ÐÐÐЬСЬÐÐ Ð ÐЦÐÐТÐ: ÐÐÐÐÐÐРУÐÐ ÐÐÐСЬÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐТÐ
ÐÐÐЬСЬÐÐ Ð ÐЦÐÐТÐ: ÐÐÐÐÐÐРУÐÐ ÐÐÐСЬÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐТÐ
ÐÐÐЬСЬÐÐ Ð ÐЦÐÐТÐ: ÐÐÐÐÐÐРУÐÐ ÐÐÐСЬÐÐ ÐÐÐ ÐÐÐТÐ
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ПОЛЬСЬКІРЕЦЕПТИ:<br />
МОЖЛИВІУКРАЇНСЬКІ<br />
ВАРІАНТИ<br />
пратичніпоради<br />
дораїнсьо-польсьооспівробітництва<br />
вромадянсьомсспільстві<br />
КИїВ-2004
ПОЛЬСЬКІ РЕЦЕПТИ: МОЖЛИВІ УКРАЇНСЬКІ ВАРІАНТИ<br />
(практичні поради до українсько-польського співробітництва в громадянському суспільстві)<br />
Видання створено на основі матеріалів навчального візиту представників десяти українських громадських організацій до Польщі (грудень<br />
2003 р.).<br />
Навчальний візит здійснювався в рамках Програми підтримки НУО України нідерландської незалежної фундації Milieukontakt Oost-<br />
Europa<br />
Партнер проекту в Польщі – Товариство „Природа та людина”.<br />
Видання – Інформацяійно-видавничий центр „Зелене досьє”.<br />
Фінансова підтримка – Соціальна Трансформаційна Програма для Центральної та Східної Європи (Матра) Міністерства закордонних<br />
справ Нідерландів<br />
У створенні публікації брали участь:<br />
Олена Пащенко, Вікторія Філатова, Наталя Чоловська, Юрій Васідлов, Вячеслав Головченко, Вячеслав Ванда, Ігор Малахов,<br />
Сергій Вихрист, Василь Сабадош.<br />
Редактор і упорядник – Тамара Малькова.<br />
Англійська версія – Тетяна Топчій.<br />
Верстка та дизайн – Тетяна Кушка.<br />
Milieukontakt Oost-Europa - є незалежною нідерландською фундацією, що була заснована в 1988 р. з метою зміцнення екологічних неурядових організацій<br />
(НУО) Центральної та Східної Європи та Нових незалежних держав (ЦСЄ/ННД) для розширення участі громадськості у прийнятті рішень в галузі охорони довкілля<br />
та формування екологічно свідомої поведінки у суспільстві. На виконання зазначеної мети НУО надається підтримка та консультації, а також заохочується<br />
налагодження співробітництва зв’язків між екологічними організаціями в Нідерландах і країнах Центральної та Східної Європи, Нових незалежних держав.<br />
Мета «Програми підтримки НУО України» - сприяти стійкому розвитку неурядових екологічних організацій України шляхом поліпшення співробітництва і<br />
завдяки вдосконаленню навичок та засобів спілкування. Програма має на меті співпрацювати з НУО всіх областей України.<br />
Контактна інформація: Postbus 18185, 1001 ZB Amsterdam, The Netherlands; http://www.milieukontakt.nl<br />
Інформаційний центр „Зелене досьє”<br />
а/с 201, Київ-25, 01025, Україні<br />
тел./факс: + 38 044 227 6277<br />
http://www.dossier.kiev.ua
ПЕРЕДМОВА<br />
Ця публікація відображує результати дискусій та<br />
зустрічей, що відбувалися протягом навчального візиту<br />
представників українських НУО, які працюють в галузі<br />
захисту довкілля та сталого розвитку, до Польщі; розповідає<br />
про досвід, набутий українськими учасниками під час<br />
зустрічей з польськими колегами.<br />
З першого травня 2004 року Польща є членом<br />
Європейського Союзу, а Україна - сусідом ЄС. Та наближення<br />
до ЄС не означає спрощення доступу до нього.<br />
Розширення кордонів Євросоюзу матиме багато наслідків<br />
як для країн, що приєднуються до нього, так і для нових<br />
сусідів. Євросоюз підтримує вільний рух інформації, людей та<br />
товарів, але відносини між ЄС та його сусідами в цьому плані<br />
стануть більш складними. Нова перешкода, яка заважатиме<br />
обміну та співпраці, - обов’язковий візовий режим. Люди з<br />
Росії та Білорусі вже зараз повинні отримувати візи для в’їзду<br />
до країн, які приєднуються до Євросоюзу. А незабаром і нові<br />
сусіди ЄС можуть забажати встановлення візового режиму<br />
для мешканців всіх країн-членів ЄС. Перешкоди для подорожування<br />
є певним ускладненням для діяльності громадських<br />
організацій. Особливо це стосується великих країн, адже<br />
процедури часом ускладнюються через недоліки інфраструктури<br />
та віддаленість місць, де можна отримати візу.<br />
Донори вже відчувають наближення змін і намагаються<br />
сприяти подальшому розвитку співпраці. Нині існує<br />
декілька програм, які підтримують співробітництво між<br />
польськими та українськими НУО. Програми розвитку<br />
громадянського суспільства стимулюють створення<br />
спільних проектів неурядових організацій.<br />
Milieukontakt Oost-Europa, неурядова екологічна<br />
організація з Нідерландів, розпочала діяльність в 1988 році<br />
саме з метою посилення екологічних НУО в центральній та<br />
східній Європі. Перший проект був спрямований на<br />
підтримку НУО та громадських угруповань Польщі. Зараз,<br />
після багатьох років, дуже приємно спостерігати, що НУО з<br />
країн центральної Європи, які колись отримали підтримку<br />
та активно співпрацювали з західноєвропейськими<br />
організаціями, починають розвивати власні контакти й<br />
партнерство у східному напрямку.<br />
Одна з цілей цього навчального візиту - сприяти новому<br />
співробітництву. В громадянському суспільстві важливо<br />
обмінюватись інформацією, ділитись навичками й досвідом.<br />
Цей візит, на нашу думку, мав допомогти просунутись<br />
вперед і стимулювати нові партнерства. Досягнення чогось<br />
більшого, ніж обмін та сприяння встановленню<br />
співробітництва, потребує багато часу. Створення<br />
партнерських відносин – тривалий процес, що вимагає<br />
знайомства з культурою та коренями одне одного,<br />
обговорення спільних ідей і цінностей, а також усвідомлення<br />
відмінностей. На успішність співпраці впливають і<br />
спільні риси, і те, чим ми різнимся. Отже, корисно знати і<br />
те, й інше. А знайомство є передумовою для створення<br />
спільної платформи для співробітництва.<br />
Віллєм Тьєббе Оостенбрінк,<br />
керівник програми,<br />
Milieukontakt Oost-Europa.
Наш найближчий західний сусід, Польща, навіть вступаючи<br />
до Євросоюзу, не віддаляється від нас. Український громадський<br />
екологічний рух пильно стежить за розвитком<br />
громадянського суспільства за кордоном, дякуючи сусідам за<br />
підказки та практичні приклади, за знахідки, якими можна<br />
скористатися, й помилки, яких можна уникнути.<br />
Українці не раз їздили за досвідом до Польщі. Подорож, про<br />
яку всі її учасники та організатори разом розповідають в цій<br />
брошурі, - ще один спільний українсько-польський крок до<br />
співробітництва в оновленій Європі.У навчальному візиті брали<br />
участь представники 10 українських екологічних НУО. Ми<br />
сподіваємось, що наші враження, суперечки та пропозиції<br />
стануть у пригоді багатьом українським і польським громадським<br />
організаціям, котрі планують сьогодні співпрацювати.<br />
ЧОГОМИШУКАЛИВПОЛЬЩІ<br />
(СПОДІВАННЯУЧАСНИКІВ)<br />
-Налаодженнязв’язівміжпольсьимитараїнсьимиНУО.<br />
-Започатванняєдиноїплатформиспівпраціеолоічних<br />
НУОУраїнитаПольщі,визначеннязасобівтаметодівдля<br />
спільноїдіяльності.<br />
-Вивченняшляхівпобдовийоординаціїтематичнихмереж;засобівзалченняймотиваціїативістів.<br />
- Підвищення рівня обізнаності про робот еолоічних<br />
НУОтадонорсьихоранізаційПольщі.<br />
- Визнання нашоо досвід, обоворення перспетив<br />
спільнихнаціональнихампанійвУраїнітаПольщі.<br />
-Знайомствазпольсьимдосвідомпоширенняінформації<br />
черезЗМІпроосновніпринциписталоорозвит.<br />
-ПриладіввідпольсьихНУОщодопрямихацій,зоремаізствореннязаповідниів.<br />
-Інформаціїпрометодиспівпраціромадсьостітаоранів<br />
влади, про механізми співробітництва з державними<br />
стртрами,-порівнянняситаціїнашихраїнах.<br />
Ми абсолютно впевнені, що існують реальні можливості<br />
для більш ефективної міжнародної діяльності на захист<br />
навколишнього середовища, зокрема в наступних<br />
напрямках:<br />
- вирішення проблем, спільних для єдиних природних<br />
регіонів, поділених державними кордонами;<br />
- вирішення в обох країнах проблем територій, подібних<br />
за характером розвитку (промислові райони, регіони<br />
рекреаційного призначення, природоохоронні території);<br />
- участь у вирішення важливих для кожної країни<br />
суспільно-економічних питань (транспортні проблеми,<br />
поводження з генетично модифікованими організмами,<br />
ідеологія споживання товарів широкого вжитку тощо).<br />
Об’єднання зусиль організацій з різних країн важливе<br />
для вирішення проблем, що виникають на певному етапі<br />
розвитку суспільства і потребують урахування місцевих<br />
особливостей. Міжнародна співпраця НУО свідчить про<br />
масштабність і серйозність їх намірів, підвищує шанси на<br />
дієву технічну та фінансову підтримку.<br />
2
Сталийрозвито:осянення<br />
неосяжноозавдяионретнимдіям<br />
Наша подорож починається з Варшави. Із численних<br />
екологічних організацій, котрі працюють в столиці, ми<br />
обрали лише ті, що цікавлять українську групу найбільше. І,<br />
власне, вже перша зустріч виявилася дуже корисною і для<br />
всіх учасників навчальної подорожі стала однією із найважливіших.<br />
Інститут стійкого розвитку, очолюваний Анжеєм<br />
Кассенбергом.<br />
Інститут створено 13 років тому задля вивчення досвіду<br />
європейських країн і перенесення його до Польщі, що дасть<br />
змогу не повторювати помилок заходу. Це одна з перших<br />
екологічних неурядових організацій в східній Європі.<br />
Пріоритетами діяльності є питання зміни клімату, охорони<br />
середовища в контексті євроінтеграції Польщі, доступ до<br />
інформації, пов’язаної зі станом довкілля. Фінансується за<br />
рахунок грантів, бере участь у торгах, що стосуються різних<br />
програм. Партнерами інституту виступають НУО, уряд і<br />
міністерства, парламент, науковці, преса та бізнес. З<br />
політичними партіями не пов’язаний.<br />
Інститут спрямовує свою діяльність у трьох напрямах:<br />
- взаємовигідне вирішення завдань суспільства, бізнесу і<br />
охорони навколишнього середовища: це основи успішного<br />
розвитку людства;<br />
- створення платформи для об’єднання різних інтересів<br />
на конкретних прикладах;<br />
- наближення майбутнього: інститут захищає інтереси<br />
майбутніх поколінь, котрі не можуть впливати на сучасні<br />
процеси.<br />
Співробітники інституту беруть участь у засіданнях<br />
парламентської комісії з охорони природного середовища та<br />
інших, завжди використовують можливість висловити свою<br />
думку, переконати опонентів, представивши аргументи.<br />
Щороку реалізується 20-40 проектів, переважно малих,<br />
оскільки на них легше знайти кошти.<br />
Інститут надає підтримку в екологічному реформуванні<br />
податкової системи, спрямованому на зниження податків на<br />
працю і створення нових робочих місць та на зростання<br />
податків на використання й видобуток вугілля нафти, газу.<br />
Вироблення альтернативної транспортної політики є також<br />
одним з проектів інституту. Його суть полягає у стримуванні<br />
розбудови транспортної інфраструктури через зменшення<br />
транспортних потреб, встановлення лімітів транспортних<br />
викидів (запровадження екологічного транспорту), розвиток<br />
відновлюваної енергії. За попередніми підрахунками<br />
втілення цієї програми є дешевшим, ніж традиційне будівництво<br />
доріг та іншої транспортної інфраструктури, адже<br />
бізнесмени для задоволення своїх інтересів хочуть будувати<br />
дороги, а інститут прагне визначити й обґрунтувати<br />
доцільність цих будівництв для держави.<br />
Наскільки можливо перенести цей досвід на нашу<br />
країну Скажімо, щодо організації транспорту, адже це така<br />
болюча тема для Києва, зокрема. Або із залученням бізнесових<br />
коштів. Звичайно, в кожної країни є свої умови і просто<br />
переносити досвід на іншу країну чи місто неможливо. Втім,<br />
завжди можна знайти корисні приклади та рішення.<br />
Наприклад, є досвід створення спеціальних загальноміських<br />
фондів, до яких направляють гроші різні комерційні<br />
структури, а використання їх відбувається за програмою<br />
самого фонду. Громадська організація, котра отримує такі<br />
гроші, не матиме залежності від конкретної бізнесової<br />
структури. Щодо організації транспорту, то з досвіду Польщі<br />
можна сказати, що варто створювати спеціальні комісії, до<br />
складу яких запрошувати представників різних зацікавлених<br />
3
сторін, тоді питання організації транспортних потоків<br />
вирішуватимуться за наявності спільної мови та спільних<br />
інтересів.<br />
Один з останніх проектів інституту – створення зелених<br />
місць праці. Тобто, таких нових місць праці, таких<br />
підприємств, котрі займатимуться екологічно дружньою<br />
діяльністю. У Польщі, де рівень безробіття 18%, вдалося за<br />
допомогою цієї програми залучити людей і показати їм<br />
можливість заробляти гроші. Вже є реалізовані в життя ідеї,<br />
чимало людей навчилося відповідним чином мислити,<br />
знаходити можливості там, де раніше не спадало на думку<br />
шукати. Люди займаються агротуристикою, розбирають<br />
старі авто, працюють велосипедними рікшами тощо.<br />
„Ця подорож допомола мені побачити нові виявлення<br />
темисталоорозвит,таіязапочатванняоранічноо<br />
землеробствавіндстріальнихреіонах,створеннянових<br />
еолоічно спрямованих місць праці. Крім тоо, ми<br />
відчли,щораїнсьііпольсьіНУОзстрічаютьсянинііз<br />
схожимипроблемамичастіше,ніжцеблонапочат90х.<br />
Це, сажімо, відносини з бізнесом, особливо з транснаціональними<br />
омпаніями, однотипність фінансвання<br />
(більшістю, - іноземні ранти). Але ми дже чіто побачили,щосистемаспівпрацізвладоютаїхнєфінансвання<br />
змісцевихеолоічнихфондівзначнорізнитьсявіднашої<br />
ситаціїолираїнсьіНУОмаютьджесладнийдостп<br />
дотаихфондів,поляівнатомістьєспільнеервання<br />
фінансами”.<br />
ІорМалахов,НаціональнийЕо-Центр,<br />
Криворізьевідділення.<br />
НаціональнийЕо-Центр,Криворізьевідділення.<br />
Мета оранізації – соординвати зсилля наовців,<br />
жрналістів, виладачів та ромадян в їх намааннях<br />
вирішення проблем стійоо розвит, що базється на<br />
засадах спільноо розвит природи та сспільства.<br />
Діяльність:оранізаціятренінів,семінарів,рлихстолів;<br />
видання інформаційних бюлетенів, брошр, нижо;<br />
проведення інформаційних ампаній влючаючи ТБ;<br />
розвито місцевих еолоічних планів дій в невеличих<br />
селищах в Ураїні; часть в міжнародних прорамах з<br />
імплементаціїОрсьоїонвенціїтареабілітаціїДніпра.<br />
Зрозуміло, що питаннями сталого розвитку цікавляться<br />
не тільки у Варшаві. Вроцлавська Фундація сталого розвитку<br />
Нижньої Силезії виглядає більш неформальною. В основі<br />
її діяльності лежать практичні проекти, завдяки яким вирішуються<br />
спільними зусиллями різних зацікавлених сторін<br />
конкретні проблеми.<br />
Кшиштоф Смольницький, президент фундації, розповів<br />
про те, як організація починала роботу у 80-х роках. То були<br />
чорнобильські демонстрації, виступи за закриття комбінату,<br />
який продукував сплав залізу та хрому. Далі – бурхливий<br />
різнобічний розвиток, міжнародні, польсько-чеські, проекти<br />
розвитку туризму, побудови очищувальних споруд на<br />
прикордонних з Чехією територіях, спроби співпраці з<br />
органами самврядування. До поняття комплексного<br />
вирішення проблем організація крокувала понад 10 років,<br />
вдосконалювались не тільки проекти, а й люди, які їх робили.<br />
Доречі, це призвело до нової проблеми: чимало активних<br />
волонтерів в результаті стали значними політиками і від<br />
конкретних справ організації відійшли. Сьогодні в результаті<br />
співпраці різних людей та установ засновано програму<br />
стійкого розвитку у 16 гмінах (адміністративна одиниця, що<br />
дорівнює приблизно нашому району). Особлива тема –<br />
підготовка комплексного атласу територій, - з показом біорізноманіття,<br />
стану землі, історичних карт, інвентаризацією<br />
та ін. Атлас виявився корисним для всіх, хто збирається<br />
будь-що будувати, адже з нього можна отримати вичерпну<br />
інформацію про місцевість.<br />
4
Розуміючи, наскільки важливе поширення досвіду<br />
збалансованого господарювання, тут приділяють велике<br />
значення роботі із засобами масової інформації. „А щоб<br />
позбутися зайвих проблем, розповідає Кшиштоф Смольницький,<br />
- стали самі і собі, й іншим PR робити: видаємо<br />
квартальні журнали, готуємо програми на радіо та<br />
телебаченні, маємо медійний проект в Інтернеті, створили<br />
50 програм про різні способи господарювання у поєднанні з<br />
розвитком природних територій, кілька фільмів. Є просто<br />
унікальні зйомки - встановили телекамеру в гнізді лелеки,<br />
шкода тільки, що пари в нього не було”.<br />
„В Україні нас цікавить Чорногора, міфічні Карпати...”,<br />
- говорить Кшиштоф.<br />
„Прорама візит бла продманою і змістовною. Добре<br />
блоспланованойооеорафію,щозбільшваломожливість<br />
нлаодження партнерсьих зв’язів на підставі<br />
спільностіреіональнихінтересів.Таіінтересибливиявлені,зорема,міжпредставниамипромисловихреіонів<br />
Польщі і Ураїни, подібних за проблемами подолання<br />
техноенноїдерадаціїприродноосередовища.<br />
ЦіавоюєідеяспівпраціпопроблемахрічобасейнБалтии.Добреблопідібранотаожтематичнйоранізаційнрізноманітністьпольсьихоранізацій.Мизстрічались<br />
з професорсьою оранізацією, імідж отрої харатеризвали<br />
респетабельність і аадемічність. Гостили нас<br />
таожідоситьрозті“типові”NGO,делюди,переважно,<br />
неодяаютьравато.Різнилисьціоранізаціїнапрямами<br />
і методами діяльності. Але бло і спільне: відданість<br />
справі збереження довілля, захист еолоічних прав<br />
ромадян,висоийпрофесіоналізмінеабияийдосвід.”<br />
ЮрійВасідлов,Асоціація„Нашдім”,<br />
Івано-Франівсь.<br />
Біобезпеатасільсьеосподарство<br />
Тема, якою в Польщі досить активно займається багато<br />
організацій. Втім, кожна з власним підходом. Варшавський<br />
Інститут стійкого розвитку, як розповідає координатор цієї<br />
програми в інституті Олександр Кедра, успішно проводить<br />
публічні дебати та інформування населення. Оскільки є<br />
досить різні погляди на генетично модифіковані організми в<br />
представників різних інституцій, суперечки часто перетворюються<br />
на звичайні сварки і не доходять жодного висновку.<br />
„Ми вирішили стати поза цим колом, - розповідає Олександр.<br />
- Підготували публікацію з точками зору всіх сторін,<br />
попросили усіх зацікавлених описати свою позицію. Запитали,<br />
що про це думають пересічні громадяни. Ми не нав’язуємо<br />
свою думку (дотримуємось нейтралітету), а запрошуємо<br />
громадські організації з їхніми позиціями. Так ми не<br />
відштовхуємо бізнесменів, генетиків та споживачів. Такий<br />
підхід дозволяє розв’язувати конфлікти та запобігати їм.”. У<br />
чотирьох містах пройшли громадські дебати у різних<br />
формах: зустріч експертів, відкриті дебати для зацікавленого<br />
населення за участі спеціалістів, обговорювалися питання<br />
етики застосування ГМО. З’ясувалося, що багато міфів<br />
зникає під час таких зустрічей. Скажімо, всі науковці визнали,<br />
що міф про зебро-корову створює упереджений імідж<br />
науки. В одній зустрічі приймало участь близько 400 осіб,<br />
серед яких 10 представників преси. Питання, що обговорювалися,<br />
прив’язувалися до місцевих проблем. В Любліні<br />
було оприлюднено рапорт, проведено прес-конференцію.<br />
Громадський екологічний інститут теж займається темою<br />
ГМО. І хоча діяльність організації, яку нам представляла її<br />
директор Єва Сєнярська, досить різнобічна (проведення<br />
Дня Землі, акції проти сміттєспалювання та за повернення<br />
пляшок, тощо), тема біобезпеки присутня в багатьох<br />
5
проектах. Є спеціальне видання, де висвітлюються проблеми<br />
ГМО, “Модна господиня”, його тираж становить 100<br />
тисяч примірників, а фінансується Національним фондом<br />
охорони навколишнього природного середовища та водного<br />
господарства. Доброю справою виявилося також видання<br />
поштової листівки “ГМО – маєш право вибору”, на звороті<br />
якої було звернення до міністра охорони природи та міністра<br />
охорони здоров’я. В Польщі діють закони за зразком<br />
Євросоюзу, введено ряд поправок до закону про біобезпеку,<br />
тому доводиться пильно відстежувати все, що відбувається з<br />
цього приводу в Західній Європі. Звичайно, потрібно було б<br />
вести моніторинг обігу ГМО, але в Польщі відсутні сертифіковані<br />
лабораторії, що можуть здійснювати такий аналіз.<br />
Тож, існує нелегальний обіг ГМО товарів. Відчувається<br />
вплив транснаціональних компаній, що впроваджують<br />
ГМО, таких як „Монсанто” й „Авентіс”. Гарні кольрові журнали<br />
з пропагандою діяльності цих копманій поширюються<br />
серед селян. На жаль, законодавством не закріплено<br />
маркування продуктів щодо вмісту ГМО. Єва досить<br />
критично ставиться до транснаціональних компаній, запевняючи,<br />
що за ними стоять великі американські гроші, а тому<br />
й польський уряд не підтримує виступи таких неурядових<br />
організацій, як їхня, проти поширення ГМО. Втім,<br />
Громадський екологічний інститут доклав чимало зусиль,<br />
щоб продемонструвати на практиці, що є альтернатива такому<br />
веденню господарства. Задля того підтримує розвиток<br />
органічного господарювання, основаного на місцевих<br />
традиціях та з використанням тваринницьких порід, що є<br />
стійкими до хвороб і дають екологічно чисту продукцію.<br />
Спочатку на грант від Глобального екологічного фонду<br />
закупили корів та курей місцевих порід. 40 фермерських<br />
господарств безкоштовно отримали тварин, але з умовою,<br />
що через 5 років повинні віддати одну самку для передачі<br />
іншим селянам. Селяни створюють групи для реалізації<br />
продуктів тваринництва і відродження біорізноманіття у<br />
сільському господарстві. Серед рослин, що поширювалися<br />
серед фермерів – пшениця Ортіш, яка може рости на бідних<br />
сухих ґрунтах, витривала і має дієтичні властивості, а також<br />
старі сорти яблунь, що були щеплені на антонівці.<br />
Польський екологічний клуб у Глівіце теж цікавиться темою<br />
збалансованого сільського господарства. Глівіце – один<br />
із найбільш забруднених індустріальних центрів Польщі і<br />
вести там мову про сільське господарстов, здавалося б, не<br />
дуже доречно. Але Марія Станішевська, член правління<br />
клубу, говорить навіть про розвиток особливого різновиду<br />
екологічного туризму в регіоні. Глівіцький шлях заохочення<br />
до розвитку екологічного сільського господарства, збалансованого<br />
споживання є цікавим для індустріальних районів<br />
України. Проекти, що впроваджує організація, орієнтовані<br />
на інтеграцію Польщі до Євросоюзу, на зближення підходів<br />
ЄС і Польщі, до збалансованого ведення сільського господарства.<br />
Заповіднасправатазеленийтризм<br />
Мілич – це містечко неподалік від Вроцлава. Ми поїхали<br />
туди, маючи кілька об’єктів інтересу: екологічна школа,<br />
місцева гміна, ландшафтний парк „Долина річки Борич”. А<br />
виявилося, що це перш за все, - прекрасне мальовниче місце.<br />
Ліси, залишки старовинної фортеці, спеціалізована<br />
екологічна школа, в якій підлітки отримують додаткову<br />
освіту з екологічних дисциплін, розташована в середньовіковому<br />
замку. Найбільше багатство цієї місцевості – ліси<br />
та ставки. Лісами вкрито 50% території, орнітологічний<br />
заповідник нараховує 260 видів птахів. 3 тисячі гектарів займають<br />
ставки, - найбільший в Європі ставковий комплекс,<br />
6
заснований понад 700 років тому. В ставах розводять коропів,<br />
річний продаж риби – 200 тисяч тон. 90% території гміни<br />
розташовано саме в ландшафтному парку. Населення гміни не<br />
дуже задоволене наявністю парку, адже це обмежує їхню<br />
господарську діяльність, рівень безробіття тут – 20%. Більшість<br />
населення займається діяльністю, пов’язаною з природою,<br />
– риболовля, деревообробка, обслуговування туристів.<br />
Нашу групу цікавлять питання управління ландшафтним<br />
парком, поводження з природними об’єктами та можливості<br />
використання місцевості для розвитку сільського<br />
туризму, поводження з лісами й соціально-економічні<br />
аспекти розвитку деревообробної промисловості. Дуже<br />
активна дискусія постійно повертається до цих питань, адже<br />
у нас проблеми браконьєрських вирубок, продажу деревини<br />
іноземним компаніям, - надто актуальні. Під час дискусії<br />
з’ясовується, що для поляків питання бракон’єрства не є<br />
актуальним, це контролюється і законом, і економічними<br />
інтересами компаній. Тобто, заготовка деревини відбувається<br />
згідно державних планів і можливостей самого<br />
господарства, первинна обробка деревини є тут же на<br />
території господарства, іноземні фінанси залучаються в<br />
економіку на взаємовигідних засадах. До того ж, реально діє<br />
загально польський лісовий фонд, працює система регулювання<br />
та фінансування цієї діяльності через міністерство<br />
довкілля. Робочі місця в районі розподіляються таким<br />
чином, що більшість їх знаходиться в сфері деревообробки,<br />
трохи – в обслуговуванні ландшафтного парку, більшає<br />
кількість – у сфері сільського туризму. Гміна підтримує<br />
розвиток туризму, підтримує господарів, в цьому вони<br />
бачать майбутнє. Вже зараз є чимало туристів не тільки з<br />
Польщі, а й з різних країн Європи. Найбільше туристів<br />
цікавить можливість відпочивати в природному середовищі<br />
й хороших умовах, рибальство, мисливство та<br />
спостереження за птахами зі спеціально обладнаних<br />
пунктів.<br />
„Досвід польсьих НУО підтверджє, що потрібно ативніше<br />
об’єднватися для вирішення онретних завдань.<br />
Ефетивним засобом є формвання подібних до польсьих<br />
партнерсьих рп заціавлених оранізацій при<br />
вирішенніважливихдляпевноїмісцевостіпроблем.Саме<br />
цьом напрям варто працювати нашій оранізації<br />
більшпослідовно.”<br />
ВасильСабадош,<br />
Карпатсьийеолоічнийлб„Ртенія”.<br />
Карпатсьийеолоічнийлб«Ртенія».<br />
Клб займається соціальною та наовою діяльністю <br />
сферізахистдовілляварпатсьомреіон,вивченням<br />
тазбереженнямйообіорізноманіття.<br />
З минулого року банки Польщі дають пільгове кредитування<br />
для розвитку сільського туризму, дуже вигідне для<br />
господарів. Ці пільги є результатом лобіювання коаліції<br />
НУО! Як конкретні господарі ставляться до цієї діяльності й<br />
своїх можливостей, ми дізналися під час екскурсії по<br />
ландшафтному парку, яка починалася саме з візиту до оселі,<br />
де приймають туристів. Ситуація дуже подібна до того, що<br />
ми маємо в Україні: люди за соціалізму працювали на<br />
якомусь підприємстві, що потім розвалилося, всі стали<br />
безробітними й мусили якось виживати. Вихід знайшли в<br />
організації сільського туризму. Бізнес розвивається добре, -<br />
самі господарі працюють, гміна допомагає, і ще додалися<br />
пільгові кредити.<br />
„Досвід Мілича можна виористати для майбтньоо біосферноо<br />
заповідниа „Розточчя”, - оранізвати мереж<br />
ароосель,здійснюватицентралізованїхрелам,об’єд-<br />
7
нати орани місцевоо самоврядвання при написанні<br />
проетнихпропозиційдляотриманнярантів.”<br />
ВячеславВанда,<br />
Асоціаціяпостворенню<br />
Розточансьообіосферноозаповідниа,<br />
Львівсьаобласть.<br />
Громадсьа оранізація “Асоціація по створенню Розточансьообіосферноозаповідниа”.<br />
Мета:доластизсильтапоширитиінформаціюпростворення<br />
та подальше фнціонвання Розточансьоо біосферноо<br />
заповідниа. Поширення інформації та попляризаціяідеїсталоорозвитрізнимизасобами<br />
-онференції,семінаризбіорізноманіттятазбереженняльтрної<br />
спадщини; ререація та розвито тризм реіональний<br />
та лоальний стійий розвито; освітня діяльність,<br />
наові дослідження; створення інстрментів для підтрими<br />
тризм в реіоні; видання реіональноо польсьо-раїнсьоо<br />
бюлетеню для привернення ваи до<br />
еолоії,еономіи,соціальнихтаіншихпитань;еоосвіта,<br />
спрямована на різні рпи населення; оранізація мережі<br />
інститтів в Розточчі для оординації зсиль з розвит<br />
реіона.<br />
Екскурсія продовжується в парку. Ми їдемо між озерами, –<br />
це єдина дорога, самостійно ходити чи їздити парком не<br />
дозволяється, для туристів зроблені спеціальні стежки,<br />
спостерігання за птахами узгоджується з орнітологічним<br />
осередком, який розташований неподалік, для мисливства<br />
та рибальства теж є спеціальні правила, навіть щоб зайти до<br />
лісу, треба мати дозвіл. Фахівців із нашої групи, які займаються<br />
лісом, цікавлять питання догляду за лісом, боротьби з<br />
шкідниками, а також дуже дивує замала кількість людей,<br />
задіяних в цих роботах.<br />
Уцентріваи–споживач<br />
Останніми роками в Любліні та інших великих містах<br />
розгорнулися кампанії, спрямовані на виховання споживачів.<br />
Покупцям звичайних міських магазинів пояснювали<br />
різними засобами, що сумка із тканини вигідніша за<br />
пластиковий пакет, що напої краще купувати в скляних<br />
пляшках замість пластикових, куди треба здавати склопосуд<br />
та інші упаковки, агітували за раціональне використання<br />
пакувальних матеріалів. В проектах беруть участь щоразу<br />
кілька організацій. Нелегкою справою було залучення до<br />
кампаній представників малого бізнесу, торгівельних<br />
структур, засобів масової інформації. Часто доводиться<br />
вдаватися до вуличних шоу, театралізованих вистав та<br />
концертів, щоб заволодіти увагою пересічних громадян.<br />
Сьогодні результати такої діяльності можна побачити в<br />
Люблінських магазинах: у куточках для споживачів розміщено<br />
інформацію про пакувальні матеріали та можливості їх<br />
здавати або використовувати повторно. Власники магазинів<br />
охоче розміщують у себе таку рекламу кампаній, адже<br />
йдеться про імідж їхніх закладів та про виконання вимог<br />
законодавства щодо екологічного інформування покупців.<br />
Отже, кампанії виявилися вигідними для всіх і дійсно<br />
підвищують обізнаність звичайного покупця з екологічних<br />
проблем, залишаючи йому на згадку до того ж симпатичну<br />
полотняну сумку, картку чи ще якусь дрібницю, що не дає<br />
забути про почуте від екологічних організацій.<br />
Як змусити мешканців великого міста замислитись над<br />
питанням, що вони купують і чи дійсно їм воно так потрібне<br />
У десяти великих містах представники громадських<br />
організацій запропонували мешканцям подумати про розумне<br />
споживання товарів. Показали, що численні побутові<br />
відходи утворюються, зокрема, внаслідок того, що люди<br />
8
купують, не думаючи, багато зайвого товару (красивих упаковок),<br />
який насправді їм не потрібний, а утилізується дуже<br />
складно. Водночас кампанії привертали увагу споживачів до<br />
справжньої якості продукції, - надавали інформацію про<br />
склад того чи іншого продукту, про те, наскільки він є натуральним.<br />
Особливу увагу приділяли інформації про вміст<br />
ГМО у харчових продуктах.<br />
Проект під назвою „Зелений Люблін” ставив за мету збереження<br />
біологічного різноманіття в індустріальному місті.<br />
Різними шляхами та численними акціями (зустрічі з експертами<br />
та владними структурами, виставки, дотепні листівки)<br />
організатори намагалися поселити в свідомість міських<br />
мешканців поняття про те, що „озеленення” не означає<br />
тільки турботу про міський ландшафт, йдеться про естетичний<br />
і моральний підхід до всієї структури міського життя.<br />
Всі ці кампанії є невід’ємною частиною стратегічного<br />
розвитку Польської зеленої мережі. У Любліні (останній пункт<br />
нашої подорожі) ми зустрілися з її активістами та членами<br />
Товариства „Природа та людина”. Власне, саме представник<br />
Польської зеленої мережі, Йоанна Фурмага, була весь цей час<br />
нашим гідом і опікувачем у Польщі, тож знайомство з мережею<br />
почалося з першого дня. У Люблінському офісі зібрано<br />
різноманітні матеріали, яскраву наочність, звіти про кампанії<br />
та проекти. Ми обговорюємо, як саме відбувається діяльність<br />
мережі, отримуючи на кожне запитання не лише відповідь від<br />
Йоанни та її колег, а й ілюстрації до кожної з акцій.<br />
Товариство „Людина й природа” створено восени 1994<br />
року. Згодом саме ця організація заснувала Польську зелену<br />
мережу. Яким чином здійснюється співпраця в мережі – це<br />
актуально для українських організацій. Зелена мережа – це<br />
співдружність однодумців, котрі сповідують схожі етичні<br />
принципи, схвалені всіма учасниками. Формально це<br />
альянс асоціацій, які поєднуються між собою в інформаційну<br />
мережу, що керує спільними проектами, координує<br />
діяльність інших невеликих або нових організацій у<br />
природоохоронній галузі, надає консультації, підтримує<br />
„Зелений телефон”, тощо. І намагається пильно оберігати<br />
позитивний імідж неурядових організацій, який останнім<br />
часом зазнає значних ударів. Йдеться про протистояння<br />
негативному впливу інвесторів. Досить часто стало<br />
зустрічатися в Польщі (та й у нас подекуди) таке явище,<br />
коли екологічні організації починають виступати проти<br />
якоїсь продукції, що зашкоджує навколишньому середовищу,<br />
але згодом, отримавши фінансову підтримку від компаній-виробників<br />
такої продукції, замовкають. Такі факти<br />
були поширені через польські ЗМІ, і це створило негативний<br />
імідж для всього неурядового руху, з’явилася недовіра до<br />
діяльності екологічних НУО. Тому Зелена мережа працює<br />
над створенням „Відкритої етичної хартії”, до якої, на думку<br />
представників мережі, можуть приєднуватися всі бажаючі,<br />
тим самим проголошуючи свою відповідальність за дотримання<br />
екологічних принципів та звичайної людської<br />
порядності.<br />
- Бач дже баато спільноо з нашою оранізацією в<br />
підходахдотаихтем,явихованняспоживачів,принципи<br />
сталоо споживання, вплив реламної продції та<br />
ставлення до неї споживачів. Навіть виористання<br />
вличних ацій, залчення театральних та мистецьих<br />
олетивів для досянення вх і очей пересічноо ромадянина.Єбаатотаоо,щомибнепротизастосвати<br />
нас. Певне, наша співпраця з Товариством „Людина й<br />
природа” та Зеленою мережею триватиме. Зорема,<br />
щодоампанійвпливнаспоживачів.<br />
ТамараМальова,<br />
інформаційнийцентр„Зеленедосьє”.<br />
9
Блаодійнийінформаційнийцентр„Зеленедосьє”.<br />
Ми навчаємо молодь еожрналістиці через підотов<br />
власних пбліацій, написання матеріалів для медіа, збір<br />
еолоічноїінформації,поширенняінформаціїпроеоНУО<br />
та їхню діяльність, оранізацію прямих ацій. Збираємо<br />
реалістичн інформацію та розповсюджємо її до ЗМІ,<br />
допомааємо пропавати принципи сталоо розвит на<br />
зрозмілом для населення рівні. Видаємо літератр в<br />
допомоНУО.Нашамісіязалчитияомоабільшелюдей<br />
до вирішення проблем охорони, збереження та раціональноо<br />
виористання природних ресрсів, до часті в<br />
процесахприйняттярішеньзцьооприводнавсіхрівнях.<br />
ЯфінансютьсяпольсьіНУО<br />
Основним джерелом коштів для діяльності НУО в<br />
Україні є гранти закордонних фондів, відзначають учасники<br />
нашої подорожі. Невеликі членські внески не дозволяють<br />
проводити активну проектну діяльність, а пожертви<br />
громадян практично відсутні. Національні та місцеві фонди<br />
суттєвої підтримки громадській діяльності НУО не надають.<br />
В Польщі ми побачили картину дещо іншу. Так, здебільшого<br />
використовується досить відомий нашим організаціям<br />
метод грантів. Але, на відміну від української реальності, є<br />
навіть традиційні фонди, котрі працюють за новими схемами.<br />
Приклад - Фонд “Освіта для демократії”, програма<br />
RІТА, про діяльність якої ми не раз чули від представників<br />
НУО Польщі.<br />
Мацей Козира, представник RІТА, повідомив, що Україна<br />
є пріоритетом для польських організацій. Про стратегічне<br />
українсько-польське партнерство люблять говорити<br />
політики. Польща підтримує Україну щодо отримання асоційованого<br />
членства в ЄС. Нас багато що об’єднує: історичні<br />
та ментальні зв’язки з Україною, подібність мов. RІТА – це<br />
програма для польських організацій, проте для реалізації<br />
проектів обов’язковим є залучення українського партнера.<br />
Програма прагне створити сприятливу систему для отримання<br />
коштів та звітування. Пріоритетами програми RІТА є<br />
партнерство, передача досвіду, можливість тиражування<br />
результатів проекту, безпосередня зацікавленість поляків.<br />
Серед найбільш успішних проектів, фінансованих RІТА,<br />
видання CD української мовою “Як поляки зробили Європейський<br />
вибір”. Програма RІТА сприяє проведенню акцій<br />
з підтримки Європейського Союзу в Україні. Впроваджується<br />
також програма “Зміни в регіоні”, що передбачає<br />
стажування в Польщі молодих спеціалістів, студентів, які<br />
досі не відвідували Польщі.<br />
Зовсім інший варіант фінансування нам продемонстрували<br />
у Вроцлаві. Офіс маршалка у воєводстві Нижньої Силезії,<br />
як власне і всі подібні структури (можна порівняти з<br />
нашим місцевим самоврядуванням), має систему збирання<br />
коштів за використання ресурсів, а також розподілення<br />
фінансів згідно до екологічних потреб регіону. Громадські<br />
організації мають не останнє місце в цій системі. Особливо,<br />
коли йдеться про просвітницьку та інформаційну діяльність<br />
щодо найбільш гострих проблем, таких як енергозбереження,<br />
скажімо, чи поводження з відходами. Краще за громадські<br />
організації, впевнені у відділі охорони природного<br />
середовища воєводства, це навряд чи хто може зробити.<br />
Адміністративна система Польщі суттєво відрізняється від<br />
нашої, але головне, що на рівні місцевої влади НУО, які реально<br />
діють і приносять користь, підтримуються з місцевих<br />
фондів. Розподіл коштів, пизначених для суспільного<br />
розвитку, проводиться на основі відкритих конкурсів, де<br />
органи місцевого самоврядування формулюють соціальне<br />
замовлення і для вирішення конкретних завдань надають<br />
10
кошти. НУО таким чином виконують чітко визначене соціальне<br />
замовлення. Польські НУО останнім часом цілеспрямовано<br />
працюють над оприлюдненням інформації про<br />
використання коштів національних і місцевих екологічних<br />
фондів, щоб у подальшому добиватися більш відкритого і<br />
суспільно узгодженого їх використання. Певне, українським<br />
НУО варто теж активніше діяти у цьому напрямку.<br />
Ще один різновид фінансового менеджменту, досить<br />
комплексний в усіх відношеннях, ми побачили в Кракові, де<br />
відвідали Фонд екологічного співробітництва. Фонд власне<br />
є неурядовою організацією, але на його рахунку чимало<br />
великих програм, де брали участь численні польські й<br />
українські організації, отримуючи фінансування на невеличкі<br />
проекти. Краківська організація виконувала роль<br />
своєрідного менеджера в таких проектах. Представник<br />
Фонду Анджей Бідерман добре знає українські організації,<br />
адже вони часто є партнерами Фонду.<br />
„Яобов’язоворозповідатимпроцейдосвідвсвоїйоранізаціїтавАсоціаціїромадсьихоранізаційЧерніова.Напевне,мипереладемотабдемовиористовватиматеріализеолоічноїосвіти,хочзапропонватизапочатватив<br />
Черніовіоаліціюзвирішеннясоціальнихпроблем.”<br />
ВіторіяФілатова,<br />
Черніівсьийцентр<br />
длядітейтаюнацтва«ARATTA».<br />
Фонд активно співпрацює з бізнесовими та державними<br />
структурами, започатковує партнерські групи з представників<br />
різних зацікавлених сторін для вирішення конкретних<br />
проблем захисту довкілля. Такі партнерські групи в різних<br />
місцях Польщі працюють над створенням нових робочих<br />
місць, разом шукають кошти на екологічні потреби і гуртом<br />
долають проблеми, що визнані громадою найважливішими.<br />
Щодо міжнародних проектів, які частково фінансувалися<br />
Фондом та впроваджувалися партнерськими організаціями,<br />
Анджей виділяє як найбільш успішні організацію<br />
велосипедних маршрутів через Словаччину, Польщу, Прибалтику<br />
та Україну - «Greenways», «Янтарный путь» та<br />
інших, відкриття етнічного центру з використанням частки<br />
прибутку на утримання місцевої школи; оголошення місцевої<br />
торгової марки „екологічно чистих продуктів” тощо.<br />
Асоціація„Нашдім”<br />
Мета нашої діяльності - впровадження еолоічних мов<br />
дляКарпат,захистприроднихресрсівтапідвищенняеолоічноїсвідомостіромадян.Напряминашоїдіяльності:<br />
захист біорізноманіття Карпат (переважно); розповсюдженнядосвідтаінформації,залченняромадсьостідо<br />
частівеолоічнихзаходах,захистправтварин.<br />
А з цього року ще й громадяни Польщі фінансуватимуть<br />
громадські організації. Кожен тепер має право 1 відсоток від<br />
свого податку на прибуток фізичної особи наказати перерахувати<br />
на рахунок якоїсь із громадських організацій. Закон<br />
наполегливо лобіювали громадські організації і дійсно<br />
добилися успіху. Наразі треба братися за пропаганду своїх<br />
організацій. Адже для того, щоб пересічний громадянин<br />
відписав свій відсоток саме до конкретної організації, треба<br />
справді заслужити його повагу і довіру. А інакше навіщо він<br />
буде кудись ходити, якісь папери заповнювати, - може й<br />
просто ніяк не відреагувати на нововведення, залишати той<br />
один відсоток, як раніше, в цілому списку для держави. А з<br />
іншого боку, для того, щоб мати право на такі гроші, треба<br />
ще довести, що ви соціально корисні і потрапити до<br />
спеціального державного реєстру соціально корисних<br />
організацій. Словом, подивимось, як завжди, що вийде з<br />
цього в наших найближчих сусідів.<br />
11
Щонерелюєтьсядержавним<br />
ордоном<br />
Жила собі в польських Карпатах ведмедиця. Нікого не<br />
ображала, просто жила своїм звичайним ведмежим життям, за<br />
яким здалеку (за допомоги різних приладів) спостерігали<br />
біологи, що якраз займаються вивченням та охороною великих<br />
хижаків Карпат. Ведмедиця була об’єктом особливої охорони,<br />
але – в Польщі, не в Україні. Одного разу, не знаючи людських<br />
законів про правила переходу кордону, вона зайшла нелегально<br />
на територію українських Карпат. І її там підстрелили.<br />
Поранена ведмедиця ледве дісталася свого житла і на законній<br />
території померла. Ця сумна історія з реального життя пояснює<br />
досить зрозуміло, чому, наприклад, потрібно співпрацювати<br />
українським і польським організаціям з охорони біорізноманіття<br />
Карпат. Власне, така співпраця вже існує і далі<br />
вдосконалюватиметься. Івано-Франківська Асоціація „Наш<br />
дім”, що саме і займається охороною великих хижаків, вже<br />
кілька років співпрацює з польськими громадськими<br />
організаціями та науковцями саме за такими напрямками.<br />
А майбутній Розточанський біосферний заповідник розташований<br />
і на польській території, і на українській. Тільки<br />
на польській він має статус національного заповідника і<br />
охороняється всіма відповідними законами, а в Україні<br />
діяльність щодо надання „Розточчю” відповідного статусу<br />
тільки розпочалася. Тому громадські організації з обох боків<br />
кордону роблять одну справу, захищаючи цей заповідник. І,<br />
до речі, грантові гроші на це отримують теж разом. Асоціація<br />
по створенню Розточанського біосферного заповідника<br />
спільно з “Екологічним клубом UNESCO в Пясках”<br />
(Польща) реалізовуватиме проект по активізації екологічної<br />
освіти та туризму на Розточчі за фінансової підтримки<br />
програми RITA.<br />
Кшиштоф Виховалек з Фонда екологічної освіти та<br />
розвитку (Лодзь) добре знає з власного досвіду, що таке співпраця<br />
з однодумцями: їхній фонд був заснований чотирма<br />
незалежними організаціями і являє собою модель співробітництва<br />
кількох організацій в рамках національних ініціатив<br />
в галузі екологічної освіти. Гроші на роботу дістають із фондів<br />
гмін та національного Фонду охорони навколишнього<br />
середовища, хоча й не без проблем, адже, на думку Кшиштофа,<br />
сама процедура надання коштів є не дуже чіткою, а тому<br />
трапляються і відверто слабкі проекти, й випадки корупції.<br />
Фонд працює зі школами воєводства, деякі його<br />
розробки введено навіть до шкільної програми, виконує<br />
досить популярні проекти „Молоді – молодшим”, „Школа в<br />
природі”, „Екологічні стежки”, „Зелений пакет” (збірки<br />
матеріалів з екологічної освіти), проводить навчальні<br />
семінари та поширює цей досвід у Польщі.<br />
„Цікавою і цілком прийнятною для нас є польська<br />
освітня програма „Школа в природі”, можлива її реалізація<br />
нашими силами, - впевнена Олена Пащенко, голова<br />
Всеукраїнської дитячої організації „Екологічна варта”. –<br />
Ми плануємо скласти спільний польсько-український<br />
проект в галузі екологічного виховання, присвячений<br />
вивченню та практичному вирішенню екологічних проблем<br />
(для дітей) і - проблемам методології в екологічній освіті<br />
(для вчителів)”.<br />
Всераїнсьадитячаспіла“Еолоічнаварта”об’єднєдітей,підлітів,молодь,яіопіютьсяпроблемамидовілля.<br />
Метадіяльності –вихованняеолоічносвідомоїособистостічерезоранізаціюціавоїеолоічноїроботиздітьми<br />
тамолоддю,їхчастьдослідницьійроботітаприродоохороннихаціях,допомоановомпооліннювсвідомленнісебечастиноюсвіт,яоммиживемо.Діяльність<br />
12
базється на принципах добровільності та творчої ативності.<br />
“Еолоічна варта” сьоодні – це система ромадсьоо<br />
еолоічноо виховання та пратична дія на захист дов-<br />
ілля.Спілавиористовєсистемнийпідхід –поєднання<br />
еолоічноовихованняізпратичноюроботою,освітніми<br />
розвиваючими заходами, наово-пратичною роботою<br />
дітей, впровадженням системи самоврядвання та розвитлідерсьихяостей.<br />
Проети: «Стрмочо, річеча, ріа», “Прибери планет”,<br />
«Рельтивація римсьих зарищ», Всераїнсьий фестивальеолоічноїтворчостімолоді“Свіжийвітер”,Всераїнсьийонрс“Мійолосявіддаюназахистприроди”,<br />
“Замість ялини – зимовий бет”, “Наша допомоа птахам”“Первоцвіт”,“Посадисвоєдерево”...<br />
Ще один приклад плідного співробітництва колег навів<br />
Марчин Сточкевич із Центру екологічного права. Юристи<br />
цієї організації будують свою діяльність навколо вимог<br />
Оргуської конвенції, адже вважають її впровадження дуже<br />
важливим і нагальним завданням. За участі фахівців Центру<br />
готуються проекти законів (деякі з них вже прийняті<br />
Сеймом), коментарі та пояснення до законодавства Польщі<br />
у зв’язку з виконанням вимог Оргуської конвенції. В Україні<br />
подібними розробками займаються еколого-правові організації,<br />
серед яких „Екоправо-Харків”. Саме з цією організацією<br />
в поляків є добрий досвід співпраці в процесі<br />
підготовки законодавчих дакументів до 5-ї конференції<br />
міністрів „Довкілля для Європи”, що проходила в травні<br />
2003 року в Києві. Співпраця юристів-екологів на міжнародному<br />
рівні є одним з невід’ємних елементів сьогоднішнього<br />
розвитку міжнародної екологічної політики. Подібні організації<br />
спілкуються й обговорюють проекти важливих міжнародних<br />
документів в спеціальних мережах, добиваючись від<br />
урядів держав врахування позиції громадських організацій<br />
на найвищому рівні. До лобіювання екологічного<br />
законодавства мають підключатися всі зацікавлені сили, -<br />
впевнений Марчин Сточкевич. А це означає, що необхідно<br />
постійно займатись просвітницькою діяльністю,<br />
консультуванням та конкретними судовими справами.<br />
Центр екологічного права, як і його українські колеги,<br />
займається консультуванням населення та НУО з правових<br />
питань щодо захисту довкілля. І постійно надає допомогу<br />
екологічним НУО у веденні судових справ. На жаль, саме ця<br />
конкретна діяльність найменше фінансується.<br />
„Ми напевне будемо використовувати досвід польських<br />
НУО у діяльності Робочої групи “Гармонія у міжнародному<br />
праві”, у реалізації Національної кампанії з охорони<br />
атмосферного повітря і захисту здоров’я населення, - вважає<br />
Сергій Вихрист, представник „ЕкоПраво-Харків”, - і<br />
сподіваємось на подальший розвиток співробітництва з<br />
польськими НУО”<br />
Харівсьаромадсьаоранізація„ЕоПраво-Харів”<br />
Діяльністьоранізаціїзосередженаназахистіеолоічних<br />
прав та свобод ромадян: надання правової допомои<br />
ромадянам та НУО, захист їх інтересів відповідності з<br />
заонодавством, розвито еолоічних полядів через<br />
освіт,оранізаціюсемінарів,онференцій,рлихстолів,<br />
частьеспертів.Діяльністьзаостанні2рои:безоштовні<br />
онсльтаціїтаправовезабезпеченняврамахпрорами<br />
EPAC;підотовареомендаційдозаонопроетівУраїни;<br />
онсльтації харівсьоо проет правління побтовими<br />
відходами з питань часті ромадсьості; підотова<br />
брошри з ромадсьої відповідальності; оранізація 1-ої<br />
національної онференції „На зеленій платформі” до 5-ої<br />
онференції міністрів „Довілля для Європи”; оранізація<br />
семінарзпитаньромадсьоївідповідальностіпідчас5-<br />
оїонференціїміністрів„ДовіллядляЄвропи”.<br />
13
ЩОМИЗНАЙШЛИВПОЛЬЩІ<br />
(висновичасниів)<br />
- Цікавою є іміджева, презентаційна робота польських<br />
НУО, використання інформаційних технологій. (Олена<br />
Пащенко)<br />
- Високий рівень якості роботи в групах і коаліціях, до<br />
складу яких входять представники різних соціальних груп і<br />
секторів суспільства. (Сергій Вихрист)<br />
- Кожна презентація була для нас уроком. Ми винесли з<br />
них цінну науку – це, по-перше, нові, не стосовані у нас<br />
інтерпретації знайомих нам проблем. Прикладом може бути<br />
проблема повеней на Одрі. В Польщі це не є проблемою<br />
неслухняної річки, котру треба змусити утримуватись в<br />
берегах. Це проблема неправильного поводження людей<br />
стосовно ріки. Відступитись від ріки з будівлями. Від<br />
будування дамб перейти до натуралізації русла. Такого у нас<br />
ще не чувати. Друге – це нові методичні підходи. Наприклад,<br />
пропаганда “зелених” робочих місць. Ідея впровадження<br />
сприятливого для природи споживання має можливість дуже<br />
широкого застосування в нашій країні. Ми бачимо<br />
можливість застосувати її для збереження біорізноманіття<br />
Карпат у контексті Конвенції СІТЕС. (Транскордонна торгівля<br />
ведмежою жовчю, наприклад.) Зелена мережа служить<br />
для нас добрим прикладом побудови дієвої загальнонаціональної<br />
мережі НУО. Склалося враження, що Польські<br />
НУО не мають деяких проблем, що видаються нам важливими.<br />
Зокрема, пов’язаних із діяльністю військових. Не<br />
стурбовані вони і долею Кіотського протоколу, суцільними<br />
рубками у Карпатах. (Юрій Васідлов)<br />
- Сподіваємось, що набутий досвід під час робочого<br />
візиту до Польщі ми зможемо запровадити у себе на Львівщині.<br />
Крім того, надіємось на співпрацю з польськими<br />
колегами щодо участі у майбутніх спільних проектах по<br />
органічному землеробству. (Наталя Чоловська)<br />
Львівсьаромадсьаоранізація„Еотерра”<br />
Метаоранізації–частьвеолоічнійполітиціреіонта<br />
раїни,пошармонійноївзаємодіїсспільстватаприроди.<br />
Одне із завдань оранізації - впровадження тісної<br />
співпраціНУОвсферіреалізаціїспільнихініціатив.Пропа-<br />
андальтритаповодженнязпестицидами.Нашаоранізація<br />
проводить онференції, семінари, вистави з метою<br />
пропаанди еолоічно чистої продції. Орім цьоо<br />
ми таож пропаємо біолоічні методи льтивації сіль<br />
осподарсьої продції. Ми оранізовємо ромадсьі<br />
слханнятавидаємобюлетеньзеолоічнихпитань.<br />
- Ми вирішили розвивати співпрацю з польськими НУО<br />
з питань організації „зелених” робочих місць, виховання<br />
споживачів, а головне на сьогодні – підтримувати обмін<br />
інформацією. (Тамара Малькова)<br />
- Для боротьби з «екологічним рекетом» (явище, коли<br />
неурядова екологічна організація спрямовує свою<br />
діяльність проти екологічно шкідливих проектів для<br />
отримання певних дивідендів) Польською зеленою<br />
мережею розроблена «Етична хартія». Це своєрідний<br />
кодекс поведінки екологічних організацій, що включає<br />
перелік правил і критеріїв поведінки громадської НУО,<br />
зокрема, оприлюднення звітів про діяльність, джерел<br />
фінансування, списків спонсорів. Після цього організація<br />
стає «прозорою» для інших НУО, самоврядних та<br />
державних органів. Якщо організація виконує принаймні<br />
декілька пунктів кодексу, такій інституції можна довіряти і<br />
14
сміливо співпрацювати з нею, оскільки – це серйозний і<br />
відповідальний партнер. (Вячеслав Ванда)<br />
- Треба добре вивчати бази даних НУО і шукати партнерів<br />
для здійснення проектів. Скажімо, для літніх таборів<br />
відпочинку, де ми видаємо газети, підготувати разом з польськими<br />
партнерами матеріали з екологічних шкіл. Також<br />
варто поширювати досвід поляків через прес-клуби Українського<br />
освітнього центру реформ. (В’ячеслав Головченко)<br />
Пілвальнарадаоледжрадіотателебачення,Миолаїв.<br />
Оранізаціятренінівдляжрналістівнезалежнихвиданьв<br />
Ураїні,наданнястипендій.<br />
- Мої сподівання від участі у візиті виправдалися майже<br />
на 100%. Враховуючи, що я вперше був у Польщі і мав<br />
можливість протягом кількох днів спілкуватися з багатьма<br />
польськими колегами, можна сказати, що візит “відкрив”<br />
для мене польський рух НУО. Наступним завданням стає<br />
пошук у Польщі (на основі вже отриманих відомостей)<br />
партнерів для регіональної співпраці та для співпраці у<br />
близьких сферах інтересів. І, звичайно, розробка реальних<br />
проектів партнерського співробітництва. А цьому дуже<br />
сприяє безпосереднє спілкування людей. (Василь Сабадош)<br />
- Мабуть, найбільш корисним у кожній подорожі є те,<br />
що можна реально побачити на місці, зустрітися з колегами<br />
в їхніх організаціях, побачити їх реальну роботу. Гостинність<br />
місцевих людей та супровід Йоанни Фурмаги дуже цьому<br />
допомогли. (Ігор Малахов)<br />
- Я б хотіла знайти партнерів для спільного проекту й<br />
запросити їх до Чернігова. Це може бути обмін досвідом з<br />
організації екологічних таборів, спільних акцій, видання<br />
літератури та екологічна освіта. (Вікторія Філатова)<br />
Черніівсьийцентрдлядітейтаюнацтва«ARATTA»<br />
Всебічнадопомоавосвіті,вихованнятапідтримадітейз<br />
бідних сімей; вирішення проблем соціальної підтрими<br />
сімей, жіно та дітей; створення мов для самореалізації<br />
членів оранізації; провадження розвит здоров’я та<br />
еолоічної освіти дітей та юнацтва; пош та розповсюдження<br />
зідно потребам манітарної допомои;<br />
лбна робота; оранізація взаємної допомои, свят;<br />
психолоічна допомоа та правові онсльтації; відрите<br />
співробітництво та партнерство з раїнсьими та<br />
зарбіжнимиоранізаціями.<br />
А щодо наших нових польських друзів і колег, то вони<br />
зазначили, що рівень дієздатності й організованості українських<br />
НУО нині дозволяє налагоджувати повноцінні<br />
рівноправні двосторонні контакти, впроваджувати проекти,<br />
в яких обидві сторони будуть рівнозначними стуктурами і<br />
вирішуватимуть актуальні для кожної країни (регіону)<br />
проблеми. Важливими факторами прискорення переходу на<br />
цей вищий рівень співпраці є організація вільного обміну<br />
інформацією, можливість безпосереднього спілкування<br />
людей. Найближчим часом варто створити спільну українсько-польську<br />
платформу для майбутньої співпраці НУО<br />
Польщі та України у вирішенні екологічних проблем на<br />
шляху до стійкої Європи. Пропонується організувати зустрічі<br />
на території України та тематичне навчання для різних<br />
верств населення з визначених пріоритетних тем, налагодити<br />
внутрішньо-мережеві комунікації, започаткувати<br />
веб-сторінку, створити базу даних експертів.<br />
Теми, які викликали найбільший інтерес обох сторін:<br />
- транспорт і забруднення довкілля;<br />
- “зелені” робочі місця;<br />
- ведення сільського господарства без шкоди для природи;<br />
- екологічно чисте землеробство в індустріальних регіонах;<br />
15
- соціальна робота з бідними;<br />
- підвищення загального рівня екологічної свідомості громадян;<br />
- ідеологія сталого споживання;<br />
- робота з дитячими групами і вчителями;<br />
- соціальні та природоохоронні аспекти функціювання рекреаційних<br />
територій, природних резерватів, осередків біорізноманіття;<br />
- імплементація Карпатської конвенції;<br />
- впровадження у практику наукових досліджень з охорони<br />
природи;<br />
- розумне споживання;<br />
- зв’язок з мас-медіа.<br />
НАШАЗУСТРІЧ–ПОГЛЯДЗПОЛЬЩІ<br />
Розвиток польсько-українського співробітництва має<br />
особливо посилитися у наступні декілька років. Ми є близькими<br />
сусідами, маємо деякі історичні, культурні та мовні<br />
схожості. Проте, з політичної точки зору, ми існуємо в<br />
різних моделях громадського життя, - щодо демократичних<br />
процедур, участі громадськості та активності громадян. Ці<br />
відмінності можуть поглибитись у зв’язку з новою політичною<br />
ситуацією після зведення нового кордону Євросоюзу<br />
між Польщею та Україною 1 травня 2004 року. Це створює і<br />
нові перешкоди, і нові можливості водночас. Польські й<br />
українські НУО усвідомлюють ситуацію і прагнуть розвивати<br />
співробітництво. Але це нелегка справа, яка вимагає<br />
подолання певних перешкод, здебільшого інформаційних,<br />
організаційних та фінансових.<br />
Діяльність Milieukontakt Oost-Europa відіграє велику<br />
роль у встановленні контактів між НУО Польщі й України, а<br />
також в інформуванні та визначенні потенційних джерел<br />
фінансування.<br />
Навчальний візит представників українських НУО в<br />
Польщу в грудні 2003 року сприяв розвиткові співробітництва.<br />
Зустрічі та презентації допомогли познайомитись,<br />
визначити галузі спільної діяльності, організаційні та<br />
фінансові умови. А особливо важливою була поява ентузіазму<br />
щодо майбутнього співробітництва. Я сподіваюсь, що<br />
представники українських НУО багато дізнались про<br />
екологічний рух Польщі, про нашу діяльність і проблеми,<br />
відчули атмосферу нашого суспільства. Можливо, нам,<br />
польським екологічним НУО, необхідно більше знати про<br />
16
ситуацію в Україні, а тому навчальний візит польських НУО<br />
в Україну міг би стати кроком до поглиблення двосторонніх<br />
контактів та отримання більш широкої перспективи майбутньої<br />
співпраці.<br />
Українські та польські учасники навчального візиту<br />
домовились спільно працювати над певними проектами та<br />
розвивати двосторонні контакти між НУО. Всі, хто працює в<br />
НУО, знають, як це може бути важко – необхідний час,<br />
енергія, добрий зв’язок, правильна інформація та багато ентузіазму.<br />
Ми добре попрацювали під час навчального візиту і<br />
заклали основу для майбутньої діяльності. Я впевнена в<br />
розвитку успішної співпраці між українськими та польськими<br />
НУО: ми не тільки усвідомлюємо її важливість, але й активно<br />
діємо, робимо цікаві речі та відповідаємо на виклики.<br />
І звичайно, оскільки ми подобаємось один одному, ми<br />
стали друзями й чудово провели час разом.<br />
Йоанна Фурмага,<br />
Польська зелена мережа,<br />
Товариство „Природа і людина”.<br />
17