06.04.2015 Views

Sirač - Bjelovarsko-bilogorska županija

Sirač - Bjelovarsko-bilogorska županija

Sirač - Bjelovarsko-bilogorska županija

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

REPUBLIKA HRVATSKA<br />

BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA<br />

OPĆINA SIRAČ<br />

OPĆINSKO VIJEĆE<br />

KLASA: 351-01/09-01-07<br />

URBROJ: 2111/04-10-01-04<br />

Sirač, 09.03.2010.<br />

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM<br />

OPĆINE SIRAČ


SADRŽAJ<br />

1. Uvod i polazne osnove ....................................................................... 1<br />

1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom ......................... 2<br />

1.2. Zakonodavni okvir ................................................. 2<br />

1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative .............. 4<br />

1.4. EU okvir .................................................................................. 4<br />

1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom ................................... 5<br />

2. Općina Sirač i <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija 11<br />

3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada ......................... 13<br />

3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada<br />

čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti .................................. 14<br />

3.2. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj<br />

tehnologiji koja ne zahtjeva previsoke troškove ....................... 17<br />

3.3. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada .................... 21<br />

3.4. Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja<br />

otpada u Općini Sirač ............................................................... 21<br />

4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav<br />

organiziranog odvoza komunalnog otpada ..................................... 22<br />

5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima<br />

komunalnog otpada ......................................................................... 23<br />

6. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih<br />

odlagališta otpada ......................................................................... 23<br />

7. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta<br />

otpada i otpadom onečišćenog okoliša .......................... 24<br />

7.1. Sanacija divljih odlagališta otpada Općine Sirač………………….. 24<br />

8. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih<br />

odlagališta otpada Općine Sirač ........................................................ 25


1. Uvod i polazne osnove<br />

Pod pojmom zaštite okoliša podrazumijeva se zaštita voda i mora, tla i zraka. Zaštitom<br />

okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje prirodnih zajednica,<br />

racionalno korištenje prirodnih izvora i energije što su osnovni uvjeti zdravog i održivog<br />

razvoja. Zaštita okoliša temelji se na Zakonu o zaštiti okoliša (NN 110/07.)<br />

Nacionalnom strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za okoliš<br />

(Narodne novine 46/02), utvrđeno je da je neodgovarajuće gospodarenje otpadom<br />

najveći problem zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj.<br />

Prema Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine 130/05)<br />

vizija gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadrži slijedeće:<br />

- Postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom s postrojenjima za obradu,<br />

odlagalištima i drugim sadržajima; uz Zagreb, 20 županijskih i 4 regionalna<br />

središta, uz postupnu sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta;<br />

- Zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s odvojenim<br />

skupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i prijevoz u centre na<br />

kopno;<br />

- Posebnu zaštitu podzemnih voda na krškom području od eventualnih prodora<br />

procjednih voda iz odlagališta i drugih građevina;<br />

- Sprječavanje ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke;<br />

- Uspostavu centra za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom sabirališta;<br />

- Kontrolirane prioritetne tokove otpada;<br />

- Visok stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u projektima<br />

gospodarenja otpadom kao doprinos smanjenju nezaposlenosti i deficita vanjsko<br />

- trgovinske bilance;<br />

- Angažman stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih studija opravdanosti<br />

i potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i privatnog partnerstva na<br />

bazi IPPC-BAT tehnologije;<br />

- Jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje međuresorne<br />

koordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo suradnju relevantnih<br />

ministarstava za pojedine tokove otpada;<br />

- Edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura, pri čemu Programi i<br />

aktivnosti za podizanje razine znanja trebaju imati razvojni, istraživački i<br />

djelatni pristup.<br />

Prema odluci Vijeća Europske unije, broj: 2004/648/EC, od 13. rujna 2004. godine,<br />

najvažnije zadaće Republike Hrvatske u sektoru gospodarenja otpadom su:<br />

- kratkoročno:<br />

- u roku od 1 do 2 godine usvojiti i primjenjivati Plan gospodarenja otpadom;<br />

- srednjoročno:<br />

- u roku od 3 do 5 godina osigurati integraciju zahtjeva gospodarenja otpadom u<br />

druge sektore gospodarstva uz primjenjivanje politike održivog razvoja;<br />

- nastaviti rad na prenošenju pravnog poretka EU-a, s naglaskom na<br />

gospodarenje otpadom, kakvoću zraka i voda;<br />

- povećanje ulaganja u infrastrukturu, s osobitim naglaskom na sakupljanje i<br />

obradu otpadnih voda, vodoopskrbu i gospodarenje otpadom.


1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom<br />

Svrha donošenja Plana, u skladu sa načelima EU-a, je iznalaženje okvira u kome će se<br />

moći smanjiti količina otpada, te istovremeno sa otpadom koji nužno nastaje održivo<br />

gospodariti.<br />

Člankom 4. Zakona o otpadu (Narodne novine 178/04, 111/06, 60/08, 87/09) utvrđen je skup<br />

aktivnosti, odluka i mjera koje definiraju ekološki prihvatljivo i održivo gospodarenje otpadom.<br />

Člankom 11. navedenog Zakona utvrđen je sadržaj Plana gospodarenja otpadom jedinice<br />

lokalne samouprave, te je propisano da Plan sadrži slijedeća poglavlja:<br />

- mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada;<br />

- mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad;<br />

- popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta;<br />

- redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša;<br />

- izvore i visinu potrebitih sredstava za provedbu sanacije.<br />

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015. objavljen je<br />

19.07.2007. godine u Narodnim novinama 85/07, dok je <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong><br />

županija županijski Plan gospodarenja otpadom usvojila u prosincu 2007. godine i<br />

objavila ga u Županijskom glasniku broj 16a 19. prosinca 2007. godine.<br />

1.2. Zakonodavni okvir<br />

Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH:<br />

- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05<br />

- Zakon o otpadu, NN 178/04, 111/06, 60/08, 87/09<br />

- Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa<br />

opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN - Međunarodni ugovori 3/1994<br />

- Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i<br />

listom opasnog otpada, NN 50/05<br />

- Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom, NN 69/06, 17/07<br />

- Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, NN 32/98<br />

- Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima<br />

i mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom, NN 71/04<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadom, NN 23/07<br />

- Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima<br />

rada za odlagališta otpada NN 117/07<br />

- Pravilnik o vrstama otpada, NN 27/96<br />

- Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, NN 123/97 i 112/01<br />

- Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada NN 45/07<br />

- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu, NN 97/05, 115/05<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama, NN 40/06<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima, NN 124/06<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima, NN 133/06<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima, NN 136/06<br />

- Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim<br />

uređajima i opremom NN 74/07<br />

- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom 72/07<br />

- Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika plaćanja


naknade na opterećivanje okoliša otpadom, NN 120/04<br />

- Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću posredovanja<br />

u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizičkih osoba koje<br />

se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada, NN 51/06<br />

- Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima<br />

nekretnina i jedinicama lokalne samouprave, NN 59/06<br />

- Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na<br />

opterećivanja okoliša otpadom, NN 95/04<br />

- Odluka o uvjetima označavanja ambalaže, NN 155/05, 24/06, 28/06<br />

- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u<br />

energetske svrhe u 2006., NN 64/06<br />

- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u<br />

energetske svrhe u 2007., NN 37/07.<br />

- Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015.,<br />

NN 85/07<br />

- Zakon o zaštiti okoliša, NN 110/07<br />

Postoji još niz propisa koji na neki način, tj. indirektno, utječu ili reguliraju način<br />

gospodarenja otpadom kao što su, npr., Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN<br />

26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09), Zakon o kemikalijama (NN 150/05,<br />

53/08), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN 79/07), itd.<br />

1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative<br />

Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom koje proizlaze iz Zakona o<br />

otpadu država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i za spaljivanje otpada,<br />

županije i Grad Zagreb odgovorni su za gospodarenje svim vrstama otpada, osim za<br />

opasni otpad i spaljivanje, a gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje<br />

komunalnim otpadom i građevinskim otpadom.<br />

Troškovi gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju količine i svojstvu<br />

otpada, uz primjenu načela »onečišćivač plaća«.<br />

Za komunalni otpad iz kućanstva mogli su se primijeniti i drugi obračunski kriteriji u<br />

skladu s propisom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo uz napomenu da isto<br />

vrijedi do 31.12.2009. godine, a od navedenog datuma obračunski kriteriji mogu biti<br />

samo volumen ili količina proizvedenog otpada ili broj članova domaćinstva.<br />

Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti:<br />

1. troškove odvojenog skupljanja otpada,<br />

2. troškove prijevoza otpada,<br />

3. troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene prihodom<br />

ostvarenim prometom otpada,<br />

4. procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odbacila u<br />

okoliš,<br />

5. troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove projektiranja<br />

i gradnje građevina za oporabu i /ili zbrinjavanje otpada, troškove rada


građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu troškova zatvaranja<br />

građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, njihova naknadnog održavanja i<br />

gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon prestanka rada postojeće.<br />

Gradnja objekata namijenjenih obradi, skladištenju i zbrinjavanju otpada od interesa je<br />

za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenata prostornog uređenja dužan je planirati<br />

lokacije za gradnju tih objekata. Lokacije se mogu odrediti i u zonama gospodarske<br />

namjene tj. gospodarskim zonama u skladu s Planom, ako je to u skladu s odredbama<br />

dokumenata prostornog uređenja. Ako jedinice lokalne i područne (regionalne)<br />

samouprave svojim prostornim planovima ne odrede lokacije predmetnih građevina u<br />

roku određenom posebnim propisom, odluku o tim lokacijama donosi Vlada RH.<br />

Država je dužna osigurati sanaciju okoliša na zatečenim lokacijama koje su visoko<br />

opteretile opasnim otpadom nepoznate osobe ili osoba koja je prestala postojati ako<br />

nema pravnog slijednika utvrđenog ovim planom.<br />

Novim Pravilnikom o gospodarenju otpadom postignuta su značajna usklađivanja s<br />

propisima EU-a, posebno s Uredbom o europskom registru ispuštanja i prijenosa<br />

onečišćavala (PRTR) koja zahtijeva da zemlje članice EU-a do 2009. uspostave<br />

odgovarajuće registre. U skladu s Arhuškom konvencijom, javnosti bi se na taj način<br />

osigurao pristup podacima o emisijama u zrak, tlo i vodu te, među ostalima, i prometu<br />

otpada izvan poslovnog kruga (off-site transfer of waste). U Pravilnik su ugrađeni<br />

elementi koji osiguravaju da, načelno, sustav Katastra otpada bude podloga iz koje će se<br />

filtrirati podaci za PRTR. Dio obveza, vezano uz dvije operacije zbrinjavanja otpada,<br />

D2 i D3, još je potrebno riješiti.<br />

Zakonom o zaštiti okoliša (NN 110/07) uređene su slijedeće stavke:<br />

- načela zaštite okoliša i održivog razvitka,<br />

- zaštita sastavnica okoliša i zaštita okoliša,<br />

- dokumenti održivog razvitka i zaštite okoliša,<br />

- instrumenti provedbe zaštite okoliša,<br />

- praćenje stanja u okolišu,<br />

- informacijski sustav,<br />

- odgovornost za štetu,<br />

- financiranje i instrumenti opće politike zaštite okoliša,<br />

- nadzor nad primjenom Zakona,<br />

- prekršaji i prekršajne kazne.<br />

Zakon propisuje uključivanje najšire javnosti u rješavanje pitanja zaštite okoliša čime<br />

se osnažuje položaj javnosti u pristupu informacijama o okolišu, sudjelovanje javnosti u<br />

postupcima donošenja planova, programa i konkretnih odluka povezanih s okolišem, te<br />

se ispunjavaju zahtjevi Konvencije o pristupu informacijama i o sudjelovanju javnosti u<br />

odlučivanju i pristupu pravosuđu (Arhuška konvencija) koju je RH ratificirala u<br />

prosincu 2006. godine.<br />

1.4. EU okvir<br />

Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u rezoluciji EU Vijeća o<br />

Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01) koja se temelji na tada važećoj okvirnoj<br />

direktivi o otpadu (75/442/EEC) i drugim europskim propisima na području<br />

gospodarenja otpadom.


Postoje tri ključna europska načela:<br />

- prevencija nastajanja otpada,<br />

- reciklaža i ponovna uporaba,<br />

- poboljšanje konačnog zbrinjavanja i nadzora.<br />

U dokumentu Kohezijska politika Europske unije kao podrška razvoju i zaposlenosti,<br />

Strateške smjernice zajednice, 2007. - 2013., zemlje članice zajednički nastoje<br />

maksimalno povećati ekonomsku dobit i smanjiti troškove na način da riješe<br />

zagađivanja okoliša na samom izvoru. U sektoru gospodarenja otpadom to znači da se<br />

prvenstvo daje prevenciji, reciklaži i biološkoj razgradnji otpada koje su jeftinije i<br />

osiguravaju višu zaposlenost u odnosu na spaljivanje i odlaganje otpada.<br />

Ostale važne europske direktive u području gospodarenja otpadom su Okvirna direktiva<br />

o otpadu (2006/12/EC), Direktiva o odlagalištima (1999/31/EC), Direktiva o opasnom<br />

otpadu (91/689/EEC) s dodatcima (94/31/EC, 166/2006), Direktiva o mulju s uređaja za<br />

pročišćavanje otpadnih voda (86/278/EEC), Direktiva o spaljivanju otpada<br />

(2000/76/EC), Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu (94/62/EC) s dodatcima<br />

(2005/20/EC, 2004/12/EC, 1882/2003).<br />

1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom<br />

U ovom Planu gospodarenja otpadom u uporabi su pojmovi iz Zakona o otpadu i<br />

Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske sa sljedećim značenjem:<br />

- Ambalažni otpad je ambalaža preostala nakon što se proizvod raspakira, a<br />

obuhvaća sve proizvode u obliku kutija, posuda, omota i druge oblike koji služe<br />

držanju drugog proizvoda u svrhu njegove zaštite, rukovanja, promidžbe i<br />

prodaje,<br />

- Biološki razgradljiv otpad je otpad koji se može razgraditi aerobnim ili<br />

anaerobnim putem (kao što su hrana, otpad iz vrtova, papir i karton),<br />

- Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za obradu,<br />

oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,<br />

- Cjelovito gospodarenje otpadom - izraz potječe iz SAD-a, a odnosi se na<br />

komplementarnu (dopunsku promjenu) različitih postupaka gospodarenja<br />

otpadom radi sigurnog i djelotvornog upravljanja tokom krutog komunalnog<br />

otpada, uz najmanje štetnih utjecaja na ljudsko zdravlje i okoliš. Sustav<br />

cjelovitoga gospodarenja otpadom sadrži neke ili sve od navedenih komponenti:<br />

smanjenje količine otpada na izvoru (uključivši višekratnu uporabu proizvoda),<br />

recikliranje materijala (i kompostiranje), spaljivanje otpada (uz korištenje<br />

otpadne energije) i odlaganje otpada,<br />

- Čistija proizvodnja (ČP) je kontinuirana primjena sveobuhvatne preventivne<br />

strategije zaštite okoliša na proizvodne procese, proizvode i usluge, za povećanje<br />

efikasnosti i smanjenje rizika za ljude i okoliš. U proizvodnom procesu, ČP<br />

uključuje efikasnije korištenje sirovina i energije, sprječavanje nastanka otrovnih<br />

i opasnih materijala te smanjenje svih emisija i otpada na mjestu nastanka.<br />

Strategija ČP fokusira se i na sveukupno smanjenje utjecaja tijekom cijeloga<br />

životnog ciklusa proizvoda i usluga, od dizajna do upotrebe i konačnog<br />

odlaganja (prema definiciji UNEP-a),


- Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela tehnika,<br />

vozila, madraci, drveće i sl.,<br />

- Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera za: sprječavanje<br />

nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovog štetnog utjecaja na<br />

okoliš; skupljanje, prijevoz, oporaba i zbrinjavanje (obrada i zbrinjavanje),<br />

uključujući i nadzor nad takvim operacijama i brigu o odlagalištima koja su<br />

zatvorena,<br />

- Građevine za zbrinjavanje otpada su: regionalni i županijski centri za<br />

gospodarenje otpadom, odlagališta opasnog, neopasnog i inertnog otpada i<br />

građevine namijenjene za spaljivanje otpada - spalionice otpada,<br />

- Inertni otpad je onaj otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim<br />

i/ili biološkim promjenama. Inertni se otpad ne otapa, nije zapaljiv, ne reagira<br />

fizički ili kemijski, ne razgrađuje se biološkim putem, niti stvara tvari opasne za<br />

okoliš i zdravlje ljudi u kontaktu s bilo kojim spojem. Inertni otpad ima<br />

beznačajan stupanj ispuštanja zagađujućih i/ili ekotoksičnih tvari, te ne ugrožava<br />

zrak, vode i podzemne vode,<br />

- Integralni koncept gospodarenja otpadom sadrži osnovna načela izbjegavanja<br />

nastanka otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao izbjeći<br />

(materijalna, biološka i energetska reciklaža) te odlaganja otpada koji se ne<br />

može drugačije iskoristiti,<br />

- Izdvajanje je podjela otpada u grupe sličnih materijala kao npr. papir, staklo,<br />

plastika, metali, biorazgradljivi otpad. Također to je i sortiranje unutar iste grupe<br />

otpada (bijelo i tamno staklo, različite vrste plastike). Obavlja se ručno i strojno,<br />

- Kakvoća okoliša je stanje okoliša izraženo fizikalnim, kemijskim, estetskim i<br />

drugim pokazateljima,<br />

- Katastar emisija u okoliš je skup podataka o izvorima, vrsti, količini, načinu i<br />

mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja štetnih tvari u okoliš,<br />

- Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne<br />

djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava,<br />

- Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija,<br />

praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće okoliša i promjena stanja u<br />

okolišu,<br />

- Neopasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima propisom iz članka 2.<br />

Zakona o otpadu određen kao neopasni,<br />

- Obrada otpada je postupak u kojem se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom,<br />

kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva<br />

otpada, u svrhu smanjivanja volumena i/ili opasnih svojstava, olakšava<br />

rukovanje otpadom te poboljšava iskoristivost otpada,<br />

- Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba čija je uloga da pribavi propisane<br />

dozvole za obavljanje djelatnosti, obrađuje otpad koristeći najbolje dostupne<br />

tehnologije, prijavljuje vrste i količine otpada koje su reciklirali, zbrinuli<br />

(obradili ili odložili) nadležnom tijelu, gospodari pojedinim vrstama otpada na<br />

propisani način te naplaćuje zbrinjavanje prema količini otpada,<br />

- Odlagalište znači mjesto za odlaganje otpada na ili u tlo (tj. u podzemlje).<br />

Odlagališta mogu biti:<br />

- lokacije internih odlagališta (proizvođač otpada odlaže otpad iz vlastite<br />

proizvodnje, na samom mjestu proizvodnje),<br />

- lokacije trajnih odlagališta koja služe za trajno pohranjivanje otpada (tj. više od<br />

godine dana),<br />

Odlagalištima se ne smatraju:


- postrojenja gdje se otpad istovaruje i priprema za prijevoz do nekoga drugog<br />

mjesta oporabe, obrade ili zbrinjavanja, skladištenje otpada prije iskorištavanja<br />

(oporabe) ili obrade, kraće od tri godine, te<br />

- skladištenje otpada prije odlaganja kraće od godinu dana.<br />

Odlagališta otpada primaju najveću količinu proizvedenog otpada. Grupirana su prema<br />

kategorijama, odnosno pravnom statusu, veličini, vrstama odloženog otpada, stanju<br />

aktivnosti, utjecaju na okoliš i opremljenosti.<br />

Aktivna odlagališta razvrstana su u pet kategorija:<br />

- Legalna odlagališta otpada su građevine za (trajno) odlaganje otpada, predviđene<br />

odgovarajućim prostorno - planskim dokumentima (županijskim, gradskim /<br />

općinskim) i sagrađene u skladu s važećim propisima, a rade uz odobrenje<br />

nadležnog tijela lokalne uprave i samouprave na temelju provedene procjene o<br />

utjecaju na okoliš te ishođenih dozvola - lokacijske, građevinske i uporabne.<br />

- Odlagališta otpada u postupku legalizacije su građevine za (trajno) odlaganje<br />

otpada, predviđene odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />

(županijskim, gradskim/općinskim) za koja je započeo, ali još nije dovršen<br />

postupak procjene utjecaja na okoliš, odnosno, ishođenje potrebnih dozvola -<br />

lokacijske i građevinske, a za nova odlagališta i uporabne dozvole.<br />

- Službena odlagališta otpada su, uglavnom, veći neuređeni prostori za (trajno)<br />

odlaganje otpada, predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />

(županijskim, gradskim/općinskim), za koja nije proveden postupak procjene<br />

utjecaja na okoliš niti raspolažu ijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom,<br />

građevinskom, uporabnom), a rade na temelju rješenja ili odluke nadležnog tijela<br />

te su u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih komunalnih<br />

poduzeća.<br />

- Dogovorna odlagališta otpada su, uglavnom, neuređeni manji prostori za odlaganje<br />

otpada koji nisu predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />

(županijskim, gradskim/općinskim) i za koje nije proveden postupak procjene<br />

utjecaja na okoliš. Ona ne raspolažu nijednom od neophodnih dozvola<br />

(lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali djeluju uz znanje ili u dogovoru s<br />

tijelom nadležne lokalne samouprave. Uglavnom nisu u sustavu službeno<br />

organiziranog dovoza otpada ovlaštenih osoba.<br />

- "Divlja" odlagališta otpada - smetlišta su manji neuređeni prostori koji nisu<br />

predviđeni za odlaganje otpada, a formirali su ih najčešće građani bez<br />

prethodnog znanja tijela lokalne samouprave. Ne raspolažu nikakvim<br />

dokumentima relevantnim za njihovo djelovanje (SUO, dozvole) niti posjeduju<br />

rješenje ili formalnu odluku tijela lokalne samouprave, a otpad uglavnom<br />

individualno, dovoze građani. Osim navedenih, u Hrvatskoj postoji mnogo veći<br />

broj sličnih površina onečišćenih otpadom.<br />

- Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u<br />

ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je<br />

stvorio čovjek,<br />

- Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog<br />

djelovanja ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja<br />

štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih<br />

po okoliš,


- Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili<br />

neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša,<br />

- Opasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima, listom otpada - Katalogom<br />

određen kao opasni tj. otpad koji mora imati jedno od svojstava: eksplozivnost,<br />

reaktivnost, zapaljivost, nadražljivost, štetnost, toksičnost, kancerogenost,<br />

korozivnost, infektivnost, teratogenost, mutagenost, tvari i pripravci koji<br />

ispuštaju toksične ili vrlo toksične plinove u kontaktu s vodom, zrakom ili<br />

kiselinom, tvari i pripravci koji nakon odlaganja mogu na bilo koji način<br />

ispuštati tvari, s nekom od gore navedenih karakteristika ekotoksične tvari,<br />

- Oporaba otpada znači bilo koju od navedenih operacija: korištenje kao gorivo<br />

ili na drugi način za proizvodnju energije, recikliranje/ obnavljanje metala i<br />

metalnih spojeva,<br />

- Otpad je svaka tvar ili predmet koje je posjednik odbacio ili namjerava odbaciti<br />

ili je obvezan odbaciti. Otpad je prema Strategiji gospodarenja otpadom<br />

Republike Hrvatske razvrstan u 15 grupa,<br />

- Podzemno odlagalište je duboko zalegnuta, izolirana, hidrodinamski cjelovita<br />

geološka zamka sedimenata koja je raskrivena dubokom bušotinom kroz koju se<br />

otpad odlaže utiskivanjem. Podzemno odlagalište može biti i postrojenje za<br />

trajno skladištenje otpada u dubokim geološkim slojevima, kao što su to rudnici<br />

soli ili kalija,<br />

- Ponovna uporaba (prema članku 3(5) Direktive o ambalaži i ambalažnom<br />

otpadu br. 94/62/EC) znači bilo koji postupak kojim se ambalaža (koja je bila<br />

zamišljena i dizajnirana za određeni minimalni broj uporaba tijekom životnog<br />

ciklusa) ponovno puni ili koristi za istu svrhu za koju je originalno zamišljena, s<br />

ili bez pomoćnih sredstava kojima se omogućuje ponovno punjenje; takva će<br />

ambalaža postati ambalažni otpad tek kada se više ne bude mogla ponovno<br />

uporabiti,<br />

- Posebno skupljene frakcije otpada su posebno prikupljene homogene frakcije<br />

otpada iz kućanstava ili sličnog otpada, a prikupljaju ga javna poduzeća,<br />

neprofitne organizacije ili privatne tvrtke iz područja organiziranog prikupljanja<br />

otpada (prema članku 2(b) Uredbe EU o statistici otpada br. 2150/2002),<br />

- Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna ili fizička osoba koja ga posjeduje,<br />

- Pretovarna stanica je građevina za privremeno skladištenje, pripremu i pretovar<br />

otpada namijenjenog transportu prema centru za gospodarenje otpadom,<br />

- Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji,<br />

obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog<br />

otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz proizvodnog procesa koji<br />

se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača,<br />

- Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni<br />

proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom,<br />

mijenja sastav ili svojstva otpada,<br />

- Reciklažno dvorište jest građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom<br />

skladištenju posebnih vrsta otpada,<br />

- Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu osim uporabe<br />

otpada u energetske svrhe, recikliranje/obnavljanje drugih neorganskih<br />

materijala, regeneracija kiselina i lužina, oporaba sastojaka koji se koriste za<br />

suzbijanje zagađenja, oporaba sastojaka iz katalizatora, ponovna prerada<br />

iskorištene nafte ili drugi načini ponovne uporabe nafte, obrada zemljišta korisna<br />

za poljoprivredu ili ekološka poboljšanja, uporaba otpadnog materijala<br />

dobivenog iz bilo kojeg od gore navedenih postupaka razmjena otpada radi<br />

podvrgavanja bilo kojem od gore pobrojanih postupaka, skladištenje otpada


predviđenog za bilo koji od gore navedenih postupaka (osim privremenog<br />

skladištenja, skladištenja otpada na mjestu nastanka prije prikupljanja),<br />

- Skupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja skuplja, razvrstava ili prevozi otpad,<br />

- Skupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje otpada u svrhu<br />

prijevoza,<br />

- Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u građevini za skladištenje<br />

otpada skladištu, do njegove oporabe i/ili zbrinjavanja,<br />

- Šteta u okolišu je oštećenje ili gubitak prirodne funkcije sastavnih dijelova<br />

okoliša, prouzročena gubitkom pojedinih sastavnih dijelova i/ili unutarnjim<br />

poremećajem odnosa i prirodnog tijeka nastalog zbog ljudskog djelovanja,<br />

- Štetna tvar je tvar čija su svojstva opasna za ljudsko zdravlje i okoliš, s<br />

dokazanim akutnim i kroničnim toksičnim učincima, vrlo nadražujuća,<br />

kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i eksplozivna tvar, ili tvar koja u<br />

određenoj količini i/ili koncentraciji ima takva svojstva,<br />

- Termička obrada je obrada otpada uporabom toplinske energije, spaljivanje i<br />

suspaljivanje,<br />

- Tokovi otpada su ukupni tokovi otpada iz kućanstava, tvrtki, institucija i/ili<br />

proizvodnih postrojenja koji se reciklira, termički obrađuje i/ili zbrinjava,<br />

- Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave - grada i općine i<br />

upravno tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave - županije i Grada<br />

Zagreba, nadležno za poslove zaštite okoliša,<br />

- Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka koje može<br />

narušiti ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi način<br />

može nepovoljno utjecati na okoliš,<br />

- Zbrinjavanje otpada je svaki postupak obrade ili odlaganja otpada u skladu s<br />

propisima, a to su:<br />

- Odlaganje u ili na tlo (npr. odlagalište, itd.),<br />

- Obrada zemljišta, tj. obrada na tlu (npr. biološka razgradnja tekućina ili<br />

muljeva ispuštenih na tlo itd.),<br />

- Duboko injektiranje,<br />

- Površinski bazeni (npr. odlaganje tekućeg ili muljevitog ispusta u jame,<br />

jezera ili lagune itd.),<br />

- Posebno pripremljeno odlagalište (npr. odlaganje u pregratke/kazete<br />

izolirane podlogom i poklopcem, a koji su odvojeni i međusobno i od<br />

prirodnog okoliša),<br />

- Ispuštanje u vodene sredine,<br />

- Biološka obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom popisu, a koja daje<br />

konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od navedenih načina,<br />

- Fizičko-kemijska obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom<br />

popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od<br />

navedenih načina,<br />

- Spaljivanje na kopnu,<br />

- Trajno skladištenje,<br />

- Stapanje ili miješanje prije podvrgavanja bilo kojem od navedenih postupaka,<br />

- Prepakiranje prije bilo kojeg od gore navedenih postupaka,<br />

- Skladištenje prije ili tijekom bilo kojeg od gore navedenih postupaka<br />

(osim privremenog skladištenja, te skladištenja otpada na mjestu nastanka<br />

prije skupljanja).<br />

- Zeleni (reciklažni) otoci su skupine raznovrsnih posuda u kojima se odvojeno<br />

skupljaju reciklirajući materijali (papir, staklo, plastika, metali, biorazgradljivi<br />

otpad).


Kratice korištene u Planu gospodarenja otpadom<br />

BAT najbolja raspoloživa tehnologija (Best available technology)<br />

BEP najbolja okolišna praksa (Best environmental practice)<br />

CGO centar za gospodarenje otpadom regionalni (županijski)<br />

ČP čistija proizvodnja<br />

e-otpad električna i elektronička oprema<br />

ES ekvivalent stanovnika<br />

EU Europska Unija (European Union)<br />

GIS geografski informacijski sustav (geographical information system)<br />

GrO građevinski otpad<br />

IPPC integrirano sprječavanje i nadzor onečišćenja (Integrated prevention pollution<br />

control)<br />

KEO Katastar emisija u okoliš<br />

KO komunalni otpad<br />

MBO postrojenje za mehaničko-biološku obradu<br />

NPO neopasni proizvodni otpad<br />

BBŽ <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />

PET poli(etilen-tereftalat)<br />

PGO Plan gospodarenja otpadom<br />

POOPSS poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama<br />

RD reciklažno dvorište<br />

RH Republika Hrvatska<br />

skl privremeno skladište<br />

SUO studija utjecaja na okoliš


2. Općina Sirač i <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />

Općina Sirač<br />

Općina prirodno-geografski gledano pripada prostoru Panonske (i peripanonske) megaregije,<br />

makroregiji Zavale sjeverozapadne Hrvatske te se nalazi na istočnom dijelu <strong>Bjelovarsko</strong>bilogorske<br />

županije.<br />

Općina obuhvaća prostor četiri karakteristične geografske cjeline što se poput stepenica dižu od<br />

jugozapada prema istoku:<br />

- aluvijalna dolina rijeke Bijela (jugozapadno),<br />

- pleistocenski ravnjak (zapadno i sjeverozapadno),<br />

- pobrđa Papuka (sjeverno) i Ravne Gore (južno),<br />

- masivi i grebeni Papuka (sjeveroistočno, istočno i jugoistočno)<br />

Sirač je sjedište današnje općine u čijem je sastavu devet (9) naselja.<br />

Općina Sirač zauzima površinu od 144,91 km 2 (5,37% površine <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske<br />

županije), i sa 2546 stanovnika (1,91 % stanovništva <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije) čini<br />

općinu prosječne veličine na području Županije.<br />

Sa gustoćom od 17,57 st/km 2 Općina Sirač je među najrjeđe naseljenim Općinama Županije,<br />

daleko ispod prosjeka Hrvatske te čak više od peterostruku ispod prosjeka kontinentalne<br />

Hrvatske.<br />

Općina obuhvaća područje naselja:<br />

Barica, Bijela, Donji Borki, Gornji Borki, Kip, Miljanovac, Pakrani, Sirač, Šibovac.<br />

U Općini ima danas (prema popisu iz 2001godine) ukupno 2 546 stanovnika.<br />

Raspored naseljenosti je slijedeći:<br />

Barica - 61<br />

Bijela - 76<br />

Donji Borki - 50<br />

Gornji Borki - 15<br />

Kip - 182<br />

Miljanovac 206<br />

Pakrani - 109<br />

Sirač - 1606<br />

Šibovac - 241<br />

Općina Sirač je pretežno brdovita općina, te nama izrazite karakteristike poljoprivredne općine,<br />

nego je stanovništvo mješovito, a ono u naselju Sirač ima više urbanu karakteristiku.<br />

Koristeći prirodne resurse, uglavnom drvo i kamen, na području Općine Sirače razvijena je<br />

eksploatacija i prerada kamena, a uz nju egzistira i prerada drveta.<br />

Općina Sirač ima razvijeno obrtništvo i malo poduzetništvo.<br />

U većini naselja Općine izgrađene su asfaltne ceste, provedena ulična rasvjeta i telefonska<br />

mreža. U naseljima Sirač, Bijela, Pakrani i dijelu Miljanovca izgrađena je vodovodna mreža.<br />

Plinska mreža izgrađena je u Siraču i dijelom u Miljanovcu. U naselju Sirač u tijeku je<br />

izgradnja kanalizacijskog sustava naselja Sirač.


<strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />

<strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija smještena je na sjeverozapadu Republike Hrvatske.<br />

Prostire se na 2.652 km 2 ili 265.174 ha, što je 4,65 % površine Republike Hrvatske.<br />

Povoljan geoprometni položaj i povezanost s većim hrvatskim gradovima (Zagrebom,<br />

Varaždinom i Osijekom), a preko njih i susjednim državama (Madžarskom i<br />

Slovenijom), nude joj kvalitetnije razvojne mogućnosti i veću nazočnost u zemlji i<br />

inozemstvu.<br />

U <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorskoj županiji živi 133.084 stanovnika (2001.), odnosno 3%<br />

ukupnog stanovništva Republike Hrvatske. Prema spolu u skupini je ženskog<br />

stanovništva 51,63 posto, a muškog 48,37 posto stanovnika. U županiji prema popisu iz<br />

2001. godine 44.269 stanovnika živi u privatnim kućanstvima, te 51.092 u stanovima.<br />

Prosječna je gustoća naseljenosti 50,18 stanovnika na jedan km2. U 2000.g. bilo je<br />

1.227 novorođenih, a umrlo je 1.857, što znači da je prirodni prirast negativan (-630).<br />

Prirodna su obilježja raznovrsna, što cjelokupnom području županije daje osobit izgled<br />

te pruža mogućnosti gospodarskog razvitka. To omogućuju nizine uz rijeku Česmu i<br />

Ilovu te njihove pritoke. Česma je duga 123 km, a nastaje od nekoliko vodotoka koji<br />

izviru na južnom dijelu Bilogore. Do svog utoka u Lonju, s obzirom da je pad rijeke<br />

malen, često poplavljuje pa je provedeno njezino i uređenje njezinih pritoka. Rijeka<br />

Ilova izvire u jugoistočnom dijelu Bilogore na 200 m nadmorske visine. Duga je 85 km.<br />

Uz njezine plavljene močvarne obale izgrađeni su ribnjaci kod Končanice i Garešnice.<br />

Uz nju je plodno tlo s bujnim livadama, što pogoduje uzgoju mliječnog govedarstva.<br />

Veći dio županije nalazi se na nadmorskoj visini od 120 do 150 metara. Klimatski je to<br />

prijelazni prostor umjereno kontinentalnih obilježja s umjereno hladnim zimama, toplim<br />

ljetima i pretežno povoljnim godišnjim rasporedom padavina.<br />

Područje <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije obiluje značajnim izvorima nafte, plina,<br />

kvarcnog pijeska, gline, termalnih voda i drugim prirodnim bogatstvima, koja su samo<br />

jednim dijelom iskorištena. Kvalitetno i prostrano poljoprivredno zemljište, razvijena<br />

stočarska proizvodnja, bogat te raznovrstan šumski fond osnovni su preduvjet razvoja<br />

na ovom području.


3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada<br />

Sakupljanje i odvoz komunalnog otpada za odlaganje odnosno konačno zbrinjavanje s<br />

cjelokupnog područja Općine Sirač vrši tvrtka „Darkom“ d.o.o. iz Daruvara.<br />

Zbrinjavanje komunalnog otpada s područja Općine Sirač se vrši dva puta mjesečno u<br />

posudama od 120 litara koje je osigurala Općina Sirač uz pomoć Fonda za zaštitu okoliša i<br />

energetsku učinkovitost.<br />

Glomazni otpad odvozi se organizirano, prema potrebi, na način da korisnici isti u najavljenom<br />

terminu ostavljaju ispred ulaza u svoja dvorišta odnosno stambene objekte. U glomazni otpad,<br />

ne spadaju olupine i školjke automobila, građevinski otpad, tehnološki otpad, auto gume i<br />

elektronički otpad.<br />

Ovakav način organiziranog prikupljanja glomaznog otpada u skladu je sa standardima<br />

Europske Unije i u potpunosti sukladan zakonskim odredbama u Republici Hrvatskoj.<br />

Komunalni otpad sa područja Općine Sirač odvozi se na odlagalište otpada<br />

Cerik u Daruvaru i to za naselje Sirač od 1998. godine, dok je za naselja Miljanovac, Kip i<br />

Šibovac organizirano sakupljanje otpada započelo 2007. godine. Za naselja Bijela, Borki i<br />

Pakrani u tijeku je organiziranje sakupljanja i odvoza komunalnog otpada.<br />

Odlagalište Cerik je u postupku sanacije koju sufinancira Fond za zaštitu okoliša i energetsku<br />

učinkovitost, Grad Daruvar, Općine Dežanovac, Đulovac, Končanica i Sirač.<br />

Cijene odvoza i zbrinjavanja prikupljenog otpada iz domaćinstava i od pravnih osoba su<br />

slijedeće:<br />

- domaćinstva - odvoz dva puta mjesečno, PDV je uračunat u cijenu:<br />

- cijena po posudi vol. 120 l je 29,50 kn/ mjesečno<br />

- registrirani gospodarski subjekti odvoz dva puta mjesečno, PDV je uračunat u cijenu:<br />

- cijena po posudi vol. 120 l je 50,05 kn/ mjesečno<br />

- pražnjenje kontejnera domaćinstva, PDV je uračunat u cijenu:<br />

- cijena 270,60 kn/ mjesečno za utovar i pražnjenje malog kontejnera 1100 l<br />

- cijena 615,00 kn/ kom po pozivu za utovar i pražnjenje kontejnera<br />

- pražnjenje kontejnera gospodarski subjekti, PDV je uračunat u cijenu:<br />

- cijena 193,05 kn/kom za utovar i pražnjenje malog kontejnera 1100 l<br />

- pražnjenje kontejnera gospodarski subjekti–veliki kontejner 10m 3 , po pozivu, PDV nije<br />

uračunat u cijenu:<br />

- cijena 496,00 kn/kom za utovar i pražnjenje + troškovi prijevoza po km u iznosu od<br />

4,03 kn/km


Kako bi problematiku gospodarenja s komunalnim otpadom uskladila sa naprijed<br />

navedenim zakonskim odredbama, Općina Sirač planira donijeti i usvojiti Odluku o<br />

komunalnom redu, Odluku o obavljanju usluga zbrinjavanja komunalnog otpada sa područja<br />

Općine Sirač.<br />

Općina Sirač ima 970 domaćinstava.<br />

Korisnici usluge odvoza otpada - 970<br />

Obuhvaćenost odvozom otpada - 100 %<br />

Tablica 2. Prikaz broja domaćinstava po naseljima uključenih u organizirani odvoz<br />

komunalnog otpada<br />

Naziv naselja Broj domaćinstava Org. odvoz %<br />

1. Barica 25 25 100<br />

2. Bijela 38 38 100<br />

3. Donji Borki 24 24 100<br />

4. Gornji Borki 4 4 100<br />

5. Kip 66 66 100<br />

6. Miljanovac 80 80 100<br />

7. Pakrani 48 48 100<br />

8. Sirač 536 536 100<br />

9. Šibovac 98 98 100<br />

Ukupno 970 970 100<br />

Analiza je izrađena temeljem podataka dostavljenih od strane tvrtke „Darkom“ d.o.o. Daruvar,<br />

aktualnih na dan 01.02.2010. godine.<br />

Podaci se mijenjaju s obzirom da ima dosta domaćinstava u kojima živi po jedan član te nakon<br />

smrti odjavljuje se odvoz komunalnog otpada.<br />

Sa rastom broja domaćinstava rasti će količine komunalnog otpada a time i zbrinjavanje<br />

komunalnog otpada.<br />

3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna<br />

svojstva mogu iskoristiti<br />

Pretpostavljeni sastav komunalnog otpada na području <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije,<br />

temeljem istraživanja IPZ Uniprojekt MCF d.o.o. prikazan je u tablici 3.<br />

Tablica 3. Pretpostavljeni udio komponeneti komunalnog otpada na području<br />

<strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije 2005. godine<br />

Komponente komunalnog otpada Maseni udio %<br />

Guma 1,5<br />

Papir (novine i časopisi) 8,8<br />

Staklo 2,3


Plastika 10,3<br />

Metali 3,6<br />

Drvo 2,1<br />

Tekstil 3,2<br />

Posebni otpad 0,5<br />

Kuhinjski otpad 11,7<br />

Inertni otpad 1,6<br />

Koža i kosti 2,5<br />

Prosijani ostatak 28,3<br />

Karton 6,6<br />

PET 1,9<br />

Odjeća i obuća 1,1<br />

Boje, tinta, ljepila i smole 0,4<br />

Biootpad 6,2<br />

Zemlja i kamenje 2,8<br />

Ostalo 4,6<br />

Sukladno rezultatima navedenog istraživanja, na području Općine Sirač<br />

potrebno je bilo osigurati postavljanje odgovarajućih spremnika za prikupljanje papira,<br />

stakla i plastike - tzv. zelenih otoka.<br />

Za sakupljanje papira koriste se spremnici plave boje volumena 1 m 3 , za sakupljanje<br />

plastike koriste se spremnici žute boje volumena 1 m 3 , a za sakupljanje stakla koriste se<br />

spremnici zelene boje volumena 1 m 3 , klasičnih oblika.<br />

Općina Sirač u suradnji sa Sirovinom-trgoprerada, Izdvojeni pogon Daruvar nabavila je u<br />

toku 2005. godine, 5 zelenih otoka (papir, plastika i staklo), koji su raspoređeni u naselju<br />

Sirač.<br />

2008. godine, Općina Sirač u suradnji sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,<br />

domaćinstvima na području cijele Općine, podijelila je posude za odvojeno prikupljanje<br />

papira, zapremine 120 l. U daljnjoj suradnji sa Sirovinom-trgoprerada, Izdvojeni pogon<br />

Daruvar organizirano je mjesečno prikupljanje otpadnog papira iz svakog domaćinstva.<br />

Uslijed organiziranog prikupljanja otpadnog papira smanjila se potreba za zelenim otocima, te<br />

u naselju Sirač trenutno ima 3 otoka.<br />

Općina Sirač mjesečno prikupljanje papira financira iz svog Proračuna u iznosu od 2.900,00<br />

kn bez PDV-a.<br />

Na ovaj način u potpunosti su izvršene obveze Općine definirane odredbama<br />

Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu (Narodne novine 60/08), u segmentu<br />

postavljanja odgovarajućih spremnika za sakupljanje sekundarnih sirovina na području<br />

jedinice lokalne samouprave.<br />

Osnovni preduvjet za uspostavu i održavanje provedivog i ekonomski održivog sustava<br />

odvojenog sakupljanja iskoristivog otpada je ekološka svijest stanovništva Općine. Naime,<br />

ukoliko ona nije na odgovarajućoj razini dolazi do miješanja pojedinih vrsta otpada, što u<br />

konačnici troškove izdvajanja ostalih vrsta otpada iz spremnika za sekundarne sirovine čini<br />

toliko visokim da sustav više nije održiv.<br />

Sukladno navedenom, edukacija i komunikacija s javnošću je polazna mjera za uspješno<br />

rješavanje problema gospodarenja otpadom. Javnost imperativno mora biti upoznata, a<br />

prema potrebi i uključena u sve aktivnosti vezane za unapređenje stanja i zaštite okoliša


pa time i otpada, upravo sa ciljem podizanja razine ekološke svijesti stanovništva svih<br />

dobnih skupina.<br />

Kroz komunikaciju s javnošću, struka i politika dobivaju odgovore o ispravnosti svojih<br />

planova i stavova, što je jedini i ispravni put za rješavanje zajedničkog problema<br />

gospodarenja otpadom.<br />

Navedenim akcijama koje se provode već više godina, briga o okolišu se usađuje u buduće<br />

generacije, što će u konačnici dovesti do porasta ekološke svijesti svih stanovnika Općine.<br />

Potreba određivanja lokacije za reciklažno dvorište, kao i gradnja i uređivanje istoga<br />

definirani su člankom 15. Stavkom 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o<br />

otpadu (Narodne novine 60/08), citirano:<br />

„(4) Grad Zagreb, grad i općina dužni su na svojem području postaviti odgovarajuće<br />

spremnike i osigurati gradnju reciklažnog dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u<br />

gospodarenju komunalnim otpadom sukladno ovom zakonu i planu gospodarenja<br />

otpadom te osigurati gradnju najmanje jednog reciklažnog dvorišta za građevinski<br />

otpad„.<br />

Praksa u Hrvatskoj pokazuje da je uvođenje reciklažnih dvorišta, u kojima stanovnici mogu<br />

besplatno odložiti sve komponente ako su sortirane, ekonomsko-ekološki isplativo.<br />

Svrha izdvojenog sakupljanja je izdvajanje korisnih i štetnih komponenti miješanog<br />

komunalnog otpada, što ima veliki ekonomski i ekološki značaj iskorištavanjem vrijednih<br />

svojstava određenih komponenti otpada i očuvanjem prirodnih resursa.<br />

Prema Planu gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije, na području Općine<br />

Sirač predviđeno je jedno mini recilažno dvorište i određen broj zelenih otoka (5 komada).<br />

Površina potrebna za izgradnju mini reciklažnog dvorišta procjenjuje se na 200 do 250 m 2<br />

tlocrtne površine. Na samoj lokaciji ili neposredno uz istu mora biti osigurano dovoljno<br />

prostora za parkiranje osobnih vozila s teretnom prikolicom, kao i osiguran prostor za pristup<br />

i manipulaciju vozila koja odvoze sakupljeni otpad.<br />

Mini reciklažno dvorište treba koncipirati na način da se na uređenu i ograđenu površinu<br />

postave tri rolo-kontejnera srednjeg kapaciteta i opremom za odlaganje<br />

(kontejnerima/posudama) papira i kartona, ambalažnog stakla, plastične i metalne ambalaže te<br />

istrošenih baterija. Rolo-kontejneri služe za skupljanje glomaznog otpada pretežno metalnog<br />

sastava, glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava i građevinskog otpada od manjih<br />

zahvata u domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran, opskrbljen separatorom<br />

ulja i masti te stupom za rasvjetu reflektorskog tipa. Odvoz otpada u najbliže reciklažno<br />

dvorište ili objekta za predobradu ili obradu sakupljenog materijala, obavlja se odgovarajućim<br />

vozilima.<br />

Na mini reciklažno dvorište otpad mogu odložiti samo fizičke osobe, odnosno stanovnici<br />

Općine Sirač, dok pravne osobe s područja Općine otpad moraju zbrinjavati na svoj trošak,<br />

sklapanjem ugovora sa ovlaštenim sakupljačima za pojedinu vrstu otpada.<br />

U prostorno planskoj dokumentaciji Općine Sirač nije predviđena lokacija za mini reciklažno<br />

dvorište, pa je istu potrebno odrediti nakon provedene rasprave sa svim zainteresiranim<br />

stranama.


3.2. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne<br />

zahtjeva previsoke troškove<br />

Sustav učinkovitog gospodarenja otpadom zasniva se na osnovnim načelima<br />

izbjegavanja nastajanja otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao izbjeći<br />

te odlaganjem otpada koji se ne može drugačije iskoristiti tj. zbrinuti.<br />

Obzirom da je potrebno uskladiti mjere postupanja s otpadom na području Općine Sirač sa<br />

mjerama koje poduzima Županija, osnove su:<br />

- sprečavanje nekontroliranog postupanja s otpadom,<br />

- iskorištavanje vrijednih svojstava pojedinih vrsta otpada,<br />

- kontrolirano odlaganje ostatnog otpada te saniranje otpadom onečišćenog tla.<br />

Navedeni koraci u potpunosti su sukladni konceptu „I V O" (izbjegavanje, vrednovanje,<br />

odlaganje) koji je propisan Strategijom gospodarenja otpadom RH.<br />

U daljnjem tekstu biti će dane preporuke za pojedine vrste otpada koji pretpostavljeno<br />

nastaje na području Općine Sirač:<br />

Poljoprivredni i šumarsko drvni otpad<br />

Nastaje u značajnim količinama, pa je stoga prioritetno isti iskoristiti na mjestu<br />

nastanka.<br />

U ovu kategoriju može se smjestiti i biorazgradiv otpad koji nastaje na grobljima u<br />

Općini Sirač u znatnijoj količini. Isti je potrebno organizirano odlagati na<br />

izdvojenom mjestu u okviru groblja, budući da će uz minimalne troškove i uloženi rad<br />

doći do proizvodnje komposta koji se dalje može koristiti kod održavanja groblja, a<br />

istovremeno će se značajno smanjiti količina otpada koji se odlaže na odlagalište otpada.<br />

Svakako nije zanemariv ni financijski efekt za općinu koja zbrinjavanje plaća po<br />

volumenu odvezenog otpada tvrtki „Darkom“ d.o.o. Daruvar.<br />

Za sakupljanje otpada koji nije biorazgradiv na grobljima i mjestima javnog okupljanja u<br />

Općini Sirač postavljeni su spremnici volumena 10 m 3 odnosno 1 100 l.<br />

Ukupno je postavljeno osam (8) velikih i sedam (7) malih spremnika na groblja i mjesta<br />

javnog okupljanja Općine Sirač i to;<br />

- mjesno groblje Sirač 10 pojedinačnih košara<br />

- pravoslavno i baptističko groblje Sirač 1 mali<br />

- mjesno groblje Miljanovac 1 veliki,<br />

- mjesno groblje Kip 1 mali,<br />

- mjesno groblje u Šibovac 2 mala,<br />

- mjesno groblje u Bijela 1 veliki i 1 mali,<br />

- mjesno groblje u Borki 1 mali,<br />

- mjesno groblje u Pakrani 1 mali,<br />

- izletište Purnica 1 veliki<br />

- izletište Mračara 1 veliki<br />

- mjesni doma Bijela 1 veliki


- igralište Barica 1 veliki<br />

- škola Sirač 1 veliki<br />

- škola Šibovac 1 veliki<br />

Stanovništvo edukativnim akcijama treba poticati da u svojim vrtovima uređuju mala<br />

kompostišta za potrebe domaćinstva.<br />

Ambalažni otpad<br />

U Republici Hrvatskoj postignuti su zavidni rezultati u zbrinjavanju ambalažnog otpada.<br />

Staklena, plastična i metalna ambalaža od pića otkupljuje se od stanovništva, što<br />

omogućava najveći mogući postotak povrata.<br />

Kao što je već navedeno na području Općine postavljeni su odgovarajući spremnici i<br />

osigurano zbrinjavanje parira, te su na taj način stanovništvu osigurani uvjeti za odvojeno<br />

sakupljanje svih vrsta stakla i papira.<br />

Značajne mjere koje se mogu postići, a vezane su za promjenu navike potrošača i povećanje<br />

ekološke svijesti stanovništva, izvan su nadležnosti Općine, no potrebno ih je navesti.<br />

Tu se prije svega radi o višekratnoj upotrebi ambalaže, promjeni dizajna u cilju smanjenja<br />

ambalaže, poticanje ponovne upotrebe, recikliranja i drugih načina oporabe, strogo<br />

ograničenje i prestanak konačnog odlaganja ambalažnog otpada na odlagališta otpada,<br />

uvođenje naknada za proizvođače i uvoznike radi financiranja i organiziranja sustava<br />

prikupljanja, obrađivanja i zbrinjavanja ambalažnog otpada.<br />

Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (Narodne novine 97/05) donesen je u srpnju 2005.<br />

godine, a u primjeni je od 01.01.2006. godine. Navedenim se Pravilnikom uređuje način<br />

postupanja sa svom ambalažom i ambalažnim otpadom, osim za gospodarenje ambalažnim<br />

otpadom onečišćenim opasnim tvarima.<br />

Otpadne gume<br />

Mjere za unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadnim gumama su:<br />

- poticanje uključivanja stanovništva u organizirano zbrinjavanje otpadnih guma<br />

na području županije,<br />

- educiranje i informiranje stanovnika o mogućnostima i vrijednostima ponovnog<br />

korištenja otpadnih guma kao sirovine za druge namjene ili termičku obradu.<br />

Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (Narodne novine 40/06) donesen je u<br />

ožujku 2006. godine, a njime su propisane vrste i iznosi naknade koje plaćaju obveznici<br />

plaćanja naknade, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknade, način skupljanja<br />

otpadnih guma i visina naknade koje se plaćaju ovlaštenim skupljačima za sakupljene<br />

otpadne gume, iznosi naknada koje se plaćaju oporabiteljima za oporabu otpadnih guma<br />

te druga pitanja u svezi gospodarenja otpadnim gumama.<br />

Ambalaža od zaštitnih sredstava


U dogovoru sa prodajnim mjestima potrebno je osigurati da kupci mogu onečišćenu<br />

ambalažu vratiti u trgovinu u kojoj su je kupili.<br />

Sukladno zakonskim odredbama navedeni opasni otpad dužni su bez naknade zbrinuti<br />

proizvođači koji su pustili u prodaju zaštitno sredstvo u navedenoj ambalaži.<br />

Električni i elektronički otpad<br />

Prema Strategiji gospodarenja otpadom RH cilj je uspostava sustava gospodarenja<br />

otpadnom električnom i elektroničkom opremom koje bi rezultiralo godišnjim<br />

sakupljanjem minimalno 4 kilograma po stanovniku.<br />

Potrebno je kontinuiranim edukativnim djelovanjem poticati stanovnike Općine da ovu<br />

kategoriju otpada zbrinjavaju predajom ovlaštenim tvrtkama na daljnje postupanje.<br />

Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom<br />

(Narodne novine 74/07) donesen je u srpnju 2007. godine. Istim se propisuju obveze i<br />

odgovornosti proizvođača električne i elektroničke opreme i uređaja, način<br />

obilježavanja, način gospodarenja električnim i elektroničkim otpadom, vrste i iznosi<br />

naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade, način i rokovi obračunavanja i<br />

plaćanja naknade, iznos naknade koje se plaćaju ovlaštenim osobama za sakupljanje,<br />

obradu i oporabu električnog i elektroničkog otpada te druga pitanja u svezi<br />

gospodarenja električnim i elektroničkim otpadom u svrhu postizanja ciljeva propisanih<br />

navedenim Pravilnikom.<br />

Otpadna ulja<br />

U ovu kategoriju pripadaju mineralna i biljna otpadna ulja.<br />

Zbrinjavanje ove vrste nije riješeno ali plan je isto riješiti u budućnosti.<br />

Obzirom na svjetske trendove u zbrinjavanju otpadnih ulja predlaže se razmatranje<br />

mogućnosti zbrinjavanja otpadnih ulja spaljivanjem u energetske svrhe preradom ili doradom<br />

odgovarajuće kotlovnice. Također je moguća upotreba otpadnih jestivih ulja za proizvodnju<br />

biodizela.<br />

Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (Narodne novine 124/06) donesen je u<br />

studenom 2006. godine, a njime je propisan način gospodarenja otpadnim uljima,<br />

obveznici plaćanja naknade, vrste i iznosi naknade koje plaćaju obveznici plaćanja<br />

naknade za otpadna ulja, načini i rokovi obračunavanja i plaćanja naknade, iznos<br />

naknada koje se plaćaju ovlaštenim osobama za skupljanje otpadnih ulja te druga<br />

pitanja u svezi gospodarenja otpadnim uljima.<br />

Otpad životinjskog porijekla<br />

Obzirom da na području Općine nije uočeno nastajanje veće količine otpada<br />

životinjskog podrijetla nije potrebno planirati postavljanje rashladnog spremnika na<br />

sabirnom mjestu.<br />

Način postupanja s nusproizvodima životinjskog porijekla koji nisu za prehranu ljudi, te<br />

veterinarsko-zdravstvene uvjete za skupljanje, prijevoz, skladištenje, postupanje,<br />

preradu, oporabu i uništavanje nusproizvoda životinjskog porijekla, te puštanje u<br />

promet, uvoz, izvoz i provoz nusproizvoda životinjskog porijekla i njihovih prerađevina,


uređeni su Pravilnikom o načinu postupanja s nusproizvodima životinjskog porijekla<br />

koji nisu za prehranu ljudi (Narodne novine 56/06).<br />

Otpadne baterije i akumulatori<br />

Navedeni otpad bez naknade preuzima ovlašteni koncesionar a isto tako mogu se predati u<br />

većim trgovačkim centrima.<br />

Na području Općine Sirač treba predvidjeti skupljanje otpadnih baterija i akumulatora unutar<br />

mini reciklažnog dvorišta.<br />

Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (Narodne novine 133/06)<br />

donesen je u prosincu 2006. godine. Njime je propisan način obilježavanja baterija i<br />

akumulatora, način skupljanja otpadnih baterija i akumulatora, obveze i odgovornosti<br />

proizvođača baterija i akumulatora, proizvođača uređaja čiji su sastavni dijelovi baterije<br />

i akumulatori, vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici plaćanja naknada, način i<br />

rokovi obračunavanja i plaćanja naknada, iznos naknada koje se plaćaju ovlaštenim<br />

osobama za skupljanje, obradu i recikliranje otpadnih baterija i akumulatora, te druga<br />

pitanja u svezi gospodarenja otpadnim baterijama i akumulatorima u svrhu postizanja<br />

ciljeva propisanih predmetnim Pravilnikom.<br />

Medicinski otpad<br />

Obzirom na izuzetno negativan utjecaj na okoliš nezbrinutog odnosno odbačenog<br />

medicinskog otpada u prirodu, potrebno je u sklopu zdravstvenih ustanova na području<br />

općine postaviti male spremnike za sakupljanje istog te edukativnim mjerama poticati<br />

proizvođače ove kategorije otpada da isti zbrinu na zakonom propisan način.<br />

Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (Narodne novine 72/07) donesen je u<br />

srpnju 2007. godine. Njime su uređeni načini i postupci gospodarenja medicinskim<br />

otpadom koji nastaje prilikom pružanja zaštite zdravlja ljudi i životinja i iz srodnih<br />

istraživačkih djelatnosti.<br />

Otpadna vozila<br />

Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (Narodne novine 136/06) donesen je u<br />

prosincu 2006. godine. Njime je propisan način gospodarenja otpadnim vozilima, vrste<br />

naknade i iznos naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade za otpadna vozila,<br />

način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada i zabrana stavljanja na tržište motornih<br />

vozila koje sadrže opasne tvari.<br />

Mjere koje je potrebno poduzeti za unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadnim<br />

vozilima temelje se na savjesnom postupanju stanovnika Općine sa vozilom kojem je<br />

istekao životni vijek te poticanje vlasnika i posjednika otpadnih vozila na odlaganje<br />

istih u predviđena sabirališta.<br />

Građevinski otpad i otpad od rušenja<br />

Osiguravanje uvjeta za privremeno odlaganje građevinskog otpada obveza je jedinice<br />

lokalne samouprave.<br />

Sukladno zakonskim odredbama i preporukama iz Plana gospodarenja otpadom<br />

Republike Hrvatske, kao privremeno rješenje prihvaća se sanacija depresija inertnim


građevinskim materijalom, a kao sustavno rješenje za zbrinjavanje građevinskog otpada<br />

predviđa se obrada istoga u županijskom ili regionalnom centru za obradu otpada.<br />

Prema Planu gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije planira se<br />

realizacija 6 lokacija na području županije za sakupljanje i obradu građevinskog otpada<br />

pomoću mobilnog postrojenja.<br />

Mjere unapređenja sustava gospodarenja građevinskim otpadom su:<br />

- edukacija i pravovremena kvalitetna informiranost svih sudionika u procesu<br />

nastajanja građevinskog otpada,<br />

- sprječavanje nekontroliranog odlaganja građevinskog otpada na komunalnim<br />

odlagalištima odnosno nelegalnog odbacivanja istog u prirodu,<br />

- potpuno kontroliranje tokova građevinskog otpada od mjesta nastanka do mjesta<br />

konačnog zbrinjavanja,<br />

- uvođenje odnosno uključivanje u sustav oporabe svih vrsta građevinskog otpada,<br />

- osiguravanje oporabe i/ili reciklaže maksimalne količine građevinskog otpada.<br />

3.3. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada<br />

Obzirom da je izuzetno teško postići visoku razinu svijesti građana koja bi rezultirala<br />

izbjegavanjem i smanjenjem količina otpada, u planu je donošenje dodatnih zakonskih<br />

provedbenih akata.<br />

Smanjenje količine otpada, kao i opasnih svojstava otpada postiže se:<br />

- sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,<br />

- sprječavanje ugradnje štetnih sastojaka u tržišni proizvod,<br />

- sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za<br />

tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu upotrebu.<br />

Kako bi se započelo sa učinkovitim mjerama izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada<br />

početni koraci su:<br />

- izbjegavanje nastajanja proizvodnog otpada (mjere obuhvaćaju ulaganja u nove<br />

tehnologije koje stvaraju manje količine otpada, iskorištavanje otpada u<br />

proizvodnom procesu, reciklažu otpada, plasiranje proizvoda na tržište u<br />

najnužnijoj ambalaži;<br />

- svjesno ponašanje potrošača (preferiranje kupovine proizvoda koji se mogu<br />

reciklirati, izbjegavanje kupovine robe u jednokratnoj ambalaži, smanjenje<br />

uporabe plastičnih vrećica i slične jednokratne ambalaže;<br />

- edukacija stanovnika općina (korištenje medija i obrazovnih institucija za<br />

edukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja nastajanja<br />

otpada i mogućnostima njegove reciklaže.<br />

3.4. Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada u Općini Sirač<br />

U okviru tehničkih i gospodarstvenih mogućnosti Općina Sirač uz potporu<br />

Županije treba poticati provođenje mjera koje su u njenoj nadležnosti za izbjegavanje i<br />

smanjenje nastajanja otpada te poticati i provoditi edukaciju stanovništva.


4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog<br />

odvoza komunalnog otpada<br />

S ciljem unapređenja postupanja s komunalnim otpadom i izbjegavanja stvaranja<br />

divljih odlagališta otpada potrebno je provesti mjere za uključivanje svih novih domaćinstava<br />

u sustav organiziranog odvoza komunalnog otpada.<br />

Mjere podrazumijevaju slijedeće korake:<br />

1. provođenje zajedničke analize popisa domaćinstava koja nisu uključena u<br />

organizirani odvoz otpada. Analizu zajedno provodi Općina i „Darkom“ d.o.o. Daruvar.<br />

2. Eliminiranje praznih objekata s popisa obveznika (konstantno Općina – Darkom d.o.o.).<br />

3. Obilazak domaćinstava od strane djelatnika Darkom-a d.o.o. i Općine s ciljem<br />

provjere stvarnog stanja.<br />

4. Definiranje statusa stanovnika stambenih objekata.<br />

5. Usuglašavanje načina rješavanja problema na zajedničkim radnim sastancima<br />

predstavnika Općine, mjesnih odbora i Darkom-a d.o.o. i izvršenje dogovorenog.<br />

U 2006. godini na području Općine Sirač, prema podacima iz Plana gospodarenja otpadom<br />

<strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije, sakupljene su slijedeće količine otpada:<br />

Ključni broj 200301 - Miješani komunalni otpad - 468 tona.<br />

Temeljem dostupnih podataka i navoda iz Plana gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>bilogorske<br />

županije pretpostavlja se da ja na području Općine Sirač 2006.<br />

godine nastalo ukupno 558 t.<br />

Razlika od 90 t komunalnog otpada odložena je na nelegalna odlagališta u prirodu tj. na<br />

„divlja" odlagališta otpada ( Kip, Barica zapad, Barica istok, Bijela, Donji Borki, Gornji<br />

Borki, Sirtač-Brod).


5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada<br />

Na području Općine Sirač nema aktivnog legalnog odlagališta komunalnog<br />

otpada, već se organizirano vrši odvoz sakupljenog komunalnog otpada na odlagalište Cerik u<br />

Daruvaru, a putem komunalnog poduzeća „Darkom“ d.o.o. iz Daruvara, koje upravlja i vrši<br />

nadzor nad navedenim odlagalištem.<br />

6. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta otpada<br />

Divlja odlagališta su mjesta na koja neodgovorne pravne i fizičke osobe odlažu svoj<br />

otpad bez ikakvih dozvola. Ova divlja odlagališta sukladno Planu gospodarenja<br />

otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije moraju se odmah sanirati i zatvoriti, kako bi<br />

se smanjio štetan utjecaj na okoliš, prvenstveno na podzemne vode.<br />

Sanacija divljih odlagališta otpada provodi se sukladno izrađenim planovima sanacije, a<br />

aktivnosti koje se provode najčešće su slijedeće:<br />

- Sortiranje otpada po vrstama: glomazni, drvo, metali, ambalažni otpad, ostali otpad;<br />

- Utovar;<br />

- Prijevoz otpada namjenjenog oporabi do ovlaštenog oporabitelja;<br />

- Odvoz neiskoristivog otpada na odlagalište i odlaganje;<br />

- Revitalizacija sanirane površine dovozom humusa i sijanjem trave;<br />

- Postavljanje znaka zabrane odlaganja otpada, uz jasno navođenje propisanih kazni za<br />

nedozvoljeno odlaganje otpada;<br />

- Uspostava učinkovitog nadzora lokacije od strane komunalnog redarstva.<br />

Općina Sirač do donošenja Plana gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije<br />

imala je sedam nesanirana odlagališta otpada i to Kip, Barica zapad, Barica istok, Bijela,<br />

Donji Borki, Gornji Borki, Sirtač-Brod. Općina Sirač trenutno je u postupku saniranja<br />

najvećeg odlagalište, Brod u Siraču, uz financijsku pomoć Fonda za zaštitu okoliša i<br />

energetsku učinkovitost.<br />

Popis divljih odlagališta otpada prikazan je u tablici 4.<br />

Naziv lokacije Procjena površine (m2) Vrsta otpada<br />

1. Kip 1000 miješani<br />

2. Barica zapad 2000 miješani<br />

3. Barica istok 1000 miješani<br />

4. Bijela 2000 miješani<br />

5. Donji Borki 1500 miješani<br />

6. Gornji Borki 500 miješani<br />

7. Brod-Sirač 8500 miješani<br />

U k u p n o: 16 500<br />

U slučaju dovoza otpada potrebno je identificirati vlasnika otpada te nedozvoljeno<br />

odlaganje otpada prijaviti Inspekciji zaštite okoliša pri Ministarstvu zaštite okoliša,<br />

prostornog uređenja i graditeljstva.


7. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta otpada i<br />

otpadom onečišćenog okoliša<br />

Obzirom da se radi o divljim odlagalištima otpada, sanacija će se provesti na način da<br />

se otpad u potpunosti ukloni i zbrine na uređenom i legalnom odlagalištu.<br />

Sukladno zakonskim odredbama Općina Sirač za odlaganje otpada sa divljih<br />

odlagališta otpada mora sklopiti poseban ugovor sa jedinicom lokalne samouprave na<br />

čijem području se nalazi odlagalište na koje će se otpad odložiti.<br />

Radove na sanaciji divljih odlagališta otpada može izvoditi samo tvrtka koja je<br />

ovlaštena za gospodarenje vrstama otpada koje se uklanjaju sa divljih odlagališta, a<br />

nadzor nad sanacijom može vršiti ovlašteni predstavnik jedinice lokalne samouprave ili<br />

nadzorni inženjer sa kojim je ugovoren posao nadzora sanacije divljih odlagališta<br />

otpada.<br />

S obzirom da uklanjanje otpada sa divljih odlagališta spada u komunalne djelatnosti,<br />

radove na sanaciji obaviti će tvrtka registrirana i ovlaštena za sakupljanje i odlaganje<br />

otpada, koja istovremeno sukladno Zakonu o javnoj nabavi ponudi najnižu cijenu.<br />

Lokacija na koju će se odvoziti otpad sa divljih odlagališta mora biti definirana u Planu<br />

sanacije, a ista će biti utvrđena sukladno odluci općine i mogućnosti prihvata otpada na<br />

najbliže legalno odlagalište otpada.<br />

7.1. Sanacija divljih odlagališta otpada Općine Sirač<br />

Sanaciju odlagališta otpada potrebno je provesti metodom „ex situ", što znači da se sav<br />

otpad koji se nalazi na lokaciji mora evakuirati, odnosno premjestiti na najbliže<br />

službeno odlagalište. Nakon odvoza otpada čitav prostor dotadašnjeg odlagališta<br />

potrebno je urediti u skladu sa zahtjevima krajobraza.<br />

Premještanje otpada s divljeg odlagališta mora obuhvatiti slijedeće tehnološke etape:<br />

1. Izdvajanje metalnog otpada (glomazni metalni, elektronički otpad, olupine<br />

automobila, kućanski aparati i sl.), te automobilskih guma na zaseban dio<br />

odlagališta. Ovaj otpad na daljnju obradu mora preuzeti tvrtka specijalizirana i<br />

ovlaštena za postupanje metalnim i sličnim otpadom.<br />

2. Građevinski otpad i dio drugog na odlagalištu inertnog otpada prevozi se do<br />

službenog odlagališta, gdje može poslužiti kao materijal za prekrivanje.<br />

3. Utovar miješanog komunalnog otpada i odvoz na službeno odlagalište.<br />

Prilikom prijevoza otpada potrebno je otpad prekriti tendom ili folijom ukoliko<br />

se isti obavlja kamionima s otvorenom prikolicom.<br />

Po potrebi se mogu primijeniti druge mjere zaštite otpada od rasipanja.<br />

4. Nakon odvoza otpada s lokacije, teren je potrebno izravnati (nasipati ukoliko je<br />

potrebno dostupnim inertnim materijalom).<br />

5. Posljednja etapa uređenja odnosi se na formiranje završnog zbijenog pokrovnog<br />

sloja i hortikulturno uređenje lokacije kako bi se dovela u sklad s okolišem<br />

(krajobrazom)<br />

6. Prije početka postupka sanacije potrebno je izvršiti analize vode na izvorištima u<br />

krugu od 1 km, te ponoviti postupak godinu dana nakon provedbe postupka<br />

sanacije.


8. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta<br />

otpada Općine Sirač<br />

Sanaciju divljeg odlagališta u Siraču - Brod, Općina Sirač ugovorila je sa Fondu za zaštitu<br />

okoliša i energetsku učinkovitost 2007. godine.<br />

Ukupan trošak sanacije divljeg odlagališta otpada Brod procijenjen je na 2.650.000,00 kuna<br />

od čega će Općina financirati 20% a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost 80 %.<br />

U proračunu jedinice lokalne samouprave biti će osigurana sredstva sukladno<br />

etapama radova i potrebnom ugovorenom udjelu općine.<br />

Ukoliko ukupan iznos troška sanacije nakon provedenog postupka bude veći od predviđenog<br />

i ugovorenog sa Fondom, pristupit će se izradi dodatka ugovora sa Fondom.<br />

Za sanaciju ostalih divljih odlagališta Općine Sirač, Općina Sirač kandidirat će projekt<br />

sanacije odlagališta prema Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost a nakon što<br />

Fond raspiše natječaj.<br />

Ukupan trošak sanacije divljih odlagališta otpada na području Općine Sirača procijenjen je na<br />

443.580,00 kuna sukladno pretpostavci da je na navedenim lokacijama nelegalno odloženo<br />

cca 5.370 m 3 komunalnog i građevinskog otpada.<br />

U slučaju da se od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ne ostvare sredstva,<br />

Općina Sirač će u okviru svojih mogućnosti sanirati odlagalište kroz dugogodišnje razdoblje.<br />

PREDSJEDNIK OPĆINSKOG VIJEĆA<br />

OPĆINE SIRAČ

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!