Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku ...

Ministerstwo SprawWewnętrznychi AdministracjiStrategia rozwojuspołeczeństwa informacyjnegow Polsce do roku 2013grudzień 2008http://www.mswia.gov.pl/strategia/

List od Prezesa Rady Ministrów Rzeczpospolitej PolskiejSzanowni Państwo,Czasy, w których żyjemy, to czasykomputerów, telefonów komórkowych, SMSów,czatów, Internetu i serwisów społecznościowych.Dzięki temu możemy się łatwo kontaktować ęsobą łatwo jak nigdy dotąd. Mamy niemalnieograniczone możliwości wyboru i coraz bardziejposzerzamy pole wolności. Sprawnie działającepaństwo powinno podjąć starania, by obywatelew pełni korzystali z tych możliwości. Strategiarozwoju społeczeństwa informacyjnegow Polsce do roku 2013, którą Państwo trzymaciew rękach – lub czytacie na ekranach komputerów –służy właśnie temu celowi.Strategia jest odpowiedzią na wyzwania cywilizacyjne początku XXI wieku. Dziękitechnologiom informacyjnym i komunikacyjnym wizja „globalnej wioski” staje sięrzeczywistością. Niezwykle szybkie zmiany, które obserwujemy w tej dziedzinie, dokonałyprzełomu w gospodarce. Okazuje się że dla przedsiębiorstw szybki Internet jest równieważny, jak autostrady czy linie energetyczne. Aby polska gospodarka przyciągałainwestorów i najlepszych pracowników, musimy spowodować, by to niezwykłe narzędzie, teninstrument działania, był powszechnie dostępny. Służą temu różne programy realizowanew ramach Strategii, takie jak np. Polska Cyfrowa. Instytucje różnych szczebli naszejadministracji angażują się, by te programy urzeczywistnić. Liczę więc na przyjazną i zgodnąwspółpracę pomiędzy rządem, samorządami, organizacjami pozarządowymi i branżątelekomunikacyjną i komputerową.Chcemy, by infrastruktura informatyczna była w pełni wykorzystywana przezobywateli. To zadanie wymaga – między innymi - licznych działań administracji publicznej, byrównież jej usługi były dostę ąą. Strategia zakłada, że dwadzieściapodstawowych usług, uznanych w Europie za standardowe, będzie wkrótce dostępnych dlawszystkich Polaków.Nasz Rząd podejmie również starania, by niemal wszyscy mogli korzystaćz Internetu. Wiemy, że część Polaków jest jeszcze pozbawiona takich możliwości. Dotyczyto w szczególności mieszkańców tych obszarów wiejskich, gdzie firmy nie dostarczają usługteleinformatycznych, a także osób, które nie mają odpowiedniego wykształcenia czy

wystarczających środków, by korzystać z komputerów i Internetu. Wierzę, że już wkrótceSieć będzie otwarta także dla nich. Realizując Strategię szczególną uwagę poświęcimy teżkwestiom bezpieczeństwa w Internecie stworzymy rozwią ą.Wszystkie te cele Rząd będzie wspierał konsekwentnie i zdecydowanie. Będziemynie tylko udostępniać usł ąą, rozwijać rozmaiteprzedsięwzięcia i wprowadzać zmiany legislacyjne. Na budowanie społeczeństwainformacyjnego przeznaczone zostaną duże środki finansowe. Razem z funduszamiotrzymywanymi z Unii Europejskiej będzie to ponad 20 mld złotych.To stwarza ogromną szanse, którą musimy wykorzystać.Pamiętamy jednak, że technologia to nie wszystko: społeczeństwo informacyjneoznacza głębokie przemiany społeczne. Dlatego obywatele muszą się wiele nauczyć,a państwo musi rozwiązać liczne kwestie prawne i gospodarcze.Wszystkie te sprawyporuszyliśmy w Strategii. Jak już wspomniałem, by osiągnąć zakładane cele, potrzebne jestzaangażowanie nas wszystkich, a więc potrzebne są przemyślane i zdecydowane działaniawładz publicznych, prężna współpraca środowisk, organizacji, przedsiębiorstw i każdegoz nas. Cieszę się, że tak wiele osób z różnych środowisk włączyło się w przygotowanieZe swej strony mogę zapewnić, że rząd i administracja centralna dołożą wszelkichstarań, by społeczeństwo informacyjne stało się w Polsce rzeczywistością. Pod Strategiąrozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 podpisuję się z pełnąświadomością wagi problemów, których rozwiązanie służy dobru naszego kraju.Ta Strategia jest kluczem do realizacji zadań, które czekają nas w XXI wieku.Donald TuskPrezes Rady Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej, Pan Donald Tusk, podpisał 23 grudnia2008 roku Uchwałę Rady Ministrów nr 274/2008 w sprawie przyjęcia „Strategii rozwojuspołeczeństwa informacyjnego do roku 2013”.

Spis treściWstęp ............................................................................................................ 2Podsumowanie analizy obecnego stanu rozwoju społeczeństwainformacyjnego w Polsce ........................................................................... 3Wizja i misja społeczeństwa informacyjnego w Polsce .......................... 8Podstawowe zasady oraz postulaty rozwoju społeczeństwainformacyjnego w Polsce ........................................................................... 9Kierunki strategiczne i cele Polski w zakresie rozwojuspołeczeństwa informacyjnego do roku 2013 ........................................ 11Podstawowe ramy wdrażania Strategii ................................................... 30Uczestnicy konsultacji .............................................................................. 33Strona 1 z 33

WstępRząd Rzeczypospolitej Polskiej, mając na uwadze dobro kraju i jego mieszkańców,dąży do zapewnienia szybkiego i zrównoważonego wzrostu gospodarczegoi społecznego, których efektem jest poprawa warunków życia obywateli.Jednym z istotnych czynników stymulującym wzrost gospodarczy jest umiejętnośćpozyskiwania, gromadzenia i wykorzystywania informacji, dzięki dynamicznemurozwojowi technologii informacyjnych i komunikacyjnych (ang. Information andCommunication Technologies – ICT). Znaczenie tego rozwoju dla wzrostugospodarczego podkreślają badania, według których technologie informacyjnei komunikacyjne w ostatnich latach odpowiadają za około jedną czwartą wzrostuPKB oraz za 40% wzrostu produktywności w Unii Europejskiej.Gwałtowny wzrost znaczenia informacji oraz usług świadczonych drogąelektroniczną i tym samym wykorzystania technologii informacyjnychi komunikacyjnych w gospodarce, administracji publicznej (rządoweji samorządowej), a także w życiu codziennym obywateli wiąże się z nowym trendemtransformacji cywilizacyjnej – transformacji w kierunku „społeczeństwainformacyjnego”.Zgodnie z przyjętą na potrzeby niniejszego dokumentu definicją, „społeczeństwoinformacyjne” określane jest jako społeczeństwo, w którym przetwarzanieinformacji z wykorzystaniem technologii informacyjnych i komunikacyjnychstanowi znaczącą wartość ekonomiczną, społeczną i kulturową.Niniejsza Strategia jest strategią sektorową i definiuje wizję oraz misję rozwojuspołeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013. W ramach trzechobszarów – Człowiek, Gospodarka i Państwo – wyznacza kierunki strategicznei określa cele, których realizacja zmierza do osiągnięcia pożądanego stanu rozwojuspołeczeństwa informacyjnego w Polsce w roku 2013.Powstanie Strategii poprzedzone zostało szeroką akcją konsultacyjną, w którejuczestniczyli eksperci reprezentujący organizacje oraz instytucje właściwe dlawyrażania poglądów na temat rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Wynikiprzeprowadzonych konsultacji oraz określone przez Rząd kierunkistrategiczne państwa stanowiły podstawę do sformułowania wizji społeczeństwainformacyjnego w Polsce w roku 2013 oraz głównych zasad jego rozwoju.Wizja stanu społeczeństwa informacyjnego w Polsce w roku 2013 zostałauszczegółowiona w ramach poszczególnych obszarów tematycznych.Przedstawione zostały najważniejsze dotychczas podjęte działania, a także wybranekierunki dalszych inicjatyw prowadzących do osiągnięcia wyznaczonych celów.Dla każdego z celów ustalono wskaźnik służący do oceny stopnia jego realizacji,wskazano jego wartość bieżącą w porównaniu do średniej dla trzech krajówUnii Europejskiej będących liderami w danej kategorii. Realizacja poszczególnychcelów będzie mierzona dystansem dzielącym Polskę od trzech lideróww poszczególnych obszarach. Mierzalność osiągnięcia celów Strategii jestjednym z najważniejszych jej zadań. Dla potrzeby porównywalności z innymi krajamiw maksymalnym stopniu wykorzystano wskaźniki z bazy danych Eurostatu orazpochodzące z raportów autoryzowanych przez Komisję Europejską.Dla tak określonej Strategii zaprezentowane zostały podstawowe ramy jej wdrażaniaobejmujące kwestie organizacyjne, finansowe oraz pomiaru.Integralną część Strategii stanowią załączniki, wśród których znajdują się:pogłębiona analiza głównych zagadnień związanych z rozwojem społeczeństwainformacyjnego, zestawienie oraz podsumowanie uwag i propozycji zgłoszonychw trakcie konsultacji środowiskowych, a także prezentacja wyników sondażuprowadzonego przy współpracy z największymi portalami internetowymi w Polsce.Przygotowana przez Rząd RPStrategia rozwoju społeczeństwainformacyjnego w Polsce do roku 2013jest spójna z kluczowymi dokumentamiokreślającymi strategiczne kierunkirozwoju Polski:► Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015 (http://bip.mrr.gov.pl),►►Narodowymi StrategicznymiRamami Odniesienia 2007-2013(http://bip.mrr.gov.pl),Strategicznym Planem Rządzenia(http://www.premier.gov.pl).Strategia uwzględnia priorytetyeuropejskiej polityki w dziedziniespołeczeństwa informacyjnegowynikające z założeń StrategiiLizbońskiej oraz inicjatyw „eEurope –społeczeństwo informacyjne dlawszystkich” oraz jej kontynuacji –„i2010 – Europejskie społeczeństwoinformacyjne na rzecz wzrostui zatrudnienia”, (http://www.ukie.gov.pl).Strona 2 z 33

Konieczne jest ograniczaniewykluczenia cyfrowego poprzezidentyfikowanie i likwidowanieistniejących barier edukacyjnych,ekonomicznych i geograficznychwystarczy. W szczególności ograniczenie to dotyczy osób nie posiadającychzatrudnienia.Usługi administracji publicznejPoziom zarekomendowanych przez Komisję Europejską 20 * podstawowych usługadministracji publicznej, które powinny być w pełni dostępne on-line, jest w Polscedwukrotnie niższy niż średnia unijna (w 2007 roku wynosił on 25%, przy średniejunijnej 59%). Jedynie cztery usługi osiągnęły poziom transakcyjny, umożliwiającypełną interakcję z urzędami przez wykorzystanie elektronicznych kanałów dostępu.Przedsiębiorcy w Polsce regularnie korzystają z dostępnych e-usług. Wskaźnik ichwykorzystania jest wyższy niż średnia unijna (56% przedsiębiorców przesyławypełnione formularze drogą elektroniczną), na co z pewnością znaczący wpływ maobligatoryjność korzystania z niektórych usług drogą elektroniczną (danestatystyczne, ZUS).Jakość życiaPoprawa jakości życia w dużej mierze może opierać się na możliwościachwykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych, w szczególnościpoprzez umożliwienie kontaktów społecznych na odległość i odmiejscowienie usług(e-usługi dostępne z dowolnego miejsca w kraju za pomocą kanałówelektronicznych). Zgodnie z danymi udostępnianymi przez polskich operatorówtelefonii komórkowej niemal wszyscy obywatele mieszkają na terenach, gdzieistnieje zasięg sieci. W zakresie wykorzystania internetu do komunikowania się(telefonia internetowa oraz wideokonferencje) Polacy dorównują średniej unijnej.W pozostałych aspektach (korzystanie z poczty elektronicznej, wyszukiwanieinformacji, rozrywka, internetowe media, bankowość elektroniczna) Polska plasujesię poniżej średnich unijnych. Stosunkowo słabo upowszechniony jest handelelektroniczny – 9% przedsiębiorstw otrzymuje zamówienia za pośrednictweminternetu (średnia unijna wynosi 14%); natomiast odsetek przedsiębiorstwkupujących z wykorzystaniem internetu osiągnął poziom 22% (przy średniej unijnej39%). W obu przypadkach Polska zajmuje 15 pozycję wśród wszystkich krajów UniiEuropejskiej. Z przeprowadzonych badań wynika, że poczucie bezpieczeństwaw Polsce nie stanowi przeszkody w wykorzystywaniu internetu do transakcjihandlowych. Problem zachowania odpowiedniego poziomu poufności i prywatnościw transakcjach internetowych stanowi dopiero trzecią co do znaczenia barieręw korzystaniu z usług płatności elektronicznych.Zastosowanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych daje możliwośćwprowadzenia nowych usług zdrowotnych i społecznych – niemal połowainternautów wyraża zainteresowanie korzystaniem z elektronicznych usługzdrowotnych, przy czym największe zainteresowanie wśród internautów wyrażająosoby w wieku produkcyjnym oraz czynne zawodowo. Obecne systemyinformatyczne funkcjonujące w ochronie zdrowia cechuje niski poziominteroperacyjności i usługowości w stosunku do pacjentów – budowane są oneprzede wszystkim na potrzeby jednostek organizacyjnych sektora publicznego.* Do usług przeznaczonych dla obywateli należą: Podatek od osób fizycznych, Pośrednictwopracy, usługi Urzędów Pracy, Świadczenia społeczne, Dokumenty tożsamości, Rejestracjapojazdów, Pozwolenie na budowę, Policja – obsługa zgłoszeń, Katalog bibliotek publicznychi ich przeszukiwanie, Certyfikaty (akty urodzeń, zgonu lub zawarcia małżeństwa), Rejestracjakandydatów na wyższe uczelnie, Ewidencja meldunkowa, Usługi związane ze zdrowiem.Do usług przeznaczonych dla firm należą: Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne (ZUS),Podatek od osób prawnych, VAT: deklaracje i notyfikacje, Rejestracja działalnościgospodarczej, Wysyłanie danych statystycznych, Deklaracje celne, Zezwolenia i certyfikaty(np. środowiskowe), Zamówienia publiczne.Strona 5 z 33

Podsumowanie analizy mocnych i słabych stron orazszans i zagrożeń rozwoju społeczeństwa informacyjnegow PolsceRozwój społeczeństwa informacyjnego w Polsce uzależniony jest od wieluczynników wynikających z bieżących uwarunkowań i zmian zachodzącychw naszym kraju oraz krajach Unii Europejskiej. Czynniki wpływające na rozwójpolskiego społeczeństwa informacyjnego przedstawiono poniżej, w podziale nacztery główne kategorie zgodne z tzw. analizą SWOT (mocne strony, słabe strony,szanse oraz zagrożenia).I. Mocne stronyDo mocnych stron umożliwiających sprawny rozwój społeczeństwa informacyjnegow Polsce zaliczyć należy przede wszystkim wysoki poziom kształcenia kadr sektorateleinformatycznego na szczeblu akademickim, poparty m.in. osiągnięciamimiędzynarodowymi polskich programistów. Notowany jest ogólny wzrost populacjiosób wykształconych w wieku produkcyjnym.Ponadto istnieje szeroka dostępność oraz duże zainteresowanie komercyjnymiusługami internetowymi, bankowością elektroniczną, telefonią mobilną oraz wzrostzainteresowania świadczeniem pracy przez internet. Małe i średnie przedsiębiorstwacoraz częściej wykorzystują technologie informacyjne i komunikacyjne dousprawnienia własnej działalności. Odnotowuje się wysoką dynamikę wzrostusektora usług, technologii informacyjnych i telekomunikacyjnych, które korzystająz właściwego przygotowania infrastrukturalnego dla obrotu bezgotówkowegoi e-handlu.Opracowane zostały Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia uwzględniające celewspierające rozwój społeczeństwa informacyjnego, a w regionach strategieinnowacji oraz plany rozwoju społeczeństwa informacyjnego.II. Słabe stronyWśród słabych stron mogących hamować rozwój społeczeństwa informacyjnegow Polsce wymienić należy niski stopień wykorzystania technologii informacyjnychi komunikacyjnych w szkolnictwie, niedostateczne powiązanie systemu edukacjiz potrzebami rynku pracy oraz niski wskaźnik kształcenia ustawicznego wśróddorosłych. Ponadto wciąż istnieje w społeczeństwie spora grupa osóbniezainteresowanych korzystaniem z technologii informacyjnych lub nieumiejącaz niej skorzystać – nie tylko wśród osób starszych, ale we wszystkich grupachwiekowych.Struktura nakładów na badania i rozwój wpływa na niski poziom współpracyśrodowisk akademickich z przedsiębiorstwami. Przekłada się to na niskąwynalazczość – Polska rejestruje relatywnie niską liczbę patentów roczniew porównaniu z innymi krajami Unii Europejskiej. Mimo ciągłego wzrostuzainteresowania, nadal notowana jest znacznie mniejsza niż przeciętnie w innychkrajach Unii Europejskiej, skala wykorzystania technologii informacyjnychi komunikacyjnych w polskich przedsiębiorstwach, a sektor teleinformatyki maniewielki udział w tworzeniu wartości dodanej sektora przedsiębiorstw.Należy zwrócić także uwagę na opóźnienia we wdrażaniu rekomendacji UniiEuropejskiej w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego orazniewystarczające wykorzystanie środków unijnych przeznaczonych na ten cel(np. funduszy unijnych programów badawczych - 7 Ramowego Programu). Brakspójnego, obejmującego wszystkie resorty, planu działań w zakresie rozwojuspołeczeństwa informacyjnego oraz niewystarczająca współpraca między resortamipowoduje ogólne spowolnienie tych działań i utrudnia znalezienie synergii.Ponadto mała elastyczność Prawa Zamówień Publicznych powoduje opóźnieniawe wdrażaniu rozwiązań informatycznych w administracji publicznej. Obecniezauważalny jest również niski poziom interoperacyjności rozwiązań stosowanychw instytucjach państwowych. Słabą stroną są także obawy części urzędnikówadministracji publicznej przed wdrażaniem rozwiązań teleinformatycznych orazsłabe przygotowanie legislacji do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce.Strona 6 z 33

Wizja i misja społeczeństwainformacyjnego w PolsceSpołeczeństwo, w którym obywatele oraz podmioty gospodarczeświadomie wykorzystują potencjał informacji jako wartościekonomicznej, społecznej i kulturowej, przy efektywnym wsparciuprzez nowoczesną i przyjazną administrację publiczną.DzieciNabywają świadomość obecności w ich życiu urządzeń komunikacyjnych dozabawy, nauki i zajęć praktycznych.MłodzieżPosiada zapewnioną, powszechną edukację dotycząca posługiwania sięnarzędziami teleinformatyki. Jest dobrze przygotowana do życia zawodowego dziękidostosowanej do wymogów rynku pracy ofercie edukacyjnej, podkreślającejumiejętności praktyczne, pobudzającej twórczość i kreatywność, wykorzystującejnowe technologie w procesie kształcenia. Korzysta z łatwego dostępu do zasobóww postaci elektronicznej oraz zasobów informacyjnych prestiżowych ośrodkówdydaktycznych oraz badawczo-rozwojowych w Europie. Zdobywa doświadczeniei nawyki krytycznego, samodzielnego myślenia i selekcjonowania informacji.Wykorzystuje narzędzia społeczeństwa informacyjnego do budowy relacjitowarzyskich, ma możliwość kontaktów z rodziną na odległość oraz aktywnegoudziału w grupach zainteresowań.DorośliPosiadają wiedzę, umiejętności oraz świadomość korzyści, jakie dajewykorzystywanie usług oraz treści dostępnych drogą elektroniczną. Podnosi to ichkompetencje, zwiększa mobilność i elastyczność zawodową. Atrakcyjne miejscapracy, które dają możliwość wykorzystania wiedzy oraz kontynuacji jej zdobywaniaw myśl zasady nauki przez całe życie (kształcenia ustawicznego). Dostępnośćnowych form pracy (telepraca, praca grupowa na odległość) zapewnia równowagęw relacji praca-dom oraz aktywizuje osoby niepełnosprawne, zamieszkałe naterenach słabo zurbanizowanych i sprawujące opiekę nad dziećmi lub chorymi.Biorą aktywny udział w życiu społecznym, kulturalnym i politycznym dziękiwykorzystaniu urządzeń elektronicznych.WIZJAAKTYWNE SPOŁECZEŃSTWOOSIĄGAJĄCE WYSOKĄ JAKOŚĆŻYCIA W PERSPEKTYWIEOSOBISTEJ I SPOŁECZNEJMISJAUMOŻLIWIENIE SPOŁECZEŃSTWUPOWSZECHNEGO I EFEKTYWNEGOWYKORZYSTANIA WIEDZYI INFORMACJI DO HARMONIJNEGOROZWOJU W WYMIARZESPOŁECZNYM, EKONOMICZNYMI OSOBISTYMSeniorzyUtrzymują aktywność społeczną, kulturalną i polityczną dzięki posługiwaniu siętechnologiami informacyjnymi i komunikacyjnymi. Posiadają możliwość łatwegoutrzymywania kontaktów towarzyskich i więzi rodzinnych na odległość. Korzystająz dostępnych form dalszego zdobywania wiedzy. Aktywnie uczestniczą w tworzeniunarodowego kapitału intelektualnego dzięki szerszym możliwościom przekazywaniawiedzy, umiejętności i doświadczenia życiowego. Posiadają ułatwiony kontaktz administracją publiczną oraz placówkami służby zdrowia. Mają poczuciebezpieczeństwa dzięki różnorodnym formom wykorzystania narzędziteleinformatycznych.Strona 8 z 33

Podstawowe zasady oraz postulatyrozwoju społeczeństwainformacyjnego w PolsceRozwojowi społeczeństwa informacyjnego w Polsce powinny trwale towarzyszyć:1. Dostępność, bezpieczeństwo i zaufanie – możliwość uzyskania dostępu dorzetelnej informacji lub bezpiecznej usługi niezbędnej obywatelowi orazprzedsiębiorcy.2. Otwartość i różnorodność – brak preferencji i brak dyskryminacji w dostępiedo informacji, a w szczególności do informacji publicznej.3. Powszechność i akceptowalność – dążenie, aby udział w dobrachspołeczeństwa informacyjnego był oczywisty i jak najszerszy, a także by ofertaproduktów i usług społeczeństwa informacyjnego była maksymalnie szeroka.4. Komunikacyjność i interoperacyjność – zapewnienie dotarcia do pożądanejinformacji w sposób bezpieczny, szybki i prosty.Rozwój społeczeństwa informacyjnego w Polsce wymaga skoordynowanych działańi harmonijnej współpracy sektora publicznego, prywatnego, ośrodków naukowobadawczychoraz organizacji pozarządowych, a działania podejmowane w ramachwdrażania Strategii powinny być koordynowane jako całościowy portfel inicjatywi projektów.Przeprowadzona analiza szans i zagrożeń oraz możliwości i ograniczeń w rozwojuspołeczeństwa informacyjnego w Polsce doprowadziła do sformułowaniaponiższego katalogu niezbędnych postulatów, których realizacja bezpośredniowarunkuje powodzenie realizacji Strategii.I. Stworzenie warunków sprawnego rozwoju oraz funkcjonowaniaspołeczeństwa informacyjnego► Podniesienie poziomu motywacji, świadomości i umiejętności obywateli orazwspieranie powszechnej i wielostronnej edukacji społeczeństwa w zakresiestosowania technologii informacyjnych. Wypełnianie potrzeb ludzi i podmiotówgospodarczych poprzez ułatwienie dostępu do usług publicznych opartych natechnologiach informacyjnych i komunikacyjnych oraz realizację kompleksowychprojektów informacyjnych i edukacyjnych.► Szerokie wsparcie środowisk zagrożonych wykluczeniem cyfrowym poprzezidentyfikowanie i likwidowanie barier edukacyjnych, organizacyjnych,ekonomicznych i geograficznych powodujących wykluczenie z możliwościkorzystania z technologii informacyjnych.► Wykorzystanie współpracy międzynarodowej do poznania osiągnięć innychkrajów (w szczególności Unii Europejskiej) w rozwoju społeczeństwainformacyjnego oraz wzajemnego udostępniania transgranicznych usługelektronicznych, a także promowanie polskich firm i instytucji orazopracowanych przez nie rozwiązań z dziedziny nowych technologii.► Wykorzystywanie nowych narzędzi i technologii w sposób umożliwiającywzmocnienie wpływu i współdecydowania obywateli o sprawach ichdotyczących, sprzyjający tym samym rozwojowi regionalnemu orazpowstawaniu lokalnych inicjatyw.► Stworzenie warunków dla wspierania praktyk i inicjatyw wspomagającychrozwój społeczeństwa oraz zorganizowanie agendy badawczej i stałegomonitoringu stanu socjalnego, ekonomicznego i technicznego rozwoju orazefektów prowadzonych działań.► Prowadzenie działań zwiększających poczucie bezpieczeństwa obywateli,co oznacza konieczność zagwarantowania pełnej ochrony ich podstawowychpraw, danych osobistych, tożsamości oraz eliminację zagrożeń cyfrowych.Strona 9 z 33

II.Zapewnienie powszechnego dostępu do usług i treści w sieciachinformacyjnych► Umożliwienie bezpłatnego korzystania z usług administracji publicznej(w szczególności usług służby zdrowia) z wykorzystaniem technologiiinformacyjnych.►►►Umożliwienie powszechnego dostępu do treści – bezpłatnie, gdy jest onwłasnością publiczną oraz odpłatnie, dla wynagradzania jego twórców,adekwatnie do wartości oraz popytu z uwzględnieniem ochrony praw własnościintelektualnej. Uregulowanie prawne szczególnych sytuacji udostępnianiaw przypadku niepełnego zaangażowania środków publicznych w wytworzenietreści i usług.Promowanie tworzenia i udostępniania usług wykorzystujących umiejętnościprzetwarzania informacji we wszystkich dziedzinach gospodarki i życiaspołecznego.Zapewnienie wielokanałowości dostarczanych usług publicznych tak, abypostęp cywilizacyjny nie utrudniał korzystania z usług i aby były one łatwodostępne dla wszystkich podmiotów, do których są skierowane.III. Szersze wykorzystanie nowych technologii w celu podniesieniaefektywności, innowacyjności i konkurencyjności gospodarki orazwspółpracy firm►►►►Uaktywnienie sektora naukowo-badawczego dla innowacyjności rozwiązańwykorzystywanych przez podmioty gospodarcze (w szczególności małei średnie przedsiębiorstwa).Zwiększenie zaangażowanie sektora publicznego i prywatnego w badaniai wdrażanie innowacyjnych rozwiązań w dziedzinie teleinformatyki i ekologii.Zachowywanie neutralności technologicznej sektora publicznego przez równetraktowanie różnych platform sprzętowych i programowych oraz określenie raminteroperacyjności technologii wdrażanych systemów teleinformatycznychtworząc tym samym dogodne warunki dla rozwoju konkurencyjności.Zwiększenie konkurencyjności i innowacyjności polskich przedsiębiorstwpoprzez stymulowanie wykorzystania nowych technologii, a w szczególnościtechnologii informacyjnych.IV. Stworzenie warunków prawno-ekonomicznych i organizacyjnych dozbudowania i powszechnego wykorzystania bezpiecznych siecikomunikacji cyfrowej► Usunięcie barier technologicznych, organizacyjnych i prawnych w celu pełnegowykorzystania możliwości oferowanych przez technologie informacyjnei komunikacyjne, w szczególności przyjęcie rozwiązań legislacyjnychwspierających rozwój otwartego i konkurencyjnego rynku.► Zapewnienie powszechnego dostępu do komunikacji elektronicznej poprzezwszystkie równoprawne kanały cyfrowe – telefoniczne, radiowe i telewizyjne –przewodowe i bezprzewodowe, stacjonarne i mobilne – przy wykorzystaniuwydajnych sieci szerokopasmowych nowej generacji o wysokiej przepustowości.► Zapewnienie skutecznej ochrony użytkowników sieci przed przestępstwamipopełnianymi drogą elektroniczną.► Wspomaganie obywateli w sytuacjach kryzysowych (braku energii, klęskżywiołowych, zamieszek lub działań terrorystycznych i wojennych) poprzezwykorzystanie dostępnych w takich warunkach technik informacyjnych.► Promowanie racjonalnego użytkowania urządzeń elektronicznych w kontekścieochrony zdrowia, ochrony środowiska, oszczędności energii elektrycznej orazprawidłowej utylizacji zużytych urządzeń elektronicznych.Strona 10 z 33

Kierunki strategiczne i cele Polskiw zakresie rozwoju społeczeństwainformacyjnego do roku 2013Na podstawie przyjętej wizji i misji społeczeństwa informacyjnego wyznaczonezostały strategiczne kierunki działań na rzecz:Obszar CZŁOWIEKKierunek strategiczny:Przyspieszenie rozwoju kapitałuintelektualnego i społecznegoPolaków dzięki wykorzystaniutechnologii informacyjnychi komunikacyjnych►►►ludzi (obszar CZŁOWIEK),podmiotów gospodarczych (obszar GOSPODARKA),administracji publicznej (obszar PAŃSTWO).Obszar GOSPODARKAKierunek strategiczny:Wzrost efektywności,innowacyjności i konkurencyjnościfirm, a tym samym polskiejgospodarki na globalnym rynku orazułatwienie komunikacji i współpracymiędzy firmami dzięki wykorzystaniutechnologii informacyjnychi komunikacyjnychObszar PAŃSTWOKierunek strategiczny:Wzrost dostępności i efektywnościusług administracji publicznej przezwykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychdo przebudowy procesówwewnętrznych administracjii sposobu świadczenia usługStrona 11 z 33

Obszar CZŁOWIEKKierunek strategiczny:Przyspieszenie rozwoju kapitału intelektualnego i społecznego Polaków dziękiwykorzystaniu technologii informacyjnych i komunikacyjnychMisja:► Świadomy człowiek potrafiący wykorzystać postęp technologiczny do poprawy jakościżycia.► Człowiek uczący się przez całe życie, nieustannie zdobywający nową wiedzęi umiejętności, uzupełniający swoje wykształcenie w odpowiedzi na zmieniającą sięsytuację na globalnym rynku pracy.► Człowiek posiadający dostęp do narzędzi i technologii informacyjnychi komunikacyjnych oraz biegle i twórczo je wykorzystujący, potrafiący znaleźćatrakcyjne miejsca pracy i wykorzystujący w nich nabytą wiedzę i umiejętności, copozwala mu pracować efektywniej i przyczyniać się do wzrostu dobrobytu kraju.► Człowiek innowacyjny potrafiący wyjść z inicjatywą usprawniającą funkcjonowanieswojej lokalnej społeczności, wykorzystujący nadarzające się okazje do osiągnięciasukcesu osobistego i zawodowego.► Aktywny obywatel uczestniczący w życiu gospodarczym, społecznym i kulturalnymkraju, regionu, miasta oraz lokalnej społeczności.Cele w obszarze CZŁOWIEKRamy pomiaru CEL 1Podniesienie poziomu motywacji, świadomości,wiedzy oraz umiejętności w zakresiewykorzystywania technologii informacyjnychi komunikacyjnych12%36%Poziom umiejętności korzystania z narzędzi teleinformatycznych(umiejętność wykonania 5 – 6 podstawowych czynnościwymienianych przez Eurostat ) (dane za rok 2007)CEL 2Podniesienie poziomu i dostępności edukacji(od przedszkola do uczelni wyższej) orazupowszechnienie zasady nauki przez całe życiepoprzez wykorzystanie technologii informacyjnychi komunikacyjnych5%30%Kształcenie ustawiczne dorosłych – procentowy udział osóbw wieku 25-64 uczących się i dokształcających w ogólnej liczbieludności w tym wieku (dane za rok 2007) Wartości odniesienia dla wskaźników określone zostały jako średnia z wartości wskaźnikówdla trzech krajów Unii Europejskiej będących liderami w danej kategorii.Strona 12 z 33

Cele w obszarze CZŁOWIEKRamy pomiaru CEL 3Dopasowanie oferty edukacyjnej do wymagańrynku pracy, którego istotnym elementem sątechnologie informacyjne i komunikacyjne3,95,9Dostosowanie polskiego systemu edukacji do potrzeb globalniekonkurencyjnej gospodarki (1 = nie odpowiada potrzebomkonkurencyjnej gospodarki, 7 = odpowiada potrzebomkonkurencyjnej gospodarki) (dane za rok 2007)CEL 4Podniesienie poczucia bezpieczeństwaw społeczeństwie przez wykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych68%78% ***Poczucie bezpieczeństwa wśród Polaków (odpowiedzi „tak” napytanie „Czy, Pana(i) zdaniem, Polska jest krajem, w którym żyjesię bezpiecznie?”) (dane za rok 2008)CEL 5Zwiększenie aktywności społecznej, kulturalneji politycznej Polaków poprzez wykorzystanietechnologii informacyjnych i komunikacyjnych 38%76%Odsetek osób wykorzystujących internet do komunikowania się(dane za rok 2007)CEL6Zapewnienie efektywnej ekonomicznie,bezpiecznej i zorientowanej na przyszłe potrzebyPolaków infrastruktury technologii informacyjnychi komunikacyjnych, niezbędnej do rozwojupolskiego społeczeństwa informacyjnego41%80%Odsetek gospodarstw domowych posiadających dostęp dointernetu (dane za rok 2007) Wartości odniesienia dla wskaźników określone zostały jako średnia z wartości wskaźnikówdla trzech krajów Unii Europejskiej będących liderami w danej kategorii. Wartość odniesienia dla wskaźnika określa pożądaną wartość docelową w 2013 roku.Strona 13 z 33

Obszar Człowiek – Cel 1:Podniesienie poziomu motywacji, świadomości, wiedzy oraz umiejętności w zakresiewykorzystywania technologii informacyjnych i komunikacyjnychŚwiadomość istnienia informacji i e-usług świadczonych drogą elektroniczną orazumiejętność ich wykorzystania są niezbędne dla rozwoju społeczeństwainformacyjnego i jednocześnie do funkcjonowania człowieka jako pełnoprawnegoczłonka społeczeństwa informacyjnego.45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%RumuniaBułgariaŹródło: Eurostat, 2007PolskaŁotwaGrecjaCzechyMaltaIrlandiaSłowacjaWłochyCyprLitwaBelgiaPortugaliaWielkia BrytaniaFrancjaWęgrySzwecjaNiemcyHiszpaniaSłoweniaEstoniaHolandiaAustriaFinlandiaDaniaLuksemburgUE-27UE-15Poziom umiejętności korzystania z narzędzi teleinformatycznych (umiejętność wykonania 5-6podstawowych czynności wymienianych przez Eurostat).Przykłady podjętych działań:►►►►Upowszechnienie w Polsce ECDL (European Computer Driving Licence - EuropejskiegoCertyfikatu Umiejętności Komputerowych).Edukacyjny projekt szkoleniowy n@utobus kształtujący świadomość technologiczną przezrozwijanie umiejętności korzystania z internetu.Przygotowanie programu telewizyjnego „E-lementarz” promującego idee społeczeństwainformacyjnego, nowoczesne technologie i rozwiązania teleinformatyczne oraz ichzastosowanie w codziennym życiu.Przygotowanie kursu dla bibliotekarzy z zakresu nowych technologii informacyjnychi internetu - BIBWEB (uzupełnienie programu IKONKA).► Program Interkl@sa wspierający procesy edukacyjne w szkołach, szczególniew regionach zagrożonych wykluczeniem cyfrowym.Kluczowe zadania i inicjatywy:►Opracowanie i wdrożenie programu szkoleń z zakresu obsługi komputera orazkorzystania z internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym oraz osóbposiadających w domu komputer, ale nie korzystających z niego.► Wskazywanie najlepszych praktyk oraz Informowanie obywateli i podmiotówgospodarczych o dostępnych drogą elektroniczną źródłach informacji oraz e-usługachułatwiających pracę zawodową i prowadzenie działalności gospodarczej.►►►►Wspieranie i koordynacja inicjatyw mających na celu upowszechnianie wiedzyi umiejętności wykorzystywania technologii informacyjnych i komunikacyjnych.Stworzenie programu współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej (m.in. seminaria,konferencje) zapewniającej wymianę dobrych praktyk oraz doświadczeń.Edukowanie społeczeństwa (w tym młodego pokolenia) w dziedzinie bezpiecznegokorzystania z sieci informacyjnych dla zachowania własnej tożsamości oraz ochrony przedprzestępcami.Promowanie stosowania urządzeń elektronicznych oszczędzających energię elektrycznąoraz podnoszenie świadomości o ich oddziaływaniu i wpływie na środowisko.WIZJA 2013Polacy posiadają wiedzę dotyczącązakresu dostępnych informacji oraze-usług, z których mogą skorzystaćw dowolnym miejscu i o dowolnejporze, za pośrednictwem technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych,takich jak np. internet czy telefonkomórkowy.Obywatele posiadają motywacjęi umiejętności niezbędne dosamodzielnego wykorzystaniatechnologii informacyjnychi komunikacyjnych w życiu codziennym.Dzięki motywacji i umiejętnościom mająmożliwość korzystania z szerokiejoferty e-usług niezależnie od miejscazamieszkania i jednocześnieoszczędzają czas potrzebny naskorzystanie z nich.Obywatele zdobywają oraz dzielą sięwiedzą, wykorzystując technologieinformacyjne i komunikacyjne m.in. forawymiany wiedzy, grupy dyskusyjne,blogi.Obywatele tworzą wirtualnespołeczności, wzmacniają kontaktyz rodziną i znajomymi dziękizastosowaniu technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych.Obywatele posiadający wiedzęi umiejętności z zakresu technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychznajdują zatrudnienie odpowiadająceich aspiracjom zawodowym. Obywateleprowadzący własną działalnośćgospodarczą potrafią zastosowaćinnowacyjne rozwiązania w swoichfirmach, usprawniając ichfunkcjonowanie i zwiększająckonkurencyjność.Strona 14 z 33

Obszar Człowiek – Cel 2:Podniesienie poziomu i dostępności edukacji (od przedszkola do uczelni wyższej) oraz upowszechnieniezasady nauki przez całe życie poprzez wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnychWIZJA 2013Umiejętności niezbędne dosamodzielnego wykorzystywaniatechnologii informacyjnychi komunikacyjnych są doskonalone nakażdym etapie nauczania, niezależnieod profilu.Uczniowie i studenci korzystająz odpowiednich narzędzi (komputeryz dostępem do internetu dla uczącychsię, multimedialne programyedukacyjne, profilowane programyedukacyjne dostępne on-line,pracownie techniczne do naukizawodu, nowoczesne i atrakcyjnepodręczniki szkolne) i są wspieraniprzez nauczycieli przygotowanychdo wykorzystywania tych narzędzi.Osoby w wieku pozaszkolnym orazosoby starsze mają możliwośćdoskonalenia swoich umiejętności,korzystając ze specjalnieprzygotowanej i do nich adresowanejoferty edukacyjnej opracowanejw oparciu o technologie informacyjnei komunikacyjne, umożliwiającejpodniesienie kwalifikacji lubprzekwalifikowanie się w zależnościod potrzeb rynku.Technologie informacyjne i komunikacyjne są narzędziem, za pomocą któregowiedza staje się łatwiej dostępna. Możliwość nauki przez całe życie jest fundamentembudowy społeczeństwa informacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy.35%30%25%20%15%10%5%0%BułgariaRumuniaGrecjaWęgrySłowacjaPortugaliaPolskaLitwaCzechyMaltaWłochyEstoniaLuksemburg*Prow izoryczne dane z 2006r.Źródło: Eurostat, 2007 **Prow izoryczny w ynik na 2007r.ŁotwaBelgiaFrancjaIrlandiaNiemcyCyprHiszpaniaAustriaSłoweniaHolandiaFinlandiaWielkia BrytaniaDaniaSzwecja*UE-27**UE-15**Kształcenie ustawiczne dorosłych – procentowy udział osób w wieku 25-64 lat uczących sięi dokształcających w ogólnej liczbie ludności w tym wieku.Przykłady podjętych działań:► Polski Uniwersytet Wirtualny (PUW) prowadzący studia oraz kursy uzupełniające przezinternet z zadaniem wspomagania szkoleń i wykładów tradycyjnych oraz promowanienowoczesnych metod kształcenia.►►Projekt „Centra Kształcenia na odległość na wsiach” tworzący ośrodki zapewniające dostępmieszkańcom wsi do kształcenia ustawicznego z wykorzystaniem nowoczesnych technikteleinformatycznych (w ramach SPO RZL Priorytet 2, Działanie 2.1).Działania w zakresie podniesienia poziomu i jakości wykształcenia społeczeństwa orazprzygotowania kadr dla potrzeb nowoczesnej gospodarki w ramach ProgramuOperacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013 (PO KL, Działania 2.1,3.3, 9.3, 9.5).Kluczowe zadania i inicjatywy:► Skuteczne wykorzystanie możliwości oferowanych przez Program Operacyjny KapitałLudzki.►►►►Opracowanie programu wykorzystywania technologii teleinformatycznych jako narzędziedukacyjnych na wszystkich poziomach kształcenia.Opracowanie programu obowiązkowych szkoleń i egzaminów dla nauczycieli (w tymnauczycieli akademickich) z zakresu wykorzystania technik teleinformatycznychw nauczanych przez nich przedmiotach.Opracowanie i wdrażanie programów edukacji ustawicznej dotyczących zastosowańtechnologii informacyjnych i komunikacyjnych w trybie kształcenia bezpośredniego oraz naodległość (eLearning).Budowa elektronicznych platform edukacyjnych, przygotowanie kontentu (programów,podręczników, leksykonów, encyklopedii) do nauczania w trybie kształcenia na odległość(eLearning) oraz zwiększenie podaży treści edukacyjnych.► Utworzenie sieciowych zasobów treści programowych dla różnych odbiorców oraz dlaróżnych profili kształcenia.► Wprowadzenie powszechnego szkolenia nauczycieli (wszystkich specjalności)►►►►w korzystaniu z technologii informacyjnychZwiększenie podaży studiów podyplomowych i kursów zawodowych umożliwiającychzmianę zawodu.Zintensyfikowanie działań dla przysposobienia zawodowego oraz kontynuacji doskonaleniazawodowego w zakresie kształcenia na odległość i usunięcie przeszkód prawnych.Wyposażenie uczniów szkół w komputery edukacyjne (gimbooki), ze szczególnymwsparciem uczniów z rodzin o niskich dochodach.Przygotowanie odpowiednich treści i tym samym umożliwienie wszystkim uczniom szkółpodstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych dostępu do komputerówz internetem jako narzędzia wspomagającego w ich nauczaniu.Strona 15 z 33

Obszar Człowiek – Cel 3:Dopasowanie oferty edukacyjnej do wymagań rynku pracy, którego istotnym elementem sątechnologie informacyjne i komunikacyjneBieżące identyfikowanie potrzeb rynku pracy oraz elastyczne dostosowywanie donich oferty edukacyjnej sprawi, że absolwenci będą posiadać kompetencje ważnez punktu widzenia pracodawców i umożliwiające rozwój społeczeństwainformacyjnego w Polsce.1 = nie odpowiada potrzebom konkurencyjnej gospodarki7 = odpowiada potrzebom konkurencyjnej gospodarki76543GrecjaBułgariaWłochyŹrodło: World Economic Forum, 2007PortugaliaWęgrySłowacjaRumuniaHiszpaniaPolskaŁotwaSłoweniaLuksemburgEstoniaCzechyWielkia BrytaniaFrancjaMaltaNiemcyCyprSzwecjaHolandiaAustriaIrlandiaBelgiaDaniaFinlandiaUE-27UE-15Dostosowanie polskiego systemu edukacji do potrzeb globalnie konkurencyjnejgospodarki (1 = nie odpowiada potrzebom konkurencyjnej gospodarki,7 = odpowiada potrzebom konkurencyjnej gospodarki)Przykłady podjętych działań:►►Koncepcja reformy programowej polskiej szkoły zakładająca ograniczenie przekazywaniawiedzy encyklopedycznej na rzecz przyswajania przez uczniów najważniejszychumiejętności potrzebnych w dorosłym życiu i na rynku pracy oraz wyznaczająca minimaprogramowe w szkołach wyższych.Projekt wcześniejszego zdobywania praktycznych umiejętności przez uczniów szkółponadgimnazjalnych we współpracy z pracodawcami (organizacja staży i praktyk dlauczniów liceów ogólnokształcących).Kluczowe zadania i inicjatywy:► Wdrożenie reformy programowej polskiego szkolnictwa.► Opracowanie założeń i realizacja programu prognoz rozwoju gospodarczegoi edukacji.►►►►Racjonalizacja struktury kształcenia zgodnie z zapotrzebowaniem społeczeństwainformacyjnego i gospodarki opartej na wiedzy (zwiększenie udziału kształceniainżynierskiego).Rozwój udziału przedmiotów teleinformatycznych w programach studiów również nakierunkach i specjalnościach innych niż informatyczne oraz tworzenieinterdyscyplinarnych systemów edukacyjnych.Zwiększenie nacisku na kształcenie umiejętności twórczych, wyszukiwania wiedzy,niezbędnych do dostosowania się do zmiennych warunków na rynku pracy.„Nowe technologie w edukacji” – Plan działań dotyczących nauczania dzieci i młodzieżyw zakresie problematyki funkcjonowania w społeczeństwie informacyjnymWIZJA 2013Celem dostosowywania ofertyedukacyjnej jest sprostaniewymaganiom zmieniającego się rynkupracy. W tym celu prowadzone sąanalizy i prognozy zapotrzebowaniana pracowników poszczególnychspecjalności.Obywatele mają dostęp do informacjidotyczących prognozowanych zmiani wykorzystują je przy wyborze kierunkui szczebla kształcenia.Państwo inicjuje i prowadzi działaniamające na celu dopasowanie ofertyjednostek edukacyjnych doprognozowanych zmian na rynkupracy, poprawę jakości kształceniaoraz pobudzanie motywacji dowyboru poszukiwanych kierunków.Na wszystkich etapach kształceniarozbudowana jest oferta w zakresiekształcenia zawodowego oraztechnicznego wspierana rozwiązaniamiteleinformatycznymi. Dziękizdobywaniu umiejętności zawodowychi wiedzy praktycznej obywatele mogąskutecznie konkurować na otwartymrynku pracy, zgodnie z zasadąswobody przepływu osób.Strona 16 z 33

Obszar Człowiek – Cel 4:Podniesienie poczucia bezpieczeństwa w społeczeństwie przez wykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychWIZJA 2013Społeczeństwo polskie posiadastosowną wiedzę o bezpieczeństwiesieci i informacji, nie czuje obaw przedwykorzystywaniem usług świadczonychdrogą elektroniczną oraz ma zaufaniedo odczytywanych treściinformacyjnych.Lepszemu samopoczuciu Polakówsprzyja dobrze rozwinięta i sprawnainfrastruktura urządzeń orazsystemów prewencyjnych,jak również wysoka wykrywalnośćprzestępstw.Zastosowanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychwpływa na poprawę ochrony zdrowia.Z dowolnego miejsca w kraju pacjentlub lekarz mają dostęp do historiileczenia i wyników badań, co ułatwiastawianie diagnozy oraz podejmowanieskutecznego leczenia. Obywatelregularnie otrzymuje informacjeo koniecznych badaniachprofilaktycznych.Dostępne rozwiązaniateleinformatyczne są bezpiecznez perspektywy danych osobowych orazdokonywanych transakcji.Wdrażane są systemy kontroli ruchuzwiększające bezpieczeństwo nadrogach i usprawniające poruszanie sięw dużych miastach.Funkcjonują nowoczesne i skutecznemechanizmy wspomagania obywateliw sytuacjach kryzysowych.Państwo Polskie jest dobrzeprzygotowane na zagrożeniacyberterroryzmem, skutecznieprzeciwdziała naruszeniom prawagodności osobistej oraz zwalczanielegalne i obsceniczne treścipojawiające się w sieciachkomputerowych.Zapewnienie wysokiego poziomu poczucia bezpieczeństwa oraz przyjaznegootoczenia sprzyja szybkiemu rozwojowi obywateli i ich aktywnemu uczestnictwuw społeczeństwie informacyjnym.100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%87-388-3Źródło: Poczucie Bezpieczeństwa na co dzień, OBOP, BS/53/2008TakNie89-390-391-392-393-394-395-396-397-398-399-300-301-302-303-304-305-306-307-308-3Poczucie bezpieczeństwa wśród Polaków. Pominięto odpowiedzi „trudno powiedzieć”Przykłady podjętych działań:►►Rezolucja Rady (2007/C 68/01) z dnia 22 marca 2007 r. w sprawie strategii na rzeczbezpiecznego społeczeństwa informacyjnego w Europie.Projekt zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego i poprawy efektywności systemuochrony zdrowia (NSRO 2007-2013, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko).► Działalność CERT Polska (Computer Emergency Response Team).► Udostępnienie adresów mailowych przez policję do zgłaszania incydentów.► Wdrożenie numeru alarmowego 112.►Zainicjowanie implementacji ogólnoeuropejskiego numeru alarmowego 116 dla dziecii rodziców.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Usprawnienie funkcjonowania systemu, umożliwiającego dostęp do numerów alarmowychsłużb ustawowo powołanych do niesienia pomocy oraz potencjalna rozbudowa tegosystemu z uwagi na inne sytuacje, wymagające podniesienia poczucia bezpieczeństwaw społeczeństwie►►Realizacja Programu Informatyzacji Ochrony Zdrowia (PIOZ).Promowanie interoperacyjnych rozwiązań w zakresie zarządzania tożsamością – rządi administracja publiczna powinny stanowić model najlepszych praktyk, promującbezpieczne usługi administracji elektronicznej dla wszystkich obywateli.► Podjęcie inicjatyw zapewniających wysoki poziom bezpieczeństwa korzystaniaz rozwiązań teleinformatycznych.► Aktywny udział Polski w programie Komisji Europejskiej „Bezpieczny Internet” 2009-2013►Stworzenie warunków rozwoju e-usług ochrony zdrowia – aplikacji telemedycznych(e-zdrowie), w tym, elektroniczna karta zdrowia, e-recepty, a także usług informacyjnych,np.: telekonsultacje, rejestracja przez internet itp.► Podjęcie narodowej dyskusji o równoważeniu ochrony prywatności obywateliz koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i Państwa.► Usprawnienie działania organów ścigania i służb specjalnych w rozumieniui identyfikowaniu przestępstw popełnianych drogą elektroniczną.►Rozbudowanie infrastruktury sieci o funkcje odporności na sytuacje awaryjne (w tymwyposażenie ich w funkcje podtrzymujące w przypadku braku zasilania).Strona 17 z 33

Obszar Człowiek – Cel 5:Zwiększenie aktywności społecznej, kulturalnej i politycznej Polaków poprzez wykorzystanietechnologii informacyjnych i komunikacyjnychŚwiadomość obywateli, że mają rzeczywisty wpływ na losy kraju, a także swobodękontaktowania się z lokalnymi oraz globalnymi społecznościami, zachęci ichdo aktywnego uczestnictwa we współtworzeniu społeczeństwa informacyjnego.90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%RumuniaGrecjaŹródło: Eurostat, 2007BułgariaCyprWłochyPortugaliaPolskaLitwaMaltaCzechyHiszpaniaSłoweniaIrlandiaŁotwaWęgryFrancjaSłowacjaAustriaEstoniaBelgiaWielka BrytaniaNiemcySzwecjaFinlandiaLuksemburgDaniaHolandiaOdsetek osób wykorzystujących internet do komunikowania sięPrzykłady podjętych działań:►►►►Rozwój forów internetowych i portali społecznościowych w internecie.EU-27EU-15Sieć portali regionalnych prezentujących informacje, wydarzenia z regionu i katalogilokalnych instytucji.Działalność Fundacji Pomocy Matematykom i Informatykom Niesprawnym Ruchowo narzecz aktywizacji zawodowej i społecznej osób z ciężką i znaczną niesprawnościąruchową.Wirtualne muzea prezentujące zbiory z wykorzystaniem najnowszych technologiiinformacyjnych.Kluczowe zadania i inicjatywy:►►►►►►►Umożliwienie głosowania w wyborach lokalnych i krajowych z zastosowaniem technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych (eVoting).Upowszechnienie form demokracji lokalnej (inicjatyw obywatelskich i referendów)z wykorzystaniem kanałów elektronicznych.Upowszechnienie korzystania z forów dyskusyjnych na portalach gmin i powiatówaktywizujących działalność społeczną, umożliwiających wymianę spostrzeżeńi zgłaszanie wniosków przez obywateli.Wsparcie działań organizacji pozarządowych w zakresie wykorzystania technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych.Cyfryzacja zasobów bibliotecznych, muzealnych i archiwalnych w obszarze wszystkichdziedzin kultury, dziedzictwa narodowego oraz nauki.Przygotowanie cyfrowych wersji podręczników, leksykonów, informatorów, encyklopediioraz innych pozycji kanonu wiedzy niezbędnego dla każdego Polaka.Dostosowanie wszystkich publicznych serwisów on-line do wymagań W3C w zakresieprojektowania i funkcjonalności stron WWW (w ramach programu eAccessibility).WIZJA 2013Obywatel jest świadomy znaczeniaudziału w życiu społecznym,kulturalnym i politycznym.Informacja o aktualnychwydarzeniach, problemach, kwestiachdo rozwiązania oraz podejmowanych,kluczowych z jego perspektywydecyzjach jest przekazywanaw czytelnej i zrozumiałej formie,w sposób prosty i jednoznaczny.Przez wykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychPaństwo daje wygodne narzędziaumożliwiające udział obywatela wgłosowaniach, debatach, zgłaszaniupomysłów oraz konsultacjachspołecznych.Dzięki technologiom informacyjnymi komunikacyjnym organizacjepozarządowe skutecznie reagują napotrzeby społeczne i kulturalneobywateli.Obywatele wiedzą, w jaki sposób mogądziałać, aby ich głos zostałuwzględniony w debacie społeczneji przyniósł oczekiwany skutek.Technologie informacyjnei komunikacyjne zapewniają możliwośćzdalnego dostępu do dóbr kultury,poprzez powszechną cyfryzacjęzasobów informacyjnych, tworzeniewirtualnych muzeów, galerii orazbibliotek.Strona 18 z 33

Obszar Człowiek – Cel 6:Zapewnienie efektywnej ekonomicznie, bezpiecznej i zorientowanej na przyszłe potrzeby Polakówinfrastruktury technologii informacyjnych i komunikacyjnych, niezbędnej do rozwoju polskiegospołeczeństwa informacyjnegoWIZJA 2013Infrastruktura teleinformatyczna,obejmująca m.in. sieciszerokopasmowe, telewizję cyfrową,nowoczesną telefonię, jestpowszechnie dostępna we wszystkichregionach kraju.Przepustowość infrastrukturyteleinformatycznej jest dopasowana dozapotrzebowaniai pozwala na szybki dostęp dopotrzebnych informacji.Koszt dostępu do kanałówkomunikacyjnych nie stanowi dlaobywateli bariery w korzystaniu z nich.Obywatele nie posiadający komputeraosobistego korzystają z licznychpunktów dostępowych do usługcyfrowych, zlokalizowanychw instytucjach publicznych. W tensposób minimalizowana jest liczbaobywateli podlegających wykluczeniucyfrowemu.Obywatele wiedzą w jaki sposóbbezpiecznie korzystać z e-usługpublicznych i komercyjnych.Rozwój społeczeństwa informacyjnego wymaga zagwarantowania powszechnegodostępu do infrastruktury teleinformatycznej, będącej podstawowym mediumkomunikacyjnym w tym społeczeństwie.100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%BułgariaRumuniaGrecjaŹródło: Eurostat, 2007Strona 19 z 33CzechyWęgryCyprPortugaliaPolskaWłochyLitwaHiszpaniaSłowacjaFrancjaŁotwaEstoniaMaltaIrlandiaSłoweniaBelgiaAustriaWielkia BrytaniaFinlandiaNiemcyLuksemburgDaniaSzwecjaHolandiaOdsetek gospodarstw domowych posiadających dostęp do internetuEU-27EU-15Przykłady podjętych działań:► Stworzenie ogólnopolskiej optycznej sieci akademickiej PIONIER łączącej 21 ośrodkówMiejskich Sieci Akademickich.► Umożliwienie polskim jednostkom naukowym podłączenia do multi-gigabitowejeuropejskiej sieci komputerowej GÉANT, przeznaczonej do badań naukowych i edukacjioraz innych pozaeuropejskich sieci naukowych.► Działania w zakresie przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu (eInclusion)w ramach PO IG na lata 2007-2013 (Działanie 8.3 PO IG).► Działania w zakresie zapewnienia dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili” w ramachPO IG na lata 2007-2013 (Działanie 8.4 PO IG).► Projekty zwiększenia dostępu do internetu szerokopasmowego w Polsce, wskazanew NSRO 2007-2013 – PO Rozwój Polski Wschodniej oraz Regionalnych PO.► Program IKONKA zapewniający punkty powszechnego dostępu do internetuw bibliotekach publicznych.► Plan działań w zakresie rozwoju szerokopasmowej infrastruktury dostępowej do usługspołeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 2007-2013.► Działalność zespołu CERT (Computer Emergency Response Team) powołanego doreagowania na zdarzenia naruszające bezpieczeństwo w internecie.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Efektywne wykorzystanie środków unijnych do realizacji zadań budowy społeczeństwainformacyjnego w Polsce.► Kontynuacja programów w zakresie wsparcia rozbudowy sieci szerokopasmowej, telewizjicyfrowej oraz sieci nowej generacji przez administrację publiczną oraz Unię Europejską.► Opracowanie prawno-ekonomicznych warunków budowy sieci nowej generacjiuwzględniających wymagania dyrektyw Komisji Europejskiej oraz zaangażowanieśrodków i instytucji publicznych, z przyjęciem atrybutu zadania strategicznego dla rozwojukraju.► Podjęcie działań na rzecz zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa i odpornościistotnych elementów sieci oraz infrastruktury informacyjnej oraz zagwarantowaniaciągłości świadczenia usług.► Nadanie infrastrukturze sieci telekomunikacyjnych oraz teleinformatycznych statusu celupublicznego oraz zrównania ich w opłatach lokalnych na równych prawachz infrastrukturami sieci innych rodzajów (elektroenergetycznej, wodociągowej, gazowejczy kanalizacyjnej).► Prowadzenie akcji informacyjnych podnoszących świadomość obywateli w zakresiebezpieczeństwa komputerowego oraz promowanie etyki wykorzystywania technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych.

Obszar GOSPODARKAKierunek strategiczny:Wzrost efektywności, innowacyjności i konkurencyjności firm, a tym samympolskiej gospodarki na globalnym rynku oraz ułatwienie komunikacjii współpracy między firmami dzięki wykorzystaniu technologii informacyjnychi komunikacyjnychMisja:► Innowacyjna gospodarka, korzystająca z najnowszych osiągnięć naukowych oraztechnologii informacyjnych i komunikacyjnych.► Podmioty gospodarcze konkurujące na rynku międzynarodowym jakościąświadczonych usług i wytwarzanych towarów, wspierane przez prężnie działającei proaktywne ośrodki naukowo-badawcze dostarczające nowe, innowacyjnerozwiązania.► Podmioty gospodarcze tworzące atrakcyjne miejsca pracy dla obywateli i stymulującedalszy rozwój społeczeństwa informacyjnego.Cele w obszarze GOSPODARKARamy pomiaru CEL 1Podniesienie zdolności tworzenia przez ośrodkinaukowo-badawcze innowacyjnych rozwiązańwykorzystywanych przez podmioty gospodarcze 33%72%Udział środków prywatnych w nakładach na B+R (dane zarok 2007)CEL 2Stworzenie warunków sprzyjających rozwojowisektora technologii informacyjnychi komunikacyjnych oraz e-usług w Polsce 3%13%Udział sektora teleinformatycznego w wartości dodanejsektora przedsiębiorstw (dane za rok 2004)CEL 3Zwiększenie konkurencyjności i innowacyjnościpolskich przedsiębiorstw poprzez stworzeniewarunków do pełniejszego wykorzystaniatechnologii informacyjnych i komunikacyjnych13%52%Odsetek przedsiębiorstw kupujących on-line(dane za rok 2007) Wartości odniesienia dla wskaźników określone zostały jako średnia z wartości wskaźnikówdla trzech krajów Unii Europejskiej będących liderami w danej kategorii.Strona 20 z 33

Obszar Gospodarka – Cel 1:Podniesienie zdolności tworzenia przez ośrodki naukowo-badawcze innowacyjnych rozwiązańwykorzystywanych przez podmioty gospodarczeWIZJA 2013Ośrodki naukowo – badawcze,posiadające wysoki potencjał zasobówkadrowych oraz zintegrowanąi rozwiniętą infrastrukturęteleinformatyczną, wypracowująrozwiązania dla podmiotówgospodarczych efektywniewykorzystując posiadane środki. Środkina działalność badawczą w zakresietechnologii informacyjnychi komunikacyjnych pozyskiwane są odprzedsiębiorstw oraz podmiotówpublicznych, które postrzegająinwestowanie w badaniai rozwój sektora teleinformatyki jakoważny sposób zwiększania swojejinnowacyjności,a w efekcie konkurencyjności naglobalnym rynku.Podejmowana jest współpracapomiędzy ośrodkami naukowo –badawczymi (na szczeblu krajowymoraz międzynarodowym), w wynikuktórej realizowane są ważne projektyz zakresu rozwiązań informacyjnychi komunikacyjnych z punktu widzeniakonkurencyjności gospodarki unijnej.Wykorzystywane są fundusze unijneprzeznaczone na badania i rozwój,znaczny wpływ ma także efekt skali,w szczególności synergia potencjałukadrowego, infrastrukturalnegoi finansowego. Działania prowadzonew ramach międzysektorowychprogramów badawczych sązintegrowane.Współpraca pomiędzy ośrodkaminaukowo-badawczymi, administracjąpubliczną oraz przedsiębiorstwamizapewnia stały transfer wiedzyi technologii, przyczynia się dozwiększenia innowacyjności rozwiązańteleinformatycznych wykorzystywanychprzez podmioty gospodarcze.Dynamicznie rozwija się sektorpodmiotów wdrażających innowacyjnerozwiązania w przedsiębiorstwachkorzystający z doświadczeń innychprzedsiębiorstw, najlepszych praktykoraz wiedzy dostarczanej przez ośrodkinaukowo-badawcze.Tworzenie nowych i przyswajanie istniejących innowacyjnych rozwiązań przez podmiotygospodarcze podnosi ich konkurencyjność na rynku krajowym i międzynarodowym.Usprawnienie przepływu wiedzy z ośrodków naukowo-badawczych oraz jednostekzajmujących się wdrożeniami innowacyjnych rozwiązań do biznesu i świadomośćprzedsiębiorców znaczenia innowacji dla biznesu przyczynia się do upowszechnienia ichstosowania.4,54,03,53,02,52,01,51,00,50,0CyprŁotwaPolskaSłowacjaGrecjaTurcjaLitwaPortugaliaEstoniaWęgryHiszpaniaWłochyIrlandiaCzechySłoweniaNorwegiaHolandiaWielka BrytaniaŹródło: WDI, Eurostat, 2007 publiczne prywatneUdział środków prywatnych i publicznych w nakładach na B+RPrzykłady podjętych działań:► Działania w zakresie wsparcia tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednosteknaukowych w ramach PO IG na lata 2007-2013 (Działania 2.2 PO IG).► Tworzenie regionalnych centrów zaawansowanych technologii, których celem jestpowstanie systemu instrumentów wspierających innowacyjne pomysły i wdrażanie ichw przedsiębiorstwach w obszarze teleinformatyki.► Narodowy Program Foresight Polska 2020, projekt naukowo–technologiczny, któregocelem jest ukierunkowanie rozwoju badań i technologii na dziedziny gwarantującedynamiczny rozwój gospodarczy w perspektywie średnio i długookresowej.W szczególności, drugie pole badawcze: „Technologie Informacyjne i Telekomunikacyjne”.► Programy szczegółowe w ramach programów Ramowych Wspólnoty Europejskiejw zakresie badań, rozwoju technologicznego i wdrożeń.► Powstanie 28 Polskich Platform Technologicznych w ramach Europejskich PlatformTechnologicznych, będących wspólnym przedsięwzięciem KE, przemysłu, instytucjinaukowych i finansowych oraz grup decyzyjnych i społeczeństwa w celu opracowaniastrategii rozwoju ważnych dla Europy sektorów gospodarki i przyszłościowych technologii.► Budowa Regionalnych Systemów Innowacji, stanowiących sieć Inkubatorów, ParkówPrzemysłowych i Technologicznych wspierających początkowe fazy cyklu życiaprzedsiębiorstw.Kluczowe zadania i inicjatywy:►►►►►►►Wprowadzenie otwartych standardów w nauce (open access).Zmiana zasad dofinansowywania sektora naukowo-badawczego na rzecz promocji badańprowadzonych wspólnie z podmiotami gospodarczymi.Promowanie badań w obszarze bezpieczeństwa stosowania nowych technologii orazinnowacyjnych rozwiązań w zakresie wykorzystania oszczędnych technologiiw perspektywie zmniejszających się zasobów naturalnych, zwłaszcza używanych doprodukcji energii oraz zachodzących zmian klimatycznych.Wsparcie rozwoju i budowy Regionalnych Systemów Innowacji.Stworzenie sprzyjających warunków dla rozwoju podmiotów zajmujących się wdrożeniamiinnowacyjności w przedsiębiorstwach (np. w ramach PO IG).Wzmocnienie działań na rzecz szerszego wykorzystania środków unijnych w ramachprogramu 7 Programu Ramowego (FP7) oraz budowania bazy partnerów do występowaniao granty.Promowanie wdrażania innowacyjnych rozwiązań w MŚP.UE-25BelgiaUE-15FrancjaAustriaDaniaUSANiemcyKore Płd.JaponiaFinlandiaSzwecjaStrona 21 z 33

Obszar Gospodarka – Cel 2:Stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi sektora technologii informacyjnychi komunikacyjnych oraz e-usług w PolsceSektor teleinformatyczny dostarcza infrastrukturę niezbędną do gromadzenia,przetwarzania i udostępniania informacji w postaci elektronicznej. Dostarcza takżenarzędzi do budowania w oparciu o nie i udostępniania e-usług, które przyczyniają siędo rozwoju społeczeństwa informacyjnego i jednocześnie są przez nie wymagane.16%14%12%10%8%6%4%2%0%BułgariaPolskaPortugaliaSłoweniaIrlandiaHolandiaDaniaŹródło: UNCTAD, UNIDO, OECD 2004 ( * 2005)Hiszpania *AustriaUdział sektora teleinformatycznego w wartości dodanej sektora przedsiębiorstwPrzykłady podjętych działań:CzechyNiemcyWłochyŁotwa *LitwaRumuniaSłowacjaBelgiaFrancjaSzwecjaWielka B rytania► Budowa otoczenia prawnego - Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz inneakty prawne.► Działania w zakresie wspierania działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarkielektronicznej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 (Działanie 8.1 PO IG).► Wsparcie finansowe inwestycji technologicznych w ramach Funduszu KredytuTechnologicznego.► Opracowanie Regionalnych Strategii Innowacyjnych (RSI) tworzących forum współpracyorganizacji i instytucji działających w regionie, których głównym celem jest rozwójprzedsiębiorczości i innowacji.Kluczowe zadania i inicjatywy:►►►►►►►►►►Stworzenie ram instytucjonalnych dla funkcjonowania sektora teleinformatycznegoi e-usług oraz likwidacja barier prawnych stosowania rozwiązań elektronicznych.Aktywny udział państwa w budowaniu relacji między instytucjami finansowymia przedsiębiorstwami sektora teleinformatycznego i e-usług, starającymi się o pozyskaniezewnętrznego finansowania dla podejmowanych inwestycji.Realizacja koncepcji Jednolitego Obszaru Płatności w Euro (SEPA), migracja płatnościw Euro do standardów SEPA obejmująca usługi e-bankowości.Tworzenie cyfrowych platform wymiany informacji wspierających rozwój gospodarczy firmz sektora MŚP.Wsparcie inwestycyjne umożliwiające świadczenie usług on-line przez MŚP przywykorzystaniu nowoczesnych narzędzi teleinformatycznych, np. e-handel, edukacjai szkolenia, tworzenie sieci.Generowanie popytu na e-usługi przez umożliwienie integracji z systemami administracjipublicznej na potrzeby budowania złożonych usług komercyjnych dla obywatelii przedsiębiorstw.Wsparcie przedwdrożeniowe efektów badań i rozwoju w szczególności w odniesieniu doMŚP.Wspieranie badań oraz innowacyjności w rozwoju bezpieczeństwa stosowania technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych.Prowadzenie aktywnych działań promujących Polskę w świecie jako kraju przyjaznegoinwestycjom teleinformatycznym i przedsiębiorstwom świadczącym usługi drogąelektroniczną.Aktywny udział rządu oraz organizacji pozarządowych w pracach Komisji i ParlamentuEuropejskiego nad dyrektywami dotyczącymi społeczeństwa informacyjnego orazzastosowań technologii informacyjnych.FinlandiaWIZJA 2013Polska postrzegana jest jako krajprzyjazny dla przedsiębiorcówsektora teleinformatycznego i e-usług.Działające na rynku przedsiębiorstwachętnie inwestują w te sektory.Rozwijają się nowe inicjatywy, a doPolski napływają inwestycjezagraniczne.Wykorzystując wzrost w sektorzenowoczesnych technologii i e-usług,przy jednoczesnym rozwoju edukacji,budowany jest kapitał intelektualny,niezbędny do postrzegania Polski jakoatrakcyjnego rynku dla inwestycjiwymagających wysokowykwalifikowanej kadry.Dzięki technologiom informacyjnymi komunikacyjnym powstają nowe,atrakcyjne miejsca pracy oraz noweprodukty i usługi, przy jednoczesnejpoprawie dotychczas stosowanychmetod wytwarzania.Wiedza i doświadczenie w zakresienowoczesnych technologii sątransferowane do innych sektorówgospodarki, co przyczynia się doogólnego wzrostu wydajnościi konkurencyjności na globalnymrynku.Stworzone są jasne przepisy prawneumożliwiające rozwój małych i średnichprzedsiębiorstw świadczących usługidrogą elektroniczną.Wprowadzenie usług świadczonychdrogą elektroniczną w małychi średnich przedsiębiorstwachrozszerza rynki zbytu i przyczynia siędo budowy wspólnego rynku w ramachUnii Europejskiej przy minimalnychnakładach finansowych.Przedsiębiorcy podejmującydziałalność w sektorzeteleinformatycznym i e-usług nienapotykają istotnych barierw dostępie do zewnętrznego kapitału.Strona 22 z 33

Obszar Gospodarka – Cel 3:Zwiększenie konkurencyjności i innowacyjności polskich przedsiębiorstw poprzez stworzeniewarunków do pełniejszego wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnychWIZJA 2013Polskie przedsiębiorstwa dostrzegająkonieczność usprawnienia procesówbiznesowych z wykorzystaniemtechnologii informacyjnychi komunikacyjnych. Nowoczesnetechnologie zwiększają efektywnośćwykorzystania zasobów i procesówwewnętrznych we wszystkichobszarach działalności przedsiębiorstw.Prowadzi to do wzrostu wydajnościi konkurencyjności polskich podmiotówgospodarczych na rynkach światowych.Efektywna komunikacja z organamiadministracji publicznejz wykorzystaniem rozwiązańteleinformatycznych skraca czasi usprawnia działania formalno-prawnena styku państwo - przedsiębiorca.Wykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychbazuje na stabilnych, jasnychi jednoznacznych w interpretacjiramach prawno – instytucjonalnych.Pełniejsze wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych wpływa nausprawnienie procesów biznesowych przedsiębiorstw oraz poprawę wydajnościpracy, a w rezultacie wzrostu ich konkurencyjności.60%50%40%30%20%10%0%BułgariaŁot waWęgryŹródło: Eurostat 2007 sprzedające on-line kupujące on-lineRumuniaSłowacjaGrecjaWłochyCyprP ortugaliaEstoniaP olskaHiszpaniaLitwaFinlandiaSłoweniaCzechyMaltaLuksemburgHolandiaDaniaAustriaBelgiaSzwecjaWielkia BrytaniaNiemcyIrlandiaPrzedsiębiorstwa handlujące przez internet lub inne kanały elektronicznePrzykłady podjętych działań:►►►►UE-27UE-15Działania w zakresie wspierania wdrażania elektronicznego biznesu typu B2Bw ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013(Działanie 8.2 PO IG).Prowadzenie działalności informacyjnej w ramach Krajowych Punktów Kontaktowych(KPK) dla Programu Ramowego na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji (CIP) mającegona celu promowanie konkurencyjności przedsiębiorstw (przede wszystkim małychi średnich przedsiębiorstw).Nowelizacja Prawa zamówień publicznych - dopuszczenie formy aukcji internetowych.Wsparcie mikro, małych i średnich przedsiębiorstw na mocy Regionalnych ProgramówOperacyjnych.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Likwidacja barier prawnych utrudniających wykorzystanie elektronicznych środkówkomunikacji w kontaktach między przedsiębiorstwami oraz przedsiębiorstwamii administracją publiczną.►►►►►►Minimalizacja konieczności kontaktów bezpośrednich przedsiębiorców z urzędami przezzastosowanie rozwiązań informatycznych i udostępnianie usług i informacji niezbędnychdo prowadzenia działalności gospodarczej w formie elektronicznej.Stymulacja wykorzystania technologii informacyjnych w obrocie gospodarczym w celuumożliwienia przesyłania dokumentów, w tym także dokumentów finansowych (e-faktury),pomiędzy podmiotami gospodarczymi i administracją.Wprowadzenie obowiązku dokonywania rozliczeń w formie elektronicznej w obrociepomiędzy podmiotami gospodarczymi i administracją.Kampanie informacyjne zwiększające poziom wiedzy społeczeństwa na temat ramprawnych funkcjonowania handlu elektronicznego oraz sposobu funkcjonowaniai bezpieczeństwa płatności elektronicznych.Aktywny udział agend rządowych w promowaniu zaangażowania polskich firmteleinformatycznych na rynku unijnym oraz w innych krajach.Promowanie możliwości wykonywania pracy na odległość (telepraca).Strona 23 z 33

Obszar PAŃSTWOKierunek strategiczny:Wzrost dostępności i efektywności usług administracji publicznej przezwykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych do przebudowyprocesów wewnętrznych administracji i sposobu świadczenia usługMisja:►►Efektywna kosztowo, procesowo zorganizowana administracja dbająca o potrzebyobywateli i przedsiębiorstw, niestanowiąca bariery dla wzrostu konkurencyjności polskiejgospodarki na rynku globalnym.Administracja działająca w oparciu o jednoznaczne i przejrzyste regulacje.► Administracja ograniczająca papierowy obieg dokumentów, a w procesachwewnętrznych stosująca informację wyłącznie w postaci elektronicznej.►Administracja publiczna świadcząca drogą elektroniczną wysokiej jakości usługi narzecz obywatela i przedsiębiorcy.Cele w obszarze PAŃSTWO Ramy pomiaru *CEL 1Udostępnienie szerokiego zakresu usługadministracji publicznej świadczonych drogąelektroniczną 25%95%Odsetek 20 podstawowych usług administracji publicznejdostępnych on-line (dane za rok 2007)CEL 2Podniesienie efektywności administracji publicznejdzięki szerokiemu wykorzystaniuzestandaryzowanych i interoperacyjnychrozwiązań informatycznych197dni4 dniLiczba dni potrzebnych do zarejestrowania kupionejnieruchomości (register property) (dane za rok 2008)* Wartości odniesienia dla wskaźników określone zostały jako średnia z wartości wskaźnikówdla trzech krajów Unii Europejskiej będących liderami w danej kategorii.Strona 24 z 33

Cele w obszarze PAŃSTWORamy pomiaru CEL 3Udostępnienie obywatelom oraz firmomi samorządom danych z rejestrów referencyjnychoraz innych informacji sektora publicznego w celuich wykorzystania na rzecz rozbudowy ofertytreści i usługb/ d b/ dOdsetek użytkowników korzystających z rejestrów drogąelektroniczną CEL 4Wsparcie rozwoju usług o zasięgupaneuropejskim oraz wzajemnego uznawaniarozwiązań i narzędzi teleinformatycznychWskaźnik zostanie opracowany w ramach cyklicznychbadań społeczeństwa informacyjnego prowadzonychw ramach Programu Badań Statystycznych StatystykiPublicznej Wartości wskaźników określone zostały jako średnia z wartości wskaźników dla trzechkrajów Unii Europejskiej będących liderami w danej kategorii. Brak jest danych statystycznych dla bieżącej wartości wskaźnika.Strona 25 z 33

Obszar Państwo – Cel 1:Udostępnienie szerokiego zakresu usług administracji publicznej świadczonych drogąelektronicznąObywatele i podmioty gospodarcze korzystają z usług administracji publicznej zapomocą kanałów elektronicznych, skracając czas poświęcany na kontaktyz urzędami. Usługi administracji publicznej są udostępniane w sposób umożliwiającydalsze ich integrowanie i tworzenie kompleksowych usług na rzecz obywatela,przedsiębiorstw oraz samej administracji.100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%BułgariaPolskaŁotwaŹródło: Eurostat, 2007LitwaRumuniaSłowacjaLuksemburgGrecjaCyprIrlandiaWęgryCzechyBelgiaDaniaHolandiaFinlandiaEstoniaHiszpaniaFrancjaWłochyNiemcySzwecjaWielkia BrytaniaPortugaliaSłoweniaMaltaAustriaOdsetek 20 podstawowych usług administracji publicznej dostępnych on-lineUE-27UE-15Przykłady podjętych działań:► Działania w zakresie zwiększenia dostępności zasobów informacyjnych administracjipublicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej w ramach PO IG (Oś priorytetowa 7.Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji, PO IG).►►►►►Portal ePUAP umożliwiający świadczenie usług publicznych przez internet.Upowszechnienie BIP (Biuletynu Informacji Publicznej) jako kanału informacyjnego dlaobywateli w kontaktach z administracją.Projekt e-Podatki będący kontynuacją projektu e-Deklaracje.Informatyzacja ZUS - umożliwienie rozliczania składek droga elektroniczną.Inicjatywy Wrota Miast i Wrota Regionalne obejmujące portale umożliwiające świadczenieusług publicznych przez internet.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Wdrożenie pełnego zakresu zdefiniowanych przez Unię Europejską20 interaktywnych publicznych e-Usług administracji dla obywateli i biznesu.► Wprowadzenie w administracji publicznej dokumentów w postaci elektronicznej i usługświadczonych drogą elektroniczną, jeśli tylko istota sprawy na to pozwoli.► Rozwój narzędzi i kanałów umożliwiających udostępnianie usług publicznychw formie elektronicznej z wykorzystaniem podpisu elektronicznego.► Stworzenie wspólnego słownika interpretacyjnego pojęć stosowanych w informatyzacji,standaryzacja metod wymiany informacji oraz wzorów dokumentów elektronicznych.► Promowanie stosowania nowoczesnego podpisu elektronicznego.► Stworzenie portalu administracji dla obywateli i przedsiębiorstw, umożliwiającegopersonalizację oferowanych treści i usług oraz procesową obsługę.► Wprowadzenie jednego, elektronicznie obsługiwanego, punktu obsługi administracyjnejpodmiotów, a w tym dotyczącej działalności gospodarczej (wprowadzenie w praktyceStrategii Jednego Okienka).► Budowa dziedzinowych platform e-Usług na potrzeby obsługi przedsiębiorców orazobywateli w obszarach kluczowych dla działalności gospodarczej.► Uproszczenie systemu rozliczeń VAT na bazie faktur elektronicznych oraz przesyłanychdrogą elektroniczną.WIZJA 2013W administracji publicznej funkcjonująrozbudowane, zintegrowanei efektywne systemy informatyczne(e-Government) tworzonez zachowaniem zasady neutralnościtechnologicznej.20 interaktywnych podstawowychusług jest świadczonych dla obywatelii podmiotów gospodarczych drogąelektroniczną, na poziomieumożliwiającym pełną interakcjęz urzędem.Administracja publiczna(e-administracja) jest dostosowana doprofilu obywatela-użytkownika(przedsiębiorstwa-użytkownika),zapewnia pro-aktywne orazzautomatyzowane usługi.Spersonalizowany portal administracjikieruje obywatela do właściwychpodmiotów.Upowszechnione jest stosowanierozwiązań pozwalających najednoznaczną identyfikacjętożsamości obywatela-użytkownika.Obywatel może śledzić status sprawurzędowych dzięki zastosowaniuinterakcyjnych kanałów dostępu.Uproszczone wewnętrzne procesyadministracji publicznej bazują nazintegrowanych, kompletnychi spójnych danych dostarczanych przezsystemy informacyjne.Strona 26 z 33

Obszar Państwo – Cel 2:Podniesienie efektywności administracji publicznej dzięki szerokiemu wykorzystaniuzestandaryzowanych i interoperacyjnych rozwiązań informatycznychWIZJA 2013Wykorzystanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychzapewnia przyspieszenie realizacjiprocedur administracyjnych, coprzekłada się na obniżenie kosztówutrzymania administracji oraz skrócenieczasu, jaki przedsiębiorcy i obywatelemuszą poświęcić na działaniaformalno-prawne. Urzędnicy mają dodyspozycji łatwe w obsłudze narzędziausprawniające ich pracę.Zapewniona jest łatwość dostępu dodanych dzięki zastosowaniu spójnejarchitektury rozwiązań orazodpowiednio zabezpieczonychtechnologii teleinformatycznychintegrujących rozwiązaniaposzczególnych urzędów. Jednostkiadministracji publicznej wykorzystujązintegrowane systemyteleinformatyczne otwarte na usługidodane, realizowane w oparciuo publicznie dostępne wymaganiai standardy. Udostępniają sobiewzajemnie oraz promują najlepsze,sprawdzone rozwiązania.Systemy administracji działająw oparciu o spójną architekturęinformatyczną, wykorzystują spójnymodel danych i wymieniają daneprzez zestandaryzowane interfejsy.Obowiązuje spójna polityka dotyczącazarządzania własnościąintelektualną, tworzonąz wykorzystaniem publicznychpieniędzy.Zastosowanie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnychw administracji pozwala nawprowadzenie rozwiązańumożliwiających sprawną wymianędanych między urzędami, zmniejszenieliczby instytucji angażowanychw świadczenie danej usługi,a w efekcie stworzenieinteraktywnych, łatwo dostępnychusług świadczonych na rzeczobywateli i podmiotówgospodarczych.Wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych w administracjipublicznej pozwoli na reorganizację procesów wewnętrznych administracji orazpodniesienie jej efektywności przez optymalizację, automatyzację częściwykonywanych przez urzędników czynności. Tworzenie sieci połączonych centrówdanych pozwoli uniknąć redundancji gromadzenia danych.Dni400350300250200150100500Źródło: The World Bank Group, 2008SłoweniaPolskaRumuniaBelgiaCzechyFrancjaWęgryŁotwaEstoniaDaniaPortugaliaNiemcyIrlandiaLuksemburgWłochyGrecjaWielkia Brytania* bez Malty i CypruBułgariaHiszpaniaSłowacjaFinlandiaHolandiaAustriaLitwaSzwecjaUE-27*UE-15Czas potrzebny do zarejestrowania kupionej nieruchomości (register property)Przykłady podjętych działań:► Przyjęcie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.► Projekty w ramach Planu Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010.► Działania w ramach Regionalnych Strategii Informatyzacji.► Powołanie Komitetu Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności.► Powołanie Rady Informatyzacji – organu opiniodawczo-doradczego, wspierającegoministra właściwego do spraw informatyzacji.► Program budowy i rozwoju Sieci Teleinformatycznej Administracji Publicznej STAP.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Przegląd i aktualizacja Planu Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 oraz wdrożeniestruktury zarządzania portfelem projektów informatycznych na poziomie państwa, w celuzapewnienia spójności projektów z działaniami określonymi w Strategii.► Opracowanie standardów i jednoznacznych zasad umożliwiających sprawny obiegdokumentów elektronicznych w administracji publicznej.► Opracowanie spójnej i zestandaryzowanej architektury systemów administracji publicznejnakierowanej na usługi (SOA).► Tworzenie i wdrażanie systemów informatycznych na poziomie krajowym, regionalnym,ponadlokalnym i lokalnym w zakresie e-Government, zwiększających zakres orazdostępność usług świadczonych drogą elektroniczną.► Przystosowanie infrastruktury teleinformatycznej, umożliwiającej wymianę danychpomiędzy platformami e-Usług, rejestrami elektronicznymi i urzędami.► Budowa lub rozbudowa systemów teleinformatycznych administracji publicznejwspomagających zarządzanie w sektorze publicznym.► Wprowadzenie wymagania od pracowników administracji znajomości podstawowychzasad użytkowania komputerów (np. potwierdzenie umiejętności egzaminami ECDL).Strona 27 z 33

Obszar Państwo – Cel 3:Udostępnienie obywatelom oraz firmom i samorządom danych z rejestrów referencyjnych orazinnych informacji sektora publicznego w celu ich wykorzystania na rzecz rozbudowy oferty treścii usługMożliwie szeroki dostęp do publicznych danych referencyjnych, m.in.przestrzennych, statystycznych i gospodarczych przy jednoczesnym zapewnieniuodpowiedniej jakości interfejsów umożliwia tworzenie kompleksowych usługświadczonych na rzecz obywateli i przedsiębiorstw.Dla przyjętego wskaźnika realizacji celu nie są dostępne statystyczne danepozwalające na jego porównanie z pozostałymi krajami Unii Europejskiej.Przykłady podjętych działań:►►►►Budowa węzłów krajowej infrastruktury informacji przestrzennych GEOPORTAL.GOV.PL,w szczególności węzłów infrastruktury informacji geodezyjnej i kartograficznej. Portal mawspółpracować z innymi węzłami europejskiej infrastruktury informacji przestrzennej.Rejestr kredytobiorców Biura Informacji Kredytowej.Nowa Księga Wieczysta – elektroniczne Księgi Wieczyste.Centralna baza danych o pojazdach, ich właścicielach i kierowcach (CEPIK).Kluczowe zadania i inicjatywy:►►►Informatyzacja rejestrów państwowych oraz obowiązkowe udostępnienie obywatelomoraz podmiotom gospodarczym i samorządom danych rejestrów referencyjnych orazinnych informacji sektora publicznego w celu ich wtórnego (w tym biznesowego)wykorzystania (na rzecz rozbudowy oferty treści oraz usług).Przyjęcie zasady jednego miejsca przechowywania danych osobowych oraz zasadyaktywnego prezentowania przez system teleinformatyczny aktualnych danych obywatela.Tworzenie systemów informacji przestrzennej na poziomie regionalnym i lokalnym.► Stworzenie modelu biznesowego udostępniania danych publicznych podmiotomgospodarczym.►►Platforma udostępniania on-line usług medycznych.Udostępnianie oraz upowszechnianie standardów elektronicznego komunikowania siępomiędzy przedsiębiorstwami, a także w obszarze administracja – przedsiębiorstwo,administracja – obywatel oraz administracja – administracja.WIZJA 2013Funkcjonują sprawne mechanizmypozyskiwania, gromadzenia,agregowania, przetwarzaniai udostępniania danych zintegrowanychrejestrów referencyjnych w obszarach:społecznym, gospodarczymi kulturowym.Zapewniony jest łatwy i tani dostępdo danych zgromadzonych przezadministrację państwową.Administracja państwowa wykorzystujeszeroki zakres zgromadzonych danychdo poprawy funkcjonowaniapaństwa. Przede wszystkimzapewniona jest wymiana informacji,w celu zwiększenia bezpieczeństwaobywatela, ułatwienia prowadzeniadziałalności gospodarczej oraz badańprzez ośrodki naukowo-badawcze.Zbudowane są interfejsy umożliwiającewymianę informacji w przypadkusytuacji kryzysowych, a także systemy,w których jest gromadzona informacjakluczowa z punktu widzeniazarządzania kryzysowego.Stworzone są stabilne ramy prawno –instytucjonalne wraz z określonymimechanizmami dostępuumożliwiającymi wykorzystywaniedanych sektora publicznego.Mechanizmy precyzują zakresdostępnych danych, a także zasadyodpłatności za dostęp dozgromadzonych informacji.Dzięki zastosowaniu odpowiednichinterfejsów przez administracjępubliczną umożliwiających korzystaniez zasobów rejestrów referencyjnych,podmioty gospodarcze rozbudowująofertę własnych usług.Strona 28 z 33

Obszar Państwo – Cel 4:Wsparcie rozwoju usług o zasięgu paneuropejskim oraz wzajemnego uznawania rozwiązańi narzędzi teleinformatycznychWIZJA 2013Rozwiązania teleinformatyczne,stosowane przez urzędy państwczłonkowskich Unii Europejskiej,w ramach wypracowywanych,otwartych standardów, komunikują sięz polskimi systemami administracjipublicznej. Pozwala to na prostąi szybką wymianę danych z krajamiczłonkowskimi w zakresie realizacjiporozumień międzynarodowych.Usprawnienie obiegu informacjizapewnia zwiększenie efektywnościsystemów wymiany dokumentówz agendami Unii Europejskieji państwami członkowskimi, a takżeposzerzenie zakresu informacjidostępnej dla organów ścigania orazdanych o działalności gospodarczej.Wykorzystanie usług o zasięgupaneuropejskim zapewniaefektywniejsze prowadzeniemiędzynarodowej działalnościgospodarczej i wspomaga budowaniewspólnego rynku w związkuz uznawaniem podpisuelektronicznego, wykorzystaniem fakturelektronicznych, elektronicznychrozliczeń podatkowych, pozyskiwaniempozwoleń i certyfikatów orazbezpiecznej wymianie elektronicznychdokumentów.Komunikacja i mobilność polskiego społeczeństwa w ramach Unii Europejskiej orazwspółpraca międzynarodowa wymagają stworzenia interoperacyjnych rozwiązańi usług, które będą integrowały się z rozwiązaniami pozostałych państwczłonkowskich.Na chwilę obecną brak jest wskaźnika realizacji celu. Wskaźnik zostanieopracowany w ramach cyklicznych badań społeczeństwa informacyjnegoprowadzonych w ramach Programu Badań Statystycznych Statystyki Publicznej.Przykłady podjętych działań:► Budowa systemu EWD-P (Elektroniczna Wymiana Dokumentów-Polska) –przedsięwzięcie zmierzające do zbudowania krajowego systemu wymiany dokumentówelektronicznych w ramach członkostwa Polski w Unii Europejskiej.►►Wspólnotowy program IDABC (Interoperable Delivery of European eGovernment Servicesto public Administrations, Businesses and Citizens), którego celem jest polepszenieefektywności działań europejskich organów administracji publicznej i współpracy międzynimi, w tym Polski, w szczególności w zakresie paneuropejskich usług e-Government dlaprzedsiębiorstw i obywateli.Uruchomienie sieci TESTA II jako głównej platformy współpracy wewnętrznej komunikacjiUnii Europejskiej.Kluczowe zadania i inicjatywy:► Rozbudowa infrastruktury teleinformatycznej dla wymiaru sprawiedliwości orazadministracji celnej.► Rozbudowa infrastruktury i rozwiązań służących do zwalczania przestępczościtransgranicznej, przestępczości zorganizowanej oraz nielegalnej imigracji nazewnętrznych granicach Unii Europejskiej.►Zlikwidowanie barier w międzynarodowej działalności gospodarczej przy zachowaniubezpieczeństwa ekonomicznego oraz technicznego, w tym poprzez uznawanie podpisuelektronicznego, wykorzystania faktur elektronicznych, elektronicznych rozliczeńpodatkowych, pozyskiwanie pozwoleń i certyfikatów oraz bezpiecznej wymianiedokumentów elektronicznych.Strona 29 z 33

Podstawowe ramy wdrażaniaStrategiiRamy organizacyjneRamowy plan działań związanych z realizacją Strategii rozwoju społeczeństwainformacyjnego w Polsce do roku 2013 obejmuje:► Utworzenie jednego centrum rządowego do kreowania, promowania,opracowywania i nadzorowania działań administracji rządowej na rzecz rozwojuspołeczeństwa informacyjnego.► Powierzenie Departamentowi Społeczeństwa Informacyjnegow Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji odpowiedzialności zakoordynację i nadzór nad realizacją celów określonych w Strategii rozwojuspołeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013.► Departament Społeczeństwa Informacyjnego w MSWiA będzie ściślewspółpracował i stanowił zaplecze organizacyjne i merytoryczne KomitetuRady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności oraz jego grup roboczychw przypisanym mu obszarze tematycznym.► Opracowanie planu realizacji Strategii poprzez wyznaczenie zadańszczegółowych, odpowiedzialności oraz pomiaru ich realizacji.►Powołanie w ramach Komitetu Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łącznościgrupy roboczej ds. implementacji Strategii rozwoju społeczeństwainformacyjnego. Członkami grupy roboczej będą dyrektorzy departamentówmerytorycznie odpowiedzialni za zagadnienia związane z realizacją Strategiiw kluczowych ministerstwach, urzędach centralnych i urzędach wojewódzkich.► Stworzenie stałych mechanizmów współpracy i wymiany doświadczeńw zakresie tematyki objętej Strategią rozwoju społeczeństwainformacyjnego z samorządami, organizacjami, ośrodkami eksperckimi orazstowarzyszeniami zawodowymi i społecznymi.►►►►►►►►Zwiększenie aktywności oraz poszerzenie zakresu zadań Rady Informatyzacjio problemy z zakresu rozwoju społeczeństwa informacyjnego. RadaInformatyzacji będzie pełnić rolę doradczą oraz opiniodawczą dla projektówprzygotowywanych przez Rząd, Komitet oraz Departament SpołeczeństwaInformacyjnego w MSWiA.Zidentyfikowanie jednostek odpowiedzialnych za wdrożenie elementów Strategiioraz przypisanie im odpowiednich zadań (do poziomu departamentówodpowiednich ministerstw i innych jednostek publicznych).Opracowanie mechanizmów oraz stworzenie platformy komunikacji pomiędzyjednostkami odpowiedzialnymi za realizację elementów Strategii.Upowszechnianie informacji o realizowanych w ramach Strategii działaniach,promowanie najlepszych rozwiązań oraz współpracy.Zapewnienie jednolitego i sprawnego systemu raportowania postępów realizacjiStrategii.Realizacja programów i projektów zgodnie z wypracowanym harmonogramem.Kontrola nad przebiegiem oraz wynikami realizacji poszczególnych elementówStrategii zgodnie z przyjętym systemem monitorowania postępów.Wprowadzenie corocznych przeglądów oceniających realizację Strategii,pozwalających na zwiększenie skuteczności podejmowanych działań,racjonalizację wydatków oraz dostosowywanie celów do zmieniających sięuwarunkowań.Strona 30 z 33

Ramy finansoweDla realizacji celów Strategii istotna jest właściwa alokacja zasobów finansowych.Najważniejszym źródłem finansowania rozwoju społeczeństwa informacyjnegow Polsce jest budżet państwa. W szczególności zadania wynikające ze Strategiiwpisujące się w procesy informatyzacji zadań publicznych finansowane będąz rocznych lub wieloletnich oraz zadaniowych budżetów właściwych instytucji. Planyfinansowe tych instytucji będą dostosowywane do skutecznego wypełniania zadańwynikających z celów Strategii.Szereg kluczowych dla Strategii zadań, wpisujących się w ogólną wizję rozwojuspołeczeństwa informacyjnego, będzie realizowanych ze środków organizacji lubprzedsiębiorstw spoza sektora finansów publicznych zainteresowanych ichtworzeniem, np. z sektora telekomunikacyjnego, bankowego, turystyki, rozrywki itp.Rozwój społeczeństwa informacyjnego jest jedną z głównych koncepcji wspieranychprzez Unię Europejską; w związku z tym już obecnie istnieje możliwość jejwspółfinansowana z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, dostępnych w Polscew ramach Programów Operacyjnych na lata 2007-2013.Na realizację projektów w zakresie wsparcia rozwoju społeczeństwa informacyjnegow Polsce w obecnych Programach Operacyjnych zarezerwowano kwotęprzekraczającą 4,3 mld EURO.Do projektów z zapewnionym dofinansowaniem, zmierzających do przeciwdziałaniawykluczeniu cyfrowemu Polski należą:► Priorytet 2 – „Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego”, ProgramuOperacyjny Rozwój Polski Wschodniej,► Priorytet 8 – „Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjnościgospodarki”, Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,► Działanie 2.2 – „Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczejjednostek naukowych”, Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,► 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, w których w odpowiednichpriorytetach zagwarantowano środki na budowę infrastruktury społeczeństwainformacyjnego.Oprócz wskazanych powyżej źródeł wsparcia, projekty w zakresie technologiiinformacyjnych i komunikacyjnych mogą zostać dofinansowane w ramach Priorytetu4 – „Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia” Programu OperacyjnegoInnowacyjna Gospodarka. Zgodnie z celami tego priorytetu firmy z sektora IT będąmogły pozyskać wsparcie na projekty dotyczące wdrażania wyników prac B+R oraznabywania i wdrażania innowacyjnych rozwiązań technologicznych. Budżetprzewidziany w ramach tego priorytetu wynosi ponad 3,4 mld EURO.Szkolenia związane z podnoszeniem kompetencji obywateli, w tym pracownikówzwiązanych z branżą IT, mogą uzyskać dofinansowanie w ramach Priorytetów: II, V,VII i IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Suma budżetów tych priorytetówprzekracza kwotę 4,6 mld EURO.Dodatkowe wsparcie finansowe na budowę społeczeństwa informacyjnego w Polscemoże zostać pozyskane w ramach inicjatyw i programów wspólnotowych. Ichpozyskiwanie uzależnione jest od przedsiębiorczości zainteresowanych polskichinstytucji naukowych oraz podmiotów gospodarczych.Środki na finansowanie realizacji projektów z zakresu budowy e-administracji zostałyuwzględniona w ramach Priorytetu 7 – „Społeczeństwo informacyjne – budowaelektronicznej administracji” Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.Badania naukowe w Polsce mogą zostać dofinansowane dodatkowo w ramach7. Programu Ramowego w zakresie badań i rozwoju technologicznego (7PR).Budżet 7PR na całą Europę wynosi prawie 54 mld EURO, w tym ponad 9 mldEURO na wspieranie działań badawczo-szkoleniowych z zakresu technologiiinformacyjnych.Strona 31 z 33

Ramy pomiaruWłaściwa diagnoza stanu rozwoju społeczeństwa informacyjnego i postępówwdrożenia Strategii jest niezbędnym warunkiem podejmowania dalszych decyzjiodnośnie inicjatyw ewentualnej zmiany kierunków działań. W tym celu należywprowadzić obowiązek zbierania i publikowania szerokiego zbioru danychstatystycznych opisujących stan i rozwój społeczeństwa informacyjnego orazanalizować wyniki badań socjologicznych, ekonomicznych i prawnych związanychz tworzeniem społeczeństwa informacyjnego.Dążąc do dynamicznego rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce orazmając na uwadze zmieniające się uwarunkowania międzynarodowe, konieczne jestcykliczne porównywanie się do krajów przodujących w tym obszarze.W związku z tym, przyjęte zostały dynamiczne ramy pomiaru, w których stopieńrealizacji celów przyjętych w Strategii będzie oceniany na podstawie wskaźnikówwymienionych przy odpowiednich celach oraz dodatkowych wskaźników realizacjikierunków strategicznych w poszczególnych obszarach. Cyklicznie dokonywanebędzie porównanie wartości poszczególnych wskaźników dla Polski do średniejwartości trzech krajów będących liderami w danym obszarze. Dobór wskaźnikówmoże ulec zmianie w trakcie realizacji Strategii, w miarę dostępności nowychwskaźników i badań odzwierciedlających stan rozwoju społeczeństwainformacyjnego.Aby zapewnić sprawność procesu zbierania właściwych informacji dlaposzczególnych wskaźników oraz ich opracowania i prezentacji, konieczna będziebieżąca współpraca z Głównym Urzędem Statystycznym, Eurostatem orazspecjalistycznymi ośrodkami analitycznymi. Niewykluczona jest koniecznośćopracowania specjalnego zestawu wskaźników służącego do monitoringu realizacjicelów Strategii i wprowadzenia go do cyklicznych badań społeczeństwainformacyjnego prowadzonych przez Główny Urząd Statystyczny.Spośród wymienionych w Strategii wskaźników na szczególna uwagę zasługują te,które wykorzystywane są przez Komisję Europejską w celach porównawczych stanurozwoju społeczeństwa informacyjnego w poszczególnych krajach członkowskich.Wskaźniki te, przedstawiane w raportach okresowych, wyznaczają pozycję Polskiw relacji do innych krajów.Przyjęty model pomiaru zawiera trzy grupy wskaźników:► wskaźniki wzrostu – związane bezpośrednio z realizacją danego celu dlaposzczególnych kierunków strategicznych w obszarach i wymienione przykażdym z celów,► dodatkowe wskaźniki realizacji kierunku strategicznego w obszarze –wymienione w Załączniku 1 do niniejszej Strategii,► wskaźniki monitorujące – wymienione w Załączniku 1 do niniejszej Strategii;nie związane bezpośrednio z realizacją kierunków strategicznych lub celóww poszczególnych obszarach, ale których analiza może wspomóc postawieniewłaściwej diagnozy stanu rozwoju społeczeństwa informacyjnego i identyfikacjęobszarów problematycznych, wymagających dalszych działań.Strona 32 z 33

Uczestnicy konsultacjiLista osób, które uczestniczyły w dyskusjach środowiskowych oraztematycznych dotyczących zagadnień rozwoju społeczeństwa informacyjnegow Polsce organizowanych lub współorganizowanych przez MSWiA w okresieod czerwca do września 2008 roku:Piotr Marek Balcerzak, Przemysław Barbrich, Mirosław Barszcz, Dominik Batorski,Edwin Bendyk, Tomasz Białobłocki, Ewa Bieńkowska, Lech Błagowieszczański,Dariusz Bogucki, Andrzej Bogun, Ludmiła Boguszewska, Maciej Bukowski, RenataCalak, Piotr Cebula, Wojciech Cellary, Marcin Cieślak, Piotr Ciżkowicz, BorysCzerniejewski, Andrzej Danilkiewicz, Krzysztof Diks, Aleksandra Domańska, JurandDrop, Witold Drożdż, Mariusz Duplaga, Mariusz Feszel, Krzysztof Fijałek, KrzysztofFiliński, Grzegorz Fiuk, Olaf Gajl, Andrzej Garapich, Michał Gawryszewski, AndrzejGibas, Krzysztof Głomb, Arkadiusz Godlewski, Maciej Godlewski, Michał Goliński,Łukasz Grabowski, Marcin Grabowski, Marcin Grządka, Marcin Grzegorczyk,Grzegorz Grzywacz, Wojciech Hałka, Antoni Hanusik, Krzysztof Heller, AndrzejHorodeński, Wacław Iszkowski, Krzysztof Jakóbik, Krzysztof Jaśkiewicz, UrszulaJaworska, Michał Jaworski, Tadeusz Jeruzalski, Piotr Jóśko, Tomasz Józefacki,Małgorzata Kaczmarczyk, Małgorzata Kalinowska-Iszkowska, Robert Kamiński,Remigiusz Witold Kaszubski, Andrzej Kawiński, Ewa Kobierska-Maciuszko, DarekKołtko, Agnieszka Konkel, Jacek Koronacki, Sławomir Kopeć, Karolina Kowalczyk,Dariusz Kowalczyk, Jarosław Kowalski, Marek Kozerawski, Adam Kozierski, MaciejKozłowski, Romuald Krajewski, Marcin Kraska, Tomasz Kręglewski, Anna Król,Joanna Kulczycka, Tomasz Kulisiewicz, Andrzej Lach, Jacek Lesiewicz, IrenaLisowska, Jacek Łosik, Rafał Maciąg, Krzysztof Maciejewski, Maciej Mackiewicz,Jan Madey, Janusz Majchrzak, Włodzimierz Marciński, Jacek Markowski, KrzysztofMączewski, Bożena Michalska-Bednarek, Anna Michalska-Gaza, Jerzy Molak,Jacek Murawski, Jakub Musiałek, Tomasz Napiórkowski, Marek Niezgódka, JacekNoga, Jerzy Nowak, Marek Nowak, Paweł Nowak, Filip Olszak, Paweł Opala, JózefOrzeł, Wiesław Paluszyński, Tadeusz Paprzycki, Andrzej Partyka, MariaPączkowska, Dorota Pec, Jacek Pietrasiak, Krzysztof Pietraszkiewicz, MichałPolasik, Dariusz Pomański, Aleksander Poniewierski, Dariusz Poniewski, PawełPotyrański, Agnieszka Ptaszyńska, Karol Reczkin, Monika Rogowska, RyszardRumiński, Mirosław Ryba, Krzysztof Rybiński, Marcin Sadowski, Witold Sartorius,Waldemar Sielski, Leszek Sikorski, Sławomir Skrzypek, Andrzej Skubalski,Włodzimierz Sosnowski, Aneta Staniewska, Anna Streżyńska, Andrzej Strug, AnnaSypulska, Maciej M. Sysło, Bolesław Szafrański, Andrzej Sztokfisz, ZdzisławSzyjewski, Violetta Szymanek, Michał Szymański, Marzena Śliz, Adam Tochmański,Piotr Toczyski, Jarosław Tworóg, Marek Ujejski, Marek Urbaniak, Beata Wanic,Krzysztof Wasiek, Jan Węglarz, Wojciech Wiewiórowski, Piotr Winnicki, IwonaWoicka, Jacek Wojnarowski, Kajetan Wojsyk, Tadeusz Woszczyński, Wiktor Wójcik,Ewa Wroczyńska, Ewa Wróbel, Teresa Wrzesień, Jarosław Wysocki, WiesławWyszogrodzki, Małgorzata Zakrzewska, Marcin Zawisza, Krzysztof Zieliński, MichałZych, Grzegorz Żbikowski, Małgorzata Żyra.Strona 33 z 33

Publikacja jest współfinansowana przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu RozwojuRegionalnego oraz budżetu państwa w ramach„Projektu Systemowego dla wspierania działań w zakresie budowy elektronicznej administracji”„Dotacje na innowacje”„Inwestujemy w waszą przyszłość”Władza WdrażającaProgramy Europejskie