Скачать первые страницы в PDF - Smizona

ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИНЕФТЕГАЗОВЫЙ КОМПЛЕКС, ЭНЕРГЕТИКА, МЕТАЛЛУРГИЯ, ТРАНСПОРТ, СТРОИТЕЛЬСТВО,АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС, ГОРОДСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРАТРАНСПОРТЗАКУПКИАГЕНТСТВО ДЕЛОВОЙ ИНФОРМАЦИИ МОНИТОРiCENTER.ru

№ 11 (53) ноябрь 2009Дорожно-строительная техника и технологииГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОЗАКОНОПРОЕКТЫ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСЫ ИН-ВЕСТИЦИИ ФОНДОВЫЙ РЫНОК БАНКРОТСТВО СЕРТИФИКАЦИЯЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ СТАНДАРТЫ АУДИТ КАЧЕСТВО СОГЛАШЕ-НИЯ ПАРТНЕРСТВО СЛИЯНИЯ ПОГЛОЩЕНИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ КАД-РОВЫЕ НАЗНАЧЕНИЯ КАДРОВЫЕ РЕШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ПЕР-СОНАЛОМ ПРОБЛЕМЫ КОНФЛИКТЫ ИНЦИДЕНТЫ АРБИТРАЖНАЯПРАКТИКА ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ ОПЫТ ВНЕ-ДРЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ОБОРУДОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТЫ МАТЕРИА-ЛЫ ПРОДУКТЫ УСЛУГИ ОБЗОРЫ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИ-ТИЯ АНАЛИТИКА ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ ДЕЛОВОЙ КАЛЕН-ДАРЬ ВЫСТАВКИ ФОРУМЫ КОНФРЕНЦИИ ОБУЧЕНИЕ ПОВЫШЕ-НИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СЕМИНАРЫ ТРЕНИНГИ УЧЕБНЫЕ КУРСЫПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА ИСТОРИЧЕСКИЙ КАЛЕН-ДАРЬ ФАКТЫНЕ ЗАБУДЬТЕ ПРОДЛИТЬПОДПИСКУ НА 2010 ГОД!С 1 сентября 2009г. во всех почтовыхотделениях страны стартовала подписнаякампания, где Вы можете оформитьподписку на наши бюллетени на 1-оеполугодие 2010 года.Также Вы можете оформить подписку вредакции, причем с любого месяца, втом числе на архивные номера издания.Каждый подписчик, оформивший подпискуна 1 полугодие 2010 года, получаетвозможность бесплатно опубликоватьпресс-релиз, экспертное мнение,обзорную или научно-техническую статьюв одном из номеров бюллетеня втечение подписного периода.На все Ваши вопросы о правилах подписки,способах доставки и оплаты ответитменеджер агентства «Монитор».ГЛАВНЫЕ НОВОСТИпо индексу цитируемости (ИЦ)Доклад руководителя Федерального дорожного агентства А. М. Чабунинана научно-практической конференции "Обеспечение качества строительства,ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с действующимзаконодательством и международными нормами" ........................6Росавтодор выпустит облигации для строительства платных автодорог ... 12Europlan запускает акцию «Лизинг в рублях: до 15% выгоднее».............13Caterpillar подтвердил высокий рейтинг своего бренда ...........................15Заключено соглашение между Союзом производителей строительнодорожнойтехники и Российским Союзом строителей ..............................16Распоряжение правительства РФ от 15.10 № 1474-р .............................22Счетная палата направила запрос в Росавтодор по автотрассе "Байкал"..25МAN готовит Россию к своим грузовикам ...............................................28Освоение подземного пространства в центре Москвы будет продолжено .38тел. (495) 609-32-31e-mail: monitor@groteck.ruwww.icenter.ru

Н О В И Н К И * О Б З О Р Ы * А Н А Л И Т И К А * Р Е Й Т И Н Г И * Т Р Е Н Д Ы * Э К С П Е Р Т И З АЦИФРЫ И ЦИТАТЫМЕСЯЦА23 зимних автодорогиобщей протяженностью более 4х тысяч километровбудет построено и введено в эксплуатациюв зимний период 2009—2010 годовв Эвенкийском муниципальном районе.ГЕОРГИЙ ЛАЗАРЕВпрезидент, Союз производителейстроительно-дорожной техникиКонкурентоспособные машины может выпускатьтолько то предприятие, которое имеетсредства на разработку и внедрение инновационнойпродукции. А для этого предприятиедолжно иметь устойчивый заказ. Этотзамкнутый круг можно разорвать, создавусловия предприятиям, закупающим отечественныемашины: выдавать кредиты, пользоватьсялизинговым механизмом.1 млрд. рублейперечислила Государственная транспортнаялизинговая компания Группе ГАЗ по договоруо поставке дорожной техники. До концагода будет перечислено еще 500 млн. рублей.Более 70 представительств,занимающихся продажей сельскохозяйственнойи лесозаготовительной техники насчитываеткомпания John Deere по всей России.А общее число сотрудников достигает2000 человек.ЛИ ХВАНпредставитель, Doosan InfracoreПартнерство с XCMG является самым оптимальнымрешением для Doosan, которое позволиткомпании войти на китайский рынокс собственным продуктом. Это сотрудничествобудет выгодно и для компании XCMG,которая сегодня остро нуждается в качественныхдвигателях собственного производства,для комплектации своих тяжелыхстроительных машин.1500 высококвалифицированныхрабочих местбудет создано на новом заводе в Ярославлепо производству российских двигателейЯМЗ-530, разработанных конструкторамиОАО «Автодизель» Группы ГАЗ.100 тысяч автомобилей в год- производительность будущего заводаHyundai в Каменке, постановление о проектированиикоторого приняло правительствоСанкт-Петербурга. Стоимость завода 400млн. долларов.11 (53)МАРИНА ИРКЛИаналитик, Велес КапиталСейчас очень удачное время для началастроительства, так как можно на более выгодныхусловиях и за меньшие деньги построитьзавод по производство грузовиковMAN. Если говорить о территории, то, возможно,это будет Ленинградская областьлибо Калуга. Очень многое зависит от инициативыместных губернаторов и условий,которые они будут предлагать.12,8 млрд. рублейбудет потрачено из городского бюджетаСанкт-Петербурга на проекты дорожногоразвития: строительство Софийской улицы,Витебского проспекта, Рязанского шоссе,СЗД и др.1213,4 метрадлина нового моста через Волгу, которыйбыл недавно открыт в Волгограде. Строительствомоста ведется с 1996 года. Введенав эксплуатацию первая очередь мостовогоперехода.ВАЛЕНТИН КУШНЕРЕВдиректор по маркетингу и продажам,John DeereОдна из наиболее важных новостей компанииJohn Deere, которая напрямую касаетсяпредприятий лесозаготовительного комплекса— это возможность приобретать еще идорожно-строительную технику, котораяспроектирована с учетом того, что ее будутэксплуатировать в лесу, и пригодна для работыв самых тяжелых условиях.14,5 млн. долларовзадолжало корпорации китайских национальныхтяжелых автомобилей Sinotruk ЕкатеринбургскоеООО «СтройДорМаш», не оплативполностью покупку дорожностроительнойтехники.2,2 млрд. рублейсэкономил Автодизель за 9 месяцев 2009 г.по программе снижения затрат. Аналогичныйпоказатель при плановой оптимизации издержекза 2008 г. составил 393 млн. рублей.АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВвице-президент по развитию бизнеса,EuroplanМы субсидировали свои лизинговые предложенияв рублях, чтобы поддержать пробивающуюсябизнес-уверенность российскихпредприятий, организаций и индивидуальныхпредпринимателей в современной обстановкена валютном рынке. Мы надеемся,что наши предложения помогут сделать доконца 2009 г. весьма выгодные приобретениятранспорта в лизинг.2 Монитор, icenter.ru – подписка на бизнес-издания

И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Й Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь * А Г Е Н Т С Т В О Д Е Л О В О Й И Н Ф О Р М А Ц И И « М О Н И Т О Р »СОДЕРЖАНИЕНОЯБРЬ 2009ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕСроки контрактов на ремонт дорог в России увеличиваются до трех лет................................................5Набиуллина заявила, что платные дороги будут доступными................................................................5Доклад руководителя Федерального дорожного агентства А. М. Чабунина на научно-практической конференции"Обеспечение качества строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствиис действующим законодательством и международными нормами" ...................................................6В Минтрансе России состоялось первое заседание Наблюдательного совета государственной компании«Российские автомобильные дороги» .................................................................................................8Подписан Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий механизм учреждения Партнерства «Северногоизмерения» в области транспорта и логистики........................................................................9Распоряжение Роставтодора от 07.10 № 383-р.................................................................................. 10НОВОСТИ ОТРАСЛИФинансы. Инвестиции. Фондовый рынокНа дороги Ульяновской области потратят 3,7 млн. руб....................................................................... 11В Кузбасс поступило 30,5 млн. рублей на строительство и ремонт дорог ............................................. 113,8 млрд. руб. будет направлено в дорожную отрасль Сахалинской области в 2010 г. .......................... 11На дорожную отрасль Санкт-Петербурга в 2010 году потратят почти 13 млрд. рублей .......................... 12На строительство дорог в Калининградской области нужно 10-12 млрд. руб. ....................................... 12Росавтодор выпустит облигации для строительства платных автодорог ............................................... 12На строительство ЗСД в 2009 - 2010 гг. из федерального бюджета будет направлено 20,6 млрд. рублей 13Срок выдачи межбюджетных кредитов регионам РФ на строительство автодорог с 2010г. может быть увеличенс 3 до 5 лет .......................................................................................................................... 13Europlan запускает акцию «Лизинг в рублях: до 15% выгоднее» ........................................................ 13«Донецкий экскаватор» распродает акции........................................................................................ 14Автодизель сэкономил 2,2 млрд. рублей........................................................................................... 14Сертификация. Лицензирование. Стандарты. АудитCaterpillar подтвердил высокий рейтинг своего бренда ...................................................................... 15Соглашения и партнерства. Слияния и поглощения. РеорганизацииИтальянская компания "СИ.Эм.Си" заявила правительству Татарии о намерении участвовать в строительствеучастка транспортного коридора "Западная Европа - Западный Китай" ........................................ 15ГТЛК перечислила Группе ГАЗ 1 млрд. рублей за поставленную технику ............................................. 16Заключено соглашение между Союзом производителей строительно-дорожной техники и РоссийскимСоюзом строителей ........................................................................................................................ 16Ген. директор ЧТЗ-Уралтрак провел переговоры с представителями госструктур Вьетнама по вопросурасширения поставок техники......................................................................................................... 16Doosan и XCMG подписали договор о совместном производстве двигателей ........................................ 17«МАЗ-МАН» подпишет договора с десятью белорусскими компаниями ................................................. 17«Мерседес-Бенц РУС» открывает новый дилерский центр .................................................................. 17Внешэкономбанк и Автодизель подписали кредитное соглашение....................................................... 18Китайская фирма по производству строительной техники стала полноправным владельцем брендаHUMMER........................................................................................................................................ 18Президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) Евгений Москвичев и губернаторМосковской области Борис Громов подписали соглашение о сотрудничестве ......................... 19Новые российско-итальянские СП по выпуску сельскохозяйственной и строительной техники............... 19HR. Кадровые решенияТува у себя будет готовить кадры для проектируемой 415-километровой первой железной дороги в этуреспублику – Курагино – Кызыл...................................................................................................... 20Новым министром транспорта Таджикистана назначен председатель Партии экономических реформОлимджон Бобоев .......................................................................................................................... 20Глава Ленинградского областного комитета по дорожному хозяйству уволился по собственному желанию.................................................................................................................................................... 21В.Путин назначил С.Собянина председателем наблюдательного совета госкомпании "Российские автомобильныедороги" ............................................................................................................................ 21Санкт-Петербург: назначен новый председатель КБДХ ...................................................................... 21Дирекцию по строительству КАД Санкт-Петербурга возглавил Вячеслав Петушенко ............................. 22Распоряжение правительства РФ от 15.10 № 1474-р ......................................................................... 22Д. Оберхельман избран новым вице-президентом и генеральным исполнительным директором Caterpillar.................................................................................................................................................... 23Caterpillar уволит 2500 сотрудников................................................................................................. 23Новый президент в Terex Construction .............................................................................................. 24Государство решило не заниматься дорогами.................................................................................... 24Проблемы. Конфликты. ИнцидентыСодержание автомобильных дорог в зимний период обсудили в администрации Томской области.......... 24Счетная палата направила запрос в Росавтодор по автотрассе "Байкал".............................................. 25Отказ от принципа альтернативности при строительстве платных дорог нарушает Конституцию - главакомитета Госдумы .......................................................................................................................... 26«СтройДорМаш» задолжал китайскому производителю грузовиков Sinotruk $14,5 миллионов................ 26Неутешительные итоги «плана Обамы» ............................................................................................ 26ПРОЕКТЫ. КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ. ОПЫТ ВНЕДРЕНИЯВ Иркутской области введен автомобильный мост через Лену стоимостью 470 млн. руб........................ 27В Волгоградской обл. утверждена стратегия развития транспортного комплекса до 2025г. (02 ноября2009) ............................................................................................................................................ 27МAN готовит Россию к своим грузовикам .......................................................................................... 28К 15 ноября в Старооскольском округе сдадут новую объездную дорогу ............................................. 29Трасса "Дон" превратится в европейский автобан Воронежской области ............................................. 29Подрядные организации Новосибирской области перешли на зимнее содержание дорог ....................... 29Дорожники Алтая воспользовались новыми технологиями.................................................................. 30В Эвенкии построят более 4 тысяч км. зимних автодорог ................................................................... 30«Дорожно-строительная техника и технологии» 3

Н О В И Н К И * О Б З О Р Ы * А Н А Л И Т И К А * Р Е Й Т И Н Г И * Т Р Е Н Д Ы * Э К С П Е Р Т И З А11 (53)Более 13 км. дорог будет построено в Москве в 2010 году..................................................................31Псковская область завершает формирование плана ремонта дорог на 2010 год....................................31Московские власти планируют расширить некоторые полосы на МКАД ................................................32В Волгограде открыт мостовой переход через Волгу ..........................................................................32Дорожники Татарстана осваивают новые технологии в проектировании автодорог…………………………………….33Принята в эксплуатацию первая очередь Приморского кольца............................................................33Обзор: вести регионов ....................................................................................................................33Дорожно-строительная и лесозаготовительная техника John Deere будет реализовываться в РФ черезединую дилерскую сеть...................................................................................................................35На Алтайском моторном заводе будут производиться основные компоненты двигателей нового поколениядля техники КТЗ .............................................................................................................................35Hitachi собирается открыть сборочное производство во Владивостоке .................................................36Открылся реконструированный участок автомобильной дороги М-3 «Украина» ....................................36Группа ГАЗ построит завод по производству средних рядных дизельных двигателей.............................37Правительство Петербурга утвердило строительство завода Hyundai в Каменке....................................38Строительство автомобильной дороги "Чита – Хабаровск" завершится в 2010 году ...............................38Освоение подземного пространства в центре Москвы будет продолжено..............................................38«Три кита» развития скоростного транспорта Москвы ........................................................................39ТЕХНОЛОГИИ. ОБОРУДОВАНИЕ. ПРОДУКТЫ. УСЛУГИГруппа ГАЗ поставит 40 единиц строительно-дорожной техники для нужд ГУ "Управление автомобильныхдорог Ленинградской области" (ГУ "Ленавтодор") ..............................................................................39Дорожные предприятия Ленобласти получили новую технику.............................................................40С 2010 года московские дороги будут размечать только термопластиком .............................................40В Москве общественный транспорт отгородят от личного ...................................................................40Рынок российской техники вскоре пополнится новой экономичной коробкой передач...........................41Чешский завод Bobcat комплектует мини-погрузчики оборудованием для движения по автотрассам.......41Case дополнила линейку мини-бульдозеров новой моделью 650L........................................................41На Крастяжмаше планируют начать производство карьерных самосвалов и экскаваторов нового поколения...............................................................................................................................................42Dongfeng представил новый среднетоннажный грузовик ....................................................................42«Ивановская марка» открыла новые сервисные центры .....................................................................43Wirtgen расширяет модельный ряд агрегатов для внесения связующих веществ в грунт........................43В Смоленске сошел с конвейера первый трактор «Беларусь»..............................................................44Модифицированы асфальтоукладчики Volvo PF6160 и PF6170.............................................................44Дебют экскаватора Caterpillar 328D LCR в оснащении для строительства тоннелей ...............................44Philippi-Hagenbuch выпустила новый трейлер для сверхтяжелых машин...............................................45Сочлененные самосвалы John Deere .................................................................................................45Обзор: популярные новинки строительной техники, октябрь 2009 ......................................................46ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ. АНАЛИТИКА. ОБЗОРЫ. ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ26 октября в Министерстве транспорта РФ в рамках визита делегации Министерства транспорта КНР состояласьвстреча крупнейших российских и китайских компаний, специализирующихся в области дорожногостроительства, портовой деятельности и грузоперевозок ............................................................48Программа дорожных работ 2009 года в Тюменской области выполнена уже на 95% ............................48Экзотика платных дорог..................................................................................................................49Псковская область: год дорожных работ...........................................................................................50Завершила свою работу VII Международная конференция «Рынок транспортных услуг: взаимодействие ипартнерство» .................................................................................................................................53Обзор: отчеты о продажах строительного и горного оборудования Volvo, Atlas Copco и CNH по итогамтретьего квартала 2009 года ...........................................................................................................5523-25 сентября 2009 года в Михайловском манеже, Санкт-Петербург, состоялась X Юбилейная международнаявыставка "Дороги.Мосты.Тоннели". .......................................................................................56Мини-погрузчик Амкодор 320 удостоен звания "Лучший строительный продукт года" в Беларуси ..........58Китайские автогрейдеры – лидеры среди импорта 2009 года ..............................................................58Hitachi Construction отмечает признаки восстановления экономики .....................................................58«Точмаш» сократил чистый доход до $913 тысяч...............................................................................59Финансовый отчет Terex за третий квартал: борьба с кризисом продолжается......................................59«Ивановская марка» приняла участие в выставке «Дороги России XXI века» .......................................60Обзор: новые строительные машины Ditch Witch ...............................................................................60Обзор: рынок строительной техники, сентябрь 2009 ..........................................................................61Прогноз состояния строительно-дорожного машиностроения в мире на следующее пятилетие ...............62Производители тяжелых грузовиков переключаются на выпуск строительной техники..........................63ДЕЛОВОЙ КАЛЕНДАРЬII Всероссийская конференция «Санкт-Петербург – морская столица РОССИИ. Кадровая политика» ......64200 лет транспортному ведомству и образованию на транспорте.........................................................65Специализированная выставка транспорта и логистических услуг "Логистика Сибири - 2009" ...............65ОБУЧЕНИЕ / ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИСеминар "Организация деятельности строительных и дорожных испытательных лабораторий" ..............66Семинар "Мостовые сооружения. Проектирование и строительство" ....................................................67Семинар "Современные методы применения геосинтетики в дорожном строительстве"..........................68ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРААтлас автодорог. Россия. СНГ. Европа ..............................................................................................68Путетворение. История и культура белорусских дорог .......................................................................69Охрана труда в строительстве. Издание 6 .........................................................................................69СПРАВОЧНЫЕ РАЗДЕЛЫЦифры и цитаты .............................................................................................................................. 2Справочник по регионам .................................................................................................................70Справочник по компаниям...............................................................................................................70Справочник по источникам информации ...........................................................................................71Календарь событий.........................................................................................................................734 Монитор, icenter.ru – подписка на бизнес-издания

И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Й Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь * А Г Е Н Т С Т В О Д Е Л О В О Й И Н Ф О Р М А Ц И И « М О Н И Т О Р »ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕНОЯБРЬ 2009Сроки контрактов на ремонт дорог в России увеличиваются до трех лет05.11.2009, Правительство России, Россия, МоскваПодрядчики, обеспечивающие ремонт и эксплуатацию дорог в России, теперь смогут заключитьконтракты сроком на три года, заявил вице-премьер РФ Сергей Иванов.На заседании Президиума Правительства РФ премьер Владимир Путин сообщил, что подписалраспоряжение о перечне работ в целях выполнения последующих работ по мостовымсооружениям и ремонту дорог. Он попросил С. Иванова прокомментировать этот нормативныйакт."Распоряжение позволяет заключать долгосрочные контракты максимум на три года, но втечение этих трех лет подрядчик может круглогодично заниматься этим процессом (ремонтомдорог), в том числе и в январе", - заявил С.Иванов.Он напомнил, что ранее контракты на текущий ремонт дорог и мостов можно было заключатьтолько на срок в один бюджетный год, что создавало проблемы на практике.С. Иванов пояснил, что из-за задержек с перечислением средств и необходимостью исполнениятребований законодательства реальный ремонт дорог начинался только в конце февраля- марте каждого года.Новое распоряжение, по его словам, снимает эти проблемы."Первый выигрыш от этого распоряжения заключается в том, что подрядные организациисмогут перейти на круглогодичное, бесперебойное обеспечение безопасности дорожногодвижения", - сказал С. Иванов.Вторым преимуществом, добавил он, является то, что долгосрочные контракты побудят подрядчиковзаниматься техническим перевооружением, привлекая дорожную технику, в частности,через лизинговые схемы."Мы будем требовать от победителей конкурса создавать специальную службу обеспечениякачества дорог, потому что по условиям контракта в случае несоблюдения (параметров)качества подрядчик будет нести прямую финансовую ответственность", - сказал С. Иванов.Источник информации: interfax.ruНабиуллина заявила, что платные дороги будут доступными06.11.2009, Министерство экономического развития , Россия, МоскваРасценки на проезд по платным дорогам не будут большими, а альтернативные бесплатныедороги построят тогда, когда появятся дополнительные средства, заявила министр экономическогоразвития РФ Эльвира Набиуллина на "правительственном часе" в Госдуме.Глава МЭР подтвердила, что в министерстве есть предложения, которые пока не оформленыв законопроект, о возможности отказа от требований при строительстве платной дорогеиметь альтернативную бесплатную."С чем связано это предложение: у нас в стране абсолютно недостаточный уровень развитиядорог, и за последние три года автомобильный парк возрос на 20%, а протяженность федеральныхи региональных дорог - где-то на 3%. Часть дорог изношена", - сказала Набиуллина,отвечая на вопросы депутатов о предложении Минэкономразвития отказаться от альтернативныхбесплатных дорог при строительстве платных.Министр сказала, что до кризиса планировалось "серьезно увеличить средства, которыебудут направлять на развитие дорог"."К сожалению, кризис вносит свои коррективы и нам приходится выбирать между разнымиприоритетами. Тем не менее, на транспортную инфраструктуру в целом, на ФЦП мы сохранилиобъем финансирования на уровне прошлого года", - добавила Набиуллина.По ее словам, МЭР РФ предлагает рассмотреть возможность, "не отказываясь от строительствабесплатных дорог, строить, в том числе, платные дороги там, где бизнес в этом заинтересован"."Прежде всего это может касаться дорог, по которым происходит грузооборот", - пояснилаНабиуллина."Никто не мешает нам впоследствии, когда появятся дополнительные средства, построитьтам бесплатную дорогу", - сказала глава Минэкономразвития."На наш взгляд, это позволит серьезно развить сеть дорог в стране. Такая практика есть вомногих странах мира. И речь не идет о том, что расценки на платность дорог будут какимитобольшими", - заключила она.Источник информации: rian.ru«Дорожно-строительная техника и технологии» 5

Н О В И Н К И * О Б З О Р Ы * А Н А Л И Т И К А * Р Е Й Т И Н Г И * Т Р Е Н Д Ы * Э К С П Е Р Т И З А11 (53)Доклад руководителя Федерального дорожного агентства А. М. Чабунина нанаучно-практической конференции "Обеспечение качества строительства,ремонта и содержания автомобильных дорог в соответствии с действующимзаконодательством и международными нормами"20.10.2009, Росавтодор, Россия, МоскваУважаемые коллеги!Сегодняшняя конференция - пятая за период деятельности Федерального дорожного агентства.В течение последнего пятилетия в правовом поле, в функциях и задачах Росавтодорапроизошли чрезвычайно важные изменения.Принят Федеральный закон № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности…",ставший фундаментом дорожного законодательства, утверждены нормативы денежныхзатрат на содержание и ремонт автомобильных дорог, разработана нормативная база вразвитие этих документов. Правительством Российской Федерации утверждена классификацияавтомобильных дорог, нормы отвода земель, ряд других нормативных актов. Утвержденыболее десяти национальных стандартов в области безопасности движения, геометрическихпараметров дорог, расчетных нагрузок и габаритов.В 2009 году размещение государственного заказа по программе дорожных работ было начатосразу после принятия Федерального закона о федеральном бюджете от 24 ноября 2008 г.№ 204-ФЗ и доведения лимитов бюджетных ассигнований. К началу года были заключеныконтракты на содержание федеральных дорог. К 1 февраля начато финансирование по контрактамна 45 % доведенных годовых лимитов бюджетных ассигнований по капитальномуремонту дорог, открыто финансирование по 112 переходящим объектам строительства иреконструкции федеральных дорог. В течение первого квартала в пределах утвержденногобюджета по подпрограмме "Автомобильные дороги" было начато финансирование региональныхстроек в рамках заключенных в 2008 году на двухлетний период соглашений ссубъектами Российской Федерации.Однако, на дальнейшее размещение государственного заказа начали оказывать влияниепроблемы, вызванные негативными последствиями мирового финансового и экономическогокризиса. Сроки проведения процедур размещения госзаказа по вновь заключаемым контрактамбыли перенесены на апрель – май. 28 апреля федеральным законом № 76-ФЗ былиприняты изменения к федеральному бюджету на текущий год. 7 мая утвержден переченьстроек в рамках ФАИП.И тем не менее со сложными задачами в области размещения госзаказа, поставленнымикризисной ситуацией, мы справились. Органами управления дорожным хозяйством, выполнявшимифункции государственных заказчиков объектов, в короткие сроки были заключеныдополнительные соглашения со снижением цены контрактов более чем по тысяче государственныхконтрактов (1199 контрактов) .В целях ускорения заключения контрактов в условиях отсутствия лимитов ассигнований наплановый период 2010-2012 годов была выполнена большая работа по выделению этапов,пусковых комплексов и лотов. Переработана часть документации для торгов. 30 июня посогласованию с Минэкономразвития и Минфином России были утверждены решения о заключениидолгосрочных контрактов на строительство объектов. Сейчас заключение государственныхконтрактов на дорожные работы на 2009 год практически завершено. (по состояниюна 1 октября заключены 5771 контракт на 93 % общего объема финансирования.По 88 контрактам процедуры размещения государственного заказа не проводились по причинам,в основном связанным с технологией выполнения работ в рамках других контрактов).С 2009 года в Положение о Федеральном дорожном агентстве внесены новые полномочия пореализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствиисо статьей 15 Федерального закона № 94-ФЗ государственные и муниципальные заказчикиобязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства вразмере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объемапоставок. Для усиления действенности этого требования закона в КОАП (Федеральным закономот 17 июля 2009 г. № 160-ФЗ) введена новая статья о наложении персональногоштрафа в 50 000 рублей на должностных лиц организации – государственного заказчика заневыполнение условий о размещении госзаказа среди субъектов малого предпринимательства.(В малых предприятиях средняя численность работников до ста человек, выручка до400 млн. рублей; В средних предприятиях средняя численность работников до двухсот пятидесятичеловек, выручка до 1 млрд. рублей.)Вместе с тем, нормативная база, разработанная для реализации закона, недостаточно учитываетособенности привлечения малого бизнеса к дорожным работам. Перечень товаров,работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от17 марта 2009 г. № 237, из позиций, применимых в дорожном хозяйстве, кроме офисныхтоваров, информационных и других услуг, научно-исследовательских и проектноизыскательскихработ, содержит одной строкой услуги по строительству объектов. Установ-6 Монитор, icenter.ru – подписка на бизнес-издания

И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Й Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь * А Г Е Н Т С Т В О Д Е Л О В О Й И Н Ф О Р М А Ц И И « М О Н И Т О Р »НОЯБРЬ 2009лена и предельная величина начальной (максимальной) цены контрактов или лотов, размещаемыху субъектов малого предпринимательства - 15 млн. рублей. Вместе с тем, основнуючасть контрактов на строительство дорог нельзя без ущерба для качества конечной продукцииразделить на пятнадцатимиллионные лоты. В то же время работы по содержанию дорог,многие виды которых могли бы выполняться субъектами малого предпринимательства, невключены в перечень. Росавтодор подготовил и представил свои предложения по внесениюизменений в постановление Правительства Российской Федерации № 237 применительно кдорожному хозяйству. (письмо от 17.08.2009 № 01-21/7858)2008 года начат поэтапный переход на нормативы денежных затрат на содержание и ремонтфедеральных автомобильных дорог. Так, если в 2007 году объем финансирования из федеральногобюджета дорожно-эксплуатационных работ составлял 44,9 млрд. рублей, то в 2008году он увеличился до 66,1 млрд. рублей. В результате объем капитального ремонта и ремонтафедеральных дорог в 2008 году впервые с начала реализации ФЦП превысил 5000 км. Было обеспечено снижение показателей аварийности на автомобильных дорогах федеральногозначения. Однако, дальнейший переход на нормативное финансирование содержанияи ремонта дорог в условиях кризиса затормозился. В 2009 году объем финансированияиз федерального бюджета дорожно-эксплуатационных работ снизился до 64,4 млрд.рублей. В 2010 году в проекте федерального бюджета предусмотрено только 61,25 млрд.рублей. Одновременно происходит увеличение протяженности сети федеральных дорог.Только за последние 3 года она увеличилась на 3 тысячи километров. Причем за счет включенияв перечень федеральных дорог новых маршрутов, которые имеют неудовлетворительноетранспортно-эксплуатационное состояние и требуют существенных затрат на ремонты.В результате объем финансирования содержания и ремонта федеральных дорог в расчетена 1 тысячу километров дороги в 2010 году снизится до 1,2 млрд. рублей, или на 30 % посравнению с 2008 годом. Если в 2008 году фактические расходы на содержание автомобильныхдорог составили 45 % от норматива, то в 2009 году они снизились до 39 %, а в2010 году составят 34 % от норматива.В этих условиях смягчить влияние снижения объемов финансирования могло бы заключениедолгосрочных контрактов на содержание автомобильных дорог.Такие контакты позволят обеспечить непрерывное круглогодичное содержание дорог, будутстимулировать подрядные организации к внедрению инноваций, направленных на увеличениедолговечности сооружений и конструкций и повышение качества содержания, к развитиюпроизводственной базы, в том числе путем лизинга техники. При этом лизинг дорожнойтехники призван стать эффективным инструментом ускорения модернизации производственнойбазы подрядных организаций. В программе конференции предусмотрено выступлениегенерального директора ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания"Виктора Владимировича Клочая.Долгосрочные контракты в сфере содержания дорог окажут положительное влияние на финансовуюи экономическую устойчивость подрядных организаций, а также круглогодичнуюзанятость работников подрядных организаций. Будут снижены затраты из федеральногобюджета на организацию торгов.Действующие правила принятия решений о заключении долгосрочных государственных контрактов,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря2007 г. № 978, требуют принятия решения Правительства Российской Федерации по каждомуиз заключаемых контрактов с описанием работ и указанием показателей результата.Подготовка и согласование такого решения о заключении контрактов на содержание федеральныхдорог, которых заключается более полутора тысяч, требует значительного времени.По мнению Росавтодора было бы целесообразно внесение в постановление ПравительстваРоссийской Федерации № 978 положения, аналогичного принятому для строек в ФЦП"Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". Целесообразно утвердитьнормативным актом Правительства Российской Федерации общий объем финансированиясодержания дорог и искусственных сооружений и уполномочить Росавтодор или МинтрансРоссии утвердить распределение этого объема по органам управления дорожным хозяйством.Аналогичная работа уже проведена в отношении долгосрочных контрактов п о объектамкапитального ремонта. Минфином России принятие такого постановления ПравительстваРоссийской Федерации поддержано.Эта же проблема стоит и перед субъектами Российской Федерации, представители многих изкоторых находятся в этом зале. По нашему мнению, на региональных дорогах также нужноподумать о заключении долгосрочных контрактов на содержание дорог. Тех, кто уже имеетрешение, прошу поделиться опытом.В текущем году удалось добиться основных запланированных результатов.Ввод в эксплуатацию федеральных дорог с учетом вторых очередей и вторых стадий строительствапланируется обеспечить на уровне 1015 км, или в 1,8 раза больше по сравнению с2008 годом.«Дорожно-строительная техника и технологии» 7

Н О В И Н К И * О Б З О Р Ы * А Н А Л И Т И К А * Р Е Й Т И Н Г И * Т Р Е Н Д Ы * Э К С П Е Р Т И З А11 (53)В текущем году завершается реализация программы строительства внеклассных мостов. Вначале октября введены в эксплуатацию мосты через Оку в Муроме и Волгу в Волгограде.Будут введены в эксплуатацию мосты через р. Волгу в Саратове и Ульяновске. Ускоряетсяреконструкция автодороги М-4 "Дон". Если в 2008 году объем ввода на этой дороге составил56,6 км и 984 погонных метра мостовых сооружений, то в текущем году будут введены 140км дороги и 5986 погонных метра искусственных сооружений.В 2009 году выполнены значительные объемы строительства на автодороге "Амур" Чита –Хабаровск, заложена основа для завершения строительства этого маршрута в следующемгоду. Созданы существенные заделы для завершения в 2010 году строительства второй очередиКольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга. Активно осуществляетсястроительство уникального моста через пролив Босфор Восточный в г. Владивостоке. Разворачиваетсястроительство олимпийских объектов вг. Сочи.В проекте федерального бюджета на 2010 год объем финансирования дорожного хозяйствапринят в размере 274,7 млрд рублей, или на 17,7 % меньше, чем в 2009 году. Несмотря наэто снижение планируется, что с учетом реализации заделов, концентрации ресурсов навводных объектах, принимаемых мер по повышению эффективности бюджетных расходовобъем ввода в эксплуатацию федеральных автомобильных дорог в 2010 году будет составлять942 км (в том числе 308 км ввода протяженности и 634 км по второй очереди и второйстадии) .Вместе с тем, снижение финансирования не позволит создать необходимые заделы дляобеспечения таких же объемов ввода в последующие годы.В программе дорожных работ также предусмотрено существенно изменить структуру расходов,ранее утвержденную в подпрограмме "Автомобильные дороги". В подпрограмме предусматриваетсяконцентрация объемов финансирования строительства и реконструкции наиболееприоритетных федеральных объектов, в том числе 30 % объема - на объектах Олимпиадыв г. Сочи.Росавтодором принимаются меры, направленные на оптимизацию и повышение эффективностибюджетных расходов, на смягчение последствий снижения объемов финансирования.Окончание статьи см. в следующем номере бюллетеня (№ 12.2009).Источник информации: rosavtodor.ruВ Минтрансе России состоялось первое заседание Наблюдательного советагосударственной компании «Российские автомобильные дороги»30.10.2009, Минтранс России, Россия, МоскваЧлены совета рассмотрели проект Регламента государственной компании «Российские автомобильныедороги».Они также обсудили проект распоряжения Правительства РФ об имущественном взносе РоссийскойФедерации в Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» на2009 г.На заседании был рассмотрен проект распоряжения Правительства РФ об утверждении первичногоперечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихсяв федеральной собственности, подлежащих передаче в доверительное управлениеГосударственной компании «Российские автомобильные дороги». В соответствии с проектомдокумента, до 1 мая 2010 г. ГК «Автодор» в доверительное управление должны быть переданытрассы М-4 «Дон» (от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска,протяженность 1517 км) и М-1 «Беларусь» (на Минск, Брест, протяженность 457,5км).Участники заседания утвердили план работы наблюдательного совета Государственной компании«Российские автомобильные дороги» в 2009 г.В наблюдательный совет Государственной компании "Российские автомобильные дороги"входят: заместитель председателя Правительства Российской Федерации - руководительаппарата Правительства Российской Федерации Сергей Собянин (председатель наблюдательногосовета); заместитель министра транспорта РФ Олег Белозеров; аудитор Счетнойпалаты РФ Михаил Бесхмельницын; председатель Комитета Совета Федерации по бюджетуЕвгений Бушмин; министр транспорта РФ Игорь Левитин; заместитель министра финансовРФ Александр Новак;председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков;заместитель министра экономического развития РФ Олег Савельев; председатель правлениягосударственной компании "Российские автомобильные дороги» Сергей Тарасов; руководительРосавтодора Анатолий Чабунин; председатель Комитета Государственной Думы построительству и земельным отношениям Мартин Шаккум; председатель Комитета ГосударственнойДумы по транспорту Сергей Шишкарев.Источник информации: mintrans.ru8 Монитор, icenter.ru – подписка на бизнес-издания

И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н Ы Й Б Ю Л Л Е Т Е Н Ь * А Г Е Н Т С Т В О Д Е Л О В О Й И Н Ф О Р М А Ц И И « М О Н И Т О Р »НОЯБРЬ 2009Подписан Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий механизмучреждения Партнерства «Северного измерения» в области транспорта илогистики21.10.2009, Минтранс России, Италия21 октября 2009 г. в Неаполе подписан Меморандум о взаимопонимании, устанавливающиймеханизм учреждения Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики.Документ в лице министров, ответственных за вопросы транспорта, инфраструктуры илогистики подписали Европейская Комиссия, ведомства, ответственные за вопросы транспорта,инфраструктуры и логистики Королевства Норвегия, Российской Федерации, КоролевстваДания, Эстонской Республики, Финляндской Республики, Федеративной РеспубликиГермания, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Польша, КоролевстваШвеция и Республики Беларусь.Главной целью Партнерства является совершенствование, в соответствии с экологическимипотребностями региона, основных транспортных коммуникаций и логистических связей врегионе Северного измерения (СИ) в целях стимулирования устойчивого экономическогороста на местном/региональном и глобальном уровнях посредством сосредоточения на ограниченномчисле приоритетов, сбалансировано отражающих как приоритеты региона СИ, таки национальные приоритеты.Целями Партнерства является содействие:- совершенствованию основных транспортных сообщений между Сторонами с целью стимулированиястабильного экономического роста на локальном/региональном и глобальномуровнях;- ускорению реализации проектов по развитию транспортно-логистической инфраструктуры,расположенной в пределах основных международных сообщений, и утверждению проектов,представляющих взаимный интерес;- ускорению устранения не связанных с инфраструктурой «узких мест», влияющих натранспортные потоки в регионе, и улучшению логистики в международных цепях поставки;- созданию эффективных структур для мониторинга реализации предложенных проектов имер.Для реализации целей Партнерство разработает План действий приоритетных проектов СИ,представляющих взаимный интерес, охватывающий как инфраструктурные проекты, так игоризонтальные меры.Стороны предпримут усилия для предоставления информации на постоянной основе, касающуюсяразвития, эксплуатации и обслуживания объектов инфраструктуры для взаимногоиспользования.Стороны Партнерства предусматривают создание трехуровневой организационной структуры:заседания высокого уровня для принятия стратегических решений; руководящий комитетдля мониторинга реализации проектов и мер; постоянный секретариат. Решения в Партнерствебудут приниматься на основе консенсуса.Северный инвестиционный банк (СИБ), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Европейскийбанк реконструкции и развития (ЕБРР), Группа Всемирного Банка и другие финансовыеинституты будут приглашены в качестве наблюдателей участвовать в деятельности Партнерства.Цель участия финансовых институтов заключается, в частности, в упрощении доступа к финансовымисточникам посредством обмена информацией по специальным проектам с цельюих финансирования; предоставления информации по критериям оценки рентабельностипроектов, и разъяснения, разработки и передачи наилучшей практики по подготовке проектови их финансированию, включая ГЧП, в целях обеспечения их прибыльности.Партнерство может наладить диалог и установит контакты с четырьмя региональными советамии другими организациями, действующими в регионе СИ, для поддержания тесноговзаимодействия и избежания дублирования деятельности, а также наладить диалог и контактыс участниками крупных транспортных коридоров при планировании проектов и мер,затрагивающих данные коридоры, во избежание нежелательных последствий для работыПартнерства.Стороны намерены работать совместно по созданию наилучшей практики и руководящихпринципов правовых и финансовых аспектов, необходимых для участия частного сектора вразвитии и управлении инфраструктурой, если это необходимо.Стороны намерены поддерживать структурированный диалог с важными для него социальнымипартнерами, а также организациями в сфере охраны окружающей среды для обеспеченияих вовлеченности в процессы развития, которое будет сопутствовать реализации инфраструктурныхпроектов и горизонтальных мер.«Дорожно-строительная техника и технологии» 9