低碳經濟時代之企業碳權經營商機 - 企業永續發展協會

低 碳 經 濟 時 代 之 企 業 碳 權 經 營 商 機
李 堅 明
台 北 大 學 自 然 資 源 與 環 境 管 理 研 究 所
2010/03/29
工 業 總 會 / 台 北 市
「 哥 本 哈 根 會 議 對 企 業 的 商 業 意 涵 」 座 談 會
1

李 堅 明 博 士 簡 歷
• 台 北 大 學 自 然 資 源 與 環 境 管 理 研 究 所 助 理 教 授 (2002~)
• 政 府 參 加 締 約 國 大 會 代 表 團 (1998 年 ~)
• 台 北 市 政 府 市 政 顧 問 (2007~)
• 交 通 部 能 源 督 導 小 組 委 員 (2006~)
• 經 濟 部 「 溫 室 氣 體 推 動 辦 公 室 指 導 委 員 」 (2006~2008)
• 環 保 署 「 溫 室 氣 體 減 量 指 導 委 員 會 委 員 」(2008~)
• 台 灣 農 業 與 資 源 經 濟 學 會 祕 書 長 (2008~)
• 經 濟 部 產 業 發 展 諮 詢 委 員 會 (2008~)
• 台 北 市 內 湖 社 區 安 全 與 健 康 協 進 會 顧 問 (2008~)
• 台 灣 碳 排 放 交 易 推 廣 協 會 常 務 理 事 (2008~)
• 台 灣 經 濟 研 究 院 計 畫 顧 問 (2006~)
• 台 灣 綜 合 研 究 院 計 畫 顧 問 (2002~)
• 台 灣 綜 合 研 究 院 研 一 所 副 所 長 (1998-2002)
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目 錄
• 前 言
• 哥 本 哈 根 氣 候 會 議 與 焦 點 議 題
• 國 際 低 碳 經 濟 發 展 與 因 應 機 制
• 國 際 碳 市 場 與 碳 金 融 發 展 趨 勢
• 台 灣 低 碳 經 濟 發 展 策 略
• 企 業 碳 資 產 管 理 能 力 建 構
• 企 業 低 碳 管 理 策 略
• 企 業 碳 權 經 營 模 式
• 結 語
3

前 言
• 依 據 「 哥 本 哈 根 協 定 」(Copenhagen accord), 未 來 將 加 強 市 場 經 濟
誘 因 工 具 , 促 進 減 排 行 動 的 成 本 有 效 性 , 以 及 提 供 低 碳 排 放 的 開 發 中
國 家 誘 因 , 促 進 其 持 續 低 碳 的 發 展 。
• 全 球 「 低 碳 經 濟 與 社 會 」 發 展 趨 勢 下 , 企 業 將 面 臨 國 內 、 外 的 管 制 措
施 , 例 如 碳 足 跡 (carbon footprint)、 碳 揭 露 (carbon disclosure)、 碳
標 章 (carbon labeling)、 總 量 管 制 、 效 能 標 準 、 及 邊 境 稅 (board tax)
等 , 將 衝 擊 企 業 「 價 值 鏈 」(value chain) 與 國 際 競 爭 力 。
• 低 碳 產 業 是 低 碳 經 濟 的 核 心 產 業 , 是 未 來 最 具 競 爭 力 與 商 機 的 產 業
• 以 碳 交 易 市 場 為 主 體 的 「 碳 金 融 」(carbon finance) 將 是 本 世 紀 支 撐
「 綠 色 新 政 」(green new deal) 的 重 要 金 融 體 系
• 「 經 營 碳 權 」 提 高 企 業 碳 資 產 管 理 能 力 , 已 成 為 未 來 企 業 降 低 「 碳 風
險 」 的 重 要 永 續 經 營 策 略 之 一 。
4

低 碳 經 濟 之 企 業 價 值 鏈 風 險 影 響
投 入 層 面 : 化 石 燃 料 的 配 置
資 源 短 缺
. 資 源 存 量
. 可 利 用 資 源 與
資 源 的 保 存
. 技 術 發 展
生 產 風 險
社 會 政 治 因 素
. 政 治 相 關 衡 量
. 國 際 政 策 發 展 趨 勢
. 消 費 者 偏 好 改 變
產 出 層 面 : 氣 候 變 遷
直 接 影 響
. 生 產 功 能 和 產 品 造
成 的 物 質 損 失
. 可 利 用 原 料 與 產 品
的 物 質 改 變
. 人 類 健 康 的 衝 擊
影 響
間 接 影 響
. 京 都 議 定 書 的 簽 訂
. 排 放 交 易 、 碳 稅
與 碳 費
. 消 費 者 偏 好 改 變
. 契 約 狀 況 的 改 變
產 品 風 險
生 產 者
供 應 商
批 發 商
具 體 投 入
操 作
具 體 產 出
消 費 者
顧 客
零 售 商
資 料 來 源 :Busch and Hoffmann(2007)
5

企 業 面 臨 低 碳 經 濟 之 課 題
• 如 何 降 低 減 碳 成 本 , 維 護 產 品 市 場 競 爭
力
• 如 何 因 應 碳 風 險 對 企 業 股 東 價 值 的 衝 擊
• 如 何 提 高 碳 管 理 能 力 , 創 造 碳 資 產 價 值
• 如 何 降 低 碳 限 制 對 企 業 價 值 鏈 衝 擊
• 如 何 尋 求 最 佳 減 碳 投 資 機 會 , 開 創 企 業 價
值
6

碳 價 值 創 造 來 源
• 碳 價 值 的 創 造 , 來 自 :
1. 國 際 綠 色 供 應 鏈 的 要 求
2. 政 府 綠 色 採 購
3. 消 費 者 綠 色 消 費
4. 碳 排 放 總 量 管 制 與 交 易 制 度
5. 碳 資 產 開 發 與 經 營
7

企 業 碳 商 機 之 意 義
• 降 低 碳 風 險 是 企 業 碳 商 機 的 核 心 , 主 要 商
機 創 造 包 括 :
1. 降 低 產 品 碳 足 跡 , 提 高 產 業 競 爭 力
2. 開 發 減 碳 計 劃 , 創 造 碳 投 資 效 益
3. 低 碳 產 業 佈 局 , 掌 握 綠 色 產 業 發 展 利 基
4. 經 營 碳 權 , 維 護 股 東 價 值
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何 謂 「 碳 權 經 營 」
• 定 議
企 業 利 用 碳 交 易 市 場 , 進 行 碳 資 產 管 理 , 降 低
碳 風 險 , 同 時 達 到 維 護 股 東 價 值 與 政 府 碳 管 制
目 標 。
• 經 營 項 目
1. 碳 權 買 賣 ( 現 貨 、 期 貨 、 及 選 擇 權 等 )
2. 碳 權 開 發 ( 自 願 性 與 京 都 市 場 )
3. 碳 價 評 估 ( 碳 價 預 測 )
4. 成 本 效 益 評 估
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哥 本 哈 根 氣 候 會 議 與 焦 點 議 題
10

焦 點 一 : 長 期 目 標
• 已 開 發 國 家 : 溫 升 2 0 C 上 限 ;450ppm 濃
度 ;2050 年 全 球 減 排 50%, 已 開 發 國 家 減 排
80%
• 小 島 聯 盟 與 低 度 開 發 國 家 : 溫 升 1.5 0 C 上
限 ;350ppm 濃 度 ;2050 年 全 球 減 排 90%
• 基 礎 四 國 : 溫 升 2 0 C 上 限
• 哥 本 哈 根 協 定 : 溫 升 2 0 C 上 限
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焦 點 二 : 中 期 目 標
• 已 開 發 國 家 : 相 對 於 1990 年 基 準 排 放 ,2020 年 減 排 :
1. Bali Road Map: 25-50%; 提 供 資 金 與 技 術 支 持
2. 開 發 中 國 家 :40% 以 上 ; 提 供 資 金 與 技 術 支 持
3. 已 開 發 國 家 :0-30%; 沒 有 明 確 資 金 與 技 術 支 持
• 開 發 中 國 家 :
1. Bali Road Map 要 求 :NAMAs
2. 已 開 發 國 家 要 求 : 開 發 中 國 家 的 減 量 目 標 ( 相 較 於 2020 年 排 放 基 線
減 排 15-30% 水 準 ) , 減 排 行 動 要 MRV
3. 開 發 中 國 家 承 諾 : 單 位 二 氧 化 碳 排 放 下 降 20-45%; 減 少 毀 林 ; 自
主 行 動 , 但 不 MRV; 已 開 發 國 家 資 金 協 助 , 可 MRV
• 哥 本 哈 根 協 定 :
1. 已 開 發 國 家 : 減 排 目 標 , 自 己 認 領
2. 開 發 中 國 家 : 減 排 行 動 (NAMAs), 自 己 認 領 , 要 MRV
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焦 點 三 :MRV
• 源 自 Bali Road Map:
1. 已 開 發 國 家 要 求 開 發 中 國 家 的 減 排 行 動 , 需 要
MRV
2. 開 發 中 國 家 要 求 已 開 發 國 家 的 資 金 與 技 術 協 助 建
構 MRV
• 哥 本 哈 根 談 判 :
1. 國 際 查 證 、 第 三 者 查 證 、 或 專 家 查 證
2. 自 我 查 證 : 公 開 透 明
• 哥 本 哈 根 協 定 :
1. 國 家 通 訊 (National Communication): 已 開 發 國
家 每 五 年 一 次 , 開 發 中 國 家 每 兩 年 一 次
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焦 點 四 : 貿 易 措 施
• 航 空 與 航 運 :
1. 航 空 : 歐 盟 Cap and Trade
2. 航 運 : 國 際 海 事 組 織 協 商
• 邊 際 關 稅 協 調 :
1. 歐 美 國 家 : 贊 成 徵 收
2. 開 發 中 國 家 : 反 對
• 尚 未 有 共 識 :
1. 釐 清 環 境 目 的 , 亦 或 貿 易 障 礙
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中 國 在 氣 候 會 議 的 立 場
• 認 為 全 球 應 以 人 均 排 放 量 作 為 分 擔 減 量 責 任 的 依 據 , 稱 為
「 碳 公 平 」(carbon equity)
• 應 依 據 個 人 碳 預 算 ( 基 本 需 求 排 放 ) 作 為 未 來 國 際 碳 交 易 的
基 礎
• 推 動 開 發 中 國 家 以 碳 密 集 度 (CO 2 /GDP) 作 為 國 家 減 量 目 標
• 推 動 碳 貿 易 帳 , 作 為 未 來 釐 清 國 家 排 放 責 任 的 依 據
• 反 對 開 發 中 國 家 之 部 門 與 國 家 減 排 量 必 須 接 受 監 測 的 方 案
• 反 對 雙 軌 協 議 , 建 議 應 儘 速 回 到 京 都 議 定 書 修 訂 的 協 議 上
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美 國 的 國 際 氣 候 策 略
• 拒 絕 京 都 議 定 書 模 式 , 推 動 新 的 國 際 氣 候 協
議 , 並 要 求 新 興 工 業 化 國 家 ( 中 國 、 印 度 、
巴 西 及 南 非 等 ) 應 共 同 負 擔 減 量 責 任
• 要 求 開 發 中 國 家 排 放 資 料 的 透 明 化 , 亦 即 可
量 測 、 可 申 報 、 及 可 查 證
• 推 動 區 域 或 雙 邊 減 量 合 作 計 畫 , 例 如 與 中 國
簽 署 「 熊 貓 碳 標 準 」 的 合 作 計 畫
• 推 動 邊 境 稅 開 徵 高 碳 進 口 產 品
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歐 盟 氣 候 策 略 與 立 場
• 歐 盟 之 20% 減 量 目 標 已 法 制 化 , 無 論 國 際
氣 候 協 議 的 發 展
• 推 動 碳 交 易 市 場 , 激 勵 減 碳 科 技 發 展 , 掌
握 未 來 綠 色 能 源 科 技 商 機
• 建 構 碳 交 易 市 場 , 發 展 倫 敦 或 歐 州 成 為 全
球 碳 金 融 交 易 中 心
• 利 用 綠 色 供 應 鏈 要 求 產 品 低 碳 化
• 倡 議 邊 境 稅 , 維 護 歐 盟 產 品 市 場 競 爭 力
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國 際 低 碳 經 濟 發 展 與 因 應 機 制
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Bali Action Plan 與 企 業 因 應
Bali Action Plan
企 業 因 應
• 共 同 願 景
• 加 強 國 家 與 國 際
減 緩 氣 候 變 遷
• 加 強 技 術 發 展 與
移 轉 行 動
• 加 強 財 務 資 源 與
投 資 行 動
• 企 業 技 術 創 新 與 發 展
• 企 業 資 金 流 向 全 球 減 碳
計 畫 與 活 動
• 加 強 基 礎 建 設 , 以 調
適 氣 候 變 遷
• 企 業 參 與 國 際 氣 候 變 遷
架 構
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Bali Road Map… 擴 大 彈 性 機 制
• 附 件 一 國 家 如 果 要 達 到 25-40%(2020 年 相 較 於 1990 年 ) 的
減 量 (IPCC AR4, 2007), 提 高 能 源 效 率 是 最 佳 策 略 , 減 量
成 本 ( 利 用 能 源 效 率 、 燃 料 電 池 與 再 生 能 源 等 方 式 ) 約 為
100 美 元 /tCO2, 如 果 利 用 京 都 機 制 則 減 量 成 本 約 為 50 美 元
/tCO2
1. 擴 大 CDM 項 目 ( 永 續 林 業 管 理 、 濕 地 管 理 、CCS 、 核 能 、
PCDM、 部 門 CDM 等 )
2. 擴 大 排 放 交 易 市 場 規 模 ( 引 入 部 門 目 標 ( 總 量 管 制 ) 的 排 放 交
易 、 引 入 國 家 適 當 的 減 排 行 動 、 連 結 非 附 件 一 國 家 的 自 願
性 減 量 與 附 件 一 國 家 的 排 放 交 易 制 度 )
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CDM 最 新 指 引 (2009)
• 為 強 化 基 線 與 監 測 方 法 學 , 以 及 額 外 性 認 定 的 客 觀 性 與
透 明 性 ,UNFCCC 制 定 CDM 新 指 引 方 向 如 下 :
1. 發 展 CDM 計 畫 之 障 礙 證 明 與 評 估 之 標 準 方 法 的 指 引
2. 發 展 簡 易 額 外 性 證 明 方 法 的 指 引 , 針 對 達 到 5MW 再 生 能
源 , 以 及 能 夠 達 到 每 年 節 約 20GW 的 能 源 效 率 提 升 計 畫
3. 發 展 再 生 能 源 補 貼 計 畫 活 動 之 額 外 性 分 析 的 指 引
• 針 對 國 家 層 級 或 次 國 家 層 級 ( 如 部 門 ) 的 特 定 計 畫 活 動 , 基
於 環 境 完 整 性 、 效 率 性 、 以 區 域 分 配 CDM 之 目 的 , 要 建
立 「 標 準 化 基 線 」 (standardized baseline)
• 改 善 電 力 系 統 排 放 因 子 的 計 算 工 具
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碳 交 易 市 場 的 發 展
計 畫 CDM
(project CDM)
國 家 CDM
碳 交 易 市 場
規 劃 CDM
(program CDM)
(NAMAs)
部 門 CDM
(sectoral CDM)
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哥 本 哈 根 協 定 之 附 件 一 國 家 減
排 承 諾 現 況
國 家
歐 盟
日 本
澳 洲
加 拿 大
美 國
紐 西 蘭
俄 羅 斯
基 準 年
1990
1990
2000
2005
2005
1990
1990
減 排 承 諾 (%)
20-30
25
25( 全 球 達 到 積 極 協 定 )
5-15( 全 球 沒 有 達 到 積 極 協 定 )
17
17
10-20
15-25
資 料 來 源 :UNFCCC(2010)
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哥 本 哈 根 協 定 之 非 附 件 一 國 家
的 NAMAs
密 集 度 目 標
低 於 排 放 基 線
(Business as
Usual, BAU)
1. 中 國 :2020 年 降 低 溫 室 氣 體 密 集 度 40-45%( 相 較 於
2005 年 排 放 水 準 )
2. 印 度 :2020 年 降 低 溫 室 氣 體 密 集 度 20-25%( 相 較 於
2005 年 排 放 水 準 )
1. 韓 國 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 30%
2. 新 加 坡 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 16%
3. 巴 西 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 36.1-38.9%
4. 印 尼 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 26%
5. 南 非 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 34%
6. 以 色 列 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 20%
7. 墨 西 哥 :2020 年 相 較 於 BAU, 減 排 4%
資 料 來 源 :UNFCCC(2010)
24

減 碳 成 本 與 能 源 科 技 發 展
全 球 至 2050 年 要 回 到 目 前 的 排 放 水 準 , 大 約 要 減 排 500 億 噸
減 排 量 減 排 成 本 減 排 技 術 高 成 本
低 成 本
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國 際 先 進 國 家 低 碳 經 濟 核 心 策 略
• 歐 盟 為 達 到 2020 年 之 三 個 「20」 目 標 , 規 劃 產 業 部 門 於
2020 年 必 須 減 排 21%CO 2 e ( 相 較 於 2005 年 ), 而 EU ETS
則 是 達 到 上 開 目 標 的 核 心 政 策 工 具 。
• 美 國 政 府 提 出 推 動 全 國 性 的 總 量 管 制 與 排 放 交 易 」(cap
and trade) 制 度 , 期 望 至 2050 年 能 夠 達 到 80% 溫 室 氣 體 減
排 量 ( 相 較 於 1990 年 排 放 量 ), 並 認 為 透 過 此 制 度 , 可 以 激
勵 美 國 國 民 與 企 業 發 展 最 經 濟 有 效 的 氣 候 變 遷 解 決 方 法 。
• 日 本 政 府 承 諾 2020 年 減 排 25%( 相 較 於 1990 年 排 放 水 準 ),
為 達 到 上 述 目 標 , 日 本 政 府 將 推 動 各 項 政 策 與 措 施 , 包 括
國 內 排 放 交 易 制 度 、 再 生 能 源 補 貼 、 及 全 球 暖 化 稅 (global
warming tax)
26

Copenhegen 合 理 氣 候 政 策
(2013-2020)
碳 交 易
資 料 來 源 :IEA(2008), World Energy Outlook 2008.
27

歐 盟 達 到 減 排 目 標 的 核 心 政 策
經 營 碳 權
排
放
總
量
管
制
資 料 來 源 :European Environment Agency (2009), Greenhouse gas emission trends and projections in Europe 2009.
28

低 碳 經 濟 社 會 的 三 個 支 柱
碳 金 融
低 碳 經 濟
低 碳 產 業
低 碳 生 活
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國 際 碳 市 場 與 碳 金 融 發 展 趨 勢
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全 球 GHG 碳 市 場 結 構
管 制 ( 減 量 目 標 ) 市 場
管 制 ( 減 量 目 標 ) 市 場
任 何 國 家
均 可 參 與
自 願 性 市 場
自 願 性 市 場
台 灣 企 業
可 參 與
京 都 市 場 :
排 放 交 易 (AAUs) (AAUs)
清 潔 發 展 機 制 (CERs) (CERs)
共 同 減 量 (ERUs) (ERUs)
歐 盟 交 易
市 場 (EUAs) (EUAs)
美 國 東 北 與 中 部 十 州
溫 室 氣 體 減 量 計 畫
(RGGI) (RGGI)
國 際 碳 排 放 交 易 協 會
(VERs) (VERs)
澳 洲 新 南 威 爾 斯 溫 室 氣
體 減 量 計 畫 (NGACs)
美 國 中 部 芝 加 哥
碳 交 易 (CCX) (CCX)
註 :AAUs: Assign Amount Units; CERs: Certified Emission Reductions; VER: Verified Emission
Reductions; ERUs: Emission Reduction Units; EUAs: European Union Allowances
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碳 交 易 平 台
CDM, JI, 或 其 他 抵 換 額 度
CDM, JI, 或 其 他 抵 換 額 度
移 轉
移 轉
買 家 會 員 買 家 會 員
申 請
網 路 下 單
集 中 市 場 或 櫃 台 交 易
查
驗
交 易 系 統 交 易 系 統
網 路 下 單
申 報 價 格 、 數 量 與 時 間
申 請
賣 家 會 員 賣 家 會 員
指 定 銀 行
指 定 銀 行
額 度 帳 戶 額 度 帳 戶
現 金 帳 戶 現 金 帳 戶
管 理 中 心 管 理 中 心
現 金 帳 戶 現 金 帳 戶
額 度 帳 戶 額 度 帳 戶
登 錄 與 查 核
登 錄 與 查 核
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碳 交 易 管 理 流 程 ( 可 監 測 、 可 申
報 、 可 查 證 , 三 可 )( 德 國 經 驗 )
第 三 者 查 、
驗 證 單 位
近 似 會 計 師
簽 核
申 報 排 放 資 料
提 報
申
報
交
易
資
料
廠 商 ( 或 排 放 源 )
廠 商 ( 或 排 放 源 )
輔 導 顧 問 單 位
輔 導 顧 問 單 位
協 助 溫 室 氣 體 盤 查
與 編 制 交 易 帳 資 料
地 方 環 保 局
地 方 環 保 局
專 家 確 認
成 立 專 家 審 核 機 制
聯 邦 排 放 交 易
管 理 局
確
認
遵
行
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全 球 碳 交 易 市 場 發 展
單 位 : 億 美 元
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1260
640
300
100
2005 2006 2007 2008
資 料 來 源 :World Bank(2006,2007,2008,2009)
34

2008 年 計 畫 基 礎 碳 交 易 市 場
交 易 量 (MtCO 2 e)
計 畫 基 礎 交 易
交 易 額 (MUS$)
平 均 價 格 ( 美 元 /
噸 CO 2 )
初 級 CDM
389
6,519
16.8
次 級 CDM
1,072
26,277(78.5%)
24.5
JI
20
294
14.7
自 願 性 市 場
54
397
7.4
小 計
1,535
33,487
21.8
資 料 來 源 :World Bank(2009), State and Trend of the Carbon Market 2009.
35

2008 年 計 畫 額 度 交 易 市 場
歐 盟 交 易 市 場
新 南 威 爾 斯
芝 加 哥 交 易 所
RGGI
國 際 碳 交 易 (AAUs)
交 易 量
(MtCO 2 e)
3,093
31
69
65
18
交 易 額 (MUS$)
額 度 (allowance) 交 易
91,910
183
309
246
211
平 均 價 格 ( 美 元 /
噸 CO 2 )
29.7
5.9
4.5
3.8
11.7
小 計
3,276
92,859
28.3
資 料 來 源 :World Bank(2009), State and Trend of the Carbon Market 2009.
36

黃 金 標 準 (Gold Standard, GS)
• GS 是 由 世 界 自 然 基 金 會 (World Wildlife Fund, 以
下 簡 稱 WWF) 起 草 , 然 後 由 NGOs、 私 人 企 業 及
其 他 政 府 組 織 發 展 完 備 。
• 該 標 準 除 了 強 調 溫 室 氣 體 減 量 的 效 益 之 外 , 同 時
也 看 重 計 畫 案 對 永 續 發 展 的 貢 獻 。
• 到 目 前 為 止 ,GS 不 考 慮 其 他 減 量 計 畫 , 只 接 受 再
生 能 源 及 能 源 效 率 提 升 的 減 量 案 件 , 這 也 補 足 了
CDM 在 永 續 發 展 上 的 不 足 之 處 。
• 現 已 成 為 歐 洲 一 個 最 主 要 的 自 願 減 量 標 準 。
37

Voluntary Carbon Standard
(VCS)
• Voluntary Carbon Standard 由 氣 候 組 織 (Climate
Group )、 國 際 排 放 交 易 協 會 ( International
Emissions Trading Association, IETA) 及 世 界 經
濟 論 壇 (World Economic Forum) 於 2006 年 起
草 , 最 終 版 在 2007 年 秋 季 才 完 成 , 並 在 2008 年 公
佈 這 個 正 式 版 本 。
• 此 標 準 最 主 要 目 的 就 是 給 自 願 減 量 交 易 市 場 , 建
立 一 個 標 準 和 最 基 本 的 門 檻 。
38

CERs 核 發 數 (1/2)
1. 至 2010 年 2 月 26 日 為 止 , 已 經 核 發 的 減 量 額 達 到 384,059,199 CERs
( 噸 CO 2 e)
2. 中 國 已 經 正 式 取 代 印 度 成 為 減 排 量 最 高 國 家 , 其 減 排 量 有 204,103,29
6 CERs
39

CDM 註 冊 數 (2/2)
全 世 界 已 經 註 冊 成 功 的 案 件 共 有 2,061 件
1. 中 國 註 冊 成 功 案 件 有 750 件
2. 印 度 註 冊 成 功 案 件 有 489 件
3. 中 印 兩 國 成 功 註 冊 案 件 之 佔 比 為 六 成
資 料 來 源 :UNFCCC(2010)
40

完 成 登 錄 的 CDM 方 法 學
已 核 准 的 方 法 學 共 有 176 個
1. 能 源 產 業 核 准 的 方 法 學 最 多 , 佔 比 為 27.84%。
2. 其 次 是 製 造 業 , 佔 比 為 14.77%。
3. 建 築 業 與 溶 劑 使 用 這 兩 各 類 別 並 沒 有 任 何 核 准 的 方 法 學 。
資 料 來 源 :UNFCCC(2010)
41

2012 年 碳 交 易 市 場 存 在 龐 大 需 求
國 家
歐 盟
歐 盟 15 國 政 府
私 部 門 ( 歐 盟 排 放 交 易 市 場 )
日 本
日 本 政 府
日 本 私 部 門
其 他 附 件 B 國 家
其 他 附 件 B 國 家 政 府
私 部 門
合 計
政 府
私 部 門
資 料 來 源 :World Bank(2009)
需 求 量 ( 百 萬 噸 CO 2 當 量 )
1,200
450
750
400
100
300
35
20
15
1,635
570
1,065
2012 年 估 計 全 球
約 有 1,635 百 萬 噸
CO 2
當 量 需 求 量
42

一 個 全 球 矚 目 的 金 融 市 場 ─ 碳
金 融
賣 家
監 管 單 位
法 律 架 構 :UNFCCC, EU EU ETS, ETS, 自 願 性 標 準
管 理 主 體 :UNFCCC 委 員 會 ,, CDM CDM EB, EB, 及 IETA IETA 等
初 級 市 場
仲 介 機 構
次 級 市 場
買 家
計 畫 開 發 者
資 金 提 供 者
諮 詢 機 構
技 術 開 發 與 移 轉 者
pCERs
融 資 套 利
交 易 商
交 易 所 ( 平 台 )
金 融 機 構
大 型 企 業
sCERs
避 險 工 具
受 碳 管 制 企 業
自 願 購 買 者
pCERs
43

台 灣 低 碳 經 濟 發 展 策 略
44

500
450
400
350
300
250
200
45
150
100
50
0
台 灣 溫 室 氣 體 管 理 壓 力 (1/2)
374
百 萬 噸 CO 2
467
45%
(210)
29.2%
36.1%
境
內
減
排
境
外
減
排
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
214
資 料 來 源 : 環 保 署 (2010)
257
BAU 目 標
257

台 灣 溫 室 氣 體 管 理 壓 力 (2/2)
• 依 據 「 永 續 能 源 政 策 綱 領 」 之 減 排 目 標 ,
則 2020 年 ( 基 線 排 放 量 為 467 百 萬 噸 CO 2 ) 需
減 排 45%( 相 較 於 基 準 線 ), 換 言 之 , 約 要 減
排 210 百 萬 噸
• 為 達 到 上 述 目 標 , 扣 除 國 內 相 關 政 策 與 措
施 之 減 排 效 果 外 , 需 要 大 幅 仰 賴 「 碳 權 經
營 」
46

台 灣 溫 室 氣 體 管 理 核 心 策 略
• 節 流 :
1. 提 高 能 源 效 率 ( 能 源 密 集 度 每 年 下 降 2%)
• 淨 源 :
1. 提 高 天 然 氣 配 比
2. 提 高 再 生 能 源 配 比
3. 提 高 發 電 效 率
• 碳 匯
• 政 策 工 具 : 以 效 能 標 準 與 能 源 稅 為 主 , 碳 權 經
營 與 碳 交 易 制 度 為 輔
47

環 保 署 溫 室 氣 體 管 理 路 線 圖
第 一 階 段
( 溫 ( 減 法 實 施 前 ))
第 二 階 段
( 溫 ( 減 法 實 施 後 一 年 ))
第 三 階 段
( 溫 ( 減 法 實 施 後 三 年 ))
第 四 階 段
( 視 ( 減 量 成 效 而 定 ))
自 願 盤 查 、
登 錄 與 減 量
強 制 盤 查 、
登 錄 與 減 量
先 期 專 案 、
效 能 標 準 、
抵 換 專 案
總 量 管 制 、
抵 換 與 交 易
48

環 保 署 排 放 交 易 規 劃
選 擇 CAP
&Trade 部 門
部 門 A 部 門 A
部 門 B 部 門 B
國 家 排 放 總 量 目 標
國 家 排 放 總 量 目 標
………….
部 門 Z 部 門 Z
中
央
主
管
機
關
中
央
目 A 事 業 單 位
的
事
業 A 帳 號
主
管
機
關
排 放 權 核 配
…………
排 放 量 盤 查 申 報
資 料 來 源 : 本 研 究 (2008)
國 家 登 錄 平 台
國 家 登 錄 平 台
交 易 量
Z 事 業 單 位 Z 事 業 單 位
交 易 量 申 報
Z 帳 號 Z 帳 號
交 易 平 台
1. 1. 雙 邊 交 易
2. 2. 店 頭 市 場
1.
1.
國 外 抵 換 計 畫
2.
2.
國 內 抵 換 計 畫
3.
3.
先 期 減 量 抵 換 計 畫
保
留
拍
賣
49

環 保 署 環 保 署
提 交
第 十 六 條
工 業 部 門 制 定
核 配 辦 法
提
交
環
保
署
第
十
六
條
核 配
第 十 四 條
公 告 排 放 源
第 十 二 條
第 十 六 條
經 濟 部 總 核 配 額 度
經 濟 部 總 核 配 額 度
第 十 六 條
公 告 一 定 規 模
排 放 源
能 源 與 工
業 部 門
確 認 排 放 源 排 放 額 度
確 認 排 放 源 排 放 額 度
1. 1. 核 配 方 式
2. 2. 核 配 條 件
3. 3. 核 配 程 序
4. 4. 核 配 量 撤 銷
5. 5. 其 他
溫 減 法 與 經 濟 部 排 放 額 度 核 配 架 構
50

排 放 源 排 放 權 試 行 核 配 架 構
歷 史 排 放 量
歷 史 排 放 量
決 定 基 礎 核 配 量
決 定 基 礎 核 配 量
決 定 潛 力 與 成 長 因 子
決 定 潛 力 與 成 長 因 子
基 準 年 平 均 排 放 量
更 新 式 排 放 量
考 量 先 期 排 放 資 料
制 定 誘 因 核 配 率
燃 料 型 態 與 製 程
成 長 率 推 估
總 核 配 量 總 核 配 量
95% 5% 0%
免 費 核 配 量
免 費 核 配 量
新 設 廠 保 留
新 設 廠 保 留
拍 賣 拍 賣
51

製 造 業 排 放 權 試 行 核 配
單 位 : 噸 CO 2
部
門
基 準 年
排 放 量
(1)
部 門
成 長
因 子
(2)
潛 力
因 子
(3)
基 礎
核 配 量
(4)=
(2)*(3)
先 期
獎 勵
額 度
(5)
總 核
配 量
(6)=
(4)+(5)
既 存 廠
排 放 額 度
(7)=
(6)*0.95
新 設 廠
保 留
(8)
鋼 鐵 業
25,240,936
1.02
0.901
23,196,925
303,856
23,500,781
22,325,741
1,175,040
水 泥 業
6,957,065
1.00
0.923
6,421,371
849,525
7,270,896
6,907,351
363,545
造 紙 業
3,378,479
1.00
0.807
2,726,433
489,142
3,215,575
3,054,796
160,779
人 纖 業
5,065,278
1.05
0.801
4,260,152
98,781
4,358,933
4,140,986
217,947
石 化 業
33,221,221
1.14
0.838
31,736,897
791,772
32,528,669
30,902,235
1,626,434
棉 布
印 染
593,027
1.00
0.811
480,945
16,568
497,513
472,637
24,876
合 計
74,456,006
68,822,723
2,549,644
71,372,367
67,803,746
3,568,621
* 扣 除 用 電 排 放
資 料 來 源 : 本 研 究
52

低 碳 經 濟 之 企 業 因 應 與 商 機
53

國 際 低 碳 經 濟 主 要 活 動
• 直 接 融 資 低 碳 技 術 研 發 與 推 廣
• 推 動 潔 淨 技 術 發 展 機 制 , 例 如 CDM 或 其 他 新 機
制
• 建 構 促 進 全 球 碳 交 易 市 場 基 礎 建 設 , 例 如 碳 金 融
• 可 監 測 、 可 申 報 、 及 可 查 證 之 三 可 制 度 (MRV)
• 部 門 減 碳 機 制 的 建 立
• 直 接 融 資 調 適 計 畫
54

低 碳 經 濟 之 商 機
• 低 碳 技 術 與 設 備 需 求
• MRV 服 務 需 求
• 低 碳 產 品 與 服 務 開 發 需 求
• 碳 金 融 與 風 險 管 理 服 務 需 求
• 碳 資 產 開 發 與 管 理 需 求
55

低 碳 技 術 與 設 備 需 求
56

低 碳 技 術 與 設 備 需 求
• 依 據 Mckinsey & Company(2009) 對 全 球 減 排 技
術 之 平 均 防 制 成 本 (average abatement cost) 推
估 :
1. 全 球 只 要 推 動 平 均 防 制 成 本 低 於 60 歐 元 /CO 2 e 的
減 排 技 術 , 至 2030 年 可 以 達 到 減 排 35%( 相 對 於
1990 年 排 放 水 準 ), 抑 或 達 到 70% 減 排 量 ( 相 對 於
2030 年 BAU)
2. 總 投 資 成 本 約 為 5,300 億 歐 元 / 年 (2020 年 );8,100
億 歐 元 / 年 (2030 年 ), 約 是 2030 年 總 投 資 金 額 的
5-6%
3. 減 排 成 本 約 2,000-3,500 億 歐 元 / 年 (2030 年 ), 低
於 2030 年 1%GDP
57

減 排 技 術 之 成 本 與 潛 力 排 序
60
成
本
平 均 防 制 成 本 ( 歐 元 /CO 2
e)
建 築
生 質 能
發 電
太 陽 能
風 力
核 能
生 質 能
第 二 代
CCS
地 熱
新 建 築 效 率
農 業 管 理
效
益
廢 棄 物
工 業
小 水 力
生 質 能
第 一 代 生 質 能 源
效 率 提 升
減 排 量 ( 十 億 噸 CO 2
e/ 年 )
運 輸
廢 棄 物 回 收 與 垃 圾 沼 氣 發 電 )
-100
建 築
燃 油 效 率 與 油 電 ( 汽 ) 混 合
照 明 與 隔 熱
58

部 門 減 排 潛 力 與 資 本 密 集 度
30
平 均 防 制 成 本 ( 歐 元 /CO 2
e)(2030)
成
本
效
益
25
15
10
5
農 業
水 泥
植 林
廢 棄 物
電 力
石 化
鋼 鐵
30
運 輸
資 本 密 集 度 ( 歐 元 /CO 2
e)
80
建 築
-40
Note: 圓 圈 愈 大 , 代 表 減 排 潛 力 愈 大
59

企 業 碳 資 產 管 理 能 力 建 構
60

國 際 競 爭 力 挑 戰
• 能 源 價 格 提 高
• 低 碳 產 品 要 求 : 例 如 碳 足 跡 (carbon
footprint)、 碳 揭 露 (carbon disclosure)、 及 碳
標 章 (carbon labeling) 等
• 貿 易 障 礙 : 邊 境 稅 (board tax)
61

國 內 溫 室 氣 體 管 制 的 挑 戰
• 企 業 與 產 品 效 能 標 準 管 制
• 溫 室 氣 體 排 放 總 量 管 制
• 高 發 電 係 數
• 能 源 稅
• 新 設 廠 與 擴 廠 抵 換 機 會 不 足
• 缺 乏 參 與 京 都 機 制 的 機 會
• 國 內 抵 換 機 制 尚 未 建 立
62

碳 風 險 管 理 人 才 不 足 挑 戰
• 企 業 主 尚 未 納 入 碳 風 險 意 識
• 缺 乏 碳 風 險 管 理 教 育 訓 練
• 碳 交 易 與 碳 金 融 實 務 經 驗 不 足
63

碳 權 經 營 專 業 能 力 建 構 ( 養 成 )
1. 溫 室 氣 體 盤 查 方 法 與 操 作 ;
2. 清 潔 發 展 機 制 PDD 撰 寫 ;
3. 碳 權 交 易 平 台 與 交 易 規 則
4. 參 與 歐 洲 排 放 交 易 市 場 實 務 ;
5. 清 潔 發 展 機 制 碳 權 開 發 案 例 分 析 ;
6. 排 放 權 價 格 波 動 剖 析 與 碳 價 格 預 測 方 法 ;
7. 碳 交 易 會 計 理 論 與 實 務 ;
8. 碳 交 易 制 度 的 相 關 法 律 問 題
64

碳 權 經 營 專 業 能 力 建 構 ( 養 成 )
1. 成 本 效 益 評 估 方 法
2. 企 業 環 境 會 計
3. 企 業 碳 風 險 評 估 理 論 與 實 務
4. CDM 計 畫 成 本 效 益 評 估
5. 實 質 選 擇 權 理 論 與 碳 交 易 評 估 實 務
6. 碳 交 易 經 濟 評 估
65

碳 權 價 格 管 理 ─ 選 擇 權
66

境 內 與 境 外 減 碳 曝 險 值 評 估
利 用 風 險 評 估 軟 體 (@Risk) 評 估 能 源 密 集 產 業 之 曝 險 值
企 業 別
A 紡 織 公 司
B 紙 業 公 司
C 水 泥 公 司
D 鋼 鐵 公 司
E 石 化 公 司
F 半 導 體 公 司
境 內 減 量
21,948
5,132
76,666
5,594,018
12,175,411
419,630
參 與 排 放 交 易
11,490 (1.9)
3,808 (1.4)
29,959 (2.6)
832,920 (6.7)
3,874,419 (3.1)
356,386 (1.2)
單 位 : 新 台 幣 千 元
參 與 CDM
8,576 (2.6)
2,843 (1.8)
14,839 (5.2)
621,669 (9.0)
2,892,191 (4.2)
265,959 (2.8)
註 : 括 號 內 為 境 內 減 量 風 險 值 與 境 外 減 量 風 險 值 比 值
註 : 排 放 權 價 格 假 設 為 1,000 元 新 台 幣 / 噸 CO 2 ;CERs 價 格 假 設 為 600 元 新 台 幣 / 噸 CO 2 ;
67

汰 換 節 能 燈 具 CDM 成 本 效 益 評 估
減 碳 效 益
省 電 效 益
投 資 成 本
NPV
T
= ∑
n
[( P
CERs
n
− t)
× CER
n
× P
S
n
T
× Pn
× Pn
(1 + r)
Q
n
) +
E × P
E
n
− ( P
light
n
× light
n
)]
]
68

NPV 輸 入 參 數 設 定 與 說 明
變 數
說 明
單 位
數 據 來 源
r
折 現 率
%
本 研 究 假 設 5%,8%, 及 10%
n
計 畫 年 限
年
本 研 究 假 設 10 年 與 20 年
CER n
CDM 計 畫 之 CO 2
減 排 量
tCO 2
e
本 研 究 依 據 CDM 方 法 學 計 算
LIGHT n
燈 管 數 / 盞 數
支 / 具
依 具 綠 色 會 執 行 政 府 機 關 用 電 管 理 計 畫
E
電 力 節 約 量
kWh( 度 )
本 研 究 以 T5 汰 換 T8 燈 具 所 計 算
P n
E
電 價
美 元 /kWh
以 台 灣 電 力 公 司 2009 年 電 力 均 價 , 大 約 0.1 美
元 /kWh
P n
LIGHT
T5 燈 具 價 格
美 元 / 支 / 具
依 據 2009 年 市 場 價 格 ,14W(4.5 美 元 / 支 )、
28W(4.8 美 元 / 支 );67 美 元 / 組
P n
CERs
CERs 價 格
美 元 /tCO 2
e
本 研 究 評 估 變 數
t
交 易 成 本
美 元 /tCO 2
e
本 研 究 設 算 :0.553 美 元 /tCO 2
e
P n
T
技 術 開 發 成 功 機 率
%
依 據 UNFCCC 資 料 設 算 :90%
P n
S
實 際 獲 核 發 CERs 比 例
%
依 據 UNFCCC 資 料 設 算 :98.8%
P n
Q
計 畫 審 理 合 格 機 率
%
依 據 UNFCCC 資 料 設 算 :93.6%
69

情 境 : 更 換 整 組 燈 具 ( 以 盞 數 衡 量 )
電 價 成 本 :0.1 美 元
在 目 前 規 劃 之 更 換 燈 管 以 及 成 本 與 價 格 結 構 下 ,CDM 計 畫 之 淨 現 值 不 一 定
為 正 , 換 言 之 , 需 要 加 入 CERs 價 值 , 廠 商 才 可 望 獲 利 。
淨 現 值 ( 百 萬 美 元 )
350
300
250
200
150
100
50
0
-50
-100
淨 現 值 推 估
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
折 現 率 5% 之
淨 現 值 (10 年 )
折 現 率 5% 之
淨 現 值 (20 年 )
折 現 率 8% 之
淨 現 值 (10 年 )
折 現 率 8% 之
淨 現 值 (20 年 )
折 現 率 10% 之
淨 現 值 (10 年 )
折 現 率 10% 之
淨 現 值 (20 年 )
CERs 價 格 ( 美 元 )
(1)5% 折 線 率 下 , 十 年 期 計 畫 在 CERs 價 格 高 於 1 美 元 時 , 才 有 獲 利 , 而 二 十 年 期 計 畫 則
不 需 要 CERs 收 取 , 即 可 獲 利
(2)8% 折 線 率 下 , 十 年 期 計 畫 之 CERs 價 格 必 須 高 於 16 美 元 , 其 淨 現 值 為 正 , 而 二 十
年 期 計 畫 之 CERs 價 格 只 要 高 於 6 美 元 , 其 淨 現 值 即 為 正
(3)10% 折 線 率 下 , 十 年 期 計 畫 之 CERs 價 格 就 算 高 於 25 美 元 , 其 淨 現 值 仍 為 負 , 而 二 十
年 期 計 畫 則 不 需 要 CERs 收 取 , 即 可 獲 利 。
70

企 業 低 碳 管 理 策 略
1. 落 實 自 願 性 節 能 減 碳 計 畫
2. 推 動 企 業 環 境 會 計 制 系 統 與 參 與 碳 揭 露 計 畫
3. 加 強 碳 資 產 與 碳 風 險 管 理
4. 推 動 企 業 碳 中 和 計 畫
71

落 實 自 願 性 減 量
• 累 積 學 習 節 能 減 碳 經 驗 (learning by doing)
• 先 期 行 動 (early action) 成 本 低
• 減 碳 量 取 得 第 三 者 查 證 與 驗 證 , 爭 取 未 來
較 多 排 放 額 度 核 配 量
• 抑 或 銷 售 至 國 際 自 願 性 碳 市 場 , 創 造 減 碳
效 益
72

推 動 企 業 環 境 會 計 與 碳 揭 露
• 建 制 企 業 環 境 會 計 帳 , 掌 握 單 位 產 品 碳 排
量 , 作 為 降 低 產 品 效 能 標 準 的 參 考 ( 溫 減 法
第 十 二 條 )
• 計 算 產 品 「 碳 足 跡 」(carbon footprint), 爭
取 低 碳 產 品 標 章
• 參 與 「 碳 揭 露 」(Carbon Disclosure Project,
CDP), 創 造 企 業 形 象
73

加 強 碳 資 產 與 碳 風 險 管 理
• 參 與 國 際 碳 權 交 易 ( 包 括 現 貨 與 期 貨 ), 學 習
碳 資 產 管 理 能 力 , 以 及 儲 存 碳 資 產
• 加 強 企 業 「 碳 曝 險 」 評 估 , 掌 握 企 業 碳 風
險 來 源 與 部 位
• 培 養 企 業 「 碳 資 產 」 與 「 碳 風 險 」 管 理 人
才 與 訓 練 課 程
74

推 動 企 業 碳 中 和 計 畫
• 宣 告 企 業 零 碳 排 放 目 標 年 , 建 立 低 碳 企 業
形 象
• 推 動 綠 色 投 資 計 畫 , 包 括 廠 內 與 廠 外 的 碳
減 量 計 畫 , 取 得 碳 抵 減 量 (carbon credit)
75

企 業 碳 權 經 營 模 式
1. 模 式 一 : 參 與 京 都 機 制
2. 模 式 二 : 參 與 自 願 性 市 場
3. 模 式 三 : 參 與 清 碳 聯 盟
4. 模 式 四 : 兩 岸 碳 權 經 營
76

模 式 一 : 參 與 京 都 機 制
• 優 點 : 碳 權 品 質 高 ; 缺 點 : 交 易 成 本 高 ; 執 行 成 本 高
必 須 至 附 件
一 國 家 註 冊
碳 權 購 買 申 請 程 序
企 業 代 表
碳 交 易 程 序
核 准
購 買
EPA 管 理 平 台
京 都 碳 市 場
申 請
取 得 碳 權
抵 換 企 業 碳 排 放 額 度
抵 換 程 序
UNFCCC
申 請 撤 銷 碳 權
兩 種 方 式 :
1. 參 與 CDM
2. 直 接 購 買 碳 權
77

模 式 二 : 參 與 自 願 性 市 場
• 優 點 : 交 易 成 本 低 、 執 行 成 本 低 ; 疑 慮 : 碳 權 品 質
在 台 灣 即
可 購 買
碳 權 購 買 申 請 程 序
企 業 代 表
碳 交 易 程 序
核 准
購 買
EPA 管 理 平 台
自 願 碳 市 場
申 請
取 得 碳 權
抵 換 企 業 碳 排 放 額 度
抵 換 程 序
78

模 式 三 : 參 與 清 碳 聯 盟
• 優 點 : 碳 權 品 質 高 ; 缺 點 : 交 易 成 本 高 ; 執 行 成 本 高
企 業 代 表
清 碳 聯 盟 申 請
碳 交 易 程 序
申 請 加 入
分 配 碳 權
EPA 成 立 之 碳
資 產 管 理 公 司
( 至 附 件 一 國 家
設 立 )
購 買
取 得 碳 權
京 都 碳 市 場
申 請 撤 銷 碳 權
UNFCCC
抵 換 企 業 碳 排 放 額 度
EPA 管 理 平 台
抵 換 程 序
79

模 式 四 : 兩 岸 碳 權 經 營
• 優 點 : 碳 權 品 質 高 ; 缺 點 : 交 易 成 本 高 ; 執 行 成 本 高
碳 權 購 買 申 請 程 序
企 業 代 表
碳 交 易 程 序
核 准
購 買
EPA 管 理 平 台
大 陸 碳 市 場
申 請
取 得 碳 權
抵 換 企 業 碳 排 放 額 度
抵 換 程 序
UNFCCC
申 請 撤 銷 碳 權
兩 種 方 式 :
1. 參 與 CDM
2. 直 接 購 買 碳 權
80

大 陸 碳 權 經 營 環 境
• 已 建 構 完 善 管 理 機 構 ( 以 發 改 委 為 主 要 管 理 機 構 )
• 已 具 備 高 素 質 的 碳 資 產 開 發 人 才 ( 成 績 註 冊 案 件 最
多 )
• 碳 交 易 平 台 如 雨 後 春 筍 般 , 紛 紛 設 立 ( 地 方 政 府 廣
設 交 易 所 )
• 碳 金 融 市 場 架 構 儼 然 已 成 形
• 建 立 多 邊 與 雙 邊 合 作 關 係 ( 與 美 國 合 作 「 熊 貓 標
準 」)
• 與 國 際 充 分 接 軌 ( 所 有 活 動 均 與 UNFCCC 連 結 )
81

配 套 : 建 構 兩 岸 減 碳 核 證 合 作 機 制
• 台 灣 在 大 陸 分 公 司 所 進 行 的 減 碳 活 動 , 委 由
大 陸 予 以 核 證
• 台 灣 政 府 接 受 該 核 證 , 並 可 作 為 台 灣 母 公 司
之 碳 抵 減 額 度
82

配 套 : 建 構 兩 岸 減 碳 計 畫 合 作 機 制
• 台 灣 與 大 陸 協 議 「 兩 岸 減 碳 計 畫 合 作 機 制 實
施 要 點 」
• 推 動 台 灣 企 業 至 大 陸 開 發 減 碳 計 畫
• 並 透 過 「 兩 岸 減 碳 核 證 合 作 機 制 」, 創 造 台
灣 企 業 減 碳 資 產
83

配 套 : 建 構 兩 岸 碳 資 產 交 易 機 制
• 台 灣 與 大 陸 協 議 「 兩 岸 碳 資 產 交 易 機 制 」 實
施 原 則
• 推 動 台 灣 企 業 購 買 在 大 陸 之 台 商 開 發 之 碳 資
產
• 台 灣 政 府 接 受 該 交 易 額 度 , 並 可 作 為 台 灣 企
業 之 碳 抵 減 額 度
84

結 語
• 低 碳 生 活 、 低 碳 產 業 與 碳 金 融 是 低 碳 經 濟 時 代 的 三 大 支
柱 , 企 業 應 及 早 佈 局 , 掌 握 低 碳 經 濟 商 機
• 企 業 應 及 早 設 立 「 碳 資 產 管 理 部 門 」, 提 高 企 業 碳 資 產
管 理 能 力 , 不 但 是 企 業 因 應 低 碳 經 濟 的 最 重 要 策 略 , 同
時 也 是 掌 握 低 碳 商 機 的 基 礎
• 政 府 應 加 速 制 定 「 企 業 碳 權 經 營 實 施 要 點 」, 作 為 組 織
架 構 建 立 , 以 及 推 動 企 業 碳 權 經 營 的 法 源 依 據
• 儘 速 與 優 先 推 動 境 內 碳 權 經 營 環 境 與 試 行 , 藉 由 「 做 中
學 」(learning by doing), 是 提 高 企 業 碳 資 產 管 理 能 力 ,
以 及 台 灣 整 體 低 碳 管 理 能 力 建 構 的 基 礎
• 善 用 大 陸 碳 市 場 潛 力 , 制 定 兩 岸 碳 交 易 模 式 , 例 如 「 金
龍 標 準 」, 並 儘 速 納 入 「ECFA」 討 論 , 創 造 台 灣 企 業 碳
權 經 營 的 契 機
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