Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 ...

PLAN 

ROZWOJU LOKALNEGO 

MIASTA I GMINY 

BARLINEK 

NA LATA 2007 – 2013 

Barlinek, kwiecień – 2007 r.

P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O 

M I A S T A I G M I N Y B A R L I N E K N A L A T A 2 0 0 7 – 2 0 1 3 

Zleceniodawca: 

Miasto i Gmina Barlinek 

ul. Niepodległości 20 

74 – 320 Barlinek 

tel. (0 95) 746 24 50 

Autor: 

Business Mobility International Spółka z o.o. 

al. 3-go Maja 11 

76-200 Słupsk 

tel. (0 59) 8 456 301-302 

fax.(0 59) 8 456 303 

e-mail: office@bm-intl.2com.pl 

http: www.bmintl.com 

Biuro regionalne: 


ul. Drewsa 4E 

61 – 606 Poznań 

tel/fax (061) 825 78 60 

e-mail: office@bm-intl.2com.pl 

Biuro regionalne: 


ul. Zacisze 6/3 

31 – 156 Kraków 

tel: (018) 426 13 55 

fax (018)426 13 59 

e –mail: office@bm-intl.com.pl 

Siedziba w Brukseli: 

Business Mobility International NV-SA 

Rue Wiertz 50/28 

1050 Brussels, Belgium 

tel. [32-2] 644 36 89 

fax [32-2] 648 07 80 

www.bm-intl.com 

2



SPIS TREŚCI: 

WSTĘP 5 

1. ZAŁĄCZNIK NR 1 ................................................................................................................................ 6 

2. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ......................................... 15 

2.1. MISJA MIASTA I GMINY BARLINEK ...............................................................................................17 

3. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM 

WDRAśANIEM PLANU..................................................................................................................... 19 

3.1. RAPORT O STANIE MIASTA I GMINY BARLINEK.......................................................................20 

3.1.1. SYNTETYCZNA CHARAKTERYSTYKA MIASTA I GMINY............................... 22 

3.1.1.1. PołoŜenie, dane ogólne, powiązanie z otoczeniem ........................................................................ 22 

3.1.2. MIASTO I GMINA W STATYSTYCE ........................................................................ 22 

3.1.3. DZIAŁALNOŚĆ PRODUKCYJNO-USŁUGOWA..................................................... 22 

3.1.4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ......................................................................... 24 

3.1.4.1. Transport i komunikacja ............................................................................................................... 24 

3.1.4.2. Telekomunikacja............................................................................................................................. 26 

3.1.4.3. Zaopatrzenie w ciepło..................................................................................................................... 26 

3.1.4.3.1. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o..................................................................... 26 

3.1.4.3.2. Inne lokalne i przemysłowe źródła i systemy ciepłownicze.......................................................... 29 

3.1.4.4. Zaopatrzenie w gaz ......................................................................................................................... 29 

3.1.4.5. Zaopatrzenie w wodę...................................................................................................................... 30 

3.1.4.6. Kanalizacja...................................................................................................................................... 31 

3.1.5. GOSPODARKA ODPADAMI....................................................................................... 34 

3.1.6. OCHRONA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO, OBSZARY CHRONIONE... 35 

3.1.6.1. Obszary zasobowe........................................................................................................................... 39 

3.1.7. OBIEKTY ZABYTKOWE............................................................................................. 42 

3.1.8. TURYSTYKA I BAZA TURYSTYCZNA.................................................................... 43 

3.1.9. OŚWIATA I WYCHOWANIE ...................................................................................... 48 

3.1.9.1. Aktualny stan placówek przedszkolnych: kl. „O” realizowanych w Szkołach Podstawowych 48 

3.1.9.2. Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych ............................................................... 48 

3.1.9.3. Aktualny wykaz szkół ponadgimnazjalnych................................................................................. 48 

3.1.9.4. Inne organizacje oświatowe i wychowawcze................................................................................. 49 

3.1.10. KULTURA W MIEŚCIE I GMINIE............................................................................. 49 

3.1.10.1. Placówki kulturalne........................................................................................................................ 49 

3.1.10.2. Organizacje pozarządowe o charakterze kulturalnym................................................................ 51 

3.1.10.3. Zorganizowane grupy przedsięwzięć kulturalnych...................................................................... 51 

3.1.10.4. Obiekty kulturalne i ich stan techniczny....................................................................................... 52 

3.1.11. SPORT I REKREACJA ................................................................................................. 53 

3.1.12. OCHRONA ZDROWIA ................................................................................................. 55 

3.1.13. RYNEK PRACY I BEZROBOCIE ............................................................................... 57 

3.1.13.1. Bezrobocie wg stanu na 31.12.2004 r............................................................................................. 57 

3.1.13.2. Bezrobocie – według stanu na 31.12.2005 r. ................................................................................. 58 

3.1.14. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE ............................................................................. 59 

3.1.15. POMOC SPOŁECZNA .................................................................................................. 61 

3.2. ANALIZA SWOT.....................................................................................................................................68 

4. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE.................. 75 

4.1. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA..........................................................................................................76 

4.1.1. SYSTEM ZARZĄDZANIA GMINĄ............................................................................. 77 

4.1.2. GOSPODARKA .............................................................................................................. 78 

4.1.3. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE I KULTUROWE ............................................... 79 

4.1.4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA ......................................................................... 80 

4.1.5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA............................................................................ 81 

4.2. WARIANT ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO - PO KOREKTACH 

EKSPERCKICH.......................................................................................................................................82 

4.2.1. KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU ............................................................ 82 

3



5. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW.......................................................................................... 85 

5.1. PROGRAMY OPERACYJNE I ICH OZNACZENIE..........................................................................85 

5.2. PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA W OKRESIE 2007-2013 PROGRAMY OPERACYJNE 

(KARTY PROJEKTÓW) ........................................................................................................................86 

5.2.1. WSTĘP............................................................................................................................. 87 

5.2.2. KARTA PROGRAMOWA ............................................................................................ 88 

5.2.3. WYPEŁNIANIE KARTY PROGRAMOWEJ............................................................. 89 

5.2.4. PODSUMOWANIE DOTYCZĄCE SPOSOBU DYSPONOWANIA 

ZAMIESZCZONYMI ZADANIAMI W TWORZENIU ZINTEGROWANEJ TABELI WPI ............ 89 

5.3. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY NA LATA 2007-2013 ......................................................104 

5.3.1. WSTĘP........................................................................................................................... 104 

5.3.2. PRZYJĘTE MOśLIWE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA............................................ 104 

5.3.3. MONITOROWANIE TABELI WPI........................................................................... 105 

6. PLAN FINANSOWY NA LATA 2007-2013..................................................................................... 116 

6.1. Wstęp ............................................................................................................................................. 117 

6.1.1. Cel i metoda ................................................................................................................................ 117 

6.1.2. Procedury ostroŜnościowe ......................................................................................................... 117 

6.2. Analiza sytuacji finansowej miasta i Gminy barlinek w latach 2004-2006, z uwzględnieniem 

planu budŜetu samorządu na 2007 rok.......................................................................................................... 120 

6.2.1. Dane źródłowe ............................................................................................................................ 120 

6.2.2. Analiza podstawowych kategorii finansowych ........................................................................ 120 

6.2.3. Analiza struktury dochodów ..................................................................................................... 122 

6.2.4. Analiza struktury wydatków..................................................................................................... 126 

6.3. Projekcja potencjału inwestycyjnego miasta i Gminy barlinek na lata 2007 – 2013............... 129 

6.3.1. Projekcja nadwyŜki operacyjnej............................................................................................... 129 

6.3.2. Projekcja wolnych środków na inwestycje............................................................................... 131 

6.3.3. Projekcja moŜliwości inwestycyjnych....................................................................................... 132 

6.3.4. Projekcja potencjału inwestycyjnego ....................................................................................... 134 

7. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI NA TERENIE WOJEWÓDZTWA 

ZACHODNIOPOMORSKIEGO ...................................................................................................... 136 

POSZCZEGÓLNE CELE ZNAJDUJĄCE SIĘ W WYBRANYM WARIANCIE ROZWOJU MIASTA I 

GMINY BARLINEK ZNAJDUJĄ SWOJE WSPARCIE W STRATEGII ROZWOJU 

WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO.................................................................... 137 

8. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO .................. 139 

9. SYSTEM WDRAśANIA ................................................................................................................... 148 

10. SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ .......................... 149 

10.1. Sposoby oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego ................................................................. 149 

10.2. Sposoby inicjowania współpracy z partnerami prywatnymi i organizacjami pozarządowymi 

149 

10.3. Podział potencjału inwestycyjnego na poszczególne cele strategiczne...................................... 150 

10.4. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego............................................................................... 152 

11. ANEKS NR 1....................................................................................................................................... 153 

12. SPIS TABEL ....................................................................................................................................... 154 

4



WSTĘP 

Plan Rozwoju Lokalnego to dokument o charakterze strategicznym stanowiący 

integralną część Strategii Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek. 

Obowiązek opracowania planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu 

Operacyjnego Rozwoju Regionalnego jak i potrzeb przyszłych Sektorowych Programów 

Operacyjnych oraz Regionalnych Programów Operacyjnych i dotyczy przede wszystkim 

inwestycji, których wykonanie moŜe być dofinansowane z Europejskiego Funduszu 

Rozwoju Regionalnego oraz innych środków zewnętrznych. 

Zapisy Planu Rozwoju Lokalnego są spójne z Narodowym Planem Rozwoju, Strategią 

Województwa Zachodniopolskiego, Strategią Powiatu Myśliborskiego oraz Strategii 

Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek i uwzględnia zapisy projektu Regionalnego Programu 

Operacyjnego Województwa Zachodniopolskiego na lata 2007-2013 i winien być 

dostosowany do RPO po ich opublikowaniu. 

Priorytetowe inwestycje miasta i gminy przeznaczone do realizacji na najbliŜsze lata 

zostały zaproponowane przez członków zespołu zadaniowego powołanego przez Burmistrza 

Miasta i Gminy Barlinek i przeszły formułę konsultacji. 

Plan Rozwoju Lokalnego opracowano według zaproponowanej w podręczniku 

wdraŜania ZPORR struktury (załącznik nr 8 Uzupełnienia ZPORR) 

5



1. ZAŁĄCZNIK NR 1 

6



Zarządzenie 106/2006 

Burmistrza Miasta i Miasta i Gminy Barlinek 

z dnia 21 sierpnia 2006r. 

w sprawie procedury opracowania „Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego Miasta 

i Gminy Barlinek na lata 2007 – 2013” 

Podejmując działania mające na celu opracowanie pierwszej edycji Aktualizacji Planu 

Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Barlinek optymalnie dobranego zarówno pod względem 

potrzeb strategicznych, jak i moŜliwości finansowych Miasta i Gminy Barlinek na podstawie 

art. 30 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Dz.U. z 2001r. Nr 

142, poz. 1592 ; zm. Dz.U. z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 

153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 

116, poz. 1203; z 2005r. Nr 172, poz. 1441; z 2006r. Nr 17, poz. 128) 

zarządzam, 

co następuje: 

§ 1 

1. Powołuję Komisję Koordynacyjną ds. Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego (zwaną 

dalej „Komisją”), w skład której wchodzą osoby wymienione w załączniku nr 1 do 

niniejszego Zarządzenia. 

2. Na Przewodniczącego Komisji Koordynacyjnej ds. Aktualizacji Planu Rozwoju 

Lokalnego powołać Panią Amelię Pakosz – Zastępcę Burmistrza MiG Barlinek. 

3. Na Wiceprzewodniczącego Komisji Koordynacyjnej ds. Aktualizacji Planu Rozwoju 

Lokalnego powołać Pana Janusza Zubyka – Kierownika Referatu Inwestycji i Rozwoju 

Gospodarczego MiG Barlinek. 

4. Celem opracowania Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego jest: 

1) stworzenie dokumentu pomocniczego w negocjacjach o uzyskanie dofinansowania 

z zewnętrznych środków finansowych, na przedsięwzięcia inwestycyjne realizowane 

na terenie Gminy, 

2) komunikacja władz samorządowych z mieszkańcami w zakresie długookresowych 

zamierzeń inwestycyjnych, uwzględniających takŜe wnioski składane przez 

mieszkańców, 

3) przedstawienie przyszłym partnerom przedsięwzięć publiczno-prywatnych 

długookresowych planów przedsięwzięć inwestycyjnych, 

4) utworzenie bazy danych o wszystkich potrzebach inwestycyjnych Gminy, 

5) zgromadzenie danych o wszystkich rozpoczętych inwestycjach (koncepcje, 

dokumentacje techniczne, itp.), 

6) konfrontacja potrzeb inwestycyjnych z moŜliwościami inwestycyjnymi, 

7) uniknięcie jednoczesnego otwierania zbyt wielu frontów inwestycyjnych w stosunku 

do zdolności finansowania Gminy, 

8) określenie w okresie wieloletnim poziomu wydatków planowanych do poniesienia 

z budŜetu Miasta i Gminy Barlinek przeznaczonych na przedsięwzięcia inwestycyjne 

Gminy. 

7



§ 2 

1. Prace nad Aktualizacją Planu Rozwoju Lokalnego (PRL) przebiegać będą według 

przyjętego harmonogramu, który stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Zarządzenia. 

2. Plan Rozwoju Lokalnego posiadać będzie formułę planu „kroczącego”, 

tj. aktualizowanego corocznie z uzasadnionych powodów obejmujących m.in. : 

1) zmiany w źródłach finansowania PRL. 

2) dezaktualizację zadań wprowadzonych do PRL. 

§ 3 

1. Przedmiotem planowania w Planie Rozwoju Lokalnego będą przedsięwzięcia 

inwestycyjne obejmujące: 

1) wszelkie nakłady związane z realizacją danego projektu począwszy od prac 

badawczych dotyczących tego projektu, wykupu gruntów, itp. do zakończenia prac 

budowlanych i oddania obiektu/ów do uŜytku. 

2) Modernizację istniejącego rzeczowego majątku trwałego i zakupy inwestycyjne. 

3) Przedsięwzięcia inwestycyjne o wartości jednostkowej powyŜej 20.000 zł (z VAT). 

2. Samodzielne przedsięwzięcia inwestycyjne o wartości jednostkowej do 20.000 zł objęte 

zostaną prognozą wydatków budŜetowych na lata 2007-2013 sporządzoną przez 

Skarbnika Miasta i Gminy. 

3. Wartość remontów odtworzeniowych objęta zostanie prognozą wydatków budŜetowych 

na lata 2007-2013 sporządzoną przez Skarbnika Miasta i Gminy. 

§ 4 

1. Skarbnik Miasta i Gminy przedstawiając opracowaną prognozę potencjału 

inwestycyjnego Gminy na lata 2007-2013 wraz z dopuszczalnym poziomem zadłuŜenia 

Gminy (przy załoŜeniu pozyskania zewnętrznych długoterminowych środków 

finansowych ze źródeł komercyjnych), przedłoŜy jednocześnie opis parametrów 

przyjętych w projekcji dochodów oraz wydatków Gminy. 

2. Opracowując projekcję, o której mowa w ust. 1 Skarbnik Miasta i Gminy zobowiązany 

jest zasięgnąć wszelkich niezbędnych konsultacji celem opracowania danych, o których 

mowa w pkt 6 i 7 załączonego harmonogramu, na wiarygodnym i stabilnym poziomie. 

3. W trakcie prac nad PRL Skarbnik Miasta i Gminy przedłoŜy Komisji pisemne propozycje 

(uwzględniające obowiązujące przepisy) dotyczące form i zasad dofinansowania 

przedsięwzięć inwestycyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące usługi 

publiczne w imieniu Gminy. 

4. Przed zakończeniem prac nad PRL, Skarbnik Miasta i Gminy dokona korekty projekcji 

dochodów i wydatków z uwzględnieniem zadań inwestycyjnych przyjętych do tabeli 

Wieloletniego Planu Inwestycyjnego 1 generujących dodatkowe wydatki lub generujących 

dodatkowe dochody. Korekty te zostaną uwzględnione przez Burmistrza Miasta i Gminy 

w ostatecznej wersji pierwszej edycji Planu Rozwoju Lokalnego. 

1 Tabela Wieloletniego Planu Inwestycyjnego powstaje na wskutek przeniesienia tej części przedsięwzięć inwestycyjnych zamieszczonych 

w Programach Operacyjnych, które uzyskały pozytywną (powyŜej 6 pkt) ocenę dokonaną według kryteriów oceny zadań w projekcie 

(załącznik numer 5 do uchwały). Tabela Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (tabela WPI) jest nieodłącznym elementem Planu Rozwoju 

Lokalnego i zawiera szczególnie te przedsięwzięcia, dla których planuje się ich finansowanie z udziałem Funduszy Strukturalnych UE. 

Wieloletni Plan Inwestycyjny w stosunku do Wieloletnich Nakładów na Programy Inwestycyjne zawiera w sobie wszystkie planowane 

inwestycje, równieŜ te dla których na dzień ich planowania nie ma do końca zapewnienia o ich finansowaniu ze źródeł zewnętrznych. 

8



§ 5 

1. Wniosek przedsięwzięć inwestycyjnych do Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego 

(zwany dalej „wnioskiem”) składany moŜe być wyłącznie na ujednoliconym wzorze 

stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszego Zarządzenia. 

2. Do Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego przyjmowane będą wyłącznie wnioski 

przedsięwzięć inwestycyjnych kompletnie wypełnione i podpisane przez wnioskodawcę. 

3. Kompletnie wypełnione i podpisane wnioski przyjmuje w Urzędzie Miasta i Gminy 

Barlinek pracownik na stanowisku Inspektora ds. inwestycji. 

4. Wnioskodawcą przedsięwzięć inwestycyjnych mogą być samodzielni pracownicy 

Urzędu Miasta i Gminy, a takŜe jednostki organizacyjne powiązane z budŜetem Gminy, 

w tym równieŜ spółki prawa handlowego. 

5. Wnioski do PRL składać mogą takŜe radni, stowarzyszenia i nieformalne grupy 

mieszkańców, organizacje reprezentujące biznes lokalny i inne zorganizowane grupy 

społeczne - z uwzględnieniem zapisów w ust. 3. 

6. O terminie i trybie rozpoczęcia przyjmowania wniosków od mieszkańców 

wymienionych w ust. 4 i 5 oraz kryteriach kwalifikacji zadań do PRL, podaje do 

wiadomości publicznej Przewodniczący Komisji Koordynacyjnej ds. Planu Rozwoju 

Lokalnego. Osoba wnioskująca będzie miała na uwadze kierunki rozwoju Gminy ujęte 

w priorytetach oraz celach Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Barlinek. 

7. Komisja Koordynacyjna do spraw Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego po otrzymaniu 

wszystkich złoŜonych wniosków od Inspektora ds. inwestycji dokonuje ich oceny pod 

kątem ich zgodności z priorytetami i kierunkami rozwoju zawartymi w strategii oraz 

dokona ich oceny na podstawie Kryteriów Oceny Zadań. Kryteria oceny zadań 

w projekcie zawiera załącznik nr 4 do niniejszego Zarządzenia. 

§ 6 

1. Okres konsultacji społecznych przewidzianych w harmonogramie prac nad PRL 

obejmował będzie takŜe konsultacje z podmiotami będącymi dostawcami mediów tj. 

energii, gazu, itd. 

2. Celem kolejnych działań określonych w załączonym terminowo harmonogramie prac jest 

przedstawienie projektu PRL najpóźniej do 30 września 2006r. (dotyczy pisemnego 

projektu) oraz do dnia 30 września kaŜdego roku (dotyczy kolejnych lat aktualizacji 

i sporządzania PRL). 

§ 7 

Przy opracowywaniu Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego zsynchronizowanego ze 

Strategią Rozwoju Miasta i Gminy Barlinek przyjmuje się zasadę otwartości przyjętego 

niniejszego zarządzenia systemu prac nad PRL na ewentualne korekty, o ile usprawnią one 

przyjęty tryb pracy nad PRL bez wypaczenia jego celu i istoty oraz zachowają ostateczny 

planowany termin zakończenia prac nad pierwszą edycją PRL. 

§ 8 

Zarządzenie realizowana będzie przez Skarbnika Miasta i Gminy, pracowników 

merytorycznych oraz Komisję Koordynacyjną ds. Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego. 

§ 9 

Zarządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem podpisania. 

9



Załącznik Nr 1 do Zarządzenia 

Burmistrza Miasta i Gminy Barlinek 

Nr 106/2006 z dnia 21.08.2006r. 

SKŁAD OSOBOWY KOMISJI KOORDYNACYJNEJ 

DO SPRAW AKTUALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 

MIASTA I GMINY BARLINEK 

Przewodniczący Komisji 

Wiceprzewodniczący 

– Amelia Pakosz 

– Janusz Zubyk 

Członkowie: 

1. Grzegorz Zieliński 

2. Józef Gospodarczyk 

3. Zbigniew Burdziński 

4. Zdzisław Kik 

5. Krzysztof Paszek 

10





Nr 106/2006 z dnia 21.08.2006r 

HARMONOGRAM PRAC 

NAD AKTUALIZACJĄ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 

L.p. Rodzaj działań Termin Wykonawca 

Przyjęcie Zarządzenia Burmistrza w sprawie 

1. 

procedury opracowania Aktualizacji Planu 

Burmistrz Miasta i 

Rozwoju Lokalnego wraz z wyznaczeniem 21.08.2006 r. 

Gminy Barlinek 

koordynatorów w jednostkach powiązanych z 

budŜetem Miasta i Gminy. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

Opracowanie wstępnego projektu „Procedury 

opracowania Aktualizacji PRL” (rodzaj i wartość 

zadań ujmowanych w PRL, wnioskodawcy, 

zakres przedmiotowy, czy „kroczący” charakter 

programu, inne) i przedstawienie ich Komisji ds. 

PRL do zaopiniowania. 

Spotkanie informacyjne dla Komisji 

Koordynacyjnej ds. Aktualizacji PRL i jednostek 

podległych Gminie. 

Wnioskowanie przez radnych, kierowników 

jednostek organizacyjnych Gminy, organizacji i 

stowarzyszeń, pracowników Urzędu Miasta i 

Gminy oraz jednostek powiązanych z budŜetem 

Gminy, zadań inwestycyjnych do PRL na 

ujednoliconych kartach informacyjnych. 

Ustalenie moŜliwości współfinansowania zadań 

ze środków zewnętrznych i przekazanie 

informacji (zakładany poziom 

współfinansowania, termin). 

Przedstawienie prognozowanego potencjału 

inwestycyjnego i projekcji zadłuŜenia Gminy na 

lata 2007-2013 

Ustalenie propozycji hierarchii zadań według 

ustalonych kryteriów. 

21.08.2006 r. 

07.09.2006 r. 

15.09.2006 r. 

25.09.2006 r. 

25.09.2006 r. 

28.09.2006 r. 

BMI Sp. z o.o., 

Burmistrz Miasta i 

Gminy Barlinek, 

Przewodniczący 

Komisji ds. Aktualizacji 

PRL 


Koordynator ds. 

Programów Unii 

Europejskiej. 

radni, kierownicy 

jednostek 

organizacyjnych 

Gminy, organizacje i 

stowarzyszenia, 

pracownicy Urzędu 

Miasta i Gminy 



PRL, 


Skarbnik Miasta i 

Gminy, 

BMI Sp. z o.o. 

I ocena Komisja ds. 

Aktualizacji PRL, BMI 

Sp. z o.o. 

8. 

9. 

Zakończenie prac nad Aktualizacją PRL i 

przekazanie do konsultacji społecznych. 

Podjęcie Uchwały Rady Gminy o zatwierdzeniu 

„Planu Rozwoju Lokalnego dla Miasta i Gminy 

Barlinek” 

30.09.2006 r. 

październik 

2006 r. 



PRL na ręce 

Przewodniczącego Rady 

Gminy 

Przewodniczący Rady 

Miejskiej 

11





Nr 106/2006 z dnia 21.08.2006r 

WNIOSEK (wzór) 

PRZEDSIĘWZIĘCIA INWESTYCYJNEGO DO PRL 

NAZWA ZADANIA: 

Propozycja nazwy zadania inwestycyjnego. 

OSOBA ODPOWIEDZIALNA ZA REALIZACJĘ ZADANIA: 

Osobą odpowiedzialną za realizację zadania jest szef jednostki zgłaszającej zadanie lub osoba przez niego 

wskazana. 

BENEFICJENT: 

Beneficjentem jest grupa mieszkańców Gminy, która będzie korzystać z efektów zadania po jego 

realizacji (np. młodzieŜ Gminy, mieszkańcy osiedla, wszyscy mieszkańcy Gminy, czytelnicy biblioteki, 

itp.). 

KRÓTKI OPIS PROJEKTU: 

W tym punkcie naleŜy wykazać m.in.: związek funkcjonalny lub techniczny z innymi realizowanymi 

zadaniami; obowiązek realizacji wynikający z przepisów. 

W tym punkcie m.in. naleŜy określić czy planowane przedsięwzięcie posiada opracowaną dokumentację 

techniczną oraz czy posiada pozwolenie na budowę. JeŜeli spełnienie tych warunków nie jest wymagane 

naleŜy równieŜ to zapisać. 

NaleŜy równieŜ opisać aktualne zaawansowanie prac nad realizacją zadania inwestycyjnego. 

LOKALIZACJA: 

Określając lokalizację naleŜy umiejscowić planowane przedsięwzięcie, podając adres/numer działki, 

podać inne dane charakteryzujące nieruchomość, w tym takŜe formę władania gruntem - czyja własność, 

(jeśli grunt objęty jest umową dzierŜawy- określić jej okres obowiązywania). 

NaleŜy równieŜ określić czy planowane przedsięwzięcie jest zgodne z aktualnym miejscowym planem 

zagospodarowania przestrzennego. JeŜeli spełnienie tego warunku nie jest wymagane naleŜy równieŜ to 

zapisać. 

CZAS REALIZACJI PROJEKTU: 

W tej pozycji naleŜy określić proponowane ramy czasowe realizacji projektu. 

EFEKT: 

Ekonomiczny (mierzalny) - określić czy będzie generować dodatkowe dochody, czy dodatkowe wydatki. 

Społeczny - zaspokaja potrzeby mieszkańców (dostępność do placówek oświaty, poprawia komunikację, 

itp.), poprawia aktywność zawodową mieszkańców, stwarza warunki do oŜywienia inwestycyjnego wśród 

podmiotów gospodarczych, itp. 

Inne efekty. 

KOSZTY: 

W niniejszej pozycji naleŜy podać jednorazowe nakłady inwestycyjne na zadanie a takŜe roczne koszty 

eksploatacji, które będą miały wpływ na budŜet Gminy. 

12



ZAANGAśOWANIE ŚRODKÓW WŁASNYCH: 

W pozycji tej naleŜy określić udział środków własnych w całkowitych nakładach inwestycyjnych; 

procentowo i kwotowo. NaleŜy równieŜ wskazać, czy realizowany projekt naleŜy do zadań własnych 


WPŁYW NA ŚRODOWISKO: 

W niniejszej pozycji naleŜy określić wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko: pozytywny / 

neutralny / negatywny, oraz uzasadnić. 

PARTNERZY PROJEKTU: 

W niniejszej pozycji naleŜy wymienić partnerów zaangaŜowanych w jakikolwiek sposób (pośrednio lub 

bezpośrednio) w realizację projektu oraz ewentualnie wykazać, czy jest planowane i moŜliwe pozyskanie 

dodatkowych środków na realizację przedsięwzięcia z: funduszy pomocowych Unii Europejskiej, PPP, 

i innych. 

UZASADNIENIE: 

Uzasadniając proponowane zadanie naleŜy wykazać jego związek z innymi zadaniami zrealizowanymi 

lub realizowanymi, w stosunku do których posiada ono charakter komplementarny, pozwalający 

wzmocnić pozytywny efekt oddziaływania na otoczenie. 

Data: ......................................... 

....................................................... ........................................................ 

podpis osoby składającej 

podpis Burmistrza 

Wniosek 

13





Nr 106/2006 z dnia 21.08.2006r 

KRYTERIA OCENY ZADAŃ W PROJEKCIE: 

LP. WYSZCZEGÓLNIENIE PUNKTACJA 

1. Zgodność ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania 

Przestrzennego lub Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego 

2 punkty 

2. Dokumentacja (dokumentacja techniczna, kosztorys inwestorski) 1 punkt 

3. MoŜliwość finansowania zadania przy udziale środków zewnętrznych (fundusze 

strukturalne; PPP; inne) 

1 punkt 

4. Pozwolenie na budowę 2 punkty 

5. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadań własnych Gminy 3 punkty 

6. Komplementarność - powiązanie z innymi zadaniami 1 punkt 

Razem: 

10 punktów 

14



2. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU 

ROZWOJU LOKALNEGO 

15



W obszarze przestrzeni w celach i kierunkach działania znajdujących się 

w dokumencie pn. „Strategia Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek” zawarte są cele, które 

stanowią naturalny obszar realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Barlinek. 

Plan ten określa szczególne obszary, które stanowią wyodrębnione elementy 

przestrzeni miasta i gminy: 

- obszary budownictwa mieszkaniowego, 

- obszary turystyczne, 

- obszary rekreacyjno – wypoczynkowe, 

- obszary infrastruktury społecznej, 

- obszary terenów inwestycyjnych 

- obszary gospodarki odpadami. 

- obszary infrastruktury technicznej, 

- obszary ochrony środowiska naturalnego, 

- obszary gospodarki wodno – ściekowej, 

PowyŜsze obszary zapisane w celach pierwszorzędnych i drugorzędnych traktuje się 

jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, priorytetowe na lata 2006-2009. 

Natomiast obszary zapisane w celach trzeciorzędnych są bliŜsze projekcji realizacji 

Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2009-2013 i obejmują: 

- obszary zabytkowych układów urbanistycznych, 

- obszary infrastruktury turystycznej, 

- obszar rozwoju sieci gazowniczej, 

- obszary rzemieślnicze, 

- obszary infrastruktury energetycznej. 

Zidentyfikowane obszary stanowią o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej 

gminy. W tych obszarach będą realizowane poszczególne przedsięwzięcia zamieszczone 

w zintegrowanej tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Dotyczy to inwestycji 

finansowych zarówno w oparciu o montaŜ finansowy środków z budŜetu Miasta i Gminy 

i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o środki własne. 

16



2.1. MISJA MIASTA I GMINY BARLINEK 

Misja jest wyraŜeniem, które określa główny cel miasta i gminy, jego „sens Ŝycia”. 

Jest wyrazem dąŜeń i oczekiwań w stosunku do miasta i gminy, dla którego została 

sformułowana. 

Wypracowana misja rozwoju gminy poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz Miasta 

i Gminy Barlinek w perspektywie 10 lat. Przeprowadzone analizy i wyartykułowane potrzeby 

mieszkańców, pozwalają na określenie głównych celów strategii. Cele te będą 

wyznacznikiem kierunku wszystkich działań objętych strategią. 

Misja dla Miasta i Gminy Barlinek jest opisem wizji miasta i gminy oraz głównego 

pola działań w przyszłości. Koncentruje się ona na istocie rzeczy, dostosowuje kierunki 

działań do długoterminowych celów, równocześnie pełni funkcje motywacyjne i promocyjne. 

Misja wyraźnie określa charakter miasta i gminy i wskazuje jej atuty. Z misji 

bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe miasta 

i gminy, wzajemnie się uzupełniają. Wiele zadań realizacyjnych wskazanych w obszarze 

"gospodarka" powiązanych będzie zarówno z obszarem "infrastruktura" oraz dotyczącym 

samych mieszkańców. 

W dalszej części strategii przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla kaŜdego 

z obszarów Ŝycia społeczno – gospodarczego (system zarządzania gminą, gospodarka, 

środowisko przyrodnicze i kulturowe, infrastruktura techniczna oraz infrastruktura 

społeczna). 

17



MIASTO I GMINA 

BARLINEK 

OBSZAR ZRÓWNOWAśONEGO 

ROZWOJU POMORZA ZACHODNIEGO 

Z DOBRĄ INFRASTRUKTURĄ 

SPRZYJAJĄCĄ ROZWOJOWI MAŁEJ 

I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI. 

GMINA Z DOBRĄ OFERTĄ TURYSTYKI 

POBYTOWEJ I WEEKENDOWEJ 

SKIEROWANEJ DO MIESZKAŃCÓW 

AGLOMERACJI, OPARTA NA 

AGROTURYSTYCE, ZASOBACH 

LEŚNYCH I PEŁNEJ DOSTĘPNOŚCI DO 

TERENÓW REKREACYJNYCH. 

BEZPIECZNY SAMORZĄD 

ZAPEWNIAJĄCY KOMFORT śYCIA 

I WYPOCZYNKU JEJ MIESZKAŃCOM. 

18



3. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO- 

GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM 

WDRAśANIEM PLANU 

19



3.1. RAPORT O STANIE MIASTA I GMINY 

BARLINEK 2 

PołoŜenie oraz charakterystyka Miasta i Gminy Barlinek 

Źródło:www.gminy.pl 

Barlinek jest gminą miejsko - wiejską obejmującą: miasto Barlinek, 19 sołectw oraz 

50 miejscowości. Zajmuje powierzchnię 258,77 km 2 , z czego na miasto przypada 17,54 km 2 . 

Zaludnienie terenu wynosi 19 888 osób. Rozwój gospodarczo-społeczny gminy 

determinowany jest właściwościami naturalnymi terenu ze względu na fakt, iŜ Barlinek leŜy 

głównie w obszarze lasów (Puszcza Barlinecka), gruntów leśnych i uŜytków rolnych. Dzięki 

tym aspektom i innym walorom naturalnym, tj. licznym jeziorom i wzniesieniom, okolice 

Barlinka zaliczane są do najpiękniejszych krajobrazowo rejonów północno-zachodniej Polski. 

Czynniki te powodują, iŜ jednym z filarów - mającym coraz większe znaczenie dla 

gospodarki gminy - jest zgodna z zasadami ekorozwoju turystyka. 

Swój dynamiczny rozwój gospodarka turystyczna zawdzięcza równieŜ połoŜeniu 

Barlinka. Drogi przebiegające przez Barlinek leŜą w ciągu dróg wojewódzkich nr 151 i 156, 

które zapewniają swobodny i szybki dostęp komunikacyjny do większych aglomeracji 

miejskich. Większe miejscowości tj. Gorzów Wlkp., Myślibórz i Choszczno połoŜone są 

w odległości około 30 km od Barlinka. 

2 Opracowano na podstawie danych uzyskanych w Urzędzie Miasta i Gminy oraz na podstawie Banku Danych Regionalnych 

20



Gmina powiązana jest z ośrodkiem wojewódzkim w Szczecinie. W ostatnich latach zacieśniła 

swoje związki międzynarodowe z gminami w Szwecji, Niemczech i Francji. 

Miasto Barlinek posiada: ujęcie wody i sieć wodociągową zapewniającą pełne 

pokrycie zapotrzebowania; stację wodociągową zapewniającą dostarczenie wody, sieć 

kanalizacyjną, mechaniczno - biologiczną oczyszczalnię ścieków, gaz przewodowy 

wysokometanowy, energię elektryczną średniego i wysokiego napięcia, sieć ciepłowniczą 

i telefoniczną. 

Tereny wiejskie gminy Barlinek w większości posiadają sieci wodociągowe (brak we 

wsi Okunie oraz w części wsi Moczydło). Część wsi wyposaŜona jest w sieć kanalizacyjną 

z oczyszczalniami ścieków (Lutówko oraz część Rychnowa i Mostkowa). Z gazu ziemnego 

korzystają wsie: Krzynka, Płonno oraz część Moczkowa. Większość wsi posiada równieŜ sieć 

telefoniczną oraz energię elektryczną. 

Na terenie miasta i gminy zlokalizowana jest sieć usług o znaczeniu gminnym 

i ponadgminnym w zakresie: 

- słuŜby zdrowia (zespół szpitalny i przychodnie), 

- edukacji (przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły średnie), 

- kultury, rekreacji i sportu (Barlinecki Ośrodek Kultury, Muzeum Regionalne, 

Biblioteka Miejska). 

Cała posiadana infrastruktura przyczynia się do tworzenia obrazu gminy godnej zaufania, 

sprawnie zarządzanej oraz dbającej o turystów i inwestorów. 

21



3.1.1. Syntetyczna charakterystyka miasta i gminy 

3.1.1.1. PołoŜenie, dane ogólne, powiązanie z otoczeniem 

Miasto i gmina obejmuje obszar 258,66 km 2 . 

Tabela 1 Struktura gruntów w Mieście i Gminie Barlinek 

NAZWA GRUNTU 

POWIERZCHNIA 

lasy i grunty leśne 130,17 km 2 

uŜytki rolne 100,99 km 2 

pozostałe grunty 27,50 km 2 

Źródło: Urząd Miasta i Gminy w Barlinku 

3.1.2. Miasto i gmina w statystyce 

Tabela 2 Przekrój statystyczny Miasta i Gminy Barlinek (stan na koniec 2005 roku) 

Powierzchnia miasta i gminy ogółem 258,66 km 2 

Stan ludności ogółem 

W tym męŜczyźni 

19 888 

9 856 

MałŜeństwa cywilne zawarte w 2005 roku 171 

MałŜeństwa wyznaniowe zawarte w 2005 roku 87 

Urodzenia Ŝywe w 2005 roku 

W tym dziewczynek 

Zgony ogółem w 2005 roku 

W tym kobiet 

228 

92 

129 

54 

Ludność w wieku przedprodukcyjnym 4 202 

Ludność w wieku produkcyjnym 13 283 

Ludność w wieku poprodukcyjnym 2 403 

Drogi lokalne w gminie 

115 km 

Dochód budŜetu gminy ogółem 2004 rok (w zł) 28 705 425 

Dochód budŜetu gminy ogółem 2005 rok (w zł) 31 112 315 

Dochód na 1 mieszkańca w 2004 roku (w zł) 1 440 

Dochód na 1 mieszkańca w 2005 roku (w zł) 1 564 


3.1.3. Działalność produkcyjno-usługowa 

Działalność gospodarcza 

Na terenie Miasta i Gminy prowadziło działalność gospodarczą na podstawie wpisu do 

ewidencji działalności gospodarczej 1424 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 2005 

roku). 

22



Tabela 3 Struktura działalności gospodarczej na terenie Miasta i Gminy Barlinek (ilość wpisów 

w ewidencji działalności gospodarczej) 

PKD Nazwa działalności 2003 r. 2004 r. 2005 r. 

Handel i 

gastronomia 

52,1 SprzedaŜ detaliczna w niewyspecjalizowanych sklepach 103 130 134 

52,2 SprzedaŜ detaliczna Ŝywności, napojów 81 85 87 

52,3 SprzedaŜ det. medyczne, kosmetyki 37 38 45 

52,4 SprzedaŜ det. pozostała nowych towarów 265 269 274 

55,3 Restauracje i pozostałe placówki gastronomiczne 34 47 50 

55,4 Bary 87 88 81 

51,1 SprzedaŜ hurt realizowana na zlecenie 27 38 43 

51,9 Pozostała sprzedaŜ hurtowa 24 26 26 

Produkcja 

wyrobów 

przemysłowych 

28,1 Produkcja metalowych elementów konstrukcyjnych 49 50 49 

18,2 Produkcja odzieŜy i dodatków 68 66 59 

Produkcja 

wyrobów 

spoŜywczych 15,8 Produkcja pozostałych artykułów spoŜywczych 18 18 16 

Budownictwo 

45,2 Wznoszenie budynków i budowli 180 174 190 

45,21 Budownictwo ogólne i inŜynieria lądowa 143 131 143 

45,3 Wykonywanie instalacji budowlanych 100 101 103 

45,4 Wykonywanie robót budowlanych wykończeniowych 100 113 145 

Usługi 

transportowe 60,2 Transport lądowy pozostały 260 257 245 

Działalność 

produkcyjnousługowa 

50,2 Konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych 67 68 66 

22,2 Działalność poligraficzna 14 13 13 

25,1 Produkcja wyrobów gumowych 3 2 2 

25,2 Produkcja wyrobów z tworzyw sztucznych 20 18 18 

30.0 Produkcja maszyn biurowych i komputerów 5 5 4 

Inne 

55,1 Hotelarstwo 7 10 10 

65,2 Pośrednictwo finansowe pozostałe 15 15 17 

67,2 Działalność ubezpieczeniowa 38 36 40 

74,1 Działalność prawnicza, rachunkowo księgowa, doradztwo 98 85 76 

74,7 Sprzątanie i czyszczenie obiektów 30 31 30 

74,8 Działalność komercyjna 50 52 48 

85,1 Ochrona zdrowia 71 80 85 

80,4 Kształcenie dorosłych i pozostałe formy kształcenia 21 20 19 

93.0 Działalność usługowa pozostała 83 77 75 


23



Na terenie Miasta i Gminy Barlinek działają równieŜ instytucje i organizacje wspierające 

przedsiębiorców. NaleŜą do nich: 

• Organizacja Przedsiębiorców – Barlinek, 

• Barlineckie Stowarzyszenie Przedsiębiorczości, 

• Centrum Wspierania Przedsiębiorczości przy Fundacji na Rzecz Rozwoju Rolnictwa 

w Warszawie, 

• Centrum Edukacyjne Szczecińskiej Fundacji Talent Promocja Postęp „DYDAKTYK”. 

Działalność rolnicza 

W gminie Barlinek funkcjonuje 760 gospodarstw rolnych. Działalność rolnicza opiera 

się głównie na produkcji roślinnej i zwierzęcej. Typowymi roślinami uprawianymi jest 

pszenica ozima, Ŝyto, jęczmień. DuŜym zainteresowaniem cieszy się równieŜ uprawa rzepaku 

ozimego, którego powierzchnia uprawiana corocznie wzrasta. Oprócz tradycyjnych roślin 

uprawiana jest trawa nasienna oraz facelia błękitna. 

Produkcja zwierzęca to głównie hodowla trzody chlewnej. Na terenie gminy 

funkcjonuje równieŜ hodowla danieli, co jest dziedziną nowatorską. 

Na obrzeŜach miasta powstała duŜa ilość sadów oraz plantacji porzeczki i agrestu. 

W związku z poszukiwaniem przez rolników dodatkowych źródeł dochodu obserwuje 

się wzrost zainteresowania tworzeniem gospodarstw agroturystycznych. 

Nową dziedziną na terenie gminy jest prowadzenie gospodarstw metodami 

ekologicznymi. Obecnie funkcjonuje 8 gospodarstw ekologicznych. 

3.1.4. Infrastruktura techniczna 

3.1.4.1. Transport i komunikacja 

Przez miasto i gminę Barlinek przebiegają drogi wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. 

PołoŜenie Barlinka sprzyja rozwojowi indywidualnej i zorganizowanej turystyki pieszej 

i samochodowej. Drogi przebiegające przez Barlinek leŜą w ciągu dróg wojewódzkich nr 151, 

156. 

24



Miejscowości połoŜone w odległościach: 

140 km - Poznań, 

150 km - Berlin, 

70 km - Szczecin, 

30 km - Gorzów Wlkp. 

Drogi wojewódzkie leŜące w granicach miasta, których długość wynosi 9,12 km są 

głównymi ulicami miasta (ul. Strzelecka, Pełczycka, 1-go Maja, Niepodległości, 31-go 

Stycznia, Gorzowska, Szosa do Lipian). 

Tabela 4 Szkielet układu drogowego Miasta i Gminy Barlinek 

Lp. 

rodzaj drogi 

długość ogółem 

w km 

w tym utwardzone 

w km 

1. drogi krajowe brak - 

2. drogi wojewódzkie 38 38 

3. drogi powiatowe 101 93 

4. drogi gminne 115 41 


Drogi wojewódzkie: nawierzchnia bitumiczna, stan nawierzchni ocenia się jako dobry. 

Drogi powiatowe wymagające remontów oraz budowy nawierzchni, szczególnie droga 

Dziedzice – Jarząbki – śelice – Stara Dziedzina – Dziedzice, Barlinek – śydowo – Niepołcko 

– Laskówko, droga przebiegająca przez miejscowość Płonno, Krzynka – Moczydło. 

Drogi gminne wymagające remontów: Mostkowo- Kornatka, Mostkowo – Podgórze – Pustać 

– Dzikowo, śydowo – Wilcze, Strąpie – Nowa Dziedzina, od drogi woj. 156 – do Moczydła, 

Osina – Janowo, drogi przebiegające przez miejscowość Rówienko, Równo, Dzikówko. 

Sieć dróg na terenie gminy jest gęsta, ale wymaga kompleksowych remontów. 

Obecna sieć drogowa zapewnia dobre połączenia zewnętrzne i wewnętrzne gminy. W mieście 

Barlinek pilnych prac wymaga budowa obejścia starego miasta (obwodnicy). 

Komunikacja PKS– główne kierunki: 

Szczecin, Gorzów Wlkp., Stargard Szczeciński, Koszalin, Zielona Góra, Jelenia Góra 

Komunikacja PKP- główne kierunki: 

Brak połączeń kolejowych – nieczynna linia 

25



3.1.4.2. Telekomunikacja 

Głównym operatorem jest Telekomunikacja Polska S. A. Warszawa/Oddział Szczecin. 

Na terenie miasta i gminy Barlinek jest ok. 5000 abonentów. 

Systemy dostępowe zlokalizowane są na ul. 1-go Maja, ul. Chmielnej, ul. Przemysłowej 

i ul. Stodolnej w Barlinku oraz w Lutówku, Rychnowie i Mostkowie. 

Ponadto na terenie miasta i gminy znajdują się stacje bazowe telefonii komórkowych: 

Barlinek ul. Szosowa – „Era”, „Polkomtel”, „Centertel”. 

Barlinek ul. Kościelna –„Era”, „Polkomtel”, „Centertel”. 

Łubianka – „Era”, „Centertel”. 

Mostkowo- Plus GSM- pozwolenie na budowę w 2006 r. 

3.1.4.3. Zaopatrzenie w ciepło 

Na terenie miasta i gminy Barlinek zaopatrzenie w energię cieplną realizowane jest 

poprzez lokalne i przemysłowe źródła i systemy ciepłownicze oraz Przedsiębiorstwo 

Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. mieszczące się przy ul. Św. Bonifacego w Barlinku, będące 

własnością gminy. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. zajmuje się przesyłem 

i dystrybucją ciepła zgodnie z odpowiednią koncesją. 

3.1.4.3.1. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. 

Ciepłownia miejska, oddana do eksploatacji w 1992 r. wyposaŜona jest w dwa kotły 

węglowe WR-5 i WR-10, z rusztem mechanicznym, o łącznej mocy 17,445 MW. 

KaŜdy z w/w kotłów wyposaŜony jest w instalację odŜuŜlania i odpylania (baterie 

cyklonów o sprawności ok. 84 %). Spaliny odprowadzane są wspólnym czopuchem do 

emitora spalin. Ciepłownia posiada własną stację transformatorową, wyposaŜoną w dwa 

transformatory kVA 250, zasilaną dwiema niezaleŜnymi liniami energetycznymi NR 215 

i NR 229 o napięciu 15 kV kaŜda. Własne ujęcie wody stanowią dwie studnie głębinowe 

połączone ze stacją hydroforów. Pozyskiwana woda słuŜy do celów technologicznych, część 

podlega uzdatnieniu i stanowi nośnik ciepła. 

Do celów socjalno-bytowych wykorzystywana jest woda z wodociągów miejskich. 

Własna przepompownia ścieków tłoczy ścieki rurociągiem do studzienki sieci 

ogólnospławnej, znajdującej się na wysokości kościoła przy ul. Św. Bonifacego. 

26



Tabela 5 Ciepłownictwo 

Lp. Wyszczególnienie Wartość 

1 Zamówiona moc cieplna 11,009 MW, w tym 0,827 MW c.w.u.. 

2 Temperatura nośnika ciepła 130/80 °C (hydroelewatory 130/70 °C). 

3 Ciśnienie nośnika ciepła 0,90/0,45 MPa. 

4 Średni przepływ nośnika ciepła 189 t/h. 


Sieć ciepłownicza 

Przewody sieci tradycyjnej o średnicach 50 - 300 [mm] izolowane wełną mineralną. Czas 

eksploatacji sieci o wysokich parametrach -15 lat; stan dobry. 

Sieć o niskich parametrach: czas eksploatacji - 30 lat; stan dostateczny. 

Przewody preizolowane o średnicach 40 - 200 [mm]; stan techniczny - dobry. 

Tabela 6 Sieć ciepłownicza 

RODZAJE PRZEWODÓW TRADYCYJNE PREIZOLOWANE 

m 

m 

Sieć ciepłownicza 130/80 °C 

MAGISTRALNE 

1 286 2 348 

1 696 

ROZDZIELCZE 442 420 

PRZYŁĄCZY 411 748 

Sieć osiedlowa 90/70 °C ÷ 80/58 °C 

ROZDZIELCZE 2 094 432 

PRZYŁĄCZY 1 870 907 

6 103 4 855 

RAZEM 

1 696 

12 654 

Źródło: Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z o. o 

Objaśnienie: 

Przewody preizolowane 

Przewody w kanałach 

Przewody na estakadach 

Węzły cieplne 

W sezonie grzewczym 2005/2006 eksploatowano 31 węzły cieplne: 

• 19 węzłów wymiennikowych jednofunkcyjnych, 

• 5 węzłów wymiennikowych dwufunkcyjnych, 

• 7 węzłów z hydroelewatorami. 

27



Spośród 31 węzłów cieplnych było: 

16 węzłów wymiennikowych własnych, 1 - BTBS, 1 - GBS Barlinek, 1 - PGK, 

1 – Komisariat Policji, 2 węzły PSS, 2 węzły prywatnych odbiorców, węzły 

z hydroelewatorami: 4 - SM „Piast" i 3 – SM „Domet". 

Kotłownie lokalne Spółki PEC 

Wszystkie kotłownie zlokalizowane są na terenie miasta. Eksploatuje się trzy kotłownie na 

paliwo stałe (na miał węgla kamiennego oraz na brykiety z biomasy) i trzy kotłownie na 

paliwo gazowe. 

Kotły opalane miałem, zainstalowane w latach 1996 ÷ 2000 - stan techniczny dobry. 

W 2004 roku zlikwidowano jedną kotłownię opalaną miałem węglowym. 

Ogrzewany obiekt przyłączony został do istniejącej kotłowni gazowej przy ul. Strzeleckiej 25. 

Od marca 2006 r. Spółka produkuje ciepło na potrzeby c.w.u. szpitala. Kotłownia lokalna 

opalana brykietem z biomasy. 

Długość sieci ciepłowniczej: - 12.654 m 

w tym: sieć wysokoparametrowa (130/80 oC) - 7.351 m 

niskoparametrowa (85/62 oC) - 5.303 m. 

Plany: 

1. Modernizacja ciepłowni – wykorzystanie biomasy przy współspalaniu. 

2. Przyłączenie do sieci ciepłowniczej 

• szkół: ZSP nr 2 i SP nr 1 przy ul. Jeziornej, 

• osiedla mieszkaniowego przy ul. Przemysłowej, 

• obiektów przy ulicy Podwale (Barlinecki Ośrodek Kultury, Ŝłobek, przedszkole, 

budynek mieszkalny), 

• PEC, 

• SM „Dom”, 

• obiektów komunalnych (BTBS), będących w zasięgu sieci ciepłowniczej, 

nie przystosowanych (brak odpowiednich instalacji c.o.). 

28



3.1.4.3.2. Inne lokalne i przemysłowe źródła i systemy ciepłownicze 

Na terenie gminy Barlinek funkcjonują kotłownie lokalne i przemysłowe. Pracują one 

na potrzeby zakładów przemysłowych oraz obiektów uŜyteczności publicznej, budownictwa 

mieszkaniowego, zaspokajając potrzeby odbiorców przede wszystkim w zakresie centralnego 

ogrzewania, ciepłej wody uŜytkowej oraz technologii. 

Do największych kotłowni w mieście poza systemowym źródłem ciepła naleŜą: 

• kotłownie „Barlinek” S.A. o mocy ok.37 MW – wykorzystują wyłącznie odnawialne 

źródła energii - odpady drzewne powstające w procesie produkcyjnym, z tego część 

ciepła, tj. ok. 1 MW jest wykorzystywana na cele zaopatrzenia mieszkańców (osiedle 

Przemysłowa i Szosowa), 

• kotłownia Zakładów Urządzeń Okrętowych „Bomet” S.A. – moc 8,7 MW – kotłownia 

ta wykorzystuje jako paliwo węgiel kamienny. 

Pozostałe kotłownie na terenie miasta i gminy to kotłownie gazowe, olejowe, na paliwo 

ekologiczne (biomasa i odpady z drewna) oraz na paliwo stałe: węgiel lub koks o mocach 

poniŜej 1 MW, w tym m.in.: 

• SM „DOM” w Barlinku – 8 kotłowni gazowych (o łącznej mocy ok. 1,4 MW, wraz 

z kolektorami słonecznymi 22 kW i pompą ciepła (64 kW/40kW), 

• SM „LUKARY” – 2 kotłownie w Rychnowie o łącznej mocy 340 kW i jedna 

kotłownia w Lutówku o mocy 240 kW opalane w całości biomasą, 

• SM „ASTRA” w Mostkowie – 7 kotłowni olejowych łącznie o mocy 720 kW, 

• Szkoła Podstawowa w Mostkowie – kotłownia o mocy 100 kW opalana w całości 

biomasą, 

• Środowiskowy Dom Samopomocy w Osinie – kotłownia o mocy 100 kW opalana 

w całości biomasą. 

3.1.4.4. Zaopatrzenie w gaz 

Istniejąca sieć przesyłowa pozwala na zaopatrzenie w gaz miasta Barlinek oraz 

miejscowości: Krzynka, Płonno i część Moczkowa. 

Na terenie Miasta i Gminy Barlinek zaopatrzenie w gaz realizowane jest przez Wielkopolską 

Spółkę Gazowniczą Sp. z o.o. z Poznania. Przez północno-zachodnią część gminy przechodzi 

rurociąg wysokiego ciśnienia zarządzany przez KRI Sp. z o.o., ul. Serdeczna 8, Wysogotowo, 

62 – 081 Przeźmierowo. UmoŜliwia on po wybudowaniu stacji redukcyjnych na zaopatrzenie 

29



w gaz miejscowości: Mostkowo, Dziedzice, Dzikowo, Strąpie, Równo. Wielkopolska Spółka 

Gazownicza w planach inwestycyjnych przewiduje rozbudowę sieci o miejscowości: Osinę, 

Jaromierki, Janowo i Lutówko. Przystąpienie do realizacji ww. rozbudowy sieci przez 

przedsiębiorstwa zajmujące się dystrybucją gazu uzaleŜnione jest od zainteresowania 

odbiorców. 

3.1.4.5. Zaopatrzenie w wodę 

Wodociąg miejski 

Łączna długość sieci wodociągowych rozdzielczych wynosi około 26,4 km, długość 

przyłączy około 18,0 km. Wodociągi zbudowane są w 60% z rur Ŝeliwnych, zaś pozostałe 

40% stanowią w sumie sieci PVC, PE oraz stalowe. Na terenie miasta występuje przewaga 

sieci wodociągowej o średnicach poniŜej Ø 110 mm (40%) oraz Ø 111-220 mm. 

Obok wodociągów miejskich pracują w mieście wodociągi lokalne „BARLINEK” 

S.A., Zakład Urządzeń Okrętowych „BOMET” S.A., betoniarni i na terenie ogródków 

działkowych. Szpital miejski, mimo wybudowanego własnego ujęcia wody z hydrofornią 

strefową, korzysta nadal z wodociągu miejskiego, tworząc lokalnie drugą strefę zasilania. 

Wodociągi gminne 

W 36 jednostkach osadniczych w gminie 27 korzysta ze zbiorowego zaopatrzenia 

w wodę z wodociągów obsługiwanych przez przedsiębiorstwo Spółka Wodna „Płonia” – 

długość przyłączy sieci wodociągowej wynosi około 12,4 km. Większość miejscowości 

posiada wodociągi zbiorowe, Wodociągi lokalne, zaopatrujące w wodę niektóre 

nieruchomości znajdują się na terenie wsi: Okunie i Moczydło. Pozostali mieszkańcy 

zaopatrują się w wodę ze studni kopanych. 

Infrastruktura wodociągowa wymaga przebudowy i modernizacji. 

Tabela 7 Sieć wodociągowa na terenie miasta i gminy 

Wyszczególnienie Jednostka miary Ogółem 

Długość sieci wodociągowej: km 140,7 26,4 

W tym 

Barlinek 

Stan sieci: 

RóŜne w zaleŜności od wieku i materiału 

Liczba stacji uzdatniania wody: szt. 15 1 

Liczba przyłączy prowadzących do budynków: szt. 1723 994 

Ilość ujęć wody (studni): szt. 33 7 


30



Na terenie miasta i gminy istnieją wodociągi grupowe. Zostały one przedstawione 

w poniŜszej tabeli: 

Tabela 8 Wykaz wodociągów grupowych na terenie miasta i gminy 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

9. 

Lp. Miejscowość i adres Zaopatrywane miejscowości 

PŁONNO 

74 – 320 BARLINEK 

MOCZKOWO 


RYCHNÓW 


STARA DZIEDZINA 

74 – 322 MOSTKOWO 

PODGÓRZE 


WIEWIÓRKI 


DZIKOWO 


LUTÓWKO 


NOWA DZIEDZINA 



Płonno 

Krzynka 

Moczkowo 

Dzikówko 1/2 

Rychnów 

Kinice 

Stara Dziedzina 

śelice 

Dziedzice 

Jarząbki 

Podgórze 

Pustać 

Wiewiórki 

Swadzim 

Dzikowo 

OŜar 

Dzikówko 1/2 

Lutówko 

Janowo 

Osina 

Jaromierki 

Równo 

Rówienko 

Nowa Dziedzina 

Strąpie 

3.1.4.6. Kanalizacja 

Długość sieci kanalizacyjnej – 33,8 km (w tym Barlinek 29,3 km) 

Długość prowadzących do budynku – 14,1 km (w tym Barlinek 13,6 km) 

Liczba podłączonych gospodarstw domowych – 4641 szt. (w tym Barlinek 4459 szt.) 

Oczyszczalnie ścieków: 

Na terenie miasta i gminy funkcjonują cztery oczyszczalnie ścieków zlokalizowane 

w miejscowościach Barlinek, Lutówko, Rychnów oraz Mostkowo. 

31



Tabela 9 Oczyszczalnie ścieków na terenie miasta i gminy 

Lokalizacja 

oczyszczalni 

Ilość 

Typ oczyszczalni 

Max. 

wydajność 

(m 3 /d) 

Średnia moc 

przerobowa 

(m 3 /d) 

Wykorzystanie 

przepustowości (%) 

Barlinek 1 

Mech.-biologiczna ze 

wspomaganiem 

7930 6100 54 

chemicznym 

Lutówko 1 


wspomaganiem 

37 33 58 

chemicznym 

Rychnów 1 


wspomaganiem 

71,5 48,7 118 

chemicznym 

Mostkowo 1 Mech.-biologiczna 191 155 80 


Oprócz czterech oczyszczalni przestawionych w powyŜszej tabeli, na terenie Gminy Barlinek 

znajduje się 17 przydomowych oczyszczalni. 

Tabela 10 Rejestr przydomowych oczyszczalni ścieków 

Charakter 

Ścieki 

Lp. Właściciel/Lokalizacja 

obiektu UŜytkownik Gmina Powiat zrzut pozw. 

1. LEŚNICZÓWKA BARLINEK Oczysz. Przydom. 

Nadleśnictwo 

Barlinek Barlinek Myślibórz 1 1 

2. LEŚNICZÓWKA MOCZYDŁO Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


3. LEŚNICZÓWKA MOCZKOWO Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


4. LEŚNICZÓWKA OKNO Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


5. LEŚNICZÓWKA CZARNOLAS Oczysz. Przydom. 

Nadleśnictwo 


6. LEŚNICZÓWKA CZARNOLAS – 2 Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


7. LEŚNICZÓWKA OKUNIE Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


8. PODLEŚNICZÓWKA OKUNIE Oczysz. Przydom. 

Nadleśnictwo 


9. PODLEŚNICZÓWKA OKUNIE Oczysz. Przydom. 

Nadleśnictwo 


10. LEŚNICZÓWKA KRYŃ Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


11. NADLEŚNICZÓWKA KRZYNKA Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


12. LEŚNICZÓWKA ŁUBIANKA Oczysz. przydom. 

Nadleśnictwo 


Osoba fiz. - m. 

13. Kubecki Emanuela, Tomasz Oczysz. przydom. Krzynka Barlinek Myślibórz zgłoszenie 

14. Lewandowski Bernarda, Alfred Oczysz. przydom. 


Płonno Barlinek Myślibórz zgłoszenie 

15. Ulewicz Justyna, Robert Oczysz. przydom. 


Krzynka Barlinek Myślibórz zgłoszenie 

16. AKUNUMA Oczysz. Przydom. AKUNUMA Barlinek Myślibórz Eksploatowana 

Moczkowo ul. 

17. Pyrek Ryszard Oczysz. Przydom. Źródlana Barlinek Myślibórz Zgłoszono chęć budowy 


32



Na terenie zlewni oczyszczalni Barlinek istnieje mieszana sieć kanalizacyjna. Stara 

część miasta Barlinek posiada system ogólnospławny, natomiast nowe dzielnice kanalizację 

typu rozdzielczego. Kanalizacja wykonana jest z rur kamionkowych, Ŝelbetowych 

i betonowych o średnicach od Ø 200 mm do przekroju jajowego Ø 700/1050 mm. 48 % 

długości sieci kanalizacyjnej to rury mające ponad 50 lat, 25 % 30-50-letnie, 15 % to rury 

20-30-letnie, zaś 12 % 20-10-letnie. 

PoniewaŜ większa część miasta Barlinek posiada ogólnospławną sieć kanalizacyjną, 

stąd znaczną ilość dopływających do oczyszczalni komunalnej ścieków stanowią wody 

opadowe. Wody opadowe z części miasta są prowadzone kolektorem poprzez 

podoczyszczalnię do kanału Młynówki. Część wód opadowych odprowadzana jest do zlewni 

cząstkowych bezpośrednio do jeziora Barlineckiego trzema wylotami zrzutowymi do rowów 

melioracyjnych. Do Kanału Młynówki natomiast odprowadza się ścieki z burzowców 

z czterech przelewów deszczowych głównego kolektora oraz szereg lokalnych zrzutów wód 

opadowych ze zlewni cząstkowych. 

Łączna długość kanalizacji w mieście wynosi 29,3 km, w tym 17,4 km kanalizacji 

ogólnospławnej. 

Ścieki dopływają do oczyszczalni Barlinek kolektorem ogólnospławnym o średnicy 

Ø 800 mm i dodatkowo dowoŜone są taborem asenizacyjnym. Jest to miejska oczyszczalnia 

ścieków, oddana do uŜytku w 1997 roku, przyjmująca ścieki komunalne z terenu miasta. Jest 

oczyszczalnią mechaniczno – biologiczną z redukcją związków biogennych. 

Przepustowość hydrauliczna oczyszczalni ścieków Barlinek wynosi 7 930 m 3 /d. 

ObciąŜenie oczyszczalni ścieków ładunkiem zanieczyszczeń odpowiada blisko 20 000 RLM 3 . 

Zlewnia oczyszczalni Barlinek (System Barlinek) ujęta jest w Krajowym Programie 

Oczyszczalni Ścieków Komunalnych. 

Pozostałe oczyszczalnie funkcjonujące na obszarze gminy (tzn. oczyszczalnie 

Lutówko, Rychnów i Mostkowo) z uwagi na: 

• ich wyeksploatowanie, 

• przestarzały sprzęt (nie nadający się do ponownej, kolejnej naprawy), wymagający 

wymiany na nowy, 

• rozwiązania technologiczne, nie spełniające wymagań wynikających z aktualnych 

wymagań w zakresie oczyszczania ścieków i gospodarki osadami, 

zostały przeznaczone do likwidacji. 

3 RównowaŜna Liczba Mieszkańców. 

33



3.1.5. Gospodarka odpadami 

Miasto i Gmina Barlinek posiada Plan Gospodarki Odpadami przyjęty Uchwałą 

Nr XXXVI/273/2005 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 28 kwietnia 2005 roku. Na terenie 

Gminy Barlinek nie funkcjonuje Ŝadne składowisko odpadów. Dwa nieczynne składowiska 

we wsi Rychnów i Strąpie zostały zamknięte. Zakończenie ich rekultywacji przewiduje się na 

koniec 2008 roku. 

Odpady z terenu Gminy (99% mieszkańców miasta i gminy objętych jest 

zorganizowanym systemem zbiórki) wywoŜone są na składowisko odpadów połoŜone 

w miejscowości Dalsze, w gminie Myślibórz, naleŜące do firmy “EKO-MYŚL” Sp. z o.o. 

Szacowane ilości powstających odpadów na terenie gminy w ciągu roku przedstawia poniŜsza 

tabela. 

Tabela 11 Szacowane ilości powstających odpadów na terenie gminy 

Źródło pochodzenia odpadów 

Ilość [Mg] 

Komunalne 4.808,74 

Inne niŜ niebezpieczne 194,31 

Niebezpieczne 416,70 

Medyczne 0,60 

Z oczyszczalni ścieków 188,00 

Razem 5608,35 


Prowadzona jest równieŜ selektywna zbiórka odpadów surowcowych metodą 

“donoszenia” poprzez wykorzystanie 64 pojemników typu “dzwon” o pojemności 1,0 m 3 do 

gromadzenia stłuczki szklanej, papieru i tektury, tworzyw sztucznych. 

Z selektywnej zbiórki odpadów z terenu miasta i gminy zebrano w 2005 roku łącznie 

segregowanych 90,7 Mg, w tym: 

- 20,7 Mg makulatury, 

- 9,1 Mg tworzyw sztucznych, 

- 60,9 Mg stłuczki szklanej. 

Na terenie Miasta i Gminy Barlinek obowiązuje Regulamin Utrzymania Czystości 

i Porządku. Został on przyjęty Uchwałą Nr L/366/2006 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 

27 kwietnia 2006 r. w sprawie utrzymania czystości, porządku i gospodarki odpadami 

komunalnymi w Gminie Barlinek. 

34



3.1.6. Ochrona środowiska przyrodniczego, obszary chronione 

Gmina Barlinek posiada Program Ochrony Środowiska na lata 2004 – 2007 

z perspektywą na lata 2008 – 2011 przyjęty Uchwałą nr XXXVI/272/2005 Rady Miejskiej 

w Barlinku z dnia 28 kwietnia 2005 roku. 

Barlinecko – Gorzowski Park Krajobrazowy 

Barlinecko – Gorzowski Park Krajobrazowy powołany został Rozporządzeniem 

Wojewody Gorzowskiego nr 27 z dnia 23 października 1991 roku. Rozporządzenie 

Wojewody Gorzowskiego nr 6 z dnia 18 lipca 1996 roku rozszerzyło granice BGPK o Dolinę 

Rzeki Płoni, jednocześnie zatwierdzono Plan Ochrony Parku. 

Park połoŜony jest na terenie pięciu sąsiadujących gmin: Barlinek, Nowogródek Pomorski, 

Pełczyce, Strzelce Krajeńskie i Kłodawa. 

Powierzchnia BGPK wynosi 23 982,91 ha. Powierzchnia otuliny Barlinecko – Gorzowskiego 

Parku Krajobrazowego wynosi 31 768,19 ha. 

Powierzchnia BGPK na terenie Gminy Barlinek wynosi 10 698,90 ha (w granicach 

województwa zachodniopomorskiego –11 840,14 ha), co stanowi 41,35% obszaru Gminy. 

Powierzchnia otuliny BGPK na terenie Gminy Barlinek wynosi 10 181 ha 

(w granicach województwa zachodniopomorskiego – 20 055 ha), co stanowi 39,34% obszaru 


Barlinecko – Gorzowski Park Krajobrazowy utworzony został w celu zachowania i ochrony 

walorów krajobrazowych naturalnego środowiska, wartości kulturowych, historycznych, 

przyrodniczych oraz dydaktycznych, wypoczynku ludności, a takŜe dla zachowania, 

popularyzacji i upowszechnienia tych wartości w warunkach zrównowaŜonego rozwoju. 

Barlinecko – Gorzowski Park Krajobrazowy składa się z dwóch części. W północnej znajduje 

się malownicza dolina rzeki Płoni z licznymi zakolami, wąwozami, stromymi zboczami 

i krajobrazem rolniczo – leśnym. Zaś jego południowa część do obszar Równiny 

Gorzowskiej, którą prawie w całości pokrywają róŜne formacje leśne. 

Obszar chronionego krajobrazu 

Obszar chronionego krajobrazu “C” powołany został na podstawie Rozporządzenia 

Wojewody Gorzowskiego z dnia 24 listopada 1998r. 

OChK “C” połoŜony jest na terenie gmin: Barlinek, Myślibórz, Nowogródek Pomorski, 

Kłodawa, Pełczyce, Strzelce Krajeńskie, Santok i Zwierzyń. Powierzchnia tego obszaru na 

35



terenie gminy Barlinek wynosi 430 ha, co stanowi 1,7% jej powierzchni. Na grunty rolne 

przypada tu 100 ha, lasy zajmują 250 ha a wody 80 ha. 

Obszar ten zlokalizowany jest na zachodzie gminy, w okolicach Kornatki oraz jeziora Karskie 

Małe. Został on powołany w celu ochrony wartości przyrodniczych i wypoczynkowo – 

rekreacyjnych. Jest cenny pod względem krajobrazowym i przyrodniczym. 

Rezerwaty przyrody 

Rezerwaty przyrody obejmują obszary, na których ekosystemy zachowane są w stanie 

naturalnym lub mało zmienionym. Istniejące materiały badawcze dowodzą duŜego 

nagromadzenia w nich rzadkich gatunków roślin i ginących gatunków zwierząt, którym 

rezerwat moŜe umoŜliwić przetrwanie. 

Na terenie gminy Barlinek zostały powołane dwa rezerwaty przyrody: 

- “Skalisty Jar Libberta”, powołany Zarządzeniem Ministra Ochrony Środowiska, 

Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 27.06.1995 r. PołoŜony jest on w sąsiedztwie 

miejscowości Równo, Nadleśnictwo Choszczno. Jest to rezerwat krajobrazowy, 

geologiczny i glebowy-leśny. Przedmiot i cel ochrony: zachowanie osobliwości 

geologicznych, bogatej flory, gatunków chronionych i rzadkich w zalesionym krajobrazie 

morenowym. Powierzchnia 33,21ha. 

- “Markowe Błota”, powołany Zarządzeniem Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów 

Naturalnych i Leśnictwa z dnia 26.01.1994 r. PołoŜony jest on w miejscowości Moczydło, 

w Nadleśnictwie Barlinek. Powierzchnia 193,40 ha, w tym lasy 132,22ha, bagna 56,96 ha, 

drogi i linie podziału powierzchniowego 4,22 ha. Przedmiot i cel ochrony: zachowanie 

ekosystemów wodnych, bagiennych i leśnych, z typową dla nich florą i fauną oraz 

drzewostanów bukowych i mieszanych. 

UŜytki ekologiczne 

Na terenie gminy Barlinek zostało powołanych rozporządzeniem Nr 9 Wojewody 

Gorzowskiego z dnia 28.08.1995 r. w sprawie uznania niektórych powierzchni za uŜytki 

ekologiczne dziewięć uŜytków ekologicznych: 

- “Mochortowskie Mokradła”, obiekt połoŜony pomiędzy Dzikowem, a Rychnowem, 

Nadl. Barlinek. Przedmiotem ochrony jest zachowanie półnaturalnych i unaturalniających 

się ekosystemów wodnych, bagiennych i zaroślowych, w rynnie polodowcowej 

z zagłębieniami wytopiskowymi na obszarze moreny dennej. 

36



- “Wyspy na Jez. Barlineckim”, obiekt obejmujący cztery wyspy na jeziorze Barlineckim 

o pow. 3,7ha. Przedmiotem ochrony jest zachowanie walorów krajobrazowych typowych, 

leśnych i wodnych zbiorowisk roślinnych i ostoi zwierząt. 

- “Rychnowskie Bagno”, połoŜone jest na północ od drogi Rychnów – Barlinek, Nadl. 

Barlinek. Przedmiotem ochrony jest zachowanie unaturalniających się ekosystemów 

bagiennych i zaroślowych w rynnie polodowcowej z zagłębieniami wytopiskowymi na 

obszarze moreny czołowej. 

- “Okuńska Rynna”, połoŜona na północ od wsi Okunie, Nadl. Barlinek. Przedmiotem 

ochrony jest zachowanie półnaturalnych i unaturalniających się ekosystemów wodnych, 

bagiennych i zaroślowych w śródleśnej rynnie roztopowej na obszarze sandrowym. 

- “Mochordowskie Mokradło”, połoŜone koło leśniczówki Machardów, Nadl. Barlinek. 

Przedmiotem ochrony jest zachowanie unaturalniających się ekosystemów wodnych, 

bagiennych torfowiskowych i leśnych w obrębie śródleśnego zagłębienia. 

- “Mokradło Okno”, połoŜone na płn.-zach od leśniczówki Okno, Nadl. Barlinek, 

o powierzchni 2,10 ha. Przedmiotem ochrony jest zachowanie śródleśnego mokradła, 

ostoi fauny. 

- “Zadrzewienia Rychnowskie”, połoŜone na południe od Rychnowa, Nadl. Barlinek, 

o powierzchni 1 014 ha. Przedmiotem ochrony jest zadrzewienie na terenie dawnych, 

śródleśnych łąk. 

- “Łubianka”, połoŜona jest na północny wschód od Łubianki, Nadl. Barlinek Oddz. 324g, 

o powierzchni 0,50 ha. Przedmiotem ochrony jest zachowanie śródleśnego mokradła. 

- “Roztopowa Rynna”, połoŜona jest na południe od jez. Libenka, Nadl. Barlinek 

o powierzchni 1,38ha. Przedmiotem ochrony jest zachowanie śródleśnego mokradła. 

Uchwałą Nr XII/111/2003 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 28.08.2003r. w sprawie uznania 

za uŜytki ekologiczne gruntów Nadleśnictwa Barlinek powołano uŜytki ekologiczne: 

- „Okunie i Moczydło”, połoŜone są na terenie gminy Barlinek w obrębach 

ewidencyjnych: Okunie i Moczydło, o powierzchni. 9,86 ha. Przedmiotem ochrony są 

pozostałości ekosystemów zachowujących unikatowe zasoby genowe-bagna. 

Pomniki przyrody 

Na terenie gminy Barlinek objęto ochroną jako pomniki przyrody 19 obiektów w tym 

10 pojedynczych drzew, 6 grup drzew, jedno źródło, jedna forma odsłonięć oraz dwa pomniki 

w postaci skałek. 

37



Tabela 12 Pomniki przyrody 

Lp. Miejscowość Opis obiektu 

Powołane Rozporządzeniem Nr 2 Wojewody Gorzowskiego z dnia 12.09.1990r. w sprawie 

uznania za pomniki przyrody 

1. Krzynka 2 dęby szypułkowe o obw. 366 i 341 cm 

2. Okunie – na granicy wydzielenia od strony zachodniej Dąb szypułkowy o obw. 527 cm 

3. 

Okunie 2 dęby bezszypułkowe o obw. 397 i 318 

cm 

4. 

Okno – w części północnej pododdziału c 2 dęby bezszypułkowe o obw. 352 i 354 

cm 

5. 

Krzynka – przy drodze od strony południowej Dąb bezszypułkowy o obw. 373 cm 

wydzielenia 

6. Brunki Lipa drobnolistna o obw. 507 cm 

7. Krzynka – przy linii gospodarczej Buk pospolity o obw. 440 cm 

8. 

Okno 3 dęby bezszypułkowe o obw. 345; 419 

i 362 cm 

9. Okno – przy uŜytku ekologicznym Dąb szypułkowy o obw. 348 cm 

10. Okunie – w kierunku północnym od stawu rybnego Dąb szypułkowy o obw. 580 cm 

11. Okunie – w kierunku północnym od grobli stawu rybnego Dąb szypułkowy o obw. 320 cm 

12. 

Okunie – w obrębie Leśnictwa Śródborów w pododdziale 2 dęby szypułkowe o obw. 350 i 340 cm 

g 

13. Okunie – w kierunku północnym od grobli stawu rybnego Dąb szypułkowy o obw. 520 cm 

14. 

Moczydło – przy Jeziorze Moczydelskim od strony Dęby szypułkowy o obw. 410 cm 

północnej 

15. 

Przy Jeziorze Moczydelskim 2 dęby szypułkowe o obw. 340 do 350 

cm 

Równo 

2 skały zlepieńce piaskowe 

max. obwód - 3,2 i 4,6 m 

16. 

wysokość - 1,4 i 1,8 m 

szerokość - 1,3 i 1,8 m 

długość - 1,8 i 1,9 m 

Równo 

Formy odsłonięć na zboczu zlepieńców 

17. 

i piaskowców 

wysokość - 1,2 m 

długość - 6,5 m 

Powołane Uchwałą Nr XII/112/2003 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 28.08.2003r. w sprawie 

uznania za pomnik przyrody Lipy amerykańskiej 

18. Barlinek - przy ul. Fabrycznej Lipa amerykańska - obw. 325 cm 

Powołane Uchwałą Nr XII/113/2003 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 28.08.2003r. w sprawie 

uznania za pomnik przyrody głazu narzutowego 

19. Barlinek - przy ul. Kombatantów 1 głaz narzutowy o obwodzie 519 cm 

Źródło: Urząd Miasta i Gminy Barlinek 

Stanowiska rozrodu i regularnego przebywania zwierząt gatunków chronionych. 

W gminie Barlinek istnieją cztery strefy ochronne dla zwierząt. Są to stanowiska bielika 

w Nadleśnictwie Barlinek. 

38



Obiekty przewidziane w przyszłości do ochrony zasobów przyrodniczych 

Przeprowadzona w 2003r. inwentaryzacja walorów przyrodniczych gminy Barlinek wykazała 

potrzebę powołania wielu nowych form ochrony. Wszystkie zaproponowane do ochrony 

obiekty wymagają jednak opracowania szczegółowej dokumentacji według wymogów 

prawnych, a następnie zatwierdzenia przez odpowiedni organ (Wojewodę lub Radę Gminy). 

Obszary i obiekty na terenie gminy Barlinek zasługujące na prawną ochronę i powołanie 

na podstawie ustawy o ochronie przyrody podzielić moŜna na następujące grupy: 

- rezerwaty przyrody – propozycja powołania 11 nowych rezerwatów, 

- uŜytki ekologiczne – propozycja powołania 4 nowych obiektów odpowiadających 

ustawowej definicji uŜytku ekologicznego i wymagających ochrony, ze względu na 

potrzeby ochrony róŜnorodności biologicznej i sprawnego funkcjonowania systemów 

ekologicznych, 

- Obszary specjalnej ochrony siedliskowej – natura 2000: 

• Dolina Płoni – PLH320006, 

• Puszcza Barlinecka – PLH080014. 

- pomniki przyrody – propozycja objęcia ochroną 34 pojedynczych drzew oraz 13 alei 

drzew, 

− zespół przyrodniczo – krajobrazowy – propozycja objęcia ochroną 7 obiektów. 

3.1.6.1. Obszary zasobowe 

Struktura uŜytków gruntowych terenie miasta i gminy oraz udział tych uŜytków 

w ogólnej powierzchni gminy został przedstawiony w poniŜszej tabeli, z której wynika, Ŝe 

największy udział miały grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione, poniewaŜ aŜ 50,33%. 

Zaraz po nich znalazły się uŜytki rolne z udziałem 39,04% w ogólnej powierzchni. 

Tabela 13 Struktura uŜytkowania gruntów (ha) w gminie na koniec 2005 roku 

Powierzchnia ogólna 

w tym: 

Rodzaje gruntów 

Powierzchnia 

ewidencyjna [ha] 

Udział w ogólnej 

powierzchni [%] 

25 866,30 100,00 

UŜytki rolne 10 098,59 39,04 

Grunty leśne oraz zadrzewione i zakrzewione 13 017,45 50,33 

Grunty zabudowane i zurbanizowane 1 173,12 4,54 

Grunty pod wodami 735,47 2,84 

Tereny róŜne oraz nieuŜytki 841,67 3,25 


39



Zasoby i róŜnorodność przyrodnicza obszaru: 

A) ZASOBY WODNE 

Obszar gminy Barlinek połoŜony jest w całości w zlewni I rzędu - Odra od Warty do Iny. 

W skład tej zlewni wchodzą zlewnie cząstkowe od II do VI rzędu. Na terenie gminy 

występują obszary źródliskowe czterech rzek: Płoni, Santocznej, Kłodawki i Myśli. 

Płonia naleŜy do największych rzek gminy oraz do najwaŜniejszych cieków zlewni Odry. 

W swoim biegu przepływa przez jeziora: Płoń, Miedwie, śelewo, Płonno, Dąbie. Ze względu 

na ujęcie wody z jeziora Miedwie jako wody pitnej dla Szczecina cała zlewnia objęta jest 

ochroną prawną. 

Santoczna wypływa z jeziora Okunie. Płynie w kierunku południowo-wschodnim 

wykorzystując rynnę wód roztopowych w obrębie sandru barlineckiego o dość wysokich 

zalesionych brzegach. Odwadnia kilka malowniczych jezior: Sitno, Suche, Lubieszewko, 

Lubie, Chłop, i inne nieco mniejsze. Jej długość wynosi 32 km, powierzchnia dorzecza 

124 km 2 . 

Kłodawka jest rzeką IV rzędu, prawobrzeŜnym dopływem Warty o długości 28 km. W jej 

zlewni znajdują się tereny Gminy Barlinek połoŜone w okolicy wsi Łubianka. 

Myśla jest prawobrzeŜnym dopływem Odry. Obszar źródliskowy Myśli leŜy na Pojezierzu 

Myśliborskim. Jako początek rzeki przyjmuje się ciek (rów) wypływający spod Rychnowa. 

Gmina Barlinek posiada 14 duŜych jezior: 

Barlineckie, Okunie, Sitno Moczydelskie, Suche, Mokre, Lubieszewko, Karskie Małe, 

Uklejno, Strąpie, Gostyń, Nierybno, Mostkowo, Lutowo, Głębokie. 

Na potrzeby ochrony lasów stanowiących własność Gminy Barlinek został sporządzony Plan 

Urządzania Lasów na lata 1998 – 2007. 

B) ZASOBY LEŚNE 

Na terenie Gminy Barlinek lasy stanowią prawie 50% ogólnej powierzchni, tj. 12.823ha. 

W regionalizacji przyrodniczo-leśnej zaklasyfikowane są do Krainy Bałtyckiej, dzielnicy 

Pojezierze Wałecko - Myśliborskie i mezoregionu Pojezierze Myśliborsko - Choszczeńskie. 

40



W lasach Barlinka najliczniejszą (52,6%) grupę stanowią siedliska borowe - bagienne (Bb) 

i borowe mieszane - wilgotne, bagienne i świeŜe (BMśw, BMw, BMb). Są to siedliska 

ubogie. Siedliska Ŝyzne stanowią tu drugą co do wielkości powierzchni grupę (43,5%), 

w której skład wchodzą lasy mieszane - świeŜy i wilgotny (LMśw, LMw) oraz lasy – świeŜy 

i wilgotny (Lśw, Lw). Pozostałą powierzchnię stanowią siedliska boru świeŜego (Bśw) - 

2,5% oraz olsu i olsu jesionowego (Ol, OlJ) - 1,4%. 

C) ZASOBY SUROWCÓW MINERALNYCH 

Z budowy geologicznej obszaru gminy wynika, Ŝe dominującym osadem są piaski i Ŝwiry 

wodnolodowcowe, występujące bezpośrednio na powierzchni lub pod niewielkiej miąŜszości 

pokrywą glin zwałowych. 

Aktualnie na terenie gminy funkcjonują dwie kopalnie kruszywa naturalnego “Barlinek” 

(wydobycie wstrzymane) i “Krzynka.” 

Kopalnia “Barlinek” połoŜona jest w zachodniej części miasta. Bazuje na osadach 

rzecznolodowcowych tworzących wysoczyznę plejstoceńską. Kopalnia funkcjonuje od 1956 

roku. Główną kopaliną złoŜa są piaski kwarcowe do produkcji cegły wapienno-piaskowej. 

Obecnie złoŜe nieeksploatowane. 

Największe złoŜe kruszywa naturalnego znajduje się w odległości około 3 km na południowy 

wschód od Barlinka, obok szosy asfaltowej prowadzącej z Barlinka do Strzelec Krajeńskich, 

w sąsiedztwie wsi Krzynka i Płonno. Udokumentowane złoŜe “Krzynka” miało być 

zapleczem dla projektowanego Zakładu Wytwórni Betonów. Obszar złoŜa pierwotnie 

stanowiło wyraźnie zaznaczające się w morfologii wzniesienie, połoŜone na wysokości 81,13 

do 93,89 m n.p.m. Teren złoŜa jest niezabudowany. Powierzchnię jego stanowiły grunty klasy 

V-VI, a część terenu porośnięta była lasem. 

Na początku 2004 roku stan złoŜa tego kruszywa (piasków i Ŝwirów) wynosił 17 644 tys. ton. 

Ponadto na terenie gminy występuje szereg torfowisk. Z uwagi na stosunki wodne, istniejące 

formy morfologiczne (kemy), sztuczne nasypy kolejowe i drogi w dolinie Płoni wydzielono 

trzy złoŜa: 

- pierwsze, usytuowane pomiędzy jeziorem Barlineckim, a torami PKP Choszczno – 

Barlinek – Myślibórz, o powierzchni około 19ha. Średnia miąŜszość torfu wynosi 1,96m 

(maksymalna 2,5m), zasoby pozabilansowe wynoszą 371 tys. m 3 torfu i 377 tys. m 3 gytii. 

ZłoŜe jest silnie zabagnione, z często tworzącym się rozlewiskiem. Aby uzyskać 

41



optymalne uwilgotnienie złoŜa naleŜy uregulować stosunki wodne, bardzo waŜne równieŜ 

dlatego, Ŝe złoŜe połoŜone jest na zapleczu Barlinka. 

- drugie, stanowi przedłuŜenie złoŜa pierwszego w kierunku północnym od torów 

kolejowych PKP trasy Choszczno – Barlinek – Myślibórz do drogi Barlinek – śydowo. 

Powierzchnia złoŜa wynosi 24ha, przy średniej miąŜszości 0,45m (maksymalna 0,50m) 

i gytii 4,32m. Zasoby pozabilansowe wynoszą: dla torfu 63 tys. m 3 , gytii 1037 tys. m 3 . 

Niemal całe złoŜe stanowi rozlewisko wodne. 

- trzecie, rozciąga się od drogi Barlinek – śydowo do Laskowa. Posiada powierzchnię 

602ha, średnia miąŜszość torfu 2,04m (maksymalna 4,50m), gytii 3,06m (maksymalna 

6,0m). Zasoby pozabilansowe wynoszą: 11444 tys. m 3 torfu i 17411 tys. m 3 gytii. 

W/w. złoŜa cechuje silne namulenie, spiaszczenie i zagytienie, dlatego zostały zaliczone do 

złóŜ pozabilansowych. 

W 1993r. zostały zatwierdzone zasoby geologiczne dla złoŜa “Łubianka”. Kopaliną główną 

złoŜa jest kreda jeziorna, a kopaliną towarzyszącą - torfy. Zasoby rozpoznane wstępnie 

(kat. C2) wynoszą 1508,4 tys. ton. Kreda jeziorna posiada następujące parametry: zawartość 

CaCO - 32,9 - 52,3%, Fe2O3 - 1,28 - 6,85%, SiO2 - 0,2 - 3,07%, wilgotność naturalna 40,8 - 

70,6%. 

Poza tym obszar gminy Barlinek połoŜony jest w jednym z kilku najwaŜniejszych obszarów 

Polski, gdzie występują termalne wody mineralne o zasobach, składzie chemicznym 

i temperaturze uzasadniających moŜliwość ich uŜytkowania do celów leczniczych, 

rekreacyjnych oraz jako źródła energii cieplnej. Jest to rejon niecki szczecińskiej regionu 

szczecińsko-miechowskiego. 

3.1.7. Obiekty zabytkowe 

Na terenie Miasta i Gminy Barlinek znajdują się następujące obiekty wpisane do rejestru 

zabytków: 

Obiekty zabytkowe wpisane do rejestru: 

I. Miasto Barlinek 

1. Kościół Parafialny p. w. Niepokalanego Serca Najświętszej Marii Panny (ul. Kościelna 3), 

2. Młyn – Papiernia (ul. Św. Bonifacego 39), 

3. Budynek “A” Szpitala (ul. Szpitalna 11), 

4. Kościół p. w. Św. Bonifacego (ul. Św. Bonifacego 13a), 

42



5. Średniowieczny układ Starego Miasta w Barlinku, 

6. Zespół Kąpieliska Miejskiego nad Jeziorem Barlineckim (ul. Sportowa 2a), 

7. Willa wraz z otoczeniem (ul. Strzelecka 23), 

8. Willa wraz z otoczeniem (ul. Pełczycka 4), 

9. Budynek Administracji Fabryki Maszyn Rolniczych wraz z otoczeniem (ul. Fabryczna 

12), 

10. Fragmenty średniowiecznych obwarowań miejskich, w rejonie ul. Jeziornej, Wodnej, 

z przełomu XIV, 

11. Budynek przy ul. 1 Maja nr 13. 

II. Gmina Barlinek 

1. Kościół filialny p. w. Macierzyństwa Matki Boskiej (w m. Rychnów), 

2. Ruiny Kościoła (w m. Równo), 

3. Kościół filialny p. w. Św. Andrzeja Apostoła (w m. Dziedzice), 

4. Kościół filialny (w m. Dzikowo), 

5. Park z końca XIX w. (w m. Stara Dziedzina), 

6. Kościół p. w. PodwyŜszenia KrzyŜa Św. Wraz z terenem Cmentarza przykościelnego 

(w m. Płonno), 

7. Zespół Podworski (w m. Strąpie), 

8. Dwór wraz z Parkiem (w m. Niepołcko). 

Ponadto na terenie Miasta i Gminy Barlinek znajduje się blisko 180 obiektów, które mają 

duŜe znaczenie kulturowe, historyczne i są objęte ewidencją konserwatorską. Obiekty te to 

m.in. kamienice, tradycyjne domy, wille, budynki uŜyteczności publicznej, budynki 

o charakterze gospodarczym, kościoły zabytkowe, cmentarze oraz zespoły pałacowo – 

ogrodowe. 

3.1.8. Turystyka i baza turystyczna 

Gmina Barlinek to region o duŜym potencjale turystycznym i wyjątkowych walorach 

przyrodniczo-krajobrazowych. Na terenie gminy dominują lasy, wody i atrakcje świata 

przyrodniczego. Ponad 80% powierzchni gminy wchodzi w skład Barlinecko - Gorzowskiego 

Parku Krajobrazowego i jego otuliny. Największymi atrakcjami Parku są kompleksy leśne 

Puszczy Barlineckiej oraz Dolina Rzeki Płoni. Dla celów rekreacyjnych na obszarze Parku 

43



wytyczone zostały: 2 ścieŜki dydaktyczne, 3 ścieŜki przyrodniczo-leśne, ścieŜka kondycyjna, 

trasy rowerowe oraz kilka atrakcyjnych pieszych szlaków turystycznych prowadzących do 

ciekawych miejsc: rezerwatów przyrody, źródeł rzeki Płoni, uŜytków ekologicznych, itp. 

W gminie Barlinek istnieją 4 szlaki pieszo – rowerowe: 

1. Szlak zielony – „Dookoła Jeziora Barlineckiego” o dł. 10,2 km. Szlak prowadzi aleją 

spacerową wokół Jeziora Barlineckiego, wiedzie niemal w całości lasami Puszczy 

Barlineckiej. 

2. Szlak Ŝółty „Do źródeł rzeki Płoni” o dł. 6,5 km. Szlak prowadzi częściowo doliną 

rzeki Płoni – biegnąc aŜ do jej źródeł połoŜonych w lasach Puszczy Barlineckiej. 

3a. Szlak niebieski A – „Do Skalistego Jaru Libberta” o dł. 22 km. Niezwykle 

malowniczy szlak prowadzący przez tereny doliny Płoni do Jaru Libberta – rezerwatu 

florystyczno – krajobrazowego obejmującego ochroną wąwóz i wzniesienia 

morenowe oraz skały wapienne – niezwykle rzadkie na Pomorzu Zachodnim. 

3b. Szlak niebieski B – „Przez Puszczę Barlinecką” o dł. 25 km. Biegnący trasą Barlinek 

– Jezioro Okunie – Moczydło. Prowadzi terenami Barlinecko – Gorzowskiego Parku 

Krajobrazowego do rezerwatu „Markowe Błota”, w którym spotkamy wiele gatunków 

chronionych zwierząt i roślin. 

4. Szlak czerwony „Przez Puszczę Barlinecką”. Barlinek – Krzynka – Płonno – 

Barlinek o dł. 10 km. Biegnący przez wiejskie miejscowości połoŜone w okolicach 

Barlinka. 

Trasy rowerowe: 

1. Szlak zachodni – trakt biegnący terenami leśnymi ukazujący malownicze wiejskie 

plaŜe, Nr ZMY- 103n; (długość 40 km). 

2. Szlak Barlinecki - znakowany szlak rowerowy ZMY-102c (długość trasy 42,3 km). 

Trasa przebiega z Przelewic (Ogród Dendrologiczny) przez Dolinę Płoni 

i Barlinek do Lip (tu znajduje się Leśna Stacja Dydaktyczna Barlinecko- 

Gorzowskiego Parku Krajobrazowego). 

Walory przyrodniczo-krajobrazowe gminy stwarzają doskonałe warunki dla uprawiania 

turystyki pieszej, rowerowej i konnej, a takŜe ofertę dla miłośników Ŝeglarstwa, łowiectwa, 

wędkarstwa i kąpieli wodnych. Uzupełnieniem tych moŜliwości spędzania wolnego czasu są 

licznie organizowane na terenie gminy imprezy cykliczne, np.: Jarmark Ceramiczny, 

czerwcowe Dni Barlinka „Barlineckie Świętojanki”, podczas których odbywają się wybory 

44



Królowej Puszczy Barlineckiej, Ogólnopolskie Regaty śeglarskie, Lato Teatralne, 

PoŜegnanie Lata z wyborem Królowej SpiŜarni, czy teŜ Festiwal Szachowy im. Emanuela 

Laskera. 

Od 2004 roku przy Barlineckim Ośrodku Kultury działa Centrum Informacji 

turystycznej, co zdecydowanie ułatwia turystom dostęp do usług i atrakcji turystycznych 

Gminy Barlinek. Ponadto na terenie gminy Barlinek funkcjonuje Klub PTTK „Barlineckie 

Bobrusie” (utworzony w marcu 2005r.), znajdujący się w strukturach PTTK Województwa 

Zachodniopomorskiego oraz Lokalna Organizacja Turystyczna. 

handlową. 

Gmina posiada rozwijająca się bazę hotelarską, gastronomiczną, usługową oraz 

Tabela 14 Hotele i pensjonaty 

Lp. Nazwa Adres Ilość miejsc max. 

ul. Strzelecka 6a 

1. Hotel ALMA 

www.hotelalma.com.pl 

Barlinek – Moczkowo 

Pensjonat 

2. 

ul. Źródlana 1 

„POD ZEGAREM” 

www.pensjonat.chronos-poland.com 


60 miejsc 

18 miejsc 

Tabela 15 Ośrodki Wypoczynkowe – Campingi 

Lp. Nazwa Adres 

Ilość miejsc 

max. 

1. Ośrodek Wypoczynkowy JANOWO ul. Polana Lecha 1 70 miejsc 

2. 

Ośrodek Wczasowy POMORSKIEJ AKADEMII 

MECZYNEJ 

ul. Sportowa 6 

Ok. 80 osób 

3. Ośrodek Wczasowy „POD SOSNAMI” 


(domki campingowe, pokoje Ok.30 miejsc 

hotelowe) 


Tabela 16 Schroniska i internaty 

Lp. Nazwa Adres Ilość miejsc 

1. 

Schronisko MłodzieŜowe ul. Szosowa 2 

25 miejsc (schronisko) 

Sezonowe przy ZSR Nr 1 www.zspnr1barlinek.pl 100 miejsc internat 

2. 

Ośrodek Szkolenia 

Hotel 15 miejsc 

ul. Św. Bonifacego 36 

i Wychowania 

Internat 100 miejsc 


45



Tabela 17 Pokoje gościnne 

Lp. Nazwa Adres Ilość miejsc 

1. 

Rezydencja ul. Rynek 4 

Szatkowskich www.rezydencja.barlinek.biz.pl 

10 miejsc 

2. 

ul. Podwale 9 

Barlinecki Ośrodek MoŜliwość zakwaterowania grupy powyŜej 25 osób, kompleks 

Kultury 

obiektów kulturalno – artystycznych, zaplecze kuchenne dla gości, 

30 miejsc 

kawiarnia, sala widowiskowa, pracownia ceramiczna. 

3. 

Pokoje Gościnne 

„Pod Kasztanem” 

ul. Sienkiewicza 9 

12 miejsc 

4. MKS Pogoń 


MoŜliwość zakwaterowania grupy powyŜej 30 osób 

35 miejsc 

Miejski kompleks sportowy 

5. Pokoje Gościnne 


Mini kompleks sportowy (korty tenisowe, sala gimnastyczna) 

15 miejsc 

6. 

7. 

Pokoje gościnne ul. Gorzowska 63 

LIMBA 

www.limba.barlinek.biz.pl 

Pokoje gościnne 

ul. Jeziorna 17 B 

AQUA 


14 osób + 7 

dostawek 

12 osób 

Tabela 18 Kwatery prywatne 

Lp. Adres Opis kwatery 

1. ul. Chopina 11 a Domek – 2 sypialnie+salon, kuchnia, łazienka, TV, radio, grill, ogród 

2. ul. Flukowskiego 19 Apartament 3 pokojowy (5 osób), parking, TV 

3. ul. Jana Papugi 2 2 pokoje dwuosobowe + 2 dostawki, taras, garaŜ, ogródek 

4. ul. Jeziorna 19 a 

1 pokój dwuosobowy + aneks kuchenny, radio (MoŜliwość wyŜywienia w lokalu 

obok) 

5. ul. Kościuszki 20 2 pokoje dwuosobowe + 2 dostawki, salon TV, video, ogródek 

6. ul. Łokietka 8 

2 pokoje dwuosobowe, parter, wyposaŜona kuchnia, łazienka, telewizor, radio, 

grill, ogród: moŜliwość zrobienia prania; 3 rowery 

7. ul. Myśliborska 1 c 4 miejsca noclegowe, WC, łazienka, TV, 200 m od jeziora 

8. ul. Polana Lecha 4 2 pokoje, kuchnia, łazienka, lodówka, osobne wejście, parking przed domem 

9. ul. Poziomkowa 6 

4 domki holenderskie – 4-5 osobowe, pełne wyposaŜenie (woda, światło, 

umywalki, TV), zaplecze kuchenne. Węzeł sanitarny wspólny. PołoŜony nad 

samym jeziorem 

10. ul. Poziomkowa 9 2 pokoje + kuchnia + taras + łódka, rower wodny, pomost, domki campingowe 

11. ul. Sportowa 23 

4 pokoje, grill, kuchnia, węzeł sanitarny, mini kompleks sportowy (korty tenisowe, 

sala gimnastyczna) 

12. ul. Sportowa 1 

Apartament dla rodziny lub 3 osób indywidualnie. Aneks kuchenny z salonikiem, 

grill na ogrodzie 

13. ul. Sportowa 39 2 pokoje dla pięciu osób, grill, letnia altana, parking, namioty, campingi, TV 

14. ul. Strzelecka 12 2 pokoje, osobno łazienka, osobne wejście. 


46



Tabela 19 Agroturystyka – okolice Barlinka 

Lp. Nazwa Adres 

1. “POD BOCIANIM GNIAZDEM” 

2. Stowarzyszenie Przyjaciół Dziedzic 

3. 

4. 

Gospodarstwo Agroturystyczne 

“Dworek Orlik” 

“BOGDANOWO” 

Gospodarstwo Agroturystyczne 

Barlinek – Moczkowo 

ul. Gorzowska 16 / 1 

Dziedzice 8 

Obiekt byłej szkoły, Izba 

Pamięci Woldenberczyków 

Chrapowo 70 

(koło Niepołcka) 

www.siedlisko-orlik.pl 

Łubianka 3a 

74 – 305 Karsko 

e-mail: lidwaw@wp.pl 

Ilość 

miejsc 

9 miejsc 

30 miejsc 

10 miejsc 

14 miejsc 

5. OKNO 1 Okno 1, 74 – 320 Barlinek 6 miejsc 


Opis kwatery 

Kuchnia letniskowa, 

parking dla 

samochodów 

i campingów 

z przyłączem 

elektrycznym, grill 

murowany 

Tanie turystyczne 

noclegi grupowe, 

moŜliwość 

przygotowania 

posiłków (dobre 

miejsce na organizację 

zielonych szkół) 

1 pokój 6 – osobowy, 

aneks kuchenny, 

łazienka z prysznicem; 

nad samym jeziorem, 

moŜliwość korzystania 

z łódki, miejsce na 

grilla i ognisko 

Pola namiotowe 

- Ośrodek wypoczynkowy „Janowo” Barlinek, 

- Pensjonat „POD SOSNAMI” Barlinek, 

- Okno, 

- Pole namiotowe nad jeziorem Pełcz ze wsią Krzynki, polem zarządza 

Nadleśnictwo Barlinek (Krzynki, 73 – 260 Pełczyce). 

47



3.1.9. Oświata i wychowanie 

3.1.9.1. Aktualny stan placówek przedszkolnych: kl. „O” realizowanych 

w Szkołach Podstawowych 

Tabela 20 Wykaz placówek przedszkolnych: kl. „O” realizowanych w Szkołach Podstawowych w Mieście 

i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.) 

1. 

2. 

3. 

L.p. 

Nazwa placówki 

Przedszkole Miejskie Nr 1 

w Barlinku 

Przedszkole Miejskie Nr 2 

w Barlinku 

Szkoła Podstawowa w Mostkowie 

Klasa „0” 


Liczba 

dzieci 

Pracownicy 

pedagogiczni 

Pracownicy obsługi 

i administracji 

(w etatach) 

206 17,18 10,00 

150 13,59 14,00 

10 - - 

RAZEM: 366 30,77 24,00 

3.1.9.2. Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych 

Tabela 21 Wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych w Mieście i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.) 

L.p. 

Nazwa szkoły 

Liczba 

uczniów 

Pracownicy Pracownicy obsługi 

pedagogiczni i administracji 

(w etatach) 

1. Szkoła Podstawowa Nr 1 w Barlinku 629 43,61 15,00 

2. Szkoła Podstawowa Nr 4 w Barlinku 583 39,67 7,50 

3. Szkoła Podstawowa w Mostkowie 119 10,59 6,00 

4. Publiczne Gimnazjum Nr 1 w Barlinku 375 36,06 ∗ 

14,00 

5. Publiczne Gimnazjum Nr 2 w Barlinku 454 32,83 16,75 

6. Gimnazjum dla Dorosłych 42 2,11 0 


RAZEM: 2202 164,87 59,25 

3.1.9.3. Aktualny wykaz szkół ponadgimnazjalnych 

Tabela 22 Wykaz szkół ponadgimnazjalnych w Mieście i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.) 

L.p. 

1. 

2. 

Nazwa szkoły 

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych 

Nr 1 w Barlinku 

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych 

Nr 2 w Barlinku 


Liczba 

uczniów 

Pracownicy Pracownicy obsługi 

pedagogiczni i administracji 

(w etatach) 

920 85,63 11,75 

283 22,00 9,00 

RAZEM: 1203 107,63 20,75 

∗ W tej liczbie etatów ujęto etat prezesa ZNP i 2 etaty nauczycieli będących na urlopach zdrowotnych 

48



3.1.9.4. Inne organizacje oświatowe i wychowawcze 

Na terenie Miasta i Gminy Barlinek funkcjonują takŜe następujące organizacje oświatowe 

i wychowawcze: 

• Forum Inicjatyw Oświatowych, 

• Szczecińska Fundacja „Talent – Promocja – Postęp”, 

• Ośrodek Szkolenia i Wychowania przy OHP, 

• Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom „Bratek” - Niepubliczny Dzienny Ośrodek 

Rewalidacyjno – Edukacyjno – Wychowawczy. 

3.1.10. Kultura w mieście i gminie 

3.1.10.1. Placówki kulturalne 

Na terenie miasta i gminy funkcjonuje Barlinecki Ośrodek Kultury mieszczący się 

przy ul. Podwale 9, w Barlinku. 

W strukturze Barlineckiego Ośrodka Kultury działają: 

− Dom Kultury z salą widowiskową na 395 miejsc oraz kinem, 

− Miejsko – Gminna Biblioteka Publiczna w Barlinku z filiami w Mostkowie, Rychnowie 

i Płonnie, 

− Muzeum Regionalne w Barlinku wraz z filią w Dziedzicach, 

− Centrum Informacji Turystycznej. 

Barlinecki Ośrodek Kultury jest organizatorem wielu imprez kulturalnych i sportowych 

w gminie Barlinek, w tym m.in.: Jarmarku Ceramicznego i Majówki, Dni Barlinka 

z Koronacją Królowej Puszczy Barlineckiej oraz plenerowym widowiskiem Sobótkowym, 

Festiwalu Szachowego Pamięci Emanuela Laskera, Międzynarodowego Wolontariackiego 

Obozu Artystycznego i Barlineckiego Lata Teatralnego z udziałem gwiazd, Ogólnopolskich 

Plenerów Ceramiczno-Malarskich „Piękno Ukryte”, PoŜegnania Lata wraz z wyborami 

Królowej SpiŜarni Barlineckiej, itd. 

BOK corocznie pozyskuje środki zewnętrzne na organizację wielu imprez (od Starostwa 

Powiatowego, Urzędu Marszałkowskiego, sponsorów) oraz realizuje liczne projekty 

dofinansowane przez Unię Europejską. W ramach swojej działalności Ośrodek aktywnie 

współpracuje z miastami partnerskimi, tworząc dodatkową ofertę dla mieszkańców gminy. 

49



Muzeum Regionalne 

Parter i część piętra budynku Muzeum poświęcone są lokalnym pamiątkom i róŜnym 

eksponatom związanym z Barlinkiem i okolicą, w tym i postacią Emanuela Laskera. WaŜnym 

elementem pracy muzeum jest organizacja wystaw artystycznych (5-8 rocznie). Muzeum 

prowadzi takŜe bogatą działalność poza-wystawienniczą: wycieczki kulturalno – turystyczne, 

lekcje muzealne, koncerty, wernisaŜe, kiermasze pamiątek, zajęcia i turnieje szachowe, 

warsztaty (malowanie pisanek, sianoploty), uroczystości zawieszania liści z autografami 

znanych osób na Drzewie Sław (w których uczestniczą mieszkańcy gminy oraz goście), 

spotkania organizacji itp. Prowadzona jest tu równieŜ praca tzw. badawczo-naukowa: 

prowadzenie kronik, segregowanie informacji prasowych, klasyfikowanie starych 

dokumentów, poszukiwanie informacji i poszerzanie wiedzy historycznej z zakresu 

archeologii i etnografii. Od 2005r. w adoptowanych pomieszczeniach po byłej szkole 

w Dziedzicach funkcjonuje filia Muzeum Regionalnego, gdzie zorganizowano wystawy: 

Woldenberg, izba szkolna i wieś. 

Centrum Informacji Turystycznej (CIT) funkcjonuje od 2004r. W 2006 roku Centrum 

zatrudnia 2 osoby na stanowisku specjalista ds. turystyki. CIT wykonuje działania związane 

z bezpośrednią promocją Barlinka i regionu m.in. poprzez: udzielanie informacji, 

organizowanie rajdów, wystawianie stoisk promocyjnych podczas róŜnych imprez, udział 

w targach (wraz z Królową Puszczy Barlineckiej), wydawnictwa; reklamuje wszystkie 

imprezy kulturalne, festyny organizowane na terenie miasta i okolicy. CIT współtworzy nowe 

szlaki turystyczne np. szlak E. Laskera i Błękitna Trasa Legend. Biuro stworzyło i prowadzi 

aktualizacje bazy danych ofert usług turystycznych Gminy Barlinek. Prowadzi równieŜ 

sprzedaŜ pamiątek i materiałów promujących nasze miasto i region. Współpracuje z Lokalną 

Organizacją Turystyczną. 

Biblioteka Publiczna Miasta i Gminy w Barlinku posiada dodatkowo 3 filie 

w miejscowościach: Płonno, Rychnów i Mostkowo. W Bibliotece Publicznej w Barlinku 

funkcjonuje dział dla dorosłych i dla dzieci oraz czytelnia. Ponadto działają tu: 

WypoŜyczalnia Międzybiblioteczna, która współpracuje z KsiąŜnicą Pomorską oraz Miejsko- 

Gminny Punkt Informacji o Unii Europejskiej. W 2005r. utworzono czytelnię internetową 

z 3 stanowiskami. Stan księgozbioru wynosi obecnie 53 738 woluminów ogółem. KsiąŜki 

kupowane są ze środków gminnych oraz Starostwa Powiatowego i Ministerstwa Kultury. 

50



W ramach pracy kulturalno-oświatowej Biblioteka organizuje cyklicznie imprezy i konkursy. 

Stałym elementem pracy biblioteki są lekcje biblioteczne, spotkania z ciekawymi ludźmi, 

wieczory literackie, czytanie bajek oraz konkursy artystyczne dla dzieci. 

3.1.10.2. Organizacje pozarządowe o charakterze kulturalnym 

Na terenie Miasta i Gminy Barlinek funkcjonują organizacje o charakterze kulturalnym, 

oświatowym i edukacyjnym: 

- Barlinecki Klub Artystów Nieprofesjonalnych BA – KAN, 

- Barlineckie Towarzystwo Polsko – Niemieckie, 

- Forum Inicjatyw Oświatowych, 

- Krajowe Stowarzyszenie Kobiet Wiejskich Oddział Terenowy w Mostkowie, 

- Lions Club Barlinek, 

- Polski Komitet Pomocy Społecznej – Klub Seniora „Złota Strzecha” w Barlinku, 

- Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom „Bratek” – Niepubliczny Dzienny Ośrodek 

Rewalidacyjno – Edukacyjno – Wychowawczy, 

- Stowarzyszenie Przyjaciół Zespołu Tańca „Uśmiechy”, 

- Stowarzyszenie Przyjaciół „Formacji Słońce – Słoneczna Gromada”, 

- Stowarzyszenie Kobiet Wiejskich „Wrzos” w Rychnowie, 

- Stowarzyszenie Przyjaciół Chóru „Halka”, 

- Stowarzyszenie Przyjaciół Dziedzic w Dziedzicach, 

- Stowarzyszenie Zwykłe Kulturalnego Ruchu Seniorów w Barlinku Zespół 

Śpiewaczy „RETRO”, 

- Szczecińska Fundacja „Talent – Promocja – Postęp”, 

- Szkolne Koło Ligi Ochrony Przyrody, 

- Towarzystwo Miłośników Barlinka, 

- Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Dziedzictwa „Młyn Papiernia”. 

3.1.10.3. Zorganizowane grupy przedsięwzięć kulturalnych 

- Teatr Poezji „Wiatrak”, 

- Teatr „Wiatraczki”, 

- Chór „Halka”, 

51



- Zespół Wokalny „Presto”, 

- Zespół Tańca „Uśmiechy”, 

- Zespół Tańca „Formacja Słońce – Słoneczna Gromada”, 

- Zespół Śpiewaczy „Retro”, 

- Zespół Śpiewaczy „Barliniacy”, 

- Zespół Śpiewaczy „Mostkowianki”, 

- Pracowania Ceramiki Unikatowej, 

- Pracowania Plastyczna, 

- Pracowania Papieru Czerpanego, 

- Klub Szachowy „Lasker”, 

- Klub krótkofalowców, 

- Barlinecki Klub Artystów Nieprofesjonalnych BA – KAN, 

- Orkiestra Dęta. 

3.1.10.4. Obiekty kulturalne i ich stan techniczny 

W skład Barlineckiego Ośrodka Kultury wchodzą: 

1. Ośrodek Kultury “Panorama” z salą widowiskową na 395 miejsc oraz kinem “Panorama” 

(funkcjonuje w budynku sali widowiskowej) 

2. Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna z filiami w Mostkowie, Płonnie i Rychnowie 

3. Muzeum Regionalne 

4. Centrum Informacji Turystycznej 

Sala widowiskowa i budynek administracyjny BOK wymagają remontu i modernizacji. 

Filie biblioteczne w Płonnie i Rychnowie przeniesione zostały do budynków pozostałych po 

likwidacji szkół. Obecnie stan pomieszczeń jest dobry. Istnieje jednak problem związany 

z niedogrzaniem pomieszczeń w okresie grzewczym. Natomiast stan techniczny 

pomieszczenia filii biblioteki w Mostkowie spełnia wszystkie wymogi związane 

z prowadzeniem biblioteki. Budynek Muzeum Regionalnego jest w dobrym stanie, poniewaŜ 

systematycznie przeprowadzany jest remont pomieszczeń muzeum. Jedynie konieczna jest 

wymiana lub odrestaurowanie okien. Budynek Centrum Informacji Turystycznej nie wymaga 

remontu, poniewaŜ jego stan jest dobry. 

52



3.1.11. Sport i rekreacja 

W mieście i gminie Barlinek funkcjonuje: 

• siedem boisk trawiastych do piłki noŜnej w tym jedno z bieŜnią, 

• jedno boisko piaszczyste do piłki noŜnej, 

• cztery piaszczyste boiska szkolne, 

• cztery boiska szkolne do piłki koszykowej, 

• trzy boiska do piłki siatkowej, 

• kompleks sportowo - rekreacyjny (boisko tartanowe do piłki noŜnej, boisko tartanowe 

do piłki koszykowej, boisko tartanowe do piłki ręcznej i siatkówki bieŜnia tartanowa, 

skocznia uniwersalna, rzutnia do kuli), 

• korty tenisowe (pięć boisk w tym jedno oświetlone), 

• 5 szkolnych hal sportowych. 

Tabela 23 Infrastruktura sportowo – rekreacyjna Miasta i Gminy Barlinek 

NAZWA 

Klub Sportowy „Grom” Płonno, Klub sportowy „Iskra” 

Lutówko, Klub Sportowy „Koral” Mostkowo, 

Klub Sportowy „Trojan” w Strąpiu, Klub Sportowy 

„śądło” Stara Dziedzina, MKS „Pogoń Barlinek”. 

Szkoła Podstawowa nr1 

Szkoła Podstawowa nr4 

Publiczne Gimnazjum nr1 

Publiczne Gimnazjum nr2 

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 

Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 

Barlinecki Klub Tenisowy 

MKS „Pogoń Barlinek” 

Ośrodek Wypoczynkowy: „JANOWO” 

Hotel Limba 


OPIS 

Siedem boisk trawiastych do piłki noŜnej w tym 

jedno z bieŜnią pełnowymiarową (Pogoń Barlinek) 

Hala sportowa, boisko piaszczyste do piłki noŜnej, 

boisko do piłki koszykowej, skate park 

-Boisko do piłki noŜnej, bieŜnia 250m, bieŜnia 

prosta 100m-tartanowe 

-boisko do koszykówki-tartanowe 

-boisko do piłki ręcznej i siatkówki-tartanowe 

-skocznia uniwersalna 

-rzutnia do kuli 

Hala sportowa o pow. 163 m, bieŜnia 300m, boisko 

piaszczyste do piłki noŜnej, boisko do piłki noŜnej, 

koszykowej i ręcznej-twarde 

Boisko do piłki noŜnej, bieŜnia, boisko do piłki 

ręcznej, koszykówki, skocznia, hala sportowa 

Boisko piaszczyste do piłki noŜnej, hala sportowa 

MoŜliwość wypoŜyczenia sprzętu do gry (naprawa 

sprzętu), szkółka tenisowa, nauka indywidualna, 

5 kortów tenisowych w tym 1 oświetlony 

Boisko trawiaste do piłki noŜnej, bieŜnia 

pełnowymiarowa, skocznia uniwersalna, rzutnia do 

kuli, boisko piaszczyste do piłki noŜnej - (tzw. 

Polana Lecha) 

StrzeŜona plaŜa, badminton, wypoŜyczalnia sprzętu 

pływającego, nurkowanie 

Dwa stanowiska do gry w bowling z barem 

53



NajwaŜniejsze imprezy sportowe i rekreacyjne: Barlinecka Amatorska Liga Piłki 

Siatkowej, Turniej Trzech Miast w Halowej Piłce Siatkowej oraz Grand Prix Barlinka 

PlaŜowej Piłki Siatkowej (z BALS-em), Mistrzostwa Barlinka I i II Ligi w Halowej Piłce 

NoŜnej, Mistrzostwa Barlinka w Tenisie Stołowym, Sportowy Turniej Miast i Gmin 

(współorganizator Związek Wojewódzki TKKF), Igrzyska Sportowe Zakładów Pracy, 

Ogólnopolski Turniej Piłki NoŜnej Orlików, Festiwal Szachowy Emanuela Laskera, 

Międzynarodowy Rajd Rowerów Górskich MTB (współorganizator Barlinecka Grupa 

Kolarska) Jesienne Biegi Leśne, Majowe Biegi Uliczne, piesze i rowerowe rajdy po szlakach 

turystycznych. 

Organizacje prowadzące działalność sportową i rekreacyjną: 

• Barlineccy Sympatycy Piłki Siatkowej, 

• Klub Sportowy „Grom” Płonno, 

• Klub sportowy „Iskra” Lutówko, 

• Klub Sportowy „Koral” Mostkowo, 

• Klub Sportowy „Trojan” w Strąpiu, 

• Klub Sportowy „śądło” Stara Dziedzina, 

• Klub śeglarski TKKF „SZTORM” Barlinek, 

• Miejski Klub Sportowy „POGOŃ” Barlinek, 

• Międzyszkolny Ludowy Klub Sportowy „LUBUSZ” Barlinek, 

• Polski Związek Wędkarski Koło Nr 2 „TROĆ” przy „Barlinek” S.A., 

• Polski Związek Wędkarski Koło Nr 1, 

• Koło Łowieckie „Szarak”, 

• Barlinecka Grupa Kolarska, 

• Klub Szachowy „Lasker”, 

• Klub PTTK „Barlineckie Bobrusie”, 

• Barlinecki Klub Tenisowy. 

PlaŜe w Barlinku i okolicach: 

• plaŜa miejska w Barlinku ul. Sportowa 2, 

• kąpieliska niestrzeŜone na Oknie, w Moczydle, w Okuniach, w Kinicach, w śydowie, 

w Karsku. 

Na terenie Gminy Barlinek istnieje moŜliwość wypoŜyczenia sprzętu wodno-rekreacyjnego, 

np. Ŝaglówki, rowery, rowery wodne, kajaki, łodzie, itp. 

54



3.1.12. Ochrona zdrowia 

W zakresie podstawowej opieki zdrowotnej mieszkańcy Barlinka korzystają z usług 

następujących zakładów opieki zdrowotnej: 

1. NZOZ „śyjmy Zdrowo” (ul. Mickiewicza 12, Barlinek - świadczenia z zakresu 

podstawowej opieki zdrowotnej oraz połoŜnictwa i ginekologii). 

2. NZOZ „Medyk” (ul. Szpitalna 11, Barlinek). 

3. NZOZ „Eskulap” (ul. Szpitalna 11, Barlinek). 

4. NZOZ – Zespołowa Specjalistyczna Praktyka Lekarska Medycyny Rodzinnej 

(ul. Kwiatowa 8, Barlinek); lek. med. Marek Grzywa. 

5. NZOZ „Rehabilitacja” – Zespół lekarzy i fizjoterapeutów w Barlinku (ul. Szpitalna 11, 

Barlinek). 

Ponadto na terenie miasta funkcjonują: 

1. Diagnostyka Obrazowa – Usługi Elektroradiologiczne (ul. Szpitalna 11, Barlinek); 

2. Indywidualne Praktyki Stomatologiczne 

− A. Bugajewska – Miecianiec, 

− J. Górecka – Wardulińska, 

− Inne gabinety stomatologiczne. 

3. NZOZ „Medistom” s.c. ; p. K. Kwiatkowska (ul. Szpitalna 4, Barlinek). 

4. Indywidualna Praktyka Pielęgniarska (SP nr 1). 

5. Posterunek Ratownictwa Medycznego w Barlinku podlegający organizacyjnie WSPR 

Szczecin – filia Myślibórz. 

6. NZOZ Pielęgniarstwa Środowiskowo – Rodzinnego „Rytm” w Barlinku. 

7. PROVAL S.C. – Specjalista Higieny Pracy – lek. med. Jan Rusin (P). 

Ponadto w placówkach oświatowych dzieci oraz młodzieŜ korzystają z usług NZOZ 

Medycyny Szkolnej „Puls” s.c. oraz indywidualnych usług pielęgniarskich. 

W zakresie opieki ambulatoryjnej mieszkańcy miasta i gminy korzystają z usług 

Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej – Szpital Powiatowy 

w Barlinku (ul. Szpitalna 10, Barlinek). 

55



Struktura Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Barlinku 

opiera się o następujące jednostki organizacyjne: 

1. Szpital Powiatowy w Barlinku, 

2. Poradnie i pracownie specjalistyczne, 

3. Dział rehabilitacji (fizykoterapia, kinezyterapia), 

4. Zakład Pielęgnacyjno - Opiekuńczy. 

Zakres świadczonych usług: 

1. Lecznictwo stacjonarne w ramach oddziałów: 

- internistyczny - 43 łóŜka, 

- chirurgiczny - 30 łóŜek, 

- pediatryczno – neonatologiczny – 16 łóŜek, 

- ginekologiczno - połoŜniczy z noworodkami - 33 łóŜka oraz 11 łóŜek noworodkowych 

w systemie Rooming'in i 2 inkubatory. 

Inne komórki szpitala działające na rzecz pacjentów to: 

- izba przyjęć, 

- blok operacyjny, 

- pracownie diagnostyczne (RTG, laboratorium, USG, EKG, endoskopii). 

2. Lecznictwo ambulatoryjne specjalistyczne w ramach poradni: 

- ginekologicznej, 

- chirurgicznej, 

- okulistycznej, 

- laryngologicznej, 

- neurologicznej, 

- ortopedycznej, 

- endokrynologicznej, 

- gastroenterologicznej. 

3. Rehabilitacja lecznicza: 

- poradnia rehabilitacyjna, 

- kinezyterapia, 

- fizykoterapia. 

4. Diagnostyka specjalistyczna (endoskopia) - badania wysokospecjalistyczne, współfinansowane 

- badania endoskopowe wykonywane są w ramach pracowni endoskopowej. 

5. Długoterminowa opieka medyczna w Zakładzie Pielęgnacyjno - Opiekuńczy liczącym 

29 łóŜek. 

56



3.1.13. Rynek pracy i bezrobocie 4 

3.1.13.1. Bezrobocie wg stanu na 31.12.2004 r. 

W Powiatowym Urzędzie Pracy w Myśliborzu zarejestrowanych było: 7 620 osób, w tym 

3 953 kobiet. 

Prawo do zasiłku posiadało: 1 115 osób, w tym 394 kobiety. 

Stopa bezrobocia 5 w Powiecie Myśliborskim wynosiła: 30,0%. 

Stopa bezrobocia w Województwie Zachodniopomorskim wynosiła: 27,4%. 

Stopa bezrobocia w Polsce wynosiła: 19,1%. 

Struktura bezrobotnych w mieście i gminie Barlinek 

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Mieście i Gminie Barlinek: 2 008 osób, w tym 

1 103 kobiet. 

Prawo do zasiłku posiadało: 289 osób, w tym 116 kobiet. 

Odsetek bezrobocia 6 w Mieście i Gminie Barlinek wynosił: 26,35%. 

Struktura proce ntowa osób be zrobotnych w Mie ście i Gminie Barline k wg 

wykształce nia - stan na 31.12.2004 r. 

4,28% 

18,43% 

42,18% 

3,98% 

31,13% 

WyŜsze P olicealne i średnie zawodowe Średnie ogólnokształcące Zasadnicze zawodowe Gimnazjalne i poniŜej 

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PUP w Myśliborzu 

4 Opracowanie na podstawie danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Myśliborzu 

5 Stopa bezrobocia – w stosunku do gminy, regionu i Polski liczona metodą: procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludności 

aktywnych zawodowo, szacowany na koniec kaŜdego – badanego okresu. 

6 Odsetek bezrobocia – udział procentowy bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym liczony w stosunku do poszczególnych 

gmin wchodzących w skład powiatu (dla gmin wyliczono wskaźnik bezrobocia ze względu na brak danych dotyczących liczby ludności 

aktywnej zawodowo – niezbędnej do wyliczenia stopy bezrobocia). 

57



Tabela 24 Struktura bezrobocia według poziomu wykształcenia – stan na 31.12.2004 r. 

Wyszczególnienie 

WyŜsze 

Policealne 

i średnie 

zawodowe 

Średnie 

ogólnokształcące 

Zasadnicze 

zawodowe 

Gimnazjalne 

i poniŜej 

Osoby 86 370 80 625 847 

W tym kobiety 67 240 63 328 405 

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Myśliborzu 

3.1.13.2. Bezrobocie – według stanu na 31.12.2005 r. 

W Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było: 7 118 osoby, w tym: 3 866 kobiet. 

Prawo do zasiłku posiadało: 1 187 osób, w tym: 456 kobiet. 

Stopa bezrobocia w Powiecie Myśliborskim wynosiła: 28,0%. 

Stopa bezrobocia w województwie zachodniopomorskim wynosiła: 25,6%. 

Stopa bezrobocia w Polsce wynosiła: 17,6%. 

Struktura bezrobotnych w Mieście i Gminie Barlinek 

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych ogółem: 1 854 osoby, w tym: 1 090 kobiet. 

Prawo do zasiłku posiadało: 280 osób, w tym 137 kobiet. 

Odsetek bezrobocia w mieście i gminie Barlinek wynosił: 14,5%. 

Struktura proce ntowa osób be zrobotnych w M ie ście i Gminie Barline k 

wg poziomu wykształce nia - stan na 31.12.2005 r. 

39,48% 

4,31% 

19,26% 

5,23% 

31,72% 

W yŜsze P olicealne i średnie zawodowe Średnie ogólnokształcące Zasadnicze Zawodowe Gimnazjalne i poniŜej 

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z PUP w Myśliborzu 

58



Tabela 25 Struktura bezrobotnych według wykształcenia – stan na 31.12.2005 r. 

Wykształcenie 

WyŜsze 

Policealne i średnie 

zawodowe 

Średnie 

ogólnokształcące 

Zasadnicze 

Zawodowe 

Gimnazjalne 

i poniŜej 

Osoby 80 357 97 588 732 

W tym kobiety 63 254 84 333 356 

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Myśliborzu 

3.1.14. Bezpieczeństwo publiczne 

W Barlinku funkcjonuje Komisariat Policji, a takŜe Społeczna StraŜ Rybacka, StraŜ 

Leśna i spółki ochrony mienia oraz WOPR. 

Na terenie Gminy Barlinek działa 5 jednostek Ochotniczej StraŜy PoŜarnej działających 

w formie stowarzyszeń: 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Barlinku, 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Płonnie, 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Mostkowie, 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Dziedzicach, 

• Ochotnicza StraŜ PoŜarna w Łubiance. 

W ramach działań ratowniczo – gaśniczych Gmina Barlinek wspierana jest przez Jednostkę 

Ratowniczo – Gaśniczą Państwowej StraŜy PoŜarnej w Myśliborzu. 

Zarządzeniem Nr 118/2003 Burmistrza Miasta i Gminy Barlinek z dnia 

10 października 2003 roku powołano Gminny Zespół Reagowania w celu zapobiegania 

zagroŜeniom mogącym wywołać klęski Ŝywiołowe oraz ograniczenia i usuwania skutków 

tych klęsk. 

W tabelach przedstawionych poniŜej zobrazowano stan bezpieczeństwa na terenie 

Miasta i Gminy Barlinek. 

59



Tabela 26 Przestępstwa stwierdzone 

Liczba popełnionych 

MIASTO I GMINA BARLINEK 

przestępstw 

w tym: 2004 2005 

Ogółem 

Przeciwko Ŝyciu i zdrowiu 

Drogowe 

KradzieŜ rzeczy 

KradzieŜ z włamaniem 

Rozbój, kradzieŜ 

rozbójnicza, wymuszenie 

rozbójnicze 

Gospodarcze 

Źródło: Komisariat Policji w Barlinku 

ogółem 570 533 

w tym nieletnich 55 64 



ogółem 65 - 

w tym nieletnich - - 









Z danych wynika, iŜ w roku 2005 w porównaniu z rokiem 2004 nastąpił spadek 

przestępstw stwierdzonych ogółem 

Wzrost nastąpił tylko w przypadku przestępstw przeciwko zdrowiu i Ŝyciu, jak 

równieŜ przestępstw związanych z rozbojem, kradzieŜą rozbójniczą oraz wymuszeniem 

rozbójniczym. 

W przypadku wskaźników wykrywalności moŜna było zaobserwować tendencję wzrostową 

porównując rok 2004 z rokiem 2005, co na pewno naleŜy uznać za pozytywne zjawisko. 

Tylko w jednym przypadku wartość wskaźnika zmniejszyła się o ponad połowę, 

a mianowicie w przypadku kradzieŜy z włamaniem, poniewaŜ wartość spadła do 13,4% 

w 2005 roku, czyli o 16,0% porównując z rokiem 2004. 

60



Tabela 27 Wskaźniki wykrywalności 

Liczba popełnionych 

przestępstw 

w tym: 

ogółem 

przeciwko Ŝyciu i zdrowiu 

drogowe 

kradzieŜ rzeczy 

kradzieŜ z włamaniem 

Rozbój, kradzieŜ 

rozbójnicza, wymuszenie 

MIASTO I GMINA BARLINEK 

2004 2005 

ogółem 50,9 56,6 


ogółem 54,5 68,8 


ogółem - - 


ogółem 25,5 31,5 


ogółem 29,4 13,4 


ogółem 84,2 91,3 


rozbójnicze 

gospodarcze 

ogółem 87,2 95,7 


Źródło: Komisariat Policji w Barlinku 

Ocena bezpieczeństwa w ruchu drogowym 

W 2005 roku na terenie działania Komisariatu Policji w Barlinku zarejestrowano 250 

zdarzeń drogowych, tj. 13 wypadków i 237 kolizji, w których nastąpiły tylko straty w mieniu. 

W wyniku tych zdarzeń 5 osób zginęło na miejscu, 11 osób doznało obraŜeń ciała. 

W Mieście i Gminie Barlinek w 2005 roku z winy kierującego doszło do 235 zdarzeń 

(wypadków i kolizji). Z winy pieszego w roku 2005 doszło do 2 zdarzeń drogowych. 

Zatrzymano 64 nietrzeźwych kierowców w 2005 r., a w 2004 r. 62. 

3.1.15. Pomoc społeczna 

Na terenie miasta i gminy funkcjonuje Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 

(ul. Strzelecka 29, Barlinek). Ośrodek zatrudniał w 2005 roku 35 osób, w tym 34 na pełny 

etat. 

Ośrodek realizuje zadania: 

− własne, 

− zlecone. 

61



Rozwiązywanie problemów społecznych pociąga za sobą konieczność pozyskiwania środków 

finansowych na realizację zadań własnych i zadań zleconych, przy wykorzystaniu budŜetu tak 

własnego jak i przyznanego przez Wojewodę. 

Zadania zlecone 

Środki finansowe na realizację zadań zleconych (z województwa) przeznacza się na 

następujące formy pomocy: 

- zasiłki stałe, 

- usługi specjalistyczne psychiatryczne, 

- funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy dla osób z zaburzeniami 

psychicznymi. 

Zadania własne 

Zadania własne realizowane są z budŜetu gminnego: 

- zasiłki okresowe, 

- zasiłki celowe, 

- doŜywianie dzieci w szkołach, 

- usługi opiekuńcze w mieszkaniach podopiecznych, 

- koszta związane z pełnym funkcjonowaniem całego budynku przy ul. Strzeleckiej 29. 

ZałoŜenia programowe na rzecz wspomagania społeczności lokalnych to zaspokojenie 

niezbędnych potrzeb Ŝyciowych rodzin oraz umoŜliwienie im bytowania w warunkach 

odpowiadających godności człowieka. Działania te to takŜe ciągłe monitorowania do władz 

wojewódzkich, centralnych o aktualnej sytuacji tych grup społeczności, których dalsza 

pauperyzacja zagraŜa Ŝyciu i zdrowiu, które pozostawione bez zatrudnienia, o niskich 

dochodach otrzymują niewystarczające wsparcie ze strony pomocy społecznej. 

W strukturze działalności Ośrodka Pomocy Społecznej działa i funkcjonuje 

Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi w Osinie. 

Świadczy on usługi opiekuńcze nad 35 osobami przejawiającymi zaburzenia psychiczne. 

Najczęściej wykorzystywaną formą terapeutyczną jest kulturoterapia. 

62



Jednostki z terenu miasta i gminy świadczące pomoc społeczną: 

- Poradnia UzaleŜnień Alkoholowych, 

- Barlinecki Klub Abstynenta, 

- Punkt Konsultacyjny „Pomoc w rodzinie", 

- Pedagodzy szkolni, 

- Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna, 

- Sąd Rodzinny, 

- Kuratorzy sądowi i społeczni, 

- Powiatowy Urząd Pracy, 

- Stowarzyszenie Caritas, 

- Polski Czerwony KrzyŜ, 

- Klub Seniora, 

- Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym, 

- Polski Związek Emerytów i Inwalidów, 

- Związek Kombatantów RP, 

- Polski Związek Niewidomych i Diabetyków, 

- Ośrodek Szkolenia i Wychowania przy OHP, 

- Klub Pracy Komendy Wojewódzkiej OHP, 

- oraz Kościoły, Schroniska dla matek samotnych i bezdomnych. 

Inne Organizacje Społeczne działające na terenie Gminy Barlinek: 

− Stowarzyszenie Opiekuńcze Dom Dziennego Pobytu, 

− Zachodniopomorskie Forum Organizacji Socjalnych, 

− Lions Club, 

− Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom „Bratek”, 

− Stowarzyszenie „Aperto Porto”. 

63



Tabela 28 Udzielone świadczenia – zadania zlecone za 2005 rok 

Formy pomocy 

Liczba osób, 

którym 

przyznano 

decyzją 

świadczenie 

Liczba 

świadczeń 

naleŜnych 

Kwota 

świadczeń 

wypłaconych 

w złotych 

Liczba 

rodzin 

Liczba 

osób w 

rodzinach 

RAZEM 1 89 759 257.099 89 231 

ZASIŁKI STAŁE – ogółem 2 76 759 204.099 76 207 

W tym przyznane dla osoby: 

Samotnie gospodarującej 

3 37 394 132.184 37 37 

Pozostającej w rodzinie 4 39 365 71.915 39 170 

ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE 

WYDATKÓW ZWIĄZANYCH Z 

KLĘSKĄ śYWIOŁOWĄ LUB 

10 0 0 0 0 0 

EKOLOGICZNĄ 

SPECJALISTYCZNE USŁUGI 

OPIEKUŃCZE W MIEJSCU 

ZAMIESZKANIA DLA OSÓB 

11 13 5.324 53.000 13 24 

Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI 

Źródło: Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Barlinku 

Tabela 29 Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą (2005 rok) 


Świadczenia przyznane w ramach 

zadań zleconych i zadań własnych 

/bez względu na ich rodzaj, formę, 

liczbę oraz źródło finansowania/ 


zadań zleconych bez względu na ich 

rodzaj formę, i liczbę 


zadań własnych bez względu na ich 

rodzaj, formę i liczbę 

Pomoc udzielana w postaci pracy 

socjalne – ogółem 

W tym: 

Wyłącznie w postaci pracy socjalnej 

Liczba osób, 

którym przyznano 

decyzją 

świadczenie 

Ogółem 

Liczba rodzin 

W tym na 

wsi 

Liczba osób w 


1 1.443 854 447 2.827 

2 89 89 49 231 

3 1.346 777 399 2.605 

4 X 410 222 1.461 

5 X 11 4 26 


64



Tabela 30 Udzielone świadczenia – zadania własne za 2005 rok 

Formy pomocy 

Liczba osób, 

którym 

decyzją 

przyznano 

świadczenia 

Liczba 

świadczeń 

Kwota 

świadczeń 

w złotych 

Liczba 

rodzin 

Liczba osób 

w 


0 1 2 3 4 5 

RAZEM 1 1.346 X 903.376 777 2.605 

ZASIŁKI OKRESOWE- OGÓŁEM 2 409 2.522 340.500 409 1.440 

Bezrobocia 5 381 2.431 330.561 381 1.332 

Długotrwałej choroby 6 21 72 7.833 21 74 

Niepełnosprawności 7 7 19 2.106 7 34 

MoŜliwości utrzymania lub 

nabycia uprawnień do 

świadczeń innych systemów 

8 0 0 0 0 0 

zabezpieczenia społecznego 

SCHRONIENIE 9 6 1.328 12.667 6 6 

POSIŁEK 10 670 88.263 261.517 334 1.596 

W tym 

dla dzieci 

11 640 84.163 251.962 304 1.566 

UBRANIE 12 0 0 0 0 0 

USŁUGI OPIEKUŃCZE- OGÓŁEM 13 29 12.395 180.900 29 41 

W tym: 

Specjalistyczne 

14 0 0 0 0 0 

ZASIŁEK CELOWY NA 

POKRYCIE WYDATKÓW NA 

ŚWIADCZENIA ZDROWOTNE 

OSOBOM NIEMAJĄCYM 

DOCHODU I MOśLIWOŚCI 15 0 0 0 0 0 

UZYSKANIA ŚWIADCZEŃ NA 

PODSTAWIE PRZEPISÓW O 

POWSZECHNYM 

UBEZPIECZENIU W NIZ. 

W tym dla: 

Osób bezdomnych 

16 0 0 0 0 0 

ZASIŁKI CELOWE NA POKRYCIE 

WYDATKÓW POWSTAŁYCH W 

WYNIKU ZDARZENIA 

17 0 0 0 0 0 

LOSOWEGO 

ZASIŁKI CELOWE W FORMIE 

BILETU KREDYTOWANEGO 

18 0 0 0 0 0 

SPRAWIENIE POGRZEBU 19 0 0 0 0 0 

W tym osobom: 

Bezdomnym 

20 0 0 0 0 0 

INNE ZASIŁKI CELOWE I W 

NATURZE OGÓŁEM 

21 526 x 107.792 489 1.592 

W tym: 

Zasiłki specjalne celowe 

22 89 129 11.261 87 228 


65



Tabela 31 Powody przyznania pomocy (za rok 2005) 

Powód trudnej sytuacji Ŝyciowej 

Ogółem 

Liczba rodzin 

w tym: na wsi 

Liczba osób w 


0 1 2 3 

UBÓSTWO 01 361 203 1.265 

SIEROCTWO 02 1 1 3 

BEZDOMNOŚĆ 03 26 10 28 

POTRZEBA OCHRONY 

MACIERZYŃSTWA 

W TYM: 

WIELODZIETNOŚĆ 

04 43 16 207 

05 6 4 31 

BEZROBOCIE 06 595 341 2.168 

NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ 07 140 76 466 

DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘśKA 

CHOROBA 

BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH 

OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH I 

PROWADZENIU GOSPODARSTWA 

DOMOWEGO – OGÓŁEM 

08 252 126 819 

09 192 119 863 

W TYM RODZINY NIEPEŁNE 10 133 78 484 

RODZINY WIELODZIETNE 11 72 48 452 

PRZEMOC W RODZINIE 12 0 0 0 

ALKOHOLIZM 13 83 36 237 

NARKOMANIA 14 1 1 4 

TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO 

śYCIA PO OPUSZCZENIU ZAKŁADU 

KARNEGO 

BRAK UMIEJĘTNOŚCI W 

PRZYSTOSOWANIU DO śYCIA 

MŁODZIEśY OPUSZCZAJĄCEJ 

PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - 

WYCHOWAWCZE 

TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, 

KTÓRE OTRZYMAŁY STATUS 

UCHODŹCY 

15 26 11 63 

16 0 0 0 

17 0 0 0 

ZDARZENIA LOSOWE 18 6 1 11 

SYTUACJA KRYZYSOWA 19 0 0 0 

KLĘSKA śYWIOŁOWA LUB 

20 0 0 0 

EKOLOGICZNA 


66



Tabela 32 Typy rodzin objętych pomocą społeczną (za 2005 rok) 

WYSZCZEGÓLNIENIE 

LICZBA RODZIN 

LICZBA OSÓB 

W TYM NA 

OGÓŁEM 

W RODZINACH 

WSI 

RODZINY OGÓŁEM 

/wiersz 2+3+4+5+6+7/ 

1 854 447 2.827 

O liczbie osób: 1 2 229 74 229 

2 3 99 47 198 

3 4 136 73 408 

4 5 157 98 628 

5 6 115 74 575 

6 i więcej 7 118 81 789 

W tym /z wiersza 1/ 

Rodziny z dziećmi ogółem 

8 479 284 2.189 

/wiersz 9+10+11+12+13+14+15/ 

O liczbie dzieci: 1 9 178 99 637 

2 10 160 95 712 

3 11 89 58 483 

4 12 35 21 219 

5 13 15 9 119 

6 14 1 1 8 

7 i więcej 15 1 1 11 

RODZINY NIEPEŁNE OGÓŁEM 

16 143 79 492 

/wiersz 17+18+19+20/ 

O liczbie osób: 1 17 57 25 138 

2 18 38 22 120 

3 19 24 14 103 

4 i więcej 20 24 18 131 

RODZINY EMERYTÓW I RENCISTÓW 

OGÓŁEM 

21 138 70 396 

/wiersz 22+23+24+25/ 

O liczbie osób: 1 22 42 12 42 


2 23 23 10 46 

3 24 30 15 90 

4 i więcej 25 43 33 218 

67



3.2. ANALIZA SWOT 7 

Analizę SWOT opracowano na podstawie „Strategii Ekorozwoju Gminy Barlinek”. 

Stała się ona podstawą do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych problemów 

i zagadnień strategicznych. 

Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony), 

Weaknesses (słabe strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagroŜenia 

w otoczeniu). 

Jest ona efektywną metodą identyfikacji słabych i silnych stron organizacji oraz badania szans 

i zagroŜeń jakie stoją przed miastem i gminą. SWOT zawiera określenie czterech grup 

czynników: 

- „mocnych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią silne strony miasta 

i gminy i które naleŜycie wykorzystane sprzyjać będą jej rozwojowi (utrzymać je jako 

mocne, i na których naleŜy oprzeć jej przyszły rozwój); 

- „słabych stron” – uwarunkowań wewnętrznych, które stanowią słabe strony miasta 

i gminy i które niewyeliminowane utrudniać będą jej rozwój (ich oddziaływanie naleŜy 

minimalizować); 

- „szans” (moŜliwości) – uwarunkowań zewnętrznych, które nie są bezpośrednio zaleŜne 

od zachowania społeczności miasta i gminy, ale które mogą być traktowane jako szanse 

i przy odpowiednio podjętych przez nią działaniach, wykorzystane jako czynniki 

sprzyjające rozwojowi miasta i gminy; 

- „zagroŜeń” – uwarunkowań zewnętrznych, które takŜe nie są bezpośrednio zaleŜne od 

zachowania społeczności miasta i gminy, ale które mogą stanowić zagroŜenie dla jej 

rozwoju (naleŜy unikać ich negatywnego oddziaływania na rozwój gminy). 

Zakres analizy obejmuje uwarunkowania naturalne oraz antropologiczne, czyli związane 

z działaniami człowieka. Analizie podlega w szczególności: 

- stan środowiska oraz zasobów naturalnych i ich wykorzystanie w ramach gospodarki, 

- zasoby ludzkie, w tym zjawiska i prognozy demograficzne, sytuacja zawodowa 

i ekonomiczna, stan bezrobocia, 

- warunki Ŝycia mieszkańców, w tym elementy infrastruktury społecznej i technicznej, 

- Ŝycie gospodarcze, w tym branŜe wiodące, wielkość podmiotów, perspektywy rozwojowe. 

7 Opracowano na podstawie „Strategii Ekorozwoju Gminy Barlinek” 

68



Podczas sesji, ich uczestnicy zostali poproszeni o wskazanie na najwaŜniejsze 

czynniki i ich uszeregowanie wg obszarów analizy. Przeprowadzone wśród uczestników 

debaty badania ankietowe dały moŜliwość poznania gminy poprzez pryzmat ich opinii, 

pozwoliły dodatkowo przybliŜyć i określić najwaŜniejsze jej problemy. Ankietowani 

odpowiadali na pytania, co – ich zdaniem – jest mocną stroną gminy, z jakimi gmina boryka 

się trudnościami i jak moŜna je zwalczać, wykorzystując rysujące się szanse. Respondenci 

kwantyfikowali równieŜ podstawowe dziedziny Ŝycia społeczno – gospodarczego w rozbiciu 

na poszczególne cechy. 

Wyniki ankiet były podstawą do przeprowadzenia analizy SWOT (mocnych i słabych stron, 

szans i zagroŜeń). Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje się gmina, pozwala 

sformułować koncepcje zrównowaŜonego rozwoju. 

Przedstawiona poniŜej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagroŜeń jest 

syntezą poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno-gospodarczego miasta i gminy. Wiele 

kwestii podnoszonych było w sposób nieomal identyczny przez kilka lub nawet kilkanaście 

osób, moŜna je zatem nazwać uniwersalnymi. Wiele zaś było tak szczegółowych, iŜ moŜna by 

je traktować jako punkt wyjścia do konstruowania juŜ nawet nie celu, a właściwie 

konkretnego programu operacyjnego lub projektu. 

PoniŜszy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach gminy i stojących przed nią 

szansach i zagroŜeniach jest uzgodnioną wypadkową wiedzy o stanie i potrzebach gminy 

ułoŜonych przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów Ŝycia społeczno - 

gospodarczego). Niektóre zapisy z powodu swej lakoniczności mogą wydawać się nie do 

końca czytelne, ale zespół redakcyjny z pełną świadomością dokonał takich właśnie 

rozstrzygnięć. 

Analiza SWOT jest kontynuacją i podsumowaniem diagnozy stanu gminy i w niej 

znajduje uzasadnienie większość rozstrzygnięć. 

69



Tabela 33 Analiza SWOT - PołoŜenie, środowisko naturalne, ekologia 

POZYTYWNE 

POŁOśENIE, ŚRODOWISKO NATURALNE, 

EKOLOGIA 

WEWNĘTRZNE 

MOCNE STRONY 

⇒ połoŜenie geograficzne gminy 

⇒ atrakcyjne połoŜenie miasta 

⇒ bardzo duŜe walory przyrodnicze 

⇒ duŜe walory krajobrazowe 

⇒ czyste środowisko naturalne 

⇒ duŜa powierzchnia obszarów wiejskich 

⇒ korzystne warunki do rozwoju turystyki 

⇒ brak przemysłu silnie niszczącego 

środowisko 

⇒ Barlinecko- Gorzowski Park Krajobrazowy 

⇒ istniejące rezerwaty 

⇒ ścieŜki dydaktyczne 

⇒ ścieŜki rowerowe 

⇒ duŜa aktywność Urzędu Miasta i Gminy w 

dziedzinie ekologii 

ZEWNĘTRZNE 

SZANSE 

⇒ współpraca regionalna 

⇒ współpraca z innymi gminami w zakresie 

ekologii 

⇒ zainteresowanie gości walorami turystyczno – 

przyrodniczymi 

⇒ rozwój przemysłu nie powodującego 

degradacji – niszczenia środowiska 

SŁABE STRONY 

ZAGROśENIA 

NEGATYWNE 

⇒ niewielkie wykorzystanie walorów 

turystycznych gminy 

⇒ mała świadomość ekologiczna mieszkańców 

⇒ zaniedbane parki wiejskie i cmentarze 

zabytkowe 

⇒ zły stan zabudowy obejść 

⇒ zaśmiecanie parków, lasów, wód i ich brzegów 

⇒ brak projektu zagospodarowania terenów 

otwartych – turystycznych 

⇒ małe pokrycie obszaru gminy aktualnymi 

miejscowymi Planami Zagospodarowania 

Przestrzennego, 

⇒ brak motywacji ekonomicznych w 

dziedzinach proekologicznych 

⇒ brak małej retencji w gminie 

⇒ brak koncepcji ochrony wód głębinowych 

⇒ brak składowiska odpadów 

⇒ brak programu promowania przez gminę 

inwestycji proekologicznych 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

przemysł bez odpowiednich zabezpieczeń 

proekologicznych 

kataklizmy 

zanieczyszczanie środowiska 

usytuowanie składowisk lub spalarni śmieci 

w pobliskich gminach 

budowa zakładów produkcyjnych szkodliwych 

dla środowiska 

dalsza degradacja środowiska naturalnego 

w wyniku działalności człowieka bez 

zabezpieczenia właściwych funkcji 

komunalnych 

zakłady przemysłowe emitujące do powietrza 

związki chemiczne, emisja zanieczyszczeń 

z budynków (kominów)



Tabela 34 Analiza SWOT – Społeczność, potencjał ludzki, edukacja 

SPOŁECZNOŚĆ, POTENCJAŁ LUDZKI, EDUKACJA 

POZYTYWNE 

WEWNĘTRZNE 

MOCNE STRONY 

⇒ edukacja podstawowa i ponadpodstawowa 

⇒ kultura 

⇒ potencjał ludzki 

⇒ wysokie kwalifikacje kadry pedagogicznej 

⇒ toŜsamość lokalna 

⇒ kreatywność mieszkańców gminy 

⇒ programy ekologiczne 

⇒ kadra i obecność liderów w kaŜdej dziedzinie w 

mieście 

ZEWNĘTRZNE 

SZANSE 

⇒ powstawanie nowych miejsc pracy w skali 

makro 

⇒ polepszenie warunków płacowych w skali 

makro 

⇒ zmniejszenie bezrobocia w skali makro 

⇒ rozwój oświaty dostosowany do warunków 

UE 

⇒ zwiększenie nakładów na osłony społeczne 

⇒ walka z bezrobociem 

SŁABE STRONY 

ZAGROśENIA 

NEGATYWNE 

⇒ wysokie bezrobocie 

⇒ brak zagospodarowania wolnego czasu dla dzieci 

i młodzieŜy 

⇒ brak perspektyw dla ludzi młodych 

⇒ apatia, bierność społeczności lokalnej 

⇒ brak inicjatyw społecznych 

⇒ wysoka migracja ludności 

⇒ odpływ wykształconej młodzieŜy 

⇒ ubóstwo społeczeństwa 

⇒ niŜ demograficzny 

⇒ brak szkolnictwa wyŜszego i policealnego 

⇒ brak nowoczesnej biblioteki miejskiej 

⇒ słaba aktywność zawodowa i społeczna 

mieszkańców wsi 

⇒ brak nowych zagospodarowanych terenów 

rekreacyjnych 

⇒ nieskuteczny system bezpieczeństwa publicznego 

⇒ zakres usług medycznych 

⇒ nieegzekwowanie prawa dotyczącego ochrony 

środowiska i dóbr kultury 

⇒ brak mieszkań chronionych 

⇒ narkomania 

⇒ przestępczość 

⇒ terroryzm 

⇒ wysokie obciąŜenia z tytułu składek na 

ubezpieczenia społeczne 

⇒ pogłębiająca się pauperyzacja społeczeństwa 

⇒ niski przyrost naturalny 

⇒ starzenie się społeczeństwa 

⇒ zamykanie szkół 

⇒ migracja ludności do większych miast 

⇒ niŜ demograficzny 

⇒ zmniejszenie bezpieczeństwa obywateli 

⇒ dalszy wzrost bezrobocia w skali makro 

⇒ patologie społeczne wynikające z bezrobocia 

⇒ rosnące ubóstwo w skali makro 

⇒ brak środków na profilaktykę zdrowotną 

⇒ konsumpcyjny tryb Ŝycia 

⇒ wzrost postaw pesymistycznych i poczucia 

braku perspektyw rozwojowych mieszkańców 

wsi oraz dalsza degradacja tych terenów 

Tabela 35 Analiza SWOT – Warunki socjalno - bytowe



WARUNKI SOCJALNO – BYTOWE 

WEWNĘTRZNE 

MOCNE STRONY 

ZEWNĘTRZNE 

SZANSE 

POZYTYWNE 

⇒ budownictwo indywidualne 

⇒ infrastruktura oświatowa 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

rozwój budownictwa mieszkalnego 

poprawa warunków Ŝycia mieszkańców 

dofinansowanie opieki społecznej do zadań z 

zakresu opieki socjalnej 

SŁABE STRONY 

ZAGROśENIA 

NEGATYWNE 

⇒ zły stan techniczny budynków mieszkalnych 

⇒ rozwój budownictwa komunalnego 

⇒ nierozwinięte zaplecze socjalne 

⇒ brak programu i środków do rozwoju 

budownictwa i gospodarki remontowej 

⇒ dekapitalizacja istniejących budynków 

mieszkalnych; brak rozeznania w zakresie 

potrzeb budownictwa, zahamowany rozwój 

budownictwa 

⇒ brak docelowego wykorzystania obiektów po 

byłych PGR-ach 

⇒ brak koncepcji rozwoju budownictwa 

wiejskiego 

⇒ 

⇒ 

⇒ 

pogarszające się warunki bytowe ludności w 

skali makro 

powiększające się róŜnice w dochodach 

ludności 

niekonsekwentna polityka państwa wobec 

terenów wiejskich



Tabela 36 Analiza SWOT – Gospodarka, rolnictwo 

GOSPODARKA, ROLNICTWO 

WEWNĘTRZNE 

ZEWNĘTRZNE 

MOCNE STRONY 

SZANSE 

POZYTYWNE 

⇒ brak uciąŜliwego przemysłu 

⇒ moŜliwość rozwoju produkcji ekologicznej 

⇒ wolne obszary inwestycyjne 

⇒ korzystna struktura podmiotów 

⇒ wyposaŜenie infrastrukturalne gminy 

⇒ stabilizująca się sytuacja w rolnictwie 

⇒ zachowane rynki zbytu 

⇒ rozwój usług 

⇒ modernizacja rolnictwa i agroturystyki 

⇒ powstanie instytucji obsługujących rolnictwo 

i turystykę 

⇒ umoŜliwienie rozwoju drobnej przedsiębiorczości 

w skali makro 

⇒ rozwój gospodarczy kraju 

⇒ napływ kapitałów z zewnątrz dla rozwoju 

gospodarczego 

⇒ wzrost inwestycji w skali makro 

⇒ dofinansowanie rolnictwa przez UE 

⇒ rozwój rolnictwa ekologicznego 

SŁABE STRONY 

ZAGROśENIA 

NEGATYWNE 

⇒ brak zaplecza dla rolnictwa 

⇒ niski poziom rolnictwa 

⇒ brak promocji lokalnych przedsiębiorstw i 

produktów 

⇒ brak zakładów pracy 

⇒ zła sytuacja społeczno – gospodarcza na wsi 

⇒ brak specjalistycznych gospodarstw rolnych 

i duŜe ich rozdrobnienie 

⇒ mała ilość inwestorów 

⇒ brak inicjatyw wśród rolników dotyczących 

przedsiębiorczości 

⇒ likwidacja zakładów pracy 

⇒ niska aktywność gospodarcza ludności 

⇒ brak działań w kierunku stworzenia 

produktu rodzimego 

⇒ zła sytuacja ekonomiczna w wiodących 

zakładach Barlinka 

⇒ ograniczone środki finansowe na prace 

publiczne w gminie 

⇒ ograniczone moŜliwości kapitałowe gminy 

⇒ nadmierny fiskalizm 

⇒ brak badań dotyczących 

niekonwencjonalnych źródeł energii 

⇒ brak koncepcji rozwoju przetwórstwa rolno 

– spoŜywczo – przemysłowego i produkcji 

zdrowej Ŝywności 

⇒ bezrobocie na terenach wiejskich 

⇒ mała aktywność gospodarcza terenów 

wiejskich 

⇒ niskie wydatki inwestycyjne gminy 

⇒ zasypywanie rynku lokalnego produktami z 

Europy Zachodniej 

⇒ hipermarkety 

⇒ duŜe tereny przemysłowego tuczu zwierząt 

⇒ zła sytuacja gospodarcza w kraju 

⇒ konkurencyjność innych gmin 

⇒ stagnacja gospodarcza 

⇒ ekspansja europejskiego rynku rolnego 

⇒ niedofinansowanie sektora rolniczego 

⇒ wzrost bezrobocia w sąsiednich gminach 

⇒ zła sytuacja makroekonomiczna kraju związana z 

finansami publicznymi 

⇒ dalszy wzrost bezrobocia w skali makro 

⇒ brak moŜliwości korzystania z odnawialnych 

źródeł energii 

⇒ wzrost transportu kołowego 

⇒ wzrost bezrobocia na terenach wiejskich 

⇒ zmniejszenie inwestycji



Tabela 37 Infrastruktura techniczna i informacyjna, komunikacja 

POZYTYWNE 

NEGATYWNE 

INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 

I INFORMACYJNA, KOMUNIKACJA 

WEWNĘTRZNE 

MOCNE STRONY 

⇒ oczyszczalnia ścieków w m. Barlinek 

⇒ opracowana koncepcja gazyfikacji miasta i 

terenów wiejskich 

⇒ infrastruktura turystyczna 

⇒ zmodernizowana oczyszczalnia ścieków we 

wsi Lutówko 

⇒ przystąpienie przez gminę do tworzenia 

Celowego Związku Gmin „Myślibórz” w 

celu rozwiązania problemu 

zagospodarowania odpadów komunalnych 

⇒ korzystny sposób podłączenia odbiorców 

do źródeł ciepła 

⇒ posiadanie przez gminę koncepcji budowy 

kanalizacji sanitarnej terenów gminy i 

kanalizacji deszczowej terenów miasta 

⇒ przystąpienie gminy do Związku Gmin 

Zlewni Jeziora Miedwie w celu realizacji 

kanalizacji terenów wiejskich 

⇒ opracowane Plany Miejscowe: np. Górnego 

Tarasu i ul. 31 Stycznia, Zaułek 

SŁABE STRONY 

⇒ brak uzbrojonych terenów pod inwestycje 

⇒ zły stan techniczny sieci wodociągowej w 

Barlinku 

⇒ zły stan chodników 

⇒ brak sieci gazowej na terenach wiejskich gminy 

⇒ niedostateczny stan techniczny infrastruktury 

drogowej 

⇒ małe środki finansowe na infrastrukturę drogową 

i około drogową 

⇒ niski stopień dostępu do Internetu 

⇒ brak połączeń kolejowych 

⇒ brak programu energetycznego gminy 

⇒ brak rozeznania w zakresie przedsięwzięć małej 

energetyki 

⇒ brak alternatywnej trasy dla głównego ciągu 

komunikacyjnego w mieście 

⇒ brak kanalizacji i wiejskich oczyszczalni 

ścieków 

⇒ zły stan techniczny wodociągów i stacji 

uzdatniania wody na terenach wiejskich gminy 

⇒ brak programu rozbudowy gospodarki wodno – 

ściekowej gminy 

⇒ brak Planów Zagospodarowania przestrzennego 

ujmujących budowę obwodnicy obejmującej 

wszystkie trasy wlotowe do miasta 

⇒ brak środków i mechanizmów wspierania 

przedsięwzięć termoizolacyjnych 

ZEWNĘTRZNE 

SZANSE 

⇒ związki gmin przy duŜych inwestycjach 

⇒ dostęp do środków finansowych Unii Europejskiej 

⇒ rozwój komunikacji 

⇒ stworzenie systemu informacji inwestycyjnej 

⇒ poprawa jakości dróg 

ZAGROśENIA 

⇒ brak nakładów na drogi powiatowe, 

wojewódzkie i krajowe 

⇒ brak współdziałania w realizacji przedsięwzięć np. 

drogowych, komunalnych z gminami ościennymi 

⇒ wzmoŜony ruch samochodowy 

⇒ brak środków na inwestycje 

⇒ trudności w komunikacji 

⇒ wzrost barier w dostępie do środków 

inwestycyjnych 

⇒ upadek transportu publicznego



4. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE 

SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE 

75



4.1. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA 

Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary 

strategiczne są najistotniejszymi polami działania miasta i gminy, jednocześnie wytyczają 

kierunki prac na najbliŜsze lata. Działalność Miasta i Gminy Barlinek koncentrować będzie 

się na pięciu obszarach: 

- SYSTEM ZARZĄDZANIA GMINĄ 

- GOSPODARKA 

- ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE I KULTUROWE 

- INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 

- INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA 

Tablica celów w poszczególnych obszarach (powyŜej) uporządkowuje pod względem 

waŜności i znaczenia dla rozwoju poszczególne zidentyfikowane cele. 

Cele pierwszorzędne - w kaŜdym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez których 

utrzymanie obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest moŜliwe. 

Cele drugorzędne - to cele, które w skrócie moŜna określić jako cele prorozwojowe (ich 

realizacja przyspieszy rozwój danego obszaru). 

Cele trzeciorzędne - to cele, które są waŜne dla danego obszaru, ale czas i tempo realizacji 

tych celów zaleŜy od uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych moŜliwości finansowania 

(cele rezerwowe). 

Kierunki działania zmierzające do realizacji poszczególnych celów strategicznych 

przedstawiono poniŜej kaŜdego z celów w układzie tabelarycznym. 

UWAGA 

Zidentyfikowane cele i kierunki działania w poszczególnych obszarach są jedynie podstawą do 

ostatecznego wyboru wariantu rozwoju. 

Nie jest moŜliwa realizacja wszystkich zidentyfikowanych celów w okresie realizacji Strategii. Cele, 

które nie znalazły miejsca w wariancie rozwoju mogą być podstawą Strategii w następnych latach, 

w procesie monitorowania tego dokumentu. 

76



Tabela 38 Cele i kierunki działania – System zarządzania gminą 

4.1.1. SYSTEM ZARZĄDZANIA GMINĄ 

Usprawnienie organizacji pracy samorządowej. 

Poprawa jakości 

obsługi obywateli 

przez jednostki 

administracji 

publicznej 

z wykorzystaniem 

nowoczesnych 

technologii 

informatycznych 

i komunikacyjnych. 

CELE PIERWSZORZĘDNE 

Tworzenie warunków dla sprawnego systemu 

społecznego zabezpieczenia ludności (społecznego, 

zdrowotnego). 

Projektowanie skutecznych montaŜy finansowych 

dla realizacji zadań inwestycyjnych gminy. 

Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 

Kształcenie liderów 

lokalnych w zakresie 

zarządzania róŜnymi 

strukturami 

samorządowymi i 

organizacjami 

pozarządowymi. 

Stałe doskonalenie 

kadry administracji 

samorządowej. 

Zwiększenie zakresu 

wraz z polepszeniem 

jakości usług 

medycznych. 

Rozwój lokalnego 

systemu pomocy 

społecznej opartego 

na szerokiej 

współpracy z 

organizacjami 

pozarządowymi. 

CELE DRUGORZĘDNE 

Przeciwdziałanie 

marginalizacji 

i wykluczeniu 

społecznemu. 

Emisja obligacji 

gminnych. 

Współfinansowania 

inwestycji 

komunalnych przez 

osoby fizyczne 

i prawne – PPP*. 

Zwiększenie 

aktywności gminy w 

pozyskiwaniu dotacji i 

poŜyczek – 

monitoring funduszy. 

Zwiększenie dostępu do edukacji w gminie. Aktywizacja i integracja mieszkańców gminy. Racjonalizacja zarządzania jednostkami gminnymi. 


Objęcie 

wychowaniem 

przedszkolnym dzieci 

z terenu całej gminy. 

Zwiększenie dostępu 

do poradnictwa 

metodycznego dla 

nauczycieli. 

Wykreowanie szkół 

jako centrów kultury i 

edukacji w gminie. 

Stworzenie systemu społecznego komunikowania się 

i rozwój społeczeństwa informacyjnego. 

* - PPP – Partnerstwo Publiczno - Prywatne 

** - PRL – Plan Rozwoju Lokalnego 

Pobudzenie 

aktywności 

społeczności lokalnej 

i jej zaangaŜowania 

w rozwój gminy, 

w tym w rozwój 

obszarów wiejskich. 

Wzmacnianie 

toŜsamości lokalnej 

oraz wsparcie rozwoju 

współpracy 

międzynarodowej. 

CELE TRZECIORZĘDNE 

Rozwój Gminnego 

systemu współpracy 

i wsparcia organizacji 

pozarządowych oraz 

monitoring inicjatyw. 

Stworzenie systemu zarządzania i administrowania 

szkołami uwzględniający zracjonalizowanie systemu 

szkół gminnych. 

Stworzenie sprawnego 

systemu zarządzania 

gminą oraz 

jednostkami 

podległymi . 

Zwiększenie 

decentralizacji 

samorządu 

terytorialnego 

(zwiększenie 

samodzielności 

jednostek gminy). 

Stała analiza działań 

uchwałodawczych i 

wykonawczych 

według załoŜeń 

PRL**. 

Stworzenie wewnętrznego systemu finansowania 

jednostek pozarządowych realizujących zadania własne 

gminy. 

77



Tabela 39 Cele i kierunki działania – Gospodarka 

4.1.2. GOSPODARKA 

Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gminy. 

Wspieranie rozwoju 

nowych podmiotów 

gospodarczych. 


Kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego. 

Zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego gminy 

w oparciu o jej turystyczne atuty. 


Marketing wolnych 

terenów i rynku pracy 

w gminie. 

Stworzenie systemu 

zachęt 

inwestycyjnych. 

Wielofunkcyjne rozwijanie obszarów wiejskich. 

Promocja i wsparcie 

rozwoju 

przedsiębiorczości 

i tworzenia nowych 

miejsc pracy na 

terenach wiejskich.. 

Okresowa aktualizacja 

Strategii Miasta i 

Gminy Barlinek.. 

Opracowanie załoŜeń 

i koncepcji 

zagospodarowania 

terenów 

przemysłowych 

i obszarów rozwoju 

turystyki. 


Opracowanie 

Miejscowych Planów 

Zagospodarowania 

Przestrzennego. 

Tworzenie montaŜy finansowych dla realizacji zadań 


PrzedłuŜenie sezonu 

turystycznego 

i rozwój cyklicznych 

imprez gminnych 

przyciągających 

turystów. 

Opracowanie i 

wdroŜenie programu 

rozwoju 

i promocji turystyki 

wraz z rozwojem 

produktu 

turystycznego gminy. 

Uzbrojenie terenów inwestycyjnych. 


Marketing 

i promocja wolnych 

terenów 

i obiektów na 

terenach wiejskich 

gminy. 

Poprawa warunków 

Ŝycia i pracy na 

terenach wiejskich. 

Rozwijanie rzemiosła i drobnej wytwórczości w gminie. 

* - PPP – Partnerstwo Publiczno - Prywatne 

Emisja obligacji 

gminnych. 

Opracowanie 

programu 

współfinansowania 

inwestycji przez 

osoby fizyczne i 

prawne (PPP)*. 


Promocja zamierzeń 


określonych Planem 

Rozwoju Lokalnego. 

Promowanie gminy w kierunku zwiększenia 

zainteresowania inwestorów zewnętrznych. 

Budowa infrastruktury 

wodno-kanalizacyjnej 

na nowych terenach 


Budowa 

infrastruktury 

gazowej, 

energetycznej, 

teleinformatycznej i 

innej na nowych 

terenach 


Rozwój infrastruktury 

turystycznej 

i rekreacyjnej 

w gminie. 

Budowa dróg 

dojazdowych 

na nowych terenach 


Analizowanie wolnych obiektów, terenów w celu 

wykorzystania gospodarczego i turystycznego. 

78



Tabela 40 Cele i kierunki działania – Środowisko przyrodnicze i kulturowe 

4.1.3. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE I KULTUROWE 

Stworzenie warunków do realizacji działań w zakresie 

kompleksowej ochrony środowiska naturalnego. 

Poszerzenie wiedzy 

i kwalifikacji 

zawodowych 

pracowników 

administracji 

w zakresie ochrony 

środowiska 

naturalnego. 


Działanie na rzecz wzrostu wiedzy o stanie środowiska 

naturalnego i jego zagroŜeniach. 

Stworzenie systemu motywacji ekonomicznych 

w działaniach proekologicznych. 


Współpraca 

z instytucjami, 

organizacjami 

i gminami o duŜym 

doświadczeniu w 

dziedzinie ochrony 

środowiska. 

Budowa montaŜu 

finansowego dla 

realizacji inwestycji 

proekologicznych. 

Zachowanie i odtwarzanie bogactwa przyrodniczego 

i kulturowego gminy. 

Przeciwdziałanie 

bezkarności w 

degradacji środowiska 

naturalnego i dóbr 

kultury. 

Doskonalenie 

monitoringu stanu 

środowiska, analizy 

zmian w nim 

zachodzących oraz 

oceny jego zagroŜeń. 

Monitoring źródeł 

niskiej emisji. 


Monitoring 

odprowadzania 

ścieków i stanu 

zbiorników 

bezodpływowych 

i przydomowych 

oczyszczalni ścieków. 

Prowadzenie racjonalnej gospodarki odpadami 

opartej na istniejącym systemie. 

Wprowadzenie 

systemu ulg 

podatkowych i 

bieŜąca informacja o 

dotacjach dla 

producentów zdrowej 

Ŝywności. 

Promowanie i 

wspieranie PPP* w 

zakresie realizacji 

inwestycji ochrony 

środowiska.. 

Promowanie 

nowoczesnych 

ekologicznych 

technologii. 

Kształtowanie świadomości społeczeństwa dotyczącej 

ochrony środowiska i dóbr kultury. 


Inwentaryzacja 

zasobów 

przyrodniczokulturowych. 

Odbudowa tradycji 

i rewitalizacja dóbr 

kultury.. 

Niwelowanie negatywnych skutków wytwarzania węgla 

drzewnego. 

* PPP – Partnerstwo Publiczno – Prywatne 

Inwentaryzacja 

nielegalnych 

wysypisk śmieci i 

odpadów wraz z 

budową programu 

uwzględniającego 

instrumenty 

ekonomiczne i prawne 

dotyczące ochrony 

środowiska przed 

„dzikimi” 

wysypiskami i 

odpadami w gminie. 

Zorganizowanie 

miejsc 

przeznaczonych na 

składowanie odpadów 

na terenach 

turystycznych 

i miejscach 

biwakowych. 


Rekultywacja 

nieczynnych 

składowisk odpadów. 

Budowanie systemu retencji w gminie. 

Wspieranie 

i organizacja imprez 

oraz innych działań 


Rozwój edukacji 

i zagospodarowania 

turystycznego terenów 

gminy. 

Propagowanie 

i upowszechnianie 

informacji o ochronie 

przyrody 

i racjonalnym 

wykorzystaniu 

zasobów naturalnych 

i kulturowych gminy. 

Zachowanie i ochrona wyjątkowo cennych obiektów 

przyrodniczych i kulturowych. 

79



Tabela 41 Cele i kierunki działania – Infrastruktura techniczna 

4.1.4. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 

Rozwijanie infrastruktury komunikacji drogowej. 

Opracowanie 

i wdraŜanie koncepcji 

budowy ciągu 

komunikacyjnego wraz z 

jej umieszczeniem w 

SUiKZP.* 


Usprawnienie i rozwinięcie systemu zaopatrzenia miasta 

w ciepło. 

Rozwijanie sieci wodno – ściekowej w gminie. 


Ogranic1zenie 

emisji dźwięków – 

opracowanie 

programu. 

Budowa 

i modernizacja dróg 

gminnych, w tym 

ścieŜek rowerowych. 

Utworzenie sprawnie funkcjonującego systemu 

gospodarki odpadami. 

Zbilansowanie 

producentów 

odpadów w 

gminie. 

Modernizacja 

centralnego źródła 

ciepła oraz sieci 

przesyłowych 

i maksymalne 

wykorzystanie sieci 

(PEC). 

Opracowanie 

i wdraŜanie 

programu 

energetycznego 

gminy. 


Propagowanie rozwiązań 

termomodernizacyjnych 

i proekologicznych. 

Działanie na rzecz poprawy stanu technicznego dróg. 

Zbilansowanie 

odbiorców wody 

i producentów 

ścieków. 

Opracowanie 

i wdraŜanie programu 

rozbudowy stacji 

uzdatniania wody 

i oczyszczalni 

ścieków. 

Opracowanie 


rozwoju oraz budowa 

sieci wodociągowej 

i kanalizacyjnej w 

gminie. 

Podniesienie jakości infrastruktury dla zaspokajania 

potrzeb społecznych. 


Realizacja Planu 

Gospodarki Odpadami w 

gminie. 

Współpraca z innymi 

gminami i podmiotami 

w celu realizacji 

systemu gospodarki 

odpadami. 

Modernizacja i budowa sieci energetycznej. 

* - SUiKZP – Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego 

** - PZP – Plan Zagospodarowania Przestrzennego 

Określenie potrzeb w 

zakresie remontu dróg 

wraz z opracowaniem i 

realizowaniem 

programu. 

Oznakowanie dróg w 

gminie. 


Egzekwowanie 

remontów dróg nie 

będących w zarządzie 

gminy. 

Działanie na rzecz rozwoju infrastruktury turystycznej. 

Rozwijanie usług z 

zakresu pomocy 

społecznej w oparciu 

o dobrze rozwiniętą 

infrastrukturę pomocy 

społecznej zgodnej z 

obowiązującymi 

standardami. 

Dostosowanie 

funkcji otoczenia 

istniejącej 

nekropolii do 

potrzeb 

wynikających ze 

zmian w PZP** 

oraz zapewnienie 

wysokiej jakości 

usług związanych z 

pochówkiem. 

Działanie na rzecz 

budowy i rozbudowy 

infrastruktury słuŜącej 

poprawie warunków 

zdrowotnych i opieki 

medycznej. 

UmoŜliwianie rozwoju sieci gazowniczej na terenie 

gminy. 

80



Tabela 42 Cele i kierunki działania - Infrastruktura społeczna 

4.1.5. INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA 

Działanie na rzecz rozwoju infrastruktury społecznej. 

Rewitalizacja 

poszczególnych 

obszarów miasta. 


Rozwijanie róŜnych formy budownictwa 

mieszkaniowego. 

Zwiększenie bezpieczeństwa publicznego 

w gminie. 


Tworzenie nowych 

form infrastruktury 

społecznej 

sprzyjających 

rozwiązywaniu 

problemów 

społecznych. 

Tworzenie projektów 

opartych o PPP 

z organizacjami 

pozarządowymi dla 

zwiększenia zasobów 

infrastruktury pomocy 

społecznej (banki 

Ŝywnościowe, centra 

integracji społecznej, 

ośrodki interwencji 

kryzysowej, itp.). 

Rozwijanie róŜnych form turystyki weekendowej i 

pobytowej na terenie miasta. 

Kreowanie nowych 

i wzmacnianie 

istniejących 

produktów 

turystycznych. 

Zwiększenie bazy 

mieszkań socjalnych. 

Opracowanie 


rozwoju 

budownictwa. 


Zapewnienie 

mieszkań 

komunalnych, w tym 

mieszkań chronionych 

oraz terenów pod 

budownictwo 

jednorodzinne i 

wielorodzinne. 

Rozwijanie oferty kulturalnej, dostępu do sportu, 

i szerokiej edukacji w gminie. 

Opracowanie 

i realizacja wspólnego 

programu 

bezpieczeństwa 

z udziałem 

zainteresowanych 

organizacji. 

Monitoring zagroŜeń. 

Wspieranie lokalnych 

słuŜb ratowniczych 

(straŜ, pogotowie). 

Usprawnienie połączeń komunikacyjnych. 


Rozbudowa 


technicznej w 

obszarach 

proturystycznych 

gminy równieŜ w 

oparciu o PPP. 

Działania 

organizacyjne i 

budowa 


przedłuŜającej sezon. 

UmoŜliwienie udziału organizacji społecznych w Ŝyciu 

gminy. 

Rozbudowa 

i modernizacja bazy 

kulturalnej, sportowej 

i oświatowej. 

Rozwijanie 

aktywności 

kulturowej 

i sportowej w gminie 

w oparciu 

o propagowanie 

zdrowego 

i aktywnego stylu 

Ŝycia. 


Podniesienie poziomu 

i jakości edukacji, w 

tym równieŜ jej 

dostosowanie do 

potrzeb rynku pracy. 

Stworzenie warunków opieki nad zwierzętami 

bezdomnymi. 

Poprawa sieci 

połączeń 

z aglomeracjami. 

Poprawa dostępności 

komunikacyjnej w 

obrębie gminy. 

Zwiększenie 

dostępności 

komunikacyjnej dla 

turystów 

zagranicznych. 

Rozwijanie infrastruktury terenów rekreacyjnych 

w gminie 

81



4.2. WARIANT ROZWOJU SPOŁECZNO- 

GOSPODARCZEGO - PO KOREKTACH 

EKSPERCKICH 

4.2.1. KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU 

W poszczególnych obszarach Ŝycia społeczno - gospodarczego (gospodarka, 

przestrzeń, ekologia, infrastruktura, społeczność) wskazano 14 celów, które są podstawą 

prawidłowego rozwoju społeczno-gospodarczego Miasta i Gminy Barlinek. Cele te 

wypełniają realizację przyjętej misji do roku 2015. 

Sformułowane cele były podstawą do określenia wariantu rozwoju, składającego się 

z 14 najwaŜniejszych celów, bez względu na to, do jakiego wcześniej obszaru zostały one 

zakwalifikowane. 

Dwa najwaŜniejsze z tych czternastu celów określono mianem celów strategicznych 

dla rozwoju społeczno-gospodarczego miasta i gminy. Celom tym przypisano 50 % środków 

potencjału inwestycyjnego 8 Miasta i Gminy Barlinek. 

Kolejne cztery cele określono mianem priorytetów, dla których realizacji przeznacza 

się 35% tegoŜ potencjału. 

Dla wskazanych niŜej ośmiu celów niezbędnych przeznaczono 15% tzw. potencjału 

inwestycyjnego. 

KaŜdemu celowi w wariancie rozwoju przypisano jeden z czterech charakterów 

odpowiadających skutkom, jakie będzie wywoływała pełna realizacja tego celu. 

Zidentyfikowano cztery moŜliwe charakterystyczne skutki oddziaływania 

tj. prospołeczny, prokonkurencyjny, proedukacyjny i proinnowacyjny. 

Wariant rozwoju społeczno-gospodarczego Miasta i Gminy Barlinek dzielący się na 

dwa cele strategiczne, cztery priorytety oraz osiem celów niezbędnych (schemat wariantu 

przedstawia tabela o nazwie „Wariant rozwoju”) moŜna określić jako wariant o charakterze 

prokonkurencyjno-prospołecznym. Wariant rozwoju ma za zadanie zhierarchizowanie celów 

i jest podstawą podziału środków potencjału inwestycyjnego w Wieloletnim Planie 

8 Przez pojęcie "potencjał inwestycyjny" określa się wszystkie środki finansowe wpływające do gminy (budŜet gminy, dotacje, subwencje, 

darowizny, kapitał prywatny), poprzez które realizuje się programy operacyjne i projekty wypełniające załoŜenia strategii. 

82



Inwestycyjnym do roku 2015 w ramach przyjętego budŜetem UE podziału Funduszy 

Strukturalnych. 

Dodatkowo kaŜdy cel w wybranym wariancie rozwoju oznaczono symbolami 

od I A do I B w przypadku celów strategicznych, II A – II D w przypadku priorytetów 

i od III A do III H przy celach niezbędnych. 

Oznaczenia te znajdują dalsze zastosowanie w procesie przyporządkowywania 

programów operacyjnych do poszczególnych celów w Wybranym Wariancie Rozwoju Miasta 

i Gminy. 

83



Tabela 43 Wybrany Wariant Rozwoju 

CELE 

STRATEGICZNE 

Zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego 

gminy w oparciu o jej turystyczne atuty. 

I A 

Działanie na rzecz rozwoju infrastruktury 

społecznej. 

I B 

PRIORYTETY 

Zwiększenie atrakcyjności 

inwestycyjnej gminy. 

II A 

Usprawnienie i rozwinięcie 

systemu zaopatrzenia 

miasta w ciepło. 

II B 

Rozwijanie sieci wodno – 

ściekowej w gminie. 

II C 

Wielofunkcyjne rozwijanie 

obszarów wiejskich. 

II D 

CELE NIEZBĘDNE 

UmoŜliwianie rozwoju sieci gazowniczej 

na terenie gminy. 

III A 

Rozwijanie infrastruktury terenów 

rekreacyjnych w gminie. 

III D 

Działanie na rzecz poprawy stanu technicznego dróg. 

III G 

Rozwijanie róŜnych form budownictwa 


III B 

UmoŜliwienie udziału organizacji 

społecznych w Ŝyciu gminy. 

III E 

Stworzenie warunków do realizacji 

działań w zakresie kompleksowej 

ochrony środowiska naturalnego. 

III C 

Zwiększenie bezpieczeństwa publicznego 

w gminie. 

III F 

Stworzenie systemu społecznego komunikowania się i rozwój 

społeczeństwa informacyjnego. 

III H 

84



5. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW 

Dla usystematyzowania w układzie tabelarycznym przedstawiono oznaczenia kaŜdego 

programu. Zadania występujące w kartach poszczególnych projektów wraz z tymi projektami 

są przyporządkowane do poszczególnych programów. Programy zostały przypisane jednemu 

z czternastu celów strategicznych, priorytetów i celów niezbędnych oznaczonych literami od 

I A do III H, jak w Wybranym Wariancie Rozwoju. 

5.1. PROGRAMY OPERACYJNE I ICH OZNACZENIE 

Tabela 44 Programy operacyjne i ich oznaczenie 

Numer 

programu 

Nazwa programu 

Przyporządkowanie 

programu do 

określonego celu 

1. Program zwiększania tempa rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o 

jej turystyczne atuty 

Program nr I A/1 

2. Program racjonalnego wykorzystania środków budŜetowych na remonty 

i inwestycje w infrastrukturze społecznej 

Program nr I B/2 

3. Program zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej Miasta i Gminy Barlinek Program nr II A/3 

4. Program usprawniania i rozwijania systemu zaopatrzenia miasta w ciepło Program nr II B/4 

5. Program uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej w Mieście 

i Gminie Barlinek 

Program nr II C/5 

6. Program rozwoju budownictwa komunalnego i socjalnego na terenie 

Miasta i Gminy Barlinek 

Program nr III B6 

7. Program realizacji działań słuŜących kompleksowej ochronie środowiska 

naturalnego 

Program nr III C/7 

8. Program rozwijania infrastruktury terenów rekreacyjnych Program nr III D/8 

9. Program zapewnienia bezpieczeństwa w Mieście i Gminie Barlinek Program nr III F/9 

10. Program budowy i modernizacji infrastruktury drogowej i okołodrogowej Program nr III G/10 

11. Program stworzenia systemu społecznego komunikowania się i rozwoju 

społeczeństwa informacyjnego 

Program nr III H/11 

PowyŜsze nazwy programów operacyjnych wynikają z opracowanego dokumentu 

pn. „Strategia Ekorozwoju Gminy Barlinek”. Programy te mogą być uzupełnione w kolejnych 

latach o zadania, które będą wynikały ze składanych Wniosków Przedsięwzięć 

Inwestycyjnych kaŜdego roku, zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy Barlinek 

w sprawie opracowania Planu Rozwoju Lokalnego. 

W niniejszym dokumencie znajdują się jedynie te programy, których zadania mają 

swoje odzwierciedlenie w złoŜonych Wnioskach Przedsięwzięć Inwestycyjnych oraz w tabeli 

„WIELOLETNI PROGRAM INWESTYCYJNY MIASTA I GMINY BARLINEK 

NA LATA 2007 - 2010”. 

85



5.2. PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA 

W OKRESIE 2007-2013 PROGRAMY 

OPERACYJNE (KARTY PROJEKTÓW) 

(karty programów operacyjnych zostały zaktualizowane w kwietniu 2007 roku) 

Uwaga: Programy Operacyjne (Karty Projektów) mają charakter otwarty i są jedynie identyfikacją 

przedsięwzięć inwestycyjnych. Ostateczne decyzje o wyborze zadań do realizacji przedstawione są 

w rozdziale 5.3. Wieloletni Plan Inwestycyjny na lata 2007-2013 

86



5.2.1. Wstęp 

„Programy Operacyjne” powstały w oparciu o „Strategia Ekorozwoju Gminy Barlinek” 

oraz złoŜone Wnioski Przedsięwzięć Inwestycyjnych. Dokument ten jest zbiorem kart 

programów i podporządkowanych tym programom projektów, które zawierają w sobie od 

jednego do kilkunastu zadań. 

Treść programu operacyjnego (jego nazwa) tworzona była w oparciu o kierunki 

działania podporządkowane określonym celom, które zawarte zostały w dokumencie 

podstawowym, jakim jest Strategia Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek. 

W niektórych przypadkach bezpośrednim przyczynkiem do tworzenia programu 

operacyjnego był konkretny cel podporządkowany określonemu w strategii wariantowi 

rozwoju. 

Zamiana celu na program operacyjny występuje jedynie w tych przypadkach, kiedy 

zakres celu był niewielki, a kierunki działania temu celowi podporządkowane miały charakter 

przedsięwzięć wypełniających ten program. 

„Programy Operacyjne” mają charakter otwarty i do czasu wypełniania ich 

konkretnymi zadaniami (inwestycjami) stanowią materiał roboczy dla późniejszego 

konstruowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. 

Dokument ten winien być uzupełniany wpisem konkretnych zadań na podstawie 

składanych Wniosków Inwestycyjnych przez poszczególnych samodzielnych pracowników 

czy kierowników referatów Urzędu Miasta i Gminy i jak równieŜ przez jednostki 

organizacyjne miasta i gminy. 

Planowane projekty i zadania zostały umieszczone w matrycach Programów 

Operacyjnych, które to matryce zawierają oprócz nazwy programu i jego oznaczenia, nazwy 

i oznaczenia poszczególnych projektów i przyporządkowanych im zadań. 

PoniŜsze zadania inwestycyjne oraz przedsięwzięcia organizacyjne zamieszczone 

w kartach projektów wynikają z wcześniej opracowanych dokumentów pn.: 

1) „Strategia Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek” 

2) „Wnioski Przedsięwzięć Inwestycyjnych”- wzór w załączniku nr 1 obowiązującym na lata 

2007–2013 (składane przez poszczególne referaty Urzędu Miasta i Gminy, jednostki 

podległe wchodzące w skład Miasta i Gminy Barlinek). 

W niniejszym dokumencie znajdują się jedynie te programy, których zadania mają 

swoje odzwierciedlenie w wyŜej wymienionych dokumentach. 

87



5.2.2. Karta programowa 

Karta programowa zawiera w tytule nazwę programu operacyjnego, jego numer, który 

odpowiada numerowi podporządkowanego celu, które to cele zostały przyjęte w „Strategii 

Ekorozwoju Miasta i Gminy Barlinek”. 

Przykład: 

Program numer IA/1. 

Pierwsza liczba [IA] oznacza przyporządkowanie danego programu operacyjnego do celu 

strategicznego według oznaczeń w wybranym wariancie rozwoju. 

Druga liczba po kresce ukośnej [1] jest numerem porządkowym programu. 

Karta programowa w układzie tabelarycznym w poszczególnych kolumnach zawiera 

nazwy projektów wypełniających dany program operacyjny. 

Przy projektach występuje jego oznaczenie składające się z dwóch liczb rozdzielonych 

ukośną kreską. 

Pierwsza liczba oznacza numer programu operacyjnego, któremu podporządkowany jest dany 

projekt, a druga liczba określa kolejny numer projektu w danym programie. 

Przykład: 

Projekt 2/3 

Pierwsza liczba [2] określa, Ŝe projekt naleŜy do programu drugiego, a liczba [3] jest liczbą 

porządkową tego projektu w tym programie. 

Tabela programu operacyjnego przyporządkowuje kaŜdemu projektowi zawartemu 

w tym programie określoną liczbę zadań (inwestycji). 

Zadanie pierwsze w tym przykładzie będzie miało numer Z/3/1, a drugie Z/3/2 itd. 

KaŜdemu zadaniu podporządkowany jest wykonawca (konkretny samodzielny pracownik 

Urzędu Miasta i Gminy lub jednostka organizacyjna gminy). KaŜdemu zadaniu przypisane są 

równieŜ wymagane środki finansowe (koszt realizacji przedsięwzięcia). 

Ostatnia kolumna charakteryzująca zadanie nosi nazwę „źródła finansowania 

przedsięwzięcia”. Kolumna ta powinna zawierać wskazania dla potencjalnego finansowania 

przedsięwzięcia. 

Poszczególne kolumny zawarte w tabeli programów operacyjnych winny być 

wypełniane przez samodzielnych pracowników Urzędu Miasta i Gminy na podstawie 

składanych Wniosków Przedsięwzięcia Inwestycyjnego przez jednostki do tego upowaŜnione. 

88



5.2.3. Wypełnianie karty programowej 

Kartę programową naleŜy wypełnić na podstawie Wniosku Przedsięwzięcia 

Inwestycyjnego zatwierdzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Barlinek. 

W kolumnie „nazwa zadania” w karcie programowej naleŜy wpisać pełną nazwę 

przedsięwzięcia określonego w zatwierdzonym Wniosku Przedsięwzięcia Inwestycyjnego. 

W kolumnie „wykonawca/zgłaszający wniosek” naleŜy wpisać skrót nazwy jednostki 

zgłaszającej wniosek lub jednostki odpowiedzialnej za realizację zadania. 

W kolumnie „wymagane środki finansowe” naleŜy wpisać określoną przez wnioskodawcę 

sumę kosztów jednorazowych niezbędnych dla realizacji przedsięwzięcia. 

W kolumnie „źródła finansowania” naleŜy wpisać zidentyfikowane źródła finansowania 

przedsięwzięcia przez wnioskodawcę, np.: budŜet Miasta i Gminy, Europejski Fundusz 

Rozwoju Regionalnego itp. 

5.2.4. Podsumowanie dotyczące sposobu dysponowania 

zamieszczonymi zadaniami w tworzeniu Zintegrowanej Tabeli 

WPI 

Zamieszczone projekty i zadania w załączonych Programach Operacyjnych są 

w róŜnym stopniu zaawansowane. Część z tych projektów i zadań określa jedynie tytuły 

przedsięwzięć, dla których naleŜy sporządzić szczegółowe Wnioski Przedsięwzięć 

Inwestycyjnego (wzór wniosku znajduje się w załączniku nr 1), który następnie stanie się 

podstawą uzupełnienia danych wymaganych matrycą Programu Operacyjnego. Natomiast 

część z tych zadań została wpisana na podstawie wypełnionych wniosków inwestycyjnych 

i zawiera szczegółowe dane, które pozwalają na swobodne dysponowanie tymi zadaniami 

w ich relokacji do Zintegrowanej Tabeli WPI. Zadania na podstawie punktacji z oceny 

wniosków przez Komisję Koordynacyjną ds. Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego 

przeniesione zostały do WPI, a w Programach Operacyjnych zostały one wytłuszczone. 

Kontrolowana wielkością posiadanego potencjału inwestycyjnego relokacja zadań 

Programów Operacyjnych do Zintegrowanej tabeli WPI jest elementem monitoringu Planu 

Rozwoju Lokalnego opisanego w rozdziale 10. 

89



Tabela 45 Wzór karty programu operacyjnego 

Program Operacyjny: "Nazwa programu" - Program nr IA/1 * 

PROJEKT 

NAZWA 

ZADANIE 

NAZWA 

WYKONAWCA/ZGŁASZAJĄCY 

WNIOSEK 

OSOBA ODPOWIEDZIALNA 

WYMAGANE ŚRODKI FINANSOWE 

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA/PARTNERZY 

PROJEKTU 

Zadanie Z 1/1/1 

"Nieznany" 

KOSZT CAŁKOWITY: 

ŚRODKI WŁASNE: 

BudŜet 

"Nazwa projektu" 

P 1/1 












P 1/2 ** Zadanie Z 1/2/3 






P 1/3 

RAZEM PROGRAM: 




Zadanie Z 1/3/2 *** 








90



PROGRAM OPERACYJNY: „Program zwiększania tempa rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o jej turystyczne atuty” 

Program nr P IA/1 

Tabela 46 Program zwiększania tempa rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o jej turystyczne atuty 

PROJEKT 

NAZWA 

ZADANIE 

NAZWA 

WYKONAWCA/ 

ZGŁASZAJĄCY WNIOSEK 


WYMAGANE ŚRODKI 

FINANSOWE 

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA/ 

PARTNERZY PROJEKTU 

Projekt rozwoju 

infrastruktury turystycznej 

i rekreacyjnej w gminie 

Projekt nr P 1/1 

PodwyŜszenie standardu schroniska 

i filii muzeum poprzez modernizację 

obiektu po byłej szkole podstawowej 

Zadanie nr Z 1/1/1 

WARIANT A: Rewitalizacja oraz 

zagospodarowanie i udostępnienie 

„Młyna Papierni” na cele turystyczne 

z funkcją naukowo-edukacyjną 


Stowarzyszenie Przyjaciół 

Dziedzic 

Organizacja Przedsiębiorców 



35 000,00 


8 750,00 


10 000 000,00 


2 500 000,00 

BudŜet Miasta i Gminy 


BudŜet Stowarzyszenia 

BudŜet Urzędu 

Marszałkowskiego 

Fundusze strukturalne (RPO 9 ) 

BudŜet Organizacji 

Przedsiębiorców Barlinek 

Fundusze strukturalne (RPO) 


KOSZT CAŁKOWITY: 10 035 000,00 

ŚRODKI WŁASNE: 2 508 750,00 

9 Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego 

91



PROGRAM OPERACYJNY: „Program racjonalnego wykorzystania środków budŜetowych na remonty i inwestycje w infrastrukturze społecznej” 

Program nr IB/2 

Tabela 47 Program racjonalnego wykorzystania środków budŜetowych na remonty i inwestycje w infrastrukturze społecznej 

PROJEKT 

NAZWA 

Projekt modernizacji 

obiektów oświatowych 


Projekt budowy 

i modernizacji obiektów 

mających na celu integrację 

społeczności lokalnych i ich 

aktywizację 


ZADANIE 

NAZWA 

Budowa sali gimnastycznej przy Szkole 

Podstawowej w Mostkowie gmina 



Modernizacja szkół 


Przebudowa i modernizacja obiektu 

sportowego Szkoła nr 4 – sale 

gimnastyczne, szatnie 


Modernizacja – przebudowa i 

rozbudowa ciągów komunikacyjnych 

i sal dydaktycznych w Szkole 

Podstawowej Nr 1 


Inwestycje w zakresie rozwoju o 

odnowy wsi 


Termomodernizacja Barlineckiego 

Ośrodka Kultury 


WYKONAWCA/ 



Burmistrz Miasta i Gminy 













FINANSOWE 


3 000 000,00 


750 000,00 


11 000 000,00 


2 750 000,00 


97 464,80 


24 366,20 


228 840,37 


57 210,09 


6 000 000,00 


3 000 000,00 


715 000,00 


300 000,00 









BudŜet Gminy, mieszkańcy 

osiedla Górny Taras, Kluby 

Sportowe, Fundusze 

Strukturalne 

BudŜet Gminy, Zespół 

Ekonomiczno – 

Administracyjny Szkół, 

Sponsorzy, Fundusze 

Strukturalne 



Program Rozwoju Obszarów 

Wiejskich 




92



PROJEKT 

NAZWA 



mających na celu integrację 

społeczności lokalnych i ich 

aktywizację 



i modernizacji pozostałych 

obiektów i obszarów 

publicznych 


ZADANIE 

NAZWA 

WARIANT B: I etap: Adaptacja 

zabytkowego zespołu Młyna Papierni 

na Ośrodek Naukowo-Dydaktyczny; 

II etap: Odbudowa napędu i układu 

hydrotechnicznego młyna, organizacja 

Centrum energii odnawialnej 


Budowa cmentarza na oś. Górny 

Taras w Barlinku 


Adaptacja z termomodernizacją 

budynku gminnej przychodni 

w Barlinku ul. Szpitalna 11 


Likwidacja barier architektonicznych 

ul. Kombatantów w Barlinku 


Budowa dworca autobusowego 

w Barlinku 


WYKONAWCA/ 



Stowarzyszenie Na Rzecz 

Ochrony Dziedzictwa „Młyn- 

Papiernia” 







Związek Dzieci Wojny w 

Barlinku 


FINANSOWE 


5 000 000,00 


1 250 000,00 


1 700 000,00 


1 700 000,00 


650 000,00 


650 000,00 




3 000 000,00 


750 000,00 



BudŜet Stowarzyszenia Na 

Rzecz Ochrony Dziedzictwa 

„Młyn-Papiernia” 




Towarzystwo Budownictwa 

Społecznego Sp. z o.o. 




PPP 




93



PROGRAM OPERACYJNY: „Program zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej Miasta i Gminy Barlinek” 

Program nr IIA/3 

Tabela 48 Program zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej Miasta i Gminy Barlinek 

PROJEKT 

NAZWA 

Projekt uzbrajania terenów 


i mieszkaniowych 


ZADANIE 

NAZWA 

Uzbrojenie terenów na Osiedlu 

Górny Taras w tym droga łącząca 

ul. Kombatantów z Szosową i 

ul. Widok (I etap) 


Budowa uzbrojenia w ulicy 

Fabrycznej w Barlinku 


WYKONAWCA/ 








FINANSOWE 


2 490 000,00 


1 220 000,00 


2 043 920,00 


2 043 920,00 








Projekt rewitalizacji centrum 

miasta Barlinka 


Rewitalizacja ciągu ulicy 1-go Maja 

w Barlinku 





2 400 000,00 


720 000,00 

BudŜet Gminy, Fundusze 

strukturalne (RPO), Wspólnoty 

Mieszkaniowe, Partnerstwo 

Publiczno - Prywatne 




94



PROGRAM OPERACYJNY: „Program usprawniania i rozwijania systemu zaopatrzenia miasta w ciepło” 

Program nr IIB/4 

Tabela 49 Program usprawniania i rozwijania systemu zaopatrzenia miasta w ciepło 

PROJEKT 

NAZWA 


systemu ciepłowniczego 


ZADANIE 

NAZWA 

Modernizacja systemu ciepłowniczego 

miasta Barlinek (aktualizacja) 


WYKONAWCA/ 



Dyrektor Przedsiębiorstwa 

Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. 


FINANSOWE 


12 073 020,00 


3 018 943,00 



BudŜet PEC Sp. z o. o. 





95



PROGRAM OPERACYJNY: „Program uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej w Mieście i Gminie Barlinek” 

Program nr P IIC/5 

Tabela 50 Program uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej w Mieście i Gminie Barlinek 

PROJEKT 

NAZWA 


i modernizacji oczyszczalni 

ścieków oraz sieci kanalizacji 

sanitarnej i deszczowej 


ZADANIE 

NAZWA 

Budowa i modernizacja systemów 

kanalizacyjnych w zlewni jeziora 

Miedwie w celu jego ochrony 

i poprawy jakości wód 

powierzchniowych stanowiących 

ujęcie wody dla Szczecina oraz 

terenów przyległych do jeziora 


Modernizacja oczyszczalni ścieków 

w Barlinku w zakresie automatyki, 

sterowania i monitoringu procesów 

technologicznych oraz jej rozbudowa 


Budowa lokalnej oczyszczalni ścieków 

wraz z kanalizacją w miejscowości 

Łubianka 


Rozdział sieci kanalizacji 

ogólnospławnej – wykonanie 

kanalizacji deszczowej na terenie 

osiedla „Wyzwolenia”, od budynków 

wielorodzinnych: Stodolna 1, 2, 3, 7 

i Długa 10 


Budowa sieci kanalizacyjnej ulicy 

Fabrycznej w Barlinku 


WYKONAWCA/ 





Spółka Wodna „PŁONIA” 

Sołtys wsi Łubianka 

Spółdzielnia Mieszkaniowa 

„PIAST” 




FINANSOWE 


27 547 345,00 


7 197 345,00 


1 500 000,00 


375 000,00 


1 500 000,00 


350 000,00 


780 000,00 


195 000,00 


597 417,00 


597 417,00 












BudŜet Spółdzielni 

Mieszkaniowej „PIAST” 





96



PROJEKT 

NAZWA 


i rozbudowy sieci 

wodociągowej 


ZADANIE 

NAZWA 

Wymiana sieci wodociągowych Ø 150 

mm i Ø 200 mm na długości ca 600 mb 

na osiedlu Górny Taras, ul. Widok w 

Barlinku 


Zaopatrzenie w wodę pitną 

mieszkańców Gminy Barlinek – wg 

planu rozwoju sieci Spółki Wodnej 

„Płonia” 


Likwidacja ujęcia i stacji 

wodociągowej. Budowa rurociągu 

przesyłowego wodociągowego 

z m. Moczkowo do m. Brunki. 

Wymiana sieci wodociągowej we wsi 

Brunki, Gm. Barlinek 


Budowa wodociągu wiejskiego w m. 

Moczydło 


Budowa sieci wodociągowej 

i kanalizacyjnej w ulicy Okrętowej 


WYKONAWCA/ 











FINANSOWE 


150 000,00 


150 000,00 


4 892 143,00 


1 247 143,00 


210 000,00 


210 000,00 


1 250 000,00 


290 000,00 


424 900,00 


324 900,00 


















97



PROGRAM OPERACYJNY: „Program rozwoju budownictwa komunalnego i socjalnego na terenie Miasta i Gminy Barlinek” 

Program nr IIIB/6 

Tabela 51 Program rozwoju budownictwa komunalnego i socjalnego na terenie Miasta i Gminy Barlinek 

PROJEKT 

NAZWA 

ZADANIE 

NAZWA 

WYKONAWCA/ 




FINANSOWE 



Projekt budowy i adaptacji 

lokali mieszkalnych na cele 

socjalne 

Projekt 6/1 

Budowa mieszkań socjalnych - 

Mostkowo 


Barlineckie Towarzystwo 

Budownictwa Społecznego 

Sp. z o. o. 


810 000,00 


810 000,00 




KOSZT CAŁKOWITY: 810 000,00 

ŚRODKI WŁASNE: 810 000,00 

98



PROGRAM OPERACYJNY: „Program realizacji działań słuŜących kompleksowej ochronie środowiska naturalnego” 

Program nr IIIC/7 

Tabela 52 Program realizacji działań słuŜących kompleksowej ochronie środowiska naturalnego 

PROJEKT 

NAZWA 


gminnych składowisk 

odpadów 


ZADANIE 

NAZWA 

Rekultywacja gminnych składowisk 

odpadów w miejscowościach 

Rychnów i Strąpie 


WYKONAWCA/ 






FINANSOWE 


1 065 000,00 


315 000,00 









99



PROGRAM OPERACYJNY: „Program rozwijania infrastruktury terenów rekreacyjnych” 

Program nr P IIID/8 

Tabela 53 Program rozwijania infrastruktury terenów rekreacyjnych 

PROJEKT 

NAZWA 

Projekt zagospodarowania 

terenów wokół zbiorników 

wodnych 




sportowych ogólnie 

dostępnych 



i modernizacji małej 

infrastruktury rekreacyjnej 





ZADANIE 

NAZWA 

Budowa promenady nad brzegiem 

jeziora Barlineckiego, 

w tym zagospodarowania parku 

w delcie Młynówki 


Uzbrojenie terenów na cele 

turystyczno-rekreacyjne, przy 

ul. Jeziornej w Barlinku 


Modernizacja obiektów sportowych 

– stadion miejski oraz budowa 

boiska treningowego przy PG Nr 1 

przy ul. Leśnej 


Zagospodarowanie terenu w Barlinku, 

w obrębie ulic: Niepodległości, Kozia, 

Górna, RóŜana 


Zagospodarowanie parków wiejskich 


WYKONAWCA/ 









Spółdzielnia Mieszkaniowa 

„PIAST” 




FINANSOWE 


2 486 000,00 


686 000,00 


2 200 000,00 


700 000,00 


6 200 000,00 


1 700 000,00 


400 000,00 


100 000,00 


400 000,00 


100 000,00 












/ Norweski Mechanizm 

Finansowy 

BudŜet Spółdzielni 

Mieszkaniowej „PIAST” 






100



PROGRAM OPERACYJNY: „Program zapewnienia bezpieczeństwa w Mieście i Gminie Barlinek” 

Program nr IIIF/9 

Tabela 54 Program zapewnienia bezpieczeństwa w Mieście i Gminie Barlinek 

PROJEKT 

NAZWA 

ZADANIE 

NAZWA 

WYKONAWCA/ 




FINANSOWE 



Projekt utworzenia 

sprawnego systemu 

ratownictwa 


Modernizacja straŜnicy OSP 

w Barlinku na potrzeby Gminnego 

Centrum Ratowniczego 


Ochotnicza StraŜ PoŜarna 



1 280 229,00 


380 229,00 



BudŜet Urzędu 

Marszałkowskiego 


ZOSP RP, WFOŚiGW, BOŚ 




101



PROGRAM OPERACYJNY: „Program budowy i modernizacji infrastruktury drogowej i okołodrogowej” 

Program nr IIIG/10 

Tabela 55 Program budowy i modernizacji infrastruktury drogowej i okołodrogowej 

PROJEKT 

NAZWA 


i modernizacji ulic 

w Barlinku 



i modernizacji dróg 

gminnych 





ZADANIE 

NAZWA 

Modernizacja ulic Flukowskiego, 

Władysława Łokietka, Polana Lecha, 

Poziomkowej i Sportowej w Barlinku 


Budowa kanalizacji deszczowej 

i nawierzchni drogi ul. 

Wyspiańskiego 


Modernizacja drogi gminnej do 

Moczydła wraz z budową 

oświetlenia drogowego w Moczydle 


Modernizacja dróg gminnych 


Modernizacja ulic gminnych 


WYKONAWCA/ 














FINANSOWE 


1 500 000,00 


375 000,00 


423 000,00 


423 000,00 


4 133 135,00 


1 133 135,00 


3 721 000,00 


2 305 000,00 


2 255 000 ,00 


2 750 000,00 













Fundusz Ochrony Gruntów 

Rolnych 



102



PROGRAM OPERACYJNY: „Program stworzenia systemu społecznego komunikowania się i rozwoju społeczeństwa informacyjnego” 

Program nr IIIH/11 

Tabela 56 Program stworzenia systemu społecznego komunikowania się i rozwoju społeczeństwa informacyjnego 

PROJEKT 

NAZWA 

Projekt rozwoju 

społeczeństwa informacyjnego 

w mieście i gminie Barlinek 





ZADANIE 

NAZWA 

Rozwój społeczeństwa 

informacyjnego w mieście i gminie 



Budowa biblioteki miejskiej 


WYKONAWCA/ 








FINANSOWE 


1 000 000,00 


400 000,00 


3 700 000,00 


1 075 000,00 









103



5.3. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY NA 

LATA 2007-2013 

5.3.1. Wstęp 

Podstawą aktualizacji tabeli WPI były w pierwszym etapie zhierarchizowane potrzeby 

inwestycyjne Miasta i Gminy Barlinek zdeterminowane przyjętymi wcześniej kierunkami 

rozwoju miasta i gminy. Następnym kryterium rozmieszczenia zadań w zaktualizowanej 

tabeli były określone po analizie finansowej BudŜetu Miasta i Gminy moŜliwości 

finansowania poszczególnych przedsięwzięć, w poszczególnych latach z uwzględnieniem 

środków własnych i moŜliwych dofinansowań z funduszy strukturalnych i innych 

zewnętrznych źródeł finansowania. 

5.3.2. Przyjęte moŜliwe źródła finansowania 

Podczas działań mających na celu rozmieszczenie zaproponowanych inwestycji 

w poszczególnych latach wzięto pod uwagę realne moŜliwości pozyskania zewnętrznych 

środków finansowych uwzględniając terminy rund aplikacyjnych oraz okres upływający od 

złoŜenia wniosku do rzeczywistego otrzymania dofinansowania. Ponadto fundusze 

strukturalne nie były w procesie planowania jedynym źródłem pozyskania środków 

finansowych z zewnątrz. W samej tabeli WPI z uwagi na jej rozmiar i zagęszczenie danych 

nie wskazano na źródła dofinansowania. Źródeł tych naleŜy szukać w bardziej szczegółowym 

opisie zadań, jakie znajdują się w programach operacyjnych, w których przedsięwzięcia 

znajdujące się w WPI zostały zapisane czcionką „wytłuszczoną”. 

Wysokość procentowego udziału dofinansowania z zewnętrznych źródeł przyjęto 

następująco: 

1) 75 % - ze środków budŜetu UE; naleŜy tu zaakcentować, iŜ zgodnie z ustaleniami 

posiedzenie Rady Europejskiej (grudzień 2005) maksymalna stopa 

współfinansowania UE w programach operacyjnych w nowej perspektywie 

finansowej na lata 2007 – 2013 będzie wynosić od 70% do 85 %, jednakŜe 

w montaŜu finansowym w tabeli WPI przyjęto udział w wysokości 75 % z uwagi na 

finansowanie jedynie wydatków kwalifikowanych, co uzasadnia utrzymanie 

w dalszym ciągu tego poziomu dofinansowania. 

2) 40 % - ze środków Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. 

104



5.3.3. Monitorowanie tabeli WPI 

Tabela WPI została opracowana według stanu wiedzy na kwiecień roku 2007 

i wszelkie zmiany co do zasad współfinansowania przedsięwzięć przez fundusze strukturalne 

oraz inne dodatkowe źródła finansowania mogą wpłynąć na zmianę tabeli WPI. 

Zmiana ta równieŜ następować będzie w przypadku kiedy inwestycja nie otrzyma 

wsparcia zewnętrznego i wówczas naleŜy wskazać inne źródło finansowania przedsięwzięcia 

o ile wcześniej projektowana była dla tej inwestycji dotacja ze środków zewnętrznych. 

Ewentualnie moŜliwe jest równieŜ zrezygnowanie z realizacji planowanego zadania. 

W przypadku braku moŜliwości zamknięcia montaŜu finansowego dla konkretnego 

przedsięwzięcia zamieszczonego w tabeli WPI, przedsięwzięcie takie wino zostać z tabeli 

WPI wykreślone. 

105



WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY MIASTA I GMINY BARLINEK NA LATA 2007-2013 10 

Tabela 57 Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 – 2013 

Lp. Nazwa zadania 

1 

2 

INWESTYCJE 

Zaopatrzenie w wodę 

pitną mieszkańców 

gminy Barlinek - wg 

planu rozwoju sieci 

Spólki Wodnej 

"Płonia" 

Budowa kanalizacji 

deszczowej i 

nawierzchni drogi ul. 

Wyspiańskiego 

Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Spółka Wodna 

„PŁONIA” 

Urząd Miejski 

w Barlinku 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 

2004 2010 

2004 2007 

Źródła finansowania 

Łączne 

nakłady 

Dotychczasowe 


(poniesione do 

roku 2006) 

Lata / Koszty w PLN 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 4 892 143 210 000 132 143 485 000 1 355 000 1 155 000 1 555 000 

środki UE* 3 450 000 1 055 000 955 000 1 440 000 

środki BP** 195 000 195 000 

śr. własne 1 247 143 15 000 132 143 485 000 300 000 200 000 115 000 

w tym 

budŜet gminy 1 247 143 15 000 132 143 485 000 300 000 200 000 115 000 

fundusz*** 0 

śr. jednostki real.**** 0 

poŜyczka/kredyt 0 

ogółem 423 000 23 000 400 000 

środki UE* 0 

środki BP** 0 

śr. własne 423 000 23 000 400 000 

w tym 

budŜet gminy 423 000 23 000 400 000 

fundusz*** 0 



10 Szczegółowy podział na źródła finansowania do kaŜdego zadania znajduje się w Programach Operacyjnych 

106




Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 2 490 000 300 000 700 000 700 000 790 000 

środki UE* 1 270 000 400 000 400 000 470 000 

3 

Uzbrojenie terenów 

na Osiedlu Górny 

Taras w tym droga 

łącząca ul. 

Kombatantów z 

Szosową i ul. Widok 

(I etap) 


w Barlinku 

2006 2010 


śr. własne 1 220 000 300 000 300 000 300 000 320 000 

w tym 

budŜet gminy 1 220 000 300 000 300 000 300 000 320 000 

fundusz*** 0 



ogółem 4 133 135 33 135 50 000 2 000 000 50 000 500 000 500 000 500 000 500 000 

środki UE* 3 000 000 1 500 000 375 000 375 000 375 000 375 000 

4 

Modernizacja drogi 

gminnej do 

Moczydła wraz z 

budową oświetlenia 

drogowego w 

Moczydle 


w Barlinku 

2006 2013 


śr. własne 1 133 135 33 135 50 000 500 000 50 000 125 000 125 000 125 000 125 000 

w tym 

budŜet gminy 1 133 135 33 135 50 000 500 000 50 000 125 000 125 000 125 000 125 000 

fundusz*** 0 



ogółem 715 000 160 000 555 000 

środki UE* 415 000 415 000 


5 

Termomodernizacja 

Barlineckiego 

Ośrodka Kultury 


w Barlinku 

2007 2008 

śr. własne 300 000 160 000 140 000 

w tym 

budŜet gminy 300 000 160 000 140 000 

fundusz*** 0 



107




6 

Budowa i 

modernizacja 

systemów 

kanalizacyjnych w 

zlewni jeziora 

Miedwie w celu jego 

ochrony i poprawy 

jakości wód 

powierzchniowych 

stanowiących ujęcie 

wody dla Szczecina 

oraz terenów 

przyległych do 

jeziora 

Nazwa 

jednostki 

realizującej 


w Barlinku 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 

2004 2013 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 27 547 345 167 000 3 000 77 345 300 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 6 000 000 3 000 000 

środki UE* 20 350 000 100 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 2 250 000 


śr. własne 7 197 345 67 000 3 000 77 345 300 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 750 000 

w tym 

budŜet gminy 7 197 345 67 000 3 000 77 345 300 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 750 000 

fundusz*** 0 



ogółem 597 417 145 000 92 000 92 000 37 000 231 417 

środki UE* 0 


7 

Budowa sieci 

kanalizacyjnej ulicy 

Fabrycznej w 

Barlinku 


w Barlinku 


śr. własne 597 417 145 000 92 000 92 000 37 000 231 417 

w tym 

budŜet gminy 597 417 145 000 92 000 92 000 37 000 231 417 

fundusz*** 0 



ogółem 424 900 424 900 

środki UE* 0 

środki BP** 100 000 100 000 

8 

Budowa sieci 

wodociągowej i 

kanalizacyjnej w 

ulicy Okrętowej 


w Barlinku 

2006 2007 

śr. własne 324 900 324 900 

w tym 

budŜet gminy 324 900 324 900 

fundusz*** 0 



108




Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 1 065 000 15 000 50 000 1 000 000 

środki UE* 750 000 750 000 

9 

Rekultywacja 

gminnych 

składowisk odpadów 

w miejscowościach 

Rychnów i Strąpie 


w Barlinku 

2004 2008 

środki BP** 

śr. własne 315 000 15 000 50 000 250 000 

w tym 

budŜet gminy 315 000 15 000 50 000 250 000 

fundusz*** 0 



ogółem 2 043 920 13 920 30 000 1 000 000 1 000 000 

środki UE* 0 


10 

Budowa uzbrojenia 

w ulicy Fabrycznej 

w Barlinku 


w Barlinku 

2006 2009 

śr. własne 2 043 920 13 920 30 000 1 000 000 1 000 000 

w tym 

budŜet gminy 2 043 920 13 920 30 000 1 000 000 1 000 000 

fundusz*** 0 



ogółem 2 486 000 36 000 50 000 800 000 800 000 800 000 

środki UE* 1 800 000 600 000 600 000 600 000 

11 

Budowa promenady 

nad brzegiem jeziora 

Barlineckiego, w 

tym 

zagospodarowania 

parku w delcie 

Młynówki 


w Barlinku 

2004 2010 


śr. własne 686 000 36 000 50 000 200 000 200 000 200 000 

w tym 

budŜet gminy 686 000 36 000 50 000 200 000 200 000 200 000 

fundusz*** 0 



109




12 

13 

14 

Rozwój 

społeczeństwa 

informacyjnego w 

mieście i gminie 


Budowa biblioteki 

miejskiej 

Modernizacja 

obiektów 

sportowych – stadion 

miejski oraz budowa 

boiska treningowego 

przy PG Nr 1 przy 

ul. Leśnej 

Nazwa 

jednostki 

realizującej 


w Barlinku 


w Barlinku 


w Barlinku 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


2010 2013 

2006 2009 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 1 000 000 200 000 400 000 400 000 

środki UE* 600 000 300 000 300 000 


śr. własne 400 000 200 000 100 000 100 000 

w tym 

budŜet gminy 400 000 200 000 100 000 100 000 

fundusz*** 0 



ogółem 3 700 000 200 000 1 500 000 1 500 000 500 000 

środki UE* 2 625 000 1 125 000 1 125 000 375 000 


śr. własne 1 075 000 200 000 375 000 375 000 125 000 

w tym 

budŜet gminy 1 075 000 200 000 375 000 375 000 125 000 

fundusz*** 0 



ogółem 6 200 000 200 000 3 000 000 3 000 000 

środki UE* 4 500 000 2 250 000 2 250 000 


śr. własne 1 700 000 200 000 750 000 750 000 

w tym 

budŜet gminy 1 700 000 200 000 750 000 750 000 

fundusz*** 0 



110




Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 2 200 000 200 000 500 000 500 000 500 000 500 000 

środki UE* 1 500 000 375 000 375 000 375 000 375 000 


15 

Uzbrojenie terenów 

na cele turystycznorekreacyjne, 

przy ul. 

Jeziornej w Barlinku 


w Barlinku 

2009 2013 

śr. własne 700 000 200 000 125 000 125 000 125 000 125 000 

w tym 

budŜet gminy 700 000 200 000 125 000 125 000 125 000 125 000 

fundusz*** 0 



ogółem 1 280 220 29 229 51 000 600 000 600 000 

środki UE* 600 000 300 000 300 000 

16 

Modernizacja 

straŜnicy OSP w 

Barlinku na potrzeby 

Gminnego Centrum 

Ratowniczego 


w Barlinku 


środki BP** 300 000 150 000 150 000 

śr. własne 380 229 29 229 51 000 150 000 150 000 

w tym 

budŜet gminy 380 229 29 229 51 000 150 000 150 000 

fundusz*** 0 



ogółem 650 000 650 000 

środki UE* 0 

17 

Adaptacja z 

termomodernizacją 

budynku gminnej 

przychodni w 

Barlinku ul. 

Szpitalna 11 


w Barlinku 

Barlineckie 

Towarzystwo 

Budownictwa 

Społecznego 

Sp. z o. o. 

2008 2009 

środki BP** 650 000 650 000 

śr. własne 0 

w tym 0 

budŜet gminy 0 

fundusz*** 0 



111




18 

19 

Modernizacja ulic 

Flukowskiego, 

Władysława 

Łokietka, Polana 

Lecha, Poziomkowej 

i Sportowej w 

Barlinku 

Budowa cmentarza 

na oś. Górny Taras w 

Barlinku 

20 Modernizacje szkół 

Nazwa 

jednostki 

realizującej 


w Barlinku 


w Barlinku 


w Barlinku 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 

2009 2010 


2008 2013 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 1 500 000 750 000 750 000 

środki UE* 1 125 000 562 500 562 500 


śr. własne 375 000 187 500 187 500 

w tym 

budŜet gminy 375 000 187 500 187 500 

fundusz*** 0 



ogółem 1 700 000 50 000 1 650 000 

środki UE* 0 


śr. własne 1 700 000 50 000 1 650 000 

w tym 

budŜet gminy 1 700 000 50 000 1 650 000 

fundusz*** 0 



ogółem 11 000 000 3 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 

środki UE* 8 250 000 2 625 000 1 125 000 1 125 000 1 125 000 1 125 000 1 125 000 


śr. własne 2 750 000 875 000 375 000 375 000 375 000 375 000 375 000 

w tym 

budŜet gminy 2 750 000 875 000 375 000 375 000 375 000 375 000 375 000 

fundusz*** 0 



112




Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 1 500 000 100 000 1 400 000 

21 

Modernizacja 

oczyszczalni 

ścieków w Barlinku 

w zakresie 

automatyki, 

sterowania i 

monitoringu 

procesów 

technologicznych 

oraz jej rozbudowa 

Spółka Wodna 

„PŁONIA” 

2010 2011 

środki UE* 1 125 000 1 125 000 


śr. własne 375 000 100 000 275 000 

w tym 

budŜet gminy 375 000 100 000 275 000 

fundusz*** 0 



ogółem 3 721 000 421 000 550 000 550 000 550 000 550 000 550 000 550 000 

środki UE* 0 

środki BP** 1 416 000 96 000 220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 220 000 

22 

Modernizacja dróg 

gminnych 


w Barlinku 


śr. własne 2 305 000 325 000 330 000 330 000 330 000 330 000 330 000 330 000 

w tym 

budŜet gminy 2 305 000 325 000 330 000 330 000 330 000 330 000 330 000 330 000 

fundusz*** 0 



ogółem 2 750 000 350 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 

środki UE* 0 


23 

Modernizacja ulic 

gminnych 


w Barlinku 


śr. własne 2 750 000 350 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 

w tym 

budŜet gminy 2 750 000 350 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 400 000 

fundusz*** 0 



113




Nazwa 

jednostki 

realizującej 

Termin 

realizacji 

rozp. 

zak. 


Łączne 


Dotychczasowe 



roku 2006) 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 6 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 

środki UE* 3 000 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 


24 

Inwestycje w 

zakresie rozwoju i 

odnowy wsi 


w Barlinku 

2008 2013 

śr. własne 3 000 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 

w tym 

budŜet gminy 3 000 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 500 000 

fundusz*** 0 



ogółem 1 250 000 50 000 600 000 600 000 

środki UE* 960 000 480 000 480 000 


25 

Budowa wodociągu 

wiejskiego w m. 

Moczydło 


w Barlinku 


śr. własne 290 000 50 000 120 000 120 000 

w tym 

budŜet gminy 290 000 50 000 120 000 120 000 

fundusz*** 0 



114



Objaśnienie: 

* - środki UE – Regionalny Program Operacyjny Woj. Zachodniopomorskiego, Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych, Sektorowe Programy Operacyjne 

** - BP - BudŜet Publiczny - środki BudŜetu Samorządu Wojewódzkiego, Skarb Państwa ( Wojewoda ,Ministerstwo), oraz środki BudŜetu Prywatnego 

*** - środki jednostki realizującej, 

**** - środki jednostki realizującej 

SUMA WNIOSKÓW PRZEDSIĘWZIEĆ ORGANIZACYJNO - INWESTYCYJNYCH MIASTA I GMINY BARLINEK 

Tabela 58 Suma Wniosków Przedsięwzięć Organizacyjno – Inwestycyjnych Miasta i Gminy Barlinek 


Łączne nakłady 

Dotychczasowe 


2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

ogółem 91 269 089,00 451 000,00 1 036 327,00 3 119 345,00 19 302 000,00 18 797 000,00 15 082 000,00 13 581 417,00 11 950 000,00 7 950 000,00 

środki UE 55 320 000,00 100 000,00 0,00 0,00 10 875 000,00 11 972 500,00 10 247 500,00 9 125 000,00 8 000 000,00 5 000 000,00 

środki BP 2 661 000,00 195 000,00 0,00 746 000,00 370 000,00 370 000,00 220 000,00 220 000,00 220 000,00 220 000,00 

śr. własne 33 388 089,00 156 000,00 1 036 327,00 2 373 345,00 8 057 000,00 6 454 500,00 4 614 500,00 4 236 417,00 3 730 000,00 2 730 000,00 

budŜet gminy 33 388 089,00 156 000,00 1 036 327,00 2 373 345,00 8 057 000,00 6 454 500,00 4 614 500,00 4 236 417,00 3 730 000,00 2 230 000,00 

fundusz 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

śr. jednostki real. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

poŜyczka/kredyt 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

115



6. PLAN FINANSOWY NA LATA 2007-2013 

116



6.1. WSTĘP 

6.1.1. Cel i metoda 

Niniejsze opracowanie obejmuje analizę gospodarki finansowej samorządu w latach 

2004-2006, z uwzględnieniem planu budŜetu jednostki na 2007 rok oraz projekcję potencjału 

inwestycyjnego na lata 2007 – 2013. 

Natomiast celem tego opracowania jest oszacowanie moŜliwości finansowych 

samorządu pod kątem realizacji zamierzonych inwestycji. 

Dokument ten sporządzony został w wyniku przeprowadzenia analizy podstawowych 

kategorii finansowych generowanych przez samorząd oraz w oparciu o dane planistyczne, 

przygotowane przez pracowników Urzędu Miasta i Gminy, dotyczące polityki gospodarczej 

jednostki. 

Dokument niniejszy składa się z dwóch części: 

• analizy sytuacji finansowej Miasta i Gminy Barlinek w latach 2004 – 2006, 

z uwzględnieniem budŜetu na 2007 rok oraz 

• projekcji potencjału inwestycyjnego Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 – 2013. 

Przyjęta metodologia wyliczeń dokonywanych w poszczególnych częściach została 

omówiona bezpośrednio przy tych wyliczeniach. 

6.1.2. Procedury ostroŜnościowe 

Realizacja zadań inwestycyjnych stojących obecnie przed samorządami terytorialnymi 

podlega licznym regulacjom i ograniczeniom prawnym, głównie o charakterze finansowym. 

NajwaŜniejsze ustawy regulujące gospodarkę finansową gmin, to: 

• ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, 

• ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, 

• ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu 

terytorialnego. 

117



Głównie ustawa o finansach publicznych wprowadza limity zadłuŜeń dla jednostek 

samorządowych oraz procedury ostroŜnościowe i sanacyjne, którym jednostki te muszą 

sprostać. Podstawowe ograniczenia wynikają z artykułów 169,170 oraz 79 przywołanej wyŜej 

ustawy. I tak: 

Art. 169. 1. Łączna kwota przypadających w danym roku budŜetowym: 

1) spłat rat kredytów i poŜyczek, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 i 3 wraz z naleŜnymi 

w danym roku odsetkami od kredytów i poŜyczek, o których mowa w art. 82 ust. 1, 

2) wykupów papierów wartościowych emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego 

na cele określone w art. 82 ust. 1 pkt 2 i 3 wraz z naleŜnymi odsetkami i dyskontem od 

papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 82 ust. 1, 

3) potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu 

terytorialnego poręczeń oraz gwarancji 

- nie moŜe przekroczyć 15% planowanych na dany rok budŜetowy dochodów jednostki 

samorządu terytorialnego. 

2. W przypadku gdy relacja, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 1 lit. a, przekroczy 55%, to 

kwota, o której mowa w ust. 1, nie moŜe przekroczyć 12% planowanych dochodów jednostki 

samorządu terytorialnego, chyba Ŝe obciąŜenia te w całości wynikają z zobowiązań 

zaciągniętych przed datą ogłoszenia tej relacji. 

3.Ograniczeń określonych w ust. 1 nie stosuje się do: 

1) emitowanych papierów wartościowych, kredytów i poŜyczek zaciągniętych w związku 

z umową zawartą z podmiotem dysponującym środkami, o których mowa w art. 5 ust. 3, 

2) poręczeń i gwarancji udzielonych samorządowym osobom prawnym realizującym zadania 

jednostki samorządu terytorialnego z wykorzystaniem środków, o których mowa w art. 5 

ust. 3. 

Art. 170. 1. Łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku 

budŜetowego nie moŜe przekroczyć 60% wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym 

roku budŜetowym. 

118



2. W trakcie roku budŜetowego łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na 

koniec kwartału nie moŜe przekraczać 60% planowanych w danym roku budŜetowym 

dochodów tej jednostki. 

3. Ograniczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, nie stosuje się do emitowanych papierów 

wartościowych, kredytów i poŜyczek zaciąganych w związku z umową zawartą z podmiotem 

dysponującym środkami, o których mowa w art. 5 ust. 3. 

4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się po zakończeniu programu, projektu lub zadania 

realizowanych ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 3, oraz otrzymaniu refundacji 

dokonanych wydatków. 

5. W przypadku, gdy określone w umowie środki, o których mowa w art. 5 ust. 3, nie zostaną 

przekazane lub po ich przekazaniu orzeczony zostanie ich zwrot, jednostka samorządu 

terytorialnego nie moŜe emitować papierów wartościowych, zaciągać kredytów, poŜyczek 

i udzielać poręczeń i gwarancji do czasu spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1 i 2 

oraz w art. 169 ust. 1 i 2. 

Art. 79. ust. 1. W przypadku, gdy wartość relacji kwoty państwowego długu publicznego do 

produktu krajowego brutto, 

1) jest większa od 50%, a nie większa od 55%, to na kolejny rok: 

a) Rada Ministrów uchwala projekt ustawy budŜetowej, w którym relacja deficytu 

budŜetu państwa do dochodów budŜetu państwa nie moŜe być wyŜsza niŜ analogiczna 

relacja z roku bieŜącego, 

b) relacja, o której mowa w lit. a, stanowi górne ograniczenie relacji deficytu 

kaŜdej jednostki samorządu terytorialnego do jej dochodów, jaka moŜe zostać 

uchwalona w budŜecie jednostki samorządu terytorialnego. 

Obecnie, jak wynika z obwieszczenia Ministra Finansów 11 relacja powyŜsza wyniosła 

47,7%. Stąd, jednostki samorządu terytorialnego, projektując budŜet na 2007 r. nie są 

zobowiązane do zastosowania przedstawionej procedury. 

11 Publikator: Monitor Polski z 2006r. Nr 36, poz.399. 

119



6.2. ANALIZA SYTUACJI FINANSOWEJ MIASTA I GMINY BARLINEK 

W LATACH 2004-2006, Z UWZGLĘDNIENIEM PLANU BUDśETU 

SAMORZĄDU NA 2007 ROK. 

6.2.1. Dane źródłowe 

Analizę finansową Miasta i Gminy Barlinek sporządzono w oparciu o następujące 

dokumenty: 

• roczne sprawozdania z wykonania planu dochodów budŜetowych (Rb-27S), 

• roczne sprawozdania z wykonania planu wydatków budŜetowych (Rb-28S), 

• roczne sprawozdania o nadwyŜce/deficycie (Rb-NDS), odpowiednio za lata 2004 - 2006, 

• uchwałę Nr V/34/2007 Rady Miejskiej w Barlinku z 22 lutego 2007 roku w sprawie 

uchwalenia budŜetu Miasta i Gminy Barlinek na 2007 rok. 

6.2.2. Analiza podstawowych kategorii finansowych 

Sytuacja finansowa Miasta i Gminy Barlinek w badanym okresie kształtowała się 

korzystnie. Wnioski takie moŜna wyciągnąć z obserwacji kształtowania się wyników 

finansowych jednostki. 

Do podstawowych kategorii finansowych jednostek samorządu terytorialnego 

zaliczają się wielkości charakteryzujące w sposób ogólny budŜety tych jednostek i zgodnie 

z art. 165 ustawy o finansach publicznych są to dochody, wydatki, przychody oraz rozchody. 

Ogólny obraz kształtowania się poszczególnych kategorii finansowych Miasta 

i Gminy Barlinek przedstawia tabela nr 59. 

120



Tabela 59 Kształtowanie się wyników finansowych jednostki w latach 2004 – 2007 (w PLN) 

Wyszczególnienie 2004 05/04% 2005 06/05% 2006 07/06% 2007* 

Dochody ogółem 28 705 425 108 31 112 315 115 35 799 359 101 35 988 259 

Wydatki ogółem 26 918 077 105 28 317 522 118 33 389 051 107 35 746 060 

Wynik finansowy 1 787 348 2 794 793 2 410 308 242 199 

Wynik finansowy/Dochody(%) 6,23 8,98 6,73 0,67 

Finansowanie -628 145 -1 544 229 -2 010 818 -242 199 

Przychody ogółem, w tym: 2 264 038 1 557 058 1 250 564 2 657 488 

kredyty i poŜyczki 1 900 000 397 855 0 1 264 663 

spłaty poŜyczek udzielonych 0 0 0 4 000 

nadwyŜka z lat ubiegłych 0 1 159 203 1 250 564 1 388 825 

inne źródła 364 038 0 0 0 

Rozchody ogółem, w tym 2 892 183 3 101 287 3 261 382 2 899 687 

spłaty kredytów i poŜyczek 1 892 183 1 901 287 2 242 542 1 899 687 

wykup obligacji samorządowych 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 000 000 

poŜyczki (udzielone) 0 0 18840 0 

*Na rok 2007 wielkości tych kategorii finansowych podane są według planu, tj. zgodnie z uchwałą budŜetową. 

Z porównania danych zaprezentowanych w powyŜszej tabeli, wynika, Ŝe w badanym 

okresie realizacja poszczególnych kategorii finansowych przebiegała równomiernie. 

NajwyŜszy poziom dochodów planowany jest na rok bieŜący; gmina zamierza osiągnąć 

dochody w wysokości 35 988 259 zł, tj. na poziomie 101 % wykonania dochodów z roku 

poprzedniego. W pozostałych latach realizacja dochodów wyglądała następująco: 

• w roku 2004 – 28 705 425 zł; 

• w roku 2005 – 31 112 315 zł, tj. 108 % wykonania dochodów w roku 2004; 

• w roku 2006 – 35 799 359 zł, tj. 115 % wykonania dochodów w roku 2005. 

RównieŜ w roku bieŜącym gmina zamierza osiągnąć najwyŜszy poziom wydatków 

budŜetowych. W analizowanym okresie wykonanie wydatków przedstawia się następująco: 

• w roku 2004 – 26 918 077 zł; 

• w roku 2005 – 28 317 522 zł, tj. 105 % wykonania wydatków w roku 2004; 

• w roku 2006 – 33 389 051 zł, tj. 118 % wykonania wydatków w roku 2005; 

• na rok bieŜący samorząd zaplanował wydatki w wysokości 35 746 060 zł, tj. na 

poziomie 107 % wykonania wydatków z roku poprzedniego. 

121



W analizowanym okresie Miasto i Gmina Barlinek uzyskała następujące wyniki finansowe: 

1. w roku 2004 – nadwyŜkę, w wysokości 1 787 348 zł, 

2. w roku 2005 – nadwyŜkę, w wysokości 2 794 793 zł. 

3. w roku 2006 – nadwyŜkę, w wysokości 2 410 308 zł. 

Na bieŜący rok samorząd planuje nadwyŜkę budŜetową w wysokości 242 199 zł. 

Relacja wyniku finansowego do dochodów wyniosła, w poszczególnych latach badanego 

okresu, odpowiednio: 6,23 %, 8,98 %, 6,73 % oraz, na rok bieŜący, 0,67 %. 

W analizie finansowej samorządu dodatkowo naleŜy przedstawić zmiany zachodzące 

w strukturze dochodów i wydatków. 

6.2.3. Analiza struktury dochodów 

Dla potrzeb dokonania analizy zmian zachodzących w strukturze dochodów naleŜy 

porównać kształtowanie się dochodów w rozbiciu na działy klasyfikacji budŜetowej, 

w poszczególnych latach badanego okresu. Porównanie takie przedstawia tabela 60. 

Tabela 60 Struktura wykonania dochodów (w PLN) 

Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 Razem Udział (%) 

Rolnictwo i łowiectwo 0 117 400 63 639 0 181 039 0,14 

Leśnictwo 4 567 5 174 3 776 4 800 18 317 0,01 

Wytwarzanie i zaopatrywanie w en. elektr. 0 0 28 354 0 28 354 0,02 

Transport i łączność 0 28 683 62 982 50 026 141 691 0,11 

Gospodarka mieszkaniowa 1 415 529 1 226 193 1 858 414 1 256 950 5 757 086 4,37 

Działalność usługowa 51 024 38 509 57 843 45 400 192 776 0,15 

Administracja publiczna 161 733 184 451 215 158 185 610 746 952 0,57 

Urzędy naczelnych organów władzy pań. 33 810 88 766 65 920 3 180 191 676 0,15 

Obrona narodowa 0 500 0 0 500 0,00 

Bezpieczeństwo publiczne 0 0 6 500 0 6 500 0,00 

Dochody od osób prawnych i innych 11 940 843 13 703 030 16 013 255 17 392 402 59 049 530 44,87 

RóŜne rozliczenia 11 420 853 9 898 972 9 864 479 9 539 791 40 724 095 30,94 

Oświata i wychowanie 84 885 194 200 312 376 93 500 684 961 0,52 

Ochrona zdrowia 0 0 0 0 0 0,00 

Pomoc społeczna 3 478 414 5 068 541 6 354 723 6 945 000 21 846 678 16,60 

Edukacyjna opieka wychowawcza 13 000 543 532 674 978 467 300 1 698 810 1,29 

Gospodarka komunalna 98 427 5 634 61 280 4 300 169 641 0,13 

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 2 340 8 730 110 000 0 121 070 0,09 

Kultura fizyczna i sport 0 0 45 681 0 45 681 0,03 

Dochody ogółem 28 705 425 31 112 315 35 799 359 35 988 259 131 605 358 100,00 

122



Z powyŜszego zestawienia wynika, Ŝe zdecydowany wpływ na kształtowanie się 

wielkości dochodów w poszczególnych latach miały takie zjawiska finansowe, jak: 

1) uzyskiwane kwoty dochodów w dziale „dochody od osób prawnych, od osób 

fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz 

wydatki związane z ich poborem”– łącznie w badanym okresie dochody 

te wyniosły 59 049 530 zł, 

2) otrzymywane subwencje – dział „róŜne rozliczenia” – 40 724 095 zł, 

3) uzyskiwane dochody w dziale „pomoc społeczna” – 21 846 678 zł, 

4) uzyskiwane dochody w dziale „gospodarka mieszkaniowa” – 5 757 086 zł. 

Tabela 61 oraz wykresy 1 i 2 obrazują strukturę dochodów, zrealizowanych w tych 

czterech działach klasyfikacji budŜetowej. 

Tabela 61 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów 


Dochody od osób prawnych i in. 11 940 843 13 703 030 16 013 255 17 392 402 59 049 530 44,9 

- udział w dochodach ogółem (%) 41,6 44,0 44,7 48,3 44,9 

RóŜne rozliczenia 11 420 853 9 898 972 9 864 479 9 539 791 40 724 095 30,9 




Gospodarka mieszkaniowa 1 415 529 1 226 193 1 858 414 1 256 950 5 757 086 4,4 


Dochody ogółem 28 705 425 31 112 315 35 799 359 35 988 259 131 605 358 100,0 

Udział sumy wyszczególnionych 

dochodów w dochodach ogółem (%) 98,4 96,1 95,2 97,6 96,8 

123



Wykres 1 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów ogółem ( w % ) 

Gospodarka 

mieszkaniowa 

Pozostałe 

Pomoc społeczna 

Dochody od osób 

prawnych i innych 

RóŜne rozliczenia 

Wykres 2 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów w poszczególnych latach ( w % ) 

100 

80 

60 

40 

20 

0 

2004 2005 2006 2007 

Dochody ogółem 

Dochody od osób 

prawnych i innych 

RóŜne rozliczenia 

Pomoc społeczna 

Gospodarka 

mieszkaniowa 

Pozostałe dochody 

Z danych przedstawionych w tabeli 61 oraz graficznie zilustrowanych na wykresach 

1 i 2 wynika, Ŝe w całym badanym okresie dochody samorządu uzyskane w dziale „dochody 

od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości 

prawnej (…)” wyniosły 44,9% dochodów ogółem; uzyskiwane dochody z tytułu subwencji 

wyniosły – 30,9 %; dochody uzyskane w działach „pomoc społeczna” i „pozostałe zadania 

w zakresie polityki społecznej” – 16,6 %, natomiast dochody klasyfikowane w dziale 

124



„gospodarka mieszkaniowa” – 4,4 %. Dochody jednostki tylko z tych czterech źródeł 

stanowiły w analizowanym okresie odpowiednio: 98,4 % dochodów; 96,1 %, 95,2 % oraz – 

w roku bieŜącym – 97,6 %; co daje średni udział w wysokości 96,8 %. 

Procentowy udział w wykonaniu dochodów ogółem w innych działach klasyfikacji 

budŜetowej kształtował się w granicach do 1,29 % w dziale „edukacyjna opieka 

wychowawcza”. W pozostałych działach wykonanie dochodów nie przekroczyło 1 %; nie 

było więc znaczące dla budŜetu gminy. 

Porównanie danych dotyczących wielkości dochodów, jak i ich struktury, obrazuje, Ŝe 

kształtowanie się tych parametrów w latach 2004 – 2007, pod kątem moŜliwości 

inwestycyjnych samorządu, jest korzystne. Ze szczegółowego badania wahań zachodzących 

w realizacji poszczególnych dochodów wynika bowiem, Ŝe jednym ze znacznych źródeł 

dochodów są dochody własne, takie jak wypływy z tytułu opłat, podatku od nieruchomości 

i udziały w podatku PIT i CIT. Stąd początkowa teza o korzystnym kształtowaniu się 

wyników finansowych samorządu jest uzasadniona. 

Takie wnioski mogą świadczyć o poprawiającej się koniunkturze, a takŜe rokować 

pozytywnie na przyszłość. 

125



6.2.4. Analiza struktury wydatków 

Tabela 62 przedstawia kształtowanie się wydatków Miasta i Gminy Barlinek w rozbiciu na działy klasyfikacji budŜetowej. 

Tabela 62 Struktura wykonania wydatków ( w PLN) 


Rolnictwo i łowiectwo 12 168 54 718 152 846 16 100 235 832 0,19 

Wytwarzanie i zaopatrywanie w en. elektr. 0 14 640 402 707 675 000 1 092 347 0,88 

Transport i łączność 104 330 196 257 1 244 242 1 124 600 2 669 429 2,15 

Gospodarka mieszkaniowa 225 536 593 627 501 694 1 070 530 2 391 387 1,92 

Działalność usługowa 204 058 229 782 316 100 440 100 1 190 040 0,96 

Administracja publiczna 3 030 051 3 146 764 3 530 485 3 869 644 13 576 944 10,92 

Urzędy naczelnych organów władzy 33 810 88 766 65 920 3 180 191 676 0,15 

Obrona narodowa 0 500 0 0 500 0,00 

Bezpieczeństwo publiczne 187 998 223 470 228 998 211 600 852 066 0,69 

Dochody od osób prawnych i in. 56 520 58 808 55 410 61 315 232 053 0,19 

Obsługa długu publicznego 913 974 827 679 487 821 420 276 2 649 750 2,13 

RóŜne rozliczenia 130 822 111 273 339 785 285 500 867 380 0,70 

Oświata i wychowanie 13 391 602 12 189 732 12 978 525 13 394 003 51 953 862 41,77 

Ochrona zdrowia 274 962 323 987 341 064 280 000 1 220 013 0,98 


Edukacyjna opieka wychowawcza 430 830 961 103 1 127 360 1 023 330 3 542 623 2,85 

Gospodarka komunalna i ochrona środ. 1 076 407 1 116 897 1 439 601 1 701 745 5 334 650 4,29 

Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 879 030 1 004 441 1 573 304 1 565 687 5 022 462 4,04 

Kultura fizyczna i sport 459 263 266 261 366 713 546 900 1 639 137 1,32 

Wydatki ogółem 26 918 077 28 317 522 33 398 052 35 746 060 124 379 711 100 

126



Z danych zawartych w powyŜszej tabeli wynika, Ŝe najwięcej samorząd wydaje na 

oświatę i wychowanie – razem 55 496 485 zł (łącznie z edukacyjną opieką wychowawczą), co 

stanowi 44,62 % ogółu wydatków. 

Kolejnym sferami działalności, na które jednostka przeznacza duŜe środki finansowe są: 

1. pomoc społeczna - 29 717 559 zł (23,89 %), 

2. administracja publiczna - 13 576 944 zł (10,92 %), 

3. gospodarka komunalna i ochrona środowiska - 5 334 650 zł (4,29 %), 

4. kultura i ochrona dziedzictwa narodowego - 5 022 462 zł (4,04 %). 

5. transport i łączność - 2 669 429 zł (2,15 %). 

Oceniając to zjawisko naleŜy stwierdzić, Ŝe głównie finansowane są przez samorząd 

zadania o charakterze obowiązkowym (oświata, pomoc społeczna). W ostatnich dwóch latach 

analizowanego okresu zauwaŜalny jest równieŜ znaczny wzrost wydatków inwestycyjnych 

w dziale „transport i łączność”. Udziały wydatków klasyfikowanych w innych działach są 

zdecydowanie mniejsze, często nie przekraczają 1%. Jednak, w obecnej sytuacji prawnej, 

intensyfikacja środków finansowych mających na celu zaspokajanie potrzeb mieszkańców 

o innym charakterze, nie jest moŜliwa. Zjawisko to dotyczy wszystkich jednostek samorządu 

terytorialnego, zwłaszcza gmin i powiatów. 

Szczególne znaczenie dla pełnej oceny sytuacji finansowej samorządu pod kątem 

potencjalnych moŜliwości inwestycyjnych ma analiza porównawcza wydatków majątkowych 

do wydatków ogółem. Porównanie takie zawiera tabela 63. 

Tabela 63 Struktura wydatków (w PLN) 

Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 

1. Wydatki ogółem 26 918 077 28 317 522 33 389 051 35 746 060 

2. Wydatki majątkowe 256 057 1 071 829 2 693 701 3 445 075 

3. Udział w. majątkowych w w. ogółem (%) 1 4 8 10 

4. Wydatki bieŜące 26 662 020 27 245 693 30 695 350 32 300 985 

5. Dochody ogółem 28 705 425 31 112 315 35 799 359 35 988 259 

6. Udział wydatków bieŜących w dochodach (%) 93 88 86 90 

W poszczególnych latach badanego okresu udział wydatków majątkowych nie 

kształtował się równomiernie. W roku 2004 udział tych wydatków był najniŜszy i wyniósł 

1 %. W latach 2005 i 2006 udział tych wydatków był wyŜszy i wyniósł odpowiednio 4 % oraz 

8 %. Natomiast w bieŜącym roku samorząd znacznie zintensyfikował realizację przedsięwzięć 

127



inwestycyjnych; kwota jaką planuje przeznaczyć na inwestycje wyniesie 3 445 075 zł, tj. 

10 % wydatków ogółem. Źródłem finansowania tych zamierzeń mają być przede wszystkim 

dochody własne, przychody z kredytu zaciągniętego na rynku krajowym oraz nadwyŜki z lat 

ubiegłych. 

Graficzny obraz kształtowania się powyŜszych wielkości przedstawia wykres 3. 

Wykres 3 Udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem (%) 

100 

80 

60 

40 

20 

Wydatki 

ogółem 

Wydatki 

majątkowe 

0 

2004 2005 2006 2007 

Podsumowując zaprezentowaną analizę kształtowania się wielkości i struktury 

dochodów oraz wydatków budŜetowych naleŜy podkreślić, Ŝe w badanym okresie wyraźnie 

zauwaŜalne są takie zjawiska ekonomiczne, jak: 

1. utrzymujący się stały wzrost uzyskiwanych dochodów w dziale „dochody od osób 

prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nieposiadających osobowości 

prawnej oraz wydatki związane z ich poborem”, 

2. rosnący udział wydatków majątkowych w wydatkach ogółem w badanym okresie. 

128



6.3. PROJEKCJA POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO MIASTA I GMINY 

BARLINEK NA LATA 2007 – 2013 

Projekcja potencjału inwestycyjnego Miasta i Gminy Barlinek ma na celu 

oszacowanie moŜliwości samorządu w zakresie finansowania zamierzonych inwestycji. 

W celu wykreowania tych wielkości konieczne jest przeprowadzenie analizy ex ante 

obejmującej kilka etapów. I tak: 

1. projekcja nadwyŜki operacyjnej 12 – nadwyŜka operacyjna stanowi róŜnicę między 

dochodami a wydatkami bieŜącymi; wysokość tej kwoty wskazuje na zdolność 

jednostki do samodzielnego regulowania zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów 

i poŜyczek oraz finansowania inwestycji, 

2. projekcja wolnych środków na inwestycje – tj. środków dostępnych na inwestycje; 

stanowią róŜnicę między nadwyŜką operacyjną a wydatkami na spłatę zadłuŜenia, 

3. projekcja moŜliwości inwestycyjnych - określenie tych moŜliwości pozwala ocenić, 

czy samorząd moŜe sfinansować swoje zamierzenia inwestycyjne bez zewnętrznych 

źródeł zasilania, zostały one wyznaczone jako róŜnica między wolnymi środkami na 

inwestycje a planowanymi do poniesienia wydatkami inwestycyjnymi, 

4. projekcja potencjału inwestycyjnego, jako końcowy efekt analizy - odzwierciedla on 

relację między oczekiwaniami społecznymi a moŜliwościami finansowymi jednostki. 

6.3.1. Projekcja nadwyŜki operacyjnej 

W tabeli 64 przedstawiono projekcję nadwyŜki operacyjnej Miasta i Gminy Barlinek 

na lata 2007 – 2013. Prognozę kształtowania się nadwyŜki operacyjnej sporządzono 

w oparciu o następujące dane i załoŜenia: 

1. dochody ogółem: 

• na rok 2007 przyjęto zgodnie z uchwałą budŜetową, 

• na lata 2008 – 2013 - przyjęto wzrost o 2,5 % w stosunku rocznym, tj. na poziomie 

ciągłego celu inflacyjnego przyjętego przez Radę Polityki PienięŜnej 

w „ZałoŜeniach polityki pienięŜnej na rok 2007”. 

12 Pojęcie „nadwyŜka operacyjna” w kontekście jednostek samorządu terytorialnego, zostało po raz pierwszy uŜyte przez Ministerstwo 

Finansów w dokumencie pn. „NadwyŜka operacyjna w jednostkach samorządu terytorialnego”. Dokument ten został pozytywnie 

zaopiniowany przez Zespół ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 

18 października 2005 r. Aktualnie jest to najwaŜniejszy wskaźnik sytuacji finansowej jst. 

129



NaleŜy tu zaakcentować, Ŝe łączna wysokość dochodów, ze względu na dotacje, subwencje 

i udziały w podatkach PIT i CIT zaleŜna jest głównie od organów państwa tworzących 

i zmieniających system finansowy samorządów, a takŜe od sytuacji gospodarczej kraju, 

która ma wpływ na decyzje ekonomiczne tych organów oraz na wielkości pozostałych 

dochodów. System ten w okresie 2001 – 2007 uległ istotnym zmianom, a załoŜenie 

wzrostu dochodów od 2008 roku jest ustalone po przyjęciu tezy, Ŝe nie będą występowały 

znaczące zmiany. 

2. wydatki bieŜące: 

• na rok 2007 przyjęto zgodnie z uchwałą budŜetową, 

• na lata 2008 – 2013 – przyjęto wzrost o 2,5 % w stosunku rocznym, tj. na 

poziomie ciągłego celu inflacyjnego przyjętego przez Radę Polityki PienięŜnej 

w „ZałoŜeniach polityki pienięŜnej na rok 2007”. 

Wysokość tych wydatków wynika w znacznym zakresie z tzw. „wydatków sztywnych”, 

których realizacja jest obowiązkowa, stosownie do obowiązującego jednostki samorządu 

terytorialnego systemu finansowego – dopiero zmiana tego systemu moŜe to zmienić. 

Tabela 64 Projekcja nadwyŜki operacyjnej (w PLN) 

Wyszczególnienie 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

1.Dochody ogółem 35 988 259 36 887 965 37 810 165 38 755 419 39 724 304 40 717 412 41 735 347 

2.Wydatki bieŜące 32 300 985 33 108 510 33 936 222 34 784 628 35 654 244 36 545 600 37 459 240 

3. NadwyŜka operacyjna (1-2) 3 687 274 3 779 456 3 873 942 3 970 791 4 070 061 4 171 812 4 276 107 

Oceniając uzyskane wyniki w wierszu „nadwyŜka operacyjna” moŜna stwierdzić, Ŝe 

samorząd posiada znaczny potencjał finansowy, jaki moŜe przeznaczyć z własnych środków 

budŜetowych na inwestycje i spłatę zobowiązań. I tak potencjał ten kształtuje się następująco: 

- w 2007 r. – 3 687 274, 

- w 2008 r. – 3 779 456 zł, 

- w 2009 r. – 3 873 942 zł, 

- w 2010 r. – 3 970 791 zł, 

- w 2011 r. – 4 070 061 zł, 

- w 2012 r. – 4 171 812 zł, 

- w 2013 r. – 4 276 107 zł. 

130



Wykres 4 obrazuje graficznie projekcję nadwyŜki operacyjnej; mieści się ona 

w obszarze między liniami oznaczającymi serie danych. 

Wykres 4 Projekcja nadwyŜki operacyjnej ( w tys. PLN) 

50 000 000 

40 000 000 

30 000 000 

Dochody budŜetowe 

20 000 000 

10 000 000 

0 

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Wydatki bieŜące 

6.3.2. Projekcja wolnych środków na inwestycje. 

W tabeli 65 przedstawiono projekcję wolnych środków na inwestycje. Kwota ta 

wskazuje jakimi środkami moŜe dysponować samorząd - w poszczególnych latach projekcji - 

na realizację planów inwestycyjnych. Przy projekcji wolnych środków na inwestycje 

uwzględniono konieczność spłaty wcześniej zaciągniętych zobowiązań. Kwoty wynikające 

z tych zobowiązań ujęte są w wierszu „spłata zobowiązań”. Regulowanie zobowiązań 

finansowych ma charakter płatności sztywnych, stąd w projekcji wolnych środków na 

inwestycje konieczne jest ich uwzględnienie. Do wyliczeń przyjęto rozchody budŜetu z tytułu 

spłaty kredytów i poŜyczek przedstawione w „Prognozie łącznej kwoty długu publicznego 

Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 - 2019” stanowiącej załącznik Nr 17 do uchwały 

budŜetowej, pomniejszone o spłaty kredytów i poŜyczek, jakie samorząd zamierza 

w przyszłości zaciągnąć na realizację programów i projektów realizowanych z udziałem 

środków pochodzących z funduszy strukturalnych UE. 

Kategoria ta stanowi więc nadwyŜkę środków budŜetowych, którą gmina moŜe 

potencjalnie wygospodarować po zabezpieczeniu środków na wydatki bieŜące i spłatę 

zobowiązań. 

Tabela 65 Projekcja wolnych środków na inwestycje (w PLN) 


1. NadwyŜka operacyjna 3 687 274 3 779 456 3 873 942 3 970 791 4 070 061 4 171 812 4 276 107 

2. Spłata zobowiązań 2 899 687 1 702 687 1 552 567 1 432 073 1 326 000 939 603 765 258 

3. Wolne środki na inwestycje (1-2) 787 587 2 076 769 2 321 375 2 538 718 2 744 061 3 232 209 3 510 849 

131



Wyniki przedstawione w powyŜszej tabeli wskazują, Ŝe w okresie projekcji, po 

zabezpieczeniu środków na spłatę zobowiązań, wolne środki na inwestycje będą kształtowały 

się następująco: 

- w 2007 r. – 787 587 zł, 

- w 2008 r. – 2 076 796 zł, 

- w 2009 r. – 2 321 375 zł, 

- w 2010 r. – 2 538 718 zł, 

- w 2011 r. – 2 744 061 zł, 

- w 2012 r. – 3 232 209 zł, 

- w 2013 r. – 3 510 849 zł. 

6.3.3. Projekcja moŜliwości inwestycyjnych. 

Wykreowanie kategorii „moŜliwości inwestycyjne” daje odpowiedź na pytanie, czy 

samorząd - w ramach własnych moŜliwości budŜetowych - jest w stanie zrealizować 

zaplanowany wieloletni program inwestycyjny. Wartość tej kategorii została wyznaczona 

jako róŜnica między wolnymi środkami na inwestycje a kwotą przeznaczoną na realizację 

inwestycji zaplanowanych w WPI na lata 2007 – 2013 – „inwestycje zaplanowane”. 

Jednocześnie kategoria ta zawiera w sobie następującą informację: 

• dodatnia wartość oznacza, Ŝe samorząd moŜe przeznaczyć na wydatki inwestycyjne 

więcej środków finansowych niŜ przewiduje w WPI, i kwota ta jest równa wartości 

bezwzględnej tej kategorii, 

• ujemna wartość wskazuje, Ŝe samorząd nie dysponuje wystarczającą ilości środków 

na sfinansowanie inwestycji, i brak ten odpowiada wartości bezwzględnej tej 

kategorii. 

Tabela 66 Projekcja moŜliwości inwestycyjnych (w PLN) 


1.Wolne środki na inwestycje 787 587 2 076 769 2 321 375 2 538 718 2 744 061 3 232 209 3 510 849 

2.Inwestycje zaplanowane 3 445 075 19 302 000 18 797 000 15 082 000 13 581 417 11 950 000 7 950 000 

3.MoŜliwości inwestycyjne (1-2) -2 657 488 -17 225 231 -16 475 625 -12 543 282 -10 837 356 -8 717 791 -4 439 151 

* Na rok bieŜący łączne nakłady inwestycyjne, ujęte w wierszu „inwestycje zaplanowane” , stanowią sumę 

wydatków majątkowych ujętych w wydatkach budŜetu gminy 

132



Z obliczeń zaprezentowanych w tabeli wynika, Ŝe Miasto i Gmina Barlinek w okresie 

projekcji nie zrealizuje swoich zamierzeń inwestycyjnych bez zewnętrznych źródeł 

finansowania. Brak własnych środków finansowych oszacowano na kwoty: 

od 2 657 488 zł (rok 2007) do 17 225 231 zł (rok 2008). 

Aby zrealizować w tym okresie 

planowane zadania inwestycyjne niezbędne będzie więc zaciągnięcie przez samorząd 

zobowiązań zwrotnych, np. kredyty, emisja obligacji komunalnych, ewentualnie uzyskanie 

dofinansowania z innych źródeł. 

Wykres 5 obrazuje stosunek wielkości zaplanowanych inwestycji do ograniczeń 

finansowych samorządu, wynikających z art.170 ustawy o finansach publicznych, tj. łączna 

kwota długu samorządu nie moŜe przekroczyć na koniec roku budŜetowego 60% dochodów. 

Wykres 5 Stosunek wielkości inwestycji zaplanowanych do ograniczeń wynikających z art. 170 ustawy 

o finansach publicznych 

45 000 000 

40 000 000 

35 000 000 

30 000 000 

25 000 000 

20 000 000 

15 000 000 

10 000 000 

5 000 000 

0 

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Dochody ogółem 

60% dochodów 

Inwestycje 

zaplanowane 

Na podstawie przeprowadzonej projekcji, zilustrowanej na powyŜszym wykresie, 

moŜna stwierdzić, Ŝe zakładana przez gminę wysokość nakładów finansowych na inwestycje 

mieści się w limicie ograniczeń wynikających z przywołanego artykułu ustawy o finansach 

publicznych. Oznacza to, Ŝe jednostka moŜe zaciągać zobowiązania na realizację 

planowanych inwestycji bez naruszania przepisów ustawy o finansach publicznych. 

W przypadku uzyskania przez samorząd środków bezzwrotnych na dofinansowanie 

inwestycji – relacja powyŜsza będzie 

korzystniejsza. NaleŜy tu zaakcentować, Ŝe 

ograniczenie dotyczące moŜliwości zadłuŜania się samorządów nie dotyczą zobowiązań 

podejmowanych w celu prefinansowania inwestycji realizowanych ze środków funduszy 

strukturalnych lub Funduszu Spójności. 

133



6.3.4. Projekcja potencjału inwestycyjnego 

Projekcję potencjału inwestycyjnego Miasta i Gminy Barlinek sporządzono w oparciu 

o oszacowaną wcześniej, w tabeli 64, nadwyŜkę operacyjną samorządu, uwzględniając 

przepływy finansowe oraz moŜliwe do uzyskania środki w ramach dofinansowania z budŜetu 

Unii Europejskiej lub budŜetu państwa. Jest to więc suma moŜliwych do wygenerowania 

środków finansowych jakie samorząd moŜe przeznaczyć na realizację zadań inwestycyjnych. 

Projekcja ta została oszacowana przy wykorzystaniu następującego algorytmu: 

NadwyŜka operacyjna 

- Spłata zobowiązań 

+Przychody 

------------------------------------------- 

Przepływy finansowe 

+ Dofinansowanie 

------------------------------ 

Potencjał inwestycyjny 

Tabela 67 Projekcja potencjału inwestycyjnego ( w PLN) 


1. NadwyŜka operacyjna 3 687 274 3 779 456 3 873 942 3 970 791 4 070 061 4 171 812 4 276 107 

2. Spłata zadłuŜenia 2 899 687 1 702 687 1 552 567 1 432 073 1 326 000 939 603 765 258 

3. Przychody 2 657 488 0 0 0 0 0 0 

4. Przepływy finansowe 3 445 075 2 076 769 2 321 375 2 538 718 2 744 061 3 232 209 3 510 849 

5. Dofinansowanie 0 11 245 000 12 342 500 10 467 500 9 345 000 8 220 000 5 220 000 

6. Potencjał inwestycyjny 3 445 075 13 321 769 14 663 875 13 006 218 12 089 061 11 452 209 8 730 849 

7. Inwestycje zaplanowane 3 445 075 19 302 000 18 797 000 15 082 000 13 581 417 11 950 000 7 950 000 

8. Relacja: 6-7 0 -5 980 231 -4 133 125 -2 075 782 -1 492 356 -497 791 780 849 

Z analizy projekcji zaprezentowanej w powyŜszej tabeli wynika, Ŝe samorząd Miasta 

i Gminy Barlinek nie posiada odpowiedniego potencjału niezbędnego do zrealizowania 

zamierzeń inwestycyjnych zaplanowanych na lata 2008 - 2012. W przedstawionej 

perspektywie finansowej ujemna relacja zaprezentowana w wierszu 8 wskazuje, Ŝe samorząd 

134



stanie przed koniecznością zaciągnięcia zwrotnych zobowiązań finansowych lub weryfikacji 

swoich zamierzeń inwestycyjnych. 

Na wykresie 6 graficznie zobrazowano, wyliczony w powyŜszej tabeli, potencjał 

inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek. Naniesiono równieŜ na ten wykres wartości 

planowanych zadań inwestycyjnych w celu graficznego zilustrowania wzajemnej relacji tych 

dwóch wielkości. 

Wykres 6 Potencjał inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek 

Dofinansowanie 

25 000 000 

20 000 000 

Przeplywy finansowe 

Planowane inwestycje 

15 000 000 

10 000 000 

5 000 000 

0 

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

Na obszar oznaczony kolorem bordowym oraz Ŝółtym, który stanowi potencjał 

inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek, odpowiadający sumie przepływów 

finansowych 

jednostki i dofinansowania, nałoŜono niebieskie słupki, które oznaczają wartości inwestycji 

zaplanowanych. Jak widać na wykresie, w latach 2008 - 2012, wartości zaplanowanych 

inwestycji przewyŜszają potencjał inwestycyjny. Oznacza to, Ŝe w tym czasie samorząd nie 

będzie posiadał wystarczających środków finansowych na realizację planowanych zamierzeń 

inwestycyjnych, co zostało wcześniej omówione w komentarzu do tabeli 65. 

135



7. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI 

DZIAŁANIAMI NA TERENIE 

WOJEWÓDZTWA 

ZACHODNIOPOMORSKIEGO 

136



POSZCZEGÓLNE CELE ZNAJDUJĄCE SIĘ W WYBRANYM WARIANCIE 

ROZWOJU MIASTA I GMINY BARLINEK ZNAJDUJĄ SWOJE WSPARCIE 

W STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO 

CELE STRATEGICZNE – POWIĄZANIE: 

Pierwszy z celów strategicznych Miasta i Gminy Barlinek pn. „Zwiększenie tempa 

rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o jej turystyczne atuty” znajduje swoje 

odzwierciedlenie w celu strategicznym województwa zachodniopomorskiego pn. „Wzrost 

innowacyjności i efektywności gospodarowania”. 

Drugi z celów strategicznych pn. „Działanie na rzecz rozwoju infrastruktury 

społecznej” umiejscowiony został w celu strategicznym województwa pn. „Wzrost 

toŜsamości i spójności społecznej regionu”. 

PRIORYTETY – POWIĄZANIE: 

Priorytet Miasta i Gminy Barlinek pn. „Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej 

gminy” powiązany został z celem strategicznym województwa pn. „Wzmocnienie 

mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego”. 

Kolejny priorytet „Usprawnienie i rozwinięcie systemu zaopatrzenia miasta 

w ciepło” znajduje swoje odzwierciedlenie w celu strategicznym pn. „Zwiększenie 

przestrzennej konkurencyjności regionu”. 

Priorytety „Rozwijanie sieci wodno – ściekowej w gminie” odzwierciedlony został 

w celu strategicznym województwa pn. „Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, 

racjonalna gospodarka zasobami”. 

Ostatni z priorytetów pn. „Wielofunkcyjne rozwijanie obszarów wiejskich” 

przyporządkować moŜna do celu strategicznego województwa zachodniopomorskiego 

pn. „Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności”. 

137



CELE NIEZBĘDNE – POWIĄZANIE: 

Cele niezbędne Miasta i Gminy Barlinek pn. „UmoŜliwianie rozwoju sieci 

gazowniczej na terenie gminy”, „UmoŜliwianie rozwoju sieci gazowniczej na terenie 

gminy” oraz „Rozwijanie róŜnych form budownictwa mieszkaniowego” powiązane 

zostały z celem strategicznym pn. „Zwiększenie przestrzennej konkurencyjności regionu”. 

Kolejny cel niezbędny pn. „Stworzenie warunków do realizacji działań w zakresie 

kompleksowej ochrony środowiska naturalnego” znajduje swoje odzwierciedlenie w celu 

strategicznym pn. „Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka 

zasobami”. 

Trzy kolejne cele niezbędne pn. „Rozwijanie infrastruktury terenów 

rekreacyjnych w gminie”, „UmoŜliwienie udziału organizacji społecznych w Ŝyciu 

gminy” oraz „Zwiększenie bezpieczeństwa publicznego w gminie” wskazują na cel 

strategiczny województwa zachodniopomorskiego „Wzrost toŜsamości i spójności społecznej 

regionu”. 

Następny cel „Działanie na rzecz poprawy stanu technicznego dróg” wskazuje 

równieŜ na cel strategiczny województwa „Zwiększenie przestrzennej konkurencyjności 

regionu”. 

Ostatni z celów niezbędnych pn. „Stworzenie systemu społecznego komunikowania 

się i rozwój społeczeństwa informacyjnego” został wkomponowany w cel strategiczny 

województwa „Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności”. 

138



8. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ 

PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 

139



Wszystkie zadania przyjęte do realizacji w ramach dofinansowania z budŜetu UE 

objęte zostaną monitoringiem rzeczowym, który dostarczy danych obrazujących postęp we 

wdraŜaniu programu oraz umoŜliwi ocenę jego wykonania. 

Wskaźniki obrazujące postęp we wdraŜaniu oraz rezultaty tych działań są podzielone 

na dwie kategorie: 

• wskaźniki produktu – odnoszące się do rzeczowych efektów działania, 

• wskaźniki rezultatu – odpowiadają one bezpośrednim i natychmiastowym efektom 

wynikającym z wdroŜenia programu, 

W trakcie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007 –2013, jak równieŜ dla 

wymienionych w Planie Rozwoju Lokalnego kierunków działania w ramach przynaleŜności 

do poszczególnych priorytetów i celów określone zostały wskaźniki przedstawione poniŜej. 

140



Tabela 68 Wskaźniki produktu i wskaźniki rezultatu oceny kierunków działania 

CEL STRATEGICZNY I A - Zwiększenie tempa rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o jej turystyczne atuty. 

Kierunek działania I 

Kierunek działania II 

Kierunek działania III 

PrzedłuŜenie sezonu turystycznego 

i rozwój cyklicznych imprez 

gminnych przyciągających turystów. 

Opracowanie i wdroŜenie programu 

rozwoju i promocji turystyki wraz z 

rozwojem produktu turystycznego 

gminy. 

Rozwój infrastruktury turystycznej i 

rekreacyjnej w gminie. 

Ilość zorganizowanych cyklicznych imprez 

gminnych przyciągających turystów. 

Powstanie programu rozwoju turystyki i 

produktu turystycznego. 

Ilość nowo powstałych i zmodernizowanych 

obiektów turystycznych i rekreacyjnych. 

CEL STRATEGICZNY I B - Działanie na rzecz rozwoju infrastruktury społecznej. 

Liczba turystów biorących udział w 

cyklicznych imprezach organizowanych 

przez gminę. 

Ilość podmiotów gospodarczych na terenie 

gminy działających w obszarze turystyki. 

Ilość osób zatrudnionych w turystyce. 

Powierzchnia w m 2 nowopowstałych i 

zmodernizowanych obiektów turystycznych 

i rekreacyjnych. 




*PPP – Partnerstwo Publiczno - Prywatne 

Rewitalizacja poszczególnych 

obszarów miasta. 

Tworzenie nowych form 

infrastruktury społecznej 

sprzyjających rozwiązywaniu 

problemów społecznych. 

Tworzenie projektów opartych o PPP 

z organizacjami pozarządowymi dla 

zwiększenia zasobów infrastruktury 

pomocy społecznej (banki 

Ŝywnościowe, centra integracji 

społecznej, ośrodki interwencji 

kryzysowej, itp). 

Ilość (w hektarach) obszarów miasta 

objętych rewitalizacją. 

Ilość nowych form obiektów infrastruktury 

społecznej sprzyjających rozwiązywaniu 

problemów społecznych. 

Ilość projektów stworzonych w oparciu o 

PPP z organizacjami pozarządowymi dla 

zwiększenia zasobów infrastruktury pomocy 

społecznej (banki Ŝywnościowe, centra 

integracji społecznej, ośrodki interwencji 

kryzysowej, itp). 

Liczba mieszkańców korzystających 

(biorących udział) z projektów 

realizowanych w ramach rewitalizacji. 

Powierzchnia w (m 2 ) nowopowstałych 

obiektów infrastruktury społecznej. 

Ilość nowopowstałych obiektów 

infrastruktury społecznej. 

Powierzchnia (w m 2 ) nowopowstałych 

obiektów infrastruktury społecznej. 

141



Lp. Nazwa kierunku działania Wskaźnik produktu Wskaźnik rezultatu 

PRIORYTET II A - Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gminy. 




Wspieranie rozwoju nowych 

podmiotów gospodarczych. 

Marketing wolnych terenów i rynku 

pracy w gminie 

Stworzenie systemu zachęt 


Ilość nowych podmiotów gospodarczych 

(kaŜdego roku). 

Ilość akcji marketingowych podjętych w 

celu promocji wolnych terenów i rynku 

pracy w gminie. 

Ilość projektów mających na celu tworzenie 

systemu zachęt dla inwestorów. 

PRIORYTET II B - Usprawnienie i rozwinięcie systemu zaopatrzenia miasta w ciepło. 

Wartość nowych inwestycji podjętych przez 

podmioty gospodarcze zarejestrowane na 

terenie Gminy Barlinek. 

Ilość powierzchni (ha) terenów sprzedanych 

pod inwestycje. 

Liczba zatrudnionych osób na terenie 

gminy. 

Ilość zatrudnionych osób w wyniku podjęcia 

przez inwestorów nowych przedsięwzięć 


Ilość nowych inwestycji na terenie miasta i 

gminy. 




Modernizacja centralnego źródła 

ciepła oraz sieci przesyłowych i 

maksymalne wykorzystanie sieci 

(PEC). 

Opracowanie i wdraŜanie programu 

energetycznego gminy. 

Propagowanie rozwiązań 

termomodernizacyjnych i 


Ilość projektów (nakładów inwestycyjnych 

w PLN) mających na celu modernizację 

źródeł ciepła oraz sieci przesyłowych. 

Utworzenie programu energetycznego 

gminy. 

Ilość projektów mających na celu 

propagowanie rozwiązań 

termomodernizacyjnych i proekologicznych 

Koszt wytworzenia 1GJ ciepła przez PEC. 

Cena sprzedaŜy 1 GJ ciepła przez PEC w 

kaŜdym roku. 

Ilość gospodarstw domowych podłączonych 

do sieci ciepłowniczej. 

Cena w PLN za 1GJ ciepła. 

Ilość obiektów na terenie gminy 

zmodernizowanych pod kątem 

termomodernizacyjnym. 

Ilość źródeł niskiej emisji zlikwidowanych 

po zastosowaniu nowych rozwiązań 


142










PRIORYTET II C - Rozwijanie sieci wodno – ściekowej w gminie. 

Zbilansowanie odbiorców wody i 

producentów ścieków. 


rozbudowy stacji uzdatniania wody i 

oczyszczalni ścieków. 


rozwoju oraz budowa sieci 

wodociągowej i kanalizacyjnej w 

gminie. 

Stworzenie bazy danych dotyczącej zuŜycia 

wody i ścieków na ternie gminy na dzień 

dzisiejszy i lata następne. 

Program rozbudowy stacji uzdatniania wody 

i oczyszczania ścieków. 

Stworzenie programu rozwoju oraz budowa 

sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w 

gminie. 

Ilość kilometrów sieci wodociągowej i 

kanalizacyjnej w gminie. 

PRIORYTET II D - Wielofunkcyjne rozwijanie obszarów wiejskich. 

Promocja i wsparcie rozwoju 

przedsiębiorczości i tworzenia 

nowych miejsc pracy na terenach 

wiejskich. 

Marketing i promocja wolnych 

terenów i obiektów na terenach 

wiejskich gminy. 

Poprawa warunków Ŝycia i pracy na 

terenach wiejskich. 

Ilość projektów promujących i 

wspierających rozwój przedsiębiorczości i 

tworzenia nowych miejsc pracy na terenach 

wiejskich. 

Ilość projektów promujących wolne tereny i 

obiekty na terenach wiejskich gminy. 

Ilość projektów promujących poprawę 

warunków Ŝycia i pracy na terenach 

wiejskich. 

Ilość inwestycji wodno – kanalizacyjnych 

zrealizowanych w ciągu roku na podstawie 

opracowanego bilansu (w PLN). 

Długość sieci kanalizacyjnej w km. 

Długość sieci wodociągowej w km. 

Wskaźniki jakościowe wody pitnej. 

Wskaźniki określające stopień oczyszczenia 

ścieków. 

Ilość inwestycji infrastruktury technicznej 

podjętych zgodnie z zapisami programu 

rozwoju w wartości nakładów 

inwestycyjnych w PLN. 

Ilość gospodarstw domowych 

przyłączonych do sieci wodociągowej i 

kanalizacyjnej (w szt.) 

Ilość inwestorów podejmujących 

działalność gospodarczą na terenach 

wiejskich. 

Liczba zatrudnionych osób na terenach 

wiejskich. 

Powierzchnia (ha) sprzedanych terenów 

przeznaczonych pod inwestycje. 

Ilość m 2 obiektów zagospodarowanych na 

cele gospodarcze na terenach wiejskich 

Gminy Barlinek. 

Ilość miejsc pracy na terenach wiejskich 


Dochód przypadający na jedną osobę 

zamieszkałą na terenie wiejskim. 

143




CEL NIEZBĘDNY III A - UmoŜliwianie rozwoju sieci gazowniczej na terenie gminy. 




Program budowy sieci gazowniczej 


Edukacja i promocja potencjalnych 

uŜytkowników sieci gazowniczej. 

Tworzenie Partnerstw Publiczno – 

Prywatnych dla budowy sieci 

gazowej. 

Powstanie programu budowy sieci 

gazowniczej na terenie gminy (bilans 

potrzeb). 

Ilość projektów edukacyjnych i 

promocyjnych zorganizowanych pośród 

potencjalnych uŜytkowników sieci 

gazowniczej. 

Ilość projektów stworzonych dla 

wykorzystania PPP w zakresie rozbudowy 

sieci gazowniczej. 

CEL NIEZBĘDNY III B - Rozwijanie róŜnych form budownictwa mieszkaniowego. 

Ilość zaprojektowanej w km sieci 

gazowniczej na terenie gminy. 

Ilość osób (gospodarstw domowych) 

zdeklarowanych do zmiany systemu 

ogrzewania na gazowe. 

Ilość km wybudowanej sieci gazowniczej w 

ramach PPP. 




Zwiększenie bazy mieszkań 

socjalnych. 


rozwoju budownictwa. 

Zapewnienie mieszkań komunalnych, 

w tym mieszkań chronionych oraz 

terenów pod budownictwo 

jednorodzinne i wielorodzinne. 

Ilość nowopowstałych mieszkań socjalnych. 

Powstanie programu rozwoju budownictwa. 

Ilość mieszkań komunalnych, w tym 

mieszkań chronionych (w szt. i w m 2 ). 

Ilość terenów w ha uzbrojonych w 

infrastrukturę pod budownictwo 

jednorodzinne i wielorodzinne. 

Powierzchnia w m 2 nowopowstałych 

mieszkań socjalnych. 

Ilość nowopowstałych obiektów 

mieszkalnych powstałych w wyniku 

realizacji programu rozwoju budownictwa. 

Powierzchnia w m 2 nowych obiektów 

mieszkaniowych. 

Ilość mieszkańców gminy mieszkających w 

mieszkaniach komunalnych i chronionych. 

144




CEL NIEZBĘDNY III C - Stworzenie warunków do realizacji działań w zakresie kompleksowej ochrony środowiska naturalnego. 




Poszerzenie wiedzy i kwalifikacji 

zawodowych pracowników 

administracji w zakresie ochrony 

środowiska naturalnego. 

Współpraca z instytucjami, 

organizacjami i gminami o duŜym 

doświadczeniu w dziedzinie ochrony 

środowiska. 

Budowa montaŜu finansowego dla 

realizacji inwestycji 


Ilość szkoleń organizowanych dla 

pracowników administracji w zakresie 

ochrony środowiska, w celu poszerzenia 

wiedzy i kwalifikacji zawodowych 

pracowników. 

Ilość projektów proekologicznych 

tworzonych w oparciu o współpracę z 

instytucjami, organizacjami i gminami o 

duŜym doświadczeniu w zakresie ochrony 

środowiska. 

Ilość zrealizowanych inwestycji 

proekologicznych zrealizowanych w oparciu 

o montaŜ finansowy co najmniej dwóch 

partnerów. 

Liczba pracowników administracji biorąca 

udział w szkoleniach w zakresie ochrony 

środowiska. 

Wartość inwestycji ochrony środowiska 

realizowanych w ramach współpracy z 

instytucjami, organizacjami i gminami (w 

PLN). 

Ilość kapitału zewnętrznego (w PLN), który 

uczestniczył w realizacji inwestycji 

proekologicznych w ramach montaŜu 

finansowego z gminą Barlinek. 

CEL NIEZBĘDNY III D - Rozwijanie infrastruktury terenów rekreacyjnych w gminie. 




Zagospodarowanie terenów wokół 

zbiorników wodnych. 

Rozbudowa infrastruktury 

technicznej (wodno – kanalizacyjnej) 

w obszarach agroturystycznych. 

Budowa obiektów sportowych 

ogólnie dostępnych. 

Ilość w hektarach obszarów przyjeziornych 

zagospodarowanych kompleksowo pod 

potrzeby turystyki. 

Ilość sieci wodociągowych i 

kanalizacyjnych (w km) na terenach 

powszechnie uznanych za agroturystyczne. 

Ilość wybudowanych obiektów sportowych, 

ogólnie dostępnych. 

Ilość turystów krajowych i zagranicznych 

przybywających na nowo zagospodarowane 

tereny turystyczne przy zbiornikach 

wodnych. 

Ilość nowopowstałych gospodarstw 

agroturystycznych kaŜdego roku. 

Ilość turystów korzystających z ogólnie 

dostępnych obiektów sportowych 

145




CEL NIEZBĘDNY III E - UmoŜliwienie udziału organizacji społecznych w Ŝyciu gminy. 







Stworzenie klarownego i czytelnego 

systemu współpracy z organizacjami 

pozarządowymi róŜnego typu. 

Tworzenie bazy projektów 

organizujących wykonawstwo zadań 

własnych gminy na zasadach 

outsorsingu. 

Kreowanie liderów lokalnych i 

promowanie wolontariatu. 

Czytelne i dostępne dla wszystkich, 

opublikowane zasady współpracy gminy z 

organizacjami pozarządowymi. 

Ilość (typ) zadań własnych gminy 

przeznaczonych do wykonania dla 

organizacji pozarządowych. 

Ilość projektów zorganizowanych przez 

gminę, których celem było kreowanie 

liderów i promocja wolontariatu. 

CEL NIEZBĘDNY III F - Zwiększenie bezpieczeństwa publicznego w gminie. 

Opracowanie i realizacja wspólnego 

programu wzrostu bezpieczeństwa 

publicznego z udziałem 

zainteresowanych organizacji 

pozarządowych. 

Monitoring zagroŜeń. 

Wspieranie lokalnych słuŜb 

ratowniczych (straŜ, pogotowie). 

Program wzrostu bezpieczeństwa 

publicznego z udziałem zainteresowanych 

organizacji pozarządowych. 

Ilość projektów słuŜących monitorowaniu 

zagroŜeń, realizowanych na terenie gminy. 

Ilość projektów wypływających z sektora 

publicznego, mających na celu wspieranie 

słuŜb ratowniczych. 

Ilość organizacji pozarządowych biorących 

czynny udział w realizacji projektów 

organizowanych przez gminę. 

Ilość organizacji pozarządowych 

świadczących usługi na rzecz gminy na 

zasadach outsorsingu. 

Ilość wykreowanych liderów lokalnych i 

wolontariuszy czynnie biorących udział w 

inicjatywach społecznych gminy. 

Ilość popełnionych przestępstw pospolitych 

(kradzieŜy, włamań, rozbojów). 

Ilość wykrytych przestępstw. 

Ilość wykrytych zamierzeń popełnienia 

przestępstwa na terenie gminy. 

Ilość środków finansowych (w PLN) 

pochodzących ze źródeł sektora publicznego 

i prywatnego przeznaczonych na wspieranie 

słuŜb ratowniczych w ciągu roku. 

146




CEL NIEZBĘDNY III G - Działanie na rzecz poprawy stanu technicznego dróg. 




Określenie potrzeb w zakresie 

remontu dróg wraz z opracowaniem i 

realizowaniem programu. 

Oznakowanie dróg w gminie. 

Egzekwowanie remontów dróg nie 

będących w zarządzie gminy. 

Program określający potrzeby w zakresie 

remontu dróg.(Plan inwestycji drogowych). 

Ilość oznakowanych odcinków dróg w 

gminie na rzecz poprawy bezpieczeństwa w 

ruchu drogowym. 

Ilość zmodernizowanych odcinków dróg 

niebędących w zarządzie gminy. 

Ilość kilometrów wyremontowanych dróg 


Ilość kilometrów nowo oznakowanych dróg 


Ilość kilometrów zmodernizowanych dróg 

nie będących w zarządzie gminy. 

CEL NIEZBĘDNY III H - Stworzenie systemu społecznego komunikowania się i rozwój społeczeństwa informacyjnego. 




Zwiększenie dostępu do Internetu 

szerokopasmowego. 

Działanie w kierunku e – urzędu. 

Podniesienie jakości i dostępności 

lokalnej prasy jako komunikatora 

społecznego. 

Ilość punktów dostępowych do Internetu 

szerokopasmowego z moŜliwością 

rozdziału. 

Uruchomienie poprzez stronę www 

częściowej obsługi interesantów. 

Nakład w ilości egzemplarzy, poziom 

informacji zewnętrznej lokalnej prasy. 

Ilość gospodarstw domowych posiadających 

dostęp do Internetu szerokopasmowego. 

Ilość mieszkańców gminy korzystających z 

usług e – urzędu. 

Ilość mieszkańców gminy będących 

czytelnikami lokalnej prasy. 

147



9. SYSTEM WDRAśANIA 

System wdraŜania przewiduje wprowadzenie kaŜdego roku zadań do programów 

operacyjnych w oparciu o Wniosek Przedsięwzięcia Inwestycyjnego, którego wzór jest 

w załączniku nr 1. 

KaŜde przedsięwzięcie inwestycyjne z programów operacyjnych moŜe przejść do 

tabeli WPI, o której mowa w punkcie 5.3, o ile uzyska odpowiedni stopień przygotowania, 

wypełnia załoŜone cele w wybranym wariancie rozwoju i moŜe być finansowane w ramach 

podziału środków przeznaczonych na inwestycje zwanych dalej potencjałem inwestycyjnym. 

Za przebieg wdraŜania przedsięwzięcia od momentu jego zgłoszenia do umieszczenia 

w tabeli WPI odpowiada Komisja Koordynacyjna ds. Aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego. 

Zintegrowaną tabelę WPI zatwierdza Rada Miejska. 

148



10. SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY 

KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ 

Przyjęto, Ŝe potencjał inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek dzieli się 

proporcjonalnie w oparciu o wybrany wariant rozwoju w Strategii Ekorozwoju Miasta 

i Gminy Barlinek. 

Podział procentowy potencjału inwestycyjnego przedstawia rozdział 6.3. Podział ten 

staje się kluczem monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego. 

10.1. SPOSOBY OCENY REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO 

Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego rok rocznie oceniana jest przez poszczególne 

komisje Rady Miejskiej i samą Radę Miejską po ówczesnym przedłoŜeniu sprawozdania 

Burmistrzowi Miasta i Gminy Barlinek dokonanym w oparciu o pracę Komisji 

Koordynacyjnej. Ta natomiast posługuje się ustalonym podziałem potencjału inwestycyjnego, 

o którym mowa w rozdziale 6.3. 

Ocenie poddawane są stopnie zawansowania realizacji poszczególnych projektów 

i zadań. 

10.2. SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY Z PARTNERAMI 

PRYWATNYMI I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI 

Jednym z instrumentów inicjowania wspólnych przedsięwzięć partnera publicznego 

i prywatnego jest upublicznienie formy i sposobu składania Wniosku Przedsięwzięcia 

Inwestycyjnego, który moŜe być zgłoszony zarówno przez inwestora prywatnego 

i organizację pozarządową o ile widzą oni jakikolwiek udział samorządu w planowanym 

przedsięwzięciu. O ile wniosek taki znajduje swoje miejsce w Programach Operacyjnych, 

o tyle szanse przeniesienia tego zadania do tabeli WPI, o której mowa w rozdziale 5.3., zaleŜą 

od umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w zakresie realizacji tego zadania. 

149



10.3. PODZIAŁ POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO NA POSZCZEGÓLNE 

CELE STRATEGICZNE 

W Mieście i Gminie Barlinek przyjęto następujący podział potencjału inwestycyjnego według 

wybranego wariantu rozwoju (podział potencjału inwestycyjnego w procentach). 

CELE STRATEGICZNE 

(wariant prokonkurencyjno - prospołeczny) 

Zwiększenie tempa rozwoju 

gospodarczego gminy w oparciu o jej 

turystyczne atuty. 

I A* 

Działanie na rzecz rozwoju 

infrastruktury społecznej. 

I B 

50 % 

PRIORYTETY 

Zwiększenie 

atrakcyjności 

inwestycyjnej gminy. 

II A 

Usprawnienie 

i rozwinięcie systemu 

zaopatrzenia miasta 

w ciepło. 

II B 

Rozwijanie sieci 

wodno – ściekowej 

w gminie. 

II C 

Wielofunkcyjne 

rozwijanie 

obszarów 

wiejskich. 

II D 

30 % 

___________________ 

* - oznaczenie celu w celach strategicznych, priorytetach i celach niezbędnych. 

150



CELE NIEZBĘDNE 

UmoŜliwianie rozwoju 

sieci gazowniczej na 

terenie gminy. 

III A 

Rozwijanie róŜnych form 

budownictwa 


III B 

Stworzenie warunków do 

realizacji działań w 

zakresie kompleksowej 

ochrony środowiska 

naturalnego. 

III C 

Rozwijanie infrastruktury 

terenów rekreacyjnych 

w gminie. 

III D 

UmoŜliwienie udziału 

organizacji społecznych 

w Ŝyciu gminy. 

III E 

Zwiększenie bezpieczeństwa 

publicznego w gminie. 

III F 

15 % 

Działanie na rzecz poprawy stanu 

technicznego dróg. 

III G 

Stworzenie systemu społecznego 

komunikowania się i rozwój społeczeństwa 

informacyjnego. 

III H 

INNE CELE 

[IV]* 

INNE 

5 % (rezerwa) 

Określony potencjał inwestycyjny miasta i gminy na poziomie przyjętym 

w rozdziale 5.3 podzielono na cele strategiczne, priorytety i cele niezbędne. PoniewaŜ ilość 

projektów i programów podporządkowanych tym celom nie rozkłada się równomiernie na 

kaŜdy z tych celów, potencjał inwestycyjny podzielono w taki sposób, iŜ cele strategiczne 

stanowią 50% potencjału inwestycyjnego, priorytety 30%, natomiast cele niezbędne stanowią 

15% potencjału inwestycyjnego. Zachowano takŜe pięcioprocentową rezerwę. 

KaŜde zadanie zamieszczone ostatecznie w tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego 

podporządkowane zostało jednemu z tych celów. 

Monitoring Planu Rozwoju Lokalnego polega na kontroli wyboru zadań z Programów 

Operacyjnych do tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego ograniczonego wysokością 

nakładów przeznaczonych na realizację danego celu oraz wyborze zadań najlepiej 

przygotowanych. 

Bezpośrednio monitoringu Planu Rozwoju Lokalnego dokonuje Komisja 

Koordynacyjna, a jej wnioski rozpatrywane są przez Radę Miejską. 

151



10.4. PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO. 

Public Relations, którego zadaniem jest upowszechnianie zamierzeń Planu Rozwoju 

Lokalnego pośród przyszłych beneficjentów, wykonawców i decydentów opierać się będzie 

o trzy formy komunikacji: 

• Internet 

• Prasa lokalna, regionalna i centralna 

• Promocja i reklama bezpośrednia 

Internet będzie głównym dostawcą informacji o Planie Rozwoju Lokalnego włącznie 

z publikacją Wniosku Przedsięwzięcia Inwestycyjnego jako formy aplikowania zadań. 

W witrynie internetowej Miasta i Gminy Barlinek zostanie utworzona podstrona 

poświęcona Planowi Rozwoju Lokalnego z zamieszczonymi dokumentami w plikach pdf. 

Internet słuŜyć będzie równieŜ komunikacji pomiędzy bezpośrednio odpowiedzialnym 

za wdraŜanie Planu Rozwoju Lokalnego, a zainteresowanymi podmiotami samorządowymi, 

biznesowymi i organizacjami pozarządowymi. 

Prasa lokalna, regionalna i centralna słuŜyć będzie jedynie upowszechnianiu 

informacji w róŜnych kręgach potencjalnych beneficjentów i wykonawców Planu Rozwoju 

Lokalnego o istnieniu takiego dokumentu i sposobie jego monitorowania i wdraŜania, 

kierując do źródła informacji, jakim będzie internet. 

Promocja i reklama bezpośrednia będzie skierowana do wybranych, potencjalnych 

wykonawców, inwestorów zidentyfikowanych na podstawie analizy przedsięwzięć 

inwestycyjnych zawartych w tabeli WPI Planu Rozwoju Lokalnego. 

PowyŜsza promocja i reklama polegać będzie na bezpośrednim zapraszaniu 

do negocjacji wybranych podmiotów, mogących być partnerami w realizacji poszczególnych 

zamierzeń Planu Rozwoju Lokalnego. 

152



11. ANEKS NR 1 

Na podstawie umowy z dnia 30 marca 2007 r. zawartej pomiędzy Gminą Barlinek a 

Business Mobility International Sp. z o.o. przystąpiono do zmiany niniejszego dokumentu. 

Konieczność aktualizacji jest skutkiem przeprowadzonej weryfikacji projektów zadań 

inwestycyjnych ostatecznie ujętych w tabeli WPI. 

W związku z powyŜszym zakresem zmian objęto: 

1) tabelę Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2007 – 2013, 

2) karty programów operacyjnych, 

3) oraz dodatkowo sporządzono plan finansowy na lata 2007 – 2013 . 

153



12. SPIS TABEL 

Tabela 1 Struktura gruntów w Mieście i Gminie Barlinek ............................................................................. 22 

Tabela 2 Przekrój statystyczny Miasta i Gminy Barlinek (stan na koniec 2005 roku)................................. 22 

Tabela 3 Struktura działalności gospodarczej na terenie Miasta i Gminy Barlinek (ilość wpisów 

w ewidencji działalności gospodarczej) ................................................................................................... 23 

Tabela 4 Szkielet układu drogowego Miasta i Gminy Barlinek...................................................................... 25 

Tabela 5 Ciepłownictwo...................................................................................................................................... 27 

Tabela 6 Sieć ciepłownicza ................................................................................................................................. 27 

Tabela 7 Sieć wodociągowa na terenie miasta i gminy .................................................................................... 30 

Tabela 8 Wykaz wodociągów grupowych na terenie miasta i gminy ............................................................. 31 

Tabela 9 Oczyszczalnie ścieków na terenie miasta i gminy ............................................................................. 32 

Tabela 10 Rejestr przydomowych oczyszczalni ścieków ................................................................................. 32 

Tabela 11 Szacowane ilości powstających odpadów na terenie gminy........................................................... 34 

Tabela 12 Pomniki przyrody.............................................................................................................................. 38 

Tabela 13 Struktura uŜytkowania gruntów (ha) w gminie na koniec 2005 roku .......................................... 39 

Tabela 14 Hotele i pensjonaty ............................................................................................................................ 45 

Tabela 15 Ośrodki Wypoczynkowe – Campingi .............................................................................................. 45 

Tabela 16 Schroniska i internaty ....................................................................................................................... 45 

Tabela 17 Pokoje gościnne.................................................................................................................................. 46 

Tabela 18 Kwatery prywatne............................................................................................................................. 46 

Tabela 19 Agroturystyka – okolice Barlinka .................................................................................................... 47 

Tabela 20 Wykaz placówek przedszkolnych: kl. „O” realizowanych w Szkołach Podstawowych w Mieście 

i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.)................................................................................................ 48 

Tabela 21 Wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych w Mieście i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.) 

..................................................................................................................................................................... 48 

Tabela 22 Wykaz szkół ponadgimnazjalnych w Mieście i Gminie Barlinek (stan na 10.08.2006 r.) ........... 48 

Tabela 23 Infrastruktura sportowo – rekreacyjna Miasta i Gminy Barlinek ............................................... 53 

Tabela 24 Struktura bezrobocia według poziomu wykształcenia – stan na 31.12.2004 r. ............................ 58 

Tabela 25 Struktura bezrobotnych według wykształcenia – stan na 31.12.2005 r. ....................................... 59 

Tabela 26 Przestępstwa stwierdzone ................................................................................................................. 60 

Tabela 27 Wskaźniki wykrywalności ................................................................................................................ 61 

Tabela 28 Udzielone świadczenia – zadania zlecone za 2005 rok.................................................................... 64 

Tabela 29 Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą (2005 rok) ...................................................... 64 

Tabela 30 Udzielone świadczenia – zadania własne za 2005 rok .................................................................... 65 

Tabela 31 Powody przyznania pomocy (za rok 2005)...................................................................................... 66 

Tabela 32 Typy rodzin objętych pomocą społeczną (za 2005 rok).................................................................. 67 

Tabela 33 Analiza SWOT - PołoŜenie, środowisko naturalne, ekologia......................................................... 70 

Tabela 34 Analiza SWOT – Społeczność, potencjał ludzki, edukacja............................................................ 71 

Tabela 35 Analiza SWOT – Warunki socjalno - bytowe ................................................................................. 71 

Tabela 36 Analiza SWOT – Gospodarka, rolnictwo........................................................................................ 73 

Tabela 37 Infrastruktura techniczna i informacyjna, komunikacja .............................................................. 74 

Tabela 38 Cele i kierunki działania – System zarządzania gminą .................................................................. 77 

Tabela 39 Cele i kierunki działania – Gospodarka .......................................................................................... 78 

Tabela 40 Cele i kierunki działania – Środowisko przyrodnicze i kulturowe................................................ 79 

Tabela 41 Cele i kierunki działania – Infrastruktura techniczna ................................................................... 80 

Tabela 42 Cele i kierunki działania - Infrastruktura społeczna ..................................................................... 81 

Tabela 43 Wybrany Wariant Rozwoju ............................................................................................................. 84 

Tabela 44 Programy operacyjne i ich oznaczenie ............................................................................................ 85 

Tabela 45 Wzór karty programu operacyjnego ............................................................................................... 90 

Tabela 46 Program zwiększania tempa rozwoju gospodarczego gminy w oparciu o jej turystyczne atuty 91 

Tabela 47 Program racjonalnego wykorzystania środków budŜetowych na remonty i inwestycje w 

infrastrukturze społecznej ........................................................................................................................ 92 

Tabela 48 Program zwiększania atrakcyjności inwestycyjnej Miasta i Gminy Barlinek............................. 94 

Tabela 49 Program usprawniania i rozwijania systemu zaopatrzenia miasta w ciepło................................ 95 

Tabela 50 Program uporządkowania gospodarki wodno – ściekowej w Mieście i Gminie Barlinek........... 96 

Tabela 51 Program rozwoju budownictwa komunalnego i socjalnego na terenie Miasta i Gminy Barlinek 

..................................................................................................................................................................... 98 

154



Tabela 52 Program realizacji działań słuŜących kompleksowej ochronie środowiska naturalnego............ 99 

Tabela 53 Program rozwijania infrastruktury terenów rekreacyjnych....................................................... 100 

Tabela 54 Program zapewnienia bezpieczeństwa w Mieście i Gminie Barlinek.......................................... 101 

Tabela 55 Program budowy i modernizacji infrastruktury drogowej i okołodrogowej............................. 102 

Tabela 56 Program stworzenia systemu społecznego komunikowania się i rozwoju społeczeństwa 

informacyjnego ........................................................................................................................................ 103 

Tabela 57 Wieloletni Plan Inwestycyjny Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 – 2013 ............................ 106 

Tabela 58 Suma Wniosków Przedsięwzięć Organizacyjno – Inwestycyjnych Miasta i Gminy Barlinek.. 115 

Tabela 59 Kształtowanie się wyników finansowych jednostki w latach 2004 – 2007 (w PLN)................... 121 

Tabela 60 Struktura wykonania dochodów (w PLN)..................................................................................... 122 

Tabela 61 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów...................................................................... 123 

Tabela 62 Struktura wykonania wydatków ( w PLN) ................................................................................... 126 

Tabela 63 Struktura wydatków (w PLN)........................................................................................................ 127 

Tabela 64 Projekcja nadwyŜki operacyjnej (w PLN) .................................................................................... 130 

Tabela 65 Projekcja wolnych środków na inwestycje (w PLN) .................................................................... 131 

Tabela 66 Projekcja moŜliwości inwestycyjnych (w PLN) ............................................................................ 132 

Tabela 67 Projekcja potencjału inwestycyjnego ( w PLN) ........................................................................... 134 

Tabela 68 Wskaźniki produktu i wskaźniki rezultatu oceny kierunków działania..................................... 141 

155

Plan Rozwoju Lokalnego Miasta i Gminy Barlinek na lata 2007 ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?