Sprawozdanie z realizacji RPOWŚ 2007-2013-2010 rok

Rozwoju Kraju 2007 – 2013) oraz 9 zintegrowanymi strategiami rozwoju 2 , wskazanymi w
Planie uporządkowania strategii rozwoju.
Rada Ministrów 13 lipca 2010 r. przyjęła „Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego 2010-
2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie”. W listopadzie 2010 r. Rada Ministrów przyjęła
Plan działań niezbędnych do podjęcia przez Radę Ministrów i inne podmioty publiczne
zapewniających wdrożenie ww. strategii zintegrowanej.
Ponadto, w 2010 r. kontynuowano prace nad dokumentem rządowym Koncepcja
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2008 – 2030 (KPZK 2030). Przeprowadzono
konsultacje projektu dokumentu z różnymi podmiotami, w wyniku których podjęto decyzję
o konieczności przygotowania dodatkowych map (przedstawiających m.in. wszystkie rodzaje
transportu, obszary konfliktów, obszary funkcjonalne) oraz o potrzebnie usystematyzowania
wskaźników proponowanych dla każdego celu. W pierwszy półroczu 2010 r. projekt
dokumentu był również przedmiotem prac Zespołu Realizacyjnego do opracowania KPZK
oraz Zespołu Ekspertów Naukowych. Ponadto, został zaprezentowany przedstawicielom
regionów na spotkaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. We wrześniu 2010 roku zostały
zakończone konsultacje społeczne "Prognozy Oddziaływania na Środowisko projektu
Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030" i KPZK 2030 w wersji z 18 maja
2010 roku. W drugim półroczu 2010 trwały prace nad nową wersją projektu Koncepcji
Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, w którym uwzględnione zostaną
rekomendacje zawarte w Prognozie Oddziaływania na Środowisko oraz istotne uwagi
zgłoszone podczas przeprowadzonych konsultacji społecznych. Powyższe działania maja na
celu stworzenie efektywnego systemu zarządzania rozwojem, co umożliwi opracowanie
spójnej, długofalowej polityki rozwoju państwa, komplementarnej z unijną polityką rozwoju.
Biorąc pod uwagę, że rok 2010 był ostatnim rokiem wdrażania KPR 2008-2011, Ministerstwo
Gospodarki podsumowało dotychczasowe doświadczenia związane z realizacją Strategii
Lizbońskiej w Polsce poprzez Krajowe Programy Reform (na lata 2006-2008 oraz 2008-
2011). W podsumowaniu zawartym w Informacji o przebiegu wdrażania Krajowego
Programu Reform na lata 2008-2011 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej w Polsce (za I
półrocze 2010) wskazano, iż największym problemem był brak odpowiedniego poziomu
współodpowiedzialności za realizację reform oraz słabość systemu ewaluacji realizowanych
reform.
Na przebieg wdrażanych reform i ich ostateczną ocenę istotny wpływ miały w szczególności
następujące czynniki:
Przy wdrażaniu obu Krajowych Programów Reform realizujących Strategię Lizbońską
zabrakło odpowiedniego poziomu zaangażowania oraz świadomości wagi
koniecznych reform, których głównym celem miał być wzrost zatrudnienia i poziomu
rozwoju gospodarczego. Problem ten dotyczył przy tym zarówno kształtowania
samego KPR, jak i realizacji zaproponowanych reform. Należy jednocześnie
zauważyć, iż problem dotyczył także innych państw członkowskich i UE jako całości.
2 Do 9 zintegrowanych strategii należą: Strategia innowacyjności i efektywności Gospodarki, Strategia rozwoju
kapitału ludzkiego, Strategia rozwoju transportu, Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko, Sprawne państwo,
strategia rozwoju kapitału społecznego, Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010 – 2020. Regiony, miasta,
obszary wiejskie, Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP, Strategia zrównoważonego
rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa.
41
… dla rozwoju Województwa Świętokrzyskiego...