 温 度 (0~650℃)は、1 次 系 冷 却 材 高 温 側 温 度
( 広 域 )の 常 用 代 替 計 器 であり、 可 搬 型 計 測 器 を 接 続 する
ことで、 約 1300℃まで 計 測 可 能 となる。
可 搬 型 バッテリ 代 替 電 源 による 給 電 ができない 場 合 において、バッテリの
( 炉 外 核 計 装 盤 容 量 に 限 度 があるものの、 炉 外 核 計 装 装 置 、 放 射 線 監 視 装
用 、 放 射 線 監 視 盤 置 の 専 用 電 源 とすることで、 格 納 容 器 内 高 レンジエリアモ
用 )
ニタ、 炉 外 中 性 子 束 等 の 重 要 なパラメータの 定 期 的 な 傾 向
監 視 を 行 う 手 段 となり 得 る。
プラント 計 算 機 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 を 有 していないも
( 計 算 機 運 転 日 のの、 設 備 が 健 全 である 場 合 は 重 大 事 故 等 の 対 処 に 必 要 と
誌 、 警 報 記 録 ) なる 監 視 パラメータの 警 報 状 態 及 びプラントトリップ 状 態
を 記 録 する 手 段 となり 得 る。
Ⅳ-4.16 原 子 炉 制 御 室 及 びその 居 住 性 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 26 条 、
第 59 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.16 関 係 )
本 節 では、 原 子 炉 制 御 室 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
機 能 を 有 することから、 双 方 の 基 準 適 合 性 について 確 認 した。
設 計 基 準 対 象 施 設 としては、 第 26 条 に 基 づき 追 加 要 求 となった、 原 子 炉 制 御 室
に 原 子 炉 施 設 外 の 状 況 を 把 握 できる 設 備 を 有 することを 確 認 した。
重 大 事 故 等 対 処 施 設 としては、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 においても 運 転 員 が 原 子
炉 制 御 室 にとどまるために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 59 条 及 び 重 大
事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.16 項 ( 以 下 「 第 59 条 等 」という。)における 要
求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請
者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確
認 した。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 26 条 第 1 項 第 2 号 は、 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 外 の 状 況 を 把 握 する 設 備 を 有
することを 要 求 している。また、 第 26 条 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 第 2 項 は、
384

原 子 炉 制 御 室 から、 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 のある 自 然 現 象 等
を 把 握 できることを 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 本 要 求 事 項 を 満 たすために 適 切 に 設 備 を 整 備 する 方
針 であることを 確 認 した。
(2) 第 59 条 等 は、 原 子 炉 制 御 室 には、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 においても 運 転
員 がとどまるために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 要 求 している。 第 59 条 等 におけ
る「 運 転 員 がとどまるために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 措 置
又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うための 設 備 及 び 手 順 等 とし
ている。
イ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 が 発 生 した 場 合 の 原 子 炉 制 御 室 の 居 住 性 については 次
の 要 件 を 満 たすものであること。
イ)-1. 第 37 条 において 想 定 する 格 納 容 器 破 損 モードのうち、 原 子 炉 制
御 室 の 運 転 員 の 被 ばくの 観 点 から 結 果 が 最 も 厳 しくなる 事 故 収 束
に 成 功 した 事 故 シーケンス( 例 えば、 炉 心 の 著 しい 損 傷 の 後 、 格 納
容 器 圧 力 逃 がし 装 置 等 の 格 納 容 器 破 損 防 止 対 策 が 有 効 に 機 能 した
場 合 )を 想 定 すること。
イ)-2. 運 転 員 はマスクの 着 用 を 考 慮 してもよい。ただし、その 場 合 は、
実 施 のための 体 制 を 整 備 すること。
イ)-3. 交 代 要 員 体 制 を 考 慮 してもよい。ただし、その 場 合 は、 実 施 のた
めの 体 制 を 整 備 すること。
イ)-4. 判 断 基 準 は、 運 転 員 等 の 被 ばくによる 実 効 線 量 が 7 日 間 で 100mSv
を 超 えないこと。
ロ) 原 子 炉 制 御 室 の 外 側 が 放 射 性 物 質 により 汚 染 したような 状 況 下 において、
原 子 炉 制 御 室 への 汚 染 の 持 ち 込 みを 防 止 するため、モニタリング、 作 業 服
の 着 替 え 等 を 行 うための 区 画 を 設 けること。
ハ) 原 子 炉 制 御 室 用 の 電 源 ( 空 調 及 び 照 明 等 )への 代 替 交 流 電 源 設 備 からの
給 電 を 可 能 とする 手 順 等 。
申 請 者 は、 第 59 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 中 央 制 御 室 遮 蔽 による 適 切 な 遮 蔽 、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファン、 中 央
制 御 室 空 調 ファン、 中 央 制 御 室 循 環 ファン、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 フィル
タユニットによる 室 内 の 適 切 な 空 調 管 理 のための 設 備 及 び 手 順 等
2 酸 素 濃 度 計 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 による 中 央 制 御 室 内 の 濃 度 を 確 認 す
るための 設 備 及 び 手 順 等
3 運 転 員 等 のマスク 着 用 及 び 運 転 員 等 の 交 代 により、 運 転 員 等 の 被 ばく 線
量 が 実 効 線 量 において 7 日 間 で 100mSv を 超 えないための 体 制 の 整 備
385

4 チェンジングエリア 設 営 用 資 機 材 により、 中 央 制 御 室 の 外 側 からの 汚 染
の 持 ち 込 みを 防 止 するためにチェンジングエリアを 設 ける 設 備 及 び 手 順
等
5 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 により、 中 央 制 御 室 用 の 空 調 及 び 照 明 を
維 持 するための 設 備 及 び 手 順 等 (※ 67 )
これらにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 においても、 運 転 員
等 が 原 子 炉 制 御 室 にとどまるために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 5
9 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 である
ことから、 第 59 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 自 主 的 に 上 記 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備
することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認
した。
(1)、(2)に 関 する 具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 26 条 としての 要 求
申 請 者 は、 第 26 条 の 規 定 に 適 合 するため、 同 条 第 1 項 第 2 号 の 追 加 要 求 規
定 について、 以 下 の 設 備 を 整 備 するとしている。
1 原 子 炉 施 設 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 のある 自 然 現 象 等 や 発 電 所 構 内 の 周
辺 状 況 ( 海 側 、 山 側 )を 昼 夜 にわたり 把 握 するため、 暗 視 機 能 等 を 持 った
監 視 カメラや 気 象 観 測 設 備 等 を 設 置 する 設 計 とする。
2 公 的 機 関 からの 地 震 、 津 波 、 竜 巻 情 報 等 について、 中 央 制 御 室 において
把 握 できる 装 置 を 設 置 する 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 計 が、 監 視 カメラ 及 び 気 象 観 測 設 備 等 を 設 置 する
ことにより、 原 子 炉 制 御 室 から 原 子 炉 施 設 外 の 状 況 を 昼 夜 にわたり 把 握 するこ
とができる 方 針 としていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合
するものと 判 断 した。
(2) 第 59 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
(※ 67 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」
において 整 理 。
386

申 請 者 は、 第 59 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 中 央 制 御 室 遮 蔽 、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファン 等 の 中 央 制 御 室 空 調
設 備 により、 重 大 事 故 時 に 環 境 に 放 出 された 放 射 性 物 質 による 放 射 線
被 ばくから 運 転 員 等 を 防 護 し 居 住 性 を 確 保 。そのために、 中 央 制 御 室
遮 蔽 、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファン 等 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位
置 付 ける。また、 運 転 員 等 のマスクの 着 用 のための 手 順 等 及 び 運 転 員
等 の 交 代 のための 体 制 を 整 備 し、 事 故 シーケンスを 想 定 した 上 で 運 転
員 等 の 被 ばく 線 量 が 実 効 線 量 において 7 日 間 で 100mSv を 超 えないよ
うにする。
b. 酸 素 濃 度 計 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 により 中 央 制 御 室 内 の 濃 度 を 確
認 。そのために、 酸 素 濃 度 計 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 を 重 大 事 故 等 対 処
設 備 として 新 たに 整 備 する。
c. 可 搬 型 照 明 により 中 央 制 御 室 の 照 明 を 確 保 。そのために、 可 搬 型 照
明 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
d. チェンジングエリアを 設 けることにより、 中 央 制 御 室 への 汚 染 の 持
ち 込 みを 防 止 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 応 が 第 59 条 等 要 求 事 項 イ)、 上 記 d.の 対 応
が 第 59 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 中 央 制 御 室 遮 蔽 、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファン、 中 央 制 御 室 空 調 フ
ァン、 中 央 制 御 室 循 環 ファン、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 フィルタユニッ
トは、2 系 統 を 有 し、また 1、2 号 炉 共 用 によって 多 重 性 を 備 える。
b. 酸 素 濃 度 計 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 は、 保 管 場 所 を 分 散 させるととも
に、 故 障 時 のバックアップを 含 めた 数 を 確 保 する。
c. 可 搬 型 照 明 は 中 央 制 御 室 通 常 照 明 に 対 して 多 様 性 を 備 え、その 保 管
場 所 を 分 散 させるとともに、 故 障 時 のバックアップを 含 めた 数 を 確 保
する。
d. 中 央 制 御 室 の 空 調 及 び 照 明 に 対 して、 代 替 電 源 設 備 から 給 電 ができ
る 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 中 央 制 御 室 遮 蔽 による 遮 蔽 、
中 央 制 御 室 空 調 ファン、 中 央 制 御 室 循 環 ファンによる 空 調 管 理 に 加 え、 外
気 を 遮 断 し、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファン 及 び 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 フィ
ルタユニットを 介 することによる 適 切 な 空 調 管 理 により 居 住 性 を 確 保 で
387

きること、また、 全 面 マスクの 着 用 及 び 運 転 員 等 の 交 代 を 考 慮 することで
運 転 員 等 の 被 ばくによる 実 効 線 量 の 低 減 を 図 り、 運 転 員 等 の 被 ばく 線 量 が
実 効 線 量 において 7 日 間 で 100mSv を 超 えない 方 針 であること、b) 酸 素 濃
度 計 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 により、 外 気 の 遮 断 以 降 、 室 内 の 濃 度 の 確 認 が
できること、c) 可 搬 型 照 明 は、 配 備 されている 通 常 照 明 に 対 して 多 様 性 を
有 していること、d) 中 央 制 御 室 の 代 替 電 源 設 備 は、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 と
し、 独 立 した 電 源 供 給 ラインより 給 電 が 可 能 であることから、 外 部 電 源 及
びディーゼル 発 電 機 に 対 して 多 様 性 、 独 立 性 を 有 していること 及 び 異 なる
区 画 に 設 置 することにより 位 置 的 分 散 を 図 ることを 確 認 した。
なお、 中 央 制 御 室 内 での 運 転 員 等 の 被 ばくによる 実 効 線 量 については、
運 転 員 等 の 被 ばくの 観 点 から、 最 も 結 果 が 厳 しくなる 事 故 収 束 に 成 功 した
シーケンスとして、 過 圧 破 損 ( 大 破 断 LOCA+ECCS 注 入 失 敗 + 格 納 容 器 ス
プレイ 失 敗 )を 想 定 し、 遮 蔽 、 空 調 管 理 、 全 面 マスクの 着 用 及 び 運 転 員 等
の 交 代 を 考 慮 した 上 で、7 日 間 で 1 号 炉 では 約 19mSv、2 号 炉 では 約 14mSv
と 評 価 していることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から c.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認
した。
また、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.に 掲 げる 対 策 が 第 59 条 等 要 求 事 項
イ)-4 に 適 合 する 設 計 方 針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 手 順 等 は 以 下 のとおりとしている。
a. 安 全 注 入 信 号 発 信 又 は 中 央 制 御 室 エリアモニタ 指 示 上 昇 による 中
央 制 御 室 換 気 空 調 系 隔 離 信 号 の 発 信 が 確 認 された 場 合 には、 中 央 制 御
室 非 常 用 循 環 ファン 等 で 構 成 する 中 央 制 御 室 換 気 空 調 設 備 の 起 動 の
手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 ファンの 起 動 、
中 央 制 御 室 外 気 取 り 入 れダンパ 及 び 中 央 制 御 室 排 気 ラインの 全 ての
ダンパの 閉 止 、 事 故 時 外 気 隔 離 モードの 運 転 を 中 央 制 御 室 において 1
名 で 確 認 する。
b. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 により、 中 央 制 御 室 換 気 空 調 設 備 が 事 故 時 外 気
隔 離 モードにできない 場 合 には、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 系 の 起 動 操 作
の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 非 常 用 循 環 系 を 運 転 す
るため、 現 場 でのダンパの 開 操 作 を 計 8 名 により 約 45 分 で 実 施 する。
c. 重 大 事 故 が 発 生 し、 炉 心 出 口 温 度 等 により 炉 心 損 傷 が 予 想 される 事
態 となった 場 合 又 は 炉 心 損 傷 の 兆 候 が 見 られた 場 合 には、 運 転 員 等 の
388

内 部 被 ばくを 低 減 するために 全 面 マスクの 着 用 及 び 運 転 員 事 故 時 勤
務 体 制 へ 移 行 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 にとど
まる 運 転 員 等 が 全 面 マスクを 着 用 する。
d. 中 央 制 御 室 換 気 空 調 設 備 が 事 故 時 外 気 隔 離 モードとなった 場 合 に
は、 中 央 制 御 室 内 の 酸 素 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 の 測 定 を 行 う 手 順 に 着 手
する。この 手 順 では、 中 央 制 御 室 の 酸 素 濃 度 及 び 二 酸 化 炭 素 濃 度 の 測
定 を 1 名 で 実 施 する。
e. 中 央 非 常 用 照 明 が 使 用 できない 場 合 には、 可 搬 型 照 明 による 中 央 制
御 室 の 照 明 を 確 保 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、 中 央 制 御 室 にお
いて 照 明 を 確 保 するもので、1 名 により 実 施 する。
f. 原 子 力 災 害 特 別 措 置 法 第 10 条 特 定 事 象 が 発 生 した 場 合 には、 中 央
制 御 室 への 汚 染 の 持 ち 込 みを 防 止 するため、 身 体 サーベイ、 防 護 具 の
着 替 え 等 を 行 うためのチェンジングエリアを 設 置 する 手 順 に 着 手 す
る。この 手 順 では、チェンジングエリアの 設 置 を 2 名 により 2 箇 所 を
約 60 分 で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 等 を 明 確 化 していること、
b) 中 央 制 御 室 の 居 住 性 を 確 保 するための 手 順 等 について、 中 央 制 御 室 の 適
切 な 空 調 管 理 を 行 うための 手 順 等 を 整 備 し、 必 要 な 人 員 を 確 保 するととも
に 必 要 な 訓 練 を 実 施 するとしていること、c) 運 転 員 等 の 被 ばく 線 量 が 実 効
線 量 において 7 日 間 で 100mSv を 超 えないための 手 順 等 を 整 備 しているこ
と、d) 可 搬 型 照 明 の 保 管 、 配 備 のための 手 順 等 を 整 備 していること、e) 中
央 制 御 室 に 汚 染 を 持 ち 込 まないようにするための 手 順 等 を 整 備 している
ことを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、1a.から d.に 掲 げる 設
備 を 用 いた 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関
する 共 通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを
確 認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.の 対 策 が 第 59 条 等 要 求 事 項 イ)、1d.の
対 策 が 第 59 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであること、1a.の 対 策 が 第 59
条 等 要 求 事 項 イ)-4 に 適 合 する 設 計 方 針 であること、1a.から d.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 される 方 針 で
あることから、 第 59 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
389

規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 においても 運 転 員 等 が 中 央
制 御 室 にとどまるための 多 様 性 拡 張 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 中 央 制 御 室 の 照 明 確 保 のための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 中 央 制 御 室 内 の 照 明 確 保 のための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.16-1 参 照 。)
を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 設 備 が 健 全 である 場 合 、 中 央 非 常 用 照 明 及 び 蓄 電
池 内 蔵 型 照 明 は 通 常 時 に 使 用 する 設 備 であり、 継 続 して 使 用 するとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ―4.16-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 では
中 央 非 常 用 照 明
ないものの、 設 備 が 健 全 である 場 合 には、 中 央 制 御 室 の 照 明 の
蓄 電 池 内 蔵 型 照 明
代 替 設 備 となり 得 る。
Ⅳ-4.17 監 視 測 定 設 備 及 び 監 視 測 定 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 31 条 、
第 60 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.17 関 係 )
本 節 では、 監 視 測 定 設 備 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
機 能 を 有 することから、 双 方 の 基 準 適 合 性 について 確 認 した。
設 計 基 準 対 象 施 設 としては、 第 31 条 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解 釈 第 5 項 に 基 づき 追
加 要 求 となった、モニタリングポストが 非 常 用 所 内 電 源 に 接 続 しない 場 合 には 無 停
電 電 源 等 により 電 源 復 旧 まで 電 力 を 供 給 できる 設 計 であること、また、モニタリン
グポストの 伝 送 系 は 多 様 性 を 有 する 設 計 とすることを 確 認 した。
重 大 事 故 等 対 処 施 設 としては、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 に 発 電 所 及 びその 周 辺
( 発 電 所 の 周 辺 海 域 を 含 む。)において 原 子 炉 施 設 から 放 出 される 放 射 性 物 質 の 濃
度 及 び 放 射 線 量 を 監 視 し、 及 び 測 定 し、 並 びにその 結 果 を 記 録 すること、また、 風
向 、 風 速 その 他 の 気 象 条 件 を 測 定 し、 及 びその 結 果 を 記 録 するために 申 請 者 が 計 画
する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 60 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.17 項 ( 以
下 「 第 60 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される
方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処
をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
390

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 31 条 第 5 項 は、モニタリングポストについて、 非 常 用 所 内 電 源 に 接 続 し
ない 場 合 には 無 停 電 電 源 等 により 電 源 復 旧 まで 電 力 を 供 給 できる 設 計 である
こと、また、モニタリングポストの 伝 送 系 は 多 様 性 を 有 する 設 計 とすることを
要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 本 要 求 事 項 を 満 たすために 適 切 に 設 備 を 整 備 する 方
針 であることを 確 認 した。
(2) 第 60 条 等 は、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 に 発 電 所 及 びその 周 辺 ( 発 電 所 の
周 辺 海 域 を 含 む。)において 原 子 炉 施 設 から 放 出 される 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び
放 射 線 量 を 監 視 し、 及 び 測 定 し、 並 びにその 結 果 を 記 録 すること、また、 風 向 、
風 速 その 他 の 気 象 条 件 を 測 定 し、 及 びその 結 果 を 記 録 することができる 設 備 及
び 手 順 等 の 整 備 を 要 求 している。 第 60 条 等 における「 原 子 炉 施 設 から 放 出 さ
れる 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 を 監 視 し、 及 び 測 定 し、 並 びにその 結 果 を
記 録 することができる 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手 順 等 又
はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 炉 心 の 著 しい 損 傷 及 び 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 が 発 生 した 場 合 に 放 出 され
ると 想 定 される 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 を 監 視 し、 及 び 測 定 し、 並
びにその 結 果 を 記 録 できる 設 備 及 び 手 順
ロ) 常 設 モニタリング 設 備 (モニタリングポスト 等 )が 機 能 喪 失 しても 代 替
し 得 る 十 分 な 台 数 のモニタリングカー 又 は 可 搬 型 代 替 モニタリング 設 備
の 配 備
ハ) 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 に、 発 電 所 において 風 向 、 風 速 その 他 の 気 象
条 件 を 測 定 し、 及 びその 結 果 を 記 録 できる 設 備 及 び 手 順
ニ) 代 替 交 流 電 源 設 備 から 常 設 モニタリング 設 備 への 給 電 を 可 能 とする 設 備
及 び 手 順 等
ホ) 敷 地 外 でのモニタリングは、 他 の 機 関 との 適 切 な 連 携 体 制 を 構 築 する 手
順 等
へ) 事 故 後 の 周 辺 汚 染 により 測 定 ができなくなることを 避 けるため、バック
グラウンド 低 減 対 策 手 段 の 検 討
申 請 者 は、 第 60 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 モニタリングステーション 又 はモニタリングポストが 機 能 喪 失 した 場
合 に 可 搬 型 モニタリングポストによる 放 射 線 量 の 代 替 測 定 及 びその 結 果
を 記 録 するための 設 備 及 び 手 順 等
391

2 モニタリングカー 搭 載 機 器 が 機 能 喪 失 した 場 合 に 放 射 能 測 定 装 置 によ
る 放 射 性 物 質 の 濃 度 の 代 替 測 定 及 びその 結 果 を 記 録 するための 設 備 及 び
手 順 等
3 発 電 所 及 びその 周 辺 ( 周 辺 海 域 含 む。)において、 可 搬 型 エリアモニタ
又 は 放 射 能 測 定 装 置 により、 発 電 所 から 放 出 される 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び
放 射 線 量 の 測 定 とその 結 果 を 記 録 するための 設 備 及 び 手 順 等
4 気 象 観 測 設 備 が 機 能 喪 失 した 場 合 に 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 による 風 向 、 風
速 その 他 の 気 象 条 件 の 代 替 測 定 及 びその 結 果 を 記 録 するための 設 備 及 び
手 順 等
5 代 替 交 流 電 源 設 備 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 により、モニタ
リングステーション 及 びモニタリングポストでの 放 射 線 量 の 監 視 、 測 定 を
継 続 するための 設 備 及 び 手 順 等 (※ 68 )
6 敷 地 外 でのモニタリングについては、 国 、 地 方 公 共 団 体 と 連 携 して 策 定
されるモニタリング 計 画 に 従 って 実 施 する 体 制 の 構 築
7 バックグラウンド 低 減 対 策 により、 事 故 後 の 周 辺 汚 染 による 測 定 不 能 状
態 を 回 避 するための 手 順 等
これらにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 が 発 生 した 場 合 においても、 発 電 所
及 びその 周 辺 ( 発 電 所 の 周 辺 海 域 を 含 む。)において 原 子 炉 施 設 から 放 出 され
る 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 を 監 視 し、 及 び 測 定 し、 並 びにその 結 果 を 記
録 すること、 風 向 、 風 速 その 他 の 気 象 条 件 を 測 定 し、 及 びその 結 果 を 記 録 する
ために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 について、 第 60 条 等 における 各 々の
要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 60 条 等
に 適 合 するものと 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 以
外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施
する 方 針 であることを 確 認 した。
(1)、(2)に 関 する 具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 31 条 としての 要 求
(※ 68 ) 代 替 電 源 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」
において 整 理 。
392

申 請 者 は、 第 31 条 の 規 定 に 適 合 するため、 第 31 条 の 設 置 許 可 基 準 規 則 解
釈 第 5 項 の 追 加 要 求 規 定 について、 以 下 の 設 備 を 整 備 するとしている。
1 モニタリングポスト 及 びモニタリングステーションは、 非 常 用 所 内 電 源
に 接 続 するとともに、モニタリングポスト 及 びモニタリングステーション
専 用 の 無 停 電 電 源 装 置 を 設 置 し、 電 源 切 替 え 時 の 短 時 間 の 停 電 時 に 電 源 を
供 給 できる 設 計 とする。
2 中 央 制 御 室 及 び 緊 急 時 対 策 所 までのデータの 伝 送 系 は、 有 線 及 び 無 線
( 一 部 衛 星 回 線 を 含 む。)によって 多 様 性 を 備 えた 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 監 視 測 定 設 備 の 設 計 において、モニタリングポ
スト 及 びモニタリングステーションは、 非 常 用 所 内 電 源 に 接 続 するとともに、
外 部 電 源 喪 失 時 に 非 常 用 ディーゼル 発 電 機 からの 電 力 供 給 が 開 始 されるまで
の 間 についても 無 停 電 電 源 装 置 により 電 力 を 供 給 することができる 方 針 とし
ていること、また、これらの 伝 送 系 は 有 線 及 び 無 線 ( 一 部 衛 星 回 線 を 含 む。)
によって 多 様 性 を 有 するものとする 方 針 としていることを 確 認 したことから、
設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 しているものと 判 断 した。
(2) 第 60 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 60 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 設 備
及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
a. モニタリングステーション 又 はモニタリングポストにより、 放 射 線
量 を 測 定 し、その 結 果 を 記 録 する。モニタリングステーション 及 びモ
ニタリングポストを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 ける。
b. モニタリングステーション 又 はモニタリングポストが 機 能 喪 失 し
た 場 合 、 可 搬 型 モニタリングポストにより、 放 射 線 量 を 代 替 測 定 し、
その 結 果 を 記 録 。そのために、 可 搬 型 モニタリングポストを 重 大 事 故
等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
c. モニタリングカー 搭 載 機 器 が 機 能 喪 失 した 場 合 には、 放 射 能 測 定 装
置 ( 可 搬 型 ダストサンプラ、GM 汚 染 サーベイメータ、 可 搬 型 よう 素 サ
ンプラ、NaI シンチレーションサーベイメータ)により、 放 射 性 物 質
の 濃 度 を 代 替 測 定 し、その 結 果 を 記 録 する。そのために、 放 射 能 測 定
装 置 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
d. 可 搬 型 エリアモニタ、 電 離 箱 サーベイメータ 及 び 放 射 能 測 定 装 置
( 可 搬 型 ダストサンプラ、GM 汚 染 サーベイメータ、 可 搬 型 よう 素 サン
プラ、ZnS シンチレーションサーベイメータ、β 線 サーベイメータ)
により、 発 電 所 及 びその 周 辺 ( 周 辺 海 域 測 定 時 は 小 型 船 舶 に 積 載 )に
393

おいて、 原 子 炉 施 設 から 放 出 される 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 を
測 定 し、その 結 果 を 記 録 する。そのために、 可 搬 型 エリアモニタ、 電
離 箱 サーベイメータ 及 び 放 射 能 測 定 装 置 及 び 小 型 船 舶 を 重 大 事 故 等
対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
e. 気 象 観 測 設 備 が 機 能 喪 失 した 場 合 、 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 により 風 向 、
風 速 その 他 の 気 象 条 件 を 代 替 測 定 し、その 結 果 を 記 録 する。そのため
に、 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
f. 敷 地 外 でのモニタリングについては、 国 、 地 方 公 共 団 体 と 連 携 して
策 定 するモニタリング 計 画 に 従 って 実 施 する 体 制 を 構 築 する。
g. 重 大 事 故 等 による 周 辺 汚 染 に 対 しては、 検 出 器 の 養 生 、 周 辺 土 壌 の
撤 去 等 により、モニタリングステーション 又 はモニタリングポストの
バックグラウンドの 低 減 対 策 を 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.から d.の 対 策 が 第 60 条 等 要 求 事 項 イ) 及 びロ)、
上 記 e.の 対 応 が 第 60 条 等 要 求 事 項 ハ)、 上 記 f.の 対 応 が 第 60 条 等 要 求
事 項 ホ)、 上 記 g.の 対 応 が 第 60 条 等 要 求 事 項 へ)に 対 応 するものである
ことを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 可 搬 型 モニタリングポストは、モニタリングステーション、モニタ
リングポストに 対 して 多 様 性 を 備 えた 設 計 とし、 位 置 的 分 散 を 図 ると
ともに、 必 要 な 台 数 を 確 保 する。
b. 放 射 能 測 定 装 置 ( 可 搬 型 ダストサンプラ、GM 汚 染 サーベイメータ、
可 搬 型 よう 素 サンプラ、NaI シンチレーションサーベイメータ)は、
モニタリングカー 搭 載 機 器 に 対 して 多 様 性 を 備 えた 設 計 とし、 位 置 的
分 散 を 図 るとともに、 必 要 な 台 数 を 確 保 する。
c. 可 搬 型 エリアモニタ 及 び 電 離 箱 サーベイメータは、 必 要 な 台 数 を 確
保 する。
d. 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 については、 気 象 観 測 設 備 に 対 する 位 置 的 分 散
を 図 るとともに、 代 替 測 定 に 必 要 な 台 数 を 確 保 する。
e. 小 型 船 舶 は、 周 辺 海 域 での 放 射 線 量 等 の 測 定 に 必 要 な 台 数 を 確 保 す
る。
f. モニタリングステーション 又 はモニタリングポストに 対 して、 代 替
電 源 設 備 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 から 給 電 できる 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 可 搬 型 モニタリングポスト、
放 射 能 測 定 装 置 は、モニタリングステーション、モニタリングポスト 及 び
394

モニタリングカー 搭 載 機 器 に 対 して、 放 射 性 物 質 の 濃 度 、 放 射 線 量 の 代 替
測 定 に 必 要 な 台 数 を 確 保 し、 故 障 時 及 び 保 守 点 検 による 待 機 除 外 時 のバッ
クアップを 加 えた 数 量 を 確 保 するとともに、 緊 急 時 対 策 所 に 保 管 すること
で 位 置 的 分 散 を 図 ること、b) 可 搬 型 エリアモニタ、 電 離 箱 サーベイメータ
は、 必 要 な 台 数 を 確 保 し、 故 障 時 及 び 保 守 点 検 による 待 機 除 外 時 のバック
アップを 加 えた 数 量 を 確 保 し、 緊 急 時 対 策 所 に 保 管 すること、c) 可 搬 型 気
象 観 測 装 置 は、 風 向 、 風 速 その 他 の 気 象 条 件 の 代 替 測 定 に 必 要 な 台 数 を 確
保 し、 故 障 時 及 び 保 守 点 検 による 待 機 除 外 時 のバックアップを 加 えた 数 量
を 確 保 するとともに、 気 象 観 測 設 備 に 対 して、 緊 急 時 対 策 所 に 保 管 するこ
とで 位 置 的 分 散 を 図 ること、d) 小 型 船 舶 は、 周 辺 海 域 での 放 射 性 物 質 の 濃
度 、 放 射 線 量 の 測 定 を 行 うために 必 要 な 測 定 装 置 及 び 要 員 を 積 載 できると
ともに、 必 要 な 台 数 を 確 保 し、 故 障 時 のバックアップを 加 えた 台 数 を 確 保
すること、e)モニタリングステーション 及 びモニタリングポストは、 代 替
電 源 設 備 である 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からの 給 電 に 対 応 した 設 計 とするこ
とを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から e.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認
した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1の 方 針 に 従 って 整 備 する 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 の
とおりとしている。
a. 発 電 所 敷 地 境 界 付 近 の 放 射 線 量 をモニタリングステーション 又 はモ
ニタリングポストにより 測 定 し、その 結 果 を 記 録 する。モニタリング
ステーション 及 びモニタリングポストでは 連 続 した 測 定 を 行 う。
b. 重 大 事 故 等 が 発 生 した 後 、モニタリングステーション 又 はモニタリ
ングポストの 放 射 線 量 の 測 定 機 能 が 喪 失 したことを 中 央 制 御 室 の 指
示 値 及 び 警 報 表 示 により 確 認 した 場 合 には、 可 搬 型 モニタリングポス
トによる 放 射 線 量 の 代 替 測 定 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 は、2 名 で
可 搬 型 モニタリングポストを 順 次 5 台 配 置 する 場 合 には 約 2 時 間 で 実
施 する。 測 定 データは、 緊 急 時 対 策 所 に 自 動 伝 送 され、 記 録 される。
c. 重 大 事 故 等 が 発 生 した 後 、モニタリングカーに 搭 載 しているダス
ト・よう 素 測 定 装 置 等 が 測 定 機 能 を 喪 失 したことを 確 認 した 場 合 には、
放 射 能 測 定 装 置 による 空 気 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 の 測 定 の 手 順 に 着
手 する。この 手 順 では、2 名 で 車 両 にて 移 動 後 、 測 定 及 び 記 録 を 行 い、
最 も 時 間 を 要 する 場 合 においても 1 箇 所 当 たり 約 1 時 間 で 実 施 する。
395

d. 原 子 炉 格 納 容 器 排 気 筒 モニタの 指 示 値 等 により 放 射 線 量 を 確 認 し、
測 定 が 必 要 と 判 断 した 場 合 には、 空 気 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 測 定 す
る 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、2 名 で 測 定 及 び 記 録 を 行 い、 最 も
時 間 を 要 する 場 合 においても 1 箇 所 当 たり 約 1 時 間 で 実 施 する。
e. 廃 棄 物 処 理 設 備 排 水 モニタの 指 示 値 等 により 放 射 線 量 を 確 認 し、 放
水 に 放 射 性 物 質 が 含 まれているおそれがある 場 合 には、 水 中 の 放 射 性
物 質 の 濃 度 を 測 定 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、3 名 で 測 定 及
び 記 録 を 行 い、 約 3 時 間 で 実 施 する。
f. 原 子 炉 格 納 容 器 排 気 筒 モニタの 指 示 値 等 により 放 射 線 量 を 確 認 し、
測 定 が 必 要 と 判 断 した 場 合 には、 土 壌 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 測 定 す
る 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、2 名 で 測 定 及 び 記 録 を 行 い、 最 も
時 間 を 要 する 場 合 においても 1 箇 所 当 たり 約 1 時 間 で 実 施 する。
g. 原 子 炉 格 納 容 器 排 気 筒 モニタの 指 示 値 等 により 放 射 線 量 を 確 認 し、
モニタリングが 必 要 と 判 断 された 場 合 には、 小 型 船 舶 を 用 いた 海 上 モ
ニタリングの 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 船 舶 の 出 航 までの 作 業
を 2 名 で 約 2 時 間 で 実 施 し、 測 定 場 所 への 移 動 、 試 料 採 取 、 測 定 及 び
記 録 を 含 め 1 箇 所 当 たり 約 2 時 間 で 実 施 する。
h. 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 第 10 条 事 象 と 判 断 した 場 合 には、 可 搬
型 エリアモニタによる 放 射 線 量 を 測 定 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順
では、2 名 で 順 次 配 置 を 約 2 時 間 で 実 施 する。 測 定 データは、 緊 急 時
対 策 所 に 自 動 伝 送 され、 記 録 される。
i. 気 象 観 測 設 備 の 測 定 機 能 が 喪 失 したことを 中 央 制 御 室 の 指 示 値 及
び 警 報 表 示 により 確 認 した 場 合 には、 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 による 風 向 、
風 速 その 他 の 気 象 条 件 の 測 定 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 装 置
の 配 置 を 4 名 、 約 3 時 間 で 実 施 する。 測 定 データは、 緊 急 時 対 策 所 に
自 動 伝 送 され、 記 録 される。
j. 敷 地 外 でのモニタリングについては、 国 が 立 ち 上 げる 緊 急 時 モニタ
リングセンターにおいて、 国 、 地 方 公 共 団 体 と 連 携 して 策 定 するモニ
タリング 計 画 に 従 って 実 施 する。
k. 放 射 性 物 質 放 出 のおそれを 確 認 した 場 合 には、バックグラウンド 低
減 対 策 の 手 順 に 着 手 し、モニタリングステーション 及 びモニタリング
ポストの 検 出 器 の 養 生 を 実 施 する。また、バックグラウンド 値 が 通 常
より 高 い 場 合 には、 設 備 の 除 染 、 土 壌 の 撤 去 、 周 辺 樹 木 の 伐 採 等 によ
り、バックグラウンド 低 減 対 策 を 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 等 を 明 確 化 していること、
b) 原 子 炉 施 設 から 放 出 される 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 の 測 定 につい
396

ては、モニタリングステーション 又 はモニタリングポストによる 測 定 が 行 わ
れること、また、モニタリングステーション 又 はモニタリングポストの 代 替
測 定 として、 可 搬 型 モニタリングポストの 運 搬 、 機 器 据 え 付 け、 測 定 の 手 順
を 整 備 し、 必 要 な 人 員 を 確 保 していること、c) 空 気 中 、 水 中 及 び 土 壌 中 の 放
射 性 物 質 の 濃 度 の 測 定 について、 可 搬 型 エリアモニタ、 電 離 箱 サーベイメー
タ、 放 射 能 測 定 装 置 の 運 搬 、 測 定 の 手 順 を 整 備 し、 必 要 な 人 員 を 確 保 してい
ること、d) 海 上 での 放 射 性 物 質 の 濃 度 及 び 放 射 線 量 の 測 定 について、 小 型 船
舶 の 準 備 、 放 射 能 測 定 装 置 の 運 搬 、 測 定 の 手 順 を 整 備 し、 必 要 な 人 員 を 確 保
していること、e) 気 象 観 測 設 備 による 風 向 、 風 速 その 他 の 気 象 条 件 の 測 定 が
行 われること、また 代 替 測 定 として、 可 搬 型 気 象 観 測 装 置 の 運 搬 、 機 器 据 え
付 け、 測 定 の 手 順 を 整 備 し、 必 要 な 人 員 を 確 保 していること、f) 敷 地 外 での
モニタリングについての 国 、 地 方 公 共 団 体 との 連 携 体 制 を 整 備 していること、
g) 周 辺 汚 染 により 測 定 ができなくなることを 避 けるためのバックグラウン
ド 低 減 対 策 の 手 順 等 を 整 備 していることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、1a.から g.に 掲 げる 設 備
を 用 いた 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する
共 通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 し
た。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.から d.の 対 策 が 第 60 条 等 要 求 事 項 イ) 及
びロ)、1e.の 対 策 が 第 60 条 等 要 求 事 項 ハ)、1f.の 対 策 が 第 60 条 要 求 事 項 ホ)、
1g.の 対 策 が 第 60 条 要 求 事 項 ヘ)に 対 応 するものであること、1a.から g.に 掲
げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 され
る 方 針 であることから、 第 60 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 適 合 するものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 応 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 のための 設 備 及 び 手 順 等 の 多
様 性 を 拡 げることにより 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、 更 なる 対 策
の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 放 射 線 量 等 を 監 視 測 定 するための 多 様 性 拡 張 設 備 及
び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 放 射 線 量 等 の 測 定 のための 自 主 的 な 対 策 としての 設 備 及 び 手 順
申 請 者 は、 放 射 線 量 等 の 測 定 を 行 うための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.17-1 参 照 。)
を 用 いた 主 な 手 順 等 の 方 針 を 以 下 のとおりとしている。
397

1 モニタリングカーは、 通 常 時 より 放 射 性 物 質 の 濃 度 を 測 定 しているもの
であり、 重 大 事 故 等 発 生 時 においてもその 機 能 が 健 全 であれば 継 続 して 使
用 する。
2 モニタリングカーに 搭 載 している 測 定 機 器 の 故 障 等 の 場 合 、Geγ 多 重 波
高 分 析 装 置 、ZnS シンチレーション 計 数 装 置 及 び GM 計 数 装 置 による 測 定 に
着 手 する。
3 気 象 観 測 設 備 は、 通 常 時 より 風 向 、 風 速 等 の 気 象 データを 連 続 的 に 測 定
しているものであり、 重 大 事 故 等 発 生 時 においてもその 機 能 が 健 全 であれ
ば 継 続 して 使 用 する。
(2) 放 射 線 量 等 の 測 定 の 機 能 を 回 復 させるための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、モニタリングステーション 及 びモニタリングポストへの 交 流 電 源
の 供 給 が 途 絶 えた 場 合 の 給 電 のための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.17-1 参 照 。)を 用
いた 主 な 設 備 及 び 手 順 等 の 方 針 を 以 下 のとおりとしている。
1 モニタリングステーション 又 はモニタリングポストの 交 流 電 源 が 喪 失
した 場 合 には、 専 用 の 非 常 用 発 電 機 及 び 無 停 電 電 源 装 置 が 自 動 起 動 し 給 電
を 開 始 する。 起 動 状 況 は 中 央 制 御 室 において 確 認 する。
2 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 からモニタリングステーション 又 はモニタリング
ポストへの 給 電 が 開 始 された 場 合 には、 専 用 の 非 常 用 発 電 機 及 び 無 停 電 電
源 装 置 から 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 に 自 動 で 切 り 替 わる。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.17-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
モニタリングカ 通 常 時 より 使 用 しており、 重 大 事 故 等 時 に 使 用 できる 場 合 は、
ー
測 定 手 段 として 有 効 である。
Geγ 線 多 重 波 高 モニタリングカーに 搭 載 している 測 定 機 器 の 故 障 に 対 して、 同
分 析 装 置 、 ZnS 様 な 機 能 を 有 する 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と 比 較 し、 測 定 終 了 まで
シンチレーショ に 時 間 を 要 するため、 重 大 事 故 発 生 後 初 期 には 期 待 できないも
ン 計 数 装 置 、GM のの、 放 射 性 物 質 の 濃 度 測 定 手 段 となり 得 る。
計 数 装 置
気 象 観 測 設 備 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
いものの、 設 備 が 健 全 な 場 合 には、 風 向 、 風 速 その 他 の 気 象 条
件 の 監 視 、 測 定 及 び 記 録 する 手 段 として 有 効 である。
モニタリングス モニタリングステーション 又 はモニタリングポストの 受 電 設
398

テーション 及 び
モニタリングポ
スト 専 用 の 非 常
用 発 電 機 及 び 無
停 電 電 源 装 置
備 の 故 障 等 のため、 受 電 ができない 場 合 に 対 して、モニタリン
グステーション 又 はモニタリングポストの 機 能 維 持 に 有 効 で
ある。
Ⅳ-4.18 緊 急 時 対 策 所 及 びその 居 住 性 等 に 関 する 手 順 等 ( 第 34 条 、
第 61 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.18 関 係 )
本 節 では、 緊 急 時 対 策 所 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
機 能 を 有 することから、 双 方 の 基 準 適 合 性 について 確 認 した。
設 計 基 準 対 象 施 設 としては、 第 34 条 に 基 づき、 発 電 用 原 子 炉 施 設 に 異 常 が 発 生
した 場 合 に 適 切 な 措 置 をとるため、 緊 急 時 対 策 所 を 原 子 炉 制 御 室 以 外 の 場 所 に 設 け
る 設 計 とすることを 確 認 した。
重 大 事 故 等 対 処 施 設 としては、 緊 急 時 対 策 所 に 関 し、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合
においても 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 適 切 な 措 置 が 講 じられるために 申 請 者 が
計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 61 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.18
項 ( 以 下 「 第 61 条 等 」という。)における 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備
される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申 請 者 が 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等
対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを 確 認 した。
本 申 請 では 緊 急 時 対 策 所 として、 代 替 緊 急 時 対 策 所 と 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟
内 )を 設 置 するとしている。また、 本 申 請 では、 初 めに 緊 急 時 対 策 所 として 代 替 緊
急 時 対 策 所 が 整 備 され、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 設 置 後 においては、 代 替 緊
急 時 対 策 所 は、その 機 能 に 係 る 設 備 も 含 めて 緊 急 時 対 策 所 として 使 用 しないとして
いる。
本 節 では、 緊 急 時 対 策 所 としての 対 策 、 設 計 方 針 等 がほぼ 同 一 であることから、
代 替 緊 急 時 対 策 所 について 記 述 し、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )については 代 替
緊 急 時 対 策 所 と 異 なる 箇 所 についてのみ 記 述 することとした。
1. 審 査 の 概 要
(1) 第 34 条 は、 一 次 冷 却 材 系 統 に 係 る 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 損 壊 その 他 の 異 常 が
発 生 した 場 合 に 適 切 な 措 置 をとるために、 緊 急 時 対 策 所 を 原 子 炉 制 御 室 以 外 の
場 所 に 設 置 することを 追 加 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 本 要 求 事 項 を 満 たすために 適 切 に 緊 急 時 対 策 所 を 整
備 する 方 針 であることを 確 認 した。
399

(2) 第 61 条 等 は、 緊 急 時 対 策 所 に 関 し、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 においても
当 該 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 適 切 な 措 置 が 講 じられるよう、1 重 大 事 故 等
に 対 処 するために 必 要 な 指 示 を 行 う 対 策 要 員 がとどまることができる 適 切 な
措 置 を 講 じること、2 必 要 な 指 示 ができるよう、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために
必 要 な 情 報 を 把 握 できる 設 備 を 設 けること、3 発 電 所 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必
要 のある 場 所 と 通 信 連 絡 を 行 うために 必 要 な 設 備 を 設 けること、4 重 大 事 故 等
に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員 を 収 容 できること 及 びこれらの 手 順 等
を 整 備 することを 要 求 している。 第 61 条 等 における 緊 急 時 対 策 所 とは、 以 下
に 掲 げる 措 置 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 措 置 を 行 うための 設 備 及
び 手 順 等 を 整 備 したものとしている。
イ) 基 準 地 震 動 による 地 震 力 に 対 し、 免 震 機 能 等 により、 緊 急 時 対 策 所 の 機
能 を 喪 失 しないようにするとともに、 基 準 津 波 の 影 響 を 受 けないこと。
ロ) 緊 急 時 対 策 所 と 原 子 炉 制 御 室 は 共 通 要 因 により 同 時 に 機 能 喪 失 しないこ
と。
ハ) 緊 急 時 対 策 所 は、 代 替 交 流 電 源 からの 給 電 を 可 能 とすること。また、 当
該 代 替 電 源 設 備 を 含 めて 緊 急 時 対 策 所 の 電 源 設 備 は、 多 重 性 又 は 多 様 性 を
有 すること。
ニ) 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 が 確 保 され、 対 策 要 員 がとどまることができるよ
うに、 適 切 な 遮 蔽 設 計 及 び 換 気 設 計 を 行 うこと。
ホ) 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 については、 第 61 条 等 に 定 める 要 件 (※ 69 )に
適 合 するものとすること。
へ) 対 策 要 員 の 装 備 ( 線 量 計 及 びマスク 等 )が 配 備 され、 放 射 線 管 理 が 十 分
できること。
ト) 資 機 材 及 び 対 策 の 検 討 に 必 要 な 資 料 を 整 備 すること。
チ) 少 なくとも 外 部 からの 支 援 なしに 1 週 間 、 活 動 するための 飲 料 水 及 び 食
料 等 を 備 蓄 すること。
リ) 緊 急 時 対 策 所 の 外 側 が 放 射 性 物 質 により 汚 染 したような 状 況 下 において、
緊 急 時 対 策 所 への 汚 染 の 持 ち 込 みを 防 止 するため、モニタリング 及 び 作 業
服 の 着 替 え 等 を 行 うための 区 画 を 設 けること。
また、「 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員 」とは、「 重 大 事 故
等 に 対 処 するために 必 要 な 指 示 を 行 う 対 策 要 員 」に 加 え、 少 なくとも 原 子 炉 格
(※ 69 )
・ 想 定 する 放 射 性 物 質 の 放 出 量 等 は 東 京 電 力 株 式 会 社 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 と 同 等 とすること。
・プルーム 通 過 時 等 に 特 別 な 防 護 措 置 を 講 じる 場 合 を 除 き、 対 策 要 員 は 緊 急 時 対 策 所 内 でのマスクの 着 用 なし
として 評 価 すること。
・ 交 代 要 員 体 制 、 安 定 ヨウ 素 剤 の 服 用 、 仮 設 設 備 等 を 考 慮 してもよい。ただし、その 場 合 は、 実 施 のための 体
制 を 整 備 すること。
・ 判 断 基 準 は、 対 策 要 員 の 被 ばくによる 実 効 線 量 が 7 日 間 で 100mSv を 超 えないこと。
400

納 容 器 の 破 損 等 による 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 対 策
に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員 を 含 むものとする。
申 請 者 は、 第 61 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 措 置 を 行 うための
設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 する 方 針 としている。
1 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 耐 震 構 造 とするとともに、 基 準 津 波 の 影 響 を 受 け
ない 位 置 に 設 置 。 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )は、 免 震 構 造 とする。
2 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 中 央 制 御 室 に 対 して 共 通 要 因 故 障 を 防 止 するため
位 置 的 分 散 を 確 保 する。
3 代 替 電 源 設 備 ( 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟
内 ) 用 発 電 機 及 び 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 )からの 給 電 を 可 能 とする 設 備 及 び
手 順 等 (※ 70 )を 整 備 するとともに、 緊 急 時 対 策 所 の 電 源 設 備 は 多 重 性 を
確 保 する。
4 遮 蔽 、 空 気 浄 化 ファン 等 により 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 を 確 保 するための
設 備 及 び 手 順 等 。
5 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 については、 第 61 条 等 に 定 める 要 件 に 適 合 する
ものとする。
6 対 策 要 員 の 装 備 ( 線 量 計 、マスク 等 )の 配 備 。 放 射 線 管 理 のための 手 順
等 。
7 重 大 事 故 等 に 対 処 するための 対 策 の 検 討 に 必 要 な 資 料 を 整 備 するため
の 手 順 等 。
8 少 なくとも 外 部 からの 支 援 なしに 1 週 間 、 活 動 するために 必 要 な 飲 料 水
及 び 食 料 等 を 備 蓄 等 するための 手 順 等 。
9 身 体 サーベイ 及 び 作 業 服 の 着 替 え 等 を 行 うためのチェンジングエリア
を 設 置 するための 資 機 材 及 び 手 順 等 。
10 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 情 報 把 握 及 び 通 信 連 絡 を 行 うため
の 設 備 及 び 手 順 等 。
11 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員 を 収 容 するための 設
備 及 び 手 順 等 。
これらにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 においても 重 大 事
故 等 に 対 処 するための 適 切 な 措 置 が 講 じられるために 申 請 者 が 計 画 する 設 備
及 び 手 順 等 が、 第 61 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整
備 される 方 針 であることから、 第 61 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が、 第 43 条 等 に 従 って 重
大 事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
(※ 70 ) 代 替 電 源 設 備 のうち、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-4.14 電 源 設
備 及 び 電 源 の 確 保 に 関 する 手 順 等 」において 整 理 。
401

なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 に 上 記 以
外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施
する 方 針 であることを 確 認 した。
(1)、(2)に 関 する 具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 34 条 としての 要 求
申 請 者 は、 第 34 条 の 追 加 要 求 規 定 に 適 合 するため、 以 下 の 設 備 を 整 備 する
方 針 としている。
1 原 子 炉 施 設 に 異 常 が 発 生 した 場 合 に、 発 電 所 内 の 対 応 と 状 況 の 把 握 等 の
ため、 代 替 緊 急 時 対 策 所 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )を 中 央 制 御 室
以 外 の 場 所 に 設 置 する 設 計 とする。
2 免 震 重 要 棟 内 に 緊 急 時 対 策 所 を 設 置 した 後 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 の 継 続
使 用 する 一 部 のものを 除 き、 代 替 緊 急 時 対 策 所 は 廃 止 する 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 緊 急 時 対 策 所 の 設 計 において、 原 子 炉 制 御 室 以
外 の 場 所 に 設 置 する 方 針 としていることを 確 認 したことから、 設 置 許 可 基 準 規
則 に 適 合 しているものと 判 断 した。
(2) 第 61 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 61 条 等 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策
とそのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 代 替 電 源 からの 給 電 。そのために、 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 を 重
大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。また、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震
重 要 棟 内 )については、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 、 緊
急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 用 燃 料 油 貯 蔵 タンク、 緊 急 時 対
策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 用 給 油 ポンプを 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と
して 新 たに 整 備 する。
b. 代 替 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 の 確 保 。そのために、 緊 急 時 対 策 所 遮 蔽 、
緊 急 時 対 策 所 換 気 設 備 、 酸 素 濃 度 計 、 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 、 代 替 緊 急 時
対 策 所 エリアモニタ、 可 搬 型 エリアモニタ( 加 圧 判 断 用 )を 重 大 事 故
等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。また、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟
内 )は、 同 様 の 目 的 で、 緊 急 時 対 策 所 遮 蔽 、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要
棟 内 )の 緊 急 時 対 策 所 換 気 設 備 、 酸 素 濃 度 計 、 二 酸 化 炭 素 濃 度 計 、 緊
402

急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )エリアモニタ、 可 搬 型 エリアモニタ( 加
圧 判 断 用 )を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
c. 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員 の 収 容 。そのため
に、 対 策 要 員 の 装 備 ( 線 量 計 及 びマスク 等 )、 重 大 事 故 等 対 策 の 検 討
に 必 要 な 資 料 、 外 部 からの 支 援 なしに 1 週 間 活 動 するための 飲 料 水 、
食 料 等 及 びチェンジングエリア 設 営 用 資 機 材 等 を 新 たに 整 備 する。
d. 代 替 緊 急 時 対 策 所 から 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 指 示 を
行 うために 必 要 な 情 報 の 把 握 。そのために、 緊 急 時 運 転 パラメータ 伝
送 システム(SPDS)、SPDS データ 表 示 装 置 を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 とし
て 新 たに 整 備 する。
e. 代 替 緊 急 時 対 策 所 と 原 子 炉 施 設 の 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 のあ
る 場 所 との 通 信 連 絡 の 実 施 。そのために、 携 帯 型 通 話 設 備 、 衛 星 携 帯
電 話 設 備 、 及 び 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a. 対 策 が 第 61 条 等 基 準 要 求 ハ)、 上 記 b.の 対 策 が
第 61 条 基 準 要 求 ニ)、 上 記 c.の 対 策 が 第 61 条 等 基 準 要 求 ヘ)、ト )、チ )
及 びリ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
また、 上 記 a. 及 び b.の 対 策 が 第 61 条 等 のうち1 重 大 事 故 等 に 対 処 す
るために 必 要 な 指 示 を 行 う 対 策 要 員 がとどまるための 対 策 、 上 記 c.の 対 策
が 第 61 条 等 のうち4 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 数 の 対 策 要 員
を 収 容 するための 対 策 、 上 記 d.の 対 策 が 第 61 条 等 のうち2 重 大 事 故 等 に
対 処 するために 必 要 な 情 報 を 把 握 するための 対 策 、 上 記 e.の 対 策 が 第 61
条 等 のうち3 発 電 所 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 のある 場 所 と 通 信 連 絡 を
行 うために 必 要 な 設 備 を 設 けることの 対 策 に 対 応 するものであることを
確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 地 震 力 により 機 能 を 喪 失 しないとともに、 基
準 津 波 の 影 響 を 受 けない 位 置 に 設 置 。 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )
は、 免 震 構 造 とする。
b. 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 中 央 制 御 室 とは 離 れた 位 置 に 設 置 することで、
位 置 的 分 散 を 図 る。
c. 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 に 給 電 するため、
多 重 性 を 確 保 する。
403

d. 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 居 住 性 を 確 保 し、 対 策 要 員 がとどまることが
できるように、 適 切 な 遮 蔽 設 計 及 び 換 気 設 計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 基 準 地
震 動 に 対 する 地 震 力 に 対 し、 耐 震 構 造 とすることにより 機 能 を 喪 失 しない
ようにするとともに、 基 準 津 波 の 影 響 を 受 けない 位 置 に 設 置 すること、 緊
急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )は、 基 準 地 震 動 に 対 する 地 震 力 に 対 し、 免 震
構 造 とすることにより 機 能 を 喪 失 しないようにするとともに、 基 準 津 波 の
影 響 を 受 けない 位 置 に 設 置 すること、b) 代 替 緊 急 時 対 策 所 は、 中 央 制 御 室
とは 離 れた 位 置 の 別 建 屋 に 設 置 することで 位 置 的 分 散 を 図 ること、c) 代 替
緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 に 給 電 するために 必 要 な 容 量
を 有 するものを 3 台 保 管 することで 多 重 性 を 確 保 すること、d) 代 替 緊 急 時
対 策 所 は、 建 屋 と 一 体 となった 遮 蔽 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 換 気 設 備 ( 空 気 浄
化 ファン、 空 気 浄 化 フィルタユニット 及 び 加 圧 設 備 ) 及 び 気 密 性 により、
代 替 緊 急 時 対 策 所 にとどまる 対 策 要 員 の 被 ばく 線 量 が 実 効 線 量 において
事 故 後 7 日 間 で 100mSv を 超 えない 設 計 とすることを 確 認 した。
なお、 対 策 要 員 の 被 ばくによる 実 効 線 量 の 評 価 については、 想 定 する 放
射 性 物 質 の 放 出 量 等 を 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 と 同 等 とし、マ
スクの 着 用 、 交 代 要 員 体 制 、 安 定 ヨウ 素 剤 の 服 用 、 仮 設 設 備 等 を 条 件 に 入
れていない 評 価 を 行 い、 代 替 緊 急 時 対 策 所 は 7 日 間 で 34mSv、 緊 急 時 対 策
所 ( 免 震 重 要 棟 内 )は 7 日 間 で 30mSv であることを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から e.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 方 針 であることを 確 認 した。
よって、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から e.に 従 って 整 備 する 重 大 事 故
等 対 処 設 備 について、 第 61 条 等 要 求 事 項 イ)からホ)に 適 合 する 設 計 方
針 であることを 確 認 した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 活 用 した 手 順 等 について、 主 な 手 順 等 は 以
下 のとおりとしている。
3-1 代 替 電 源 設 備 からの 給 電 の 手 順
a. 全 交 流 動 力 電 源 が 喪 失 し、 早 期 の 電 源 回 復 が 不 能 の 場 合 には、 代 替
緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 の 起 動 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 代 替
緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 、 代 替 電 源 交 流 電 源 盤 の 操 作 を 1 名 により 約 10
分 で 実 施 する。
3-2 居 住 性 を 確 保 するための 手 順 等
404

a. 代 替 緊 急 時 対 策 所 を 立 ち 上 げる 場 合 には、 代 替 緊 急 時 対 策 所 空 気 浄
化 装 置 運 転 の 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 代 替 緊 急 時 対 策 所 空 気
浄 化 装 置 の 操 作 等 を 1 名 により 約 20 分 で 実 施 する。
b. 可 搬 型 エリアモニタ( 加 圧 判 断 用 )の 指 示 が 30mSv/h 以 上 又 は 代 替
緊 急 時 対 策 所 エリアモニタの 指 示 が 0.5mSv/h 以 上 となった 場 合 には、
代 替 緊 急 時 対 策 所 空 気 浄 化 装 置 を 停 止 し、 代 替 緊 急 時 対 策 所 加 圧 設 備
による 代 替 緊 急 時 対 策 所 内 の 加 圧 を 実 施 する 手 順 に 着 手 する。この 手
順 では、 代 替 緊 急 時 対 策 所 排 気 手 動 ダンパ、 代 替 緊 急 時 対 策 所 空 気 浄
化 ファン 給 気 手 動 ダンパ 及 び 空 気 ボンベ 流 量 調 整 ユニット 出 口 弁 等
の 操 作 を 計 3 名 により 約 2 分 で 実 施 する。
c. 可 搬 型 エリアモニタ( 加 圧 判 断 用 ) 及 び 代 替 緊 急 時 対 策 所 エリアモ
ニタにて 空 気 吸 収 線 量 率 等 の 指 示 値 がプルーム 接 近 時 の 指 示 値 に 比
べ 急 激 に 低 下 した 場 合 には、 希 ガスの 放 出 の 収 束 により、 代 替 緊 急 時
対 策 所 加 圧 設 備 による 代 替 緊 急 時 対 策 所 の 加 圧 を 停 止 し、 代 替 緊 急 時
対 策 所 空 気 浄 化 装 置 を 起 動 する 手 順 に 着 手 する。この 手 順 では、 代 替
緊 急 時 対 策 所 加 圧 設 備 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 空 気 浄 化 装 置 、 代 替 緊 急 時
対 策 所 空 気 浄 化 ファン 給 気 手 動 ダンパ、 空 気 ボンベ 流 量 調 整 ユニット
出 口 弁 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 排 気 手 動 ダンパの 操 作 を 計 3 名 により 約 2
分 で 実 施 する。
d. プルーム 通 過 中 において、 代 替 緊 急 時 対 策 所 にとどまる 要 員 は、 重
大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 指 示 を 行 う 対 策 要 員 49 名 と、 原 子
炉 格 納 容 器 の 破 損 等 による 発 電 所 外 への 放 射 性 物 質 の 拡 散 を 抑 制 す
るために 必 要 な 対 策 要 員 38 名 との 合 計 87 名 と 想 定 している。プルー
ム 放 出 のおそれがある 場 合 、この 対 策 要 員 数 を 目 安 とし、 最 大 収 容 可
能 人 数 (100 名 )の 範 囲 で 代 替 緊 急 時 対 策 所 にとどまる 対 策 要 員 を 判
断 する。
3-3 必 要 な 数 の 対 策 要 員 の 収 容 に 係 る 手 順 等
a. 可 搬 型 エリアモニタにて 空 気 吸 収 線 量 率 等 を 監 視 し、プルームの 通
過 及 び 屋 外 作 業 可 能 なレベルまでの 線 量 率 低 下 を 確 認 した 場 合 には、
代 替 緊 急 時 対 策 所 のチェンジングエリアを 設 置 する 手 順 に 着 手 する。
この 手 順 は、 床 面 養 生 、ポリハウス 及 び 各 資 機 材 の 設 置 等 を 計 2 名 に
より 約 30 分 で 実 施 する。
b. 代 替 緊 急 時 対 策 所 には、 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 指 示 を
行 う 要 員 に 加 え、 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 等 による 発 電 所 外 への 放 射 性
物 質 の 拡 散 を 抑 制 するための 対 策 に 対 処 するために 必 要 な 数 の 要 員
を 含 めて 最 大 100 名 を 収 容 する。このため、 対 策 要 員 の 装 備 ( 線 量 計 、
405

マスク 等 )を 配 備 するとともに、 少 なくとも 外 部 からの 支 援 なしに 1
週 間 、 活 動 を 続 けるために 必 要 な 飲 料 水 及 び 食 料 等 を 備 蓄 し、これら
を 維 持 ・ 管 理 する。
3-4 重 大 事 故 等 に 対 処 するために 必 要 な 情 報 把 握 及 び 通 信 連 絡 に 関 わ
る 手 順 等
a. SPDS データ 表 示 装 置 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 立 ち 上 げ 時 に 1 名 により
操 作 する。
b. 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 の 検 討 に 必 要 な 資 料 を 代 替 緊 急 時 対 策
所 に 配 備 し、 常 に 最 新 となるよう 維 持 ・ 管 理 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 等 を 明 確 化 していること、
b) 代 替 緊 急 時 対 策 所 の 居 住 性 を 確 保 するため、 代 替 緊 急 時 対 策 所 換 気 設 備
等 の 空 気 浄 化 装 置 、 排 気 手 動 ダンパ 等 の 操 作 手 順 等 を 整 備 していること、
c) 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 から 代 替 緊 急 時 対 策 所 への 給 電 について、 代
替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 の 起 動 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 発 電 機 へのケーブル 接
続 、 代 替 緊 急 時 対 策 所 発 電 機 への 給 油 等 の 操 作 手 順 等 を 整 備 していること、
d) 代 替 緊 急 時 対 策 所 に 要 員 をとどめるための 身 体 サーベイ 及 び 作 業 服 の
着 替 え 等 を 行 うためのチェンジングエリアの 設 置 等 の 手 順 等 を 定 めてい
ること、e) 対 策 要 員 が 7 日 間 外 部 からの 支 援 がなくても 代 替 緊 急 時 対 策 所
の 機 能 を 維 持 できる 資 機 材 を 確 保 していることなどを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a.から e.に 掲 げる 設 備
を 用 いた 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 する 共
通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確 認 し
た。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、1a.から e.の 対 策 が 基 準 61 条 等 要 求 事 項 ハ)、
ニ)、へ)からリ) 及 び 情 報 把 握 、 通 信 連 絡 、 収 容 数 に 関 する 要 求 に 対 応 する
ものであること、1a.から e.に 従 って 整 備 する 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 基 準 61
条 等 要 求 事 項 イ)からホ)に 適 合 する 設 計 方 針 であること、1a.から e.に 掲 げ
る 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切 に 整 備 され
る 方 針 であることから、 第 61 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 における 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 発 電 所 外 との 通 信 連 絡 を 行 うための 多 様 性 拡 張 設 備
及 び 手 順 等 を 整 備 するとしている。
406

(1) 発 電 所 外 との 通 信 連 絡 を 行 うための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 発 電 所 外 との 通 信 連 絡 を 行 うための 設 備 ( 表 Ⅳ-4.18-1 参
照 。)を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 設 備 が 健 全 である 場 合 、 電 力 保 安 通 話 用 電
話 設 備 、 無 線 連 絡 設 備 、テレビ 会 議 システム( 社 内 )、 及 び 加 入 電 話 設 備 を 使
用 するとしており、その 手 順 は、「Ⅳ-4.19 通 信 連 絡 を 行 うために 必 要
な 設 備 及 び 通 信 連 絡 に 関 する 手 順 等 」において 記 載 のとおりとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.18-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
電 力 保 安 通 話 用 電 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
話 設 備 、 無 線 連 絡 いものの、 設 備 が 健 全 である 場 合 は、 通 信 連 絡 設 備 の 代 替 設 備
設 備 、テレビ 会 議 となり 得 る。
システム( 社 内 )、
加 入 電 話 設 備
Ⅳ-4.19 通 信 連 絡 を 行 うために 必 要 な 設 備 及 び 通 信 連 絡 に 関 する 手
順 等 ( 第 35 条 、 第 62 条 及 び 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.19 関
係 )
本 節 では、 通 信 連 絡 設 備 について、 設 計 基 準 対 象 施 設 及 び 重 大 事 故 等 対 処 施 設 の
機 能 を 有 することから、 双 方 の 基 準 適 合 性 について 確 認 した。
設 計 基 準 対 象 施 設 としては、 第 35 条 第 1 項 及 び 同 条 第 2 項 に 基 づき 追 加 要 求 と
なった、 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 において 発 電 所 内 の 人 に 必 要 な 指 示 をするた
めに 多 様 性 を 確 保 した 通 信 連 絡 設 備 を 設 ける 設 計 とすること、また、 発 電 所 外 の 必
要 な 場 所 と 通 信 連 絡 するために 多 様 性 を 確 保 した 専 用 通 信 回 線 を 設 ける 設 計 とす
ることを 確 認 した。
重 大 事 故 等 対 処 施 設 としては、 原 子 炉 施 設 の 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 がある 場
所 との 通 信 連 絡 を 行 うために 申 請 者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 62 条 及 び 重
大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 1.19 項 ( 以 下 「 第 62 条 等 」という。)における
要 求 事 項 に 対 応 し、かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であるかを 確 認 した。さらに、 申
請 者 が、 自 主 的 な 対 応 により 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であるかを
確 認 した。
407

1. 審 査 の 概 要
(1) 第 35 条 第 1 項 は、 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 において、 発 電 所 内 の 人 に
必 要 な 指 示 をするために 多 様 性 を 確 保 した 通 信 連 絡 設 備 を 設 ける 設 計 とする
ことを 追 加 要 求 している。また、 同 条 第 2 項 は、 発 電 所 外 の 必 要 な 場 所 と 通 信
連 絡 するために 多 様 性 を 確 保 した 専 用 通 信 回 線 を 設 ける 設 計 とすることを 追
加 要 求 している。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が 本 要 求 事 項 を 満 たすために 適 切 に 設 備 を 整 備 する 方
針 であることを 確 認 した。
(2) 第 62 条 等 は、 原 子 炉 施 設 の 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 がある 場 所 との 通 信
連 絡 を 行 うために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備 することを 要 求 している。 第 6
2 条 等 における「 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 のある 場 所 と
通 信 連 絡 を 行 うために 必 要 な 設 備 及 び 手 順 等 」とは、 以 下 に 掲 げる 設 備 及 び 手
順 等 又 はこれらと 同 等 以 上 の 効 果 を 有 する 設 備 及 び 手 順 等 としている。
イ) 通 信 連 絡 設 備 が、 代 替 電 源 設 備 ( 電 池 等 の 予 備 電 源 設 備 を 含 む。)から
の 給 電 を 可 能 とするための 設 備 及 び 手 順 等
ロ) 計 測 等 行 った 特 に 重 要 なパラメータを 必 要 な 場 所 で 共 有 する 手 順 等
申 請 者 は、 第 62 条 等 の 要 求 事 項 に 対 応 するため、 以 下 の 設 備 及 び 手 順 等 を
整 備 する 方 針 としている。
1 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 又
は 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 及 び 手 順 等 (※ 71 )
2 計 測 等 行 った 特 に 重 要 なパラメータを 発 電 所 内 外 の 必 要 な 場 所 で 共 有
するための 設 備 及 び 手 順 等
これらにより、 規 制 委 員 会 は、 重 大 事 故 等 が 発 生 した 場 合 においても 原 子 炉
施 設 の 内 外 の 通 信 連 絡 をする 必 要 がある 場 所 との 通 信 連 絡 を 行 うために 申 請
者 が 計 画 する 設 備 及 び 手 順 等 が、 第 62 条 等 における 各 々の 要 求 事 項 に 対 応 し、
かつ、 適 切 に 整 備 される 方 針 であることから、 第 62 条 等 に 適 合 するものと 判
断 した。
規 制 委 員 会 は、これらの 確 認 に 当 たって、 申 請 者 が 第 43 条 等 に 従 って 重 大
事 故 等 対 処 設 備 及 び 手 順 等 を 適 切 に 整 備 する 方 針 であることを 確 認 した。
なお、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が、 自 主 的 に 上 記 以 外 の 設 備 及 び 手 順 等 を 整 備
することにより、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 する 方 針 であることを 確 認
した。
(1)、(2)に 関 する 具 体 的 な 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
(※ 71 ) 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 に 関 する 設 備 及 び 手 順 等 については、「Ⅳ-1.14 電 源 設 備 及 び 電 源 の 確 保 に 関
する 手 順 等 」において 整 理 。 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )については、「Ⅳ
-4.18 緊 急 時 対 策 所 及 びその 居 住 性 等 に 関 する 手 順 等 」において 整 理 。
408

2. 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
(1) 第 35 条 としての 要 求
申 請 者 は、 第 35 条 第 1 項 の 追 加 要 求 規 定 に 適 合 するために、 以 下 の 設 備 を
整 備 するとしている。
1 本 発 電 所 内 の 通 信 設 備 として、 多 様 性 を 確 保 した 通 信 設 備 を 設 置 する 設
計 とする。
2 代 替 緊 急 時 対 策 所 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )へ 事 故 状 態 等 の 把
握 に 必 要 なデータを 転 送 できる 設 備 して、データ 伝 送 設 備 を 設 置 する 設 計
とする。
3 これらの 設 備 については、 非 常 用 所 内 電 源 及 び 無 停 電 電 源 に 接 続 する 設
計 とする。
また、 第 35 条 第 2 項 の 追 加 要 求 規 定 に 適 合 するために、 以 下 の 設 備 を 整 備
するとしている。
1 発 電 所 外 の 本 店 、 国 、 地 方 公 共 団 体 、その 他 関 係 機 関 等 へ 連 絡 できるよ
う、 通 信 設 備 を 設 置 する 設 計 とする。
2 緊 急 時 対 策 支 援 システム(ERSS) 等 へ 必 要 なデータを 伝 送 する 設 備 ( 以
下 「データ 伝 送 設 備 」という。)として、データ 伝 送 設 備 を 設 置 する 設 計
とする。
3 通 信 設 備 及 びデータ 伝 送 設 備 は、 有 線 、 無 線 又 は 衛 星 回 線 による 多 様 性
を 備 えた 専 用 回 線 に 接 続 するとともに、 輻 輳 等 による 制 限 を 受 けることな
く 常 時 使 用 できる 設 計 とする。
4 これらの 設 備 については、 非 常 用 所 内 電 源 及 び 無 停 電 電 源 に 接 続 する 設
計 とする。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 による 設 計 が、 以 下 の 方 針 としていることを 確 認 した
ことから、 設 置 許 可 基 準 規 則 に 適 合 するものと 判 断 した。
1 設 計 基 準 事 故 が 発 生 した 場 合 において、 本 発 電 所 内 の 人 に 必 要 な 指 示 を
するため、 共 通 要 因 又 は 従 属 要 因 によって 同 時 に 機 能 が 損 なわれないよう
に 多 様 性 を 確 保 した 通 信 連 絡 設 備 を 設 ける。
2 本 発 電 所 外 の 必 要 な 場 所 と 通 信 連 絡 するため、 通 信 連 絡 設 備 及 びデータ
伝 送 設 備 が 常 時 使 用 できるよう、 専 用 通 信 回 線 は、 共 通 要 因 又 は 従 属 要 因
によって 同 時 に 機 能 が 損 なわれないように 通 信 方 式 の 多 様 性 を 有 し、 輻 輳
等 による 制 限 を 受 けることなく 使 用 できる。
3 これら 通 信 連 絡 設 備 等 は 非 常 用 所 内 電 源 及 び 無 停 電 電 源 に 接 続 する。
(2) 第 62 条 等 の 規 制 要 求 に 対 する 設 備 及 び 手 順 等
409

1 対 策 と 設 備
申 請 者 は、 第 62 条 に 基 づく 要 求 事 項 に 対 応 するために、 以 下 の 対 策 と
そのための 重 大 事 故 等 対 処 設 備 を 整 備 するとしている。
a. 衛 星 携 帯 電 話 設 備 ( 固 定 型 )、 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続
する 通 信 連 絡 設 備 、 緊 急 時 運 転 パラメータ 伝 送 システム(SPDS)、SPDS
データ 表 示 装 置 等 へ 給 電 。そのため、 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 、 緊
急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 又 は 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 を 重 大
事 故 等 対 処 設 備 として 新 たに 整 備 する。
b. 計 測 等 行 った 特 に 重 要 なパラメータの 必 要 な 場 所 での 共 有 。そのた
め、 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 (テレビ 会
議 システム、IP 電 話 、 衛 星 通 信 装 置 ( 電 話 )、IP-FAX)を 重 大 事 故 等
対 処 設 備 として 新 たに 整 備 し、 衛 星 携 帯 電 話 設 備 及 び 携 帯 型 通 話 設 備
を 重 大 事 故 等 対 処 設 備 として 位 置 付 けるとともに 増 設 する。
規 制 委 員 会 は、 上 記 a.の 対 策 が 第 62 条 等 基 準 要 求 イ)、 上 記 b.の 対 策
が 第 62 条 基 準 要 求 ロ)に 対 応 するものであることを 確 認 した。
2 重 大 事 故 等 対 処 設 備 の 設 計 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 について、 主 な 設 計 方 針 を 以
下 のとおりとしている。
a. 衛 星 携 帯 電 話 設 備 ( 固 定 型 )、 無 線 連 絡 設 備 、 携 帯 型 通 話 設 備 、 統
合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 、 緊 急 時 運 転 パラ
メータ 伝 送 システム(SPDS) 及 び SPDS データ 表 示 装 置 は、 代 替 緊 急
時 対 策 所 用 発 電 機 、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 又 は 大 容
量 空 冷 式 発 電 機 から 給 電 され、 多 様 性 を 有 する。
b. 衛 星 携 帯 電 話 設 備 、 携 帯 型 通 話 設 備 、 統 合 原 子 力 防 災 ネットワーク
に 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 等 は 多 様 性 を 有 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 衛 星 携 帯 電 話 設 備 ( 固 定 型 )、
統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 等 は、 代 替 緊 急 時 対
策 所 用 発 電 機 、 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 及 び 大 容 量 空 冷 式
発 電 機 から 給 電 され、これらの 電 源 は、 水 冷 であるディーゼル 発 電 機 等 に
対 し 空 冷 式 であることから、 設 計 基 準 事 故 対 処 設 備 としての 電 源 に 対 して
多 様 性 を 有 していること、b) 衛 星 携 帯 電 話 設 備 、 無 線 連 絡 設 備 、 統 合 原 子
力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 、 緊 急 時 運 転 パラメータ 伝 送
システム(SPDS)は、 有 線 系 、 無 線 系 又 は 衛 星 系 回 線 による 通 信 方 式 を 備
えることで、 多 様 性 を 有 することを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a. 及 び b.に 掲 げる 重 大
事 故 等 対 処 設 備 について、 第 43 条 ( 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 関 する 共 通 的
410

な 要 求 事 項 )に 適 合 する 措 置 等 を 講 じた 設 計 とする 方 針 であることを 確 認
した。
3 手 順 等 の 方 針
申 請 者 は、1に 掲 げる 設 備 を 用 いた 主 な 手 順 等 は 以 下 のとおりとしてい
る。
3-1 代 替 電 源 設 備 からの 給 電
a. 全 交 流 動 力 電 源 喪 失 時 において、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 、 代 替 緊 急 時
対 策 所 用 発 電 機 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 ) 用 発 電 機 等 により、
衛 星 携 帯 電 話 設 備 ( 固 定 型 )、 無 線 連 絡 設 備 、 携 帯 型 通 話 設 備 、 統 合
原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 、 緊 急 時 運 転 パラメ
ータ 伝 送 システム(SPDS)、SPDS データ 表 示 装 置 への 給 電 に 着 手 する。
これらのうち 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 に 関 する 手 順 は、 電 路 の 構 成 、 起 動
操 作 、 受 電 の 確 認 等 を 計 3 名 により、 約 15 分 で 実 施 する。
3-2 計 測 等 を 行 った 特 に 重 要 なパラメータの 必 要 な 場 所 での 共 有
a. 発 電 所 内
特 に 重 要 なパラメータを 可 搬 型 の 計 測 器 にて 計 測 した 場 合 、その 結
果 を 現 場 と 中 央 制 御 室 との 間 では 携 帯 型 通 話 設 備 、 現 場 又 は 中 央 制 御
室 と 代 替 緊 急 時 対 策 所 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟 内 )との 間 では
衛 星 携 帯 電 話 設 備 により 共 有 する 手 順 に 着 手 する。これらのうち 携 帯
型 通 話 設 備 に 関 する 手 順 は、 携 帯 型 通 話 設 備 の 中 継 コード 接 続 、 電 源
及 び 乾 電 池 残 量 の 確 認 、 連 絡 等 を 現 場 と 中 央 制 御 室 で 実 施 する。
b. 発 電 所 外
特 に 重 要 なパラメータを 可 搬 型 の 計 測 器 にて 計 測 した 場 合 、その 結
果 を 衛 星 携 帯 電 話 設 備 及 び 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通
信 連 絡 設 備 により、 代 替 緊 急 時 対 策 所 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重 要 棟
内 )と 本 店 、 国 、 地 方 公 共 団 体 との 間 で 共 有 する 手 順 に 着 手 する。こ
れらのうち 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 によ
る 通 信 連 絡 のための 手 順 は、テレビ 会 議 システムの 起 動 、 通 信 状 態 の
確 認 、 通 信 先 との 接 続 操 作 等 を 代 替 緊 急 時 対 策 所 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免
震 重 要 棟 内 )で 実 施 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 において、a) 手 順 等 を 明 確 化 していること、
b) 衛 星 携 帯 電 話 設 備 ( 固 定 型 )、 統 合 原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する
通 信 連 絡 設 備 等 は、 代 替 緊 急 時 対 策 所 用 発 電 機 又 は 緊 急 時 対 策 所 ( 免 震 重
要 棟 内 ) 用 発 電 機 、 大 容 量 空 冷 式 発 電 機 等 に 接 続 された 所 内 の 電 源 系 統 か
ら 給 電 できる 手 順 等 を 整 備 すること、c) 炉 心 損 傷 防 止 及 び 格 納 容 器 破 損 防
止 に 必 要 なパラメータ 等 は、 携 帯 型 通 話 設 備 、 衛 星 携 帯 電 話 設 備 及 び 統 合
411

原 子 力 防 災 ネットワークに 接 続 する 通 信 連 絡 設 備 により 発 電 所 内 外 で 共
有 される 手 順 等 を 整 備 することを 確 認 した。
以 上 の 確 認 などから、 規 制 委 員 会 は、 申 請 者 が1a. 及 び b.に 掲 げる 設 備
を 用 いた 手 順 等 について、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 ( 手 順 等 に 関 す
る 共 通 的 な 要 求 事 項 ) 等 に 適 合 する 手 順 等 を 整 備 する 方 針 であることを 確
認 した。
以 上 のとおり、 規 制 委 員 会 は、 上 記 1a.の 対 策 が 第 62 条 等 要 求 事 項 イ)、
上 記 1b.の 対 策 が 第 62 条 等 要 求 事 項 ロ)に 対 応 するものであること、1a. 及
び b.に 掲 げる 重 大 事 故 等 対 処 設 備 及 びその 手 順 等 が 第 43 条 等 に 従 って 適 切
に 整 備 される 方 針 であることから、 第 62 条 等 に 適 合 するものと 判 断 した。
3. 自 主 的 対 策 のための 設 備 及 び 手 順 等
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 に 対 して、 重 大 事 故 等 対 処 をより 確 実 に 実 施 するため、
更 なる 対 策 の 抽 出 を 行 い、 自 主 的 な 対 応 を 含 めて 網 羅 的 に 提 示 するよう 要 求 した。
これに 対 して、 申 請 者 は、 発 電 所 内 外 の 通 信 連 絡 を 行 うための 多 様 性 拡 張 設 備 、
手 順 等 を 整 備 するとしている。
(1) 発 電 所 内 外 の 通 信 連 絡 を 行 うための 設 備 及 び 手 順 等
申 請 者 は、 発 電 所 内 外 の 通 信 連 絡 を 行 うための 設 備 (Ⅳ-4.18-1 参 照 。)
を 用 いた 主 な 手 順 等 として、 設 備 が 健 全 である 場 合 、 運 転 指 令 設 備 、 電 力 保 安
通 信 用 電 話 設 備 、 無 線 連 絡 設 備 、 加 入 電 話 設 備 及 びテレビ 会 議 システム( 社 内 )
は、 通 常 時 使 用 されている 設 備 であり、 重 大 事 故 等 時 においても 発 電 所 内 外 の
通 信 連 絡 に 用 いるとしている。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 上 記 の 追 加 対 策 によって、 重 大 事 故 等 対 処 を
より 確 実 に 実 施 される 方 針 であることを 確 認 した。
表 Ⅳ-4.19-1 申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
設 備 名
申 請 者 が 多 様 性 拡 張 設 備 に 位 置 付 けた 理 由
運 転 指 令 設 備 、 重 大 事 故 等 対 処 設 備 に 要 求 される 耐 震 性 としては 十 分 ではな
電 力 保 安 通 信 用 いものの、 設 備 が 健 全 である 場 合 は、 通 信 連 絡 設 備 の 代 替 設 備
電 話 設 備 、 無 線 となり 得 る。
連 絡 設 備 、 加 入
電 話 設 備 、テレ
ビ 会 議 システム
( 社 内 )
412

Ⅳ-5 大 規 模 な 自 然 災 害 又 は 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロ
リズムへの 対 応 ( 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 関 係 )
重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 は、 大 規 模 な 自 然 災 害 又 は 故 意 による 大
型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリズムによる 原 子 炉 施 設 の 大 規 模 な 損 壊 ( 以 下 「 大 規
模 損 壊 」という。)が 発 生 した 場 合 における 体 制 の 整 備 に 関 し、 申 請 者 において、
以 下 の 項 目 についての 手 順 書 が 適 切 に 整 備 されていること 又 は 整 備 される 方 針 が
示 されていること、 加 えて、 当 該 手 順 書 に 従 って 活 動 を 行 うための 体 制 及 び 資 機 材
が 適 切 に 整 備 されていること 又 は 整 備 される 方 針 が 示 されていることを 要 求 して
いる。
一 大 規 模 な 火 災 が 発 生 した 場 合 における 消 火 活 動 に 関 すること。
二 炉 心 の 著 しい 損 傷 を 緩 和 するための 対 策 に 関 すること。
三 原 子 炉 格 納 容 器 の 破 損 を 緩 和 するための 対 策 に 関 すること。
四 使 用 済 燃 料 貯 蔵 槽 の 水 位 を 確 保 するための 対 策 及 び 燃 料 体 の 著 しい 損 傷
を 緩 和 するための 対 策 に 関 すること。
五 放 射 性 物 質 の 放 出 を 低 減 するための 対 策 に 関 すること。
このため、 規 制 委 員 会 は、 以 下 の 項 目 について 審 査 を 行 った。
1. 手 順 書 の 整 備
2. 体 制 の 整 備
3. 設 備 及 び 資 機 材 の 整 備
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 計 画 が、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 及 び 同
項 の 解 釈 を 踏 まえて 必 要 な 検 討 を 加 えた 上 で 策 定 されており、 大 規 模 損 壊 が 発 生 し
た 場 合 における 体 制 の 整 備 に 関 して 必 要 な 手 順 書 、 体 制 及 び 資 機 材 等 が 適 切 に 整 備
される 方 針 であることを 確 認 したことから、 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1
に 適 合 しているものと 判 断 した。
各 項 目 についての 審 査 内 容 は 以 下 のとおり。
1. 手 順 書 の 整 備
申 請 者 は、 大 規 模 損 壊 が 発 生 した 場 合 の 手 順 書 の 整 備 について、 以 下 のとお
りとしている。
(1) 手 順 書 の 策 定 に 際 しては、 設 計 基 準 を 超 えるような 規 模 の 自 然 災 害 が 原 子
炉 施 設 の 安 全 性 に 与 える 影 響 、 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリ
ズムによる 施 設 の 広 範 囲 にわたる 損 壊 、 不 特 定 多 数 の 機 器 の 機 能 喪 失 、 大 規
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模 な 火 災 等 の 発 生 、 有 効 性 評 価 において 想 定 する 事 故 シーケンスグループに
追 加 しなかった 地 震 及 び 津 波 特 有 の 事 故 シーケンス(Ⅳ-1.1 事 故 の 想
定 参 照 。)などを 考 慮 する。
(2) 大 規 模 損 壊 によって 原 子 炉 施 設 が 受 ける 被 害 範 囲 は 不 確 定 性 が 大 きく、あ
らかじめシナリオを 設 定 した 対 応 操 作 は 困 難 であると 考 えられることなどか
ら、 環 境 への 放 射 性 物 質 の 放 出 低 減 を 最 優 先 に 考 えた 対 応 を 行 うこととし、
重 大 事 故 等 対 策 において 整 備 する 手 順 等 に 加 えて、 可 搬 型 設 備 による 対 応 を
中 心 とした 多 様 性 及 び 柔 軟 性 を 有 する 手 順 等 を 以 下 のとおり 整 備 する。
1 原 子 炉 施 設 の 被 害 状 況 を 速 やかに 把 握 するための 手 順 及 び 対 応 操 作 の
実 行 判 断 を 行 うための 手 順 を 整 備 する。
2 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 による 大 規 模 な 航 空 機 燃 料 火 災 を 想 定 し、
放 水 砲 等 を 用 いた 泡 消 火 についての 手 順 を 整 備 する。また、 事 故 対 応 を 行
うためのアクセスルート、 操 作 場 所 に 支 障 となる 火 災 等 の 消 火 活 動 も 想 定
して 手 順 を 整 備 する。
3 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 対 応 手 順 は、 中 央 制 御 室 での 監 視 及 び 操 作 が 行 えな
い 場 合 も 想 定 し、 原 子 炉 施 設 の 状 況 把 握 が 困 難 な 場 合 及 び 状 況 把 握 がある
程 度 可 能 な 場 合 を 想 定 し、 状 況 に 応 じた 対 応 が 可 能 となるよう 以 下 の 2 つ
の 対 応 を 考 慮 して 手 順 を 整 備 する。
a. 中 央 制 御 室 の 監 視 機 能 及 び 制 御 機 能 の 喪 失 により 状 況 把 握 が 困 難
な 場 合 には、 外 からの 目 視 による 確 認 又 は 可 搬 型 計 測 器 により、 優 先
順 位 に 従 った 内 部 の 状 況 確 認 を 順 次 行 い、 必 要 の 都 度 緩 和 措 置 を 行 う。
b. 中 央 制 御 室 又 は 緊 急 時 対 策 所 での 監 視 機 能 の 一 部 が 健 全 であり、 速
やかな 安 全 機 能 等 の 状 況 把 握 が 可 能 な 場 合 には、 内 部 の 状 況 から 全 体
を 速 やかに 把 握 し、 優 先 順 位 を 付 けて 喪 失 した 機 能 を 回 復 又 は 代 替 さ
せる 等 により 緩 和 措 置 を 行 う。
4 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 2.1 項 の 一 から 五 までの 活 動 を 行 うた
めの 手 順 書 として、 重 大 事 故 等 対 策 で 整 備 する 設 備 を 活 用 した 手 順 等 に 加
えて、 事 象 進 展 の 抑 制 及 び 緩 和 に 資 するための 多 様 性 を 持 たせた 手 順 等 を
整 備 する。
5 重 大 事 故 等 防 止 技 術 的 能 力 基 準 の「1. 重 大 事 故 等 対 策 における 要 求 事
項 」における1.2 項 から1.14 項 の 要 求 事 項 に 基 づき 整 備 する 手 順 等
に 加 えて、 大 規 模 損 壊 の 発 生 を 想 定 し、 中 央 制 御 室 での 監 視 及 び 制 御 機 能
が 喪 失 した 場 合 も 対 応 できるよう 現 場 にてプラントパラメータを 監 視 す
る 手 順 、 現 場 において 直 接 機 器 を 作 動 させるための 手 段 等 を 追 加 して 整 備
する。
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規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 手 順 書 の 整 備 の 計 画 が、 大 規 模 損 壊 の 発 生 により 重 大
事 故 等 発 生 時 の 手 順 がどのような 影 響 を 受 けるか 検 討 を 行 うなど、 大 規 模 損 壊 発
生 時 の 特 徴 を 踏 まえた 手 順 書 を 整 備 する 方 針 としていることから、 適 切 なものと
判 断 した。
2. 体 制 の 整 備
申 請 者 は、 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 体 制 について、 以 下 のとおりとしている。
(1) 教 育 及 び 訓 練
大 規 模 損 壊 への 対 応 のための 緊 急 時 対 策 本 部 要 員 及 び 重 大 事 故 等 対 策 要 員
( 協 力 会 社 含 む)への 教 育 及 び 訓 練 については、 重 大 事 故 等 対 策 にて 実 施 する
教 育 及 び 訓 練 を 基 に、 大 規 模 損 壊 発 生 時 を 想 定 し、 通 常 の 指 揮 命 令 系 統 が 機 能
しない 場 合 を 想 定 した 指 揮 者 等 の 個 別 訓 練 を 実 施 する。さらに、 要 員 の 役 割 に
応 じて 付 与 される 力 量 に 加 え、 流 動 性 をもって 対 応 できるような 力 量 を 確 保 し
ていくことにより、 期 待 する 要 員 以 外 の 要 員 でも 対 応 できるよう 教 育 の 充 実 を
図 る。
(2) 体 制 の 整 備
1 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 体 制 については、 通 常 の 緊 急 時 対 策 本 部 の 体 制 を 基
本 としつつ、 通 常 とは 異 なる 対 応 が 必 要 となる 状 況 においても 流 動 性 を 持
って 対 応 できるようにするとともに、 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 対 応 手 順 に 従 っ
て 活 動 を 行 うことを 前 提 として、 以 下 の 基 本 的 な 考 え 方 に 基 づき 整 備 する。
a. 勤 務 時 間 外 、 休 日 ( 夜 間 )においても 発 電 所 内 又 は 発 電 所 近 傍 に 事
故 対 応 要 員 52 名 及 び 専 属 消 防 隊 8 名 を 確 保 し、 大 規 模 損 壊 の 発 生 に
より 中 央 制 御 室 ( 運 転 員 を 含 む)が 機 能 しない 場 合 においても、 対 応
できるよう 体 制 を 整 備 する。
b. 勤 務 時 間 外 、 休 日 ( 夜 間 )における 常 駐 者 は、 地 震 、 津 波 等 の 大 規
模 な 自 然 災 害 及 び 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突 その 他 のテロリズム
が 発 生 した 場 合 にも 対 応 できるよう、 分 散 して 待 機 する。
c. 地 震 、 津 波 等 の 大 規 模 な 自 然 災 害 及 び 故 意 による 大 型 航 空 機 の 衝 突
その 他 のテロリズムの 発 生 により、 通 常 の 原 子 力 防 災 体 制 での 指 揮 命
令 系 統 が 機 能 しなくなる 可 能 性 を 考 慮 する。
d. 建 物 の 損 壊 等 により 対 応 要 員 が 被 災 するような 状 況 においても、 構
内 に 勤 務 している 他 の 要 員 に、 発 電 所 対 策 本 部 での 役 務 を 割 り 当 てる
等 の 柔 軟 な 対 応 をとる。
e. 大 規 模 損 壊 発 生 時 において、 社 員 寮 、 社 宅 等 からの 召 集 に 時 間 を 要
する 場 合 も 想 定 し、 発 電 所 構 内 の 最 低 要 員 数 により 当 面 の 間 は 事 故 対
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応 を 行 えるよう 体 制 を 整 える。
f. プルーム 放 出 時 には、 最 低 限 必 要 な 要 員 は 緊 急 時 対 策 所 に 留 まり、
プルーム 通 過 後 、 活 動 を 再 開 する。その 他 の 要 員 は、 発 電 所 外 へ 一 時
避 難 し、その 後 、 交 代 要 員 として 発 電 所 へ 再 度 非 常 召 集 する。
2 大 規 模 損 壊 が 発 生 した 場 合 において、 運 転 員 及 び 緊 急 時 対 策 本 部 要 員 等
が 活 動 を 行 うに 当 たっての 拠 点 は、 中 央 制 御 室 及 び 緊 急 時 対 策 所 を 基 本 と
するが、 中 央 制 御 室 等 が 機 能 喪 失 する 場 合 も 想 定 し、 緊 急 時 対 策 所 以 外 に
も 代 替 可 能 なスペースも 状 況 に 応 じて 活 用 する。
3 大 規 模 損 壊 発 生 時 における 発 電 所 外 部 から 支 援 体 制 として、 本 店 対 策 本
部 が 速 やかに 確 立 できるよう 体 制 を 整 備 する。また、 他 の 原 子 力 事 業 者 及
び 原 子 力 緊 急 事 態 支 援 組 織 へ 応 援 要 請 し、 技 術 的 な 支 援 が 受 けられるよう
体 制 を 整 備 する。さらに、 協 力 会 社 より 現 場 作 業 や 資 機 材 輸 送 等 に 係 る 要
員 の 派 遣 を 要 請 できる 体 制 、プラントメーカ 及 び 建 設 会 社 による 技 術 的 支
援 を 受 けられる 体 制 を 構 築 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 体 制 の 整 備 の 計 画 が、 大 規 模 損 壊 の 発 生 により 重 大 事
故 等 発 生 時 の 体 制 がどのような 影 響 を 受 けるか 検 討 を 行 うなど、 大 規 模 損 壊 発 生
時 の 特 徴 を 踏 まえた 体 制 を 整 備 する 方 針 としていることから、 適 切 なものと 判 断
した。
3. 設 備 及 び 資 機 材 の 整 備
申 請 者 は、 大 規 模 損 壊 発 生 時 に 必 要 な 設 備 及 び 資 機 材 の 整 備 について、 以 下 の
とおりとしている。
(1) 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 対 応 手 順 に 従 って 活 動 を 行 うために 必 要 な 可 搬 型 重 大 事
故 等 対 処 設 備 は、 以 下 の 事 項 を 考 慮 して 整 備 する。
1 共 通 要 因 による 同 等 の 機 能 を 有 する 設 備 の 損 傷 の 防 止
可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 は、 同 等 の 機 能 を 有 する 設 計 基 準 事 故 対 処 設
備 及 び 常 設 重 大 事 故 等 対 処 設 備 と 同 時 に 機 能 喪 失 することのないよう、 外
部 事 象 の 影 響 を 受 けにくい 場 所 に 保 管 する。
2 共 通 要 因 による 複 数 の 可 搬 型 設 備 の 損 傷 の 防 止
同 時 に 複 数 の 可 搬 型 重 大 事 故 等 対 処 設 備 が 機 能 喪 失 しないよう、 可 搬 型
重 大 事 故 等 対 処 設 備 同 士 の 距 離 を 十 分 に 離 して、 複 数 箇 所 に 分 散 して 配 置
する。
(2) 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 対 応 に 必 要 な 資 機 材 は、 重 大 事 故 等 対 策 で 配 備 する 資 機
材 の 基 本 的 な 考 え 方 を 基 に、 以 下 のとおり 配 備 するとしている。また、 大 規 模
損 壊 発 生 時 においても 使 用 を 期 待 できるよう、 原 子 炉 建 屋 から 100m 以 上 離 隔
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をとった 場 所 に 配 備 する。
1 地 震 及 び 津 波 の 大 規 模 な 自 然 災 害 による 油 タンク 火 災 、 又 は 故 意 による
大 型 航 空 機 の 衝 突 による 大 規 模 な 燃 料 火 災 の 発 生 時 において、 必 要 な 消 火
活 動 を 実 施 するために 着 用 する 防 護 具 、 消 火 薬 剤 等 の 資 機 材 、 小 型 放 水 砲
等 を 配 備 する。
2 高 線 量 の 環 境 下 において、 事 故 対 応 を 行 うために 高 線 量 対 応 防 護 服 等 の
必 要 な 資 機 材 を 配 備 する。
3 大 規 模 損 壊 の 発 生 時 において、 指 揮 者 と 現 場 間 、 発 電 所 外 等 との 連 絡 に
必 要 な 通 信 手 段 を 確 保 するため、 多 様 な 通 信 手 段 を 複 数 配 備 する。また、
消 火 活 動 専 用 の 通 信 連 絡 設 備 を 配 備 する。
規 制 委 員 会 は、 申 請 者 の 設 備 及 び 資 機 材 の 整 備 の 計 画 が、 共 通 要 因 により 同 時
に 機 能 喪 失 しないよう 十 分 な 配 慮 を 行 うなど、 大 規 模 損 壊 発 生 時 の 特 徴 を 踏 まえ
た 設 備 及 び 資 機 材 の 整 備 を 行 う 方 針 としていることから、 適 切 なものと 判 断 した。
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Ⅴ 審 査 結 果
九 州 電 力 株 式 会 社 が 提 出 した「 川 内 原 子 力 発 電 所 の 発 電 用 原 子 炉 設 置 変 更 許 可 申
請 書 (1 号 及 び 2 号 発 電 用 原 子 炉 施 設 の 変 更 )」( 平 成 25 年 7 月 8 日 申 請 、 平 成
26 年 4 月 30 日 及 び 同 年 6 月 24 日 補 正 )を 審 査 した 結 果 、 当 該 申 請 は、 原 子 炉 等
規 制 法 第 43 条 の3の6 第 1 項 第 2 号 ( 技 術 的 能 力 に 係 るものに 限 る。)、 第 3 号
及 び 第 4 号 に 適 合 しているものと 認 められる。
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