•t±1 ^ J ב ע י ו תבסניפיםבגליון האחרון הזכרנו במדור זה, בע־יותיהם של סניפי ״הפועל״ בערים וב-מושבות, שהן לדאבוננו, נקודת התורפהבפעולות ״הפועל״ במבחן הישיר של הג-שמת המטרות הרעיוניות של ״הפועל״,דהיינו - הזנחת הפעולה הספור-טיבית הכמותית.ועדת הארגון של מרכז ״הפועל״ ישבהעל המדוכה בישיבותיה האחרונות, כחלקמנושא רחב יותר: הדיון על תכנית ד,פ־עולה של ההתאגדות בשנת 1969. כידוע,ועדת הארגון היא ועדת משנה של המז־כירות וסמכותה לדון בנושאים השוניםהעומדים על סדר יומה, והכרעותיה מח־ייבות בהחלטות המזכירות. (אלא אםחבר מזכירות מערער עליהן ותובע לדיוןעליהן במליאת המזכירות).בישיבות הועדה השתתפו החברים:שמואל ביאליק מחיפה, יו״ר הועדה, מיטקקנטור מכפר מנחם, אריה אלימלך מבאר־שבע, שלום קולמן מחיפה וכן עבדכםהנאמן. לישיבות ועדות הארגון מוזמניםלהשתתף גם מזכירי המחוזות, במעמדשל יועצים. השתתפו בדיונים אלה הה׳ש. שטוסר מזכיר מחוז הצפון, ש. אדיהמזכיר מחוז התיכון, אבא אברהם מזכירמחוז חיפה, אדוארד סגל מזכיר מחוזתל־אביב, אלי ברקמן מזכיר מחוז יהודה,עמרם מויאל מזכיר מחה הנגב וגדיווקס, רכז מדור הנוער. ניתן בזה אתרשות הדיבור לחברים עצמם. פתח אתהדיוןיו״ר הועדה. בפני הועדה היתהמונחת הצעתי המפורטת להלן :ראשי פרקים לתכנית הפעולההארגונית ב״הפועל״ בשנת 1969הפעולה במחתותמוסדות המחוז :א. פעולה סדירה של מוסדות המחח להג־בהתאג־הדה־צנטרליזציה תהליך שמת דות.מועצת המחוז — המוסד המייצג1. של סניפי ״הפועל״ בתחום המחח.מזכירות המחוז — המוסד המבצע2. שלהתכנית הארגונית והמקצועית את פעולות המחוז והסניפים, באמצעות וע־— מאת יצחק פוקס -דות: הנהלה מקצועית מחוזית! ועדותמקצועיות בענפים השונים! ועדת הסברהוהברות! ועדה לפעולות ספורט עממיות(שתכלול גם פעולות נוער ומקומות עבו־דה).3. להקים מחוז שמיני הוא מחוז דןשיכלול את סניפי ״הפועל״ העירוניים:בת־ים, חולון, אזור, רמת־גן—גבעתיים,בני־ברק, אור יהודה, קרית אונו, פתח־תקוה וראש העין.4. בשנת הפעולה הבאה להחליט עלהעדפה מכוונת של פיקוח מחוזי אחרפעולות הסניפים העירוניים.5. טיפוח הקשר עם ועדות ״הפועל״במועצות האיזוריות.6. טיפוח הקשר עם רכזי הפעולה שלהמחלקה הערבית, בסניפי ״הפועל״ בת־חום המחוז, ופעולה בשטחים המשוחר-רים, בתיאום עם השלוחות השונות בהם־ ,תדרות.ב. פיקוח על הפעולות הארגוניות רחברתיות בסניף1. לפעול כדי שהסניף יהיה תא חברתיומועדון: פעולות חברה והסברה, מועדוןרקהילתי בשיתוף עם המרכז לתרבות חינוך שליד מועצת הפועלים במקום.בעריםהסניפים להשלים רישום 2. וביצועעותומניות באגודות ובמושבות הדרגתי של בחירות למוסדות בסניפים.3. הגברת החברות האישית בסניף רהקפדה על תשלום מם חבר בסניף העי־רוני ובמושב.4. ביסוס הניהול של הפעולות הכ0פ־יות בסניפים לסי הנוחלים מחייבים:הכנת תקציב סניף ותכנית פעולהא. מאוזנת, מהבחינה הכספית והמגמתית.ניהול הפעולות לפי תקציב.ב. ניהול החשבונות של הסניף במו־ג. הפועלים, כיחידה אנליטית נפרדתעצת ליד הנהלת החשבונות של מועצת הפרעלים.תלת חודשי של הפעולותדיווח ד. הכספיות.רישום אינוונטאר הציוד וניהולו.ד. רישום הטפסים הכספיים והכרטיס־ו. בולי מס חברקבלות, לתחרויות, יות וכיו״ב.מטעםמפקח במבקר הסתייעות 5. מבקר ההסתדרות בניהול הפעולות הכם־פיות בסניף.הסדר בעיות מעמד הסניפים בת־6. שיפוטה של אותה מועצת פועליםחום (דוגמת חדרה, פתח־תקוה, ראשון־לציון).7. קיום השתלמויות להעלאת ידע מז־כירי הסניפים.8. טיפוח הקשר בין סניפי ״הפועל״והרשויות המקומיות.9. עידוד הפעולות של הערבים בס-ניפים בישובים עם אוכלוסיה מעורבת.ג. פיקוח על הפעולות המקצועיותבסניף1. הרחבת רשת הפיקוח של הרכזיםהמקצועיים והמחוזיים ודיווח מפורט עלפעולות הענפים בסניפים (הבא לבטלאת ההדרכה הסניפית), באמצעות הפי־קוח הארגוני והמקצועי.שלבין־ מחוזיות אליפויות קיום 2. בענפים השונים, כתחליף לא־״הפועל״ ליפויות ״הפועל״ הבירסניפית.קיום מפעלי ספורט מחוזיים: ימי3. ספורט לחוגי ״הפועל״ בתנועות הנוער,בתי הספרוברשת העבודה במקומות ״עמל״.4. קיום מפעלי ספורט ותצוגות הי-שגי הסניף בחגיגות האחד במאי וחודשההסתדרות.5. עידוד הפעולה הספורטיבית בקרבחברות ונשים.ש. ביאליק: ההצעה שהוגשה ע״י הה׳פוקס מכסה רק את פעולות המחוזותוהסניפים ואינה כוללת את הפעולות ה־ארגוניות של מרכזי ״הפועל״, ויש לתקןזאת. אחת השאלות שיש לבחון היאשאלת יו״ר למועצת המחח.י. פוקס: ההצעה שעובדה במשותף עםהמזכיר הכללי מתייחסת רק למחוזותולסניפים לפי הנחיותיו. לדעתו של ענברתפקידי מחלקת הארגון מתרכזים בפעולהבשטחי המחוזות והסניפים.ש. ביאליק: אינני מסכים להנחיות אלוולכן ייתכן שאין מקום לדיון על התכ־נית הארגונית בכללה, עד לשמיעת הב־הרותיו של ענבר. לדעתי ועדת הארגוןומחלקת הארגון ב״הסועל״ חולשות עלהפעולה הארגונית של כל שלוחות ההת־אגדות במרכז, במחוזות ובסניפים.י. פוקס: הפעולה הסדירה במחוזותהיא הגשמת תהליך הדה־צנטרליזציה שלההתאגדות. המחוז מהווה מסגרת תחרקתית ולא מנהלית בלבד, שתפקידה לש־קוד על פיתוח ההתאגדות בתחום המחוז.מועצת המחוז הוא המוסד המייצג את
הסניפים בתחום המחוז, המועצה בוחרתבמזכירות המחוז, המוסד המבצע את ה-תכנית הארגונית והמקצועית של ״הפו־על״, ועל המזכירות לייפות כוחו שלמזכיר המחוז לפעול בשמה.על המחוז להעדיף בשנה הזו את הפי־קוח על הסניפים העירוניים, ושמירתהקשר והזיקה עם ועדות ״הפועל״ במרעצות האיזוריות. במחוזות שבהם קיימיםסניפים ערביים, לשמור על הקשר באמצ־עות רכזי הפעולה של המחלקה הערביתבשטח.דרכי הפעולה מחייבים הקמת מחוזשמיני, הוא מחוז דן, שיכלול את הסני־פים העירוניים סביב תל־אביב. מזכירותמחוז דן תשב בבית מרכז ״הפועל״.ש. קולמן: רואה חשיבות רבה ברי־שום הסניפים העירוניים באגודות עותו־מניות. לדעתו הועדה פועלת בצורה נכו־נה וצריכה להתמיד בעבודתה. יש לשיםדגש גם על המחוזות העירוניים (חיפה,תל־אביב וירושלים) ולא רק על המחו־זות המרחביים.א. סגל: עלינו להגדיר מה תפקידימזכירות המחוז ואם יש צורך ביר׳ר למו-עצת המחוז. יש סכנה להתנגשויות בע־בודת המזכיר ויו״ר המחוז ורק בחינהענינית יכולה להגיע למסקנות.ש. שטוסר: מציע לערוך סקר מדוייקעל הפעולות במחוזות. אין מחוז אחדדומה למשנהו, בבעיות ובפעולות. יו״רמועצה יכול לפעול אולי במחוז עירוני,אך לא במחוז מרחבי. אם במחוז הצפוןנרצה להפעיל ועדות מקצועיות אזוריותלכל ענף, נצטרך ל־40 ועדות בערך. הם־עלתן היא בלתי אפשרית. סבור שישלהקים ועדה ארגונית מחוזית וועדה מק-צועית מחוזית. שאלת הקמת מחוז דןמחייבת סקר.א. ברקמן: יש להקנות סמכויות לוע־דות הענפים במחוזות, ודי שלא יפעלובמקביל לועדות המרכזיות.ש. אריה: נדמה לי שיש חברים במז־כירות הרואים את עצם הפעולה במסגרתהמחוזות בשלילה, לדעתי הפעולה שלההתאגדות הספורטיבית והארגונית חיי־בת להיות מושתתת קודם כל על המסגרתהמחוזית.ש. ביאליק: החברים שדברו מכיריםאת בעיות ״הפועל״ בשטח ורצוי שהדב־רים יובאו לידיעת חברי המזכירות שאי-נם מכירים את בעיות הסניפים והמחוזותשל ״הפועל״.י. פוקס: לאחר שתאושר התכנית תו־בא לאישור המזכירות ותשמש לדיון בוע־דת הכספים, בקשר להוצאות, מקווה כיהתכנית תבוצע ברובה בשנת 1969,ש. קולמן: הצעות ועדת הארגון שהו-עלו בפני המזכירות עוררו עניין רבותרמו להגברת פעילות המזכירות. לדע-תי ניתן לבצע את התכנית שהועלתהכאן. השאלה היא אם הבקורת המרכזיתמבטלת את עבודת הועד המבקר במקום.מחשיב מאד את רישום הסניפים כאגו־דות עצמאיות. הבעיה החברתית בסניףצולעת ופעולה בקשר לכך היא הכרחית.הקשר בין הסניפים ובין המרכז רופףמאד. המזכיר הכללי של ״הפועל״ וחב־רים אחרים של המזכירות אינם מבקריםבמקומות. הועדה צריכה לתת דעתה עלבעיית התשלומים למס הכנסה שהתעור-רה בסניפים.א. ברקמן: הרכזים המקצועיים אינםמבקרים במידה מספקת בסניפים, לעומתזאת ניתנים בידם אמצעים והשימוש בהםאינו יעיל. בהקמת מתקנים במקומות, ישהעדפה בהקמת מתקנים בהתישבות העו־בדת. חסרה הגדרת תפקידים בין המחוזוהסניף, בארגון מפעלים עממיים.א. אברהם: הבקורת והפיקוח על הס־ניף צריכים להיות שוטפים. למחוז ״ה-פועל״ חיפה יש מבקר, המבקר בסניפיםמדי 3 חודשים. לדעתי המבקרים צריכיםלהיות מהמחוזות ולא כבקורת ארצית.ההדרכה הסניפית הוכיחה חשיבותה וער־כה. לעומת מקרים שההדרכה הסניפיתנעשתה באורח מקרי נכשלה וגרמה לתק־לות (בכדוריד אצלנו).מ. קנטור: הבקורת האזורית או המ-חוזית אינה באה במקום הבקורת המר־כזית. הסניף יעדיף את התחרות במס־גרת הרשמית בהתאחדות כללית, על ה־תחרות במסגרת ״הפועל״. ייתכן שניתןלעשות תחרויות של ״הפועל״ בגיליםשאינם קשורים להתאחדות, צריך לבחוןאפשרות של קיום מפעלי ספורט מחוזייםבענפים האופייניים למחוז. מבקש הבה-רות בקשר להעדפת הסניפים העירוניים.במהלך הדיון הצרף גם הה׳ י. ענברלשולחן הדיונים.ש. אריה: יש התקדמות רצינית בפ~עולה וגם בדיון של הפעולה הארגונית.לעומת דיונים דומים שהיו בעבר. עלינולעודד את הפעולה במועצות האיזוריות.ולהגדיל את השתתפותנו בתקציבם כדישגם הם יגדילו את תקציבם. אנו מעדי־פים כבר היום את הטיפול בסניפים ה־עירוניים. כ־80 אחוז מזמנו של מזכירהמחוז מוקדש להם. מציע כי בשנת 1969נכריז על שנת בחירות בסניפי ״הפועל״כדי להמנע ממינוי חברי מזכירות בטני־פי ״הפועל״ על ידי מועצות הפועלים.אין באפשרותנו לקיים פיקוח יום־יומיעל תקציב הסניפים וגביית המיסים בם־ניפי ״הפועל״. חלה תמורה חיובית בפ-עולת הסניפים והפעולה מאוזנת יותרמבעבר. הועד המבקר של מועצת הפוע־לים צריך לבקר גם את פעולות סניף״הפועל״. הקשר בין הרכז המקצועי במר־כז והמחוז הוא דרך מקצועי או מזכירהמחוז העושים את עיקר העבודה. ישלחייב את הרכזים המקצועיים לבקר ול־היפגש עם רכזי הענפים במחוזות. רצוישמזכירי המחוזות יוזמנו לדיונים שלההנהלה המקצועית הארצית. מציין גםהתרחבות גדולה בפעולות הנוער, אךהמדריכים החינוכיים אינם מסוגלים להד-ריך גם בספורט.י. ענבר: הפעולה של חוגי ״הפועל׳׳בתנועות הנוער אינה באה במקום הפערלה החינוכית, אלא כהשלמה ותוספת לם־עולה החינוכית.ש. אריה: לדעתי הפעולה הספורטיביתצריכה להינתן על ידי מדריכים מקצרעיים. על מרכז ״הפועל״ להתמיד בלחץעל הרשויות המקומיות להשתתפות בתק־ציב ״הפועל״.ג. ווקס: כדי לקיים פעולה חברתיתצריך תנאים: אולם, מקום ומפעילים. ישלקיים מפגשים בין מזכירי ״הפועל״ במיקומות עם מרכזי מועדונים של תנועותהנוער במקום, וכן בין מזכירי המחוזותשל ״הפועל״ ורכזי האיזורים של הנוערהעובד. יש לקבוע נוהלי עבודה קבועיםשל מזכירי ״הפיעל״ בקשר לפעולות ה־נוער. ימציא הצעות מפורטות בעניין זה.פוקס: מסכם הדיון: בקשר לבקורתעל פעולות סניפי ״הפועל״ — הועד המב־קר שליד מועצת הפועלים צריך לעסוקבבקורת של כל פעולות מועצת הפועלים,אך הוא עושה זאת במידה חלקית ורקבמספרת קטן של מועצות פועלים. איןלסמוך על בקורת מקומית ועלינו לראותאת חשיבות הבקורת המרכזית באחת ה-דרכים שעליהם נערכים עתה דיונים עםמבקר ההסתדרות.א. מבקר מיוחד מטעם מבקר ההסתד־רות שיעסוק בבקורת שוטפת על סניפי״הפועל״.ב. קיום תפקיד של מפקח מטעם מרכז״הפועל״.ג. פיקוח על תקציב סניפי ״הפועל״באמצעות גוף חדש שיפקח על תקציבימועצות הפועלים על ידי גזברות הועדהפועל של ההסתדרות.(המשך בעמוד 9)7