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热 点 关 注<br />
Current Point<br />
仅 对 于 国 家 经 济 和 社 会 建 设 至 关 重<br />
要 , 而 且 对 于 国 家 安 全 也 十 分 重 要 。<br />
在 加 快 机 械 工 程 技 术 的 发 展 中 , 政<br />
府 可 以 在 规 划 、 政 策 、 人 才 培 养 、<br />
前 沿 研 究 、 基 础 设 施 建 设 等 面 发 挥<br />
不 可 替 代 的 作 用 。<br />
—— 建 议 由 工 业 和 信 息 化 部 与<br />
科 技 部 牵 头 , 国 家 发 改 委 、 教 育 部 、<br />
中 国 工 程 院 、 中 国 科 学 院 、 国 家 自<br />
然 科 学 基 金 会 等 有 关 部 门 参 加 , 并<br />
吸 收 中 国 机 械 工 程 学 会 、 中 国 电 工<br />
技 术 学 会 、 中 国 仪 器 仪 表 学 会 、 中<br />
国 自 动 化 学 会 等 学 术 团 体 , 组 织 有<br />
关 专 家 , 在 以 往 已 制 订 和 正 在 制 订<br />
的 规 划 基 础 上 , 面 向 2030, 制 订 中<br />
国 未 来 20 年 先 进 制 造 发 展 规 划 。<br />
—— 将 机 械 工 程 技 术 路 线 图 提<br />
出 的 影 响 制 造 业 发 展 的 八 大 科 技 问<br />
题 及 11 个 领 域 中 拟 订 的 关 键 技 术 和<br />
目 标 , 纳 入 国 家 现 行 的 各 类 科 技 计<br />
划 中 , 如 863 计 划 、973 计 划 、 科<br />
技 支 撑 计 划 、 国 家 自 然 科 学 基 金 项<br />
目 、 科 技 重 大 专 项 等 , 在 持 续 增 加<br />
对 制 造 技 术 和 产 业 相 关 的 物 理 、 化<br />
学 、 生 物 、 材 料 、 纳 米 、 应 用 数 学<br />
等 基 础 前 沿 研 究 的 投 入 , 丰 富 知 识<br />
技 术 源 头 供 给 的 同 时 ; 应 加 强 以 需<br />
求 为 导 向 的 转 化 研 究 , 促 进 知 识 、<br />
成 果 转 化 为 产 业 技 术 ; 支 持 关 键 核<br />
心 技 术 攻 关 和 重 大 系 统 集 成 创 新 。<br />
—— 进 一 步 完 善 财 政 、 金 融 、 税<br />
收 、 政 府 采 购 等 政 策 激 励 社 会 、 企<br />
业 支 持 投 资 发 展 创 新 制 造 产 业 。 如<br />
继 续 完 善 落 实 机 械 制 造 企 业 研 发 投<br />
入 的 经 费 以 150% 抵 扣 企 业 所 得 税 的<br />
政 策 , 依 法 保 护 知 识 产 权 , 鼓 励 企<br />
业 加 大 研 发 投 入 。<br />
—— 国 家 设 立 机 械 基 础 零 部 件 、<br />
基 础 制 造 工 艺 、 基 础 材 料 ( 简 称 “ 三<br />
基 ”) 发 展 专 项 。 围 绕 国 家 重 点 工 程<br />
和 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 需 要 , 开<br />
发 关 键 的 机 械 零 部 件 及 工 模 具 , 研<br />
究 智 能 化 集 成 化 传 动 技 术 和 传 动 组<br />
件 , 并 加 快 产 业 化 的 步 伐 , 夯 实 机<br />
械 工 业 产 业 基 础 , 突 破 发 展 瓶 颈 ,<br />
彻 底 扭 转 “ 三 基 ” 发 展 严 重 滞 后 的<br />
被 动 局 面 。<br />
—— 针 对 机 械 制 造 行 业 的 基 础<br />
共 性 技 术 , 可 从 原 产 业 部 门 已 改 制<br />
的 研 究 院 所 中 , 选 择 一 批 有 实 力 、<br />
有 影 响 的 产 业 基 础 共 性 技 术 研 究 力<br />
量 , 组 建 成 立 研 究 机 构 , 按 公 益 性<br />
研 究 机 构 的 机 制 运 行 , 为 全 行 业 服<br />
务 。 由 国 家 给 予 持 续 的 经 费 支 持 ,<br />
所 需 经 费 一 半 由 中 央 和 地 方 财 政 出<br />
资 , 逐 渐 过 渡 到 研 发 运 行 经 费 的 三<br />
分 之 一 由 财 政 出 资 , 三 分 之 二 来 自<br />
技 术 转 移 获 得 的 收 入 。 不 以 论 文 和<br />
自 我 收 益 为 其 考 核 依 据 , 而 以 技 术<br />
转 移 和 对 行 业 的 贡 献 为 其 考 核 的 主<br />
要 依 据 。<br />
—— 人 才 是 制 造 强 国 之 本 。 在 通<br />
向 路 线 图 目 标 的 每 一 条 技 术 路 径 上 ,<br />
既 需 要 从 事 基 础 前 沿 研 究 的 科 学 家 ,<br />
也 需 要 从 事 技 术 应 用 创 新 的 工 程 师 ,<br />
还 需 要 更 多 的 优 秀 技 师 、 高 级 技 工<br />
等 高 技 能 人 才 。 我 们 不 仅 要 提 高 人<br />
才 培 养 的 质 量 , 更 要 注 重 优 化 人 才<br />
结 构 , 发 展 终 身 继 续 教 育 , 适 应 制<br />
造 技 术 创 新 和 制 造 产 业 升 级 发 展 需<br />
要 。 要 科 学 设 计 机 械 制 造 行 业 中 员<br />
工 职 业 生 涯 发 展 制 度 。 为 潜 心 钻 研<br />
技 术 和 管 理 的 优 秀 人 才 创 造 更 广 阔<br />
的 发 展 空 间 , 提 供 相 应 的 待 遇 。 应<br />
扩 大 从 技 术 工 人 通 向 高 级 技 工 和 工<br />
程 技 术 人 员 的 通 道 , 坚 持 重 德 才 、<br />
重 能 力 、 重 实 绩 的 考 核 标 准 , 不 因<br />
文 凭 、 外 语 而 埋 没 创 新 人 才 , 更 不<br />
必 千 军 万 马 “ 奔 仕 途 ”。<br />
结 语<br />
一 个 强 大 的 先 进 制 造 业 、 一 个<br />
大 而 强 的 机 械 工 业 , 对 中 国 经 济 的<br />
持 续 发 展 、 国 家 安 全 和 人 民 福 祉 不<br />
可 或 缺 。 先 进 的 、 充 满 创 新 活 力 的<br />
机 械 工 程 技 术 将 给 中 国 的 先 进 制 造<br />
业 注 入 强 大 的 动 力 。 期 待 中 国 机 械<br />
工 程 技 术 路 线 图 成 功 实 施 , 期 待 路<br />
线 图 的 实 施 发 挥 不 可 估 量 的 作 用 ,<br />
期 待 中 国 机 械 工 程 技 术 自 主 创 新 、<br />
跻 身 于 世 界 先 进 行 列 。<br />
参 考 文 献<br />
[1] Report to the President on<br />
Ensuring American Leadership<br />
in Advanced Manufacturing,<br />
Executive Office of the<br />
President,President’s<br />
Council of Advisors on Science<br />
and Technology,June,2011.<br />
[2] 中 国 科 学 院 , 科 技 革 命 与 中 国<br />
的 现 代 化 , 北 京 : 科 学 出 版 社 ,<br />
2009.<br />
[3] 中 国 工 程 院 , 中 国 制 造 业 可 持<br />
续 发 展 战 略 研 究 , 北 京 : 机 械 工 业<br />
出 版 社 ,2010.<br />
[4] 工 业 和 信 息 化 部 , 机 械 基 础 零<br />
部 件 产 业 振 兴 实 施 方 案 , 工 业 和 信<br />
息 化 部 网 站 ,2010.<br />
[5] 绿 色 、 智 能 制 造 与 战 略 新 兴 产<br />
业 , 路 甬 祥 , 北 京 ,2010.<br />
[6] 中 国 机 械 工 程 学 会 , 中 国 机 械<br />
工 程 技 术 路 线 图 , 北 京 : 中 国 科 学<br />
技 术 出 版 社 ,2011.<br />
机 械 工 程 导 报 │ 2011 年 9 月 │ 09