明清江南基层区划的传统与市镇变迁

专 题 研 究
明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
以 苏 州 地 区 为 中 心 的 考 察
吴
滔
明 初 江 南 地 区 的 市 镇 都 要 标 明 位 于 何 都 何 区 目 的 是 表 明 每
个 市 镇 像 乡 村 一 样 都 要 履 行 纳 粮 当 差 的 职 责 。 自 明 中 叶 以 降 以 市 镇 为 单 位
的 区 划 观 念 逐 渐 流 行 但 更 多 的 是 借 助 巡 检 司 等 县 级 以 下 行 政 组 织 的 管 辖 区 界 定
其 范 围 。 清 中 叶 以 后 以 市 镇 公 共 事 业 为 中 心 的 地 方 行 政 运 作 相 应 取 得 与 一 向
凌 驾 其 上 的 赋 役 佥 派 机 构 同 样 的 地 位 但 直 至 清 末 民 初 乡 镇 自 治 期 间 才 逐 渐 产
生 出 今 天 所 理 解 的 镇 管 村 的 机 制 。 世 纪 初 江 南 地 区 围 绕 市 镇 标 准 问 题
所 产 生 出 的 诸 多 争 端 其 实 是 各 种 基 层 区 划 在 较 长 的 历 史 过 程 中 不 断 累 积 的
结 果 。
明 清 江 南 区 划 市 镇 变 迁
施 坚 雅 在 对 中 国 传 统 社 会 晚 期 以 来 的 农 村 市 场 体 系 进 行 长 期 研 究 的 过 程 中 始 终 没 有 放 弃
在 行 政 体 系 和 市 场 体 系 之 间 寻 找 某 种 平 衡 点 。 早 在 年 代 他 就 指 出 以 往 学 者 受 官 方 偏 见 的
影 响 更 关 注 行 政 体 系 的 重 要 性 忽 视 市 场 体 系 在 传 统 中 国 社 会 中 不 可 或 缺 的 作 用 。 他 当 时 并
无 意 反 驳 行 政 区 划 的 分 析 框 架 只 是 希 望 在 今 后 的 研 究 中 取 得 一 种 共 识 传 统 中 国 社 会 中 处 于
中 间 地 位 的 社 会 结 构 既 是 行 政 体 系 和 市 场 体 系 这 两 个 各 具 特 色 的 等 级 体 系 的 派 生 物 又 纠 缠
在 这 两 个 体 系 之 中 。 1 年 代 末 施 坚 雅 转 而 更 加 自 觉 地 强 调 行 政 区 划 对 经 济 中 心 地 及 其 从
属 地 区 构 成 的 社 会 经 济 层 级 的 阻 碍 作 用 就 一 般 情 况 而 言 在 明 清 时 期 一 个 地 方 的 社 会 经 济
现 象 更 主 要 的 是 受 制 于 它 在 本 地 以 及 所 属 区 域 经 济 层 级 中 的 位 置 而 不 是 政 府 的 安 排 。2 随 着
市 场 体 系 的 区 域 分 析 方 法 日 益 为 学 者 所 熟 悉 行 政 区 划 的 分 析 框 架 面 临 逐 渐 被 遗 弃 的 危 险 。
不 可 否 认 以 几 何 学 和 经 济 地 理 学 理 论 为 基 础 的 施 坚 雅 模 式 无 疑 有 助 于 我 们 深 刻 理 解
中 国 历 史 上 地 方 行 政 的 运 作 与 市 场 机 制 之 间 在 空 间 上 的 分 野 行 政 层 级 由 一 个 个 层 层 向 上
的 同 心 圆 构 成 而 市 场 系 统 除 基 层 市 场 之 外 在 所 有 级 别 上 都 是 互 不 分 离 的 从 而 构 成 连 锁
网 络 模 式 。 空 间 结 构 上 的 巨 大 不 同 使 得 将 行 政 中 心 地 和 经 济 中 心 地 进 行 完 美 结 合 的 任 何 尝 试
本 研 究 承 中 山 大 学 青 年 教 师 桐 山 基 金 项 目 年 度 资 助 。
1 施 坚 雅 《 中 国 农 村 的 市 场 和 社 会 结 构 》 史 建 云 、 徐 秀 丽 译 北 京 中 国 社 会 科 学 出 版 社 年
第 页 。
2 施 坚 雅 主 编 《 中 华 帝 国 晚 期 的 城 市 中 文 版 前 言 》 叶 光 庭 等 译 北 京 中 华 书 局 年 第 页 。

历 史 研 究
年 第 期

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁

历 史 研 究
年 第 期
里 长 洲 县 乡 里 昆 山 县 乡 保 常 熟 县 乡 都 里 吴 江 县 乡 村 嘉
定 县 乡 都 崇 明 县 城 内 分 为 四 隅 城 外 则 四 乡 别 无 名 号 止 称 东 西 南 北 而 已 。 其 东 沙 、
西 沙 、 三 沙 各 有 乡 团 等 名 。1 昆 山 的 保 为 都 保 之 保 相 当 于 嘉 定 的 都 盖 因 后 者 于 南 宋
嘉 定 十 年 从 昆 山 分 出 2 吴 县 、 长 洲 、 常 熟 的 里 为 宋 元 时 代 旧 里 的 遗 存 明 代 在 方
志 的 编 纂 中 常 常 对 后 来 里 甲 制 度 中 的 里 和 旧 里 不 加 区 分 甚 至 混 用 给 后 人 的 分 辨 识 别 带 来
不 少 麻 烦 。 在 常 熟 县 直 至 康 熙 《 常 熟 县 志 》 每 都 皆 注 里 名 如 第 一 都 辖 虞 山 里 、 武 昌 里 、
小 山 里 、 新 兴 里 之 类 到 了 光 绪 间 惟 僧 道 疏 文 用 之 。 3 洪 武 十 四 年 和 二 十 四 年 两
次 编 造 黄 册 里 甲 制 度 正 式 确 立 并 开 始 融 入 乡 都 制 当 中 。4 按 照 洪 武 二 十 四 年 颁 行 的 《 攒 造 黄
册 格 式 》 规 定 凡 编 排 里 长 务 不 出 本 都 且 如 一 都 有 六 百 户 将 五 百 五 十 户 编 为 五 里 剩 下
五 十 户 分 派 本 都 附 各 里 长 名 下 带 管 当 差 。 不 许 将 别 都 人 口 补 辏 。 5 里 甲 编 制 的 原 则 是
务 不 出 本 都 也 就 是 按 都 为 单 位 编 排 里 甲 。 正 如 南 宋 实 施 经 界 法 时 产 钱 不 出 乡 造 成 了 乡
界 的 强 化 都 一 级 区 划 的 意 义 亦 由 于 里 甲 编 排 不 出 本 都 得 以 体 现 。 例 如 明 初 嘉 定 县 全
县 共 编 制 六 百 六 十 八 里 分 别 隶 属 于 宋 制 二 十 七 都 之 下 。6 根 据 刘 志 伟 的 研 究 明 初 推 行 黄 册 里
甲 制 度 的 重 点 在 于 编 排 里 甲 保 证 征 税 和 差 役 的 供 应 而 对 其 他 层 次 的 社 会 基 层 组 织 的 设 置
明 王 朝 并 无 划 一 的 规 定 在 当 时 人 的 心 目 中 作 为 户 籍 编 制 的 里 甲 制 度 是 国 家 行 政 系 统 中 最 基
层 的 一 环 而 宋 元 以 来 一 直 存 在 的 乡 都 之 类 的 地 域 性 单 位 似 乎 并 不 在 这 一 行 政 系 统 之 内 至
少 在 制 度 上 没 有 赋 予 其 多 少 实 际 的 行 政 职 能 。 由 此 在 州 县 以 下 实 际 存 在 两 种 基 层 组 织 的 层 级
系 列 一 种 是 县 都 图 另 一 种 是 县 乡 都 村 。 前 者 是 在 明 代 里 甲 体 制 基 础 上
形 成 的 户 籍 管 理 系 统 在 这 一 系 统 中 的 都 图 里 甲 属 于 户 籍 编 制 的 单 位 后 者 是 基 层 社 会 既 有 的
社 区 组 织 系 统 在 这 一 系 统 中 的 乡 社 村 落 是 以 自 然 聚 落 为 基 础 的 地 域 单 位 。 7 故 此 明 代 的 方 志
多 是 模 糊 地 记 载 某 乡 都 有 几 图 、 几 村 很 少 顾 及 图 与 村 之 间 有 无 隶 属 关 系 甚 至 于 乡 、 都 与 村
的 关 系 也 往 往 在 记 述 中 纠 缠 不 清 。 以 下 抽 举 苏 州 府 属 县 部 分 乡 都 保 和 村 、 图 的 对 应 情 况
吴 县 太 平 乡 全 吴 里 在 县 西 南 管 都 三 离 城 三 十 里
第 五 都 、 第 六 都 、 第 七 都 村 梅 湾 村 、 胥 口 香 山 8
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洪 武 《 苏 州 府 志 》 卷 《 乡 都 》 《 中 国 方 志 丛 书 》 华 中 地 方 第 号 台 北 成 文 出 版 有 限 公 司
年 第 页 。
正 德 《 练 川 图 记 》 卷 上 《 建 置 》 民 国 十 七 年 徐 光 五 先 生 校 正 本 第 页 左 另 据 嘉 靖 《 常 熟 县 志 》 卷
《 乡 都 志 》 乡 以 统 乎 都 都 以 统 乎 图 此 前 代 之 遗 制 国 家 因 之 而 不 易 者 。 常 熟 之 乡 名 率 仍 乎
旧 而 曰 都 曰 保 郡 邑 自 殊 称 而 制 卒 无 有 异 也 。 见 《 北 京 图 书 馆 古 籍 珍 本 丛 刊 》 第 册 北 京 书
目 文 献 出 版 社 年 第 页 。
光 绪 《 常 昭 合 志 稿 》 卷 《 都 图 志 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍 出
版 社 年 第 页 下 。
据 正 德 《 姑 苏 志 》 卷 《 沿 革 》 吴 县 管 里 五 百 一 十 一 长 洲 县 管 里 七 百 四 十 一 昆 山 县
管 里 三 百 三 十 八 常 熟 县 管 里 五 百 一 十 四 吴 江 县 管 里 五 百 六 十 二 嘉 定 县 管 里 六 百 六
十 八 太 仓 州 管 里 三 百 一 十 二 崇 明 县 管 里 一 百 一 十 。 见 《 北 京 图 书 馆 古 籍 珍 本 丛 刊 》 第
册 第 页 。
《 大 明 会 典 》 卷 《 户 部 七 户 口 二 黄 册 》 台 北 新 文 丰 出 版 公 司 年 第 、 页 。
万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 疆 域 考 建 置 》 《 四 库 全 书 存 目 丛 书 》 史 部 第 册 地 理 类 济 南 齐 鲁 书
社 年 第 页 下 。
刘 志 伟 《 在 国 家 与 社 会 之 间 明 清 广 东 里 甲 赋 役 制 度 研 究 》 广 州 中 山 大 学 出 版 社 年 第
页 。
嘉 靖 《 吴 邑 志 》 卷 《 乡 图 都 分 户 口 田 赋 并 杂 附 等 》 《 天 一 阁 藏 明 代 方 志 选 刊 续 编 》 上 海 上 海 书

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
长 洲 县 彭 华 乡 功 成 里 在 县 西 北 管 都 五 一 都 二 都 三 都 四 都 五 都
村 射 渎 张 油 港 徐 家 水 东 佘 村 祝 巷 秦 村 虞 家 捍 村 金 市 翁 里 巷 1
昆 山 县 积 善 乡 在 县 西 北 保 二 。 第 一 保 第 二 保 村 二 十 一 蔡 巷 、 施 巷 、 朱 沥 、 郎
墅 、 季 巷 、 雍 里 、 圆 明 、 王 巷 、 吕 巷 、 北 新 渎 、 庙 墩 、 唐 庄 、 石 牌 、 杨 家 、 杨 巷 、 湓 渎 、
娄 县 、 蔚 州 、 长 墩 、 顾 墓 、 支 巷 2
常 熟 县 感 化 乡 县 西 南 辖 都 七 第 一 都 旧 辖 里 四 今 一 区 管 图 六
旧 里 虞 山 里 、 武 昌 里 、 新 兴 里 、 小 山 里
村 名 山 前 、 湖 村 、 小 山 、 下 祁 、 宝 严 寺 前
今 管 一 图 、 二 图 、 四 图 、 二 一 图 、 二 三 图 、 二 四 图 3
吴 江 县 范 隅 上 乡 二 都 南 六 里 去 县 治 西 南 十 五 余 里 黄 墓 村 、 卓 墓 村 、 朴 泽 村 、
盛 墩 4
嘉 定 县 守 信 乡 旧 名 春 申 乡 管 都 六 曰 第 一 、 第 二 、 第 三 、 第 四 、 第 五 、 第 六 都
村 一 曰 马 陆 5
以 上 方 志 所 载 苏 州 府 属 县 的 基 层 区 划 虽 然 时 间 上 有 先 后 但 基 本 上 均 没 有 标 明 图 里 6 和 村
落 之 间 的 对 应 关 系 有 的 县 份 是 按 照 都 保 为 单 位 记 录 村 落 的 如 吴 江 、 常 熟 也 有 县 份 是 以
乡 为 单 位 记 载 村 落 的 如 吴 县 、 长 洲 、 昆 山 。 明 王 朝 更 重 视 的 是 与 赋 役 佥 派 相 关 的 区 划 对 于
自 然 聚 落 的 完 整 性 往 往 不 予 考 虑 。 与 此 相 应 里 甲 制 的 主 要 原 则 是 人 丁 税 粮 分 布 的 平 均 化 地
理 上 的 联 属 被 置 于 次 要 位 置 务 不 出 本 都 同 时 意 味 着 在 同 一 都 内 里 甲 可 以 灵 活 调 整 这 样 里
甲 编 制 就 不 必 非 得 与 地 域 性 社 区 组 织 相 重 合 。 7 也 就 是 说 里 甲 组 织 系 统 与 村 落 系 统 在 同 一 乡 都
内 可 以 不 一 致 。 在 嘉 定 村 落 的 地 位 甚 至 被 完 全 忽 略 在 正 德 《 练 川 图 记 》 中 全 县 仅 有 马 陆 、
白 鹤 二 村 被 记 录 下 来 。 8
在 苏 州 地 区 另 一 种 与 赋 役 佥 派 相 关 的 区 划 为 区 即 粮 长 所 管 辖 的 区 域 。 粮 长 制 度 设 立
于 洪 武 四 年 洪 武 十 五 年 曾 一 度 废 止 洪 武 十 八 年 又 重 新 恢 复 。 9 设 置 粮 长 的 主 要 目 的 是 为 了 征
收 和 解 运 税 粮 其 初 每 名 粮 长 负 责 征 解 一 万 石 税 粮 后 来 也 有 以 数 千 石 为 率 的 。 粮 长 制 度 本
来 与 区 划 干 系 不 大 但 在 一 些 县 如 常 熟 县 因 有 官 吏 作 弊 乱 法 令 粮 长 不 许 管 领 本 都 乡 村 纳
粮 人 户 调 离 本 处 或 八 九 十 里 、 一 百 里 指 与 地 方 使 为 粮 长 者 人 户 不 识 乡 村 不 知 其
本 都 本 保 及 邻 家 钱 粮 却 又 指 他 处 七 八 十 里 、 百 十 里 人 来 管 办 致 使 钱 粮 不 清 田 地 不 真
1 店 年 第 册 第 页 。
1 隆 庆 《 长 洲 县 志 》 卷 《 乡 都 市 镇 村 附 》 《 天 一 阁 藏 明 代 方 志 选 刊 续 编 》 第 册 第 、 页 。
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弘 治 《 昆 山 志 》 卷 《 乡 保 》 年 传 抄 明 弘 治 十 七 年 刻 本 第 页 左 。
万 历 《 常 熟 私 志 》 卷 《 叙 县 县 乡 都 》 上 海 图 书 馆 藏 传 抄 本 第 页 。
弘 治 《 吴 江 志 》 卷 《 乡 都 》 《 中 国 方 志 丛 书 》 华 中 地 方 第 号 第 页 。
正 德 《 练 川 图 记 》 卷 上 《 乡 都 》 第 页 右 。
据 万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 疆 域 考 上 乡 都 》 图 即 里 也 不 曰 里 而 曰 图 者 以 每 里 册 籍 首 列 一 图 故
名 曰 图 。 第 页
刘 志 伟 《 在 国 家 与 社 会 之 间 明 清 广 东 里 甲 赋 役 制 度 研 究 》 第 页 。
正 德 《 练 川 图 记 》 卷 上 《 乡 都 》 第 页 右 页 左 。
梁 方 仲 《 明 代 粮 长 制 度 》 上 海 上 海 人 民 出 版 社 年 第 页 。
《 明 太 祖 实 录 》 卷 台 北 中 研 院 历 史 语 言 研 究 所 校 印 本 年 第 页 。
万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 田 赋 考 中 徭 役 》 第 页 。

历 史 研 究
年 第 期
于 是 朱 元 璋 将 常 熟 县 原 来 的 三 十 余 名 粮 长 革 去 从 本 县 并 各 处 有 司 设 法 自 办 不 许 地 方 犬 牙
相 制 只 教 管 着 周 围 附 近 的 人 户 易 催 易 办 。 1 随 着 本 地 人 征 解 本 地 税 粮 制 度 的 确 立 粮 长 所
负 责 的 区 域 区 逐 渐 成 为 里 甲 之 上 的 一 级 实 际 的 区 划 单 位 。 区 有 时 也 称 扇 盖 因
每 区 复 分 正 副 扇 其 谓 之 扇 者 正 副 粮 长 割 地 管 辖 各 立 簿 籍 一 扇 故 也 。 2 在 苏 州 地 区 区
普 遍 地 成 为 介 于 都 和 里 之 间 的 一 级 区 划 而 且 区 的 划 分 以 都 为 依 据 似 乎 也
遵 守 不 出 本 都 的 原 则 。 在 吴 江 县 定 为 六 乡 辖 都 三 十 有 二 分 四 十 六 区 每 区 设 粮 长 二
人 都 以 辖 里 里 设 里 长 一 人 管 一 百 户 多 的 如 二 十 九 都 一 都 被 划 分 为 六 区 少 则 每 都 一
区 甚 至 有 的 都 没 有 设 区 。 3 由 于 区 这 一 级 有 粮 长 专 门 负 责 而 都 一 级 则 没 有 对 应
的 职 役 这 使 都 仅 成 为 里 甲 编 排 和 县 级 以 下 地 域 单 位 的 连 接 点 基 本 上 不 履 行 任 何 行 政 职
能 逐 步 由 实 入 虚 区 扇 则 因 发 挥 实 际 职 能 而 成 为 实 实 在 在 的 一 级 区 划 开 始 替 代 都
原 有 的 功 能 。 万 历 《 常 熟 私 志 凡 例 》 中 曰 旧 五 十 都 今 八 十 一 扇 即 是 体 现 。 粮 长 制 度
和 里 甲 制 度 相 互 配 合 使 赋 役 体 系 得 以 保 障 凡 田 区 以 领 图 图 以 领 圩 圩 以 字 拆 号 以 数
编 赋 以 则 定 其 册 曰 流 水 图 曰 鱼 鳞 以 序 姓 氏 以 正 封 洫 于 是 田 有 定 数 赋 有 常 额 4 区
图 圩 区 划 序 列 亦 因 此 成 型 。 嘉 靖 《 太 仓 州 志 》 和 乾 隆 《 吴 江 县 志 》 对 此 曾 有 明 确 的 记 述
户 籍 之 制 必 画 十 甲 为 一 图 图 置 一 里 长 差 科 出 焉 。 其 法 循 编 排 之 格 以 周 年 为 限 。 又 合 数
图 为 一 都 都 大 者 则 分 上 下 区 区 置 一 粮 长 租 税 责 焉 。 其 法 简 富 殷 之 家 而 不 限 以 年 。 里 长
者 凡 有 司 无 远 近 设 之 惟 粮 长 则 置 于 赋 多 之 地 。 5 其 圩 之 所 领 皆 在 本 图 图 之 所 领 皆 在
本 都 都 之 所 领 皆 在 本 乡 。 6 梁 方 仲 先 生 曾 用 洪 武 型 生 产 关 系 和 画 地 为 牢 的 封 建 秩 序
来 概 括 明 初 以 里 甲 黄 册 制 度 和 粮 长 制 度 为 主 体 的 整 齐 划 一 的 经 济 运 行 机 制 而 明 中 期 开 始 实 施
的 一 条 鞭 法 则 使 明 初 通 过 里 甲 制 度 实 现 的 画 地 为 牢 的 社 会 秩 序 最 终 解 体 。 7 江 南 市 镇 的 发
展 恰 好 见 证 了 这 一 历 史 过 程 。
二 市 镇 的 地 位 与 市 镇 辖 区
如 上 文 所 述 明 初 乡 都 区 等 画 地 为 牢
的 区 划 与 村 落 之 间 多 不 隶 属 主 要 履 行 与 赋 役 征
解 有 关 各 项 职 责 。 那 么 明 清 时 期 大 量 发 展 起 来 的 市 镇 与 这 些 基 层 组 织 之 间 有 无 关 联 是 否
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陈 三 恪 撰 崇 祯 《 海 虞 别 乘 大 诰 》 南 京 图 书 馆 藏 抄 本 第 页 。
万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 疆 域 考 上 乡 都 》 第 页 上 。
参 弘 治 《 吴 江 志 》 卷 《 乡 都 》 第 页 。 按 一 般 区 的 数 量 是 都 的 数 量 的 两 倍 左 右 例 如 长
洲 县 有 都 四 十 七 剖 为 扇 则 九 十 有 五 。 见 康 熙 《 长 洲 县 志 》 卷 《 版 图 》 康 熙 二 十 三 年 刻 本 第
页 左 。
周 伦 《 杨 侯 清 理 田 赋 记 》 万 历 《 昆 山 县 志 》 卷 《 遗 文 》 《 中 国 方 志 丛 书 》 华 中 地 方 第 号 第
页 。
嘉 靖 《 太 仓 州 志 》 卷 《 乡 都 市 镇 村 附 》 《 天 一 阁 藏 明 代 方 志 选 刊 续 编 》 第 册 第 页 。 崇 祯
《 常 熟 县 志 》 卷 《 赋 役 志 》 称 高 皇 帝 编 氓 之 制 一 百 一 十 户 为 里 里 又 名 图 。 县 凡 九 乡 曰 感 化
曰 崇 素 曰 南 沙 曰 端 委 曰 开 元 曰 思 政 曰 双 凤 曰 积 善 曰 归 政 。 乡 统 都 都 统 图 都 之 大 者
复 为 扇 以 分 辖 各 图 扇 又 名 区 。 每 里 差 其 丁 粮 上 户 十 家 编 为 里 长 次 百 家 为 甲 首 轮 年 应 役 里
中 催 征 勾 摄 书 算 之 事 皆 责 焉 。 见 上 海 图 书 馆 历 史 文 献 部 传 抄 本 第 页 右 。
乾 隆 《 吴 江 县 志 》 卷 《 乡 都 图 圩 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 上 。
刘 志 伟 《〈 梁 方 仲 文 集 〉 导 言 》 刘 志 伟 编 《 梁 方 仲 文 集 》 广 州 中 山 大 学 出 版 社 年 第 、
页 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
游 离 于 这 类 区 划 外 另 有 一 套 管 理 方 式 呢 如 果 有 关 联 作 为 市 场 单 位 的 市 镇 是 怎 样 逐 渐 与 传
统 基 层 区 划 融 为 一 体 并 进 而 成 为 一 级 正 式 行 政 单 位 的
清 国 家 权 力 在 基 层 社 会 的 表 达 方 式 。
厘 清 这 些 问 题 将 有 助 于 深 入 了 解 明
明 代 苏 州 府 的 市 镇 除 部 分 是 宋 元 时 期 保 留 下 来 的 很 多 均 脱 胎 于 村 庄 。 明 中 叶 自 刘
氏 、 毛 氏 创 造 利 端 为 鼓 铸 囤 房 王 氏 债 典 而 大 村 名 镇 必 开 张 百 货 之 肆 以 榷 管 其 利 1 许
多 市 镇 都 在 此 时 应 运 而 生 。 在 常 熟 、 嘉 定 、 昆 山 、 太 仓 等 州 县 很 多 市 镇 系 由 某 一 大 姓 创 立
并 由 该 大 姓 掌 控 市 镇 的 支 配 权 。 崇 祯 《 常 熟 县 志 》 卷 之 下 《 疆 域 市 镇 》 即 揭 示 了 这 一 情 况
邑 之 东 唐 市 、 李 市 、 何 市 、 归 市 、 东 徐 市 、 张 市 即 双 浜 市 、 吴 市 各 有 主 姓 焉 。 一 个 新 的
市 镇 是 如 何 建 立 起 来 的
泾 赵 市 碑 记 》
笔 者 目 前 还 没 找 到 此 方 面 的 直 接 材 料 。 而 弘 治 间 常 熟 人 李 杰 所 纂 《 璜
记 述 了 赵 仲 辉 复 建 璜 泾 镇 的 具 体 经 过
璜 泾 故 大 镇 元 季 兵 燹 民 始 荡 析 离 居 而 昔 时 繁 华 之 地 鞠 为 草 莽 之 区 矣 。 国 朝
混 一 以 来 百 有 余 年 无 有 能 兴 复 之 者 。 承 事 郎 赵 君 仲 辉 世 居 其 地 慨 然 以 为 己 任 乃
捐 家 资 鸠 工 僦 材 构 屋 数 百 楹 以 处 流 寓 建 桥 梁 修 道 路 以 便 往 来 。 于 是 商 贾 骈 集
财 货 辐 辏 。 若 土 地 所 产 与 夫 他 方 水 陆 之 物
靡 不 悉 具 。 凡 近 市 二 十 区 之 民 有 而 求 售 焉 者
无 而 求 市 焉 者 。 盖 不 俟 赢 粮 负 橐 操 舟 驰 驱 远 赴 都 邑 而 不 日 之 间 已 遂 其 所 求 矣 。 阅
三 十 余 年 聚 居 益 盛 远 近 志 人 皆 以 赵 市 名 之 。 2
这 条 资 料 生 动 地 展 示 了 一 个 市 镇 重 建 的 完 整 程 序 修 建 店 铺 、 桥 梁 和 道 路 乃 是 市 镇 成 立 的 前 提 。
由 单 姓 建 立 的 市 镇 因 大 姓 之 荣 而 兴 亦 因 其 败 而 衰 。 离 常 熟 县 六 十 五 里 的 花 桥 市 里 人 朱 氏 创
为 市 市 主 监 生 朱 坦 以 败 伦 论 斩 市 寻 废 也 有 在 一 姓 衰 败 后 将 市 镇 转 给 他 姓 的 常 熟 县 东 北
六 十 里 的 薛 家 市 里 人 薛 忭 所 创 居 民 多 负 贩 后 忭 犯 法 瘐 死 而 市 转 属 他 姓 。3 有 资 料 显
示 这 些 由 大 姓 控 制 的 市 镇 与 其 他 市 镇 一 样 并 没 有 脱 离 画 地 为 牢 的 区 划 而 存 在 。 每 个 镇
都 要 标 明 位 于 何 都 何 区 这 不 光 是 为 了 凸 现 出 都 区 这 类 区 划 的 重 要 性 标 明 区
划 更 重 要 的 目 的 是 每 个 市 镇 都 仍 然 要 履 行 纳 粮 当 差 的 职 责 。 例 如
璜 泾 镇 镇 地 旧 跨 三 十 四 五
两 都 入 州 指 弘 治 十 年 自 常 熟 县 改 隶 太 仓 州 引 者 注 后 跨 十 一 都 、 二 十 七 都 北 统 二
十 六 都 东 跨 二 十 四 都 之 半 南 跨 十 五 都 之 半 原 输 一 斗 九 升 粮 独 分 割 在 太 仓 者 嘉 靖
十 五 年 均 粮 法 行 陞 二 斗 八 升 后 增 至 三 斗 4 沙 溪 镇 与 璜 泾 相 邻 原 属 常 熟 县 三 十
九 都 地 割 太 仓 后
税 粮 增 幅 与 璜 泾 镇 完 全 相 同 瘠 土 而 完 重 赋 历 二 百 余 年 。5 也 就 是 说 由
村 成 镇 并 不 意 味 着 原 有 粮 额 被 取 消 原 则 上 赋 役 仍 要 按 照 原 额 佥 派 不 容 随 意 更 改 。 即 使 是
苏 州 府 城 也 不 例 外 。 苏 州 城 内 丽 娃 、 永 定 、 凤 凰 、 大 云 四 乡 有 田 地 一 千 一 百 十 三 亩 九 分 二 厘
内 有 额 征 夏 麦 十 五 石 八 斗 八 升 七 合 九 勺
秋 粮 二 百 五 十 石 八 斗 九 升 三 合 俱 一 都 在 城 外
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黄 省 曾 《 吴 风 录 》 卷 《 续 修 四 库 全 书 》 第 册 史 部 地 理 类 上 海 上 海 古 籍 出 版 社
年 第 页 上 。
李 杰 《 璜 泾 赵 市 碑 记 》 弘 治 《 太 仓 州 志 》 卷 下 《 文 》 《 日 本 藏 中 国 罕 见 地 方 志 丛 刊 续 编 》 第
册 北 京 北 京 图 书 馆 出 版 社 年 第 页 。
万 历 《 皇 明 常 熟 文 献 志 》 卷 《 市 镇 》 传 抄 明 万 历 三 十 三 年 后 刻 本 第 页 。
道 光 《 璜 泾 志 稿 》 卷 《 乡 域 志 田 赋 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍 出
版 社 年 第 页 下 道 光 《 璜 泾 志 稿 》 卷 《 琐 缀 志 逸 事 》 第 页 上 。
乾 隆 《 沙 头 里 志 》 卷 《 田 赋 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍 出 版 社
年 第 页 上 。

历 史 研 究
年 第 期
引 者 注 带 征 。 1
我 们 再 来 看 看 在 市 镇 征 收 商 税 的 情 况 。 明 初 税 课 司 主 要 设 立 在 府 州 县 城
很 少 设 立 在 市 镇
这 从 另 一 个 侧 面 反 映 出 国 家 对 于 在 市 镇 征 收 商 税 的 兴 趣 远 不 如 征 收 田 赋 那 样 大 。 当 时
除 苏 州
城 外 吴 县 、 长 洲 、 吴 江 、 昆 山 、 常 熟 、 嘉 定 、 同 里 、 崇 明 各 设 税 课 局 司 弘 治 十 六 年
又 添 设 太 仓 州 课 税 局 司 局 。 2 因 为 交 通 因 素 而 在 同 里 镇 设 立 的 一 处 课 税 司 其 他 市 镇 均
没 有 独 立 的 收 税 机 构 更 多 的 是 笼 罩 在 赋 役 体 系 之 下 。 明 中 叶 商 税 改 由 牙 行 负 责 征 收 3 才 使
这 一 局 面 得 以 改 观 。 但 即 使 是 牙 税
政 府 也 很 少 有 兴 趣 像 针 对 税 粮 一 样 把 牙 税 划 分 到 具 体 的 区
划 里 而 是 通 县 征 收 一 个 总 数 了 事 。 比 如 康 熙 间 吴 江 县 的 牙 行 税 银 是 三 百 两 。4 其 时
牙 税 也
不 像 赋 役 那 样 有 个 定 额 牙 户 纳 银 并 不 相 等 直 至 雍 正 十 一 年 牙 帖 由 藩 司 颁 发 因
地 制 宜 著 为 定 例 报 部 存 案 不 许 有 司 任 意 增 添 5 以 及 乾 隆 元 年 始 奉 上 谕 定 额
报 部 牙 税 始 有 定 额
但 仍 然 只 是 在 全 县 有 一 个 总 额 没 有 分 配 给 具 体 的 市 镇 。 乾 隆 年 间 常
熟 县 有 牙 户 三 百 八 十 四 户 额 银 八 十 两 昭 文 县 六 百 三 十 户 额 银 八 十 四 两 四 钱 。 至 晚 清
牙 帖 的 定 额 制 被 取 缔 只 是 这 一 次 却 是 政 府 重 视 商 税 的 结 果 把 牙 税 置 于 牙 厘 局 的 统 辖 之 下 。
同 治 二 年 奏 定 新 章 由 牙 户 赴 牙 厘 局 报 捐 领 贴 凡 报 开 歇 闭 随 时 增 除 并 无 定
额 。 6
除 了 牙 税 政 府 还 在 市 镇 征 收 门 摊 税 。 非 常 巧 合 的 是 门 摊 税 的 征 收 始 于 明 中 叶 这 恐 与
此 时 市 镇 的 勃 兴 不 无 关 联 。 嘉 靖 四 年 苏 州 知 府 胡 缵 宗 于 城 市 各 行 铺 户 办 纳 门 摊 折 征 钞 银
各 州 县 每 年 共 银 五 百 四 十 九 两 有 奇 遇 闰 月 加 银 四 十 七 两 有 奇 。7 可 官 方 并 不 重 视 这 一 本 来 就
很 微 薄 的 税 种 至 清 初 下 令 鸣 宪 永 革 。 8
明 初 的 画 地 为 牢 的 里 甲 赋 役 系 统 由 于 嘉 靖 时 期 南 直 隶 巡 抚 欧 阳 铎 和 苏 州 知 府 王 仪 的 一 条
鞭 法 改 革 和 均 田 均 役 法 的 推 行 而 被 打 破 9 但 这 一 切 都 是 围 绕 着 如 何 使 国 家 贡 赋 体 系 更 好 地 进 行
运 转 粮 不 过 都 里 的 原 则 仍 然 得 以 遵 守 。 明 代 苏 州 府 的 均 田 均 役 实 施 的 力 度 远 没 有 与 其 相
邻 的 嘉 、 湖 二 府 彻 底 均 田 均 役 没 有 在 一 县 范 围 内 重 新 划 区 而 是 就 所 在 一 扇 之 中 计 田 若
干 应 编 排 年 若 干 一 以 田 为 准 。 直 至 清 初 顺 治 十 四 年 吴 江 知 县 雷 仿 邻 近 浙 嘉
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嘉 靖 《 吴 邑 志 》 卷 《 乡 图 都 分 户 口 田 赋 并 杂 附 等 》 第 页 。
正 德 《 姑 苏 志 》 卷 《 田 赋 课 税 贡 役 附 商 税 》 第 页 。
陈 忠 平 《 宋 元 明 清 时 期 江 南 市 镇 社 会 组 织 述 论 》 《 中 国 社 会 经 济 史 研 究 》 年 第 期 第
页 。
康 熙 二 十 三 年 《 吴 江 县 志 》 卷 《 附 杂 税 》 康 熙 二 十 三 年 刻 本 第 页 左 。
宣 统 《 太 仓 州 志 》 卷 《 赋 役 课 税 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 下 、
页 上 。
光 绪 《 常 昭 合 志 稿 》 卷 《 钱 粮 志 附 杂 税 》 第 页 下 。
正 德 《 姑 苏 志 》 卷 《 田 赋 课 税 贡 役 附 商 税 》 第 页 。
清 陈 维 中 纂 修 《 吴 郡 甫 里 志 》 卷 《 风 俗 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏
古 籍 出 版 社 年 第 页 上 。
嘉 庆 《 太 仓 直 隶 州 志 》 卷 《 赋 役 上 徭 役 》 《 续 修 四 库 全 书 》 第 册 史 部 地 理 类 第 、
页 并 参 罗 仑 主 编 范 金 民 、 夏 维 中 著 《 苏 州 地 区 社 会 经 济 史 明 清 卷 》 南 京 南 京 大 学 出 版
社 年 第 页 。
王 应 鹏 《 申 议 四 事 》 曰 夫 有 田 斯 有 粮 故 事 惟 州 县 之 粮 不 得 过 界 。 而 都 里 之 粮 则 推 收 无 定 惟
其 推 收 无 定 也 故 钱 粮 之 总 虽 不 失 而 飞 走 之 弊 有 不 可 革 矣 。 见 万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 田 赋 考 下
田 赋 条 议 》 第 页 下 、 页 上 。
万 历 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 田 赋 考 中 徭 役 》 第 页 上 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
兴 、 湖 州 属 县 明 季 成 法 率 先 创 行 均 田 均 役 改 革 通 计 一 县 田 亩 按 图 均 配 旧 五 百 五 十 七 图
半 裁 并 为 五 百 有 七 图 每 图 二 千 亩 每 甲 田 二 百 亩 1 里 人 完 粮 则 从 其 新 称 谓 尚 仍 其
旧 。 2 以 通 县 为 单 位 而 重 新 编 制 区 划 新 体 系 得 以 确 立 。 3 康 熙 元 年 江 苏 巡 抚 韩 世 琦 奉
旨 通 行 此 法 通 计 合 邑 田 亩 和 盘 打 算 按 图 裒 益 品 搭 停 匀 4 每 图 若 干 顷 亩 编 为 定 制
办 粮 当 差 。 5 吴 县 每 图 田 地 九 百 六 十 亩 零 充 一 图 里 役 6 常 熟 县 四 百 九 十 图 图 分 十 甲
每 甲 均 田 三 百 三 十 七 亩 7 昆 山 县 七 十 二 区 田 亩 分 为 三 百 六 十 图 图 分 十 甲 每 甲 收 田 三 百
二 三 十 亩 不 等 8 均 仿 照 吴 江 县 成 例 。
均 田 均 役 之 后 田 与 役 合 实 现 了 以 田 地 为 宗 的 徭 役 制 度 但 仍 无 法 杜 绝 诡 寄 花 分 9 康 熙
五 十 一 年 地 丁 合 一 后 为 使 田 地 与 人 丁 一 一 对 应 落 实 又 实 施 版 图 法 。 版 图 法 于 雍 正 三 年
由 太 仓 直 隶 州 知 州 温 尔 逊 率 先 推 行 次 年 苏 州 府 各 州 县 亦 相 继 实 行 。 版 图 法 的 特 征 是 以 户
归 田 以 田 归 丘 以 丘 归 圩 以 圩 归 图 这 给 明 初 画 地 为 牢 的 区 划 以 沉 重 打 击 自 此 按 图
征 粮 里 之 名 遂 就 湮 都 之 下 不 系 以 里 系 以 图 圩 。 然 而 由 于 田 地 坐 落 与 业 主 住 址 不 一
定 一 致 一 人 而 有 数 十 圩 之 田 者 即 分 为 数 十 户 则 催 输 派 发 滚 单 诚 非 所 便 。 后 来 康 熙
末 年 至 雍 正 初 年 在 浙 江 施 行 的 顺 庄 法 被 引 进 苏 州 地 区 。 雍 正 十 二 年 嘉 定 知 县 程 国 栋 根 据 嘉 定
县 的 情 况 首 先 推 行 版 图 顺 庄 法 所 谓 版 图 顺 庄 法 即 把 顺 庄 征 粮 和 版 图 清 田 相 辅 而 行 以 人 为
经 以 地 为 纬 版 图 清 田 顺 庄 催 赋 。 乾 隆 十 、 十 一 两 年 吴 江 、 震 泽 、 昆 山 、 新 阳 、 太
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康 熙 《 吴 江 县 志 》 卷 《 徭 役 》 康 熙 二 十 四 年 刻 、 三 十 九 年 增 刻 本 第 页 右 乾 隆 《 吴 江 县 志 》 卷
《 徭 役 》 第 页 下 乾 隆 《 吴 江 县 志 》 卷 《 均 田 荡 赋 役 》 第 页 下 。
孙 阳 顾 纂 曹 翠 亭 增 纂 《 儒 林 六 都 志 》 卷 上 《 图 圩 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南
京 江 苏 古 籍 出 版 社 年 第 页 下 。
正 如 赵 锡 孝 《 徭 役 议 》 所 云 何 谓 均 田 统 计 一 县 之 田 分 为 若 干 图 图 分 十 甲 每 甲 均 入 田 若 干 是
也 何 谓 均 役 统 一 一 县 之 田 使 各 自 编 甲 或 类 聚 编 甲 以 图 中 第 一 甲 当 本 图 一 年 之 役 至 十 年 而 周
或 以 本 图 一 六 甲 当 本 图 上 下 半 年 之 役 至 五 年 而 周 是 也 。 见 雍 正 《 昭 文 县 志 》 卷 《 徭 役 》 《 中 国 地
方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 下 。
康 熙 《 常 熟 县 志 》 卷 《 徭 役 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 上 。
同 治 《 苏 州 府 志 》 卷 《 田 赋 慕 天 颜 疏 略 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页
上 。
康 熙 《 吴 县 志 》 卷 《 役 法 》 康 熙 三 十 年 刻 本 第 页 左 。
道 光 《 虞 乡 志 略 》 卷 《 徭 役 》 南 京 图 书 馆 藏 抄 本 不 分 页 。
乾 隆 《 昆 山 新 阳 合 志 》 卷 《 徭 役 》 乾 隆 十 六 年 刻 本 第 页 右 。
据 光 绪 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 赋 法 沿 革 》 业 户 之 田 散 在 各 图 钱 粮 不 能 归 户 花 分 弊 生 。 见 《 中 国 地
方 志 集 成 上 海 府 县 志 辑 》 第 册 上 海 上 海 书 店 年 第 页 上 。
参 见 乾 隆 《 吴 江 县 志 》 卷 《 徭 役 》 第 页 下 乾 隆 《 震 泽 县 志 》 卷 《 清 田 粮 》 《 中 国 地 方 志 集
成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 上 乾 隆 《 昆 山 新 阳 合 志 》 卷 《 徭 役 》 第 页 右 嘉 庆
《 太 仓 直 隶 州 志 》 卷 《 赋 役 上 徭 役 》 第 页 上 乾 隆 《 嘉 定 县 志 》 卷 下 《 赋 役 志 役 法 》 乾
隆 七 年 初 刻 本 第 页 右 光 绪 《 宝 山 县 志 》 卷 《 赋 役 志 役 法 》 《 中 国 地 方 志 集 成 上 海 府 县 志
辑 》 第 册 第 页 上 。
乾 隆 《 震 泽 县 志 》 卷 《 清 田 粮 》 第 页 上 。
宣 统 《 太 仓 州 志 》 卷 《 赋 役 乡 都 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 上 。
乾 隆 《 震 泽 县 志 》 卷 《 清 田 粮 》 第 页 下 。
光 绪 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 赋 法 沿 革 》 第 页 上 。

历 史 研 究
年 第 期

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
三 图 的 周 庄 镇 和 南 二 十 六 都 副 扇 二 图 的 周 庄 西 栅 等 数 个 地 名 。 1 如 果 换 成 以 市 镇 为 中 心 的 表 达
话 语 系 统 仍 然 不 变 常 熟 老 徐 市 坐 落 东 三 场 二 十 八 都 其 西 大 街 为 六 图 舍 字 号 东 大 街 为 一
图 画 字 号 塘 南 街 为 一 图 郁 字 号 横 街 为 二 图 盘 字 号 。 2 位 于 太 仓 州 支 塘 镇 的 例 子 为 我 们 充
分 展 示 了 传 统 区 划 的 话 语 表 达 与 市 镇 现 实 范 围 之 间 的 不 合 拍 按 照 该 镇 的 地 域 范 围 集 贤 里 为
东 乡 诸 里 之 最 大 者 四 十 一 都 全 不 能 盖 其 错 入 三 十 八 都 者 为 湖 漕 村 、 沈 塔 村 错 入 廿 七 都
者 为 徐 凤 村 、 长 亳 村 夫 沈 塔 村 前 云 在 西 南 而 后 又 云 同 湖 漕 并 指 为 三 十 八 都 则 又 移 在 东
境 矣 县 志 亦 入 二 十 七 都 如 支 塘 镇 之 乡 则 四 十 都 之 又 一 七 图 又 七 十 三 图 其 里 则 进 贤 也
四 十 二 都 之 一 图 、 九 图 其 里 亦 进 贤 也 而 思 政 乡 之 集 贤 并 不 隶 双 凤 矣 。 3 难 怪 乾 隆 《 支 溪 小
志 》 的 作 者 会 发 出 村 与 里 与 乡 俱 难 以 都 图 限 也 的 感 慨 。 4
不 管 怎 样 至 明 中 叶 以 降 以 市 镇 为 单 位 的 区 划 观 念 逐 渐 抬 头 已 是 不 争 的 事 实 。 崇 祯
《 太 仓 州 志 》 称 曰 镇 市 图 参 民 居 也 曰 乡 都 图 理 亩 浍 也 5 开 始 给 市 镇 以 相 对 独 立 的 空
间 。 只 是 这 两 种 区 划 理 念 各 自 为 政 还 没 有 合 拍 而 已 。 据 崇 祯 《 外 冈 志 》 卷 《 里 域 》 记 载
镇 在 邑 西 服 礼 、 守 信 二 乡 中 界 盐 铁 河 东 为 二 都 西 为 十 七 都 。 直 至 乾 隆 间 该 镇 均 在
县 之 二 都 、 十 七 都 两 都 之 内 东 西 一 里 南 北 半 里 。6 嘉 定 县 的 纪 王 镇 在 明 代 四 方 广 各 一 里
自 康 熙 壬 子 吴 淞 江 浚 后 户 口 日 增 廛 市 加 辟 然 终 不 能 远 过 一 里 之 规 也 。 7 尽 管 规 制 有
限 但 已 有 镇 区 的 观 念 存 在 了 。 至 道 光 年 间 作 为 苏 州 地 区 唯 一 钞 关 的 所 在 地 的 浒 墅 关 镇
管 辖 所 及 甚 为 辽 阔 但 其 镇 区 广 从 不 过 三 里 东 西 南 北 约 以 长 荡 、 阳 山 、 射 渎 、 望 亭 为
界 8 横 经 浜 、 唐 家 浜 、 西 渔 庄 、 东 渔 庄 、 太 平 桥 巷 只 因 连 属 浒 墅 镇 才 被 破 例 采 入 。 9
清 代 中 后 期 以 降 江 南 地 区 涌 现 出 大 量 的 乡 镇 志 。 这 些 乡 镇 志 谨 小 慎 微 地 表 达 着 各 自 的 地
域 范 围 。 这 里 首 先 要 明 确 两 个 概 念 一 个 是 市 镇 的 街 市 即 市 廛 所 及 也 可 简 称 镇 区 相 当
于 市 镇 四 栅 之 内 的 范 围 另 一 个 是 市 镇 的 地 域 范 围 包 括 镇 区 和 周 围 大 小 不 一 的 村 落 不 能 简
单 地 认 为 是 乡 脚 范 围 。 黎 里 镇 属 吴 江 县 二 十 三 都 东 就 一 镇 四 栅 及 附 镇 五 里 以 内 者 入 黎
里 越 此 皆 不 泛 及 对 应 于 具 体 的 地 域 黎 里 跨 壁 字 、 发 字 、 后 场 、 作 字 、 上 丝 、 小 周 、 使
字 、 染 字 、 墨 字 九 圩 而 为 镇 地 广 四 里 袤 三 里 半 周 四 十 里 地 广 四 里 袤 三 里 半 指 的
是 镇 区 周 四 十 里 指 的 是 市 镇 的 地 域 范 围 。 有 迹 象 表 明 明 清 时 代 苏 州 地 区 的 市 镇 是 以 形 形
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乾 隆 《 元 和 县 志 》 卷 《 疆 域 乡 里 都 图 街 巷 桥 梁 村 镇 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册
第 页 上 。
顾 崇 善 纂 《 里 睦 小 志 地 理 志 都 图 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍
出 版 社 年 第 页 上 。
乾 隆 《 支 溪 小 志 》 卷 《 地 理 志 五 村 坊 桥 梁 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页
上 。
乾 隆 《 支 溪 小 志 》 卷 《 地 理 志 五 村 坊 桥 梁 》 第 页 上 。
崇 祯 《 太 仓 州 志 图 说 上 》 康 熙 十 七 年 补 刻 本 第 页 右 。
乾 隆 《 续 外 冈 志 》 卷 《 里 域 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 上 海 上 海 书 店 年
第 页 上 。
嘉 庆 《 淞 南 志 》 卷 《 疆 域 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 上 海 上 海 书 店 年
第 页 上 。
道 光 《 浒 墅 关 志 》 卷 《 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
道 光 《 浒 墅 关 志 》 卷 《 坊 巷 乡 村 》 第 页 上 。
嘉 庆 《 黎 里 志 》 卷 首 《 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍 出 版 社
年 第 页 上 。
嘉 庆 《 黎 里 志 》 卷 《 界 域 》 第 页 上 。

历 史 研 究
年 第 期
色 色 的 标 准 来 界 定 自 己 的 而 不 仅 仅 是 用 市 场 能 辐 射 到 的 范 围 作 为 其 当 然 的 地 域 。 实 际 情 况 是
除 了 昆 山 县 的 张 浦 镇 明 确 表 明 自 其 地 域 范 围 包 括 赴 镇 交 易 的 个 村 庄 不 赴 张 浦 镇 市 集 者
概 不 载 入 1 以 及 常 熟 县 的 唐 市 附 镇 乡 邨 于 市 中 贸 易 及 通 都 者 间 亦 采 入 2 外 很 少 有 市 镇
纯 粹 用 市 场 体 系 的 话 语 来 表 达 自 己 的 范 围 。 位 于 嘉 定 县 循 义 乡 二 十 二 都 的 娄 塘 镇 曾 试 图 表 达
乡 与 镇 之 间 的 连 续 性 。 乾 隆 《 娄 塘 志 》 的 作 者 首 先 宣 称 镇 者 重 也 压 也 。 周 以 四 方 山 之 至
大 者 为 镇 今 民 居 之 稠 关 津 之 所 亦 以 镇 名 义 取 诸 此 。 顾 乡 之 民 散 而 处 镇 之 民 聚 而 居
欲 由 聚 以 统 散 则 必 取 乡 以 属 镇 犹 邑 之 以 县 城 联 四 境 也 这 就 为 该 志 凡 在 循 义 乡 中 之 事
例 得 备 书 寻 找 到 了 理 由 3 但 这 当 中 他 已 把 作 为 区 划 的 乡 的 概 念 偷 换 成 市 镇 周 围 的 由 一 个
个 自 然 村 落 组 成 的 乡 的 概 念 了 。
既 然 不 能 脱 离 贡 赋 体 制 更 多 的 市 镇 仍 然 把 标 注 自 己 与 乡 都 区 图 区 划 序 列 之 间 的 关 系 作
为 必 不 可 少 的 内 容 。 双 凤 镇 参 照 其 曾 相 继 扮 演 的 三 个 角 色 常 熟 县 双 凤 乡 六 十 村 之 一 、
太 仓 州 十 八 镇 之 一 以 及 太 仓 州 二 十 九 都 中 的 第 十 六 都 来 界 定 其 地 域 范 围 其 地 寺 泾 至 邹 庄
泾 南 北 长 四 里 半 泾 至 大 浜 、 界 泾 、 庄 浜 又 稍 迤 而 北 至 潘 泾 东 西 阔 七 里 4 在 确 定 范
围 后 还 不 忘 强 调 在 此 范 围 内 科 粮 田 二 百 七 十 七 顷 二 十 二 亩 二 分 六 厘 七 毫 正 米 六 千 九
百 一 十 六 石 一 斗 四 升 三 合 七 勺 。 5 然 而 许 多 市 镇 并 无 像 双 凤 镇 那 么 清 晰 的 时 间 脉 络 对 于 自
己 的 范 围 表 达 得 极 为 含 混 。 昆 山 县 信 义 镇 在 没 有 交 代 任 何 标 准 的 情 况 下 即 将 纵 横 但 以 数 里
为 率 作 为 本 镇 的 地 域 6 在 这 一 范 围 内 含 六 区 二 十 六 图 二 百 九 十 五 圩 对 应 于 村 。7 出
于 某 种 颇 为 尴 尬 的 处 境 陈 维 中 纂 修 《 吴 郡 甫 里 志 凡 例 》 时 甚 至 宣 称 其 里 界 取 河 洛 数 纵
横 十 五 为 率 。
嘉 道 以 后 随 着 乡 镇 志 的 编 纂 越 来 越 密 集 地 域 间 的 紧 张 感 亦 越 来 越 明 显 。 因 此 逐 渐 产
生 出 一 个 约 定 俗 成 的 办 法 即 将 无 镇 可 附 的 村 庄 采 入 本 镇 。 例 如 吴 江 县 的 黄 溪 市 南 至 大 圩
北 至 官 塘 东 至 积 庆 西 至 吴 泾 村 东 南 至 施 塔 村 东 北 至 官 塘 七 里 湾 桥 西 南 至 南 山 田 西
北 至 官 塘 南 六 里 桥 较 旧 志 增 广 什 之 二 三 以 无 相 近 市 镇 可 附 故 援 及 之 。 8 而 对 于 已 经 编 撰
过 镇 志 的 地 域 新 编 镇 志 是 不 能 染 指 的 。《 穿 山 志 》 的 记 载 范 围 以 太 仓 直 隶 州 十 五 都 北 部 上
二 十 四 都 全 部 、 二 十 七 都 南 部 为 准 此 外 概 不 滥 入 盖 自 有 沙 头 、 璜 泾 志 在 也 。 9
地 方 政 府 最 基 本 的 职 能 有 两 个 一 是 钱 粮 二 是 刑 名 。 前 者 关 涉 税 收 后 者 关 涉 治
安 。 前 文 重 点 讨 论 的 是 与 税 收 有 关 的 区 划 下 面 我 们 再 看 看 治 安 与 市 镇 管 辖 区 的 关 系 。 明 清 时
期 江 南 的 一 些 市 镇 为 了 治 安 的 目 的 曾 设 水 栅 进 行 防 卫 。 但 水 栅 并 非 市 镇 的 专 利 明 代 吴 江
曾 设 水 栅 一 百 三 十 三 坝 分 属 各 巡 检 司 遍 布 全 县 城 乡 甃 石 筑 土 为 坝 列 木 通 水 为 栅 盖 防
盐 盗 故 。 皆 属 之 巡 司 非 为 水 利 也 建 置 之 初 或 出 乡 村 之 自 卫 或 出 院 司 之 求 备 在 内 地
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嘉 庆 《 张 浦 杂 记 》 卷 下 南 京 博 物 院 藏 清 抄 本 第 页 左 页 右 。
倪 赐 纂 苏 双 翔 补 纂 《 唐 市 志 例 言 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
乾 隆 《 娄 塘 志 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 上 海 上 海 书 店 年 第
页 上 。
道 光 《 双 凤 里 志 》 卷 《 地 域 志 地 至 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 。
道 光 《 双 凤 里 志 》 卷 《 地 域 志 田 赋 》 第 页 上 。
光 绪 《 信 义 志 》 卷 《 志 地 上 疆 域 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
光 绪 《 信 义 志 》 卷 《 志 地 上 村 庄 》 第 、 页 。
道 光 《 黄 溪 志 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 。
民 国 《 穿 山 志 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 。
嘉 靖 《 吴 江 县 志 》 卷 《 建 置 志 一 栅 坝 》 嘉 靖 四 十 年 刻 本 第 、 页 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
自 防 严 密 使 之 无 隙 可 入 则 水 栅 其 要 。 在 城 护 城
度 是 相 互 配 套 的 。 明 代
镇 设 数 个 或 十 数 个 烟 墩
在 乡 护 乡 。 1 可 见 水 栅 制 度 是 与 巡 检 司 制
昆 山 、 常 熟 、 嘉 定 、 太 仓 、 崇 明 等 州 县 的 巡 检 司 在 其 周 围 的 一 些 村
吴 江 县 的 巡 检 司 则 有 明 确 的 管 辖 范 围 。 2
长 桥 巡 检 司 旧 在 三 都 八 斥 洪 武 二 年 巡 检 拜 住 建 言 移 置 江 南 松 陵 驿 东 设 巡 检
一 员 司 吏 一 名 弓 兵 三 十 名 管 三 都 东 西 、 二 十 三 都 东 西 并 二 十 五 都 地 界 。
简 村 巡 检 司 旧 在 二 都 洪 武 二 年 巡 检 牛 山 建 言 移 置 四 都 充 浦 去 县 南 二 十 五 里
一 官 一 吏 弓 兵 三 十 名 管 一 都 、 二 都 、 十 九 都 地 界 。
因 渎 巡 检 司 旧 在 六 都 洪 武 四 年 巡 检 谢 某 建 言 移 置 吴 溇 村 去 县 治 西 南 一 百 里
一 官 一 吏 弓 兵 三 十 名 管 五 、 六 、 七 、 八 都 地 界 。
震 泽 镇 巡 检 司 在 本 镇 去 县 治 西 南 九 十 里 洪 武 四 年 巡 检 李 进 重 建 一 官 一 吏
弓 兵 三 十 名 管 九 都 、 十 都 、 十 一 都 、 十 二 都 、 十 三 都 地 界 。
平 望 巡 检 司 在 本 镇 去 县 治 东 南 四 十 里 洪 武 二 年 巡 检 王 信 重 修 一 官 一 吏 弓
兵 三 十 名 管 十 八 都 、 二 十 都 、 廿 一 都 、 廿 二 都 、 廿 四 都 地 界 。
同 里 巡 检 司 在 本 镇 去 县 治 东 十 五 里 洪 武 二 年 巡 检 张 保 儿 重 修 一 官 一 吏 弓
兵 三 十 名 管 二 十 六 都 、 二 十 七 都 地 界 。
烂 溪 巡 检 司 在 十 七 都 烂 溪 之 滨 洪 武 三 年 巡 检 孔 克 良 建 言 移 置 严 墓 去 县 治
西 南 八 十 里 一 官 一 吏 弓 兵 三 十 名 管 十 四 都 、 十 五 都 、 十 六 都 、 十 七 都 地 界 。 3
除 了 震 泽 、 平 望 、 同 里 三 个 巡 检 司 系 设 在 市 镇 当 中
长 桥 、 简 村 、 因 渎 、 烂 溪 四 个 巡 检 司 均 设
在 乡 村 。 由 此 可 见 出 于 治 安 的 缘 故 而 设 立 的 巡 检 司 并 不 一 定 是 以 市 镇 为 核 心 的 。 按 照 定 制
市 镇 统 于 州 县 例 无 设 官 4 以 往 学 者 将 巡 检 司 制 度 作 为 市 镇 管 理 的 一 个 重 要 领 域 进 行 探 讨
恐 有 失 偏 颇 。 但 是 由 于 市 镇 乃 人 口 财 赋 聚 集 之 所 治 安 问 题 较 乡 村 促 迫 亦 是 不 争 之 事 实 。
在 镇 一 级 设 立 巡 检 司 分 管 一 定 区 域 的 治 安 在 明 清 时 期 成 为 极 为 常 见 的 现 象 。 而 设 立 巡 检 司
无 疑 则 在 事 实 上 扩 大 了 市 镇 原 有 的 地 域 范 围 。 例 如 周 庄 镇 本 来 镇 不 及 五 千 户 地 不 及 三 里
许 界 三 县 跨 两 府 有 司 颇 难 为 理 5 乾 隆 二 十 七 年 江 苏 巡 抚 陈 宏 谋 题 奏 增 设 周 庄 巡 检
司 一 员 6 周 庄 巡 检 司 所 辖 八 都 一 百 三 十 七 图 界 域 远 较 以 前 广 三 里 袤 二 里 的 范 围 辽
阔 。 7 然 而 巡 检 司 管 辖 俱 在 镇 北 及 西 北 隅 而 镇 西 南 与 附 镇 东 南 隅 者 皆 非 所 辖 治 安 区
域 与 周 庄 镇 传 统 的 地 域 认 同 之 间 发 生 很 大 的 背 离 。 光 绪 《 周 庄 镇 志 》 不 得 不 采 取 折 衷 的 办 法
兹 就 近 镇 六 七 里 内 蒐 录 不 以 巡 司 所 辖 为 限 惟 都 图 乡 里 村 镇 桥 梁 则 全 附 焉 以 备 稽 核 。 8 比
周 庄 镇 资 格 老 得 多 的 震 泽 镇 也 遇 到 类 似 情 形 巡 检 司 所 辖 居 县 之 半 详 考 未 能 在 镇 志 中
惟 就 附 镇 数 里 以 内 者 志 之 9 其 范 围 镇 南 北 广 三 里 自 蒯 家 港 至 虹 桥 东 西 袤 五 里 自 政 安
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张 肇 辰 《 甪 直 添 设 水 栅 民 便 记 》 光 绪 《 甫 里 志 水 栅 附 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册
南 京 江 苏 古 籍 出 版 社 年 第 页 。
正 德 《 姑 苏 志 》 卷 《 兵 防 巡 检 司 》 第 页 。
弘 治 《 吴 江 志 》 卷 《 官 宇 》 第 、 页 。
嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 卷 《 职 官 》 上 海 上 海 古 籍 出 版 社 年 第 页 。
嘉 庆 《 贞 丰 拟 乘 》 卷 上 《 地 界 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 。
嘉 庆 《 贞 丰 拟 乘 》 卷 上 《 沿 革 》 第 页 。
光 绪 《 周 庄 镇 志 》 卷 《 界 域 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 。
光 绪 《 周 庄 镇 志 》 卷 首 《 凡 例 》 第 页 。
道 光 《 震 泽 镇 志 》 卷 首 《 凡 例 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。

历 史 研 究
年 第 期
桥 至 普 济 寺 。 1
鉴 于 市 镇 的 治 安 问 题 越 来 越 繁 重 雍 乾 间 在 市 镇 增 设 州 同 知 和 分 防 县 丞 地 当 繁 杂 窎
远 治 城 者 近 例 分 州 同 、 县 丞 驻 防 之 。 2 乾 隆 二 十 六 年
甪 直 镇
江 苏 巡 抚 陈 宏 谋 奏 准 元 和 县 县 丞 移 驻
兼 辖 昆 新 二 县 附 近 村 庄 凡 遇 奸 拐 逃 盗 赌 博 斗 殴 烧 锅 私 宰 以 及 异 端 邪 术 等 项 事 宜 均
听 该 县 丞 查
如
手 解 县 究 治 。3 甪 直 分 防 县 丞 的 辖 区 较 大 除 了 驻 防 镇 另 外 还 管 辖 着 其 他 市 镇
例 如 昆 山 县 的 张 浦 镇 就 在 甪 直 分 防 县 丞 的 辖 区 之 内 。 4
下 面 再 举 一 个 分 防 县 丞 辖 区 偏 小 的 例 子 。 从 明 代 的 一 个 小 村 庄 发 展 起 来 的 吴 江 县 盛 泽 镇
最 初 镇 区 跨 西 肠 、 充 字 两 圩 乾 隆 时 东 肠 、 大 适 、 小 适 、 饭 圩 皆 居 货 致 积 工 贾 艺 术 所
杂 处 者 纵 横 不 过 一 二 里 绵 亘 直 数 十 圩 5 市 廛 逐 渐 繁 盛 成 为 江 南 巨 镇 。 乾 隆 五 年 奉 文
移 驻 县 丞 一 员 到 镇 主 弹 压 盛 泽 镇 稽 查 八 事 赌 博 、 窝 娼 、 私 宰 、 私 铸 、 奸 匿 、 盗 贼 、 地 棍 、
打 降 移 县 究 拟 兼 理 本 镇 水 利 。 然 而 盛 泽 分 防 县 丞 所 辖 区 域 只 有 五 圩 具 体 界 域 如 下
本 镇 界 址 东 自 镇 尾 起 至 八 角 亭 止 不 及 一 里 南 至 徽 州 会 馆 西 至 分 水 墩 北 至 吉 祥 桥
皆 一 里 东 南 至 东 泾 桥 东 北 至 带 福 桥 皆 不 及 一 里 西 北 至 东 桥 半 里 其 分 巡 茅 塔 村 东
自 村 尾 起 至 市 河 梢 皆 不 及 一 里 。 6 这 显 然 局 限 在 镇 区 范 围 不 包 含 周 围 四 乡 地 势 纵 横
不 过 二 三 里 7 而 已 。 分 防 县 丞 辖 区 过 小 没 有 给 在 经 济 上 影 响 越 来 越 大 的 盛 泽 镇 提 供 一 种 增 加
它 的 地 域 的 理 由 反 而 为 其 新 的 地 域 认 同 制 造 了 一 些 小 麻 烦 。 幸 亏 乾 隆 《 盛 湖 志 》 卷 上 《 疆 域 》
中 有 一 句 话 起 到 了 关 键 作 用 才 使 这 一 麻 烦 得 以 解 决 盛 泽 镇 南 逾 麻 溪 至 浙 江 界 北 尽
绛 圩 东 邻 王 江 泾 西 边 烂 溪 。 这 一 地 域 范 围 基 本 上 与 雍 正 间 在 吴 江 设 立 的 东 口 、 西 口 、 茅
塔 、 烂 溪 、 斜 港 五 汛 所 辖 范 围 相 当 且 比 较 符 合 盛 泽 镇 人 的 传 统 地 域 认 同 。 所 以
同 治 《 盛 湖
志 》 卷 《 界 域 》 较 有 底 气 地 转 述 了 乾 隆 镇 志 的 那 句 话 旧 志 云 南 逾 麻 溪 北 尽 绛 圩 东 距
新 杭 西 抵 烂 溪
将 盛 泽 镇 的 管 辖 区 域 定 以 盛 泽 五 汛 所 辖 诸 圩 为 率 。 8 盛 泽 镇 的 辖 区 终 于
突 破 镇 区 的 狭 小 范 围 。 日 本 学 者 太 田 出 在 研 究 盛 泽 镇 的 汛 地 和 分 防 县 丞 时 只 是 简 单 地 指 出 盛
泽 镇 的 市 镇 的 领 域 是 大 汛 的 管 辖 区 域 而 不 是 分 防 县 丞 的 辖 区 并 认 为 这 与 自 发 的 地 域 观 念
市 场 圈 是 对 应 的 。 9 如 果 我 们 把 汛 地 和 分 防 县 丞 的 辖 区 放 在 具 体 的 历 史 脉 络 下 进 行 考 察 就
会 发 现 市 镇 管 理 周 围 的 四 乡 是 一 个 复 杂 的 历 史 过 程 。
嘉 定 县 南 翔 镇 的 例 子 更 深 刻 地 揭 示 了 这 一 点 。 清 初 南 翔 镇 市 廛 跨 连 八 图 每 图 向 设 保 正
一 人 时 谓 一 镇 八 虎 。 表 明 当 时 管 理 市 镇 的 是 具 有 职 役 色 彩 的 基 层 社 会 组 织
管 理 机 制 与 乡 村 并 没 有 本 质 上 的 差 别 。 然 而
也 就 是 说 市 镇
八 名 保 正 共 管 一 镇 毕 竟 会 造 成 事 权 不 一 康
熙 十 四 年 陆 陇 其 任 嘉 定 知 县 八 图 止 设 正 、 副 二 人 著 乡 约 生 公 举 每 岁 终 一 更 终 于 使
南 翔 镇 开 始 有 了 统 一 的 管 理 机 制 。 但 保 正 、 保 副 毕 竟 仍 是 一 种 职 役 很 快 就 奸 弊 丛 生 迨 后 正
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道 光 《 震 泽 镇 志 》 卷 《 道 里 》 第 页 上 。
嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 卷 《 职 官 》 第 页 。
乾 隆 《 吴 郡 甫 里 志 》 卷 《 设 官 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
嘉 庆 《 张 浦 杂 记 》 卷 上 《 隶 甪 直 司 》 第 页 右 。
乾 隆 《 盛 湖 志 》 卷 上 《 疆 域 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 。
同 治 《 盛 湖 志 》 卷 《 官 制 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 、 页 上 。
同 治 《 盛 湖 志 》 卷 《 界 域 》 第 页 上 。
同 治 《 盛 湖 志 凡 例 》 第 页 下 。
太 田 出 《 清 代 绿 营 的 管 辖 区 与 地 域 社 会 以 江 南 三 角 洲 为 中 心 》 《 清 史 研 究 》 年 第 期 第
页 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
副 之 外 私 立 帮 保 名 色 多 游 手 生 事 之 徒 附 焉 。 岁 终 一 更 则 奸 猾 者 串 乡 约 生 及 夫 束 扬 言 欲
举 某 某 皆 家 小 康 而 畏 事 者 求 贿 遍 乃 举 奸 猾 者 充 焉 。 保 正 之 害 何 可 胜 言 到 了 嘉 庆 间
吴 桓 担 任 知 县 时 南 翔 镇 重 新 改 为 各 图 设 一 人 事 权 既 分 射 利 亦 微 游 手 生 事 之 徒 不 能 附
地 方 益 臻 宁 谧 。 1 既 然 职 役 类 基 层 组 织 不 能 履 行 市 镇 管 理 的 责 任 南 翔 镇 绅 士 改 用 其 他 方 式 参
与 市 镇 的 管 理 。 康 熙 四 十 一 年 镇 人 王 家 藩 、 程 时 彦 等 建 留 婴 堂 收 留 弃 婴 送 郡 堂 乳 养 。
乾 隆 八 年 改 留 婴 堂 为 育 婴 堂 远 近 数 十 百 里 之 内 殆 无 不 收 恤 之 婴 儿 。2 嘉 庆 十 二 年
绅 士 朱 宁 蒲 、 朱 抡 英 等 捐 赀 创 立 振 德 堂 仿 照 县 城 存 仁 堂 事 宜 设 栖 留 所 于 堂 之 西
置 官 号 二 十 七 图 虚 圩 田 九 亩 五 厘 为 义 园 分 马 陆 以 南 六 十 二 图 归 入 振 德 堂 经 理 。3 至 晚 清 育
婴 堂 和 振 德 堂 成 为 南 翔 镇 权 力 运 作 的 核 心 机 构 。 4 在 这 一 过 程 中 南 翔 镇 的 管 辖 范 围 不 断 扩 大 。
程 攸 熙 所 修 订 的 嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 中 有 一 段 材 料 非 常 有 意 思
程 攸 熙 案
张 史 亭 承 先 5 胪 列 二 十 余 图 只 云 某 号 、 某 图 其 乡 、 都 、 圩 皆 阙 。 杨 勷
平 志 达 6 志 虽 详 然 只 载 民 居 九 图 而 已 。 李 桐 园 凤 昌 剧 费 搜 集 由 乡 、 都 剖 之 以 区 以 扇 以 图
以 圩 注 明 若 者 全 为 南 翔 镇 若 者 与 他 镇 接 壤 应 析 某 镇 某 圩 为 南 翔 共 六 十 二 图 了 如
指 掌 靡 有 阙 遗 不 惟 补 予 所 未 逮 盛 于 杨 、 张 二 志 远 矣 。 7
康 熙 间 南 翔 镇 辖 区 只 包 括 九 图 至 乾 隆 时 已 发 展 到 二 十 多 图 到 了 嘉 庆 年 间 竟 然 扩 大 至 六
十 二 图 。 这 从 一 个 侧 面 见 证 了 以 市 镇 公 共 事 业 为 中 心 的 地 方 行 政 运 作 相 应 取 得 了 和 一 向 凌 驾 于
其 上 的 赋 役 佥 派 机 构 同 样 地 位 的 历 史 过 程 。 8
三 乡 镇 自 治 市 镇 固 有 境 界 的 重 构
光 绪 三 十 四 年 十 二 月 清 政 府 颁 布 《 城 乡 地 方 自 治 章 程 》 其 中 第 一 章 总 纲 之
第 二 节 城 镇 乡 区 域 中 有 规 定
凡 府 厅 州 县 治 城 厢 地 方 为 城 其 余 市 镇 村 庄 屯 集 等 各 地 方 人 口 满 五 万 以 上 者 为 镇
人 口 不 满 五 万 者 为 乡 。
城 镇 乡 之 区 域 各 以 本 地 方 固 有 之 境 界 为 准 。 若 境 界 不 明 或 必 须 另 行 析 并 者 由 该
管 地 方 官 详 确 分 划 申 请 本 省 督 抚 核 定 。 嗣 后 城 镇 乡 区 域 如 有 应 行 变 更 或 彼 此 争 议 之 处
由 各 该 城 镇 议 事 会 拟 具 草 案 移 交 府 厅 州 县 议 事 会 议 决 之 。 9
以 上 两 条 规 定 极 大 地 改 变 了 后 人 对 县 级 以 下 区 域 的 认 识 。 自 此 镇 乡 却 不 以 地 方 为 界 限 以
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以 上 见 嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 卷 《 杂 志 纪 事 》 第 、 页 。
张 鹏 翀 《 育 婴 堂 序 》 嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 卷 《 营 建 庙 坛 》 第 页 。
嘉 庆 《 嘉 定 县 志 》 卷 《 古 迹 考 一 坟 墓 义 冢 附 》 嘉 庆 十 六 年 刻 本 第 页 右 。
参 自 治 会 编 《 争 河 案 略 》 上 卷 南 翔 近 事 调 查 录 之 二 南 京 图 书 馆 古 籍 部 藏 清 末 铅 印 本 第
页 。
按 张 承 先 于 乾 隆 间 修 《 槎 溪 志 》 参 朱 瑞 熙 《〈 南 翔 镇 志 〉 前 言 》 嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 第 页 。
按 杨 志 达 于 康 熙 间 修 《 槎 溪 志 》 参 朱 瑞 熙 《〈 南 翔 镇 志 〉 前 言 》 第 页 。
嘉 庆 《 南 翔 镇 志 》 卷 《 疆 里 乡 都 》 第 页 。
具 体 到 南 翔 镇 显 然 与 清 中 叶 嘉 定 县 开 始 确 定 厂 界 的 活 动 有 着 非 常 大 的 关 联 有 关 嘉 定 县 的 分 厂
传 统 参 吴 滔 《 清 至 民 初 嘉 定 宝 山 地 区 分 厂 传 统 之 转 变 从 赈 济 饥 荒 到 乡 镇 自 治 》 《 清 史 研 究 》
年 第 期 第 页 一 文 。
徐 秀 丽 编 《 中 国 近 代 乡 村 自 治 法 规 选 编 》 北 京 中 华 书 局 年 第 页 。

历 史 研 究
年 第 期
人 数 为 界 限 。 1 由 于 人 数 是 对 应 于 一 定 区 域 的 人 数 如 果 区 域 过 小 人 数 很 难 达 标 因 此 如
何 界 定 自 治 区 域 直 接 关 系 到 是 符 合 镇 自 治 还 是 乡 自 治 的 标 准 。 江 南 地 区 商 业 聚 落 数
量 非 常 密 集 如 果 刻 板 地 执 行 人 口 数 量 的 规 定 不 可 能 所 有 的 商 业 聚 落 都 达 到 镇 自 治
准 。 达 不 到 标 准 的 商 业 聚 落 必 须 采 取 相 应 的 应 对 措 施 才 可 以 保 住 市 镇 的 地 位 而 保 住
市 镇 的 地 位 就 得 先 确 立 固 有 之 境 界 。 所 以 宣 统 间 地 方 自 治 甫 办 各 地 均 热 衷 于 强
调 各 自 区 域 传 统 的 长 期 稳 定 性 。 常 昭 二 县 宣 称 自 宋 端 平 正 经 界 以 来 九 乡 之 制 无 变 更
都 凡 五 十 自 割 入 太 仓 五 都 后 实 存 四 十 五 都
七 乡 三 十 保 其 命 名 犹 沿 宋 元 之 旧 。 3
各 乡 镇 更 是 为 固 有 之 境 界
的 标
逮 清 中 叶 未 改 。 2 昆 新 二 县 则 强 调 邑 境 旧 分
而 绞 尽 脑 汁 。 元 和 县 唯 亭 镇 的 本 镇 都 图 仅 有 中 十 九 都 四 十 七
图 、 半 十 九 都 九 图 、 半 十 九 都 五 十 七 图 共 三 图 以 此 规 模 显 然 不 够 办 理 镇 自 治 的 标 准 。 该 镇 清
初 曾 设 立 把 总 一 员 外 委 一 员 4 冠 以 分 防 武 弁 亦 以 识 地 里 之 限 也 。 5 将 把 总 、 外 委 曾 经 管
辖 的 区 域 作 为 其 自 治 区 域
成 为 唯 亭 镇 办 理 自 治 的 最 好 理 由 。 其 自 治 范 围 包 括 吴 淞 以 北
阳 城 以 南 界 浦 以 西 外 跨 塘 以 东 之 村 庄 并 附 于 镇 方 二 三 十 里 。6 昆 山 县 巴 城 镇 以 原 巴 城
巡 检 司 所 辖 区 域 的 基 础 划 一 镇 六 乡 办 理 自 治 通 称 巴 城 镇 温 焦 泾 乡 馒 头 浜 乡 焦 贤 村 乡
龙 潭 乡 项 家 浜 乡 林 家 宅 乡 。 7
长 洲 县 的 黄 埭 镇 竟 将 唐 万 岁 通 天 元 年
所 置 的 黄 埭 乡 作 为 其 固 有 区 域 。 民 国 《 黄 埭
志 》 卷 《 建 置 》 称 自 宋 元 明 至 清 光 绪 年 间 黄 埭 乡 都 凡 三 计 七 都 、 十 一 都 、 十 二 都 图
凡 五 十 。 宣 统 三 年 长 洲 归 并 吴 县 黄 埭 改 属 吴 县 。 民 国 元 年 吴 县 编 制 市
乡
划 十 二 都 归 南 北 桥 市 于 是 重 新 区 划 的 黄 埭 市 只 有 七 都 、 十 一 都 。 8 相 比 以 前 地 域 宽 阔 的 黄
埭 乡 黄 埭 市 遂 狭 小 矣 。 9 正 因 认 定 固 有 境 界 标 准 不 一
昆 山 新 阳 二 县 地 方 自 治 筹 办 处 宣 布
调 查 区 域 以 镇 乡 四 至 固 有 之 区 为 区 调 查 若 固 有 区 域 尚 嫌 辽 阔 者 得 再 划 分 地 段 大 约 以 村 集
为 地 段 。 因 而 有 些 区 域 是 重 新 划 定 的 未 必 需 要 追 究 固 有 之 境 界 。 元 和 县 相 城 镇 系 合 东 中
西 十 八 、 北 十 九 、 下 十 七 计 五 都 为 一 区 南 北 二 十 余 里 东 西 十 余 里 辖 区 五 领 图 五 十
有 二 制 村 七 十 有 三 。 昆 山 新 阳 两 县 所 属 安 亭 、 蓬 溪 等 镇 不 惜 合 十 五 厂 九 十 三 图 成 立 城
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《 设 立 城 镇 乡 自 治 公 所 之 缘 因 》 江 苏 苏 属 地 方 自 治 筹 办 处 编 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷
《 论 说 类 》 近 代 中 国 史 料 丛 刊 三 编 第 辑 台 北 文 海 出 版 社 年 第 页 。
民 国 《 重 修 常 昭 合 志 》 卷 《 疆 域 志 乡 都 》 民 国 年 铅 印 本 第 页 左 。
民 国 《 昆 新 两 县 续 补 合 志 》 卷 《 市 乡 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 下 。
据 民 国 《 元 和 唯 亭 志 》 卷 《 都 图 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 南 京 江 苏 古 籍 出 版
社 年 第 页 上 国 初 湖 寇 充 斥 设 有 把 总 一 员 经 制 外 委 一 员 驻 扎 唯 亭 巡 防 娄 门 外 。
水 陆 汛 口 七 处 自 唯 亭 起 东 十 五 里 至 界 牌 与 昆 山 汛 交 界 西 三 十 六 里 至 娄 门 北 与 黄 埭 汛 交 界
南 十 里 至 吴 淞 江 北 岸 与 周 庄 汛 交 界 北 五 里 至 阳 城 湖 南 岸 与 黄 埭 汛 交 界 。
民 国 《 元 和 唯 亭 志 》 卷 《 都 图 》 第 页 上 。
民 国 《 元 和 唯 亭 志 》 卷 首 《 凡 例 》 第 页 下 。
民 国 《 巴 溪 志 行 政 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
民 国 《 黄 埭 志 》 卷 《 建 置 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 下 。
民 国 《 黄 埭 志 》 卷 《 区 域 》 第 页 下 。
宣 统 二 年 《 昆 山 新 阳 二 县 镇 乡 调 查 细 则 》 民 国 《 昆 新 两 县 续 补 合 志 》 卷 《 地 方 自 治 》 第 页
下 、 页 上 。
民 国 《 相 城 小 志 沿 革 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
东 镇 这 么 做 的 目 的 无 非 欲 联 合 多 数 乡 镇 设 一 总 公 所 起 见 1 以 达 到 办 理 镇 自 治 的 标 准 。
在 太 仓 州 和 镇 洋 县 还 有 以 地 方 习 惯 上 之 便 利 与 夫 财 政 担 负 之 困 难 有 应 量 为 变 通 的
考 虑 。 按 照 此 原 则 太 镇 除 城 厢 外 共 划 二 十 四 个 自 治 区 域 计 州 县 合 并 者 一 区 曰 毛 家 市
州 境 独 有 者 九 区
曰 沙 溪 、 三 老 、 鹿 河 、 王 秀 桥 、 直 塘 、 思 九 、 双 凤 、 璜 泾 、 浮 陆 县 境 独 有
者 十 四 区 曰 刘 河 、 刘 何 、 新 东 、 阜 桥 、 半 泾 湾 、 湖 川 塘 、 新 丰 、 方 家 桥 、 陆 渡 桥 、 蓬 莱 、 牌
楼 、 岳 王 、 茜 泾 、 新 塘 。 2
在 昭 文 县 的 东 张 市 发 生 一 件 比 较 有 趣 的 事 件 。 宣 统 二 年 划 自 治 区 域 全 县 共 设 四 市 三 十 一
乡 以 东 张 市 、 东 周 市 、 横 塘 市 组 成 东 张 乡 。 3 可 是 东 张 市 以 壤 地 较 小 调 查 少 漏 固 有
区 域 迄 无 依 据 为 由 欲 不 以 自 治 时 代 之 乡 界 、 实 行 村 制 之 区 界 为 根 据 仅 就 东 张 市 为 范 围 4
办 理 自 治 。 后 来 市 人 据 光 绪 九 年 本 邑 赈 灾 征 信 录 东 张 市 管 有 都 图 计 共 九 图 5 故 以 九
图 为 东 张 市 固 有 区 域 亦 即 东 张 市 管 辖 范 围 以 壤 地 广 狭 计 东 西 距 离 稍 狭 约 三 里 许 南 北
距 离 稍 广 约 九 里 许 西 南 至 东 北 较 远 有 十 里 许 6 从 而 制 造 出 一 套 全 新 的 区 域 传 统 。
按 照 晚 清 曾 经 实 施 过 赈 灾 或 者 平 粜 的 范 围 来 确 定 自 治 区 域
是 常 熟 县 和 昭 文 县 在 办 理 地 方
自 治 时 所 乐 意 采 取 的 一 种 方 式 。 其 时 由 两 县 共 办 的 城 厢 自 治 区 除 了 包 含 城 内 部 分
还 占 及
梅 里 、 庙 前 、 王 市 、 罟 里 村 、 汤 家 桥 等 处 共 九 十 六 图 7 以 至 厢 境 大 逾 城 内 四 五 倍 之
多 8 仅 就 昭 文 一 县 而 言 东 三 场 廿 五 都 又 八 图 九 图 二 十 图
距 城 皆 在 十 里 之 外 又 如 王 市 之
东 一 场 四 都 八 图 距 城 更 有 二 十 五 里 之 遥 余 如 罟 里 村 、 汤 家 桥 等 处 尚 有 二 十 余 图 离 城
亦 在 十 里 内 外 皆 为 城 自 治 厢 区 所 并 包 。 9 城 厢 自 治 区 之 所 以 这 样 划 的 理 由 是 这 些 地 方 曾 经
皆 归 城 区 平 粜 民 情 习 惯 已 久 划 乡 反 形 不 便 。 这 显 然 与 城 区 以 城 厢 为 标 准 厢 之 界 划 未
连 者 以 街 市 毗 连 为 断 不 拘 区 图 但 中 间 间 隔 半 里 以 上 者 不 得 以 毗 连 论 的 相 关 规 定 不
符 。 后 来 昭 文 县 绘 送 梅 里 区 图 给 江 苏 省 地 方 自 治 筹 办 处
将 自 请 划 入 厢 界 之 东 三 场 廿 五 都 十 八
上 下 图 复 行 绘 入 梅 里 镇 该 镇 图 中 均 注 都 图 地 名 绝 不 一 见 与 城 厢 兼 载 地 名 分 立 图 段 不
用 都 名 者 体 创 迥 别 。 以 上 纰 漏 竟 然 被 筹 办 处 细 心 的 职 员 发 现 于 是 该 处 在 做 出 常 熟 县 和 昭
文 县 前 次 所 送 城 厢 区 域 图 所 划 区 域 占 有 九 十 八 图 之 多 城 外 界 线 较 城 区 广 阔 四 五 倍 绝 非
固 有 之 厢 界 判 断 的 基 础 上 责 成 予 以 更 正 。 常 昭 二 县 之 所 以 会 想 到 用 赈 灾 和 平 粜 的 标 准 来 厘
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《 批 昆 新 二 县 详 复 城 东 镇 自 治 公 所 现 划 四 区 由 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 批 牍 类 》 第
页 。
民 国 《 镇 洋 县 志 附 录 自 治 》 《 中 国 地 方 志 集 成 江 苏 府 县 志 辑 》 第 册 第 页 下 。
民 国 《 双 浜 小 志 》 卷 《 沿 革 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
民 国 《 双 浜 小 志 》 卷 首 《 例 言 》 第 页 下 。
民 国 《 双 浜 小 志 》 卷 《 区 域 》 第 页 上 。
民 国 《 双 浜 小 志 》 卷 《 区 域 》 第 页 下 。
《 常 昭 城 议 事 会 庚 戌 秋 季 常 会 速 记 录 议 决 案 》 南 京 博 物 院 藏 宣 统 二 年 油 印 本 第 页 。
《 常 熟 自 治 文 件 论 说 门 》 南 京 博 物 院 藏 宣 统 二 年 油 印 本 不 分 页 。
《 计 抄 呈 常 昭 县 自 治 筹 备 公 所 正 副 所 长 邵 松 年 、 徐 兆 玮 、 胡 炳 益 呈 为 区 域 牵 混 理 由 各 执 呈 请 批 示 饬 县 遵
章 分 划 以 重 宪 政 事 》 《 常 熟 自 治 文 件 》 不 分 页 。
《 常 昭 城 议 事 会 庚 戌 秋 季 常 会 速 记 录 议 决 案 》 第 页 。
《 计 抄 呈 常 昭 县 自 治 筹 备 公 所 正 副 所 长 邵 松 年 、 徐 兆 玮 、 胡 炳 益 呈 为 区 域 牵 混 理 由 各 执 呈 请 批 示 饬 县 遵
章 分 划 以 重 宪 政 事 》 《 常 熟 自 治 文 件 》 不 分 页 。
《 常 熟 自 治 文 件 论 说 门 》。
《 批 昭 文 县 邓 思 宇 等 禀 请 更 正 自 治 区 域 并 呈 图 说 由 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 批 牍 类 》
第 页 。

历 史 研 究
年 第 期
定 自 治 区 域 从 一 个 侧 面 表 明 了 在 传 统 区 划 理 念 下 以 城 镇 为 中 心 的 区 域 传 统 完 全 没 有 形 成
时 人 于 是 可 以 采 取 各 式 各 样 的 标 准 临 时 抱 佛 脚 地 重 塑 所 谓 固 有 之 境 界 。
一 些 自 治 单 位 在 确 定 自 己 的 自 治 区 域 时 最 可 能 出 现 的 争 端 就 是 与 邻 近 自 治 单 位 就 区 域 界
限 问 题 产 生 纠 葛 。 位 于 吴 江 县 的 平 望 镇 虽 然 统 辖 二 百 七 十 余 圩 作 为 其 自 治 区 域 但 仍 达 不 到
办 理 镇 自 治 的 标 准 只 能 成 立 平 溪 乡 公 所 因 而 不 得 不 请 求 重 划 区 域 欲 向 邻 近 的 盛 泽 镇 借
正 角 等 三 十 八 圩 地 。 而 盛 泽 镇 公 所 辖 一 百 八 十 三 圩 以 界 限 本 极 分 明 绝 无 与 他 区 错 杂 之
处 历 来 修 筑 圩 岸 平 粜 放 账 清 丈 归 户 清 乡 编 查 无 一 不 归 盛 区 办 理 为 由 断 然 拒 绝
之 并 宣 称 平 望 所 辖 区 域 似 非 过 狭 苟 嗣 后 调 查 详 确 亦 未 始 无 由 乡 而 市 之 望 正 不 必 为 邻
区 截 长 补 短 而 始 利 进 行 。 1
归 属 于 元 和 、 吴 江 、 青 浦 三 县 的 章 练 塘 镇 在 明 清 两 代 为 嵌 入 松 江 府 青 浦 县 的 一 块 插 花 地
隶 吴 江 者 不 过 十 余 方 里 而 由 镇 以 达 该 县 中 间 转 隔 青 浦 及 浙 江 之 嘉 善 县 界 其 元 和 辖 境 又
横 隔 于 青 浦 南 北 两 境 之 中 。2 宣 统 二 年 青 浦 县 人 邹 铨 上 书 江 苏 省 地 方 自 治 筹 办 处 指 陈 沿 革
形 势 条 举 分 合 利 弊 因 请 以 地 并 青 以 正 疆 界 地 方 自 治 筹 办 处 合 议 通 过 随 札 元 江 青 三 县
会 勘 遂 决 定 章 练 塘 一 带 所 有 元 和 、 吴 江 两 县 属 地 悉 数 割 隶 青 浦 。 3 这 件 事 本 来 稀 松 平 常 与 清
末 民 初 办 理 自 治 时 尽 量 消 灭 插 花 地 的 原 则 也 不 相 悖 。 但 在 章 练 塘 并 入 青 浦 的 过 程 中 一 直
有 一 班 热 心 自 治 者 奔 走 游 说 欲 联 合 附 近 的 大 小 蒸 区 及 西 坪 区 并 入 章 练 塘 以 组 织 市
镇 自 治 。 因 为 按 照 办 理 自 治 章 程 人 口 满 五 万 以 上 者 为 镇 人 口 不 满 五 万 者 为 乡 。 若 不 合
并 大 小 蒸 区 及 西 坪 区 人 口 数 量 肯 定 不 够 。 也 许 是 这 些 热 心 自 治 者 宣 传 得 力 市 自 治 竟 然 一 度
办 成 了 。 然 而 之 后 每 届 会 议 事 杂 言 庞 多 私 见 少 公 理 致 碍 进 行 。 很 快 大 小 蒸 及 西
坪 区 以 次 脱 离 独 立 章 练 塘 复 成 乡 区 既 而 自 治 机 关 由 政 府 一 体 撤 销 。4 应 该 说 像 这 样 的 自
治 区 域 的 分 合 在 清 末 民 初 并 不 罕 见 然 而 如 果 我 们 再 对 照 邹 铨 的 《 上 苏 省 地 方 自 治 筹 办 处 条
陈 请 将 章 练 塘 镇 之 元 江 二 邑 归 并 青 浦 县 事 》 一 文 就 会 发 现 事 情 要 比 想 像 的 复 杂 得 多
南 漳 旧 属 元 一 图 白 浒 头 旧 属 元 一 图
西 蔡 旧 属 元 一 图 、 北 二 图 王 家 堵 旧 属 元 二 图
鹤 荡 旧 属 元 二 图 砖 桥 旧 属 元 三 图 、 北 四 图
章 练 塘 僻 在 青 邑 虽 名 为 元 江 青 三 界 实 则 青 邑 地 方 户 口 均 占 多 数 元 和 不 及 十 之 三
吴 江 不 及 十 之 一 耳 。 若 合 元 江 于 青 浦 其 户 口 可 符 镇 额 所 出 议 员 与 职 任 权 利 均 得 完 全
享 有 镇 自 治 会 资 格 。 5
民 国 《 章 练 小 志 》 卷 《 户 口 》 记 载 了 民 国 三 年 三 月 清 乡 调 查 的 人 口 数 字 而 且 公 布 了 这 些 人 口
原 属 的 区 域 具 体 如 下
塘 岸 旧 属 元 四 图 花 园 旧 属 元 四 图
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《 盛 泽 市 公 所 为 盛 泽 自 治 区 域 变 更 困 难 给 民 政 厅 长 的 呈 文 年 月 日 》 转 引 自 吴 江 县 档 案 馆
编 《 吴 江 县 小 城 镇 档 案 资 料 汇 编 盛 泽 专 辑 档 案 部 分 组 织 、 区 划 沿 革 》 内 部 资 料 年 铅
印 本 第 页 。
《 札 行 元 和 青 浦 两 县 批 吴 江 县 详 章 练 塘 镇 区 域 三 邑 士 绅 议 决 分 办 并 呈 图 请 示 文 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》
宣 统 三 年 卷 《 文 牍 类 》 第 页 。
民 国 《 章 练 小 志 》 卷 《 区 域 沿 革 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 上 。
民 国 《 章 练 小 志 》 卷 《 区 域 沿 革 》 第 页 下 。
邹 铨 《 上 苏 省 地 方 自 治 筹 办 处 条 陈 请 将 章 练 塘 镇 之 元 江 二 邑 归 并 青 浦 县 事 》 民 国 《 章 练 小 志 》 卷
《 区 域 沿 革 》 第 页 下 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
田 湾 旧 属 元 四 图 网 埭 青 五 十 六 图
镇 东 上 塘 旧 属 元 六 图 中 上 塘 旧 属 元 六 图
西 上 塘 旧 属 江 三 十 图 东 下 塘 旧 属 元 六 图
中 下 塘 旧 属 元 五 图 西 下 塘 旧 属 江 七 图
俞 家 浜 旧 属 江 三 十 图 钟 家 浜 旧 属 江 七 图
南 横 港 旧 属 江 七 图 北 庄 东 属 元 七 图 西 旧 属 江 三 十 图
丁 王 浜 旧 属 元 六 图 尤 家 泾 西 属 元 六 图 东 旧 属 元 八 图
王 家 村 旧 属 元 八 图 后 村 旧 属 元 八 图
高 家 埭 旧 属 元 九 图 泖 口 旧 属 元 九 图
尤 家 村 旧 属 元 九 图 东 庄 头 旧 属 元 十 图
三 家 村 旧 属 元 十 图 东 目 圩 旧 属 元 十 图
小 目 圩 旧 属 元 十 图 陆 家 浜 旧 属 元 九 图
沈 家 埭 旧 属 元 十 图 陶 嘉 埭 旧 属 元 十 图
南 甪 旧 属 元 十 一 图 南 洙 旧 属 元 十 一 图
长 溇 旧 属 元 十 一 图 综 计
透 过 以 上 这 些 人 口 数 字 我 们 极 易 发 现 邹 铨 所 谓 青 邑 地 方 户 口 均 占 多 数 元 和 不 及 十 之 三
吴 江 不 及 十 之 一 耳 的 论 断 已 不 攻 自 破 。 合 并 大 小 蒸 区 及 西 坪 区 不 过 是 想 增 加 些 户 数 使 这 一
谎 言 撒 得 小 一 点 罢 了 。 当 时 的 另 外 一 份 文 件 宣 称
章 练 塘 一 镇 虽 属 元 江 青 兼 辖 而 青 浦 辖
境 僻 在 四 乡 市 集 繁 盛 之 处 全 属 元 江 两 邑 。 1 如 果 此 情 属 实 则 青 浦 县 只 有 把 四 乡 的 范
围 划 得 大 一 些
才 能 获 取 青 浦 籍 在 章 练 塘 镇 人 口 总 数 中 的 绝 对 多 数 。 难 怪 吴 江 、 元 和 两 县 人 士
知 其 用 意 后 会 以 改 隶 为 辱 以 合 并 为 耻
的 背 后 意 图 只 想 说 明 清 末 民 初 乡 镇 自 治 对 区 域 进 行 重 构 的 过 程 中
固 有 之 境 界 的 事 实 。
为 了 更 好 地 说 明 这 一 点
在 办 理 地 方 自 治 时
不 待 核 准 率 行 分 办 。2 此 处 笔 者 无 意 质 疑 邹 铨
有 意 强 化 、 制 造 甚 至 窜 改
可 举 一 个 苏 州 地 区 以 外 的 例 子 。 位 于 嘉 兴 府 秀 水 县 北 的 王 江 泾 镇
是 这 样 确 定 其 固 有 范 围 的
以 官 制 证 之 曾 设 同 通 视 为 重 地 以 营 制 证 之 泾 镇 千 总 汛 地 南 起 金 桥 东 北 至
油 车 港 北 与 西 北 抵 吴 江 所 属 之 黎 里 、 黄 溪 、 盛 泽 界 。 曩 时 行 政 经 划 固 以 郡 城 迤 北 闻 川
左 右 周 围 二 三 十 里 内 各 乡 里 悉 统 于 泾 镇 。 自 明 以 来 相 仍 数 百 年 前 人 著 录 故 事 所 以
不 拘 于 一 街 市 。 3
如 果 单 看 这 条 材 料 我 们 大 致 可 以 知 道 下 述 信 息 王 江 泾 镇 的 固 有 境 界 并 不 局 限 于 街 市 范 围
而 是 以 同 知 和 千 总 两 者 所 管 辖 区 域 加 以 综 合 考 虑 后 确 定 的 。 这 完 全 符 合 自 治 条 文 中 有 关 固 有
之 境 界 的 规 定 没 有 任 何 疏 漏 。 唯 一 感 到 遗 憾 的 只 是 这 种 表 达 的 时 间 序 列 非 常 模 糊 以
自 明 以 来 相 仍 数 百 年 这 么 长 的 一 个 时 段 来 加 重 对 固 定 疆 域 之 延 续 性 的 强 调 难 免 使 人 有
所 怀 疑 。 假 如 我 们 翻 阅 与 这 段 一 材 料 的 出 处 相 同 的 相 关 记 载
就 会 有 如 下 发 现
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《 札 行 元 和 青 浦 两 县 批 吴 江 县 详 章 练 塘 镇 区 域 三 邑 士 绅 议 决 分 办 并 呈 图 请 示 文 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》
宣 统 三 年 卷 《 文 牍 类 》 第 页 。
《 照 会 沈 顾 问 恩 孚 前 往 章 练 塘 晓 谕 督 同 合 办 选 举 具 覆 文 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 文 牍
类 》 第 页 。
宣 统 《 闻 川 志 稿 》 卷 《 疆 域 道 里 附 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 上 海 上 海 书 店
年 第 页 上 。

历 史 研 究
年 第 期
元 代 设 巡 检 司 《 至 元 嘉 禾 志 》 明 及 国 朝 因 之 《 大 清 一 统 志 》 。 或 云 明 初 裁 宣
德 初 复 设 弓 兵 三 十 名 国 初 弓 兵 二 十 名 。 雍 正 十 三 年 裁 巡 检 司 题 设 总 捕 同 知 乾 隆 七
年 改 驻 督 粮 水 利 通 判 二 十 三 年 知 府 曾 曰 理 请 建 通 判 署 《 嘉 兴 府 伊 志 》 。
王 江 泾 分 防 营 汛 顺 治 七 年 设 。 1
且 不 管 元 明 时 代 的 巡 检 司 辖 区 与 清 代 总 捕 同 知 的 辖 区 是 否 一 致
以 及 总 捕 同 知 设 立 的 时 间 尚 不
足 十 年 仅 从 时 间 上 看 总 捕 同 知 、 分 防 营 汛 和 通 判 均 设 立 在 清 代 以 上 自 明 以 来 相 仍 数
百 年 的 疑 点 自 可 迎 刃 而 解 。 这 已 非 常 明 显 地 表 露 出 时 人 旨 在 精 心 编 造 地 方 经 野 故 事 的 本 意 。
所 谓 固 有 之 境 界 的 作 用 也 是 有 两 面 性 的 它 既 可 以 作 为 合 并 和 重 塑 区 域 的 借 口 也 可
以 作 为 抵 制 合 并 的 理 由 。 分 隶 元 和 、 吴 江 、 青 浦 三 县 管 辖 的 周 庄 镇 隶 元 者 三 十 五 乡 隶 江 者
三 十 五 乡 隶 青 者 十 七 乡 此 该 镇 固 有 区 域 也 自 创 议 筹 备 自 治 除 青 浦 县 以 区 域 明 晰 素 主 分
办 别 无 争 议 外 元 和 士 绅 主 合 吴 江 士 绅 主 分 各 执 一 说 两 不 相 侔 。 经 省 地 方 自 治 筹 办 处 几
经 协 调 无 果 不 得 不 以 合 并 后 全 县 户 籍 粮 额 仍 不 免 有 改 隶 之 繁 2 为 理 由 决 议 饬 令 三 县 各 就
固 有 境 界 分 办 。 透 过 这 一 事 例 似 可 发 现 传 统 贡 赋 体 制 下 的 区 划 理 念 在 此 时 仍 具 有 顽 强 的 生 命
力 。 我 们 在 江 苏 省 地 方 自 治 筹 办 处 对 区 域 的 解 释 上 更 可 以 加 深 这 一 印 象 怎 么 叫 做 区
域 呢 就 是 大 大 的 一 块 地 方 画 为 无 数 的 界 址 分 出 此 疆 彼 界 定 各 个 区 域 的 名 称 这 就 算
区 域
仿 佛 现 在 的 某 乡 某 区 某 都 某 图 是 也 。 3
清 末 民 初 的 地 方 自 治 实 际 上 是 试 图 通 过 划 分 学 区 、 警 区 和 选 举 区 来 重 构 以 往 的 县 级 以
下 区 划 。 然 而 地 方 自 治 条 款 中 既 有 相 对 严 格 的 人 口 标 准 亦 有 强 调 固 有 区 域 和 固 有 习 惯 的 规
定 按 照 地 方 自 治 章 程 凡 人 口 满 五 万 以 上 者 始 行 镇 自 治 可 惜 江 苏 省 人 口 满 此 数 者 除 通
商 各 埠 外 殊 不 多 见 以 各 属 区 域 适 用 镇 制 者 为 尠 。4 于 是 不 免 会 发 生 一 些 生 搬 硬 套 的 举 动
甚 至 把 贡 赋 体 制 下 的 区 划 和 自 治 区 域 强 拉 在 一 起 去 编 造 某 些 本 不 存 在 的 区 域 传 统 而 镇
的 地 方 人 口 减 少 可 以 改 为 乡 有 时 乡 的 地 方 人 口 增 加
可 以 改 为 镇 5 如 此 富 有 弹 性 的 标 准
也 助 长 了 划 分 自 治 区 过 程 中 的 随 意 。 我 们 只 有 明 白 乡 镇 固 有 区 域 自 清 季 自 治 实 行 始 粗 具
有 界 限 6 才 能 更 好 地 理 解 市 镇 管 理 周 围 的 四 乡
并 不 是 一 个 完 全 不 容 置 疑 的 事 实 。 市 镇 管 辖
的 区 域 是 在 长 期 的 历 史 过 程 中 逐 渐 与 传 统 基 层 区 划 融 为 一 体 才 演 变 为 增 添 了 许 多 新 职 能 的
行 政 单 位 。 有 关 这 一 点 民 国 年 间 已 被 人 认 识 到 乡 之 上 未 尝 以 镇 相 统 也 各 以 居 处 之 乡
名 不 以 镇 相 标 榜 也 。 盖 前 世 镇 之 户 口 未 多 其 后 商 事 日 繁 户 口 渐 聚 村 镇 交 易 各 就 其 便
于 是 某 村 常 赴 某 镇 交 易 者 即 曰 某 镇 之 某 村 。 此 由 地 理 之 近 便 而 成 自 然 之 区 划 固 未 有 行 政
上 之 统 辖 也 。 7
施 坚 雅 对 于 行 政 系 统 和 市 场 系 统 的 论 述 绝 不 仅 仅 具 有 类 型 学 的 价 值 实 际 上 在 暗 示
我 们 重 视 空 间 本 身 的 逻 辑 如 果 忽 视 这 一 点
硬 把 自 然 市 场 体 系 的 联 网 整 齐 划 一 到 与 之 空 间
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宣 统 《 闻 川 志 稿 》 卷 《 建 置 志 廨 署 》 第 页 下 。
《 会 详 奉 批 吴 江 县 周 庄 镇 筹 备 自 治 区 域 争 议 一 案 绘 图 请 示 遵 文 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷
《 文 牍 类 》 第 页 。
《 城 镇 乡 区 域 治 释 明 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 论 说 类 》 第 页 。
《 抚 署 会 议 厅 第 二 次 议 决 案 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 议 案 类 》 第 页 。
《 设 立 城 镇 乡 自 治 公 所 之 缘 因 》 《 江 苏 自 治 公 报 类 编 》 宣 统 三 年 卷 《 论 说 类 》 第 页 。
民 国 《 双 浜 小 志 》 卷 首 《 例 言 》 第 页 下 。
民 国 《 新 塍 志 初 稿 》 卷 首 《 疆 域 总 说 》 《 中 国 地 方 志 集 成 乡 镇 志 专 辑 》 第 册 第 页 。

明 清 江 南 基 层 区 划 的 传 统 与 市 镇 变 迁
结 构 并 不 一 致 的 行 政 体 系 之 中 不 免 会 陷 入 跟 清 末 民 初 时 的 人 们 一 样 的 尴 尬 境 地 。 不 过 施 坚
雅 没 有 把 市 场 体 系 和 行 政 体 系 的 关 系 置 于 特 定 的 地 方 历 史 过 程 中 进 行 探 讨 从 而 忽 视 了 贡 赋 体
制 下 的 区 划 对 市 场 体 系 相 反 相 成 的 作 用 也 就 不 可 能 理 解 市 镇 管 理 周 围 四 乡 所 经 历 的 曲 折 过 程 。
以 上 研 究 表 明 明 初 苏 州 地 区 的 市 镇 都 要 标 明 位 于 何 都 何 区 这 不 光 是 为 了 凸 现 出
都 区 这 类 区 划 的 重 要 性 更 重 要 的 目 的 是 表 明 每 个 商 业 聚 落 都 仍 然 要 履 行 纳 粮 当 差 的 职
责 。 自 明 中 叶 以 降 由 于 商 品 经 济 发 展 市 镇 对 乡 村 呈 现 出 一 定 的 统 摄 力 以 市 镇 为 单 位
的 区 划 观 念 逐 渐 抬 头 但 很 少 有 市 镇 纯 粹 用 市 场 体 系 的 话 语 来 表 达 其 认 同 更 多 的 是 借 助 巡 检
司 等 县 级 以 下 行 政 组 织 的 管 辖 区 来 界 定 自 己 的 范 围 。 由 于 市 镇 乃 人 口 财 赋 聚 集 之 所 治 安 问 题
较 乡 村 促 迫 在 商 业 聚 落 设 立 巡 检 司 、 同 知 、 通 判 或 者 分 防 县 丞 分 管 一 定 区 域 的 治 安 成 为
极 为 常 见 的 现 象 。 清 中 叶 以 后 稍 具 规 模 的 商 业 聚 落 大 都 设 立 了 巡 检 司 之 类 的 行 政 机 构 设 立
巡 检 司 无 疑 在 事 实 上 扩 大 了 市 镇 原 有 的 地 域 范 围 但 这 绝 不 是 指 商 业 聚 落 管 辖 的 范 围 而 是
颇 具 行 政 色 彩 的 镇 的 辖 区 借 助 驻 防 机 构 赋 予 的 某 些 权 威 以 市 镇 公 共 事 业 为 中 心 的 地
方 行 政 运 作 相 应 取 得 了 和 一 向 凌 驾 于 其 上 的 赋 役 佥 派 机 构 同 样 的 地 位 。 1 到 了 清 末 民 初 办 理
乡 镇 自 治 按 照 人 口 数 重 构 以 往 的 县 级 以 下 区 划 万 人 口 成 为 镇 自 治 和 乡 自 治 之 间 的
分 野 由 于 江 南 商 业 聚 落 密 集 分 布 能 够 达 到 万 人 标 准 的 传 统 市 镇 数 量 很 少 很 多 原 来 被 称
作 镇 又 没 有 行 政 驻 节 的 地 方 不 得 不 改 称 乡 于 是 围 绕 镇 的 标 准 问 题 产 生 了 诸 多 争
端 。 我 们 不 能 把 市 镇 对 周 围 村 落 的 行 政 统 辖 当 作 理 所 当 然 的 事 而 是 要 将 市 镇 辖 区 的 形 成 置 于
特 定 的 历 史 场 景 中 去 理 解 。 就 江 南 地 区 而 言 市 镇 固 有 之 境 界 的 构 建 需 要 一 个 长 期 历 史
过 程 的 累 积 从 某 种 意 义 上 可 以 说 直 至 清 末 民 初 才 逐 渐 产 生 出 我 们 今 天 所 理 解 的 镇 管 村
的 机 制 。
〔 作 者 吴 滔 副 教 授 。 中 山 大 学 历 史 系 暨 历 史 人 类 学 研 究 中 心 〕
责 任 编 辑 仲 伟 民
1 按 照 卜 正 民 的 说 法 商 业 聚 落 是 中 华 帝 国 晚 期 唯 一 能 够 挑 战 地 方 行 政 系 统 的 空 间 单 位 参
。 然 而 商 业 聚 落 却 远 不 能 像 行
政 单 位 那 样 可 以 给 某 一 个 区 域 以 相 对 固 定 的 边 界 所 以 它 时 常 借 助 后 者 来 维 持 其 有 效 运 转 。

÷ 都 ÷ 区
巡 检 司
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