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中 華 民 國 海 關 出 口 通 關 法 規 及 實<br />
務 作 業 簡 介<br />
財 政 部 台 中 關 稅 局<br />
財 政 部 台 中 關 稅 局<br />
報 告 人 : 業 務 二 組 出 口 課 劉 順 源 股 長
海 關 出 口 通 關 作 業 主 要 法 令 依 據<br />
* 關 稅 法 第 16 條 第 2 項 :「 出 口 貨 物 之 申 報 , 由 貨 物 輸 出<br />
人 於 載 運 貨 物 之 運 輸 工 具 結 關 或 開 駛 前 之 規 定 期 限 內 ,<br />
向 海 關 辦 理 ; 其 報 關 驗 放 辦 法 , 由 財 政 部 定 之 。」<br />
* 出 口 貨 物 報 關 驗 放 辦 法<br />
* 貨 物 通 關 自 動 化 實 施 辦 法 ( 關 稅 法 第 10 條 第 3 項 授 權 )<br />
* 進 出 口 貨 物 查 驗 準 則 ( 關 稅 法 第 23 條 第 2 項 授 權 )<br />
* 貨 品 輸 出 管 理 辦 法 ( 貿 易 法 第 15 條 第 2 項 授 權 )<br />
2
通 關 自 動 化 之 法 據<br />
通 關 自 動 化 之 法 據<br />
* 關 稅 法 第 10 條 :<br />
依 本 法 應 辦 理 之 事 項 、 應 提 出 之 報 單 及 其 他 相 關 文 件 , 採<br />
與 海 關 電 腦 連 線 或 電 子 資 料 傳 輸 方 式 辦 理 , 並 經 海 關 電 腦<br />
記 錄 有 案 者 , 視 為 已 依 本 法 規 定 辦 理 或 提 出 。<br />
海 關 得 依 貨 物 通 關 自 動 化 實 施 情 形 , 要 求 經 營 報 關 、 運<br />
輸 、 倉 儲 、 貨 櫃 集 散 站 及 其 他 與 通 關 有 關 業 務 之 業 者 , 以<br />
電 腦 連 線 或 電 子 資 料 傳 輸 方 式 處 理 業 務 。<br />
前 二 項 辦 理 連 線 或 傳 輸 之 登 記 、 申 請 程 序 、 管 理 及 其 他 應<br />
遵 行 事 項 之 辦 法 , 由 財 政 部 定 之 。<br />
* 貨 物 通 關 自 動 化 實 施 辦 法 第 25 條 :「 進 出 口 貨 物 之 電 腦 連<br />
線 通 關 作 業 , 依 本 辦 法 之 規 定 辦 理 。 但 專 屬 於 進 口 貨 物 之<br />
特 別 規 定 及 機 邊 驗 放 之 出 口 生 鮮 動 、 植 物 經 海 關 核 准 得 事<br />
後 傳 輸 者 , 不 在 此 限 。」<br />
3
通 關 自 動 化 與 貿 易 管 理 之 配 合<br />
通 關 自 動 化 與 貿 易 管 理 之 配 合<br />
* 出 口 貨 物 通 關 自 動 化 在 配 合 貿 易 管 理 方 面 , 亦 依 「 海<br />
關 配 合 進 出 口 貿 易 管 理 作 業 規 定 」 辦 理 。<br />
* 簽 審 主 管 機 關 之 許 可 、 核 准 、 同 意 、 證 明 或 合 格 等 書<br />
面 文 件 , 利 用 電 腦 連 線 傳 輸 訊 息 以 取 代 書 面 文 件 。<br />
*1、 依 貨 品 輸 出 管 理 辦 法 規 定 限 制 輸 出 之 貨 品 , 經 濟<br />
部 國 際 貿 易 局 應 就 貨 品 名 稱 及 輸 出 規 定 , 彙 編 限<br />
制 輸 出 貨 品 表 公 告 辦 理 。 輸 出 前 項 表 列 貨 品 , 除<br />
其 他 法 令 另 有 規 定 或 經 經 濟 部 國 際 貿 易 局 公 告 免<br />
證 者 外 , 應 依 該 表 所 列 規 定 辦 理 簽 證 ; 未 符 合 表<br />
列 輸 出 規 定 者 , 非 經 經 濟 部 國 際 貿 易 局 專 案 核<br />
准 , 不 得 輸 出 ( 例 如 S01)。<br />
2、 廠 商 輸 出 限 制 輸 出 貨 品 表 外 之 貨 品 , 免 證 輸 出 。<br />
4
海 運 新 出 口 通 關 制 度<br />
海 運 新 出 口 通 關 制 度<br />
* 取 消 「 截 止 收 單 」 時 限 , 海 關 不 再 以 截 止 收<br />
貨 日 作 為 收 單 時 限 之 控 管 , 原 則 上 即 無 截 止<br />
收 單 時 間 之 限 制 , 連 線 報 單 均 得 於 24 小 時 隨<br />
時 傳 輸 , 未 連 線 報 單 於 海 關 上 班 時 間 內 均 可<br />
報 關 , 惟 如 該 船 已 結 關 , 則 由 電 腦 列 為 邏 輯<br />
檢 查 項 目 , 不 再 收 單 。<br />
*「 運 輸 工 具 進 出 口 通 關 管 理 辦 法 」 已 取 消 船<br />
公 司 向 海 關 申 報 「 出 口 船 舶 開 航 預 報 單 」<br />
( 簡 5251) 規 定 , 惟 船 公 司 為 掌 控 攬 貨 截 止<br />
日 , 週 知 出 口 廠 商 、 報 關 業 及 有 效 處 理 裝 船<br />
結 關 開 航 等 出 口 作 業 程 序 , 仍 得 傳 輸 簡 5251<br />
訊 息 , 由 通 關 網 路 設 置 船 期 資 料 庫 , 開 放 做<br />
為 船 期 表 功 能 , 以 利 報 關 業 及 出 口 廠 商 查<br />
詢 。<br />
5
* 連 線 報 單 經 抽 中 C2、C3 通 關 方 式 於<br />
海 關 上 午 上 班 後 1 小 時 內 補 單 者 , 海 關<br />
於 補 單 當 日 完 成 放 行 ; 若 逾 上 述 時 限<br />
補 單 者 , 海 關 至 遲 應 於 補 單 之 次 一 工<br />
作 日 內 完 成 放 行 。<br />
* 未 連 線 報 單 於 海 關 上 午 上 班 後 1 小 時 內<br />
完 成 收 單 、 鍵 檔 者 ,C1 報 單 即 予 放<br />
行 ,C2、C3 報 單 於 當 日 完 成 放 行 ; 若<br />
逾 上 述 時 限 者 , 海 關 至 遲 應 於 收 單 之<br />
次 一 工 作 日 內 完 成 放 行 。<br />
6
出 口 貨 物 通 關 方 式 及 流 程<br />
* 通 關 方 式<br />
C1: 免 審 書 面 文 件 免 驗 貨 物 通 關 方 式<br />
C2: 審 核 書 面 文 件 免 驗 貨 物 通 關 方 式<br />
C3: 查 驗 貨 物 審 核 書 面 文 件 通 關 方 式<br />
* 通 關 流 程<br />
C1: 原 則 上 免 補 送 , 但 應 由 報 關 人 依 關 務<br />
法 規 規 定 之 期 限 妥 為 保 管 。<br />
C2: 收 單 → 分 估 → 放 行<br />
C3: 收 單 → 驗 貨 → 分 估 → 放 行<br />
收 單 → 分 估 → 驗 貨 → 放 行 ( 驗 放 案 件 )<br />
7
出 口 貨 物 報 關 應 檢 附 文 件<br />
投 遞 出 口 報 單 時 應 檢 附 :<br />
* 裝 貨 單 或 託 運 申 請 書 ( 除 於 備 援 情 況 下 提 供 之 外 , 正 常 情 況<br />
下 免 繳 。)<br />
* 裝 箱 單 ( 散 裝 、 裸 裝 、 僅 一 箱 或 種 類 單 一 且 包 裝 劃 一 者 之 貨<br />
物 , 均 得 免 附 。)<br />
* 裝 櫃 明 細 表 ( 同 報 單 申 報 2 整 裝 櫃 以 上 時 , 提 供 本 明 細 。)<br />
* 輸 出 許 可 證<br />
* 發 票 ( 無 輸 出 許 可 證 及 其 他 價 值 證 明 文 件 時 應 提 供 。)<br />
* 貨 物 進 倉 證 明 文 件 ( 倉 儲 業 連 線 申 報 者 , 報 關 時 免 附 。)<br />
* 委 任 書 ( 長 期 委 任 免 附 , 惟 應 申 報 海 關 登 錄 號 碼 。)<br />
* 型 錄 、 說 明 書 或 圖 樣<br />
* 海 關 協 助 他 機 關 代 為 查 核 之 同 意 文 件 ( 如 行 政 院 環 保 署 同 意<br />
文 件 , 惟 已 納 入 貿 易 便 捷 化 作 業 之 簽 審 文 件 , 得 免 附 。)<br />
* 申 請 沖 退 原 料 稅 者 , 應 檢 附 「 外 銷 品 使 用 原 料 及 其 供 應 商 資<br />
料 清 表 」1 份 。<br />
8
出 口 貨 物 產 地 之 申 報<br />
* 輸 出 貨 品 , 應 於 貨 品 本 身 或 內 外 包 裝 上 標<br />
示 產 地 , 其 標 示 方 式 應 具 顯 著 性 及 牢 固<br />
性 。<br />
* 輸 出 貨 品 係 在 我 國 產 製 者 , 應 標 示 中 華 民<br />
國 製 造 、 中 華 民 國 臺 灣 製 造 或 臺 灣 製 造 ,<br />
或 以 同 意 之 外 文 標 示 之 。<br />
* 輸 出 貨 品 係 外 貨 復 出 口 者 , 其 原 產 地 標 示<br />
得 予 保 留 ; 進 口 時 未 標 示 產 地 者 , 得 依 原<br />
樣 出 口 。<br />
9
商 標 出 口 監 視 系 統 之 查 核<br />
* 法 源 依 據 : 貿 易 法 第 15 條 、 貨 品 輸 出 管 理 辦 法 。<br />
* 出 口 人 輸 出 之 貨 品 有 商 標 標 示 者 , 應 自 行 查 明 所<br />
標 示 之 商 標 之 權 利 歸 屬 , 不 得 有 仿 冒 情 事 。 出 口<br />
人 應 於 出 口 報 單 上 正 確 申 報 所 標 示 之 商 標 ; 未 有<br />
商 標 標 示 者 , 應 申 報 「 無 商 標 」。 但 經 海 關 查 明<br />
屬 外 貨 或 退 回 整 修 之 國 貨 復 運 出 口 者 , 不 在 此<br />
限 。<br />
* 輸 出 貨 品 標 示 之 商 標 , 經 海 關 查 明 與 出 口 報 單 申<br />
報 不 符 者 , 海 關 得 要 求 出 口 人 提 供 該 商 標 所 有 權<br />
人 指 定 標 示 或 授 權 使 用 或 其 他 能 證 明 無 仿 冒 情 事<br />
之 文 件 供 查 核 放 行 。 海 關 並 檢 附 相 關 文 件 函 請 經<br />
濟 部 智 慧 財 產 局 處 理 。<br />
10
* 經 濟 部 國 際 貿 易 局 對 出 口 貨 品 標 示 之 商 標 為 特 別 監 視<br />
者 , 得 建 立 商 標 出 口 監 視 系 統 , 受 理 商 標 權 人 或 其 代<br />
理 人 申 請 商 標 登 錄 並 收 取 費 用 。<br />
* 出 口 人 報 關 輸 出 貨 品 之 本 身 或 其 內 外 包 裝 或 容 器 上 如<br />
有 商 標 , 或 標 示 之 文 字 、 圖 形 、 記 號 、 顏 色 或 其 組<br />
合 在 外 觀 上 疑 似 商 標 , 經 海 關 查 核 與 商 標 出 口 監 視 系<br />
統 登 錄 之 商 標 相 同 或 近 似 並 使 用 於 登 錄 同 一 貨 品 者 ,<br />
依 下 列 方 式 處 理 :<br />
一 、 與 系 統 登 錄 之 商 標 相 同 且 未 列 入 商 標 權 人 同 意 標<br />
示 廠 商 名 單 者 , 海 關 得 要 求 出 口 人 提 供 商 標 權 人<br />
指 定 標 示 或 授 權 使 用 或 其 他 能 證 明 無 仿 冒 情 事 之<br />
文 件 供 查 核 放 行 。<br />
二 、 與 系 統 登 錄 之 商 標 近 似 , 並 足 以 產 生 混 淆 誤 認 之<br />
虞 , 海 關 得 依 前 款 規 定 辦 理 。<br />
*98 年 1 月 至 98 年 9 月 本 局 計 通 報 15 件 商 標 申 報 不 實 案<br />
件 。<br />
11
戰 略 性 高 科 技 貨 品 之 出 口 通 關<br />
* 法 源 依 據 : 貿 易 法 第 13 條 、 戰 略 性 高 科 技 貨 品<br />
( 簡 稱 SHTC) 輸 出 管 理 辦 法 。<br />
* 輸 往 「 戰 略 性 高 科 技 貨 品 出 口 廠 商 觀 察 名 單 」 內<br />
所 列 「 特 定 進 口 人 」 之 貨 品 , 均 須 事 先 申 請 SHTC<br />
輸 出 許 可 證 , 獲 准 後 憑 證 報 關 出 口 , 未 依 規 定 辦<br />
理 者 , 移 請 經 濟 部 國 際 貿 易 局 議 處 。<br />
* 輸 往 「 應 配 合 加 以 監 控 之 地 區 及 貨 品 範 圍 」 之 貨<br />
品 , 如 有 疑 似 未 經 許 可 輸 出 SHTC 者 , 海 關 則 彙<br />
整 相 關 資 料 , 並 於 放 行 後 送 交 經 濟 部 國 際 貿 易 局<br />
續 予 查 辦 。<br />
*98 年 1 月 至 98 年 9 月 本 局 計 通 報 34 件 疑 似 未 經 許 可<br />
輸 出 SHTC 之 案 件 。<br />
12
海 關 因 應 SHTC 出 口 管 制 採 行 之<br />
措 施<br />
* 加 強 審 核 艙 單 及 出 口 報 單 。<br />
* 篩 選 可 疑 報 單 加 強 查 驗 。<br />
* 將 查 獲 之 疑 似 案 件 移 送 經 濟 部 國 際 貿 易<br />
局 續 查 。<br />
* 舉 辦 講 習 , 向 廠 商 宣 導 出 口 報 單 申 報 方<br />
式 及 相 關 規 定 。<br />
* 與 其 他 政 府 機 關 及 業 者 密 切 合 作 。<br />
13
廢 棄 物 之 出 口 通 關<br />
* 法 源 依 據 : 廢 棄 物 清 理 法 第 38 條 。<br />
* 事 業 廢 棄 物 之 輸 出 , 應 向 直 轄 市 、 縣 ( 市 ) 主<br />
管 機 關 申 請 核 發 許 可 文 件 , 始 得 為 之 。 其 屬<br />
有 害 事 業 廢 棄 物 者 , 並 應 先 經 中 央 主 管 機 關<br />
之 同 意 。<br />
* 事 業 廢 棄 物 經 中 央 主 管 機 關 會 商 目 的 事 業 主<br />
管 機 關 公 告 屬 產 業 用 料 需 求 者 , 無 須 申 請 許<br />
可 文 件 。 例 如 : 廢 紙 、 廢 鋼 等 。<br />
14
違 法 輸 出 一 般 或 有 害 事 業 廢 棄 物 - 罰 則<br />
虛 報 貨 名 夾 雜 事 業 廢 棄 物 , 違 反 廢 棄 物 清 理 法<br />
規 定 者 , 依 海 關 緝 私 條 例 第 37 條 第 2 項 規 定 並 參<br />
據 「 報 運 貨 物 出 口 涉 及 虛 報 案 件 裁 罰 金 額 參 考<br />
表 」 裁 罰 :<br />
( 一 ) 二 十 噸 以 下 , 處 新 臺 幣 六 萬 元 罰 鍰 。<br />
( 二 ) 超 過 二 十 噸 至 四 十 噸 , 處 新 臺 幣 九 萬 元<br />
罰 鍰 。<br />
( 三 ) 超 過 四 十 噸 至 六 十 噸 , 處 新 臺 幣 十 二 萬<br />
元 罰 鍰 。<br />
( 四 ) 依 此 類 推 , 以 重 量 計 罰 。<br />
最 高 額 至 新 臺 幣 300 萬 元 。<br />
15
報 告 完 畢<br />
謝 謝