Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
řádně nízké nabídky ceny, který by měl<br />
takovým cenám zamezovat, se ale využívá<br />
pouze výjimečně nebo vůbec (potvrzuje<br />
82% firem).<br />
moc firem, málozakázek,<br />
nebo špatný zákon?<br />
Hlavní azcela zřejmou příčinou tohoto<br />
stavu je samozřejmě jak propad objemu<br />
nových zakázek uveřejných isoukromých<br />
investorů, tak ale istále ještě<br />
příliš vysoká nabídka, neboli realizační<br />
OčeKávANý vývOjSTAvebNIcTví<br />
podíl respondentů podíl respondentů<br />
100 %<br />
80 %<br />
60 %<br />
40 %<br />
20 %<br />
0%<br />
OčeKávANý vývOjTRžeb<br />
STATISTIKy, PROGNóZy,ANAlýZy<br />
kapacita trhu. Velký počet firem na trhu<br />
se zkrátka uchází omalý objem zakázek.<br />
Objem stavebních prací (stavební práce<br />
„S“) se propadl z548 mld. Kč vroce<br />
2008 až na 464 mld. Kč vminulém roce<br />
apokles bude inadále pokračovat.<br />
Jistý vliv ředitelé společností ale přisuzují<br />
i novele zákona o zadávání veřejných<br />
zakázek. Ta sice pro výběr dodavatele<br />
umožňuje uplatnit kritérium<br />
ekonomické výhodnosti, vpraxi ale je<br />
nejčastěji využívána druhá varianta, tj.<br />
01/2010 04/2010 07/2010 01/2011 04/2011 07/2011 01/2012 04/2012 07/2012 2013<br />
růst 0-5% růst 6-10% růst 11-20% růst >20% pokles 0-5% pokles 6-10%<br />
pokles 11-15% pokles 16-20% pokles >20% neví průměr<br />
100 %<br />
80 %<br />
60 %<br />
40 %<br />
20 %<br />
0%<br />
01/2010 04/2010 07/2010 01/2011 04/2011 07/2011 01/2012 04/2012 07/2012 2013<br />
růst 0-5% růst 6-10% růst 11-20% růst >20% pokles 0-5% pokles 6-10%<br />
pokles 11-15% pokles 16-20% pokles >20% neví průměr<br />
<strong>top</strong> č<strong>eského</strong> <strong>stavebnictví</strong><br />
www.stavitel.cz říjen 2012 | STAvITel 10<br />
0%<br />
-2 %<br />
-4 %<br />
-6 %<br />
-8 %<br />
-10%<br />
-12%<br />
0%<br />
-1 %<br />
-2 %<br />
-3 %<br />
-4 %<br />
-5 %<br />
-6 %<br />
očekávaný vývojtržeb (vážený průměr) očekávaný vývojtržeb (vážený průměr)<br />
7<br />
kritérium nejnižší ceny, zmíněný tlak<br />
na cenu se tak jen umocňuje. Druhou<br />
nevýhodou, kterou ředitelé zmiňují, je<br />
změna v oblasti kvalifikačních požadavků<br />
na uchazeče. Cílem novely bylo<br />
zvýšit konkurenci, tj. počet firem ve výběrových<br />
řízeních a tím snížit i ceny,<br />
což je logický záměr vdobě ekonomické<br />
krize arestriktivní fiskální politiky.<br />
Jenže snížení kvalifikační požadavků<br />
na uchazeče současně vedlo ktomu, že<br />
se do řízení mohou hlásit i účastníci,<br />
kteří rozhodně dostatečně kvalifikovaní<br />
k realizaci zakázky nejsou. Tím se<br />
ztrácí výhoda předchozí verze zákona,<br />
která zhoršování kvality realizací mohla<br />
omezit. Hlavním cílem této novely<br />
bylo zvýšit transparentnost výběrových<br />
řízení atento cíl novela podle tvrzení<br />
ředitelů stavebních společností splnila.<br />
Je ale otázkou, zda přínos na straně zlepšení<br />
transparentnosti výběrových řízení<br />
aomezení korupce vyváží nově vzniklé<br />
problémy skvalitou realizací.<br />
Dalšívývoj<br />
amožnosti řešení<br />
Co bude následovat? Případně jaká jsou<br />
řešení této situace, když nárůst objemu<br />
zakázek, který by dokázal nasytit současnou<br />
nabídku kapacit na trhu, není vdohledné<br />
době na blízku? Jednou zalternativ<br />
je efektivnější využívání možností<br />
zádržného –část prostředků zcelkové<br />
ceny díla je zhotoviteli vyplacena až<br />
po uplynutí záruční doby díla, případně<br />
je v průběhu záruční doby použita<br />
na opravu nekvalitní práce (alternativně<br />
jiná forma stejné přístupu –využití bankovní<br />
garance). Tato varianta sice může<br />
přimět zhotovitele více dbát na kvalitu,<br />
ale současně zvyšuje jeho náklady –ať<br />
již formou vázaní finančních prostředků,<br />
které mu budu chybět, nebo formou<br />
nákladů na bankovní garanci. Navíc tento<br />
přístup může diskriminovat kapitálově<br />
méně silné společnosti, které nabízejí<br />
kvalitní realizace, ale nemohou si dovolit<br />
ozakázku se ucházet, protože by tak<br />
extrémně zatížily své cash flow.<br />
Dalším zmožných řešení situace scílem<br />
udržet kvalitu prací je další novela<br />
zákona o zadávání veřejných zakázek,<br />
která by se více soustředila na oblast<br />
kvality realizací ve <strong>stavebnictví</strong>. Právě<br />
kvalita je zásadní pro tento obor zejména<br />
z pohledu dlouhodobé životnosti jeho<br />
výstupů, ale také z důvodu investiční<br />
náročnosti tohoto sektoru. Ak novele<br />
zřejmě vbudoucnu skutečně dojde, nebude<br />
to ale brzy.<br />
Třetím řešením je samovolný vývoj<br />
trhu, který ve střednědobém horizontu<br />
způsobí krach části společností na trhu.<br />
Nabídka se přizpůsobí poptávce adojde
Change language