SiraÄ - Bjelovarsko-bilogorska županija
SiraÄ - Bjelovarsko-bilogorska županija
SiraÄ - Bjelovarsko-bilogorska županija
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
REPUBLIKA HRVATSKA<br />
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA<br />
OPĆINA SIRAČ<br />
OPĆINSKO VIJEĆE<br />
KLASA: 351-01/09-01-07<br />
URBROJ: 2111/04-10-01-04<br />
Sirač, 09.03.2010.<br />
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM<br />
OPĆINE SIRAČ
SADRŽAJ<br />
1. Uvod i polazne osnove ....................................................................... 1<br />
1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom ......................... 2<br />
1.2. Zakonodavni okvir ................................................. 2<br />
1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative .............. 4<br />
1.4. EU okvir .................................................................................. 4<br />
1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom ................................... 5<br />
2. Općina Sirač i <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija 11<br />
3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada ......................... 13<br />
3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada<br />
čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti .................................. 14<br />
3.2. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj<br />
tehnologiji koja ne zahtjeva previsoke troškove ....................... 17<br />
3.3. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada .................... 21<br />
3.4. Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja<br />
otpada u Općini Sirač ............................................................... 21<br />
4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav<br />
organiziranog odvoza komunalnog otpada ..................................... 22<br />
5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima<br />
komunalnog otpada ......................................................................... 23<br />
6. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih<br />
odlagališta otpada ......................................................................... 23<br />
7. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta<br />
otpada i otpadom onečišćenog okoliša .......................... 24<br />
7.1. Sanacija divljih odlagališta otpada Općine Sirač………………….. 24<br />
8. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih<br />
odlagališta otpada Općine Sirač ........................................................ 25
1. Uvod i polazne osnove<br />
Pod pojmom zaštite okoliša podrazumijeva se zaštita voda i mora, tla i zraka. Zaštitom<br />
okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kakvoće okoliša, očuvanje prirodnih zajednica,<br />
racionalno korištenje prirodnih izvora i energije što su osnovni uvjeti zdravog i održivog<br />
razvoja. Zaštita okoliša temelji se na Zakonu o zaštiti okoliša (NN 110/07.)<br />
Nacionalnom strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za okoliš<br />
(Narodne novine 46/02), utvrđeno je da je neodgovarajuće gospodarenje otpadom<br />
najveći problem zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj.<br />
Prema Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine 130/05)<br />
vizija gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj sadrži slijedeće:<br />
- Postupno organiziranje središta gospodarenja otpadom s postrojenjima za obradu,<br />
odlagalištima i drugim sadržajima; uz Zagreb, 20 županijskih i 4 regionalna<br />
središta, uz postupnu sanaciju i zatvaranje većine postojećih odlagališta;<br />
- Zabranu odlaganja otpada na otocima i gradnju pretovarnih stanica s odvojenim<br />
skupljanjem, reciklažom i baliranjem ostatnog otpada i prijevoz u centre na<br />
kopno;<br />
- Posebnu zaštitu podzemnih voda na krškom području od eventualnih prodora<br />
procjednih voda iz odlagališta i drugih građevina;<br />
- Sprječavanje ispuštanja otpada u more, jezera, rijeke i potoke;<br />
- Uspostavu centra za gospodarenje opasnim otpadom s mrežom sabirališta;<br />
- Kontrolirane prioritetne tokove otpada;<br />
- Visok stupanj sudjelovanja domaće industrije, opreme i usluga u projektima<br />
gospodarenja otpadom kao doprinos smanjenju nezaposlenosti i deficita vanjsko<br />
- trgovinske bilance;<br />
- Angažman stranih partnera i kapitala na temelju nezavisnih studija opravdanosti<br />
i potporu zajedničkim ulaganjima na osnovi javnog i privatnog partnerstva na<br />
bazi IPPC-BAT tehnologije;<br />
- Jačanje postojeće organizacije gospodarenja otpadom i osnivanje međuresorne<br />
koordinacije za gospodarenje otpadom, što bi osiguralo suradnju relevantnih<br />
ministarstava za pojedine tokove otpada;<br />
- Edukaciju javnosti, stručnjaka i upravnih struktura, pri čemu Programi i<br />
aktivnosti za podizanje razine znanja trebaju imati razvojni, istraživački i<br />
djelatni pristup.<br />
Prema odluci Vijeća Europske unije, broj: 2004/648/EC, od 13. rujna 2004. godine,<br />
najvažnije zadaće Republike Hrvatske u sektoru gospodarenja otpadom su:<br />
- kratkoročno:<br />
- u roku od 1 do 2 godine usvojiti i primjenjivati Plan gospodarenja otpadom;<br />
- srednjoročno:<br />
- u roku od 3 do 5 godina osigurati integraciju zahtjeva gospodarenja otpadom u<br />
druge sektore gospodarstva uz primjenjivanje politike održivog razvoja;<br />
- nastaviti rad na prenošenju pravnog poretka EU-a, s naglaskom na<br />
gospodarenje otpadom, kakvoću zraka i voda;<br />
- povećanje ulaganja u infrastrukturu, s osobitim naglaskom na sakupljanje i<br />
obradu otpadnih voda, vodoopskrbu i gospodarenje otpadom.
1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom<br />
Svrha donošenja Plana, u skladu sa načelima EU-a, je iznalaženje okvira u kome će se<br />
moći smanjiti količina otpada, te istovremeno sa otpadom koji nužno nastaje održivo<br />
gospodariti.<br />
Člankom 4. Zakona o otpadu (Narodne novine 178/04, 111/06, 60/08, 87/09) utvrđen je skup<br />
aktivnosti, odluka i mjera koje definiraju ekološki prihvatljivo i održivo gospodarenje otpadom.<br />
Člankom 11. navedenog Zakona utvrđen je sadržaj Plana gospodarenja otpadom jedinice<br />
lokalne samouprave, te je propisano da Plan sadrži slijedeća poglavlja:<br />
- mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada;<br />
- mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad;<br />
- popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta;<br />
- redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša;<br />
- izvore i visinu potrebitih sredstava za provedbu sanacije.<br />
Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015. objavljen je<br />
19.07.2007. godine u Narodnim novinama 85/07, dok je <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong><br />
županija županijski Plan gospodarenja otpadom usvojila u prosincu 2007. godine i<br />
objavila ga u Županijskom glasniku broj 16a 19. prosinca 2007. godine.<br />
1.2. Zakonodavni okvir<br />
Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH:<br />
- Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05<br />
- Zakon o otpadu, NN 178/04, 111/06, 60/08, 87/09<br />
- Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa<br />
opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN - Međunarodni ugovori 3/1994<br />
- Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i<br />
listom opasnog otpada, NN 50/05<br />
- Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom, NN 69/06, 17/07<br />
- Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, NN 32/98<br />
- Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima<br />
i mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom, NN 71/04<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadom, NN 23/07<br />
- Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima<br />
rada za odlagališta otpada NN 117/07<br />
- Pravilnik o vrstama otpada, NN 27/96<br />
- Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, NN 123/97 i 112/01<br />
- Pravilnik o načinima i uvjetima termičke obrade otpada NN 45/07<br />
- Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu, NN 97/05, 115/05<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama, NN 40/06<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima, NN 124/06<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima, NN 133/06<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima, NN 136/06<br />
- Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim<br />
uređajima i opremom NN 74/07<br />
- Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom 72/07<br />
- Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika plaćanja
naknade na opterećivanje okoliša otpadom, NN 120/04<br />
- Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću posredovanja<br />
u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizičkih osoba koje<br />
se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada, NN 51/06<br />
- Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima<br />
nekretnina i jedinicama lokalne samouprave, NN 59/06<br />
- Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na<br />
opterećivanja okoliša otpadom, NN 95/04<br />
- Odluka o uvjetima označavanja ambalaže, NN 155/05, 24/06, 28/06<br />
- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u<br />
energetske svrhe u 2006., NN 64/06<br />
- Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u<br />
energetske svrhe u 2007., NN 37/07.<br />
- Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007.-2015.,<br />
NN 85/07<br />
- Zakon o zaštiti okoliša, NN 110/07<br />
Postoji još niz propisa koji na neki način, tj. indirektno, utječu ili reguliraju način<br />
gospodarenja otpadom kao što su, npr., Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN<br />
26/03 - pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09), Zakon o kemikalijama (NN 150/05,<br />
53/08), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN 79/07), itd.<br />
1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative<br />
Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom koje proizlaze iz Zakona o<br />
otpadu država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom i za spaljivanje otpada,<br />
županije i Grad Zagreb odgovorni su za gospodarenje svim vrstama otpada, osim za<br />
opasni otpad i spaljivanje, a gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje<br />
komunalnim otpadom i građevinskim otpadom.<br />
Troškovi gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju količine i svojstvu<br />
otpada, uz primjenu načela »onečišćivač plaća«.<br />
Za komunalni otpad iz kućanstva mogli su se primijeniti i drugi obračunski kriteriji u<br />
skladu s propisom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo uz napomenu da isto<br />
vrijedi do 31.12.2009. godine, a od navedenog datuma obračunski kriteriji mogu biti<br />
samo volumen ili količina proizvedenog otpada ili broj članova domaćinstva.<br />
Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti:<br />
1. troškove odvojenog skupljanja otpada,<br />
2. troškove prijevoza otpada,<br />
3. troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene prihodom<br />
ostvarenim prometom otpada,<br />
4. procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odbacila u<br />
okoliš,<br />
5. troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove projektiranja<br />
i gradnje građevina za oporabu i /ili zbrinjavanje otpada, troškove rada
građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu troškova zatvaranja<br />
građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, njihova naknadnog održavanja i<br />
gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon prestanka rada postojeće.<br />
Gradnja objekata namijenjenih obradi, skladištenju i zbrinjavanju otpada od interesa je<br />
za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenata prostornog uređenja dužan je planirati<br />
lokacije za gradnju tih objekata. Lokacije se mogu odrediti i u zonama gospodarske<br />
namjene tj. gospodarskim zonama u skladu s Planom, ako je to u skladu s odredbama<br />
dokumenata prostornog uređenja. Ako jedinice lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave svojim prostornim planovima ne odrede lokacije predmetnih građevina u<br />
roku određenom posebnim propisom, odluku o tim lokacijama donosi Vlada RH.<br />
Država je dužna osigurati sanaciju okoliša na zatečenim lokacijama koje su visoko<br />
opteretile opasnim otpadom nepoznate osobe ili osoba koja je prestala postojati ako<br />
nema pravnog slijednika utvrđenog ovim planom.<br />
Novim Pravilnikom o gospodarenju otpadom postignuta su značajna usklađivanja s<br />
propisima EU-a, posebno s Uredbom o europskom registru ispuštanja i prijenosa<br />
onečišćavala (PRTR) koja zahtijeva da zemlje članice EU-a do 2009. uspostave<br />
odgovarajuće registre. U skladu s Arhuškom konvencijom, javnosti bi se na taj način<br />
osigurao pristup podacima o emisijama u zrak, tlo i vodu te, među ostalima, i prometu<br />
otpada izvan poslovnog kruga (off-site transfer of waste). U Pravilnik su ugrađeni<br />
elementi koji osiguravaju da, načelno, sustav Katastra otpada bude podloga iz koje će se<br />
filtrirati podaci za PRTR. Dio obveza, vezano uz dvije operacije zbrinjavanja otpada,<br />
D2 i D3, još je potrebno riješiti.<br />
Zakonom o zaštiti okoliša (NN 110/07) uređene su slijedeće stavke:<br />
- načela zaštite okoliša i održivog razvitka,<br />
- zaštita sastavnica okoliša i zaštita okoliša,<br />
- dokumenti održivog razvitka i zaštite okoliša,<br />
- instrumenti provedbe zaštite okoliša,<br />
- praćenje stanja u okolišu,<br />
- informacijski sustav,<br />
- odgovornost za štetu,<br />
- financiranje i instrumenti opće politike zaštite okoliša,<br />
- nadzor nad primjenom Zakona,<br />
- prekršaji i prekršajne kazne.<br />
Zakon propisuje uključivanje najšire javnosti u rješavanje pitanja zaštite okoliša čime<br />
se osnažuje položaj javnosti u pristupu informacijama o okolišu, sudjelovanje javnosti u<br />
postupcima donošenja planova, programa i konkretnih odluka povezanih s okolišem, te<br />
se ispunjavaju zahtjevi Konvencije o pristupu informacijama i o sudjelovanju javnosti u<br />
odlučivanju i pristupu pravosuđu (Arhuška konvencija) koju je RH ratificirala u<br />
prosincu 2006. godine.<br />
1.4. EU okvir<br />
Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u rezoluciji EU Vijeća o<br />
Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01) koja se temelji na tada važećoj okvirnoj<br />
direktivi o otpadu (75/442/EEC) i drugim europskim propisima na području<br />
gospodarenja otpadom.
Postoje tri ključna europska načela:<br />
- prevencija nastajanja otpada,<br />
- reciklaža i ponovna uporaba,<br />
- poboljšanje konačnog zbrinjavanja i nadzora.<br />
U dokumentu Kohezijska politika Europske unije kao podrška razvoju i zaposlenosti,<br />
Strateške smjernice zajednice, 2007. - 2013., zemlje članice zajednički nastoje<br />
maksimalno povećati ekonomsku dobit i smanjiti troškove na način da riješe<br />
zagađivanja okoliša na samom izvoru. U sektoru gospodarenja otpadom to znači da se<br />
prvenstvo daje prevenciji, reciklaži i biološkoj razgradnji otpada koje su jeftinije i<br />
osiguravaju višu zaposlenost u odnosu na spaljivanje i odlaganje otpada.<br />
Ostale važne europske direktive u području gospodarenja otpadom su Okvirna direktiva<br />
o otpadu (2006/12/EC), Direktiva o odlagalištima (1999/31/EC), Direktiva o opasnom<br />
otpadu (91/689/EEC) s dodatcima (94/31/EC, 166/2006), Direktiva o mulju s uređaja za<br />
pročišćavanje otpadnih voda (86/278/EEC), Direktiva o spaljivanju otpada<br />
(2000/76/EC), Direktiva o ambalaži i ambalažnom otpadu (94/62/EC) s dodatcima<br />
(2005/20/EC, 2004/12/EC, 1882/2003).<br />
1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom<br />
U ovom Planu gospodarenja otpadom u uporabi su pojmovi iz Zakona o otpadu i<br />
Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske sa sljedećim značenjem:<br />
- Ambalažni otpad je ambalaža preostala nakon što se proizvod raspakira, a<br />
obuhvaća sve proizvode u obliku kutija, posuda, omota i druge oblike koji služe<br />
držanju drugog proizvoda u svrhu njegove zaštite, rukovanja, promidžbe i<br />
prodaje,<br />
- Biološki razgradljiv otpad je otpad koji se može razgraditi aerobnim ili<br />
anaerobnim putem (kao što su hrana, otpad iz vrtova, papir i karton),<br />
- Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za obradu,<br />
oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,<br />
- Cjelovito gospodarenje otpadom - izraz potječe iz SAD-a, a odnosi se na<br />
komplementarnu (dopunsku promjenu) različitih postupaka gospodarenja<br />
otpadom radi sigurnog i djelotvornog upravljanja tokom krutog komunalnog<br />
otpada, uz najmanje štetnih utjecaja na ljudsko zdravlje i okoliš. Sustav<br />
cjelovitoga gospodarenja otpadom sadrži neke ili sve od navedenih komponenti:<br />
smanjenje količine otpada na izvoru (uključivši višekratnu uporabu proizvoda),<br />
recikliranje materijala (i kompostiranje), spaljivanje otpada (uz korištenje<br />
otpadne energije) i odlaganje otpada,<br />
- Čistija proizvodnja (ČP) je kontinuirana primjena sveobuhvatne preventivne<br />
strategije zaštite okoliša na proizvodne procese, proizvode i usluge, za povećanje<br />
efikasnosti i smanjenje rizika za ljude i okoliš. U proizvodnom procesu, ČP<br />
uključuje efikasnije korištenje sirovina i energije, sprječavanje nastanka otrovnih<br />
i opasnih materijala te smanjenje svih emisija i otpada na mjestu nastanka.<br />
Strategija ČP fokusira se i na sveukupno smanjenje utjecaja tijekom cijeloga<br />
životnog ciklusa proizvoda i usluga, od dizajna do upotrebe i konačnog<br />
odlaganja (prema definiciji UNEP-a),
- Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela tehnika,<br />
vozila, madraci, drveće i sl.,<br />
- Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera za: sprječavanje<br />
nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovog štetnog utjecaja na<br />
okoliš; skupljanje, prijevoz, oporaba i zbrinjavanje (obrada i zbrinjavanje),<br />
uključujući i nadzor nad takvim operacijama i brigu o odlagalištima koja su<br />
zatvorena,<br />
- Građevine za zbrinjavanje otpada su: regionalni i županijski centri za<br />
gospodarenje otpadom, odlagališta opasnog, neopasnog i inertnog otpada i<br />
građevine namijenjene za spaljivanje otpada - spalionice otpada,<br />
- Inertni otpad je onaj otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim<br />
i/ili biološkim promjenama. Inertni se otpad ne otapa, nije zapaljiv, ne reagira<br />
fizički ili kemijski, ne razgrađuje se biološkim putem, niti stvara tvari opasne za<br />
okoliš i zdravlje ljudi u kontaktu s bilo kojim spojem. Inertni otpad ima<br />
beznačajan stupanj ispuštanja zagađujućih i/ili ekotoksičnih tvari, te ne ugrožava<br />
zrak, vode i podzemne vode,<br />
- Integralni koncept gospodarenja otpadom sadrži osnovna načela izbjegavanja<br />
nastanka otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao izbjeći<br />
(materijalna, biološka i energetska reciklaža) te odlaganja otpada koji se ne<br />
može drugačije iskoristiti,<br />
- Izdvajanje je podjela otpada u grupe sličnih materijala kao npr. papir, staklo,<br />
plastika, metali, biorazgradljivi otpad. Također to je i sortiranje unutar iste grupe<br />
otpada (bijelo i tamno staklo, različite vrste plastike). Obavlja se ručno i strojno,<br />
- Kakvoća okoliša je stanje okoliša izraženo fizikalnim, kemijskim, estetskim i<br />
drugim pokazateljima,<br />
- Katastar emisija u okoliš je skup podataka o izvorima, vrsti, količini, načinu i<br />
mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja štetnih tvari u okoliš,<br />
- Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne<br />
djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava,<br />
- Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija,<br />
praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće okoliša i promjena stanja u<br />
okolišu,<br />
- Neopasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima propisom iz članka 2.<br />
Zakona o otpadu određen kao neopasni,<br />
- Obrada otpada je postupak u kojem se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom,<br />
kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva<br />
otpada, u svrhu smanjivanja volumena i/ili opasnih svojstava, olakšava<br />
rukovanje otpadom te poboljšava iskoristivost otpada,<br />
- Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba čija je uloga da pribavi propisane<br />
dozvole za obavljanje djelatnosti, obrađuje otpad koristeći najbolje dostupne<br />
tehnologije, prijavljuje vrste i količine otpada koje su reciklirali, zbrinuli<br />
(obradili ili odložili) nadležnom tijelu, gospodari pojedinim vrstama otpada na<br />
propisani način te naplaćuje zbrinjavanje prema količini otpada,<br />
- Odlagalište znači mjesto za odlaganje otpada na ili u tlo (tj. u podzemlje).<br />
Odlagališta mogu biti:<br />
- lokacije internih odlagališta (proizvođač otpada odlaže otpad iz vlastite<br />
proizvodnje, na samom mjestu proizvodnje),<br />
- lokacije trajnih odlagališta koja služe za trajno pohranjivanje otpada (tj. više od<br />
godine dana),<br />
Odlagalištima se ne smatraju:
- postrojenja gdje se otpad istovaruje i priprema za prijevoz do nekoga drugog<br />
mjesta oporabe, obrade ili zbrinjavanja, skladištenje otpada prije iskorištavanja<br />
(oporabe) ili obrade, kraće od tri godine, te<br />
- skladištenje otpada prije odlaganja kraće od godinu dana.<br />
Odlagališta otpada primaju najveću količinu proizvedenog otpada. Grupirana su prema<br />
kategorijama, odnosno pravnom statusu, veličini, vrstama odloženog otpada, stanju<br />
aktivnosti, utjecaju na okoliš i opremljenosti.<br />
Aktivna odlagališta razvrstana su u pet kategorija:<br />
- Legalna odlagališta otpada su građevine za (trajno) odlaganje otpada, predviđene<br />
odgovarajućim prostorno - planskim dokumentima (županijskim, gradskim /<br />
općinskim) i sagrađene u skladu s važećim propisima, a rade uz odobrenje<br />
nadležnog tijela lokalne uprave i samouprave na temelju provedene procjene o<br />
utjecaju na okoliš te ishođenih dozvola - lokacijske, građevinske i uporabne.<br />
- Odlagališta otpada u postupku legalizacije su građevine za (trajno) odlaganje<br />
otpada, predviđene odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />
(županijskim, gradskim/općinskim) za koja je započeo, ali još nije dovršen<br />
postupak procjene utjecaja na okoliš, odnosno, ishođenje potrebnih dozvola -<br />
lokacijske i građevinske, a za nova odlagališta i uporabne dozvole.<br />
- Službena odlagališta otpada su, uglavnom, veći neuređeni prostori za (trajno)<br />
odlaganje otpada, predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />
(županijskim, gradskim/općinskim), za koja nije proveden postupak procjene<br />
utjecaja na okoliš niti raspolažu ijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom,<br />
građevinskom, uporabnom), a rade na temelju rješenja ili odluke nadležnog tijela<br />
te su u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih komunalnih<br />
poduzeća.<br />
- Dogovorna odlagališta otpada su, uglavnom, neuređeni manji prostori za odlaganje<br />
otpada koji nisu predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima<br />
(županijskim, gradskim/općinskim) i za koje nije proveden postupak procjene<br />
utjecaja na okoliš. Ona ne raspolažu nijednom od neophodnih dozvola<br />
(lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali djeluju uz znanje ili u dogovoru s<br />
tijelom nadležne lokalne samouprave. Uglavnom nisu u sustavu službeno<br />
organiziranog dovoza otpada ovlaštenih osoba.<br />
- "Divlja" odlagališta otpada - smetlišta su manji neuređeni prostori koji nisu<br />
predviđeni za odlaganje otpada, a formirali su ih najčešće građani bez<br />
prethodnog znanja tijela lokalne samouprave. Ne raspolažu nikakvim<br />
dokumentima relevantnim za njihovo djelovanje (SUO, dozvole) niti posjeduju<br />
rješenje ili formalnu odluku tijela lokalne samouprave, a otpad uglavnom<br />
individualno, dovoze građani. Osim navedenih, u Hrvatskoj postoji mnogo veći<br />
broj sličnih površina onečišćenih otpadom.<br />
- Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u<br />
ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je<br />
stvorio čovjek,<br />
- Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog<br />
djelovanja ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja<br />
štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih<br />
po okoliš,
- Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili<br />
neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša,<br />
- Opasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima, listom otpada - Katalogom<br />
određen kao opasni tj. otpad koji mora imati jedno od svojstava: eksplozivnost,<br />
reaktivnost, zapaljivost, nadražljivost, štetnost, toksičnost, kancerogenost,<br />
korozivnost, infektivnost, teratogenost, mutagenost, tvari i pripravci koji<br />
ispuštaju toksične ili vrlo toksične plinove u kontaktu s vodom, zrakom ili<br />
kiselinom, tvari i pripravci koji nakon odlaganja mogu na bilo koji način<br />
ispuštati tvari, s nekom od gore navedenih karakteristika ekotoksične tvari,<br />
- Oporaba otpada znači bilo koju od navedenih operacija: korištenje kao gorivo<br />
ili na drugi način za proizvodnju energije, recikliranje/ obnavljanje metala i<br />
metalnih spojeva,<br />
- Otpad je svaka tvar ili predmet koje je posjednik odbacio ili namjerava odbaciti<br />
ili je obvezan odbaciti. Otpad je prema Strategiji gospodarenja otpadom<br />
Republike Hrvatske razvrstan u 15 grupa,<br />
- Podzemno odlagalište je duboko zalegnuta, izolirana, hidrodinamski cjelovita<br />
geološka zamka sedimenata koja je raskrivena dubokom bušotinom kroz koju se<br />
otpad odlaže utiskivanjem. Podzemno odlagalište može biti i postrojenje za<br />
trajno skladištenje otpada u dubokim geološkim slojevima, kao što su to rudnici<br />
soli ili kalija,<br />
- Ponovna uporaba (prema članku 3(5) Direktive o ambalaži i ambalažnom<br />
otpadu br. 94/62/EC) znači bilo koji postupak kojim se ambalaža (koja je bila<br />
zamišljena i dizajnirana za određeni minimalni broj uporaba tijekom životnog<br />
ciklusa) ponovno puni ili koristi za istu svrhu za koju je originalno zamišljena, s<br />
ili bez pomoćnih sredstava kojima se omogućuje ponovno punjenje; takva će<br />
ambalaža postati ambalažni otpad tek kada se više ne bude mogla ponovno<br />
uporabiti,<br />
- Posebno skupljene frakcije otpada su posebno prikupljene homogene frakcije<br />
otpada iz kućanstava ili sličnog otpada, a prikupljaju ga javna poduzeća,<br />
neprofitne organizacije ili privatne tvrtke iz područja organiziranog prikupljanja<br />
otpada (prema članku 2(b) Uredbe EU o statistici otpada br. 2150/2002),<br />
- Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna ili fizička osoba koja ga posjeduje,<br />
- Pretovarna stanica je građevina za privremeno skladištenje, pripremu i pretovar<br />
otpada namijenjenog transportu prema centru za gospodarenje otpadom,<br />
- Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji,<br />
obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog<br />
otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz proizvodnog procesa koji<br />
se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača,<br />
- Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni<br />
proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom,<br />
mijenja sastav ili svojstva otpada,<br />
- Reciklažno dvorište jest građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom<br />
skladištenju posebnih vrsta otpada,<br />
- Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu osim uporabe<br />
otpada u energetske svrhe, recikliranje/obnavljanje drugih neorganskih<br />
materijala, regeneracija kiselina i lužina, oporaba sastojaka koji se koriste za<br />
suzbijanje zagađenja, oporaba sastojaka iz katalizatora, ponovna prerada<br />
iskorištene nafte ili drugi načini ponovne uporabe nafte, obrada zemljišta korisna<br />
za poljoprivredu ili ekološka poboljšanja, uporaba otpadnog materijala<br />
dobivenog iz bilo kojeg od gore navedenih postupaka razmjena otpada radi<br />
podvrgavanja bilo kojem od gore pobrojanih postupaka, skladištenje otpada
predviđenog za bilo koji od gore navedenih postupaka (osim privremenog<br />
skladištenja, skladištenja otpada na mjestu nastanka prije prikupljanja),<br />
- Skupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja skuplja, razvrstava ili prevozi otpad,<br />
- Skupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje otpada u svrhu<br />
prijevoza,<br />
- Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u građevini za skladištenje<br />
otpada skladištu, do njegove oporabe i/ili zbrinjavanja,<br />
- Šteta u okolišu je oštećenje ili gubitak prirodne funkcije sastavnih dijelova<br />
okoliša, prouzročena gubitkom pojedinih sastavnih dijelova i/ili unutarnjim<br />
poremećajem odnosa i prirodnog tijeka nastalog zbog ljudskog djelovanja,<br />
- Štetna tvar je tvar čija su svojstva opasna za ljudsko zdravlje i okoliš, s<br />
dokazanim akutnim i kroničnim toksičnim učincima, vrlo nadražujuća,<br />
kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i eksplozivna tvar, ili tvar koja u<br />
određenoj količini i/ili koncentraciji ima takva svojstva,<br />
- Termička obrada je obrada otpada uporabom toplinske energije, spaljivanje i<br />
suspaljivanje,<br />
- Tokovi otpada su ukupni tokovi otpada iz kućanstava, tvrtki, institucija i/ili<br />
proizvodnih postrojenja koji se reciklira, termički obrađuje i/ili zbrinjava,<br />
- Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave - grada i općine i<br />
upravno tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave - županije i Grada<br />
Zagreba, nadležno za poslove zaštite okoliša,<br />
- Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka koje može<br />
narušiti ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi način<br />
može nepovoljno utjecati na okoliš,<br />
- Zbrinjavanje otpada je svaki postupak obrade ili odlaganja otpada u skladu s<br />
propisima, a to su:<br />
- Odlaganje u ili na tlo (npr. odlagalište, itd.),<br />
- Obrada zemljišta, tj. obrada na tlu (npr. biološka razgradnja tekućina ili<br />
muljeva ispuštenih na tlo itd.),<br />
- Duboko injektiranje,<br />
- Površinski bazeni (npr. odlaganje tekućeg ili muljevitog ispusta u jame,<br />
jezera ili lagune itd.),<br />
- Posebno pripremljeno odlagalište (npr. odlaganje u pregratke/kazete<br />
izolirane podlogom i poklopcem, a koji su odvojeni i međusobno i od<br />
prirodnog okoliša),<br />
- Ispuštanje u vodene sredine,<br />
- Biološka obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom popisu, a koja daje<br />
konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od navedenih načina,<br />
- Fizičko-kemijska obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom<br />
popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od<br />
navedenih načina,<br />
- Spaljivanje na kopnu,<br />
- Trajno skladištenje,<br />
- Stapanje ili miješanje prije podvrgavanja bilo kojem od navedenih postupaka,<br />
- Prepakiranje prije bilo kojeg od gore navedenih postupaka,<br />
- Skladištenje prije ili tijekom bilo kojeg od gore navedenih postupaka<br />
(osim privremenog skladištenja, te skladištenja otpada na mjestu nastanka<br />
prije skupljanja).<br />
- Zeleni (reciklažni) otoci su skupine raznovrsnih posuda u kojima se odvojeno<br />
skupljaju reciklirajući materijali (papir, staklo, plastika, metali, biorazgradljivi<br />
otpad).
Kratice korištene u Planu gospodarenja otpadom<br />
BAT najbolja raspoloživa tehnologija (Best available technology)<br />
BEP najbolja okolišna praksa (Best environmental practice)<br />
CGO centar za gospodarenje otpadom regionalni (županijski)<br />
ČP čistija proizvodnja<br />
e-otpad električna i elektronička oprema<br />
ES ekvivalent stanovnika<br />
EU Europska Unija (European Union)<br />
GIS geografski informacijski sustav (geographical information system)<br />
GrO građevinski otpad<br />
IPPC integrirano sprječavanje i nadzor onečišćenja (Integrated prevention pollution<br />
control)<br />
KEO Katastar emisija u okoliš<br />
KO komunalni otpad<br />
MBO postrojenje za mehaničko-biološku obradu<br />
NPO neopasni proizvodni otpad<br />
BBŽ <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />
PET poli(etilen-tereftalat)<br />
PGO Plan gospodarenja otpadom<br />
POOPSS poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama<br />
RD reciklažno dvorište<br />
RH Republika Hrvatska<br />
skl privremeno skladište<br />
SUO studija utjecaja na okoliš
2. Općina Sirač i <strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />
Općina Sirač<br />
Općina prirodno-geografski gledano pripada prostoru Panonske (i peripanonske) megaregije,<br />
makroregiji Zavale sjeverozapadne Hrvatske te se nalazi na istočnom dijelu <strong>Bjelovarsko</strong>bilogorske<br />
županije.<br />
Općina obuhvaća prostor četiri karakteristične geografske cjeline što se poput stepenica dižu od<br />
jugozapada prema istoku:<br />
- aluvijalna dolina rijeke Bijela (jugozapadno),<br />
- pleistocenski ravnjak (zapadno i sjeverozapadno),<br />
- pobrđa Papuka (sjeverno) i Ravne Gore (južno),<br />
- masivi i grebeni Papuka (sjeveroistočno, istočno i jugoistočno)<br />
Sirač je sjedište današnje općine u čijem je sastavu devet (9) naselja.<br />
Općina Sirač zauzima površinu od 144,91 km 2 (5,37% površine <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske<br />
županije), i sa 2546 stanovnika (1,91 % stanovništva <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije) čini<br />
općinu prosječne veličine na području Županije.<br />
Sa gustoćom od 17,57 st/km 2 Općina Sirač je među najrjeđe naseljenim Općinama Županije,<br />
daleko ispod prosjeka Hrvatske te čak više od peterostruku ispod prosjeka kontinentalne<br />
Hrvatske.<br />
Općina obuhvaća područje naselja:<br />
Barica, Bijela, Donji Borki, Gornji Borki, Kip, Miljanovac, Pakrani, Sirač, Šibovac.<br />
U Općini ima danas (prema popisu iz 2001godine) ukupno 2 546 stanovnika.<br />
Raspored naseljenosti je slijedeći:<br />
Barica - 61<br />
Bijela - 76<br />
Donji Borki - 50<br />
Gornji Borki - 15<br />
Kip - 182<br />
Miljanovac 206<br />
Pakrani - 109<br />
Sirač - 1606<br />
Šibovac - 241<br />
Općina Sirač je pretežno brdovita općina, te nama izrazite karakteristike poljoprivredne općine,<br />
nego je stanovništvo mješovito, a ono u naselju Sirač ima više urbanu karakteristiku.<br />
Koristeći prirodne resurse, uglavnom drvo i kamen, na području Općine Sirače razvijena je<br />
eksploatacija i prerada kamena, a uz nju egzistira i prerada drveta.<br />
Općina Sirač ima razvijeno obrtništvo i malo poduzetništvo.<br />
U većini naselja Općine izgrađene su asfaltne ceste, provedena ulična rasvjeta i telefonska<br />
mreža. U naseljima Sirač, Bijela, Pakrani i dijelu Miljanovca izgrađena je vodovodna mreža.<br />
Plinska mreža izgrađena je u Siraču i dijelom u Miljanovcu. U naselju Sirač u tijeku je<br />
izgradnja kanalizacijskog sustava naselja Sirač.
<strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija<br />
<strong>Bjelovarsko</strong>-<strong>bilogorska</strong> županija smještena je na sjeverozapadu Republike Hrvatske.<br />
Prostire se na 2.652 km 2 ili 265.174 ha, što je 4,65 % površine Republike Hrvatske.<br />
Povoljan geoprometni položaj i povezanost s većim hrvatskim gradovima (Zagrebom,<br />
Varaždinom i Osijekom), a preko njih i susjednim državama (Madžarskom i<br />
Slovenijom), nude joj kvalitetnije razvojne mogućnosti i veću nazočnost u zemlji i<br />
inozemstvu.<br />
U <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorskoj županiji živi 133.084 stanovnika (2001.), odnosno 3%<br />
ukupnog stanovništva Republike Hrvatske. Prema spolu u skupini je ženskog<br />
stanovništva 51,63 posto, a muškog 48,37 posto stanovnika. U županiji prema popisu iz<br />
2001. godine 44.269 stanovnika živi u privatnim kućanstvima, te 51.092 u stanovima.<br />
Prosječna je gustoća naseljenosti 50,18 stanovnika na jedan km2. U 2000.g. bilo je<br />
1.227 novorođenih, a umrlo je 1.857, što znači da je prirodni prirast negativan (-630).<br />
Prirodna su obilježja raznovrsna, što cjelokupnom području županije daje osobit izgled<br />
te pruža mogućnosti gospodarskog razvitka. To omogućuju nizine uz rijeku Česmu i<br />
Ilovu te njihove pritoke. Česma je duga 123 km, a nastaje od nekoliko vodotoka koji<br />
izviru na južnom dijelu Bilogore. Do svog utoka u Lonju, s obzirom da je pad rijeke<br />
malen, često poplavljuje pa je provedeno njezino i uređenje njezinih pritoka. Rijeka<br />
Ilova izvire u jugoistočnom dijelu Bilogore na 200 m nadmorske visine. Duga je 85 km.<br />
Uz njezine plavljene močvarne obale izgrađeni su ribnjaci kod Končanice i Garešnice.<br />
Uz nju je plodno tlo s bujnim livadama, što pogoduje uzgoju mliječnog govedarstva.<br />
Veći dio županije nalazi se na nadmorskoj visini od 120 do 150 metara. Klimatski je to<br />
prijelazni prostor umjereno kontinentalnih obilježja s umjereno hladnim zimama, toplim<br />
ljetima i pretežno povoljnim godišnjim rasporedom padavina.<br />
Područje <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije obiluje značajnim izvorima nafte, plina,<br />
kvarcnog pijeska, gline, termalnih voda i drugim prirodnim bogatstvima, koja su samo<br />
jednim dijelom iskorištena. Kvalitetno i prostrano poljoprivredno zemljište, razvijena<br />
stočarska proizvodnja, bogat te raznovrstan šumski fond osnovni su preduvjet razvoja<br />
na ovom području.
3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada<br />
Sakupljanje i odvoz komunalnog otpada za odlaganje odnosno konačno zbrinjavanje s<br />
cjelokupnog područja Općine Sirač vrši tvrtka „Darkom“ d.o.o. iz Daruvara.<br />
Zbrinjavanje komunalnog otpada s područja Općine Sirač se vrši dva puta mjesečno u<br />
posudama od 120 litara koje je osigurala Općina Sirač uz pomoć Fonda za zaštitu okoliša i<br />
energetsku učinkovitost.<br />
Glomazni otpad odvozi se organizirano, prema potrebi, na način da korisnici isti u najavljenom<br />
terminu ostavljaju ispred ulaza u svoja dvorišta odnosno stambene objekte. U glomazni otpad,<br />
ne spadaju olupine i školjke automobila, građevinski otpad, tehnološki otpad, auto gume i<br />
elektronički otpad.<br />
Ovakav način organiziranog prikupljanja glomaznog otpada u skladu je sa standardima<br />
Europske Unije i u potpunosti sukladan zakonskim odredbama u Republici Hrvatskoj.<br />
Komunalni otpad sa područja Općine Sirač odvozi se na odlagalište otpada<br />
Cerik u Daruvaru i to za naselje Sirač od 1998. godine, dok je za naselja Miljanovac, Kip i<br />
Šibovac organizirano sakupljanje otpada započelo 2007. godine. Za naselja Bijela, Borki i<br />
Pakrani u tijeku je organiziranje sakupljanja i odvoza komunalnog otpada.<br />
Odlagalište Cerik je u postupku sanacije koju sufinancira Fond za zaštitu okoliša i energetsku<br />
učinkovitost, Grad Daruvar, Općine Dežanovac, Đulovac, Končanica i Sirač.<br />
Cijene odvoza i zbrinjavanja prikupljenog otpada iz domaćinstava i od pravnih osoba su<br />
slijedeće:<br />
- domaćinstva - odvoz dva puta mjesečno, PDV je uračunat u cijenu:<br />
- cijena po posudi vol. 120 l je 29,50 kn/ mjesečno<br />
- registrirani gospodarski subjekti odvoz dva puta mjesečno, PDV je uračunat u cijenu:<br />
- cijena po posudi vol. 120 l je 50,05 kn/ mjesečno<br />
- pražnjenje kontejnera domaćinstva, PDV je uračunat u cijenu:<br />
- cijena 270,60 kn/ mjesečno za utovar i pražnjenje malog kontejnera 1100 l<br />
- cijena 615,00 kn/ kom po pozivu za utovar i pražnjenje kontejnera<br />
- pražnjenje kontejnera gospodarski subjekti, PDV je uračunat u cijenu:<br />
- cijena 193,05 kn/kom za utovar i pražnjenje malog kontejnera 1100 l<br />
- pražnjenje kontejnera gospodarski subjekti–veliki kontejner 10m 3 , po pozivu, PDV nije<br />
uračunat u cijenu:<br />
- cijena 496,00 kn/kom za utovar i pražnjenje + troškovi prijevoza po km u iznosu od<br />
4,03 kn/km
Kako bi problematiku gospodarenja s komunalnim otpadom uskladila sa naprijed<br />
navedenim zakonskim odredbama, Općina Sirač planira donijeti i usvojiti Odluku o<br />
komunalnom redu, Odluku o obavljanju usluga zbrinjavanja komunalnog otpada sa područja<br />
Općine Sirač.<br />
Općina Sirač ima 970 domaćinstava.<br />
Korisnici usluge odvoza otpada - 970<br />
Obuhvaćenost odvozom otpada - 100 %<br />
Tablica 2. Prikaz broja domaćinstava po naseljima uključenih u organizirani odvoz<br />
komunalnog otpada<br />
Naziv naselja Broj domaćinstava Org. odvoz %<br />
1. Barica 25 25 100<br />
2. Bijela 38 38 100<br />
3. Donji Borki 24 24 100<br />
4. Gornji Borki 4 4 100<br />
5. Kip 66 66 100<br />
6. Miljanovac 80 80 100<br />
7. Pakrani 48 48 100<br />
8. Sirač 536 536 100<br />
9. Šibovac 98 98 100<br />
Ukupno 970 970 100<br />
Analiza je izrađena temeljem podataka dostavljenih od strane tvrtke „Darkom“ d.o.o. Daruvar,<br />
aktualnih na dan 01.02.2010. godine.<br />
Podaci se mijenjaju s obzirom da ima dosta domaćinstava u kojima živi po jedan član te nakon<br />
smrti odjavljuje se odvoz komunalnog otpada.<br />
Sa rastom broja domaćinstava rasti će količine komunalnog otpada a time i zbrinjavanje<br />
komunalnog otpada.<br />
3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna<br />
svojstva mogu iskoristiti<br />
Pretpostavljeni sastav komunalnog otpada na području <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije,<br />
temeljem istraživanja IPZ Uniprojekt MCF d.o.o. prikazan je u tablici 3.<br />
Tablica 3. Pretpostavljeni udio komponeneti komunalnog otpada na području<br />
<strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije 2005. godine<br />
Komponente komunalnog otpada Maseni udio %<br />
Guma 1,5<br />
Papir (novine i časopisi) 8,8<br />
Staklo 2,3
Plastika 10,3<br />
Metali 3,6<br />
Drvo 2,1<br />
Tekstil 3,2<br />
Posebni otpad 0,5<br />
Kuhinjski otpad 11,7<br />
Inertni otpad 1,6<br />
Koža i kosti 2,5<br />
Prosijani ostatak 28,3<br />
Karton 6,6<br />
PET 1,9<br />
Odjeća i obuća 1,1<br />
Boje, tinta, ljepila i smole 0,4<br />
Biootpad 6,2<br />
Zemlja i kamenje 2,8<br />
Ostalo 4,6<br />
Sukladno rezultatima navedenog istraživanja, na području Općine Sirač<br />
potrebno je bilo osigurati postavljanje odgovarajućih spremnika za prikupljanje papira,<br />
stakla i plastike - tzv. zelenih otoka.<br />
Za sakupljanje papira koriste se spremnici plave boje volumena 1 m 3 , za sakupljanje<br />
plastike koriste se spremnici žute boje volumena 1 m 3 , a za sakupljanje stakla koriste se<br />
spremnici zelene boje volumena 1 m 3 , klasičnih oblika.<br />
Općina Sirač u suradnji sa Sirovinom-trgoprerada, Izdvojeni pogon Daruvar nabavila je u<br />
toku 2005. godine, 5 zelenih otoka (papir, plastika i staklo), koji su raspoređeni u naselju<br />
Sirač.<br />
2008. godine, Općina Sirač u suradnji sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost,<br />
domaćinstvima na području cijele Općine, podijelila je posude za odvojeno prikupljanje<br />
papira, zapremine 120 l. U daljnjoj suradnji sa Sirovinom-trgoprerada, Izdvojeni pogon<br />
Daruvar organizirano je mjesečno prikupljanje otpadnog papira iz svakog domaćinstva.<br />
Uslijed organiziranog prikupljanja otpadnog papira smanjila se potreba za zelenim otocima, te<br />
u naselju Sirač trenutno ima 3 otoka.<br />
Općina Sirač mjesečno prikupljanje papira financira iz svog Proračuna u iznosu od 2.900,00<br />
kn bez PDV-a.<br />
Na ovaj način u potpunosti su izvršene obveze Općine definirane odredbama<br />
Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o otpadu (Narodne novine 60/08), u segmentu<br />
postavljanja odgovarajućih spremnika za sakupljanje sekundarnih sirovina na području<br />
jedinice lokalne samouprave.<br />
Osnovni preduvjet za uspostavu i održavanje provedivog i ekonomski održivog sustava<br />
odvojenog sakupljanja iskoristivog otpada je ekološka svijest stanovništva Općine. Naime,<br />
ukoliko ona nije na odgovarajućoj razini dolazi do miješanja pojedinih vrsta otpada, što u<br />
konačnici troškove izdvajanja ostalih vrsta otpada iz spremnika za sekundarne sirovine čini<br />
toliko visokim da sustav više nije održiv.<br />
Sukladno navedenom, edukacija i komunikacija s javnošću je polazna mjera za uspješno<br />
rješavanje problema gospodarenja otpadom. Javnost imperativno mora biti upoznata, a<br />
prema potrebi i uključena u sve aktivnosti vezane za unapređenje stanja i zaštite okoliša
pa time i otpada, upravo sa ciljem podizanja razine ekološke svijesti stanovništva svih<br />
dobnih skupina.<br />
Kroz komunikaciju s javnošću, struka i politika dobivaju odgovore o ispravnosti svojih<br />
planova i stavova, što je jedini i ispravni put za rješavanje zajedničkog problema<br />
gospodarenja otpadom.<br />
Navedenim akcijama koje se provode već više godina, briga o okolišu se usađuje u buduće<br />
generacije, što će u konačnici dovesti do porasta ekološke svijesti svih stanovnika Općine.<br />
Potreba određivanja lokacije za reciklažno dvorište, kao i gradnja i uređivanje istoga<br />
definirani su člankom 15. Stavkom 4. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o<br />
otpadu (Narodne novine 60/08), citirano:<br />
„(4) Grad Zagreb, grad i općina dužni su na svojem području postaviti odgovarajuće<br />
spremnike i osigurati gradnju reciklažnog dvorišta za odvojeno prikupljanje otpada u<br />
gospodarenju komunalnim otpadom sukladno ovom zakonu i planu gospodarenja<br />
otpadom te osigurati gradnju najmanje jednog reciklažnog dvorišta za građevinski<br />
otpad„.<br />
Praksa u Hrvatskoj pokazuje da je uvođenje reciklažnih dvorišta, u kojima stanovnici mogu<br />
besplatno odložiti sve komponente ako su sortirane, ekonomsko-ekološki isplativo.<br />
Svrha izdvojenog sakupljanja je izdvajanje korisnih i štetnih komponenti miješanog<br />
komunalnog otpada, što ima veliki ekonomski i ekološki značaj iskorištavanjem vrijednih<br />
svojstava određenih komponenti otpada i očuvanjem prirodnih resursa.<br />
Prema Planu gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije, na području Općine<br />
Sirač predviđeno je jedno mini recilažno dvorište i određen broj zelenih otoka (5 komada).<br />
Površina potrebna za izgradnju mini reciklažnog dvorišta procjenjuje se na 200 do 250 m 2<br />
tlocrtne površine. Na samoj lokaciji ili neposredno uz istu mora biti osigurano dovoljno<br />
prostora za parkiranje osobnih vozila s teretnom prikolicom, kao i osiguran prostor za pristup<br />
i manipulaciju vozila koja odvoze sakupljeni otpad.<br />
Mini reciklažno dvorište treba koncipirati na način da se na uređenu i ograđenu površinu<br />
postave tri rolo-kontejnera srednjeg kapaciteta i opremom za odlaganje<br />
(kontejnerima/posudama) papira i kartona, ambalažnog stakla, plastične i metalne ambalaže te<br />
istrošenih baterija. Rolo-kontejneri služe za skupljanje glomaznog otpada pretežno metalnog<br />
sastava, glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava i građevinskog otpada od manjih<br />
zahvata u domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran, opskrbljen separatorom<br />
ulja i masti te stupom za rasvjetu reflektorskog tipa. Odvoz otpada u najbliže reciklažno<br />
dvorište ili objekta za predobradu ili obradu sakupljenog materijala, obavlja se odgovarajućim<br />
vozilima.<br />
Na mini reciklažno dvorište otpad mogu odložiti samo fizičke osobe, odnosno stanovnici<br />
Općine Sirač, dok pravne osobe s područja Općine otpad moraju zbrinjavati na svoj trošak,<br />
sklapanjem ugovora sa ovlaštenim sakupljačima za pojedinu vrstu otpada.<br />
U prostorno planskoj dokumentaciji Općine Sirač nije predviđena lokacija za mini reciklažno<br />
dvorište, pa je istu potrebno odrediti nakon provedene rasprave sa svim zainteresiranim<br />
stranama.
3.2. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne<br />
zahtjeva previsoke troškove<br />
Sustav učinkovitog gospodarenja otpadom zasniva se na osnovnim načelima<br />
izbjegavanja nastajanja otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao izbjeći<br />
te odlaganjem otpada koji se ne može drugačije iskoristiti tj. zbrinuti.<br />
Obzirom da je potrebno uskladiti mjere postupanja s otpadom na području Općine Sirač sa<br />
mjerama koje poduzima Županija, osnove su:<br />
- sprečavanje nekontroliranog postupanja s otpadom,<br />
- iskorištavanje vrijednih svojstava pojedinih vrsta otpada,<br />
- kontrolirano odlaganje ostatnog otpada te saniranje otpadom onečišćenog tla.<br />
Navedeni koraci u potpunosti su sukladni konceptu „I V O" (izbjegavanje, vrednovanje,<br />
odlaganje) koji je propisan Strategijom gospodarenja otpadom RH.<br />
U daljnjem tekstu biti će dane preporuke za pojedine vrste otpada koji pretpostavljeno<br />
nastaje na području Općine Sirač:<br />
Poljoprivredni i šumarsko drvni otpad<br />
Nastaje u značajnim količinama, pa je stoga prioritetno isti iskoristiti na mjestu<br />
nastanka.<br />
U ovu kategoriju može se smjestiti i biorazgradiv otpad koji nastaje na grobljima u<br />
Općini Sirač u znatnijoj količini. Isti je potrebno organizirano odlagati na<br />
izdvojenom mjestu u okviru groblja, budući da će uz minimalne troškove i uloženi rad<br />
doći do proizvodnje komposta koji se dalje može koristiti kod održavanja groblja, a<br />
istovremeno će se značajno smanjiti količina otpada koji se odlaže na odlagalište otpada.<br />
Svakako nije zanemariv ni financijski efekt za općinu koja zbrinjavanje plaća po<br />
volumenu odvezenog otpada tvrtki „Darkom“ d.o.o. Daruvar.<br />
Za sakupljanje otpada koji nije biorazgradiv na grobljima i mjestima javnog okupljanja u<br />
Općini Sirač postavljeni su spremnici volumena 10 m 3 odnosno 1 100 l.<br />
Ukupno je postavljeno osam (8) velikih i sedam (7) malih spremnika na groblja i mjesta<br />
javnog okupljanja Općine Sirač i to;<br />
- mjesno groblje Sirač 10 pojedinačnih košara<br />
- pravoslavno i baptističko groblje Sirač 1 mali<br />
- mjesno groblje Miljanovac 1 veliki,<br />
- mjesno groblje Kip 1 mali,<br />
- mjesno groblje u Šibovac 2 mala,<br />
- mjesno groblje u Bijela 1 veliki i 1 mali,<br />
- mjesno groblje u Borki 1 mali,<br />
- mjesno groblje u Pakrani 1 mali,<br />
- izletište Purnica 1 veliki<br />
- izletište Mračara 1 veliki<br />
- mjesni doma Bijela 1 veliki
- igralište Barica 1 veliki<br />
- škola Sirač 1 veliki<br />
- škola Šibovac 1 veliki<br />
Stanovništvo edukativnim akcijama treba poticati da u svojim vrtovima uređuju mala<br />
kompostišta za potrebe domaćinstva.<br />
Ambalažni otpad<br />
U Republici Hrvatskoj postignuti su zavidni rezultati u zbrinjavanju ambalažnog otpada.<br />
Staklena, plastična i metalna ambalaža od pića otkupljuje se od stanovništva, što<br />
omogućava najveći mogući postotak povrata.<br />
Kao što je već navedeno na području Općine postavljeni su odgovarajući spremnici i<br />
osigurano zbrinjavanje parira, te su na taj način stanovništvu osigurani uvjeti za odvojeno<br />
sakupljanje svih vrsta stakla i papira.<br />
Značajne mjere koje se mogu postići, a vezane su za promjenu navike potrošača i povećanje<br />
ekološke svijesti stanovništva, izvan su nadležnosti Općine, no potrebno ih je navesti.<br />
Tu se prije svega radi o višekratnoj upotrebi ambalaže, promjeni dizajna u cilju smanjenja<br />
ambalaže, poticanje ponovne upotrebe, recikliranja i drugih načina oporabe, strogo<br />
ograničenje i prestanak konačnog odlaganja ambalažnog otpada na odlagališta otpada,<br />
uvođenje naknada za proizvođače i uvoznike radi financiranja i organiziranja sustava<br />
prikupljanja, obrađivanja i zbrinjavanja ambalažnog otpada.<br />
Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (Narodne novine 97/05) donesen je u srpnju 2005.<br />
godine, a u primjeni je od 01.01.2006. godine. Navedenim se Pravilnikom uređuje način<br />
postupanja sa svom ambalažom i ambalažnim otpadom, osim za gospodarenje ambalažnim<br />
otpadom onečišćenim opasnim tvarima.<br />
Otpadne gume<br />
Mjere za unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadnim gumama su:<br />
- poticanje uključivanja stanovništva u organizirano zbrinjavanje otpadnih guma<br />
na području županije,<br />
- educiranje i informiranje stanovnika o mogućnostima i vrijednostima ponovnog<br />
korištenja otpadnih guma kao sirovine za druge namjene ili termičku obradu.<br />
Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (Narodne novine 40/06) donesen je u<br />
ožujku 2006. godine, a njime su propisane vrste i iznosi naknade koje plaćaju obveznici<br />
plaćanja naknade, način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknade, način skupljanja<br />
otpadnih guma i visina naknade koje se plaćaju ovlaštenim skupljačima za sakupljene<br />
otpadne gume, iznosi naknada koje se plaćaju oporabiteljima za oporabu otpadnih guma<br />
te druga pitanja u svezi gospodarenja otpadnim gumama.<br />
Ambalaža od zaštitnih sredstava
U dogovoru sa prodajnim mjestima potrebno je osigurati da kupci mogu onečišćenu<br />
ambalažu vratiti u trgovinu u kojoj su je kupili.<br />
Sukladno zakonskim odredbama navedeni opasni otpad dužni su bez naknade zbrinuti<br />
proizvođači koji su pustili u prodaju zaštitno sredstvo u navedenoj ambalaži.<br />
Električni i elektronički otpad<br />
Prema Strategiji gospodarenja otpadom RH cilj je uspostava sustava gospodarenja<br />
otpadnom električnom i elektroničkom opremom koje bi rezultiralo godišnjim<br />
sakupljanjem minimalno 4 kilograma po stanovniku.<br />
Potrebno je kontinuiranim edukativnim djelovanjem poticati stanovnike Općine da ovu<br />
kategoriju otpada zbrinjavaju predajom ovlaštenim tvrtkama na daljnje postupanje.<br />
Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom<br />
(Narodne novine 74/07) donesen je u srpnju 2007. godine. Istim se propisuju obveze i<br />
odgovornosti proizvođača električne i elektroničke opreme i uređaja, način<br />
obilježavanja, način gospodarenja električnim i elektroničkim otpadom, vrste i iznosi<br />
naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade, način i rokovi obračunavanja i<br />
plaćanja naknade, iznos naknade koje se plaćaju ovlaštenim osobama za sakupljanje,<br />
obradu i oporabu električnog i elektroničkog otpada te druga pitanja u svezi<br />
gospodarenja električnim i elektroničkim otpadom u svrhu postizanja ciljeva propisanih<br />
navedenim Pravilnikom.<br />
Otpadna ulja<br />
U ovu kategoriju pripadaju mineralna i biljna otpadna ulja.<br />
Zbrinjavanje ove vrste nije riješeno ali plan je isto riješiti u budućnosti.<br />
Obzirom na svjetske trendove u zbrinjavanju otpadnih ulja predlaže se razmatranje<br />
mogućnosti zbrinjavanja otpadnih ulja spaljivanjem u energetske svrhe preradom ili doradom<br />
odgovarajuće kotlovnice. Također je moguća upotreba otpadnih jestivih ulja za proizvodnju<br />
biodizela.<br />
Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (Narodne novine 124/06) donesen je u<br />
studenom 2006. godine, a njime je propisan način gospodarenja otpadnim uljima,<br />
obveznici plaćanja naknade, vrste i iznosi naknade koje plaćaju obveznici plaćanja<br />
naknade za otpadna ulja, načini i rokovi obračunavanja i plaćanja naknade, iznos<br />
naknada koje se plaćaju ovlaštenim osobama za skupljanje otpadnih ulja te druga<br />
pitanja u svezi gospodarenja otpadnim uljima.<br />
Otpad životinjskog porijekla<br />
Obzirom da na području Općine nije uočeno nastajanje veće količine otpada<br />
životinjskog podrijetla nije potrebno planirati postavljanje rashladnog spremnika na<br />
sabirnom mjestu.<br />
Način postupanja s nusproizvodima životinjskog porijekla koji nisu za prehranu ljudi, te<br />
veterinarsko-zdravstvene uvjete za skupljanje, prijevoz, skladištenje, postupanje,<br />
preradu, oporabu i uništavanje nusproizvoda životinjskog porijekla, te puštanje u<br />
promet, uvoz, izvoz i provoz nusproizvoda životinjskog porijekla i njihovih prerađevina,
uređeni su Pravilnikom o načinu postupanja s nusproizvodima životinjskog porijekla<br />
koji nisu za prehranu ljudi (Narodne novine 56/06).<br />
Otpadne baterije i akumulatori<br />
Navedeni otpad bez naknade preuzima ovlašteni koncesionar a isto tako mogu se predati u<br />
većim trgovačkim centrima.<br />
Na području Općine Sirač treba predvidjeti skupljanje otpadnih baterija i akumulatora unutar<br />
mini reciklažnog dvorišta.<br />
Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (Narodne novine 133/06)<br />
donesen je u prosincu 2006. godine. Njime je propisan način obilježavanja baterija i<br />
akumulatora, način skupljanja otpadnih baterija i akumulatora, obveze i odgovornosti<br />
proizvođača baterija i akumulatora, proizvođača uređaja čiji su sastavni dijelovi baterije<br />
i akumulatori, vrste i iznosi naknada koje plaćaju obveznici plaćanja naknada, način i<br />
rokovi obračunavanja i plaćanja naknada, iznos naknada koje se plaćaju ovlaštenim<br />
osobama za skupljanje, obradu i recikliranje otpadnih baterija i akumulatora, te druga<br />
pitanja u svezi gospodarenja otpadnim baterijama i akumulatorima u svrhu postizanja<br />
ciljeva propisanih predmetnim Pravilnikom.<br />
Medicinski otpad<br />
Obzirom na izuzetno negativan utjecaj na okoliš nezbrinutog odnosno odbačenog<br />
medicinskog otpada u prirodu, potrebno je u sklopu zdravstvenih ustanova na području<br />
općine postaviti male spremnike za sakupljanje istog te edukativnim mjerama poticati<br />
proizvođače ove kategorije otpada da isti zbrinu na zakonom propisan način.<br />
Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (Narodne novine 72/07) donesen je u<br />
srpnju 2007. godine. Njime su uređeni načini i postupci gospodarenja medicinskim<br />
otpadom koji nastaje prilikom pružanja zaštite zdravlja ljudi i životinja i iz srodnih<br />
istraživačkih djelatnosti.<br />
Otpadna vozila<br />
Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (Narodne novine 136/06) donesen je u<br />
prosincu 2006. godine. Njime je propisan način gospodarenja otpadnim vozilima, vrste<br />
naknade i iznos naknade koje plaćaju obveznici plaćanja naknade za otpadna vozila,<br />
način i rokovi obračunavanja i plaćanja naknada i zabrana stavljanja na tržište motornih<br />
vozila koje sadrže opasne tvari.<br />
Mjere koje je potrebno poduzeti za unaprjeđenje sustava gospodarenja otpadnim<br />
vozilima temelje se na savjesnom postupanju stanovnika Općine sa vozilom kojem je<br />
istekao životni vijek te poticanje vlasnika i posjednika otpadnih vozila na odlaganje<br />
istih u predviđena sabirališta.<br />
Građevinski otpad i otpad od rušenja<br />
Osiguravanje uvjeta za privremeno odlaganje građevinskog otpada obveza je jedinice<br />
lokalne samouprave.<br />
Sukladno zakonskim odredbama i preporukama iz Plana gospodarenja otpadom<br />
Republike Hrvatske, kao privremeno rješenje prihvaća se sanacija depresija inertnim
građevinskim materijalom, a kao sustavno rješenje za zbrinjavanje građevinskog otpada<br />
predviđa se obrada istoga u županijskom ili regionalnom centru za obradu otpada.<br />
Prema Planu gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije planira se<br />
realizacija 6 lokacija na području županije za sakupljanje i obradu građevinskog otpada<br />
pomoću mobilnog postrojenja.<br />
Mjere unapređenja sustava gospodarenja građevinskim otpadom su:<br />
- edukacija i pravovremena kvalitetna informiranost svih sudionika u procesu<br />
nastajanja građevinskog otpada,<br />
- sprječavanje nekontroliranog odlaganja građevinskog otpada na komunalnim<br />
odlagalištima odnosno nelegalnog odbacivanja istog u prirodu,<br />
- potpuno kontroliranje tokova građevinskog otpada od mjesta nastanka do mjesta<br />
konačnog zbrinjavanja,<br />
- uvođenje odnosno uključivanje u sustav oporabe svih vrsta građevinskog otpada,<br />
- osiguravanje oporabe i/ili reciklaže maksimalne količine građevinskog otpada.<br />
3.3. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada<br />
Obzirom da je izuzetno teško postići visoku razinu svijesti građana koja bi rezultirala<br />
izbjegavanjem i smanjenjem količina otpada, u planu je donošenje dodatnih zakonskih<br />
provedbenih akata.<br />
Smanjenje količine otpada, kao i opasnih svojstava otpada postiže se:<br />
- sprječavanje nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada,<br />
- sprječavanje ugradnje štetnih sastojaka u tržišni proizvod,<br />
- sprječavanje miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za<br />
tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu upotrebu.<br />
Kako bi se započelo sa učinkovitim mjerama izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada<br />
početni koraci su:<br />
- izbjegavanje nastajanja proizvodnog otpada (mjere obuhvaćaju ulaganja u nove<br />
tehnologije koje stvaraju manje količine otpada, iskorištavanje otpada u<br />
proizvodnom procesu, reciklažu otpada, plasiranje proizvoda na tržište u<br />
najnužnijoj ambalaži;<br />
- svjesno ponašanje potrošača (preferiranje kupovine proizvoda koji se mogu<br />
reciklirati, izbjegavanje kupovine robe u jednokratnoj ambalaži, smanjenje<br />
uporabe plastičnih vrećica i slične jednokratne ambalaže;<br />
- edukacija stanovnika općina (korištenje medija i obrazovnih institucija za<br />
edukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja nastajanja<br />
otpada i mogućnostima njegove reciklaže.<br />
3.4. Preporuka mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada u Općini Sirač<br />
U okviru tehničkih i gospodarstvenih mogućnosti Općina Sirač uz potporu<br />
Županije treba poticati provođenje mjera koje su u njenoj nadležnosti za izbjegavanje i<br />
smanjenje nastajanja otpada te poticati i provoditi edukaciju stanovništva.
4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog<br />
odvoza komunalnog otpada<br />
S ciljem unapređenja postupanja s komunalnim otpadom i izbjegavanja stvaranja<br />
divljih odlagališta otpada potrebno je provesti mjere za uključivanje svih novih domaćinstava<br />
u sustav organiziranog odvoza komunalnog otpada.<br />
Mjere podrazumijevaju slijedeće korake:<br />
1. provođenje zajedničke analize popisa domaćinstava koja nisu uključena u<br />
organizirani odvoz otpada. Analizu zajedno provodi Općina i „Darkom“ d.o.o. Daruvar.<br />
2. Eliminiranje praznih objekata s popisa obveznika (konstantno Općina – Darkom d.o.o.).<br />
3. Obilazak domaćinstava od strane djelatnika Darkom-a d.o.o. i Općine s ciljem<br />
provjere stvarnog stanja.<br />
4. Definiranje statusa stanovnika stambenih objekata.<br />
5. Usuglašavanje načina rješavanja problema na zajedničkim radnim sastancima<br />
predstavnika Općine, mjesnih odbora i Darkom-a d.o.o. i izvršenje dogovorenog.<br />
U 2006. godini na području Općine Sirač, prema podacima iz Plana gospodarenja otpadom<br />
<strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije, sakupljene su slijedeće količine otpada:<br />
Ključni broj 200301 - Miješani komunalni otpad - 468 tona.<br />
Temeljem dostupnih podataka i navoda iz Plana gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>bilogorske<br />
županije pretpostavlja se da ja na području Općine Sirač 2006.<br />
godine nastalo ukupno 558 t.<br />
Razlika od 90 t komunalnog otpada odložena je na nelegalna odlagališta u prirodu tj. na<br />
„divlja" odlagališta otpada ( Kip, Barica zapad, Barica istok, Bijela, Donji Borki, Gornji<br />
Borki, Sirtač-Brod).
5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada<br />
Na području Općine Sirač nema aktivnog legalnog odlagališta komunalnog<br />
otpada, već se organizirano vrši odvoz sakupljenog komunalnog otpada na odlagalište Cerik u<br />
Daruvaru, a putem komunalnog poduzeća „Darkom“ d.o.o. iz Daruvara, koje upravlja i vrši<br />
nadzor nad navedenim odlagalištem.<br />
6. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta otpada<br />
Divlja odlagališta su mjesta na koja neodgovorne pravne i fizičke osobe odlažu svoj<br />
otpad bez ikakvih dozvola. Ova divlja odlagališta sukladno Planu gospodarenja<br />
otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije moraju se odmah sanirati i zatvoriti, kako bi<br />
se smanjio štetan utjecaj na okoliš, prvenstveno na podzemne vode.<br />
Sanacija divljih odlagališta otpada provodi se sukladno izrađenim planovima sanacije, a<br />
aktivnosti koje se provode najčešće su slijedeće:<br />
- Sortiranje otpada po vrstama: glomazni, drvo, metali, ambalažni otpad, ostali otpad;<br />
- Utovar;<br />
- Prijevoz otpada namjenjenog oporabi do ovlaštenog oporabitelja;<br />
- Odvoz neiskoristivog otpada na odlagalište i odlaganje;<br />
- Revitalizacija sanirane površine dovozom humusa i sijanjem trave;<br />
- Postavljanje znaka zabrane odlaganja otpada, uz jasno navođenje propisanih kazni za<br />
nedozvoljeno odlaganje otpada;<br />
- Uspostava učinkovitog nadzora lokacije od strane komunalnog redarstva.<br />
Općina Sirač do donošenja Plana gospodarenja otpadom <strong>Bjelovarsko</strong>-bilogorske županije<br />
imala je sedam nesanirana odlagališta otpada i to Kip, Barica zapad, Barica istok, Bijela,<br />
Donji Borki, Gornji Borki, Sirtač-Brod. Općina Sirač trenutno je u postupku saniranja<br />
najvećeg odlagalište, Brod u Siraču, uz financijsku pomoć Fonda za zaštitu okoliša i<br />
energetsku učinkovitost.<br />
Popis divljih odlagališta otpada prikazan je u tablici 4.<br />
Naziv lokacije Procjena površine (m2) Vrsta otpada<br />
1. Kip 1000 miješani<br />
2. Barica zapad 2000 miješani<br />
3. Barica istok 1000 miješani<br />
4. Bijela 2000 miješani<br />
5. Donji Borki 1500 miješani<br />
6. Gornji Borki 500 miješani<br />
7. Brod-Sirač 8500 miješani<br />
U k u p n o: 16 500<br />
U slučaju dovoza otpada potrebno je identificirati vlasnika otpada te nedozvoljeno<br />
odlaganje otpada prijaviti Inspekciji zaštite okoliša pri Ministarstvu zaštite okoliša,<br />
prostornog uređenja i graditeljstva.
7. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta otpada i<br />
otpadom onečišćenog okoliša<br />
Obzirom da se radi o divljim odlagalištima otpada, sanacija će se provesti na način da<br />
se otpad u potpunosti ukloni i zbrine na uređenom i legalnom odlagalištu.<br />
Sukladno zakonskim odredbama Općina Sirač za odlaganje otpada sa divljih<br />
odlagališta otpada mora sklopiti poseban ugovor sa jedinicom lokalne samouprave na<br />
čijem području se nalazi odlagalište na koje će se otpad odložiti.<br />
Radove na sanaciji divljih odlagališta otpada može izvoditi samo tvrtka koja je<br />
ovlaštena za gospodarenje vrstama otpada koje se uklanjaju sa divljih odlagališta, a<br />
nadzor nad sanacijom može vršiti ovlašteni predstavnik jedinice lokalne samouprave ili<br />
nadzorni inženjer sa kojim je ugovoren posao nadzora sanacije divljih odlagališta<br />
otpada.<br />
S obzirom da uklanjanje otpada sa divljih odlagališta spada u komunalne djelatnosti,<br />
radove na sanaciji obaviti će tvrtka registrirana i ovlaštena za sakupljanje i odlaganje<br />
otpada, koja istovremeno sukladno Zakonu o javnoj nabavi ponudi najnižu cijenu.<br />
Lokacija na koju će se odvoziti otpad sa divljih odlagališta mora biti definirana u Planu<br />
sanacije, a ista će biti utvrđena sukladno odluci općine i mogućnosti prihvata otpada na<br />
najbliže legalno odlagalište otpada.<br />
7.1. Sanacija divljih odlagališta otpada Općine Sirač<br />
Sanaciju odlagališta otpada potrebno je provesti metodom „ex situ", što znači da se sav<br />
otpad koji se nalazi na lokaciji mora evakuirati, odnosno premjestiti na najbliže<br />
službeno odlagalište. Nakon odvoza otpada čitav prostor dotadašnjeg odlagališta<br />
potrebno je urediti u skladu sa zahtjevima krajobraza.<br />
Premještanje otpada s divljeg odlagališta mora obuhvatiti slijedeće tehnološke etape:<br />
1. Izdvajanje metalnog otpada (glomazni metalni, elektronički otpad, olupine<br />
automobila, kućanski aparati i sl.), te automobilskih guma na zaseban dio<br />
odlagališta. Ovaj otpad na daljnju obradu mora preuzeti tvrtka specijalizirana i<br />
ovlaštena za postupanje metalnim i sličnim otpadom.<br />
2. Građevinski otpad i dio drugog na odlagalištu inertnog otpada prevozi se do<br />
službenog odlagališta, gdje može poslužiti kao materijal za prekrivanje.<br />
3. Utovar miješanog komunalnog otpada i odvoz na službeno odlagalište.<br />
Prilikom prijevoza otpada potrebno je otpad prekriti tendom ili folijom ukoliko<br />
se isti obavlja kamionima s otvorenom prikolicom.<br />
Po potrebi se mogu primijeniti druge mjere zaštite otpada od rasipanja.<br />
4. Nakon odvoza otpada s lokacije, teren je potrebno izravnati (nasipati ukoliko je<br />
potrebno dostupnim inertnim materijalom).<br />
5. Posljednja etapa uređenja odnosi se na formiranje završnog zbijenog pokrovnog<br />
sloja i hortikulturno uređenje lokacije kako bi se dovela u sklad s okolišem<br />
(krajobrazom)<br />
6. Prije početka postupka sanacije potrebno je izvršiti analize vode na izvorištima u<br />
krugu od 1 km, te ponoviti postupak godinu dana nakon provedbe postupka<br />
sanacije.
8. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta<br />
otpada Općine Sirač<br />
Sanaciju divljeg odlagališta u Siraču - Brod, Općina Sirač ugovorila je sa Fondu za zaštitu<br />
okoliša i energetsku učinkovitost 2007. godine.<br />
Ukupan trošak sanacije divljeg odlagališta otpada Brod procijenjen je na 2.650.000,00 kuna<br />
od čega će Općina financirati 20% a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost 80 %.<br />
U proračunu jedinice lokalne samouprave biti će osigurana sredstva sukladno<br />
etapama radova i potrebnom ugovorenom udjelu općine.<br />
Ukoliko ukupan iznos troška sanacije nakon provedenog postupka bude veći od predviđenog<br />
i ugovorenog sa Fondom, pristupit će se izradi dodatka ugovora sa Fondom.<br />
Za sanaciju ostalih divljih odlagališta Općine Sirač, Općina Sirač kandidirat će projekt<br />
sanacije odlagališta prema Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost a nakon što<br />
Fond raspiše natječaj.<br />
Ukupan trošak sanacije divljih odlagališta otpada na području Općine Sirača procijenjen je na<br />
443.580,00 kuna sukladno pretpostavci da je na navedenim lokacijama nelegalno odloženo<br />
cca 5.370 m 3 komunalnog i građevinskog otpada.<br />
U slučaju da se od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ne ostvare sredstva,<br />
Općina Sirač će u okviru svojih mogućnosti sanirati odlagalište kroz dugogodišnje razdoblje.<br />
PREDSJEDNIK OPĆINSKOG VIJEĆA<br />
OPĆINE SIRAČ