Právoplatné rozhodnutia za 20. týždeň 2013 - Štátna veterinárna a ...

Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce
Sama Chalupku 22 , 071 01 Michalovce
Č.j.: 2013/00131-2 V Michalovciach, dňa 3. apríla 2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce, ako správny orgán príslušný
podľa § 21 ods. 1 písm d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasledujúcich zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania: ILaS MARKET s. r. o., Prof. Hlaváča 1885/9, 071 01 Michalovce,
IČO: 43 867 651,
Prevádzkareň: Potraviny ILaS MARKET č. 6742 DRUŽBA, Zelená 1,
079 01 Veľké Kapušany,
porušil zákaz predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej
trvanlivosti podľa § 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov a to tým, že dňa 5. februára 2013 v prevádzke Potraviny ILaS
MARKET č. 6742 DRUŽBA, Zelená 1, 079 01 Veľké Kapušany, ponúkal na predaj
potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti. Uvedeným
konaním naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i)
zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov
ukladá
pokuta vo výške 130,- €, slovom: jednostotridsať eur.
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej
správy Michalovce, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu: 7000074837/8180. Pri platbe
uvádzajte variabilný symbol 201300131, konštantný symbol 0308.
Odôvodnenie:
Dňa 5. februára 2013 RVPS Michalovce vykonala u účastníka konania „ILaS MARKET
s. r. o., Prof. Hlaváča 1885/9, 071 01 Michalovce“ v prevádzkarni „Potraviny ILaS
MARKET č. 6742 DRUŽBA, Zelená 1, 079 01 Veľké Kapušany“ plánovanú previerku
v zmysle zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov
zameranú na kontrolu:
1

1/ Dokumentácie.
2/ Osobnej a prevádzkovej hygieny.
3/ Skladovania, označovania, hygieny predaja.
4/ Predaja tovaru po uplynutí DS a DMT.
5/ Kontrola lahôdok- predaj, prípis ŠVPS SR č. 4129/2012-330 zo dňa 7. 12. 2012.
6/ CK 238 – slepačie vajcia, prípis ŠVPS SR č. 3343/2011-334 zo dňa 22. 12. 2011.
Na základe tejto kontroly inšpektori RVPS Michalovce zistili pri kontrole kvality
tovaru predaj tovaru po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti u týchto
druhov výrobkov:
- „Nealko nápoj Sprite 500 ml“, cena 0,60 €/ks, 6 kusov, výrobca/distribútor „Coca Cola
HBC Slovenská republika s. r. o., P. O. BOX 37, Tuhovská 1, Bratislava“, DMT: 21. 01.
2013, cena celkom 3,60 €, množstvo celkom 3,0 L.
- „Pivo Šariš 500 ml“, cena 0,79 €/ks, 1 kus, výrobca „Pivovary Topvar a. s., Pivovarská 9,
082 21 Veľký Šariš“, DMT: 06. 01. 13, cena celkom 0,79 €, množstvo celkom 0,5 L.
- „Encián, syr s bielou plesňou na povrchu 110 g“, cena 0,93 €/ks, 1 kus, výrobca „TAMI,
Tatranská mliekareň a. s., Nad Traťou 26, 060 01 Kežmarok“, spotrebujte do: 01. 02. 13, cena
celkom 0,93 €, množstvo celkom 0,110 kg.
- „Uhorská klobása“, cena 6,20 €/kg, výrobca „MECOM GROUP s. r. o., Poľná 4, 066 01
Humenné“, spotrebujte do: 30. 01. 2013, cena celkom 3,29 €, množstvo celkom 0,53 kg.
Tovar po dátume spotreby a dátume minimálnej trvanlivosti 4 druhy v celkovej cene 8,61 €
a v celkovom množstve 4,14 m.j. Z toho 2 druhy sú potraviny podliehajúce rýchlej skaze.
Tovar bol ihneď stiahnutý z predaja, označený a osobitne uskladnený.
Zistená skutočnosť je v rozpore s § 12 ods. 1 písm. h) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov. Ten, kto predáva potraviny vrátane internetového
predaja nesmie predávať potraviny po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej
trvanlivosti.
Skutočnosti zistené počas kontroly sú zaznamenané v Zázname o úradnej kontrole potravín
č. MI/2013 – Ja,Va/13 zo dňa 5. februára 2013.
Podľa Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej
republiky č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky, kontrolovaná prevádzka
Potraviny ILaS MARKET č. 6742 DRUŽBA, Zelená 1, 079 01 Veľké Kapušany, bola
zaradená medzi malé prevádzky, ako je uvedené v Zázname o úradnej kontrole potravín č.
MI/2013 - Ja,Va/13 zo dňa 5. februára 2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce zaslala účastníkovi konania
upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho
vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril
k podkladu i k spôsobu jeho zistenia, prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené dňa 14.
marca 2013.
Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu
rozhodnutia.
2

Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Michalovce
z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole
potravín č. MI/2013 - Ja,Va/13 zo dňa 5. februára 2013.
Vzhľadom k tomu, že v priebehu správneho konania došlo k zmene právnej úpravy
zákona NR SR č. 152/1995 Z. .z. (42/2013 Z. z..) s účinnosťou od 1. 4. 2013, podľa ktorej
uloženie pokuty pre účastníka konania by bolo nevýhodnejšie, pristúpil správny orgán
k všeobecne platnej zásade zákazu retroaktivity právnej normy. Uplatnenie tejto zásady má za
následok, že správny orgán aplikoval predpis, ktorý je pre prevádzkovateľa potravinárskeho
podniku výhodnejší.
Z uvedených dôkazov, ktoré boli zistené a získané zákonným spôsobom bolo
preukázané, že účastník konania svojím konaním porušil zákaz predávať potraviny po
uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti podľa § 12 ods. 1 písm. h)
zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov, čím naplnil
všetky znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona
NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, následky
protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne
konanie. Zistené porušenia spočívajú v predaji tovaru po uplynutí dátumu spotreby a dátumu
minimálnej trvanlivosti. Zabezpečenie všetkých zákonom požadovaných podmienok bolo
výlučne v možnostiach samotného účastníka konania.
Dôkazy zabezpečené inšpektormi RVPS Michalovce pri výkone úradnej kontroly
potravín považuje správny orgán za dostatočné k preukázaniu postupu účastníka konania
v rozpore s citovaným zákonom o potravinách a k naplneniu skutkovej podstaty pre uloženie
pokuty.
Predaj tovaru po uplynutí dátumu spotreby a dátumu minimálnej trvanlivosti je
zanedbaním základných povinností prevádzkovateľa. Dátum spotreby je dátum ukončujúci
dobu použitia potravín, ktoré z mikrobiologického hľadiska podliehajú rýchlej skaze a môžu
po krátkom čase predstavovať bezprostredné nebezpečenstvo pre zdravie ľudí. Dátum
minimálnej trvanlivosti je dátum, do ktorého si potravina pri správnom skladovaní uchováva
svoje špecifické vlastnosti. Konzumácia potravín po uplynutí dátumu spotreby a dátumu
minimálnej trvanlivosti môže mať za následok poškodenie zdravia rizikových skupín
spotrebiteľov.
Správny orgán v tomto prípade konštatuje, že uložená pokuta zodpovedá závažnosti,
trvaniu a možným následkom protiprávneho konania.
Správny orgán má za to, že dodržal zásadu materiálnej pravdy v procesnom postupe
správneho konania a posúdil všetky faktory, ktoré majú vplyv na výšku uloženej pokuty,
najmä posúdil okolnosti a spôsob vzniku nedostatkov a prihliadal na možné následky
protiprávneho konania.
Protispoločenskú nebezpečnosť konania prevádzkovateľa vidí správny orgán
v porušení práva spotrebiteľa na zakúpenie si kvalitnej a bezpečnej potraviny. Správny orgán
považuje dodržiavanie podmienok zdravotnej bezpečnosti za zákonom chránený verejný
záujem.
3

Správny orgán príslušný na konanie v predmetnej veci konštatuje, že spoľahlivo
zistený skutkový stav veci zakladá právnu zodpovednosť účastníka konania, čím sú naplnené
hmotnoprávne i procesnoprávne predpoklady rozhodnutia o uložení pokuty.
Orgán úradnej kontroly podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.
o potravinách v znení neskorších predpisov uloží malému prevádzkovateľovi pokutu od 100
eur do 10 000 eur ak v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi umiestňuje na
trh potraviny po uplynutí dátumu spotreby alebo po uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti.
Správny orgán na základe vyššie uvedeného dospel k záveru, že pokuta v celkovej
výške 130.- € (slovom: jednostotridsať eur) uložená podľa § 28 ods. 2 písm. i) zákona NR
SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov je účastníkovi správneho
konania uložená odôvodnene a jej výška bola stanovená správne. Správny orgán konštatuje,
že vychádzal zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci a pri určovaní výšky pokuty
prihliadal na práva účastníka konania, ale aj na povinnosť vo verejnom záujme prihliadať na
práva a právom chránené záujmy ostatných fyzických a právnických osôb.
Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto
rozhodnutia.
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu, Sama Chalupku 22, 071 01 Michalovce v lehote 15 dní odo dňa jeho
doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných
prostriedkov.
MVDr. Aleš Novotný
riaditeľ RVPS Michalovce
Rozdeľovník:
Rozhodnutie sa doručuje: ILaS MARKET s. r. o., Prof. Hlaváča 1885/9, 071 01 Michalovce
4

Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce
Sama Chalupku 22 , 071 01 Michalovce
Č.j.: 2013/ 00150-2 V Michalovciach, dňa 30 apríla 2013
R O Z H O D N U T I E
Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce, ako správny orgán príslušný
podľa § 21 ods. 1 písm d) a § 23 ods. 5 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov v súlade s § 46 a nasledujúcich zákona č. 71/1967 Zb.
o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov, takto
rozhodla:
Účastník konania: Ing. Peter Coch – CENTRAL, Okružná 74, 071 01 Michalovce
IČO: 33 887 161
prevádzkareň: Potraviny, Okružná 74, 071 01 Michalovce
porušil povinnosť udržiavať potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby
podľa § 4 ods. 1 zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov
a Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene
potravín Príloha II kapitola I ods. 1, a to tým, že dňa 28. februára 2013 o 15,30 hod.
v prevádzke Potraviny, Okružná 74, 071 01 Michalovce, neudržiaval priestory prevádzky
v čistote a dobrom stave údržby – v predajnej časti prevádzky na viacerých miestach
v blízkosti palety, na ktorej bola uložená múka bola poškodená podlaha (vybitá dlažba).
Uvedeným konaním naplnil znaky skutkovej podstaty iného správneho deliktu podľa
§ 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších
predpisov.
Za to sa mu podľa § 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov
ukladá
pokuta vo výške 100,- €, slovom: jednosto eur.
Uloženú pokutu je účastník konania povinný zaplatiť do 15 dní odo dňa nadobudnutia
právoplatnosti tohto rozhodnutia na príjmový účet Regionálnej veterinárnej a potravinovej
správy Michalovce, vedeného Štátnou pokladnicou, číslo účtu: 7000074837/8180. Pri platbe
uvádzajte variabilný symbol 201300150, konštantný symbol 0308.
.
5

Odôvodnenie:
Dňa 28. februára 2013 inšpektori RVPS Michalovce vykonali u účastníka konania
Ing. Peter Coch – CENTRAL, Okružná 74, 071 01 Michalovce v prevádzke Potraviny,
Okružná 74, 071 01 Michalovce úradnú kontrolu potravín zameranú na dodržiavanie
požiadaviek zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
Na základe tejto kontroly inšpektori RVPS Michalovce zistili, že účastník konania
Ing. Peter Coch – CENTRAL, Okružná 74, 071 01 Michalovce dňa 28. februára 2013 o 15,30
hod. v prevádzke Potraviny, Okružná 74, 071 01 Michalovce porušil povinnosť udržiavať
potravinárske priestory v čistote a dobrom stave údržby - v predajnej časti prevádzky na
viacerých miestach v blízkosti palety, na ktorej bola uložená múka bola poškodená podlaha
(vybitá dlažba).
Zistená skutočnosť je porušením povinnosti ustanovených v § 4 ods. 1 zákona NR SR
č.152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín Príloha II kapitola
I ods. 1. Potravinárske priestory sa musia udržiavať v čistote a dobrom stave údržby.
Skutočnosti zistené počas úradnej kontroly sú zaznamenané v Zázname úradnej
kontrole potravín č. MI/2013/Ko,Bo,Kr/21 zo dňa 28. februára 2013.
Regionálna veterinárna a potravinová správa Michalovce zaslala účastníkovi konania
upovedomenie o začatí správneho konania vo veci zistených porušení zákona NR SR č.
152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov alebo predpisov vydaných na jeho
vykonanie, v ktorom účastníka konania vyzvala, aby sa pred vydaním rozhodnutia vyjadril
k podkladu i k spôsobu jeho zistenia prípadne navrhol jeho doplnenie.
Upovedomenie o začatí správneho konania bolo účastníkovi konania doručené
dňa 4.apríla 2013.
Účastník konania sa v lehote určenej správnym orgánom nevyjadril k podkladu
rozhodnutia.
Podľa Vyhlášky Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Slovenskej
republiky č. 375/2011 o kritériách posudzovania veľkosti prevádzky kontrolovaná prevádzka
Potraviny, Okružná 74, 071 01 Michalovce bola zaradená medzi malé prevádzky. Orgán
úradnej kontroly podľa § 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách
v znení neskorších predpisov uloží malému prevádzkovateľovi pokutu do 100 eur, ak
v rozpore s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi porušuje zásady správnej výrobnej
praxe, povinnosti a požiadavky na hygienu výroby potravín, manipulovania s nimi a pri ich
umiestňovaní na trh.
Pri rozhodovaní o inom správnom delikte vychádzala RVPS Michalovce
z nasledujúcich dôkazných materiálov, ktoré tvoria obsah spisu: Záznam o úradnej kontrole
potravín č. MI/2013/Ko,Bo,Kr/21 zo dňa 28. februára 2013.
Vzhľadom k tomu, že v priebehu správneho konania došlo k zmene právnej úpravy zákona
NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov ( zákon č. 42/2013 z 5.
februára 2013, ktorým sa mení a dopĺňa zákon NR SR č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení
neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú a menia niektoré zákony) s účinnosťou od
1.4.2012, podľa ktorej uloženie pokuty pre účastníka konania by bolo nevýhodnejšie, pristúpil
správny orgán k všeobecne platnej zásade zákazu retroaktivity právnej normy. Uplatnenie
tejto zásady má za následok, že správny orgán aplikoval predpis, ktorý je pre prevádzkovateľa
potravinárskeho podniku výhodnejší a stanovil výšku pokuty za správny delikt spáchaný
počas účinnosti starej právnej úpravy zákona, teda podľa § 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR
č. 152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov.
6

Pri určení výšky uloženej pokuty sa prihliadalo na závažnosť, trvanie, následky
protiprávneho konania, minulosť prevádzkovateľa a na to, či ide o opakované protiprávne
konanie. Zistené porušenia spočívajúce v porušení povinnosti udržiavať potravinárske
priestory v čistote a dobrom stave údržby ustanovených v § 4 ods. 1 zákona NR SR
č.152/1995 Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov a Nariadenia Európskeho
parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín Príloha II kapitola
I ods. 1 spoľahlivo preukazujú skutkový stav veci.
Dôkazy zabezpečené inšpektormi RVPS Michalovce pri výkone úradnej kontroly
potravín považuje správny orgán za dostatočné k preukázaniu postupu účastníka konania
v rozpore s citovaným zákonom o potravinách a k naplneniu skutkovej podstaty pre uloženie
pokuty.
Správny orgán má za to, že dodržal zásadu materiálnej pravdy v procesnom postupe
správneho konania a posúdil všetky faktory, ktoré majú vplyv na výšku uloženej pokuty,
najmä posúdil okolnosti a spôsob vzniku nedostatkov a prihliadal na možné následky
protiprávneho konania.
Správny orgán príslušný na konanie v predmetnej veci konštatuje, že spoľahlivo zistený
skutkový stav veci zakladá právnu zodpovednosť účastníka konania, čím sú naplnené
hmotnoprávne i procesnoprávne predpoklady rozhodnutia o uložení pokuty.
Správny orgán na základe vyššie uvedeného dospel k záveru, že pokuta v celkovej výške
100,- € (slovom: jednosto eur) uložená podľa § 28 ods. 1 písm. a) zákona NR SR č. 152/1995
Z. z. o potravinách v znení neskorších predpisov je účastníkovi správneho konania uložená
odôvodnene a jej výška bola stanovená správne. Správny orgán konštatuje, že vychádzal zo
spoľahlivo zisteného skutkového stavu veci a pri určovaní výšky pokuty prihliadal na práva
účastníka konania, ale aj na povinnosť vo verejnom záujme prihliadať na práva a právom
chránené záujmy ostatných fyzických a právnických osôb.
Na základe vyššie uvedeného bolo rozhodnuté tak, ako je uvedené vo výroku tohto
rozhodnutia.
Poučenie:
Proti tomuto rozhodnutiu možno podať odvolanie na Regionálnu veterinárnu
a potravinovú správu, Sama Chalupku 22, 071 01 Michalovce v lehote 15 dní odo dňa jeho
doručenia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných
prostriedkov.
MVDr. Aleš Novotný
riaditeľ RVPS Michalovce
Rozhodnutie sa doručuje: Ing. Peter Coch – CENTRAL, Okružná 74, 071 01 Michalovce
7