system postępowania antymonopolowego w sprawach kontroli ...

do interesu publicznego, może być chęć spekulacji giełdowej. W pewnymuproszczeniu motyw ten związany jest z wykupywaniem przedsiębiorstw w celuich dalszej odsprzedaży. Warto podkreślić, że istotną rolę odgrywa tutaj brakpełnej dostępności informacji, plotki, a nawet oszustwa giełdowe. Historycznieproblem ten doprowadził do ukształtowania ustawodawstwa regulującego obrótinstrumentami finansowymi 25 .31Dla niektórych koncentracji najistotniejsze są motywy finansowe, wśródktórych można znaleźć przede wszystkim chęć wykorzystania nadmiernychfunduszy własnych lub zwiększenia możliwości pozyskiwania kapitałów obcych 26 .W przypadku mniejszych podmiotów i firm rodzinnych motywem sprzedaży możebyć chęć zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej związana z brakiempotomków czy zmęczeniem ryzykiem gospodarczym 27 . Przyczyną sprzedażyprzedsiębiorstwa może być także ratunek przed bankructwem i likwidacjąprzedsiębiorstwa. Brak perspektyw gospodarczych może skłaniać do sprzedaży.W przypadku przedsiębiorstw będących własnością publiczną motywem jest takżechęć uniknięcia zwiększenia bezrobocia 28 .Stricte polityczną przyczyną procesów koncentracyjnych może być chęć tworzeniaprzez władze państwowe tzw. narodowych lub europejskich czempionów.Poprzez stymulowanie procesów konsolidacyjnych państwo może dążyć dostworzenia krajowych podmiotów o wysokiej sile rynkowej, co pozwoli narealizację pozaekonomicznych celów przez państwo 29 . Dobrym przykładem takiejpraktyki był program konsolidacji polskiej branży zbrojeniowej 30 oraz energetykii stworzenia czterech dużych grup energetycznych, na czele z Polską GrupąEnergetyczną 31 . Stymulowanie przez państwo procesów koncentracyjnych możebyć także związane z chęcią zapobieżenia upadłości przedsiębiorstw, ograniczeniawzrostu bezrobocia, a także uniknięcia innych negatywnych konsekwencji z tymzwiązanych 32 .25 F.M. Scherer, D. Ross, op. cit., s. 160-162.26 E. Jantoń-Drozdowska, Ekonomiczne przesłanki antymonopolowej kontroli koncentracji [w:]Konkurencja w gospodarce współczesnej, C. Banasiński, E. Stawicki (red.), UOKiK, Warszawa 2007,s. 273.27 A. Jones, B. Sufrin, op. cit., s. 943, F.M. Scherer, D. Ross, op. cit., s. 162.28 Ibidem.29 A. Jones, B. Sufrin, op. cit., s. 944.30 Zob. rządowy program Strategia przekształceń strukturalnych przemysłowego potencjałuobronnego w latach 2002-2005, http://bip.msp.gov.pl/portal/bip/22/346/Strategia_przeksztalcen_strukturalnych_przemyslowego_potencjalu_obronnego_w_lata.html (12 sierpnia 2009 r.).31 Zob. Program dla elektroenergetyki,http://www.mg.gov.pl/Gospodarka/Energetyka/Archiwum/Program+dla+elektroenergetyki.html(12 sierpnia 2009 r.). Program ten, wysoce kontrowersyjny od samego początku, nie osiągnął celów,które przed nim stawiano, a jego podstawowym skutkiem jest stworzenie oligopolistycznej strukturyrynku.32 A. Jones, B. Sufrin, op. cit., s. 943 i 944.>> SYSTEM POSTĘPOWANIA ANTYMONOPOLOWEGO W SPRAWACH KONTROLI KONCENTRACJI PRZEDSIĘBIORCÓW