БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС УКРАИНЫ от 8 июля 2010 года №2456-VI

с бюджетным ассигнованием размещение заказа, заключение договора,приобретение товара, услуги или осуществление других аналогичныхопераций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимоосуществить платежи в течение этого же периода или в будущем;8) бюджетное назначение - полномочие главного распорядителябюджетных средств, предоставленное этим Кодексом, законом оГосударственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), котороеимеет количественные, часовые и целевые ограничения и позволяетпредоставлять бюджетные ассигнования;9) бюджетный запрос - документ, подготовленный главнымраспорядителем бюджетных средств, который содержит предложения ссоответствующим обоснованием относительно объема бюджетных средств,необходимых для его деятельности на последующие бюджетные периоды;10) бюджетный процесс - регламентированный бюджетнымзаконодательством процесс составления, рассмотрения, утверждения,выполнения бюджетов, отчетности об их выполнении, а также контроля засоблюдением бюджетного законодательства;11) бюджетные средства (средства бюджета) - надлежащие всоответствии с законодательством поступления бюджета и расходыбюджета;12) бюджетные учреждения - органы государственной власти, органыместного самоуправления, а также организации, созданные ими вустановленном порядке, которые полностью содержатся за счетсоответственно государственного бюджета или местного бюджета.Бюджетные учреждения являются неприбыльными;13) расходы бюджета - средства, направленные на осуществлениепрограмм и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом. Красходам бюджета не относятся: погашение долга; предоставлениекредитов из бюджета; размещение бюджетных средств на депозитах;приобретение ценных бумаг; возврат излишка оплаченных в бюджет суммналогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета,проведение их бюджетного возмещения;14) расходы бюджета - расходы бюджета, предоставление кредитов избюджета, погашение долга и размещение бюджетных средств на депозитах,приобретение ценных бумаг;15) собственные поступления бюджетных учреждений - средства,полученные в установленном порядке бюджетными учреждениями как платаза предоставление услуг, выполнение работ, гранты, подарки иблаготворительные взносы, а также средства от реализации вустановленном порядке продукции или имущества и другой деятельности;16) гарантированный Автономной Республикой Крым илитерриториальной общиной города долг - общая сумма долговыхобязательств субъектов ведения хозяйства - резидентов Украиныотносительно полученных и непогашенных на отчетную дату кредитов(ссуд), выполнение которых обеспечено местными гарантиями;17) гарантированный государством долг - общая сумма долговыхобязательств субъектов ведения хозяйства - резидентов Украиныотносительно полученных и непогашенных на отчетную дату кредитов(ссуд), выполнение которых обеспечено государственными гарантиями;18) главные распорядители бюджетных средств - бюджетныеучреждения в лице их руководителей, которые в соответствии со статьей22 этого Кодекса получают полномочия путем установления бюджетных

назначений;19) государственное заимствование - операции, связанные сполучением государством кредитов (ссуд) на условиях возврата,платности и срочности с целью финансирования государственного бюджета;20) государственный долг - общая сумма долговых обязательствгосударства по возврату полученных и непогашенных кредитов (ссуд) посостоянию на отчетную дату, возникающих вследствие государственногозаимствования;21) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над егодоходами (с учетом разницы между предоставлением кредитов из бюджета ивозвратом кредитов в бюджет);22) дотация выравнивания - межбюджетный трансферт на выравниваниедоходной способности бюджета, который его получает;23) доходы бюджета - налоговые, неналоговые и другие поступленияна безвозвратной основе, взыскание которых предусмотренозаконодательством Украины (включая трансферты, плату заадминистративные услуги, собственные поступления бюджетныхучреждений);24) закон о Государственном бюджете Украины - закон, утверждающийГосударственный бюджет Украины и содержащий положения относительнообеспечения его выполнения в течение бюджетного периода;25) остаток бюджетных средств - объем средств соответствующегобюджета, распорядителей и получателей бюджетных средств этого бюджетана конец отчетного периода;26) инвестиционная программа (проект) - комплекс мероприятий,определенных на основании национальной системы ценностей и задачинновационного развития экономики и направленных на развитие отдельныхотраслей, секторов экономики, производств, регионов, выполнениекоторых осуществляется с использованием средств государственного и/илиместных бюджетов или путем предоставления государственных и/илиместных гарантий;27) коэффициент выравнивания - показатель, используемый длярасчета объема средств, которые передаются в государственный бюджет изместных бюджетов, с целью стимулирования наращивания доходов местныхбюджетов в процессе бюджетного планирования;28) корзина доходов государственного бюджета для предоставлениямежбюджетных трансфертов - доходы общего фонда государственногобюджета, за счет которых осуществляется перечисление дотациивыравнивания местным бюджетам;29) корзина доходов местных бюджетов - доходы общего фонда,закрепленные этим Кодексом на постоянной основе за местными бюджетами,которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов;30) смета - основной плановый финансовый документ бюджетногоучреждения, которым на бюджетный период устанавливаются полномочияотносительно получения поступлений и распределения бюджетныхассигнований на взятие бюджетных обязательств и осуществления платежейдля выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижениярезультатов, определенных в соответствии с бюджетными назначениями;31) кредитование бюджета - операции по предоставлению средств избюджета на условиях возврата, платности и срочности, вследствие чеговозникают обязательства перед бюджетом (предоставление кредитов избюджета), и операции по возврату таких средств в бюджет (возврат

кредитов в бюджет). Для целей этого Кодекса к кредитам из бюджетатакже относятся бюджетные займы и финансовая помощь из бюджета навозвратной основе;32) межбюджетные трансферты - средства, которые безоплатно ибесповоротно передаются из одного бюджета в другой;33) местное заимствование - операции по получению в бюджетАвтономной Республики Крым или городской бюджет кредитов (ссуд) наусловиях возврата, платности и срочности с целью финансированиябюджета Автономной Республики Крым или городского бюджета;34) местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым,областные, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления;35) местный долг - общая сумма долговых обязательств АвтономнойРеспублики Крым или территориальной общины города по возвратуполученных и непогашенных кредитов (ссуд) по состоянию на отчетнуюдату, которые возникают вследствие местного заимствования;36) местный финансовый орган - учреждение, которое в соответствиис законодательством Украины осуществляет функции по составлению,выполнению местных бюджетов, контролю за расходованием средствраспорядителями бюджетных средств, а также другие функции, связанные суправлением средствами местного бюджета. Для целей этого КодексаМинистерство финансов Автономной Республики Крым отнесено к местнымфинансовым органам. Сельский голова обеспечивает выполнение функцийместного финансового органа, если такой орган не создан в соответствиис законом;37) поступления бюджета - доходы бюджета, возврат кредитов вбюджет, средства от государственного (местных) заимствования, средстваот приватизации государственного имущества (относительногосударственного бюджета), возврат бюджетных средств с депозитов,поступления вследствие продажи/предъявления ценных бумаг;38) получатель бюджетных средств - субъект ведения хозяйства,общественная или другая организация, которая не имеет статусабюджетного учреждения, уполномоченная распорядителем бюджетных средствна осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, иполучает на их выполнение средства бюджета;39) органы, контролирующие взыскание поступлений бюджета, -органы государственной власти, а также органы местного самоуправления,уполномоченные осуществлять контроль за правильностью исвоевременностью взыскания налогов и сборов (обязательных платежей),других поступлений бюджета;40) паспорт бюджетной программы - документ, определяющий цель,задачи, направления использования бюджетных средств, ответственныхисполнителей, результативные показатели и другие характеристикибюджетной программы в соответствии с бюджетным назначением,установленным законом о Государственном бюджете Украины (решением оместном бюджете);41) платеж - выполнение бюджетных, долговых или налоговыхобязательств, возникших в текущем или предыдущих бюджетных периодах;42) программно-целевой метод в бюджетном процессе - методуправления бюджетными средствами для достижения конкретных результатовза счет средств бюджета с применением оценки эффективностииспользования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса;43) проект бюджета - проект плана формирования и использования

финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которыеосуществляются органами государственной власти (органами властиАвтономной Республики Крым, органами местного самоуправления) втечение бюджетного периода, являющийся неотъемлемой частью проектазакона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местномбюджете);44) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами (с учетом разницы между возвратом кредитов в бюджет ипредоставлением кредитов из бюджета);45) решение о местном бюджете - нормативно-правовой акт ВерховнойРады Автономной Республики Крым или соответствующего местного совета,изданный в установленном порядке, который утверждает местный бюджет иопределяет полномочия соответственно Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, местной государственной администрации илиисполнительного органа местного самоуправления осуществлять выполнениеместного бюджета в течение бюджетного периода;46) роспись бюджета - документ, в котором устанавливаетсяраспределение доходов, финансирование бюджета, возврат кредитов вбюджет, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетныхсредств по определенным периодам года в соответствии с бюджетнойклассификацией;47) распорядитель бюджетных средств - бюджетное учреждение в лицеее руководителя, уполномоченное на получение бюджетных ассигнований,взятие бюджетных обязательств и осуществление расходов бюджета;48) субвенции - межбюджетные трансферты для использования наопределенную цель в порядке, определенном органом, принявшим решение опредоставлении субвенции;49) управление бюджетными средствами - совокупность действийучастника бюджетного процесса в соответствии с его полномочиями,связанными с формированием и использованием бюджетных средств,осуществлением контроля за соблюдением бюджетного законодательства,которые направлены на достижение целей, задач и конкретных результатовсвоей деятельности и обеспечения эффективного, результативного ицелевого использования бюджетных средств;50) финансовый норматив бюджетной обеспеченности -гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных средствуровень финансового обеспечения задач и функций, которыеосуществляются соответственно Советом министров Автономной РеспубликиКрым, местными государственными администрациями, исполнительнымиорганами местного самоуправления, использующийся для определенияобъема межбюджетных трансфертов;51) финансирование бюджета - поступления и расходы бюджета,связанные с изменением объема долга, объемов депозитов и ценных бумаг,средства от приватизации государственного имущества (относительногосударственного бюджета), изменения остатков бюджетных средств,которые используются для покрытия дефицита бюджета или определенияпрофицита бюджета.Статья 3. Бюджетный период1. Бюджетный период для всех бюджетов, составляющих бюджетнуюсистему Украины, составляет один календарный год, который начинается 1

января каждый год и заканчивается 31 декабря того же года. НепринятиеВерховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины до 1января соответствующего года не является основанием для установлениядругого бюджетного периода.2. В соответствии с Конституцией Украины бюджетный период дляГосударственного бюджета Украины при особых обстоятельствах может бытьиным, чем предусмотрено частью первой этой статьи.Особыми обстоятельствами, при которых Государственный бюджетУкраины может быть утвержден на иной, чем предусмотрено частью первойэтой статьи, бюджетный период, являются:1) введение военного положения;2) объявление чрезвычайного положения в Украине.3. В случае утверждения Государственного бюджета Украины на иной,чем предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период местныебюджеты должны быть утверждены на такой же период.Статья 4. Состав бюджетного законодательства1. Бюджетное законодательство состоит из:1) Конституции Украины;2) настоящего Кодекса;3) закона о Государственном бюджете Украины;4) других законов, регулирующих бюджетные отношения,предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса;5) нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, принятыхна основании и во исполнение настоящего Кодекса и других законовУкраины, предусмотренных пунктами 3 и 4 этой части статьи;6) нормативно-правовых актов органов исполнительной власти,принятых на основании и во исполнение этого Кодекса, других законовУкраины и нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины,предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 этой части статьи;7) решений о местном бюджете;8) решений органов Автономной Республики Крым, местныхгосударственных администраций, органов местного самоуправления,принятых в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовыеакты, предусмотренные пунктами 3, 4, 5, 6 и 7 этой части статьи.2. Бюджетная система Украины и Государственный бюджет Украиныустанавливаются исключительно настоящим Кодексом и законом оГосударственном бюджете Украины.Если другим нормативно-правовым актом бюджетные отношенияопределяются иначе, чем в этом Кодексе, применяются соответствующиенормы этого Кодекса.Исключительно законом о Государственном бюджете Украиныопределяются поступления и расходы Государственного бюджета Украины.3. Если на ратификацию подаются международный договор Украины,выполнение которого требует принятия новых или внесения изменений вдействующие законы Украины, которые регулируют бюджетные отношения,проекты таких законов подаются на рассмотрение Верховной Рады Украинывместе с проектом закона о ратификации и принимаются одновременно.4. Рассмотрение законопроектов относительно их влияния напоказатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетныеотношения, осуществляется по особой процедуре, определенной статьей 27

этого Кодекса.Глава 2. Бюджетная система Украины и ее принципыСтатья 5. Структура бюджетной системы Украины1. Бюджетная система Украины состоит из государственного бюджетаи местных бюджетов.2. Местными бюджетами являются бюджет Автономной Республики Крым,областные, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления.3. Бюджетами местного самоуправления являются бюджетытерриториальных общин сел, их объединений, поселков, городов (в томчисле районов в городах).Статья 6. Сводный бюджет1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов,которые используются для анализа и прогнозирования экономического исоциального развития государства.2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственногобюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сводныхбюджетов областей, городов Киева и Севастополя.3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показателибюджета Автономной Республики Крым, сводных бюджетов ее районов ибюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения.4. Сводный бюджет области включает показатели областного бюджета,сводных бюджетов районов и бюджетов городов областного значения этойобласти.5. Сводный бюджет района включает показатели районного бюджета,бюджетов городов районного значения, поселковых и сельских бюджетовэтого района.6. Сводный бюджет города с районным делением включает показателигородского бюджета и бюджетов районов, которые входят в его состав.Если городу или району в городе административно подчинены другиегорода, поселки или села, сводный бюджет города или района в городевключает показатели бюджетов этих городов, поселков и сел.7. Показатели бюджетов объединений территориальных общин, которыесоздаются в соответствии с законом, включаются в соответствующиесводные бюджеты.Статья 7. Принципы бюджетной системы Украины1. Бюджетная система Украины базируется на таких принципах:1) принцип единства бюджетной системы Украины - единствобюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единойденежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единойбюджетной классификацией, единством порядка выполнения бюджетов иведения бухгалтерского учета и отчетности;2) принцип сбалансированности - полномочия на осуществлениерасходов бюджета должны соответствовать объему поступлений бюджета насоответствующий бюджетный период;3) принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и

1. Бюджетная классификация используется для составления ивыполнения государственного и местных бюджетов, отчетности об ихвыполнении, осуществления контроля за финансовой деятельностью органовгосударственной власти, органов власти Автономной Республики Крым,органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетныхсредств, проведения финансового анализа в разрезе доходов,организационных, функциональных и экономических категорий расходов,кредитования, финансирования и долга, а также для обеспеченияобщегосударственной и международной сопоставимости бюджетныхпоказателей. Бюджетная классификация является обязательной дляприменения всеми участниками бюджетного процесса в пределах бюджетныхполномочий.2. Министерство финансов Украины утверждает бюджетнуюклассификацию, изменения к ней и информирует об этом Верховную РадуУкраины.3. Бюджетная классификация имеет такие составные части:1) классификация доходов бюджета;2) классификация расходов и кредитования бюджета;3) классификация финансирования бюджета;4) классификация долга.Статья 9. Классификация доходов бюджета1. Доходы бюджета классифицируются по таким разделам:1) налоговые поступления;2) неналоговые поступления;3) доходы от операций с капиталом;4) трансферты.2. Налоговыми поступлениями признаются установленные законамиУкраины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы(обязательные платежи) и местные налоги и сборы (обязательныеплатежи).3. Неналоговыми поступлениями признаются:1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;2) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческойхозяйственной деятельности;3) другие неналоговые поступления.4. Трансферты - средства, полученные от других органовгосударственной власти, органов власти Автономной Республики Крым,органов местного самоуправления, других государств или международныхорганизаций на бесплатной и безвозвратной основе.Статья 10. Классификация расходов и кредитования бюджета1. Расходы и кредитование бюджета классифицируются по:1) бюджетным программам (программная классификация расходов икредитования бюджета);2) признаку главного распорядителя бюджетных средств(ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета);3) функциям, с выполнением которых связаны расходы и кредитованиебюджета (функциональная классификация расходов и кредитованиябюджета).

2. Программная классификация расходов и кредитования бюджетаиспользуется в случае применения программно-целевого метода вбюджетном процессе. Программная классификация расходов и кредитованиягосударственного бюджета (местного бюджета) формируется Министерствомфинансов Украины (местным финансовым органом) по предложениям,поданным главными распорядителями бюджетных средств во времясоставления проекта закона о Государственном бюджете Украины (проектарешения о местном бюджете) в бюджетных запросах.Программная классификация расходов и кредитования местногобюджета формируется с учетом типовой программной классификациирасходов и кредитования местного бюджета, которая утверждаетсяМинистерством финансов Украины.До применения программно-целевого метода в бюджетном процессе науровне местных бюджетов используется временная классификация расходови кредитования местных бюджетов, которая утверждается Министерствомфинансов Украины. Составные части этой классификации, конкретизирующиепрограммы и мероприятия по выполнению полномочий органов властиАвтономной Республики Крым, местных государственных администраций иорганов местного самоуправления, для целей этого Кодекса употребляютсяв контексте термина "бюджетная программа".3. Ведомственная классификация расходов и кредитования бюджетасодержит перечень главных распорядителей бюджетных средств длясистематизации расходов и кредитования бюджета по признаку главногораспорядителя бюджетных средств.На основании ведомственной классификации расходов и кредитованиябюджета Государственное казначейство Украины составляет и ведет единыйреестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетныхсредств.Главные распорядители бюджетных средств определяют сетьраспорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателейбюджетных средств с учетом требований относительно формированияединого реестра распорядителей бюджетных средств и получателейбюджетных средств и данных такого реестра.4. Функциональная классификация расходов и кредитования бюджетаимеет такие уровни детализации:1) разделы, в которых систематизируются расходы и кредитованиебюджета, связанные с выполнением функций государства, АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления;2) подразделы и группы, в которых конкретизируются расходы икредитование бюджета на выполнение функций государства, АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления.5. Расходы бюджета классифицируются по экономическойхарактеристике операций, которые осуществляются при их проведении(экономическая классификация расходов бюджета).По экономической классификации расходов бюджета расходы бюджетаподразделяются на текущие и капитальные.6. Классификация кредитования бюджета систематизируеткредитование бюджета по типу заемщика и разделяет операции покредитованию на предоставление кредитов из бюджета и возврату кредитовв бюджет.7. В составе расходов бюджета выделяются расходы потребления изатраты (расходы) развития в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 11. Классификация финансирования бюджета1. Классификация финансирования бюджета содержит источникиполучения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицитабюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, которыеобразовались в результате профицита бюджета. Расходы на погашениедолга относятся в состав финансирования бюджета.2. Финансирование бюджета классифицируется по:1) типу кредитора (по категориям кредиторов или владельцевдолговых обязательств);2) типу долгового обязательства (по средствам, которыеиспользуются для финансирования бюджета).Статья 12. Классификация долга1. Классификация долга систематизирует информацию о всех долговыхобязательствах государства, Автономной Республики Крым,территориальной общины города.2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долговогообязательства.Статья 13. Составные части бюджета1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.2. Составными частями общего фонда бюджета являются:1) все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены длязачисления в специальный фонд бюджета;2) все расходы бюджета, которые осуществляются за счетпоступлений общего фонда бюджета;3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет безопределения целевого направления и предоставления кредитов из бюджета,который осуществляется за счет поступлений общего фонда бюджета);4) финансирование общего фонда бюджета.3. Составными частями специального фонда бюджета являются:1) доходы бюджета (включая собственные поступления бюджетныхучреждений), которые имеют целевое направление;2) расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретноопределенных поступлений специального фонда бюджета (в том числесобственных поступлений бюджетных учреждений);3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет с определениемцелевого направления и предоставления кредитов из бюджета, которыйосуществляется за счет конкретно определенных поступлений специальногофонда бюджета);4) финансирование специального фонда бюджета.4. Собственные поступления бюджетных учреждений получаютсядополнительно к средствам общего фонда бюджета и включаются вспециальный фонд бюджета.Собственные поступления бюджетных учреждений подразделяются натакие группы:первая группа - поступления от платы за услуги, которыепредоставляются бюджетными учреждениями в соответствии с

законодательством;вторая группа - другие источники собственных поступленийбюджетных учреждений.В составе первой группы выделяются такие подгруппы:подгруппа 1 - плата за услуги, которые предоставляются бюджетнымиучреждениями согласно их основной деятельности;подгруппа 2 - поступления бюджетных учреждений от дополнительной(хозяйственной) деятельности;подгруппа 3 - плата за аренду имущества бюджетных учреждений;подгруппа 4 - поступления бюджетных учреждений от реализации вустановленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).В составе второй группы выделяются такие подгруппы:подгруппа 1 - благотворительные взносы, гранты и подарки;подгруппа 2 - средства, которые получают бюджетные учреждения отпредприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетныхучреждений для выполнения целевых мероприятий;подгруппа 3 - средства, которые получают высшие ипрофессионально-технические учебные заведения от размещения надепозитах временно свободных бюджетных средств, полученных запредоставление платных услуг, если таким заведениям закономпредоставлено соответствующее право.Собственные поступления бюджетных учреждений используются (сучетом части девятой статьи 51 этого Кодекса) на:покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлениемуслуг, которые предоставляются бюджетными учреждениями согласно ихосновной деятельности (за счет поступлений подгруппы 1 первой группы);организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетныхучреждений (за счет поступлений подгруппы 2 первой группы);содержание, обустройство, ремонт и приобретение имуществабюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 3 первой группы);ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов иматериальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организациейсбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты (за счетпоступлений подгруппы 4 первой группы);хозяйственные потребности бюджетных учреждений, включая оплатукоммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений подгрупп 2 и4 первой группы);организацию основной деятельности бюджетных учреждений (за счетпоступлений подгрупп 1 и 3 второй группы);выполнение соответствующих целевых мероприятий (за счетпоступлений подгруппы 2 второй группы).5. Распределение бюджета на общий и специальный фонды, ихсоставные части определяются исключительно этим Кодексом и законом оГосударственном бюджете Украины.6. Основанием для решения Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, соответствующего местного совета о создании специального фонда всоставе местного бюджета может быть исключительно этот Кодекс и законо Государственном бюджете Украины.7. Передача средств между общим и специальным фондами бюджетаразрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесенияизменений в закон о Государственном бюджете Украины, принятия решенияо местном бюджете или о внесении изменений в него (кроме случая,

предусмотренного частью второй статьи 57 этого Кодекса).8. Платежи за счет специального фонда бюджета осуществляются впределах средств, которые фактически поступили в этот фонд насоответствующую цель (с соблюдением требований части второй статьи 57этого Кодекса), если этим Кодексом и/или законом о Государственномбюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено другое.9. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти,органами власти Автономной Республики Крым, органами местногосамоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается.Открытие внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств (включаясобственные поступления бюджетных учреждений) органами государственнойвласти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местногосамоуправления и другими бюджетными учреждениями запрещается, кромеслучая, предусмотренного частью восьмой статьи 16 этого Кодекса, атакже кроме размещения зарубежными дипломатическими учреждениямиУкраины бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков впорядке, установленном Кабинетом Министров Украины, и размещениявысшими и профессионально-техническими учебными заведениями надепозитах временно свободных бюджетных средств, полученных запредоставление платных услуг, если таким заведениям закономпредоставлено соответствующее право.10. Плановые и отчетные показатели относительно бюджетноговозмещения налога на добавленную стоимость, возврата кредитов вбюджет, погашения долга, размещения бюджетных средств на депозитах,приобретения ценных бумаг, обеспечения установленного размераоборотного остатка бюджетных средств и другие соответствующиепоказатели, определенные Министерством финансов Украины, обязательноотображаются с отрицательным значением.Глава 3. Финансирование бюджета (дефицит, профицит) игосударственный (местный) долгСтатья 14. Дефицит и профицит бюджета, остаток бюджетных средств1. Утверждение бюджета с дефицитом разрешается в случае наличияобоснованных источников финансирования бюджета с учетом особенностей,определенных статьей 72 этого Кодекса.2. Профицит бюджета утверждается с целью погашения долга,обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетныхсредств и приобретения ценных бумаг с учетом особенностей,определенных статьей 72 этого Кодекса.3. Оборотный остаток бюджетных средств - часть остатка средствобщего фонда соответствующего бюджета, которая образовывается дляпокрытия временных кассовых разрывов.Оборотный остаток бюджетных средств устанавливается в размере неболее 2 процентов плановых расходов общего фонда бюджета иутверждается в законе о Государственном бюджете Украины (решении оместном бюджете).На конец бюджетного периода оборотный остаток бюджетных средствдолжен быть сохранен в установленном размере.4. Превышение остатка средств общего фонда бюджета над оборотнымостатком бюджетных средств на конец бюджетного периода составляет

свободный остаток бюджетных средств, который используется наосуществление расходов бюджета в соответствии с законом оГосударственном бюджете Украины и/или изменениями к нему (изменениямик решению о местном бюджете).Статья 15. Источники финансирования бюджета1. Источниками финансирования бюджета являются:1) средства от государственного (местных) внутреннего и внешнегозаимствования;2) средства от приватизации государственного имущества (включаядругие поступления, непосредственно связанные с процессомприватизации) - относительно государственного бюджета;3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступления вследствиепродажи/предъявления ценных бумаг;4) свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий,определенных этим Кодексом.2. Источником финансирования бюджета не могут быть эмиссионныесредства Национального банка Украины.Статья 16. Осуществление государственного (местных) заимствованияи управления долговыми обязательствами1. Государственное внутреннее и внешнее заимствованиеосуществляется в пределах предельного объема государственного долга.Право на осуществление государственного внутреннего и внешнегозаимствования в пределах, определенных законом о Государственномбюджете Украины, принадлежит государству в лице Министра финансовУкраины или лице, исполняющем его обязанности (далее - Министрфинансов Украины), по поручению Кабинета Министров Украины.Кабинет Министров Украины определяет условия осуществлениягосударственного заимствования, в том числе вид, валюту, срок ипроцентную ставку государственного заимствования.В случае уменьшения объема средств от государственноговнутреннего (внешних) заимствования по сравнению с объемом,определенным законом о Государственном бюджете Украины, в связи сухудшением условий такого заимствования и/или конъюнктуры финансовогорынка увеличивается объем средств от государственного внешнего(внутренних) заимствования с соблюдением предельного объемагосударственного долга.В случае уменьшения (увеличения) объема платежей по погашениюгосударственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий нафинансовом рынке по сравнению с объемом, определенным законом оГосударственном бюджете Украины, уменьшается (увеличивается) объемгосударственного заимствования с соблюдением определенного законом оГосударственном бюджете Украины объема финансирования государственногобюджета по долговым операциям.2. Кредиты (ссуды), которые привлекаются государством отиностранных государств, банков и международных финансовых организацийдля реализации инвестиционных программ (проектов), относятся кгосударственному внешнему заимствованию. В соответствии с заключеннымикредитными договорами средства для реализации таких инвестиционных

программ (проектов), а также расходы на обслуживание и погашениесоответствующих кредитов (ссуд) предусматриваются в законе оГосударственном бюджете Украины в течение всего срока действиякредитных договоров. Такие кредитные договоры не требуют ратификации,если другое не установлено законом.3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и городские советыимеют право осуществлять местное внутреннее заимствование (заисключением случаев, предусмотренных статьей 73 этого Кодекса).Местное внешнее заимствование могут осуществлять только городскиесоветы городов с численностью населения свыше пятисот тысяч жителей поофициальным данным органов государственной статистики на времяпринятия решения об осуществлении местного заимствования. При этомместное внешнее заимствование путем получения кредитов (ссуд) отмеждународных финансовых организаций могут осуществлять все городскиесоветы.Право на осуществление местного заимствования в пределах,определенных решением о местном бюджете, с учетом статьи 74 этогоКодекса принадлежит Автономной Республике Крым, территориальной общинегорода в лице руководителя местного финансового органа по поручениюВерховной Рады Автономной Республики Крым, городского совета.4. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствованиев какой-либо форме (кроме случаев, предусмотренных этой статьей) илипредоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета(если не установлены соответствующие бюджетные назначения напредоставление кредитов из бюджета).5. При осуществлении государственного заимствования ипредоставлении государственных гарантий Министр финансов Украины порешению Кабинета Министров Украины имеет право брать обязательства отимени Украины, связанные с осуществлением такого заимствования, в томчисле относительно отказа от суверенного иммунитета в возможныхсудебных делах, связанных с возвратом кредитов (ссуд), в течениевремени действия обязательства по возврату позаимствованных средств.6. Расходы на обслуживание и погашение государственного(местного) долга осуществляются Министерством финансов Украины(местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, атакже нормативно-правовыми актами, по которым возникаютгосударственные долговые обязательства (долговые обязательстваАвтономной Республики Крым или территориальных общин), независимо отобъема средств, определенного на такую цель законом о Государственномбюджете Украины (решением о местном бюджете).Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашениегосударственного долга превысит объем средств, определенный законом оГосударственном бюджете Украины на такую цель, Министерство финансовУкраины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины.Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует об ожидаемомпревышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает вдвухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон оГосударственном бюджете Украины.Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашениеместного долга превысит объем средств, определенный решением о местномбюджете на такую цель, Верховная Рада Автономной Республики Крым,городской совет вносят соответствующие изменения в решение о местном

бюджете.7. С целью экономии бюджетных средств Министерство финансовУкраины (Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской советили по их решению местный финансовый орган) имеет право осуществлятьсделку с государственным (местным) долгом, включая обмен, выпуск,покупку, выкуп и продажу государственных долговых обязательств(долговых обязательств Автономной Республики Крым, территориальнойобщины города), при условии соблюдения предельного объемагосударственного (местного) долга на конец бюджетного периода.8. Министр финансов Украины по согласованию с Национальным банкомУкраины имеет право в пределах текущего бюджетного периодаосуществлять на конкурсных основах и/или путем проведения аукционовразмещение временно свободных средств единого казначейского счета исредств валютных счетов государственного бюджета на депозитах илипутем приобретения государственных ценных бумаг с дальнейшим возвратомтаких средств до конца текущего бюджетного периода.Руководитель местного финансового органа имеет право по решениюВерховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местногосовета в пределах текущего бюджетного периода осуществлять наконкурсных основах размещение временно свободных средств местныхбюджетов на депозитах или путем приобретения государственных ценныхбумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым,соответствующим городским советом, с дальнейшим возвратом такихсредств до конца текущего бюджетного периода.Порядок осуществления операций, предусмотренных этой частьюстатьи, определяется Кабинетом Министров Украины с соблюдением такихтребований:установление минимальной ставки доходности приобретения ценныхбумаг, заключение договоров приобретения ценных бумаг - приприобретении ценных бумаг;заключение договора банковского вклада (депозита) с учреждениембанка - при размещении на депозитах.Договор о приобретении государственных ценных бумаг, ценныхбумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующимгородским советом, согласно этой части статьи должен содержатьположение о выполнении лицами, заключившими этот договор,обязательство относительно обратной продажи/покупки таких ценных бумагдо конца текущего бюджетного периода.Статья 17. Гарантии относительно выполнения долговых обязательствсубъектов ведения хозяйства1. Государственные гарантии для обеспечения полного иличастичного выполнения долговых обязательств субъектов веденияхозяйства - резидентов Украины может предоставлять Кабинет МинистровУкраины исключительно в пределах, определенных законом оГосударственном бюджете Украины. По поручению Кабинета МинистровУкраины соответствующие сделки совершает Министр финансов Украины.2. Местные гарантии могут предоставляться по решению ВерховнойРады Автономной Республики Крым, соответствующего городского советадля обеспечения полного или частичного выполнения долговыхобязательств субъектов ведения хозяйства - резидентов Украины, которые

относятся к коммунальному сектору экономики, расположены насоответствующей территории и осуществляют на этой территорииреализацию инвестиционных программ (проектов), целью которых являетсяразвитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающихтехнологий.3. Гарантии предоставляются только на условиях платности,срочности, имущественного обеспечения и встречных гарантий, полученныхот других субъектов.4. Гарантии не предоставляются для обеспечения долговыхобязательств субъектов ведения хозяйства, если источником их возвратапредусматриваются средства государственного (местного) бюджета.5. Субъекты ведения хозяйства, относительно которых принимаетсярешение о предоставлении кредитов (ссуд), привлеченных государством(Автономной Республикой Крым или территориальной общиной города), илигосударственных (местных) гарантий, обязаны подать встречные,безотзывные и безусловные гарантии банков, которые в течение трехпоследних лет соблюдают установленные Национальным банком Украиныобязательные экономические нормативы, или предоставить другое должноеобеспечение и оплатить в Государственный бюджет Украины(соответствующий местный бюджет) плату за их получение в размере,установленном Кабинетом Министров Украины (Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым или городским советом), если другое не предусмотренозаконом о Государственном бюджете Украины.6. В случае принятия решения о предоставлении кредитов (ссуд),привлеченных государством или под государственные гарантии, субъектамведения хозяйства, в ведении которых имеется имущество государственнойили коммунальной собственности, размер и вид имущественногообеспечения определяет Кабинет Министров Украины (относительнокоммунального имущества - по согласованию с Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым, соответствующим местным советом).7. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательствгосударства (Автономной Республики Крым или территориальной общиныгорода), осуществляются согласно соответствующим договорам независимоот объема средств, определенных на эту цель в законе о Государственномбюджете Украины (решении о местном бюджете), в таком же порядке, какопределено частью шестой статьи 16 этого Кодекса, и отображаются какпредоставление кредитов из бюджета относительно субъектов веденияхозяйства, обязательства которых гарантированы.8. В случае выполнения государством (Автономной Республикой Крымили территориальной общиной города) гарантийных обязательств передкредиторами путем о существления платежей за счет средствгосударственного (местного) бюджета или путем заключения с такимикредиторами договоров о реструктурировании сумм, возвращение которыхгарантированно, у субъектов хозяйствования, обязательства которыхгарантированы, с момента такого выполнения возникает просроченнаязадолженность перед государством (Автономной Республикой Крым илитерриториальной громадой города) по кредитам (ссудам), привлеченнымпод государственные (местные) гарантии, в объеме фактических расходовгосударственного (местного) бюджета и/или таких реструктурированныхсумм, а к государству (Автономной Республики Крым или территориальнойгромады города) переходят права кредитора и право требовать от такихсубъектов хозяйствования погашения задолженности в установленном

законом порядке, если такие права не были предусмотренысоответствующими договорами.Если договором между Кабинетом Министров Украины (Советомминистров Автономной Республики Крым или исполнительным органомгородского совета по решению Верховной Рады Автономной Республики Крымили городского совета) и субъектом хозяйствования предусматриваютсяобязательства такого субъекта хозяйствования по погашению иобслуживанию кредитов (ссуд), привлеченных государством (АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города), невыполнениеили ненадлежащее выполнение таких обязательств по договору тянетпереход к государству (Автономной Республики Крым или территориальнойгромады города) права взыскания просроченной задолженности в полномобъеме независимо от состояния выполнения государством (АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города) обязательств потаким кредитам (ссудам).9. Просроченная задолженность субъекта хозяйствования передгосударством (Автономной Республикой Крым или территориальной громадойгорода) по кредиту (ссуде), привлеченным государством (АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города) или подгосударственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета(включая плату за пользование такими кредитами (ссудами) и пеню)взимается с такого субъекта хозяйствования органами государственнойналоговой службы, которые являются органами взыскания такойзадолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украиныили другим законом, включая погашение такой задолженности за счетимущества этого субъекта хозяйствования.Исковая давность на требования относительно погашения такойзадолженности субъекта хозяйствования перед государством (АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города) нераспространяется.10. Если по решению суда государству (Автономной Республике Крымили территориальной громаде города) отказано во взысканиизадолженности перед государством (Автономной Республикой Крым илитерриториальной громадой города) по кредитам (ссудам), привлеченнымгосударством (Автономной Республикой Крым или территориальной громадойгорода) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредитуиз бюджета, органы государственной налоговой службы обжалуют его вустановленном законом порядке до принятия решения высшимиспециализированными судами, Верховным Судом Украины.11. Министерство финансов Украины имеет право привлекатьсубъектов хозяйствования для представительства органов государственнойвласти в судах по делам о взыскании задолженности перед государствомпо кредитам (ссудам), привлеченным государством или подгосударственные гарантии, а также по кредитам из бюджета, в том числев процессе банкротства, относительно взыскания которой органамналоговой службы отказано.Министерство финансов Украины осуществляет оплату таких услугсубъектов хозяйствования за счет средств государственного бюджета впределах соответствующих бюджетных назначений.12. Министерство финансов Украины имеет право осуществлять наоткрытых аукционах продажу права требования погашения просроченнойбольше трех лет задолженности перед государством по кредитам (ссудам),

привлеченным государством или под государственные гарантии, а также покредитам из бюджета в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины.Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующиеместные советы могут устанавливать порядок продажи прав требованияпогашения просроченной больше трех лет задолженности по кредитам(ссудам), привлеченным под местные гарантии, а также по кредитам изсоответствующих местных бюджетов с соблюдением требований,установленных Кабинетом Министров Украины.13. Запрещается реструктуризация задолженности субъектовхозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым илитерриториальной громадой города) по кредитам (ссудам), привлеченнымгосударством (Автономной Республикой Крым или территориальной громадойгорода) или под государственные (местные) гарантии, по кредитам избюджета, кроме рассрочки ее уплаты во время санации такого субъектахозяйствования при участии инвестора, который принимает на себясолидарные обязательства относительно погашения такой задолженности,на срок не больше трех лет на основании договора, заключенного междутаким субъектом хозяйствования, инвестором и органом государственнойналоговой службы. При этом сумма пени, начисленная в результатеневыполнения заемщиком таких обязательств на реструктуризированнуюсумму задолженности, списывается.14. Запрещается списание задолженности субъектов хозяйствованияперед государством (Автономной Республикой Крым или территориальнойгромадой города) по кредитам (ссудам), привлеченным государством(Автономной Республикой Крым или территориальной громадой города) илипод государственные (местные) гарантии, кредитам из бюджета, кромезадолженности субъектов хозяйствования, признанных в установленномпорядке банкротами, требования относительно погашения задолженностикоторых не были удовлетворены в связи с недостаточностью их активов иотносительно которых проведена государственная регистрация прекращенияюридического лица в связи с признанием его банкротом, а также кромезадолженности, относительно взыскания которой судом принято решение нев интересах государства, которое вступило в законную силу, и/иливзыскание которой в судебном порядке является невозможным илинецелесообразным. Порядок списания такой задолженности определяетсяКабинетом Министров Украины.15. В течение действия договора о местной гарантии Верховная РадаАвтономной Республики Крым и городские советы предусматривают всоответствующем решении о местном бюджете средства на выполнениегарантийных обязательств по платежам, срок уплаты которых наступает всоответствующем бюджетном периоде. При этом такие средствапредусматриваются:относительно обеспеченных гарантией договоров, по которым уженаступил гарантийный случай, в объеме, который равняется суммеплатежей по этим договорам;относительно других обеспеченных гарантией договоров - не менее50 процентов сумм платежей по этим договорам.Статья 18. Предельные объемы долга и гарантий1. Предельный объем государственного (местного) долга, предельный

объем предоставления государственных (местных) гарантий определяютсяна каждый бюджетный период законом о Государственном бюджете Украины(решением о местном бюджете).2. Общий объем государственного долга и гарантированногогосударством долга на конец бюджетного периода не может превышать 60процентов годового номинального объема валового внутреннего продуктаУкраины.В случае превышения этой предельной величины Кабинет МинистровУкраины обязан принять меры для приведения такого общего объема долговв соответствие с положениями данного Кодекса.3. Общий объем местного долга и гарантированного АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города долга состояниемна конец бюджетного периода не может превышать 100 процентов (длягорода Киева - 400 процентов) среднегодового индикативного прогнозногообъема поступлений бюджета развития (без учета объема местныхвнутренних и внешних заимствований), определенного прогнозомсоответствующего местного бюджета на следующие за плановым двабюджетных периода в соответствии с частью четвертой статьи 21 данногоКодекса.В случае превышения этой предельной величины Верховная РадаАвтономной Республики Крым, соответствующий городской совет обязаныпринять меры для приведения такого общего объема долга в соответствиес положениями данного Кодекса.Глава 4. Бюджетный процесс и его участникиСтатья 19. Стадии и участники бюджетного процесса1. Стадиями бюджетного процесса признаются:1) составление проектов бюджетов;2) рассмотрение проекта и принятие закона о Государственномбюджете Украины (решение о местном бюджете);3) выполнение бюджета, включая внесение изменений в закон оГосударственном бюджете Украины (решение о местном бюджете);4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета ипринятие решения относительно него.2. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются контроль засоблюдением бюджетного законодательства, аудит и оценка эффективностиуправления бюджетными средствами в соответствии с законодательством.3. Участниками бюджетного процесса являются органы, учреждения идолжностные лица, наделенные бюджетными полномочиями (правами иобязанностями по управлению бюджетными средствами).Статья 20. Применениепроцессепрограммно-целевого метода в бюджетном1. В бюджетном процессе программно-целевой метод применяется науровне государственного бюджета и на уровне местных бюджетов (порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующегоместного совета).2. Особенными составляющими программно-целевого метода вбюджетном процессе являются бюджетные программы, ответственные

исполнители бюджетных программ, паспорта бюджетных программ,результативные показатели бюджетных программ.3. Бюджетные программы определяются главными распорядителямибюджетных средств с учетом положений части второй статьи 21 и пункта 2части пятой статьи 22 данного Кодекса.4. Ответственный исполнитель бюджетных программ определяетсяглавным распорядителем бюджетных средств по согласованию сМинистерством финансов Украины (местным финансовым органом).Ответственным исполнителем бюджетных программ может быть главныйраспорядитель бюджетных средств по бюджетным программам, выполнениекоторых обеспечивается его аппаратом, и/или распорядитель бюджетныхсредств низшего уровня, который выполняет бюджетные программы всистеме главного распорядителя.Ответственный исполнитель бюджетных программ в процессе ихвыполнения обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетныхсредств в течение всего срока реализации соответствующих бюджетныхпрограмм в пределах определенных бюджетных назначений.5. Результативные показатели бюджетной программы используются дляоценки эффективности бюджетной программы и включают количественные икачественные показатели, которые определяют результат выполнениябюджетной программы, характеризуют ход ее реализации, степеньдостижения поставленной цели и выполнения заданий бюджетной программы.Такие показатели должны подтверждаться официальной государственнойстатистической, финансовой и другой отчетностью, даннымибухгалтерского, статистического и внутрихозяйственного(управленческого) учета.Перечень результативных показателей относительно каждой бюджетнойпрограммы разрабатывается главными распорядителями бюджетных средствсогласно нормативно-правовому акту Министерства финансов Украины.6. На всех стадиях бюджетного процесса его участники в пределахсвоих полномочий осуществляют оценку эффективности бюджетных программ,которая предусматривает мероприятия по мониторингу, анализу и контролюза целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Оценкаэффективности бюджетных программ осуществляется на основании анализарезультативных показателей бюджетных программ, а также другойинформации, которая содержится в бюджетных запросах, сметах, паспортахбюджетных программ, отчетах о выполнении смет и отчетах о выполнениипаспортов бюджетных программ. Организационно-методологические принципыоценки эффективности бюджетных программ определяются Министерствомфинансов Украины.Результаты оценки эффективности бюджетных программ, в том числевыводы органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществлениефинансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства,являются основанием для принятия решений о внесении в установленномпорядке изменений в бюджетные назначения текущего бюджетного периода,соответствующих предложений в проект бюджета на плановый бюджетныйпериод и в прогноз бюджета на следующие за плановым два бюджетныхпериода, включая остановку реализации соответствующих бюджетныхпрограмм.7. За бюджетными программами, осуществление мероприятий покоторым требует нормативно-правового определения механизмаиспользования бюджетных средств, главные распорядители средств

государственного бюджета разрабатывают проекты порядков использованиясредств государственного бюджета и обеспечивают их утверждение всроки, определенные Кабинетом Министров Украины. По решению КабинетаМинистров Украины порядки использования средств государственногобюджета утверждаются Кабинетом Министров Украины или главнымраспорядителем средств государственного бюджета по согласованию сМинистерством финансов Украины. Об утверждении таких порядковинформируется Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.Порядки использования средств государственного бюджета побюджетным программам, впервые определенным законом о Государственномбюджете Украины, утверждаются в течение 30 дней с дня вступления им всилу.Если реализация бюджетной программы продлевается в следующихбюджетных периодах, действие порядка использования бюджетных средствпо такой бюджетной программе (с учетом изменений к этому порядку,внесенных в случае необходимости) продлевается до завершения еереализации.Порядок использования бюджетных средств должен содержать:цели и направления использования бюджетных средств;ответственного исполнителя бюджетной программы, основания и/иликритерии привлечения получателей бюджетных средств к выполнениюбюджетной программы;задачи главного распорядителя бюджетных средств, распорядителейбюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств),которые обеспечивают выполнение бюджетной программы, с определениемпорядка отчетности о ее выполнении (в том числе относительнорезультативных показателей) и мер воздействия в случае ееневыполнения;в случае необходимости порядок, сроки и основания, а такжекритерии распределения (перераспределения) расходов междуадминистративно-территориальными единицами в разрезе распорядителейбюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств сучетом соответствующих нормативно-правовых актов;конкурсные требования к инвестиционным программам (проектам),включая порядок и критерии их отбора, а также критерии и условияопределения исполнителей таких программ (проектов);критерии и условия отбора субъектов хозяйствования, которымпредоставляется государственная поддержка из бюджета, а такжеопределение объема такой поддержки;условия и критерии конкурсного отбора заемщиков и проектов(программ), на реализацию которых предоставляются кредиты из бюджета;условия предоставления кредитов из бюджета и их возвращения, включаяположение относительно осуществления контроля за их возвращением;положение относительно необходимости перечисления средств побюджетным программам, которые предусматривают предоставление субвенцийиз государственного бюджета местным бюджетам;пути погашения бюджетной задолженности при ее наличии;требования относительно необходимости отображения в первичном ибухгалтерском учете полученных (созданных) оборотных и необоротныхактивов бюджетными учреждениями и получателями бюджетных средств, втом числе полученных (созданных) в результате проведенияцентрализованных мероприятий;

в случае необходимости - положение относительно осуществлениязакупки товаров, работ и услуг, определения условий и сроков поставкии проведения расчетов;другие положения относительно особенностей бюджетной программы.8. Главный распорядитель бюджетных средств разрабатывает и втечение 45 дней со дня вступления в силу закона о Государственномбюджете Украины (решения о местном бюджете) утверждает совместно сМинистерством финансов Украины (местным финансовым органом) паспортбюджетной программы.Правила составления паспортов бюджетных программ и отчетов об ихвыполнении устанавливаются Министерством финансов Украины.9. Программно-целевой метод в бюджетном процессе предусматриваетсоставление прогноза бюджета на следующие за плановым два бюджетныхпериода в соответствии со статьей 21 данного Кодекса.Статья 21. Составление прогноза бюджета на следующие за плановымдва бюджетных периода1. Министерство финансов Украины при участии Министерстваэкономики Украины, Национального банка Украины, а также главныхраспорядителей средств государственного бюджета составляет прогнозГосударственного бюджета Украины на следующие за плановым двабюджетных периода, который основывается на Программе деятельностиКабинета Министров Украины, прогнозных и программных документахэкономического и социального развития, государственных целевыхпрограммах.Прогноз Государственного бюджета Украины на следующие за плановымдва бюджетных периода включает индикативные прогнозные показатели:1) основных макропоказателей экономического и социальногоразвития Украины (с указанием показателей номинального и реальногообъема валового внутреннего продукта, индексов потребительских цен ицен производителей, официального обменного курса гривни в среднем загод и на конец года, прибыли предприятий, фонда оплаты труда, уровнябезработицы, экспорта и импорта товаров и услуг, а также другихпоказателей, которые применяются при составлении проекта бюджета);2) сводного бюджета Украины по основным видам доходов,финансирования, расходов и кредитования;3) государственного бюджета по основным видам доходов,финансирования, расходов и кредитования;4) по бюджетным программам, которые обеспечивают в течениенескольких лет выполнение инвестиционных программ (проектов), в томчисле тех, которые осуществляются с привлечением государством кредитов(ссуд) от иностранных государств, банков и международных финансовыхорганизаций. Такие бюджетные программы при условии одобрения вустановленном законодательством порядке соответствующих инвестиционныхпрограмм (проектов) включаются в прогноз Государственного бюджетаУкраины на следующие за плановым два бюджетных периода в течение всегосрока их реализации с учетом требований данного Кодекса;5) взаимоотношений государственного бюджета с местными бюджетами.Прогноз Государственного бюджета Украины на следующие за плановымдва бюджетных периода подается в Верховную Раду Украины вместе спроектом закона о Государственном бюджете Украины, уточняется на

основании принятого закона о Государственном бюджете Украины иодобряется Кабинетом Министров Украины в месячный срок с дняопубликования закона о Государственном бюджете Украины.2. Главные распорядители средств государственного бюджета, исходяиз индикативных прогнозных показателей объемов расходов ипредоставления кредитов из бюджета на следующие за плановым двабюджетных периода, доведенных Министерством финансов Украины вместе синструкцией по подготовке бюджетных запросов, составляют планы своейдеятельности на плановый и следующие за плановым два бюджетных периода(которые включают мероприятия по реализации инвестиционных программ(проектов)) в соответствии с прогнозными и программными документамиэкономического и социального развития, государственными целевымипрограммами с определением ожидаемых результатов деятельности. Такиепланы деятельности ежегодно приводятся в соответствие с показателямигосударственного бюджета на плановый бюджетный период и прогнозомГосударственного бюджета Украины на следующие за плановым двабюджетных периода.С целью достижения поставленных целей главные распорядителисредств государственного бюджета формируют бюджетные программы (сучетом срока их реализации) на плановый и следующие за плановым двабюджетных периода.3. Показатели проекта Государственного бюджета Украины набюджетный период, который наступает за плановым, основываются наиндикативных прогнозных показателях Государственного бюджета Украинына следующие за плановым два бюджетных периода (включая индикативныепрогнозные показатели по бюджетным программам, которые обеспечивают втечение нескольких лет выполнение инвестиционных программ (проектов),в том числе тех, которые осуществляются с привлечением государствомкредитов (ссуд) от иностранных государств, банков и международныхфинансовых организаций).4. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующихместных советов составляют и одобряют прогноз местного бюджета наследующие за плановым два бюджетных периода в соответствии спрогнозными и программными документами экономического и социальногоразвития страны и соответствующей территории, государственнымицелевыми программами, который основывается на прогнозеГосударственного бюджета Украины на следующие за плановым двабюджетных периода.Прогноз местного бюджета на следующие за плановым два бюджетныхпериода включает индикативные прогнозные показатели местного бюджетапо основным видам доходов, финансирования, расходов и кредитования, атакже индикативные прогнозные показатели по бюджетным программам,которые обеспечивают в течение нескольких лет выполнениеинвестиционных программ (проектов).Прогноз местного бюджета на следующие за плановым два бюджетныхпериода подается в Верховную Раду Автономной Республики Крым,соответствующие местные советы вместе с проектом решения о местномбюджете, уточняется на основании одобренного Кабинетом МинистровУкраины прогноза Государственного бюджета Украины на следующие заплановым два бюджетных периода и принятого решения о местном бюджете иодобряется Советом министров Автономной Республики Крым, местными

государственными администрациями, исполнительными органамисоответствующих местных советов.Показатели проекта местного бюджета на бюджетный период, которыйнаступает за плановым, основываются на индикативных прогнозныхпоказателях местного бюджета на следующие за плановым два бюджетныхпериода.5. По бюджетным программам, которые обеспечивают в течениенескольких лет выполнение инвестиционных программ (проектов), в томчисле тех, которые осуществляются с привлечением государством кредитов(ссуд) от иностранных государств, банков и международных финансовыхорганизаций, и определены законом о Государственном бюджете Украины(решением о местном бюджете), Кабинет Министров Украины (Советминистров Автономной Республики Крым, местная государственнаяадминистрация, исполнительный орган соответствующего местного совета)принимает меры относительно приоритетности предвидения бюджетныхсредств на следующий бюджетный период в проекте закона оГосударственном бюджете Украины (проекте решения о местном бюджете)для продолжения таких инвестиционных программ (проектов) с учетомнеобходимости поэтапного их завершения и введения в действиесоответствующих объектов.Статья 22. Распорядители бюджетных средств1. Для осуществления программ и мероприятий, которые реализуютсяза счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляютсяраспорядителям бюджетных средств. По объему предоставленных правраспорядители бюджетных средств разделяются на главных распорядителейбюджетных средств и распорядителей бюджетных средств низшего уровня.2. Главными распорядителями бюджетных средств могут бытьисключительно:1) по бюджетным назначениям, определенным законом оГосударственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченныеобеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины,Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства,Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины, высшиеспециализированные суды и другие органы, непосредственно определенныеКонституцией Украины, в лице их руководителей, а также Национальнаяакадемия наук Украины, Национальная академия аграрных наук Украины,Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академияпедагогических наук Украины, Национальная академия правовых наукУкраины, Национальная академия искусств Украины, другие учреждения,уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализациюгосударственной политики в соответствующей сфере, в лице ихруководителей;2) по бюджетным назначениям, определенным решением о бюджетеАвтономной Республики Крым, - уполномоченные юридические лица(бюджетные учреждения), которые обеспечивают деятельность ВерховнойРады Автономной Республики Крым и Совета министров АвтономнойРеспублики Крым, а также министерства и другие органы властиАвтономной Республики Крым в лице их руководителей;3) по бюджетным назначениям, определенным другими решениями о

местных бюджетах, - местные государственные администрации,исполнительные органы и аппараты местных советов (секретариатКиевского городского совета), главные управления, управления, отделы идругие самостоятельные структурные подразделения местныхгосударственных администраций, исполнительных органов местных советовв лице их руководителей.3. Главные распорядители средств Государственного бюджета Украиныопределяются в соответствии с пунктом 1 части второй этой статьи иутверждаются законом о Государственном бюджете Украины путемустановления им бюджетных назначений.4. Главные распорядители средств местных бюджетов определяютсярешением о местном бюджете в соответствии с пунктами 2 и 3 частивторой этой статьи.5. Главный распорядитель бюджетных средств:1) разрабатывает планы деятельности на плановый и следующие заплановым два бюджетных периода (включая мероприятия по реализацииинвестиционных программ (проектов));2) организует и обеспечивает на основании плана деятельности ииндикативных прогнозных показателей бюджета на следующие за плановымдва бюджетных периода составление проекта сметы и бюджетного запроса иподает их Министерству финансов Украины (местному финансовому органу);3) получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе оГосударственном бюджете Украины (решении о местном бюджете); принимаетрешение относительно делегирования полномочий на выполнение бюджетнойпрограммы распорядителями бюджетных средств низшего уровня и/илиполучателями бюджетных средств, распределяет и доводит до них вустановленном порядке объемы бюджетных ассигнований;4) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшегоуровня (планы использования бюджетных средств получателей бюджетныхсредств), если другое не предусмотрено законодательством;5) разрабатывает проекты порядков использования средствгосударственного бюджета по бюджетным программам, предусмотреннымчастью седьмой статьи 20 данного Кодекса;6) разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ исоставляет отчеты об их выполнении, осуществляет анализ показателейвыполнения бюджетных программ (в случае применения программно-целевогометода в бюджетном процессе);7) осуществляет управление бюджетными средствами в пределахустановленных ему бюджетных полномочий и оценку эффективностибюджетных программ, обеспечивая эффективное, результативное и целевоеиспользование бюджетных средств, организацию и координацию работыраспорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателейбюджетных средств в бюджетном процессе;8) осуществляет контроль за своевременным возвращением в полномобъеме в бюджет средств, предоставленных по операциям по кредитованиюбюджета, а также кредитов (ссуд), полученных государством (АвтономнойРеспубликой Крым или территориальной громадой города), и средств,предоставленных под государственные (местные) гарантии;9) осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений,взятием бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средствнизшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием имибюджетных средств;

10) обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета,составление и представление финансовой и бюджетной отчетности впорядке, установленном законодательством;11) обеспечивает доступность информации о бюджете в соответствиис законодательством и данным Кодексом.6. Распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателябюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетнойпрограммой, и предоставить ему средства бюджета (на безвозвратной иливозвратной основе) в пределах соответствующих бюджетных ассигнований.Получатель бюджетных средств использует такие средства на основанииплана использования бюджетных средств, который содержит распределениебюджетных ассигнований, утвержденных в смете этого распорядителябюджетных средств.Критерии определения получателя бюджетных средств устанавливаютсяКабинетом Министров Украины с учетом направлений, опыта и результатовдеятельности, финансово-экономического обоснования выполнениямероприятий бюджетной программы и применения договорных условий.Статья 23. Бюджетные назначения и ассигнования1. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджетаосуществляются только при наличии соответствующего бюджетногоназначения.2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственномбюджете Украины (решением о местном бюджете) в порядке, определенномданным Кодексом.3. Если в процессе выполнения бюджета изменение обстоятельствтребует меньших бюджетных ассигнований главным распорядителямбюджетных средств, Министерство финансов Украины (местный финансовыйорган) готовит предложения об уменьшении соответствующего бюджетногоназначения Государственного бюджета Украины (местного бюджета).Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым,местная государственная администрация, исполнительный органсоответствующего местного совета) в двухнедельный срок подает вВерховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной Республики Крым,соответствующий местный совет) в установленном порядке предложения обуменьшении соответствующих бюджетных назначений Государственногобюджета Украины (местного бюджета).4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетноеназначение, которое дает право осуществлять их исключительно впределах и за счет фактических поступлений специального фонда бюджета(с соблюдением требований части второй статьи 57 данного Кодекса),если данным Кодексом и/или законом о Государственном бюджете Украины(решением о местном бюджете) не установлено другое.5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначенияподаются и рассматриваются в порядке, установленном для составленияпроекта бюджета. Расходы в соответствии с внесенными изменениями вбюджетные назначения осуществляются только после вступления в силузакона (решения Верховной Рады Автономной Республики Крым,соответствующего местного совета), которым внесены такие изменения,кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом.6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины

(решения о местном бюджете) полномочие на выполнение функций илипредоставление услуг, на которое предоставлено бюджетное назначение,передается в соответствии с законодательством от одного главногораспорядителя бюджетных средств другому главному распорядителюбюджетных средств, действие бюджетного назначения не прекращается иприменяется для выполнения тех же функций или услуг другим главнымраспорядителем бюджетных средств, которому это поручено. Передачабюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи,осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (Совета министровАвтономной Республики Крым, местной государственной администрации,исполнительного органа соответствующего местного совета),согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета(соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым,местного совета), в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины.7. В пределах общего объема бюджетных назначений по бюджетнойпрограмме отдельно по общему и специальному фондам бюджетаМинистерство финансов Украины (местный финансовый орган) пообоснованному представлению главного распорядителя бюджетных средствосуществляет перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных вросписи бюджета и смете, в разрезе экономической классификациирасходов бюджета.8. В пределах общего объема бюджетных назначений главногораспорядителя бюджетных средств перераспределение расходов побюджетным программам, а также увеличение расходов развития за счетуменьшения других расходов (отдельно по общему и специальному фондамбюджета) осуществляются по решению Кабинета Министров Украины (Советаминистров Автономной Республики Крым, местной государственнойадминистрации, исполнительного органа соответствующего местногосовета), согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросамбюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, местного совета), в порядке, установленном КабинетомМинистров Украины.9. Перераспределение расходов государственного бюджета нацентрализованные мероприятия между административно-территориальнымиединицами осуществляется по решению Кабинета Министров Украины,согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета,в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.10. Изменения размеров, цели и ограничения во времени бюджетныхназначений, кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом,осуществляются только при наличии в законе о Государственном бюджетеУкраины (решении о местном бюджете) соответствующего положения.11. Запрещается без внесения изменений в закон о Государственномбюджете Украины (решение о местном бюджете) увеличение бюджетныхназначений по общему и специальному фондам государственного бюджета(местного бюджета) на:оплату труда работников бюджетных учреждений за счет уменьшениядругих расходов;расходы по бюджетным программам, связанным с функционированиеморганов государственной власти (органов власти Автономной РеспубликиКрым и органов местного самоуправления), за счет уменьшения расходовпо другим бюджетным программам.

12. Все бюджетные назначения теряют силу после окончаниябюджетного периода, кроме случаев, предусмотренных данным Кодексом.13. Кабинет Министров Украины устанавливает предельные суммырасходов бюджетных учреждений на приобретение автомобилей, мебели,другого оборудования и оборудования для административных потребностей.Статья 24. Резервный фонд бюджета1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществлениянепредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и немогли быть предусмотрены во время составления проекта бюджета. Порядокиспользования средств из резервного фонда бюджета определяетсяКабинетом Министров Украины.2. Решения о выделении средств из резервного фонда бюджетапринимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советомминистров Автономной Республики Крым, местными государственнымиадминистрациями, исполнительными органами местного самоуправления.3. Резервный фонд бюджета не может превышать один процент объемарасходов общего фонда соответствующего бюджета.4. Кабинет Министров Украины (Совет министров АвтономнойРеспублики Крым, местные государственные администрации иисполнительные органы соответствующих местных советов) ежемесячноотчитываются перед Верховной Радой Украины (Верховной Радой АвтономнойРеспублики Крым и соответствующим местным советом) о расходованиисредств резервного фонда соответствующего бюджета.5. В Государственном бюджете Украины резервный фондпредусматривается обязательно. Решение относительно необходимостисоздания резервного фонда местного бюджета принимает Верховная РадаАвтономной Республики Крым, соответствующий местный совет.Статья 25. Бесспорное списание средствубытков, нанесенных бюджетубюджета и возмещение1. Государственное казначейство Украины осуществляет бесспорноесписание средств государственного бюджета и местных бюджетов наосновании решения суда.2. Возмещение в соответствии с законом ущерба, нанесенногофизическому или юридическому лицу в результате незаконно принятыхрешений, действий или бездеятельности органов государственной власти(органов власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправления), а также их должностных и служебных лиц приосуществлении ими своих полномочий, осуществляется государством(Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления) впорядке, определенном законом.Статья 26. Контроль и аудит в бюджетном процессе1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства направленна обеспечение эффективного и результативного управления бюджетнымисредствами и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса егоучастниками в соответствии с данным Кодексом и другимзаконодательством, а также обеспечивает:

1) оценку управления бюджетными средствами (включая проведениегосударственного финансового аудита);2) правильность ведения бухгалтерского учета и достоверностьфинансовой и бюджетной отчетности;3) достижение экономии бюджетных средств, их целевогоиспользования, эффективности и результативности в деятельностираспорядителей бюджетных средств путем принятия обоснованныхуправленческих решений;4) проведение анализа и оценки состояния финансовой ихозяйственной деятельности распорядителей бюджетных средств;5) предотвращение нарушений бюджетного законодательства иобеспечение интересов государства в процессе управления объектамигосударственной собственности;6) обоснованность планирования поступлений и расходов бюджета.2. Контроль за использованием средств Государственного бюджетаУкраины от имени Верховной Рады Украины осуществляется Счетнойпалатой. Деятельность центральных органов исполнительной власти,которые обеспечивают проведение государственной политики в сфереконтроля за соблюдением бюджетного законодательства (в пределах ихполномочий, установленных данным Кодексом и другиминормативно-правовыми актами), направляется, координируется иконтролируется Кабинетом Министров Украины.3. Распорядители бюджетных средств в лице их руководителейорганизуют внутренний контроль и внутренний аудит и обеспечивают ихосуществление в своих заведениях и в подведомственных бюджетныхучреждениях.Внутренним контролем является комплекс мероприятий, которыеприменяются руководителем для обеспечения соблюдения законности иэффективности использования бюджетных средств, достижения результатовв соответствии с установленной целью, заданиями, планами итребованиями относительно деятельности бюджетного учреждения и егоподведомственных учреждений.Внутренним аудитом является деятельность подразделениявнутреннего аудита в бюджетном учреждении, направленная наусовершенствование системы управления, предотвращение фактовнезаконного, неэффективного и нерезультативного использованиябюджетных средств, возникновения ошибок или других недостатков вдеятельности бюджетного учреждения и подведомственных ему бюджетныхучреждений, улучшение внутреннего контроля.Основные принципы осуществления внутреннего контроля ивнутреннего аудита и порядок образования подразделений внутреннегоаудита определяются Кабинетом Министров Украины.Статья 27. Представление и рассмотрение законопроектов, которыевлияют на показатели бюджета, и введение в действиетаких законов1. К законопроекту, принятие которого приведет к изменениюпоказателей бюджета в текущем бюджетном периоде, субъект правазаконодательной инициативы обязан приложить финансово-экономическоеобоснование (включая соответствующие расчеты). Если такие измененияпоказателей бюджета предусматривают уменьшение поступлений бюджета

и/или увеличение расходов бюджета, в законопроект подаются предложенияизменений к законодательным актам Украины относительно сокращениярасходов бюджета и/или источников дополнительных поступлений бюджетадля достижения сбалансированности бюджета.2. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины, втечение пяти дней направляется в Кабинет Министров Украины дляосуществления экспертизы относительно его влияния на показателибюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетные отношения.Кабинет Министров Украины в двухнедельный срок с дня получениязаконопроекта подает в Комитет Верховной Рады Украины по вопросамбюджета экспертное заключение, подготовленное Министерством финансовУкраины с участием других заинтересованных центральных органовисполнительной власти. Экспертное заключение к законопроекту должносодержать информацию относительно полноты и достоверности данных,изложенных в финансово-экономическом обосновании, влияниязаконопроекта на показатели бюджета (с обязательным определениемстоимостной величины такого влияния), возможностей финансовогообеспечения в соответствующем бюджетном периоде, соответствии законам,регулирующим бюджетные отношения, и предложения относительно егорассмотрения.3. Законы Украины или их отдельные положения, которые влияют напоказатели бюджета (уменьшают поступления бюджета и/или увеличиваютрасходы бюджета) и принимаются после 15 июля года, которыйпредшествует плановому, вводятся в действие не раньше началабюджетного периода, который наступает за плановым.4. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украиныи проектов законов о внесении изменений в закон о Государственномбюджете Украины происходят по специальной процедуре, определеннойРегламентом Верховной Рады Украины.Статья 28. Доступность информации о бюджете1. Информация о бюджете обнародуется в соответствии стребованиями, определенными данным Кодексом.Министерство финансов Украины обеспечивает обнародование:1) проекта закона о Государственном бюджете Украины;2) закона о Государственном бюджете Украины с приложениями,которые являются его неотъемлемой частью;3) информации о выполнении Государственного бюджета Украины поитогам месяца, квартала и года;4) информации о выполнении сводного бюджета Украины;5) другой информации о выполнении Государственного бюджетаУкраины.Отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины подаетсяв порядке, определенном статьями 59-61 данного Кодекса. При этомквартальная и годовая отчетность о выполнении Государственного бюджетаУкраины размещается на официальном сайте Государственного казначействаУкраины.2. Проект закона о Государственном бюджете Украины подлежитобязательной публикации в газете "Урядовый курьер" не позже чем черезсемь дней после его представления Верховной Раде Украины.3. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины и

местных бюджетов должна содержать показатели соответствующего бюджетапо общему и специальному фондам о доходах (детализировано по видамдоходов, которые обеспечивают поступление не менее 3 процентов общегообъема доходов соответствующего бюджета) и о расходах и кредитовании(детализировано по группам функциональной классификации расходов икредитования бюджета). Такие показатели приводятся в сравнении саналогичными показателями за соответствующий период предыдущегобюджетного периода с указанием динамики их изменения.4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министровАвтономной Республики Крым, местные государственные администрации,органы местного самоуправления обеспечивают публикацию информации оместных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете и квартальныхотчетов об их выполнении. Решение о местном бюджете должно бытьобнародовано не позже чем через десять дней со дня его принятия вгазетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым,соответствующими местными советами.5. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины иместных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) подлежит обязательнойпубликации не позже 1 марта года, который наступает за годом отчета:Государственного бюджета Украины - в газетах "Голос Украины" и"Урядовый курьер"; местных бюджетов - в газетах, определенныхВерховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местнымисоветами.Министерство финансов Украины до 20 марта года, который наступаетза отчетным, осуществляет публичное представление отчета о выполненииГосударственного бюджета Украины за предыдущий бюджетный период, вкотором принимают участие уполномоченные представители КомитетаВерховной Рады Украины по вопросам бюджета, Счетной палаты. Информацияо времени и месте публичного представления публикуется вместе сотчетом о выполнении Государственного бюджета Украины.Главные распорядители средств государственного бюджета до 15марта года, который наступает за отчетным, осуществляют публичноепредставление и публикацию информации о бюджете по бюджетнымпрограммам и показателям, бюджетные назначения относительно которыхопределены им законом о Государственном бюджете Украины, всоответствии с требованиями и по форме, установленными Министерствомфинансов Украины.Представленная информация по каждой бюджетной программе должнасодержать сведения о результативных показателях ее выполнения (вслучае составления паспорта бюджетной программы в соответствии сустановленными требованиями).Вместе с информацией о бюджете главные распорядители бюджетныхсредств публикуют объявление о времени и месте проведения публичногопредставления такой информации.Публичное представление информации о выполнении местных бюджетов(кроме бюджетов сел и поселков) в соответствии с показателями,бюджетные назначения относительно которых утверждены решением оместном бюджете, осуществляется до 20 марта года, который наступает заотчетным. Информация о времени и месте публичного представления такойинформации публикуется вместе с информацией о выполнениисоответствующих бюджетов.Публичное представление информации о выполнении бюджета села,

поселка осуществляется в порядке, определенном соответствующим местнымсоветом.Раздел II. Государственный бюджет УкраиныГлава 5. Доходы, расходы и кредитование Государственного бюджетаУкраиныСтатья 29. Состав доходов Государственного бюджета Украины1. В доходы Государственного бюджета Украины включаются доходыбюджета, за исключением тех, которые согласно статьям 64, 66, 69 и 71данного Кодекса закреплены за местными бюджетами.2. К доходам общего фонда Государственного бюджета Украиныпринадлежат:1) налог на прибыль предприятий (кроме налога, определенногопунктом 2 части первой статьи 69 данного Кодекса);2) 50 процентов сбора за специальное использование лесныхресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главногопользования;3) 50 процентов сбора за специальное использование воды (кромесбора за специальное использование воды водных объектов местногозначения);4) 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезныхископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользованиенедрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской)экономической зоны, которая зачисляется в общий фонд государственногобюджета в полном объеме);5) исключен5-1) 50 процентов налога на доходы физических лиц, которыйуплачивается (перечисляется) на территории города Киева;6) налог на добавленную стоимость (кроме налога, которыйзасчитывается в специальный фонд согласно закону о Государственномбюджете Украины);7) акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров(продукции) (кроме акцизного налога, определенного в части первойстатьи 66 данного Кодекса, и акцизного налога, который зачисляется вспециальный фонд в соответствии с законом о Государственном бюджетеУкраины);8) акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украиныподакцизных товаров (продукции) (кроме акцизного налога, которыйзачисляется в специальный фонд в соответствии с законом оГосударственном бюджете Украины);9) плата за лицензии на определенные виды хозяйственнойдеятельности (кроме платы за лицензии, определенной в части первойстатьи 64 и в частях первой и второй статьи 66 данного Кодекса);10) ввозная пошлина (кроме пошлины, которая засчитывается вспециальный фонд согласно закону о Государственном бюджете Украины);11) вывозная пошлина;12) средства, полученные за совершение консульских действий натерритории Украины, а также средства, полученные за совершениеконсульских действий за пределами Украины (кроме части средств,

которые засчитываются в специальный фонд согласно закону оГосударственном бюджете Украины);13) часть чистой прибыли (дохода) государственных унитарныхпредприятий и их объединений, которая изымается в государственныйбюджет если другое не установлено законом о Государственном бюджетеУкраины на соответствующий год или международным договором, согласиена обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины всоответствии с законом, и дивиденды (доходе), начисленные на акции(доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых естьгосударственная собственность;14) средства, которые перечисляются Национальным банком Украины всоответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины";15) отчисление средств, полученных от проведения государственныхденежных лотерей;16) плата за размещение временно свободных средствгосударственного бюджета (кроме средств, полученных высшими ипрофессионально-техническими учебными заведениями от размещения надепозитах временно свободных бюджетных средств, полученных запредоставление платных услуг, если таким заведениям закономпредоставлено соответствующее право);17) средства, полученные зарубежными дипломатическимиучреждениями Украины как плата за размещение надлежащих им бюджетныхсредств на текущих счетах иностранных банков;18) рентная плата за нефть, природный газ, газовый конденсат,которые добываются в Украине;19) рентная плата за транзитную транспортировку трубопроводамиприродного газа территорией Украины (если другое не установленозаконом о Государственном бюджете Украины);20) рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктовмагистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами территориейУкраины;21) рентная плата за транзитную транспортировку трубопроводамиаммиака территорией Украины;21-1) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу наэлектрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, выработаннойквалифицированными когенерационными установками (если другое неустановлено законом о Государственном бюджете Украины);21-2) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу наприродный газ для потребителей всех форм собственности (если другое неустановлено законом о Государственном бюджете Украины);22) средства от санкций (штрафы, пеня и тому подобное), которыеприменяются в соответствии с законом (кроме штрафов, определенныхпунктами 11, 12 и 13 части первой статьи 69 данного Кодекса, иштрафов, которые зачисляются в специальный фонд согласно закону оГосударственном бюджете Украины);23) исполнительный сбор, взысканный органами государственнойисполнительной службы (кроме части сбора, которая зачисляется вспециальный фонд согласно закону о Государственном бюджете Украины);24) поступления от арендной платы за пользование целостнымимущественным комплексом и другим государственным имуществом (кромечасти арендной платы за пользование имуществом, принадлежащимбюджетным учреждениям, которые содержатся за счет государственного

бюджета, которая зачисляется в специальный фонд согласно закону оГосударственном бюджете Украины);25) государственная пошлина в части, которая в соответствии сзаконом зачисляется в государственный бюджет;26) единый сбор, который взимается в пунктах пропуска черезгосударственную границу Украины;27) плата за таможенное оформление товаров и транспортных средстввне места расположения таможенных органов или вне рабочего временами,установленного для таможенных органов;28) концессионные платежи относительно объектов государственнойсобственности (кроме платежей, которые зачисляются в специальный фондсогласно закону о Государственном бюджете Украины);29) средства от реализации имущества, конфискованного по решениюсуда; сокровищ, которые являются памятниками истории и культуры;имущества, полученного государством в порядке наследования илидарения;30) отчисления от суммы средств, израсходованных на рекламутабачных изделий и/или алкогольных напитков в пределах Украины;31) сбор за выдачу специальных разрешений на пользование недрамии средства от продажи таких разрешений;32) плата за выделение номерного ресурса;33) плата за государственную регистрацию источников ионизирующегоизлучения (регистрационный сбор);34) сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины;35) поступления в Государственный специализированный фондфинансирования общегосударственных расходов на авиационнуюдеятельность и участие Украины в международных авиационныхорганизациях (кроме части поступлений, которые зачисляются вспециальный фонд согласно закону о Государственном бюджете Украины);36) средства, полученные от предоставления участниками процедурызакупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые неподлежат возвращению этим участникам, в случаях, предусмотренныхЗаконом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в частиосуществления закупок за счет средств государственного бюджета;37) средства, полученные от участника - победителя процедурызакупки при заключении договора о закупке как обеспечение выполненияэтого договора, которые не подлежат возвращению участнику-победителю,в части осуществления закупок за счет средств государственногобюджета;37-1) плата за подачу жалобы в орган обжалования в соответствиисо статьей 18 Закона Украины "Об осуществлении государственныхзакупок";38) портовый (административный) сбор (кроме части сбора, которыйзачисляется в специальный фонд согласно закону о Государственномбюджете Украины);39) плата за предоставление государственных гарантий ипользование кредитами (ссудами), привлеченными государством;40) плата за пользование кредитом из государственного бюджета(кроме платы, которая зачисляется в специальный фонд согласно закону оГосударственном бюджете Украины);41) средства от реализации драгоценных металлов и драгоценныхкамней, полученные государственным учреждением, уполномоченным на

осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценнымикамнями;42) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениямии организациями, которые содержатся за счет государственного бюджета,за сданные в виде утиля и отходов золото, платину, металлы платиновойгруппы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этимипредприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде утиля иотходов серебро;43) 10 процентов средств от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятсяв государственной собственности до разграничения земельгосударственной и коммунальной собственности (кроме земельных участковнесельскохозяйственного назначения, которые находятся вгосударственной собственности, на которых расположены объекты,подлежащие приватизации); средства от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятсяв государственной собственности, на которых расположены объекты,подлежащие приватизации; средства от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятсяв государственной собственности после разграничения земельгосударственной и коммунальной собственности (если другое неустановлено законом о Государственном бюджете Украины);44) средства, полученные от секретариата ООН, ОБСЕ или другойрегиональной организации за участие украинского контингентаВооруженных Сил Украины в миротворческих операциях;45) средства, которые передаются в государственный бюджет изместных бюджетов;46) другие доходы, которые в установленном порядке зачисляются вобщий фонд государственного бюджета.3. Если законом установлен новый вид дохода государственногобюджета, его зачисление в общий фонд определяется законом оГосударственном бюджете Украины на период до внесения соответствующихизменений в данный Кодекс.4. Состав доходов специального фонда Государственного бюджетаУкраины определяется законом о Государственном бюджете Украины сучетом норм настоящего Кодекса.5. Закон о Государственном бюджете Украины в исключительныхслучаях может относить на соответствующий бюджетный период отдельныевиды доходов общего фонда Государственного бюджета Украины (или ихчасть), которые определены частью второй этой статьи, в специальныйфонд Государственного бюджета Украины.Статья 30. Состав расходов и кредитования Государственногобюджета Украины1. Расходы и кредитование Государственного бюджета Украинывключают бюджетные назначения, установленные законом о Государственномбюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией программ имероприятий согласно статье 87 данного Кодекса.2. Источниками формирования общего фонда Государственного бюджетаУкраины в части кредитования являются:1) поступления в результате взыскания просроченной задолженности

перед государством по кредитам (ссудам), привлеченным государством илипод государственные гарантии, кредитам из государственного бюджета,если другое не установлено законом о Государственном бюджете Украины;2) возвращение кредитов, предоставленных из государственногобюджета, которые не имеют целевого назначения;3) возвращение кредитов в государственный бюджет, предоставленныхдля реализации инвестиционных программ (проектов) за счет кредитов(ссуд), привлеченных государством от иностранных государств, банков имеждународных финансовых организаций.3. Источники формирования специального фонда Государственногобюджета Украины в части кредитования определяются законом оГосударственном бюджете Украины.Статья 31. Тайные расходы1. Государственный бюджет Украины должен содержать объяснениевсех расходов, за исключением расходов, связанных с государственнойтайной (тайных расходов).2. Тайные расходы, предусмотренные на деятельность органовгосударственной власти, в интересах национальной безопасностивключаются в Государственный бюджет Украины без детализации.3. Контроль за проведением тайных расходов осуществляется Счетнойпалатой и Министерством финансов Украины.4. Отчеты о проведенных тайных расходах предварительнорассматриваются Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета,Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам законодательногообеспечения правоохранительной деятельности, Комитетом Верховной РадыУкраины по вопросам борьбы с организованной преступностью икоррупцией, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам национальнойбезопасности и обороны.5. Отчеты о проведенных тайных расходах рассматриваются ВерховнойРадой Украины на закрытом пленарном заседании.Глава 6. Составление проекта Государственного бюджета УкраиныСтатья 32. Организационные принципы составления проектаГосударственного бюджета Украины1. Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона оГосударственном бюджете Украины.2. Министерство финансов Украины отвечает за составление проектазакона о Государственном бюджете Украины, определяет основныеорганизационно-методические принципы бюджетного планирования, которыеиспользуются для подготовки бюджетных запросов и разработки проектаГосударственного бюджета Украины и прогноза Государственного бюджетаУкраины на следующие за плановым два бюджетных периода.3. Министерство финансов Украины на основании основных прогнозныхмакропоказателей экономического и социального развития Украины наплановый и следующие за плановым два бюджетных периода и анализавыполнения бюджета в предыдущих и текущем бюджетных периодахопределяет общий уровень доходов, расходов и кредитования бюджета идает оценку объему финансирования бюджета для составления проекта

Государственного бюджета Украины и индикативных прогнозных показателейГосударственного бюджета Украины на следующие за плановым двабюджетных периода.Статья 33. Определение бюджетной политики на следующий бюджетныйпериод1. Министерство финансов Украины совместно с другими центральнымиорганами исполнительной власти разрабатывает проект Основныхнаправлений бюджетной политики на следующий бюджетный период и до 20марта года, который предшествует плановому, подает его на рассмотрениев Кабинет Министров Украины.2. Национальный банк Украины до 15 марта года, которыйпредшествует плановому, подает в Верховную Раду Украины и КабинетМинистров Украины прогнозные монетарные показатели на следующий год идо 1 апреля года, который предшествует плановому, - проект сметыдоходов и расходов Национального банка Украины на следующий год,которые используются для составления проекта закона о Государственномбюджете Украины.3. Кабинет Министров Украины не позже 1 апреля года, которыйпредшествует плановому, рассматривает и одобряет проект Основныхнаправлений бюджетной политики на следующий бюджетный период и втрехдневный срок подает в Верховную Раду Украины, которая егорассматривает по специальной процедуре, определенной РегламентомВерховной Рады Украины.4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующийбюджетный период основывается на прогнозных и программных документахэкономического и социального развития и содержит положенияотносительно:1) основных прогнозных макропоказателей экономического исоциального развития Украины (с указанием показателей номинального иреального объема валового внутреннего продукта, индексовпотребительских цен и цен производителей, официального обменного курсагривни в среднем за год и на конец года, уровня безработицы);2) основных заданий бюджетной политики, в частности предельногообъема дефицита (профицита) государственного бюджета, доли прогнозногогодового объема валового внутреннего продукта, которыйперераспределяется через сводный бюджет Украины, предельного объемагосударственного долга, установления размера минимальной заработнойплаты, прожиточного минимума и уровня его обеспечения;3) приоритетных заданий налоговой политики;4) реализации приоритетных государственных (целевых) программ;5) взаимоотношений государственного бюджета с местными бюджетами,включая обоснование удельного веса местных бюджетов в сводном бюджетеУкраины;6) других вопросов, необходимых для составления проекта закона оГосударственном бюджете Украины.Статья 34. Инструкции по подготовке бюджетных запросов1. Для подготовки проекта Государственного бюджета УкраиныМинистерство финансов Украины разрабатывает и доводит до главных

распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетныхзапросов в сроки, определенные Министерством финансов Украины.2. Инструкции по подготовке бюджетных запросов могут внедрятьорганизационные, финансовые и другие ограничения, которых обязаныпридерживаться все распорядители бюджетных средств в процессеподготовки бюджетных запросов.Статья 35. Составление бюджетного запроса1. Главные распорядители бюджетных средств обеспечиваютсоставление бюджетных запросов для представления Министерству финансовУкраины в соответствии с требованиями инструкции по подготовкебюджетных запросов, с учетом отчетов о выполнении паспортов бюджетныхпрограмм, а также выводов о результатах контрольных мероприятий,проведенных органами, уполномоченными на осуществление контроля засоблюдением бюджетного законодательства, в сроки и порядке,установленные Министерством финансов Украины.2. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают включениев бюджетные запросы показателей по бюджетным программам, которыеобеспечивают в течение нескольких лет выполнение инвестиционныхпрограмм (проектов), в случае их одобрения в установленномзаконодательством порядке и на основании расчетов объема расходов ивыгод относительно реализации таких инвестиционных программ(проектов).3. Главные распорядители бюджетных средств обеспечиваютсвоевременность, достоверность и содержание поданных Министерствуфинансов Украины бюджетных запросов, которые должны содержать всюинформацию, необходимую для анализа показателей проектаГосударственного бюджета Украины, индикативных прогнозных показателейГосударственного бюджета Украины на следующие за плановым двабюджетных периода, согласно требованиям Министерства финансов Украины.Статья 36. Анализ бюджетных запросов и разработка проектаГосударственного бюджета Украины1. Министерство финансов Украины на любом этапе составления ирассмотрения проекта Государственного бюджета Украины проводит анализбюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетныхсредств, на предмет его соответствия цели, приоритетности, а такжеэффективности использования бюджетных средств. На основаниирезультатов анализа, в том числе на основании отчетов о выполнениипаспортов бюджетных программ, выводов о результатах контрольныхмероприятий, проведенных органами, уполномоченными на осуществлениеконтроля за соблюдением бюджетного законодательства, Министр финансовУкраины принимает решение о включении бюджетного запроса в проектГосударственного бюджета Украины перед представлением его нарассмотрение Кабинету Министров Украины.2. На основе анализа бюджетных запросов, которые подаются всоответствии со статьей 35 данного Кодекса, Министерство финансовУкраины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины.3. Министерство финансов Украины во время подготовки проектаГосударственного бюджета Украины рассматривает и принимает меры для

устранения расхождений с главными распорядителями бюджетных средств.Если согласования не достигнуто, Министерство финансов Украиныдобавляет свой вывод по несогласованным вопросам к указанному проекту,который подается Кабинету Министров Украины.Статья 37. Одобрение Кабинетом Министров Украины проекта закона оГосударственном бюджете Украины1. Министерство финансов Украины подает Кабинету МинистровУкраины для рассмотрения проект закона о Государственном бюджетеУкраины и вносит предложения относительно сроков и порядкарассмотрения этого проекта в Кабинете Министров Украины.2. Кабинет Министров Украины до одобрения проекта закона оГосударственном бюджете Украины подает Совету национальнойбезопасности и обороны Украины этот проект закона по статьям,связанным с обеспечением национальной безопасности и обороны Украины.3. Кабинет Министров Украины принимает постановление об одобрениипроекта закона о Государственном бюджете Украины и подает его вместе ссоответствующими материалами Верховной Раде Украины и ПрезидентуУкраины не позже 15 сентября года, который предшествует плановому.Статья 38. Материалы, которые прилагаютсяГосударственном бюджете Украинык проекту закона о1. Вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины,одобренным Кабинетом Министров Украины, подаются:1) пояснительная записка к проекту закона о Государственномбюджете Украины, которая должна содержать:а) информацию об экономическом положении государства и основныхпрогнозных макропоказателях экономического и социального развитияУкраины на следующий бюджетный период, положенных в основу проектаГосударственного бюджета Украины;б) оценку поступлений бюджета, которые предлагаются дляобеспечения финансовыми ресурсами расходов бюджета;в) пояснения к основным положениям проекта Государственногобюджета Украины и проекта закона о Государственном бюджете Украины,включая анализ предлагаемых объемов расходов и кредитования побюджетной классификации (функциональной, ведомственной и программнойклассификации расходов и кредитования бюджета, экономическойклассификации расходов бюджета). Пояснения включают бюджетныепоказатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды вразрезе классификации расходов и кредитования бюджета;г) информацию относительно учета Основных направлений бюджетнойполитики на следующий бюджетный период;?) аналитические данные, расчеты с обоснованием особенностеймежбюджетных взаимоотношений, а именно:детальные расчеты прогнозного общего объема доходов и расходов,которые учитываются при определении межбюджетных трансфертов междугосударственным бюджетом и местными бюджетами, по видам доходов и пофункциям;базовые показатели и результаты обсчета индексов относительнойналогоспособности в разрезе местных бюджетов;

подробный расчет размера финансового норматива бюджетнойобеспеченности по функциям и видам местных бюджетов;подробный расчет корректирующих коэффициентов и коэффициентавыравнивания;расчеты объемов субвенций из государственного бюджета местнымбюджетам по видам льгот и помощи с подробными финансовыми иколичественными показателями;д) информацию относительно объемов государственного долга, в томчисле по типу долгового обязательства, графика его погашения, объемови условий государственных заимствований;е) информацию о цели, задании и ожидаемых результатах, которыхкаждый главный распорядитель средств государственного бюджетапредусматривает достичь при выполнении бюджетных программ, по форме,определенной Министерством финансов Украины;є) обоснование расчета стоимостной величины прожиточного минимумана соответствующий бюджетный период в расчете на месяц на одно лицо, атакже отдельно для основных социальных и демографических группнаселения;ж) расчеты объема компенсации за счет средств государственногобюджета потерь субъектов хозяйствования в результате принятияКабинетом Министров Украины, другими центральными органамиисполнительной власти решений относительно регулирования цен и тарифовна отдельные виды продукции, товаров и услуг;2) прогнозные показатели сводного бюджета Украины (включая оценкуГосударственного бюджета Украины и местных бюджетов) в соответствии сбюджетной классификацией, а также сводный баланс финансовых ресурсовУкраины;3) перечень льгот по налогам и сборам (обязательным платежам) срасчетом потерь доходов бюджета от их предоставления;4) перечни и объемы средств по государственным целевымпрограммам, которые включены главными распорядителями средствгосударственного бюджета в бюджетные программы, предусмотренные впроекте закона о Государственном бюджете Украины;5) сведение и структура государственных долговых и гарантийныхобязательств на текущий и следующие бюджетные периоды до полногопогашения таких обязательств, включая объем расходов на обслуживаниегосударственного долга;6) план государственных заимствований на следующий бюджетныйпериод, а также перечень инвестиционных программ (проектов), подкоторые могут предоставляться государственные гарантии в следующембюджетном периоде. План государственных заимствований на следующийбюджетный период должен включать перечень кредитов (ссуд) с указаниемкредиторов, видов, цели, названия валюты, срока и процентной ставкигосударственных заимствований, а также состояния заключения кредитныхдоговоров;7) прогноз Государственного бюджета Украины на следующих заплановым два бюджетных периода, подготовленный в соответствии состатьей 21 данного Кодекса;8) доклад о ходе выполнения Государственного бюджета Украины втекущем бюджетном периоде;9) пояснения главных распорядителей бюджетных средств к проектуГосударственного бюджета Украины на основании бюджетных запросов по

форме, определенной Министерством финансов Украины (подаются в КомитетВерховной Рады Украины по вопросам бюджета);10) протокол о результатах консультаций Кабинета МинистровУкраины со всеукраинскими ассоциациями органов местногосамоуправления;11) информация относительно учета предложений Совета национальнойбезопасности и обороны Украины к проекту закона о Государственномбюджете Украины по статьям, связанным с обеспечением национальнойбезопасности и обороны Украины (с мотивированным обоснованием);12) информация относительно привлечения долгосрочных (большеодного года) кредитов (ссуд), предоставления гарантий, приобретенияправ поручителя по таким обязательствам государственнымипредприятиями, в том числе хозяйственными обществами, в уставном фондекоторых государству принадлежат 50 и больше процентов акций (долей,паев);13) другие материалы, объем и форму которых определяет КабинетМинистров Украины.В случае изменения Кабинетом Министров Украины показателейобъемов межбюджетных трансфертов во время рассмотрения и доработкипроекта закона о Государственном бюджете Украины Кабинет МинистровУкраины подает расчеты в соответствии с требованиями подпункта "г"пункта 1 этой части статьи.Глава 7. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджетаУкраиныСтатья 39. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджетаУкраины1. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджета Украиныпроисходит в Верховной Раде Украины по специальной процедуре,определенной Регламентом Верховной Рады Украины.2. В течение трех дней с дня принятия Верховной Радой Украинызакона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украиныподает Президенту Украины обоснования и расчеты относительно бюджетныхпоказателей такого закона, измененных в сравнении с проектом закона оГосударственном бюджете Украины, поданным Кабинетом Министров Украиныв Верховную Раду Украины на рассмотрение в первом чтении.3. Если Президент Украины вернул в Верховную Раду Украины дляповторного рассмотрения закон о Государственном бюджете Украины смотивированными и сформулированными предложениями, которыепредусматривают изменения бюджетных показателей, Кабинет МинистровУкраины в недельный срок подает Верховной Раде Украины изменения кпоказателям, указанным в текстовых статьях такого закона, иобновленные приложения к нему в соответствии с предложениямиПрезидента Украины.Статья 40. Предмет регулирования закона о Государственном бюджетеУкраины1. Законом о Государственном бюджете Украины определяются:1) общая сумма доходов, расходов и кредитования государственного

бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);2) предельный объем годового дефицита (профицита)государственного бюджета в соответствующем бюджетном периоде игосударственного долга на конец соответствующего бюджетного периода,предельный объем предоставления государственных гарантий, а такжеполномочия относительно этих гарантий в соответствии со статьей 17данного Кодекса;3) доходы государственного бюджета по бюджетной классификации (вприложении к закону);4) финансирование государственного бюджета по бюджетнойклассификации (в приложении к закону);5) бюджетные назначения главным распорядителям средствгосударственного бюджета по бюджетной классификации с обязательнымвыделением расходов потребления (из них расходов на оплату труда,оплату коммунальных услуг и энергоносителей) и расходов развития,включая распределение расходов на централизованные мероприятия междуадминистративно-территориальными единицами (в приложениях к закону);6) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (в приложениях кзакону);7) размер оборотного остатка средств государственного бюджета;8) размер минимальной заработной платы на соответствующийбюджетный период;9) размер прожиточного минимума на соответствующий бюджетныйпериод в расчете на месяц на одно лицо, а также отдельно для основныхсоциальных и демографических групп населения и уровень обеспеченияпрожиточного минимума на соответствующий бюджетный период;10) перечень кредитов (ссуд), которые привлекаются государствомот иностранных государств, банков и международных финансовыхорганизаций для реализации инвестиционных программ (проектов), суказанием кредиторов, общих объемов кредитов (ссуд) и объемов ихпривлечения в соответствующем бюджетном периоде в разрезе бюджетныхпрограмм (в приложении к закону);11) дополнительные положения, которые регламентируют процессвыполнения бюджета.2. В законе о Государственном бюджете Украины расходы икредитование по главным распорядителям средств государственногобюджета должны быть детализированы по программной классификациирасходов и кредитования государственного бюджета, по группамфункциональной классификации расходов и кредитования бюджета иотдельным категориям экономической классификации расходов бюджета иклассификации кредитования бюджета.Статья 41. Особенности формирования поступлений бюджета иосуществления расходов бюджета в случаенесвоевременного вступления в силу закона оГосударственном бюджет Украины1. Если к началу нового бюджетного периода не вступил в силузакон о Государственном бюджете Украины, Кабинет Министров Украиныимеет право осуществлять расходы Государственного бюджета Украины всоответствии с такими требованиями:1) расходы Государственного бюджета Украины могут осуществляться

только на бюджетные программы, бюджетные назначения относительнокоторых установлены законом о Государственном бюджете Украины напредыдущий бюджетный период и одновременно предусмотрены в проектезакона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетныйпериод, поданном Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины,по которым полностью сохраняются целевые ограничения;2) ежемесячные бюджетные ассигнования общего фондаГосударственного бюджета Украины суммарно не могут превышать 1/12объема бюджетных назначений, определенных законом о Государственномбюджете Украины на предыдущий бюджетный период (кроме случаев,предусмотренных частью шестой статьи 16 и частью четвертой статьи 23данного Кодекса, а также пунктами 4 и 5 части второй этой статьи).2. До вступления в силу законом о Государственном бюджете Украинына текущий бюджетный период:1) запрещается из общего фонда государственного бюджетаосуществлять расходы в части капитальных расходов и предоставлениякредитов из бюджета, кроме капитальных расходов, связанных сликвидацией аварий на объектах социально-культурной сферы, жилищногохозяйства, систем тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотвода,а также расходов, связанных с введением военного или чрезвычайногоположения, объявлением отдельных местностей зонами чрезвычайнойэкологической ситуации и выделением средств из резервного фондагосударственного бюджета;2) государственные заимствования могут осуществляться в объеме,который не превышает объем расходов на погашение государственногодолга в соответствующий период, а государственные гарантии непредоставляются;3) действуют нормы закона о Государственном бюджете Украины напредыдущий бюджетный период, кроме норм, которыми определены общиепоказатели государственного бюджета, бюджетные назначения главнымраспорядителям средств государственного бюджета и объемы трансфертовмежду государственным бюджетом и местными бюджетами;4) социальные стандарты и социальные гарантии, в том числепрожиточный минимум, уровень его обеспечения, минимальная заработнаяплата, предоставление льгот, компенсаций и гарантий населению, втекущем бюджетном периоде применяются в размерах и на условиях,которые действовали в декабре предыдущего бюджетного периода;5) перечисление дотаций выравнивания из государственного бюджетаместным бюджетам и средств, которые передаются в государственныйбюджет из местных бюджетов, осуществляется в соответствии с объемами,определенными в проекте закона о Государственном бюджете Украины,поданном Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины.Глава 8. Выполнение Государственного бюджета УкраиныСтатья 42. Организация выполнения государственного бюджета1. Кабинет Министров Украины обеспечивает выполнениеГосударственного бюджета Украины. Министерство финансов Украиныосуществляет общую организацию и управление выполнениемГосударственного бюджета Украины, координирует деятельность участниковбюджетного процесса по вопросам выполнения бюджета.

Статья 43. Казначейское обслуживание бюджетных средств1. При выполнении государственного бюджета и местных бюджетовприменяется казначейское обслуживание бюджетных средств.Государственное казначейство Украины, которое действует в составеМинистерства финансов Украины, обеспечивает казначейское обслуживаниебюджетных средств на основе ведения единого казначейского счета,открытого в Национальном банке Украины.Казначейское обслуживание бюджетных средств предусматривает:1) расчетно-кассовое обслуживание распорядителей и получателейбюджетных средств, а также других клиентов в соответствии сзаконодательством;2) контроль за осуществлением бюджетных полномочий при зачислениипоступлений бюджета, взятии бюджетных обязательств распорядителямибюджетных средств и осуществлении платежей по этим обязательствам;3) ведение бухгалтерского учета и составление отчетности овыполнении бюджетов с соблюдением национальных положений (стандартов)бухгалтерского учета;4) осуществление других операций с бюджетными средствами.В органах Государственного казначейства Украины бюджетнымучреждениям открываются счета в установленном законодательствомпорядке.2. Обслуживание Государственным казначейством Украины учрежденийУкраины, которые функционируют за рубежом, осуществляется в порядке,утвержденном Кабинетом Министров Украины.3. Государственным казначейством Украины не осуществляется оплатауслуг по обработке электронных расчетных документов и сообщений всистеме электронных переводов Национального банка Украины и попереводу средств через валютные счета, открытые в Национальном банкеУкраины.4. Государственное казначейство Украины по согласованию сМинистерством финансов Украины имеет право привлекать на возвратнойоснове средства единого казначейского счета для покрытия временныхкассовых разрывов местных бюджетов, Пенсионного фонда Украины и дляпредоставления среднесрочных ссуд местным бюджетам.5. Объемы временных кассовых разрывов местных бюджетов, связанныхс обеспечением защищенных расходов общего фонда, в обязательномпорядке покрываются Государственным казначейством Украины в пределахтекущего бюджетного периода, а временные кассовые разрывы Пенсионногофонда Украины, связанные с выплатой пенсий, - в пределах фактическогодефицита средств на эту цель за счет средств единого казначейскогосчета на договорных условиях без начисления процентов за пользованиеэтими средствами с обязательным их возвращением до конца текущегобюджетного периода.Порядок проведения таких операций утверждается КабинетомМинистров Украины.Статья 44. Роспись Государственного бюджета Украины1. Государственный бюджет Украины выполняется по росписи, котораяутверждается Министром финансов Украины в соответствии с бюджетными

назначениями в месячный срок со дня принятия закона о Государственномбюджете Украины. До утверждения росписи Государственного бюджетаУкраины Министром финансов Украины утверждается временная росписьГосударственного бюджета Украины на соответствующий период.Экземпляр утвержденной росписи Государственного бюджета Украиныпередается в Счетную палату и Комитет Верховной Рады Украины повопросам бюджета с последующим информированием о внесенных в негоизменениях, обусловленных внесением изменений в закон оГосударственном бюджете Украины.2. Министерство финансов Украины в течение бюджетного периодаобеспечивает соответствие росписи Государственного бюджета Украиныустановленным бюджетным назначениям, а также соответствиераспределения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетныхсредств по общему фонду государственного бюджета по определенным этойросписью периодам года соответствующему прогнозу поступлений общегофонда государственного бюджета в течение бюджетного периода.Статья 45. Выполнение Государственного бюджета Украины по доходам1. Министерство финансов Украины осуществляет прогнозирование ианализ доходов бюджета, а также согласование решений центральногоналогового органа о рассрочки или отсрочки денежных обязательствплательщиков налогов или налогового долга на срок, который выходит запределы одного бюджетного периода, относительно общегосударственныхналогов и сборов (обязательных платежей).2. Государственное казначейство Украины ведет бухгалтерский учетвсех поступлений Государственного бюджета Украины и по представлениюорганов, которые контролируют взимание поступлений бюджета,осуществляет возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных вбюджет.3. Органы, которые контролируют взимание поступлений бюджета,обеспечивают своевременное и в полном объеме поступление вгосударственный бюджет налогов и сборов (обязательных платежей) идругих доходов в соответствии с законодательством. Совет министровАвтономной Республики Крым, местные государственные администрации иисполнительные органы городских (городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения) советов координируютдеятельность соответствующих органов взыскания относительно выполненияопределенных для территорий показателей доходов бюджета.4. Налоги и сборы (обязательные платежи) и другие доходыгосударственного бюджета зачисляются непосредственно на единыйказначейский счет и не могут аккумулироваться на счетах органов,которые контролируют взимание поступлений бюджета (за исключениемучреждений Украины, которые функционируют за рубежом).Порядок зачисления в государственный бюджет средств, которыеполучаются учреждениями Украины, функционирующими за рубежом,устанавливается Кабинетом Министров Украины.5. Налоги и сборы (обязательные платежи) и другие доходыгосударственного бюджета признаются зачисленными в государственныйбюджет с дня зачисления на единый казначейский счет.6. Запрещается проведение расчетов с бюджетом в неденежной форме,в том числе путем взаимозачета, применение векселей, бартерных

операций и зачисление встречных платежных требований в финансовыхучреждениях, за исключением операций, связанных с государственнымдолгом, и случаев, предусмотренных законом о Государственном бюджетеУкраины.7. Перечень налогов и сборов (обязательных платежей) и другихдоходов бюджета согласно бюджетной классификации в разрезе органов,которые контролируют производство поступлений бюджета, а также общиетребования относительно учета доходов бюджета определяются КабинетомМинистров Украины.8. В случае изменения местонахождения субъектов хозяйствования -плательщиков налогов уплата определенных законодательством налогов исборов (обязательных платежей) после регистрации осуществляется поместу предыдущей регистрации до окончания текущего бюджетного периода.Статья 46. Стадии выполнения бюджета по расходам и кредитованию1. Стадиями выполнения бюджета по расходам и кредитованиюявляется:1) установление бюджетных ассигнований распорядителям бюджетныхсредств на основе и в пределах утвержденной росписи бюджета;2) утверждение смет, паспортов бюджетных программ (в случаеприменения программно-целевого метода в бюджетном процессе), а такжепорядков использования бюджетных средств;3) взятие бюджетных обязательств;4) получение товаров, работ и услуг;5) осуществление платежей в соответствии с взятыми бюджетнымиобязательствами;6) использование товаров, работ и услуг для выполнениямероприятий бюджетных программ;7) возвращение кредитов в бюджет (относительно кредитованиябюджета).Статья 47. Установление бюджетных ассигнований распорядителямбюджетных средств1. В соответствии с утвержденной росписью бюджета распорядителибюджетных средств получают бюджетные ассигнования, которые являютсяоснованием для утверждения смет. Порядок составления, рассмотрения,утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетныхучреждений устанавливается Кабинетом Министров Украины.2. Государственное казначейство Украины осуществляет контроль засоответствием смет распорядителей бюджетных средств росписи бюджета.3. Распорядители бюджетных средств обеспечивают управлениебюджетными ассигнованиями и осуществление контроля за выполнениемпроцедур и требований, установленных данным Кодексом.Статья 48. Взятие бюджетных обязательств1. Распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательстваи осуществляют платежи только в пределах бюджетных ассигнований,установленных сметами, учитывая необходимость выполнения бюджетныхобязательств прошлых лет, взятых на учет органами Государственного

казначейства Украины; относительно заданий (проектов) Национальнойпрограммы информатизации - после их согласования с Генеральнымгосударственным заказчиком Национальной программы информатизации -центральным органом исполнительной власти, определенным КабинетомМинистров Украины.2. Распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательствапо специальному фонду бюджета исключительно в пределах соответствующихфактических поступлений специального фонда бюджета (с соблюдениемтребований части второй статьи 57 данного Кодекса).По бюджетным программам, которые осуществляются с привлечениемгосударством кредитов (ссуд) от иностранных государств, банков,международных финансовых организаций для реализации инвестиционныхпрограмм (проектов), срок действия которых завершается в текущембюджетном периоде, распорядители бюджетных средств имеют право братьсоответствующие бюджетные обязательства в четвертом квартале текущегобюджетного периода сверх фактических поступлений таких кредитов (ссуд)при условии наличия письменного согласия кредитора на оплату этихобязательств в течение первого квартала следующего бюджетного периода.3. Размещение заказа, заключение договора, приобретение товара,услуги или осуществление других аналогичных операций в течениебюджетного периода, по которым распорядителем бюджетных средств взятообязательство без соответствующих бюджетных ассигнований или спревышением полномочий, установленных данным Кодексом и законом оГосударственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), являютсянедействительными. По таким операциям не возникают бюджетныеобязательства и не образуется бюджетная задолженность.4. Обязательства, взятые участником бюджетного процесса безсоответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий,установленных данным Кодексом и законом о Государственном бюджетеУкраины (решением о местном бюджете), не считаются бюджетнымиобязательствами (кроме расходов, которые осуществляются в соответствиис частью шестой этой статьи) и не подлежат оплате за счет бюджетныхсредств. Взятие таких обязательств является нарушением бюджетногозаконодательства. Расходы бюджета на покрытие таких обязательств неосуществляются.Требования физических и юридических лиц относительно возмещенияубытков и/или ущерба по обязательствам, взятым распорядителямибюджетных средств без соответствующих бюджетных ассигнований или спревышением полномочий, установленных данным Кодексом и законом оГосударственном бюджете Украины (решением о местном бюджете),взимаются с лиц, виновных во взятии таких обязательств, в судебномпорядке.5. Государственное казначейство Украины осуществляет регистрациюи учет бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств иотображает их в отчетности о выполнении бюджета. При регистрации иучете бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствиянаправлений расходования бюджетных средств бюджетному ассигнованию,паспорту бюджетной программы (в случае применения программно-целевогометода в бюджетном процессе).6. Бюджетные обязательства относительно выплаты субсидий, помощи,льгот по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг и услуг связи(в части абонентной платы за пользование квартирным телефоном),

компенсаций гражданам из бюджета, на что согласно законам Украиныимеют право соответствующие категории граждан, учитываютсяГосударственным казначейством Украины независимо от определенных наэту цель бюджетных назначений.7. Порядок осуществления регистрации и учета бюджетныхобязательств распорядителей бюджетных средств определяетсяГосударственным казначейством Украины по согласованию с Министерствомфинансов Украины.Статья 49. Осуществление платежей в соответствии с взятымибюджетными обязательствами1. Распорядитель бюджетных средств после получения товаров, работи услуг в соответствии с условиями взятого бюджетного обязательствапринимает решение об их оплате и предоставляет поручение наосуществление платежа органу Государственного казначейства Украины,если другое не предусмотрено бюджетным законодательством, определеннымпунктом 5 части первой статьи 4 данного Кодекса.2. Государственное казначейство Украины осуществляет платежи попоручениям распорядителей бюджетных средств в случае:1) наличия соответствующего бюджетного обязательства для платежав бухгалтерском учете выполнения бюджета;2) наличия утвержденного в установленном порядке паспортабюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода вбюджетном процессе);3) наличия у распорядителей бюджетных средств соответствующихбюджетных ассигнований.Статья 50. Возвращение кредитов в бюджет1. В случае предоставления кредитов из бюджета у заемщиковвозникает задолженность перед бюджетом. С момента предоставлениякредитов из бюджета на сумму полученных из бюджета средств правакредитора и право требовать от заемщиков возвращения таких кредитов вбюджет в полном объеме переходят к государству (Автономной РеспубликиКрым, территориальной громады).Исковая давность на требования относительно погашения такойзадолженности не распространяется.2. Органы государственной налоговой службы Украины определяютсяорганами взыскания просроченной задолженности субъектов хозяйствованияперед государством (Автономной Республикой Крым, территориальнойгромадой) по кредитам из бюджета.Статья 51. Особенности осуществления отдельных расходов бюджета1. Руководители бюджетных учреждений содержат численностьработников, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава иосуществляют фактические расходы на заработную плату (денежноеобеспечение), включая расходы на премии и другие виды поощрений иливознаграждений, материальную помощь, только в пределах фондазаработной платы (денежного обеспечения), утвержденного для бюджетныхучреждений в сметах.

2. Расходы на бесплатное или льготное материальное и бытовоеобеспечение, на которое согласно законодательству Украины имеют правоотдельные категории работников бюджетных учреждений, военнослужащие,лица рядового и начальствующего состава (кроме категорий, льготыкоторым предусматриваются пунктом "є" части первой статьи 77 Основзаконодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29Основ законодательства Украины о культуре, абзацем первым частичетвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании"), а также в частимедицинской помощи и санаторно-курортного лечения и отдыха дляоздоровления - члены семей военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава, пенсионеры из числа военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава и члены их семей осуществляются засчет бюджетных ассигнований на функционирование этих бюджетныхучреждений.К таким расходам принадлежат: обеспечение форменной одеждой,вещевым имуществом, служебным обмундированием; обеспечение бесплатноймедицинской помощью; предоставление санаторно-курортного лечения иотдыха для оздоровления; предоставление жилого помещения или выплатаденежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения; снижениеплаты за пользование жильем (квартирной платы), топливом, телефоном иплаты за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая итепловая энергия); бесплатный проезд и перевозку багажа; бесплатноеустановление квартирной охранной сигнализации и пользование ею;бесплатное отправление и получение писем военнослужащими срочнойслужбы.3. Распорядители бюджетных средств обеспечивают в полном объемепроведение расчетов за электрическую и тепловую энергию,водоснабжение, водоотвод, природный газ и услуги связи, которыепотребляются бюджетными учреждениями, и заключают договоры по каждомувиду энергоносителей в пределах установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств обоснованных лимитов потребления.4. При наличии просроченной кредиторской задолженности позаработной плате (денежному обеспечению), стипендиям, а также запотребленные коммунальные услуги и энергоносители распорядителибюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований по общему фонду неберут бюджетные обязательства и не осуществляют платежи по другиммероприятиям, связанным с функционированием бюджетных учреждений(кроме защищенных расходов бюджета, определенных статьей 55 данногоКодекса), до погашения такой задолженности.5. При предоставлении льгот и осуществлении расходов из бюджетаотносительно их выплаты к членам семьи льготника принадлежат: жена(муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатыесовершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II группыили инвалидами I группы; лицо, которое проживает вместе с инвалидомвойны I группы и присматривает за ним, при условии что инвалид войныне состоит в браке; нетрудоспособные родители; лицо, которое находитсяпод опекой или попечением гражданина, который имеет право на льготы, ипроживает вместе с ним.6. Вступление в международные организации и присоединение кмеждународным договорам, условия членства в которых предусматриваютуплату взносов или осуществление любых других выплат за счет средствгосударственного бюджета, осуществляются исходя из соответствующих

объемов, определенных на эту цель в законе о Государственном бюджетеУкраины, и в порядке, определенном Законом Украины "О международныхдоговорах Украины".7. Расходы, связанные с функционированием зарубежныхдипломатических учреждений Украины, включая расходы на содержание ихработников (кроме военных атташе), осуществляются исключительно черезМинистерство иностранных дел Украины.8. Если фактический объем собственных поступлений по специальномуфонду сметы бюджетного учреждения меньше плановых показателей,учтенных в специальном фонде его сметы, распорядитель бюджетныхсредств обязан до окончания бюджетного периода внести изменения вспециальный фонд сметы относительно уменьшения собственных поступленийи расходов с учетом ожидаемого выполнения специального фонда сметы всоответствующем бюджетном периоде. Распорядители бюджетных средствупорядочивают бюджетные обязательства с учетом внесенных изменений вспециальный фонд сметы.9. Если объемы собственных поступлений бюджетных учрежденийпревышают соответствующие расходы, утвержденные законом оГосударственном бюджете Украины (решением о местном бюджете),распорядитель бюджетных средств предусматривает направление такихсверхплановых объемов в первую очередь на погашение задолженности пооплате труда, начислений на заработную плату, стипендий, коммунальныхуслуг и энергоносителей.Если такой задолженности нет, распорядитель бюджетных средствнаправляет 50 процентов средств на мероприятия, которые осуществляютсяза счет соответствующих поступлений, и 50 процентов средств - намероприятия, необходимые для выполнения основных функций, но необеспеченные средствами общего фонда бюджета по соответствующейбюджетной программе.В таком случае распорядитель бюджетных средств осуществляетперераспределение объемов взятых бюджетных обязательств по общемуфонду бюджета для проведения расходов по этим обязательствам изспециального фонда бюджета.Глава 9. Внесение изменений в Закон о Государственном бюджетеУкраиныСтатья 52. Порядок внесения изменений в закон о Государственномбюджете Украины1. Изменения в закон о Государственном бюджете Украины могутвноситься в случае отклонения оценки основных прогнозныхмакропоказателей экономического и социального развития Украины ипоступлений бюджета от прогноза, учтенного при утвержденииГосударственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период,а также изменения структуры расходов государственного бюджета и вдругих случаях, предусмотренных данным Кодексом. Министерство финансовУкраины осуществляет ежемесячную оценку соответствия поступленийгосударственного бюджета показателям, установленным Государственнымбюджетом Украины. Кабинет Министров Украины осуществляетежеквартальную оценку соответствия основных прогнозныхмакропоказателей экономического и социального развития Украины

показателям, учтенным при утверждении Государственного бюджета Украинына соответствующий бюджетный период.2. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон оГосударственном бюджете Украины в Верховной Раде Украиныосуществляется по процедуре, определенной Регламентом Верховной РадыУкраины.Статья 53. ПеревыполнениеУкраиныпоступлений Государственного бюджета1. Факт перевыполнения поступлений государственного бюджетапризнается на основании официальных выводов Министерства финансовУкраины относительно выполнения Государственного бюджета Украины поитогам трех кварталов в случае превышения показателей поступленийгосударственного бюджета, учтенных в росписи государственного бюджетана соответствующий период, больше чем на 15 процентов. Такие выводыподаются Верховной Раде Украины до 15 октября текущего года.2. Кабинет Министров Украины в течение двух недель с дняобъявления указанных официальных выводов обязан подать Верховной РадеУкраины соответствующий проект закона о внесении изменений в закон оГосударственном бюджете Украины. При этом поступления государственногобюджета, которые превышают учтенные в законе о Государственном бюджетеУкраины соответствующие показатели, направляются на реализациюприоритетных инвестиционных программ (проектов), одобренных вустановленном законодательством порядке, и осуществление мероприятий,связанных с проведением социальных реформ.Статья 54. Сокращение расходов и кредитования общего фондаГосударственного бюджета Украины1. Если по результатам месячного отчета о выполнении общего фондаГосударственного бюджета Украины окажется, что полученных поступленийгосударственного бюджета недостаточно для осуществления бюджетныхассигнований в соответствии с бюджетными назначениями с учетомпредельного объема дефицита (профицита), утвержденного законом оГосударственном бюджете Украины, Министр финансов Украины можетвносить изменения в роспись Государственного бюджета Украины по общемуфонду с целью обеспечения сбалансированности поступлений и расходовгосударственного бюджета с соблюдением предельного объема годовогодефицита (профицита) государственного бюджета.2. Если по результатам квартального отчета о выполненииГосударственного бюджета Украины имеет место недополучение поступленийобщего фонда Государственного бюджета Украины больше чем на 15процентов суммы, предусмотренной росписью государственного бюджета насоответствующий период, Министерство финансов Украины готовитпредложения о внесении изменений в Государственный бюджет Украины.Кабинет Министров Украины, рассмотрев эти предложения, подает вВерховную Раду Украины разработанный на их основе проект закона овнесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины не позжедвух недель с дня представления предложений Министерством финансовУкраины.

Статья 55. Защищенные расходы бюджета1. Защищенными расходами бюджета признаются расходы общего фондабюджета, объем которых не может меняться при осуществлении сокращенияутвержденных бюджетных назначений.2. Защищенными расходами Государственного бюджета Украиныопределяются расходы общего фонда на:оплату труда работников бюджетных учреждений;начисление на заработную плату;приобретение медикаментов и перевязочных материалов;обеспечение продуктами питания;оплату коммунальных услуг и энергоносителей;обслуживание государственного долга;текущие трансферты населению;текущие трансферты местным бюджетам;подготовку кадров высшими учебными заведениями I-IV уровнейаккредитации;обеспечение инвалидов техническими и другими средствамиреабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуальногопользования;фундаментальные исследования, прикладные научные инаучно-технические разработки;работы и мероприятия, которые осуществляются на выполнениеОбщегосударственной программы снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭСи преобразования объекта "Укрытие" на экологически безопасную систему,и работы по усилению барьерных функций зоны отчуждения.Глава 10. Бухгалтерский учет и отчетность о выполненииГосударственного бюджета УкраиныСтатья 56. Ведение бухгалтерского учета выполненияГосударственного бюджета Украины1. Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета исоставления отчетности о выполнении бюджетов осуществляетсяМинистерством финансов Украины, которое координирует деятельностьГосударственного казначейства Украины и согласовывает егонормативно-правовые акты по этим вопросам.2. Бухгалтерский учет всех операций относительно выполненияГосударственного бюджета Украины осуществляют органы Государственногоказначейства Украины в порядке, установленном Государственнымказначейством Украины. Этот учет должен отображать все активы иобязательства государства.Бюджетные учреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии снациональными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, которыеутверждаются Министерством финансов Украины, а также другиминормативно-правовыми актами относительно ведения бухгалтерского учета.Порядок ведения бухгалтерского учета бюджетных учрежденийустанавливается Государственным казначейством Украины в соответствии снациональными положениями (стандартами) бухгалтерского учета посогласованию с Министерством финансов Украины.3. Задачи и функциональные обязанности бухгалтерских служб,

полномочия руководителя бухгалтерской службы в бюджетных учреждениях -главного бухгалтера и требования относительно егопрофессионально-квалификационного уровня определяются КабинетомМинистров Украины.Назначение и освобождение главного бухгалтера бюджетногоучреждения осуществляются по согласованию с Государственнымказначейством Украины в соответствии с законодательством о труде сучетом типовых профессионально-квалификационных характеристик главногобухгалтера бюджетного учреждения, утвержденных Кабинетом МинистровУкраины.4. Все поступления бюджета и затраты бюджета учитываются вваловых показателях независимо от того, предусматривается или непредусматривается в бюджетных назначениях взаимозачет этихпоказателей.5. Все поступления бюджета и затраты бюджета должны отображатьсяна счетах в хронологическом порядке в соответствии с установленнойзаконодательством процедурой. Все бухгалтерские записи должныподтверждаться документально.Статья 57. Порядокпериодазакрытия счетов после окончания бюджетного1. Не позже 31 декабря текущего бюджетного периода или последнегодня другого бюджетного периода Государственное казначейство Украинызакрывает все счета, открытые в текущем бюджетном периоде длявыполнения бюджета. Порядок закрытия счетов текущего бюджетногопериода и открытия счетов следующего бюджетного периода определяетсяГосударственным казначейством Украины по согласованию с Министерствомфинансов Украины. При исключительных обстоятельствах Министр финансовУкраины может определить другой срок закрытия счетов, который долженнаступить не позже чем через пять рабочих дней после окончаниябюджетного периода.Остатки средств государственного бюджета на конец бюджетногопериода учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, насчетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения,сохраняются на таких счетах для осуществления расходов в следующембюджетном периоде в соответствии со сметами.2. На конец бюджетного периода Государственное казначействоУкраины сохраняет остатки средств на счетах специального фондагосударственного бюджета для покрытия соответствующих расходов вследующем бюджетном периоде с учетом их целевого назначения. В случаеотсутствия соответствующих бюджетных назначений на следующий бюджетныйпериод остатки средств специального фонда перечисляются в общий фондбюджета.Бюджетные обязательства по бюджетным программам специальногофонда государственного бюджета, не предусмотренным проектом закона оГосударственном бюджете Украины на следующий бюджетный период,поданным на рассмотрение в Верховную Раду Украины, главныераспорядители бюджетных средств обязаны выполнить до конца текущегобюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактическихпоступлений в специальный фонд бюджета, не допуская наличие по такимобязательствам кредиторской задолженности на начало следующего

бюджетного периода.3. Все поступления и расходы записываются в том бюджетномпериоде, в котором они осуществлены.Статья 58. Отчетность о выполнении Государственного бюджетаУкраины1. Отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины (сметбюджетных учреждений) включает финансовую и бюджетную отчетность.Финансовая отчетность бюджетных учреждений составляется согласнонациональным положениям (стандартам) бухгалтерского учета и по формам,которые утверждаются Министерством финансов Украины.Порядок заполнения форм финансовой отчетности бюджетныхучреждений устанавливается Государственным казначейством Украины посогласованию с Министерством финансов Украины.Бюджетная отчетность отображает состояние выполнения бюджета,содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.Формы бюджетной отчетности бюджетных учреждений и органовГосударственного казначейства Украины и порядок их заполненияустанавливаются Государственным казначейством Украины по согласованиюс Министерством финансов Украины.2. Сведение, составление и представление отчетности о выполненииГосударственного бюджета Украины осуществляются Государственнымказначейством Украины.Государственное казначейство Украины обеспечивает достоверностьинформации о выполнении Государственного бюджета Украины.3. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечиваетсоставление и представление финансовой и бюджетной отчетности всоответствии с установленными требованиями.4. Отчетность о выполнении Государственного бюджета Украиныявляется оперативной, месячной, квартальной и годовой.Статья 59. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджетаУкраины1. Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украиныподается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины,Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате иМинистерству финансов Украины не позже 15 числа месяца, следующего заотчетным.2. Сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов, информация овыполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины,информация об использовании средств из резервного фондагосударственного бюджета, информация о перечне осуществленных операцийс государственным долгом, информация о предоставленных государственныхгарантиях подаются Государственным казначейством Украины ВерховнойРаде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетнойпалате и Министерству финансов Украины не позже 25 числа месяца,следующего за отчетным. Отчет о бюджетной задолженности подается непозже 1 числа второго месяца, который наступает за отчетным.3. Месячный отчет о фактических поступлениях налогов и сборов(обязательных платежей) и других доходов бюджета, месячный отчет о

налоговых долгах и о суммах излишне оплаченных денежных обязательствплательщиков налогов (в отраслевом и территориальном разрезе и вразрезе источников доходов и форм собственности), подаются органами,которые контролируют взимание поступлений бюджета, Верховной РадеУкраины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Министерствуфинансов Украины не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным.Статья 60. Квартальныйбюджета Украиныотчет о выполнении Государственного1. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджетаУкраины подается Государственным казначейством Украины Верховной РадеУкраины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетнойпалате и Министерству финансов Украины не позже 35 дней послеокончания отчетного квартала.2. Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджетаУкраины включает:1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджетаУкраины;2) отчет о финансовых результатах выполнения Государственногобюджета Украины;3) отчет о движении денежных средств;4) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включаяотчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону оГосударственном бюджете Украины);5) отчет о состоянии государственного долга;6) сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;7) отчет об операциях относительно государственных гарантийныхобязательств;8) информацию об осуществленных операциях с государственнымдолгом;9) информацию о предоставленных государственных гарантиях;10) пояснения относительно состояния выполнения показателейГосударственного бюджета Украины и местных бюджетов за отчетныйпериод.3. Органы, которые контролируют взимание поступлений бюджета,подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету МинистровУкраины, Министерству финансов Украины информацию о потерях доходовбюджета в результате налоговых льгот не позже 50 дней после окончанияквартала (не позже 70 дней после окончания года), а также о суммахсписанного налогового долга (в отраслевом и территориальном разрезе ив разрезе источников доходов и форм собственности) и о рассроченных иотсроченных суммах налогового долга и денежных обязательствплательщиков налогов не позже 35 дней после окончания квартала.4. Министерство финансов Украины в двухнедельный срок послеполучения квартального отчета о выполнении Государственного бюджетаУкраины в текущем бюджетном периоде подает Комитету Верховной РадыУкраины по вопросам бюджета информацию о выполнении текстовых статейзакона о Государственном бюджете Украины.Статья 61. Годовой отчет о выполнении закона о Государственномбюджете Украины

1. Годовой отчет о выполнении закона о Государственном бюджетеУкраины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины,Президенту Украины и Счетной палате не позже 1 мая года, следующего заотчетным.2. Годовой отчет о выполнении закона о Государственном бюджетеУкраины включает:1) отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджетаУкраины;2) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включаяотчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону оГосударственном бюджете Украины);3) отчет о финансовых результатах выполнения Государственногобюджета Украины;4) отчет о движении денежных средств;5) отчет о собственном капитале;6) информацию о выполнении защищенных расходов Государственногобюджета Украины;7) отчет о бюджетной задолженности;8) отчет об использовании средств из резервного фондагосударственного бюджета;9) отчет о состоянии государственного долга;10) отчет об операциях относительно государственных гарантийныхобязательств;11) сводные показатели отчетов о выполнении бюджетов;12) информацию о выполнении местных бюджетов, включая информациюо состоянии местного долга;13) информацию об осуществленных операциях с государственнымдолгом;14) информацию о предоставленных государственных гарантиях;15) информацию о достижении запланированной цели, заданий ирезультативных показателей главными распорядителями средствгосударственного бюджета в пределах бюджетных программ;16) информацию о выполнении текстовых статей закона оГосударственном бюджете Украины;17) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украинынеобходимой для пояснения отчета.Статья 62. Рассмотрение годового отчета о выполнении закона оГосударственном бюджете Украины1. Счетная палата в течение двух недель со дня официальногопредоставления Кабинетом Министров Украины годового отчета овыполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит и подаетВерховной Раде Украины заключения об использовании средствГосударственного бюджета Украины с оценкой эффективности такогоиспользования, а также предложения относительно устранения нарушений,выявленных в отчетном бюджетном периоде, и совершенствованиябюджетного процесса обществом.2. Рассмотрение в Верховной Раде Украины годового отчета овыполнении закона о Государственном бюджете Украины осуществляется поспециальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады

Украины.Раздел III. Местные бюджетыГлава 11. Поступления и расходы местных бюджетовСтатья 63. Структура местных бюджетов1. Местный бюджет в соответствии с данным Кодексом содержитпоступления и расходы на выполнение полномочий органов властиАвтономной Республики Крым, местных государственных администраций иорганов местного самоуправления. Эти поступления и расходы составляютединый баланс соответствующего бюджета.Статья 64. Состав доходов, которые закрепляются за бюджетамиместного самоуправления и учитываются при определенииобъема межбюджетных трансфертов1. К доходам, которые закрепляются за бюджетами местногосамоуправления и учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов, принадлежат:1) налог на доходы физических лиц в части, определенной статьей65 данного Кодекса;2) 50 процентов сбора за специальное использование лесныхресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главногопользования, который зачисляется в городские бюджеты городов Киева иСевастополя;3) 50 процентов сбора за специальное использование воды (кромесбора за специальное использование воды водных объектов местногозначения), который зачисляется в городские бюджеты городов Киева иСевастополя пользователями воды по месту ее забора;4) 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезныхископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользованиенедрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской)экономической зоны), которая зачисляется в городские бюджеты городовКиева и Севастополя;5) плата за использование других природных ресурсов, котораязачисляется в городские бюджеты городов Киева и Севастополя;6) плата за лицензии на определенные виды хозяйственнойдеятельности и сертификаты, которые выдаются исполнительными органамисоответствующих местных советов;7) плата за лицензии и сертификаты, которая зачисляется вгородские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами,осуществляющими деятельность на территории городов Киева иСевастополя;8) плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячногои плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спиртаэтилового ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного,спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий,которая зачисляется в городские бюджеты городов Киева и Севастополялицензиатами, осуществляющими деятельность на территории городов Киеваи Севастополя;

9) плата за лицензии на право экспорта, импорта и оптовойторговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловымректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированнымплодовым, спиртом-сырцом виноградным, спиртом-сырцом плодовым, котораязачисляется в городские бюджеты городов Киева и Севастополялицензиатами, осуществляющими деятельность на территории городов Киеваи Севастополя;10) плата за лицензии на право экспорта, импорта алкогольныхнапитков и табачных изделий, которая зачисляется в городские бюджетыгородов Киева и Севастополя лицензиатами, осуществляющими деятельностьна территории городов Киева и Севастополя;11) плата за государственную регистрацию (кроме регистрационногосбора за проведение государственной регистрации юридических лиц ифизических лиц - предпринимателей), которая зачисляется в городскиебюджеты городов Киева и Севастополя;12) регистрационный сбор за проведение государственнойрегистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей,который взимается исполнительными органами соответствующих местныхсоветов;13) плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольныминапитками и табачными изделиями, которая зачисляется в городскиебюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами, осуществляющимидеятельность на территории городов Киева и Севастополя;14) плата за лицензии на право розничной торговли алкогольныминапитками и табачными изделиями, которая зачисляется в городскиебюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами, осуществляющимидеятельность на территории городов Киева и Севастополя;15) государственная пошлина в части, которая принадлежитсоответствующим бюджетам.2. Налог на доходы физических лиц, который уплачивается(перечисляется):налоговым агентом - юридическим лицом (его филиалом, отделением,другим обособленным подразделением) или представительством нерезидента- юридического лица, зачисляется в соответствующий местный бюджет поих местонахождению (расположению) в объемах налога, начисленного надоходы, которые выплачиваются физическому лицу;налоговым агентом - физическим лицом, зачисляется всоответствующий местный бюджет по месту регистрации такого физическоголица в налоговых органах;физическим лицом, получающим доходы от лица, которое не являетсяналоговым агентом, зачисляется в соответствующий местный бюджет поналоговому адресу такого физического лица.Статья 65. Нормативы отчислений налога на доходы физических лиц вбюджеты местного самоуправления1. В доходы бюджетов городов Киева и Севастополя зачисляется 100процентов налога на доходы физических лиц, который уплачивается(перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на территории этихгородов.2. В доходы бюджетов городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения зачисляется 75 процентов налога

на доходы физических лиц, который уплачивается (перечисляется)согласно Налоговому кодексу Украины на территории этих городов.3. В доходы бюджетов сел, их объединений, поселков, городоврайонного значения зачисляется 25 процентов налога на доходыфизических лиц, который уплачивается (перечисляется) согласноНалоговому кодексу Украины на соответствующей территории.Статья 66. Состав доходов бюджета Автономной Республики Крым,областных и районных бюджетов, которые учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов1. Для обеспечения реализации совместных социально-экономическихи культурных программ Автономной Республики Крым, территориальныхгромад к доходам бюджета Автономной Республики Крым и областныхбюджетов, которые учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов, принадлежат:1) 25 процентов налога на доходы физических лиц, которыйуплачивается (перечисляется) в соответствии с Налоговым кодексомУкраины на соответствующей территории;2) 50 процентов сбора за специальное использование лесныхресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главногопользования;3) 50 процентов сбора за специальное использование воды (кромесбора за специальное использование воды водных объектов местногозначения), который зачисляется в бюджет Автономной Республики Крым иобластные бюджеты пользователями воды по месту ее забора;4) 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезныхископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользованиенедрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской)экономической зоны);5) плата за использование других природных ресурсов;6) акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров(продукции) (кроме акцизного налога, который зачисляется в специальныйфонд государственного бюджета в соответствии с законом оГосударственном бюджете Украины), который уплачивается плательщиками,зарегистрированными в Автономной Республике Крым, - в доходы бюджетаАвтономной Республики Крым;7) плата за лицензии на определенные виды хозяйственнойдеятельности и сертификаты, которые выдаются Советом министровАвтономной Республики Крым и областными государственнымиадминистрациями;8) плата за лицензии и сертификаты, которая зачисляется в бюджетАвтономной Республики Крым и областные бюджеты лицензиатами по местуосуществления деятельности;9) плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячногои плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спиртаэтилового ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного,спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий,которая зачисляется в бюджет Автономной Республики Крым и областныебюджеты лицензиатами по месту осуществления деятельности;10) плата за лицензии на право экспорта, импорта и оптовойторговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, спиртом этиловым

ректифицированным виноградным, спиртом этиловым ректифицированнымплодовым, спиртом-сырцом виноградным, спиртом-сырцом плодовым, котораязачисляется в бюджет Автономной Республики Крым и областные бюджетылицензиатами по месту осуществления деятельности;11) плата за лицензии на право экспорта, импорта алкогольныхнапитков и табачных изделий, которая зачисляется в бюджет АвтономнойРеспублики Крым и областные бюджеты лицензиатами по местуосуществления деятельности;12) плата за государственную регистрацию (кроме регистрационногосбора за проведение государственной регистрации юридических лиц ифизических лиц - предпринимателей);13) плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольныминапитками и табачными изделиями, которая зачисляется в бюджетАвтономной Республики Крым и областные бюджеты лицензиатами по местуосуществления деятельности;14) плата за лицензии на право розничной торговли алкогольныминапитками и табачными изделиями, которая зачисляется в бюджетАвтономной Республики Крым и областные бюджеты лицензиатами по местуосуществления деятельности;15) плата за предоставленные в аренду пруды, которые находятся вбассейнах рек общегосударственного значения.2. Для обеспечения реализации совместных социально-экономическихи культурных программ территориальных громад к доходам районныхбюджетов, которые учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов, принадлежат:1) 50 процентов налога на доходы физических лиц, которыйуплачивается (перечисляется) в соответствии с Налоговым кодексомУкраины на территории сел, их объединений, поселков, городов районногозначения;2) плата за лицензии на определенные виды хозяйственнойдеятельности и сертификаты, которые выдаются районнымигосударственными администрациями;3) регистрационный сбор за проведение государственной регистрацииюридических лиц и физических лиц - предпринимателей, который взимаетсясоответствующими районными государственными администрациями.Статья 67. Отдельные особенности формирования местных бюджетов1. Поступления и расходы бюджета Автономной Республики Крым ибюджетов городов Киева и Севастополя формируются в порядке,установленном данным Кодексом, с учетом Закона Украины "Об утвержденииКонституции Автономной Республики Крым", Закона Украины "О столицеУкраины - городе-герое Киеве" и закона, который определяет особыйстатус города Севастополя. При этом:1) состав расходов и кредитования бюджетов городов Киева иСевастополя определяется в соответствии со статьями 88-91 этогоКодекса;2) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности, которыеприменяются для определения объема межбюджетных трансфертов длябюджетов городов Киева и Севастополя, определяются на основефинансовых нормативов бюджетной обеспеченности для областных бюджетови бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и

областного значения с учетом особенностей их статуса.2. Если законом установлен новый вид дохода местных бюджетов, егозачисление определяется законом о Государственном бюджете Украины напериод до внесения соответствующих изменений в данный Кодекс.3. Определенные статьями 64 и 69 данного Кодекса налоги и сборы(обязательные платежи), которые уплачивают предприятия, осуществляющиесвою деятельность в зоне отчуждения и в зоне безусловного(обязательного) отселения (если на таких территориях не сформированыорганы местного самоуправления), засчитываются в районный бюджет вчастях, определенных данным Кодексом и другими нормативно-правовымиактами для районных бюджетов и бюджетов местного самоуправления.4. Бюджеты объединений территориальных громад, которые создаютсясогласно закону, формируются в соответствии с данным Кодексом с учетомтаких особенностей:1) доходы этих бюджетов определяются в соответствии со статьей64, частью второй статьи 65 и статьи 69 данного Кодекса;2) расходы и кредитование этих бюджетов определяются всоответствии со статьями 88, 89 и 91 данного Кодекса;3) отношения между этими бюджетами и государственным бюджетомопределяются в соответствии со статьями 97, 98, 100 и 108 данногоКодекса;4) местные заимствования осуществляются в соответствии состатьями 16 и 74 данного Кодекса.Положения этой части статьи применяются с учетом пункта 6 разделаVI "Заключительные и переходные положения" этого Кодекса.Статья 68. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах1. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах (в случаеих создания) определяется городским советом в соответствии сполномочиями, переданными районным в городах советам.2. Распределение объема межбюджетных трансфертов между городскимбюджетом и бюджетами районов в городе (в случае их создания)осуществляется в порядке, утвержденном городским советом.3. Если району в городе административно подчинены другие города,поселки или села, состав доходов и расходов бюджетов таких городов,поселков или сел, объемы межбюджетных трансфертов определяются впорядке, утвержденном городским советом, с учетом полномочийсоответствующих местных советов.Статья 69. Доходы местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов1. К доходам общего фонда местных бюджетов, которые неучитываются при определении объема межбюджетных трансфертов,принадлежат:1) фиксированный налог, который зачисляется в местные бюджеты впорядке, определенном статьями 65 и 66 данного Кодекса для налога надоходы физических лиц;2) налог на прибыль предприятий и финансовых учрежденийкоммунальной собственности.Налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной

собственности, основателем которых является Верховная Рада АвтономнойРеспублики Крым, областные, районные, городские, поселковые и сельскиесоветы, засчитывается в соответствии с бюджетом Автономной РеспубликиКрым, областных, районных, городских, поселковых и сельских бюджетов;3) плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемыхместного значения; плата за пользование недрами в целях, не связанныхс добычей полезных ископаемых; сбор за специальное использование водыводных объектов местного значения; сбор за специальное использованиелесных ресурсов (кроме сбора за специальное использование лесныхресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главногопользования). Такие платежи зачисляются в бюджеты местногосамоуправления по местонахождению (месту расположения) соответствующихприродных ресурсов, а относительно водных объектов - по местуналоговой регистрации плательщика сбора;4) плата за землю, которая засчитывается в бюджеты местногосамоуправления;5) исключен6) исключен7) местные налоги и сборы (кроме единого налога), которыезачисляются в бюджеты местного самоуправления, включая налог нанедвижимое имущество, отличающееся от земельного участка, и сбор запроведение некоторых видов предпринимательской деятельности (кромесбора в части ведения торговой деятельности нефтепродуктами, сжиженными сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижныхавтозаправочных станциях, заправочных пунктах);8) фиксированный сельскохозяйственный налог в части, котораязачисляется в бюджеты местного самоуправления;9) часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарныхпредприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, в порядке,определенном Верховной Радой Автономной Республики Крым,соответствующими местными советами;10) плата за размещение временно свободных средств местныхбюджетов (кроме средств, полученных высшими ипрофессионально-техническими учебными заведениями от размещения надепозитах временно свободных бюджетных средств, полученных запредоставление платных услуг, если таким заведениям закономпредоставлено соответствующее право);11) штрафные санкции за нарушение законодательства опатентовании;12) административные штрафы, которые налагаются местными органамиисполнительной власти и исполнительными органами местных советов илиобразованными ими в установленном порядке административнымикомиссиями;13) штрафные санкции вследствие невыполнения заключенныхраспорядителем бюджетных средств договоров с субъектами хозяйствованияна приобретение товаров, работ и услуг за счет средств местныхбюджетов;14) поступления от арендной платы за пользование имущественнымкомплексом и другим имуществом, которое находится в коммунальнойсобственности;15) плата за предоставленные в аренду водные объекты местногозначения;

16) концессионные платежи касательно объектов коммунальнойсобственности (кроме платежей, определенных пунктом 5 части второйэтой статьи);17) средства, полученные от предоставления участниками процедурызакупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые неподлежат возвращению этим участникам, в случаях, предусмотренныхЗаконом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в частиосуществления закупок за счет средств местных бюджетов;18) средства, полученные от участника - победителя процедурызакупки во время заключения договора о закупке как обеспечениявыполнения этого договора, которые не подлежат возвращениюучастнику-победителю, в части осуществления закупок за счет средствместных бюджетов;19) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениямии организациями, которые содержатся за счет местных бюджетов, засданные в виде утиля и отходов золото, платину, металлы платиновойгруппы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этимипредприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде утиля иотходов серебро;20) средства от реализации бесхозяйственного имущества (в томчисле такого, от которого отказался владелец или получатель), находок,наследственного имущества (в случае отсутствия наследников позавещанию и по закону, устранения их от права на наследование,непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия), имущества,полученного территориальной громадой в порядке наследования илидарения, а также валютных ценностей и денежных средств, владельцыкоторых неизвестны;21) другие доходы общего фонда местных бюджетов, которыеопределяются законом о Государственном бюджете Украины.2. К поступлениям специального фонда местных бюджетовпринадлежат:1) поступления бюджета развития местных бюджетов (определенные вчасти первой статьи 71 данного Кодекса);2) сбор за первую регистрацию транспортного средства, которыйзачисляется в размере: 30 процентов - в бюджет Автономной РеспубликиКрым и областные бюджеты и 70 процентов - в бюджет города Симферополяи бюджеты городов - областных центров в случае регистрациитранспортных средств на территории этих городов; 50 процентов - вбюджет Автономной Республики Крым и областные бюджеты и 50 процентов -в городские, поселковые и сельские бюджеты в случае регистрациитранспортных средств на соответствующей территории; 60 процентов - вбюджет города Киева и 40 процентов - в областной бюджет Киевскойобласти в случае регистрации транспортных средств в городе Киеве; 100процентов - в бюджет города Севастополя в случае регистрациитранспортных средств в городе Севастополе;3) сбор за проведение некоторых видов предпринимательскойдеятельности в части проведения торговой деятельности нефтепродуктами,сжиженным и сжатым газом на стационарных, малогабаритных и передвижныхавтозаправочных станциях, заправочных пунктах;4) средства от возмещения потерь сельскохозяйственного илесохозяйственного производства, которые зачисляются в размере: 100процентов - в бюджеты городов Киева и Севастополя, 25 процентов - в

бюджет Автономной Республики Крым и областные бюджеты, 75 процентов -в бюджеты городов республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения, 15 процентов - в районные бюджеты, 60 процентов -в бюджеты городов районного значения, поселков и сел;5) концессионные платежи относительно объектов коммунальнойсобственности (которые имеют целевое направление согласно закону);6) исключен7) 70 процентов денежных взысканий за ущерб, причиненныйнарушением законодательства об охране окружающей природной среды врезультате хозяйственной и другой деятельности, в том числе: всельские, поселковые, городские бюджеты - 50 процентов, областныебюджеты и бюджет Автономной Республики Крым - 20 процентов, бюджетыгородов Киева и Севастополя - 70 процентов;8) отчисления 10 процентов стоимости питьевой воды субъектамипредпринимательской деятельности, которые осуществляют реализациюпитьевой воды через системы централизованного водоснабжения сотклонением от соответствующих стандартов, которые зачисляются вбюджеты городов, поселков и сел;9) собственные поступления бюджетных учреждений, которыесодержатся за счет соответствующего местного бюджета;10) 35 процентов экологического налога (кроме налога, которыйвзимается за образование радиоактивных отходов (включая уженакопленные) и/или временное хранение радиоактивных отходов ихпроизводителями сверх установленного особыми условиями лицензиисрока), в том числе: в сельские, поселковые, городские бюджеты - 25процентов, областные бюджеты и бюджет Автономной Республики Крым - 10процентов, бюджеты городов Киева и Севастополя - 35 процентов;11) целевые и добровольные взносы предприятий, учреждений,организаций и граждан в республиканский Автономной Республики Крым иместные фонды охраны окружающей природной среды;12) поступления в целевые фонды, образованные Верховной РадойАвтономной Республики Крым и местными советами;13) возвращение кредитов, предоставленных из местных бюджетовиндивидуальным сельским застройщикам;14) возвращение кредитов, предоставленных из местных бюджетовмолодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство(реконструкцию) и приобретение жилья, а также пеня и проценты запользование ими;15) другие поступления, определенные законом о Государственномбюджете Украины.Статья 70. Расходы и кредитование местных бюджетов1. Расходы и кредитование местных бюджетов включают бюджетныеназначения, установленные решением о местном бюджете, на конкретныецели, связанные с реализацией программ и мероприятий согласно статьям88-91 данного Кодекса.2. Средства специального фонда местных бюджетов расходуются намероприятия, предусмотренные решением о местном бюджете в соответствиис законодательством.Статья 71. Бюджет развития местных бюджетов

1. Поступления бюджета развития местных бюджетов включают:1) исключен2) единый налог который засчитывается в бюджеты местногосамоуправления;3) дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи)хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть имуществоАвтономной Республики Крым, коммунальная собственность;4) плата за предоставление местных гарантий (в соответствии состатьей 17 данного Кодекса);5) средства от отчуждения имущества, которое принадлежитАвтономной Республике Крым, и имущества, которое находится вкоммунальной собственности, средства от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения или прав на них;6) 90 процентов средств от продажи земельных участковнесельскохозяйственного назначения или прав на них, которые находятсяв государственной собственности до разграничения земельгосударственной и коммунальной собственности (кроме земельных участковнесельскохозяйственного назначения, которые находятся вгосударственной собственности, на которых расположены объекты,подлежащие приватизации), при этом от продажи земельных участков,которые находятся на территории Автономной Республики Крым: 35процентов - в бюджет Автономной Республики Крым, 55 процентов - всельские, поселковые, городские бюджеты Автономной Республики Крым;7) субвенции из других бюджетов на выполнение инвестиционныхпрограмм (проектов);8) средства от возвращения кредитов, которые предоставлялись изсоответствующего бюджета до вступления в силу данного Кодекса, ипроценты, оплаченные за пользование ими;9) местные заимствования, осуществленные в порядке, определенномданным Кодексом и другими законами Украины;10) средства, которые передаются из другой части местного бюджетапо решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующегоместного совета.2. К расходам бюджета развития местных бюджетов принадлежат:1) погашение местного долга;2) капитальные расходы, включая капитальные трансферты другимбюджетам (кроме капитальных расходов, которые осуществляются за счетопределенных пунктами 2-15 части второй статьи 69 данного Кодексапоступлений специального фонда местных бюджетов);3) взносы органов власти Автономной Республики Крым и органовместного самоуправления в уставной капитал субъекта хозяйствования;4) проведение экспертной денежной оценки земельного участка,который подлежит продаже в соответствии со статьей 128 Земельногокодекса Украины, за счет аванса, внесенного покупателем земельногоучастка;5) подготовка земельных участков несельскохозяйственногоназначения или прав на них государственной (до разграничения земельгосударственной и коммунальной собственности) или коммунальнойсобственности для продажи на земельных торгах и проведения такихторгов.3. Капитальные расходы бюджета развития направляются на:

социально-экономическое развитие регионов; выполнение инвестиционныхпрограмм (проектов); строительство, капитальный ремонт и реконструкциюобъектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов;строительство и приобретение жилья отдельным категориям граждан всоответствии с законодательством; сохранение и развитиеисторико-культурных мест Украины и заповедников; строительство иразвитие сети метрополитенов; приобретение вагонов для коммунальногоэлектротранспорта; развитие дорожного хозяйства; приобретение школьныхавтобусов и автомобилей скорой медицинской помощи; компьютеризацию иинформатизацию общеобразовательных учебных заведений; другиемероприятия, связанные с расширенным воссозданием.4. Бюджет развития местных бюджетов является составной частьюспециального фонда местных бюджетов.5. Средства бюджета развития распределяются по объектам порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующегоместного совета при утверждении местных бюджетов и при внесенииизменений в них. За объектами, срок внедрения которых длиннее, чембюджетный период, определяются индикативные прогнозные показателибюджета развития в составе прогноза местного бюджета на следующие заплановым два бюджетных периода и учитываются при утверждении местныхбюджетов в течение всего срока внедрения таких объектов.Статья 72. Особенности утверждения местного бюджета с дефицитомили профицитом1. Местный бюджет может утверждаться с дефицитом по общему фондув случае использования свободного остатка бюджетных средств (путемвнесения изменений в решение о местном бюджете по результатам годовогоотчета о выполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период).Местный бюджет может утверждаться с профицитом по общему фонду вслучае направления в бюджет развития средств из общего фонда такогоместного бюджета, выполнения обязательств по непогашенным ссудам, атакже для обеспечения установленного размера оборотного остаткабюджетных средств (путем внесения изменений в решение о местномбюджете по результатам годового отчета о выполнении местного бюджетаза предыдущий бюджетный период).2. Местный бюджет может утверждаться с дефицитом по специальномуфонду в случае привлечения в бюджет развития средств от местныхзаимствований, средств из общего фонда такого местного бюджета,поступления в результате продажи/предъявления ценных бумаг, а также вслучае использования остатков средств специального фонда местногобюджета, кроме собственных поступлений бюджетных учреждений (путемвнесения изменений в решение о местном бюджете по результатам годовогоотчета о выполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период).Местный бюджет может утверждаться с профицитом по специальномуфонду в случае погашения местного долга, приобретения ценных бумаг.Статья 73. Ссуды местным бюджетам1. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующих

местных советов по решению Верховной Рады Автономной Республики Крымили соответствующего местного совета могут получать:1) ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, которыевозникают по общему фонду и бюджету развития местных бюджетов, вфинансовых учреждениях сроком до трех месяцев в пределах текущегобюджетного периода, в исключительных случаях по решению КабинетаМинистров Украины относительно бюджета Автономной Республики Крым игородских бюджетов - в пределах текущего бюджетного периода. Порядокполучения и погашения таких ссуд определяется Министерством финансовУкраины;2) ссуды на покрытие временных кассовых разрывов местных бюджетовв соответствии с частью пятой статьи 43 данного Кодекса;3) среднесрочные ссуды на суммы невыполнения в соответствующемотчетном периоде расчетных объемов корзины доходов местных бюджетов,определенных в законе о Государственном бюджете Украины, за счетсредств единого казначейского счета на условиях их возвращения безначисления процентов за пользование этими средствами. Порядок иусловия получения и погашения таких ссуд определяются КабинетомМинистров Украины.2. Предоставление ссуд из одного бюджета другому запрещается.Статья 74. Особенности осуществления местных заимствований1. Местные заимствования осуществляются с целью финансированиябюджета развития бюджета Автономной Республики Крым, городскихбюджетов и используются для создания, прироста или обновлениястратегических объектов долговременного пользования или объектов,обеспечивающих выполнение задач Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым и городских советов, направленных на удовлетворение интересовнаселения Автономной Республики Крым и территориальных громад городов.2. Объем и условия осуществления местных заимствованийсоглашаются с Министерством финансов Украины.3. Министерство финансов Украины осуществляет регистрацию местныхзаимствований и местных гарантий. Все договоры о местныхзаимствованиях, договоры, выполнение обязательств по которымобеспечено местными гарантиями, и договоры о возмещении расходовместного бюджета, а также изменения существенных условий такихдоговоров регистрируются в Реестре местных заимствований и местныхгарантий.4. Государство не несет ответственность по долговымобязательствам Автономной Республики Крым и территориальных громад.5. Расходы на обслуживание местного долга осуществляются за счетсредств общего фонда местного бюджета.6. Расходы местного бюджета на обслуживание местного долга немогут превышать 10 процентов расходов общего фонда местного бюджета втечение любого бюджетного периода, когда планируется обслуживаниеместного долга.7. Если в процессе погашения местного долга и платежей по егообслуживанию, обусловленных договором между кредитором и заемщиком,нарушается график погашения по вине заемщика, Верховная РадаАвтономной Республики Крым, соответствующий городской совет не имеютправа осуществлять новые местные заимствования в течение пяти

последующих лет.8. Порядок осуществления местных заимствований устанавливаетсяКабинетом Министров Украины в соответствии с условиями, определенныминастоящим Кодексом.Глава 12. Составление, рассмотрение, утверждение, исполнение иотчетность местных бюджетовСтатья 75. Порядок составления проектов местных бюджетов1. Министерство финансов Украины доводит Совету министровАвтономной Республики Крым, местным государственным администрациям,исполнительным органам соответствующих местных советов особенностисоставления расчетов к проектам бюджетов на следующий бюджетныйпериод.2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующихместных советов обязаны предоставлять необходимую информацию:Министерству финансов Украины - для проведения расчетов объемовмежбюджетных трансфертов и других показателей; Комитету Верховной РадыУкраины по вопросам бюджета - для рассмотрения этих расчетов.3. Согласно типовой форме бюджетных запросов, определеннойМинистерством финансов Украины, в соответствии со статьей 34настоящего Кодекса и с учетом особенностей составления проектовместных бюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доводят доглавных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовкебюджетных запросов.4. Главные распорядители бюджетных средств организуют разработкубюджетных запросов для представления местным финансовым органам всроки и порядке, установленные этими органами. Главные распорядителибюджетных средств обеспечивают своевременность, достоверность исодержание поданных местным финансовым органам бюджетных запросов,которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализапоказателей проекта местного бюджета, согласно требованиям местныхфинансовых органов.5. Местные финансовые органы на каком-либо этапе составления ирассмотрения проектов местных бюджетов осуществляют анализ бюджетногозапроса, представленного главным распорядителем бюджетных средств, сточки зрения его соответствия цели, приоритетности, а такжедейственности и эффективности использования бюджетных средств. Наоснове результатов анализа руководитель местного финансового органапринимает решение о включении бюджетного запроса к предложению проектаместного бюджета перед представлением его на рассмотрениесоответственно Совету министров Автономной Республики Крым, местнымгосударственным администрациям, исполнительным органам соответствующихместных советов.6. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских (городоврайонного значения) советов (кроме исполнительных органов советов, длябюджетов территориальных громад которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты), районные государственныеадминистрации в городах Киеве и Севастополе представляютсоответственно районным или городским финансовым органам предложения

по показателям проектов соответствующих бюджетов, определенных сучетом требований частей третьей - пятой этой статьи.7. Территориальные громады сел, поселков и городов могутобъединять на договорных принципах средства бюджетов для выполненияобщих проектов или для общего финансирования (содержания) коммунальныхпредприятий, организаций и учреждений с учетом статей 92 и 93настоящего Кодекса.8. В недельный срок со дня одобрения Кабинетом Министров Украиныпроекта закона о Государственном бюджете Украины Министерство финансовУкраины обеспечивает доведение Совету министров Автономной РеспубликиКрым, местным государственным администрациям, исполнительным органамсоответствующих местных советов расчетов прогнозных объемовмежбюджетных трансфертов, методики их определения,организационно-методологических требований и других показателейотносительно составления проектов местных бюджетов, а такжепредложений по форме проекта решения о местном бюджете (типовой формерешения).9. В недельный срок со дня принятия проекта закона оГосударственном бюджете Украины во втором чтении Кабинет МинистровУкраины обеспечивает доведение Совету министров Автономной РеспубликиКрым, местным государственным администрациям, исполнительным органамсоответствующих местных советов определенных таким законом показателеймежбюджетных отношений (включая объемы межбюджетных трансфертов длясоответствующих бюджетов) и текстовых статей, а такжеорганизационно-методологических требований относительно составленияпроектов местных бюджетов. В трехдневный срок со дня получения такихдокументов Совет министров Автономной Республики Крым, областныегосударственные администрации доводят исполнительным органам городских(городов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения) советов, районным государственным администрациямсоответствующие объемы субвенций на осуществление государственныхпрограмм социальной защиты.10. Информация, полученная в соответствии с частями пятой,шестой, восьмой и девятой этой статьи, является основанием длясоставления Советом министров Автономной Республики Крым, местнымигосударственными администрациями, исполнительными органамисоответствующих местных советов проектов местных бюджетов и подготовкипроектов решений о соответствующих местных бюджетах.Статья 76. Проект решения о местном бюджете и материалы,прилагаемые к нему1. Проект решения о местном бюджете перед его рассмотрениемна сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующегоместного совета одобряется Советом министров Автономной РеспубликиКрым, местной государственной администрацией или исполнительныморганом соответствующего местного совета. Вместе с ним представляются:1) объяснительная записка к проекту решения, которая должнасодержать:а) информацию о социально-экономическом состоянии соответствующейадминистративно-территориальной единицы и прогноз ее развития наследующий бюджетный период, положенные в основу проекта местного

бюджета;б) оценку доходов местного бюджета с учетом потерь доходовместного бюджета в результате предоставленных Верховной РадойАвтономной Республики Крым, соответствующим местным советом налоговыхльгот;в) объяснения к основным положениям проекта решения о местномбюджете, включая анализ предлагаемых объемов расходов и кредитованияпо бюджетной классификации. Объяснения включают бюджетные показателиза предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды в разрезеклассификации расходов и кредитования бюджета;г) обоснование особенностей межбюджетных взаимоотношений ипредоставления субвенций на выполнение инвестиционных программ(проектов);?) информацию о погашении местного долга, объемов и условийместных заимствований;2) прогноз местного бюджета на следующие за плановым двабюджетных периода, подготовленный в соответствии со статьей 21настоящего Кодекса;3) проект показателей сводного бюджета района, города с районнымразделением, города, который объединяет бюджеты села, поселка, городарайонного значения;4) показатели расходов местного бюджета, необходимые на следующиебюджетные периоды для завершения инвестиционных программ (проектов),учтенных в бюджете, при условии если реализация таких программ(проектов) длится более одного бюджетного периода;5) перечень инвестиционных программ (проектов) на плановыйбюджетный период и следующие за плановым два бюджетных периода;6) информация о ходе исполнения соответствующего бюджета втекущем бюджетном периоде;7) объяснения главных распорядителей бюджетных средств к проектусоответствующего бюджета (представляются комиссии по вопросам бюджетаВерховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местногосовета);8) другие материалы, объем и форму которых определяет Советминистров Автономной Республики Крым, местная государственнаяадминистрация или исполнительный орган соответствующего местногосовета.2. Решением о местном бюджете определяются:1) общая сумма доходов, расходов и кредитования местного бюджета(с распределением на общий и специальный фонды);2) предельный объем годового дефицита (профицита) местногобюджета в следующем бюджетном периоде и местного долга на конецследующего бюджетного периода; предельный объем предоставления местныхгарантий, а также полномочия по предоставлению таких гарантий с учетомположений статьи 17 настоящего Кодекса;3) доходы местного бюджета по бюджетной классификации (вприложении к решению);4) финансирование местного бюджета по бюджетной классификации (вприложении к решению);5) бюджетные назначения главным распорядителям средств местногобюджета по бюджетной классификации с обязательным выделением расходовпотребления (из них расходов на оплату труда, оплату коммунальных

услуг и энергоносителей) и расходов развития (в приложениях крешению);6) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (в приложениях крешению);7) размер оборотного остатка средств местного бюджета;8) дополнительные положения, регламентирующие процесс исполненияместного бюджета.3. Перечень защищенных расходов местного бюджета определяется наосновании статьи 55 настоящего Кодекса.Статья 77. Утверждение местных бюджетов1. В соответствии с частями девятой и десятой статьи 75настоящего Кодекса Верховная Рада Автономной Республики Крым,соответствующие местные советы при утверждении местных бюджетов должныучесть объемы межбюджетных трансфертов и другие положения (необходимыедля формирования местных бюджетов), утвержденные Верховной РадойУкраины при принятии проекта закона о Государственном бюджете Украиныво втором чтении.2. Бюджет Автономной Республики Крым, областные и районныебюджеты, городские (городов Киева и Севастополя, городовреспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения)бюджеты, другие бюджеты местного самоуправления, для которых вгосударственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, наследующий бюджетный период утверждаются решением Верховной РадыАвтономной Республики Крым, соответствующего местного совета не позже,чем в двухнедельный срок со дня официального опубликования закона оГосударственном бюджете Украины.3. Городские (городов районного значения) бюджеты, районные вгородах (в случае их создания), поселковые и сельские бюджеты (кромебюджетов местного самоуправления, для которых в государственномбюджете определяются межбюджетные трансферты) на следующий бюджетныйпериод утверждаются соответственно решениями городского, районного вгороде, поселкового или сельского совета не позже, чем в двухнедельныйсрок со дня утверждения районного или городского (города Киева иСевастополя, города республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения) бюджета. Городские (городов районного значения),районные в городах (в случае их создания), поселковые, сельские советыпри утверждении соответствующих местных бюджетов должны учесть объемымежбюджетных трансфертов и другие положения (необходимые дляформирования таких местных бюджетов), утвержденные при принятиирешения о районном или городском (города Киева и Севастополя, городареспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения)бюджете.4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные,городские, районные, поселковые, сельские советы при утверждениисоответствующих бюджетов учитывают в первоочередном порядкепотребность в средствах на оплату труда работников бюджетныхучреждений в соответствии с установленными законодательством Украиныусловиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы; напроведение расчетов за электрическую и тепловую энергию,водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, которые

потребляются бюджетными учреждениями. Лимиты потребленияэнергоносителей в натуральных показателях для каждого бюджетногоучреждения устанавливаются исходя из объемов соответствующих бюджетныхассигнований.5. Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные советы приутверждении соответствующих местных бюджетов учитывают в полном объемецелевые средства, предусмотренные в составе расходов при определениимежбюджетных трансфертов между государственным бюджетом и местнымибюджетами. Объемы таких средств уменьшению не подлежат.Статья 78. Исполнение местных бюджетов1. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующихместных советов или сельские председатели (если соответствующиеисполнительные органы не созданы согласно закону) обеспечиваютисполнение соответствующих местных бюджетов. Местные финансовые органыосуществляют общую организацию и управление исполнениемсоответствующего местного бюджета, координируют деятельностьучастников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета.2. Казначейское обслуживание местных бюджетов осуществляетсятерриториальными органами Государственного казначейства Украины всоответствии со статьей 43 настоящего Кодекса.Государственное казначейство Украины ведет учет всех поступлений,принадлежащих местным бюджетам, и по предоставлению органов,контролирующих взыскание поступлений бюджета, согласованному ссоответствующими местными финансовыми органами, осуществляет возвратсредств, ошибочно или излишне зачисленных в бюджет.3. Местный бюджет исполняется по росписи, утверждаемойруководителем местного финансового органа. До утверждения росписиместного бюджета руководителем местного финансового органаутверждается временная роспись местного бюджета на соответствующийпериод. Руководитель местного финансового органа в течение бюджетногопериода обеспечивает соответствие росписи местного бюджетаустановленным бюджетным назначениям.4. Местный финансовый орган при участии органов, контролирующихвзыскание поступлений бюджета, в процессе исполнения местного бюджетапо доходам осуществляет прогнозирование и анализ доходовсоответствующего бюджета.5. Налоги и сборы (обязательные платежи) и другие доходы местногобюджета признаются зачисленными в местный бюджет со дня зачисления наединый казначейский счет и не могут аккумулироваться на счетахорганов, контролирующих взыскание поступлений бюджета.Органы, контролирующие взыскание поступлений бюджета,обеспечивают своевременное и в полном объеме поступление в местныебюджеты налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходовместных бюджетов в соответствии с законодательством.6. Исполнение местных бюджетов по расходам и кредитованиюосуществляется в соответствии со статьями 46-51 настоящего Кодекса.7. Решение о внесении изменений в решение о местном бюджетепринимается Верховной Радой Автономной Республики Крым,соответствующим местным советом на основании официального заключения

местного финансового органа о перевыполнении или недовыполнениидоходной части общего фонда, об объеме остатка средств общего испециального фондов (кроме собственных поступлений бюджетныхучреждений) соответствующего бюджета. Факт перевыполнения доходнойчасти общего фонда местного бюджета признается по итогам первогополугодия и следующих отчетных периодов с начала текущего бюджетногопериода на основании официальных заключений местного финансовогооргана при условии превышения доходов общего фонда местного бюджета(без учета межбюджетных трансфертов), учтенных в росписи местногобюджета на соответствующий период, не менее чем на 5 процентов. Фактнедополучения доходов общего фонда местного бюджета признается наосновании официального заключения местного финансового органа поитогам квартального отчета в случае недополучения доходов общего фондаместного бюджета, учтенных в росписи местного бюджета насоответствующий период, более чем на 15 процентов.8. Решения о внесении изменений в решение о местном бюджете могутбыть приняты Верховной Радой Автономной Республики Крым,соответствующим местным советом с учетом положений статьи 52настоящего Кодекса, в случае необходимости перераспределения бюджетныхназначений между главными распорядителями бюджетных средств (приналичии соответствующего обоснования) и в других случаях,предусмотренных настоящим Кодексом.9. Ведение бухгалтерского учета исполнения местных бюджетов ипорядок закрытия счетов местных бюджетов по истечении бюджетногопериода осуществляются с учетом положений статей 56 и 57 настоящегоКодекса.10. После вступления в силу закона о Государственном бюджетеУкраины органам государственной власти и их должностным лицамзапрещается принимать решения, которые приводят к возникновениюдополнительных расходов местных бюджетов, без определения источниковсредств, выделенных государством для обеспечения этих расходов.Статья 79. Особенности формирования поступлений и осуществлениярасходов местного бюджета в случае несвоевременногопринятия решения о местном бюджете1. Если до начала нового бюджетного периода не принято решение оместном бюджете, Совет министров Автономной Республики Крым, местнаягосударственная администрация или исполнительный орган местного советаимеют право осуществлять расходы местного бюджета лишь на цели,определенные в решении о местном бюджете на предыдущий бюджетныйпериод и одновременно предусмотренные в проекте решения о местномбюджете на следующий бюджетный период, одобренном Советом министровАвтономной Республики Крым, местной государственной администрацией илиисполнительным органом местного совета и поданном на рассмотрениеВерховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующегоместного совета. При этом ежемесячные бюджетные ассигнования местногобюджета суммарно не могут превышать 1/12 объема бюджетных назначений,установленных решением о местном бюджете на предыдущий бюджетныйпериод (кроме случаев, предусмотренных частью шестой статьи 16 ичастью четвертой статьи 23 настоящего Кодекса, а также пунктами 4 и 5части второй статьи 41 настоящего Кодекса).

2. До принятия решения о местном бюджете на текущий бюджетныйпериод запрещается осуществлять капитальные расходы и предоставлятькредиты из бюджета (кроме случаев, связанных с выделением средств изрезервного фонда соответствующего бюджета), а также осуществлятьместные заимствования и предоставлять местные гарантии.3. В случае несвоевременного принятия решения о местном бюджетепри формировании поступлений и осуществлении расходов местного бюджетаприменяются нормы этой статьи и пунктов 3-5 части второй статьи 41настоящего Кодекса.Статья 80. Отчетность об исполнении местных бюджетов1. Отчетность об исполнении местных бюджетов определяется всоответствии с требованиями, установленными относительно отчетности обисполнении Государственного бюджета Украины в статьях 58-61 настоящегоКодекса.2. Государственное казначейство Украины составляет и представляетсоответствующим местным финансовым органам отчетность об исполненииместных бюджетов по установленным формам. Сводные показателиотчетности об исполнении бюджетов одновременно представляютсятерриториальными органами Государственного казначейства Украинысоответственно Министерству финансов Автономной Республики Крым,финансовым органам местных государственных администраций иисполнительных органов соответствующих местных советов на условиях,предусмотренных частью первой этой статьи.3. Органы, контролирующие взыскание поступлений бюджета,представляют местным финансовым органам соответствующие отчеты,предусмотренные частью третьей статьи 59 и частью третьей статьи 60настоящего Кодекса.4. Квартальный и годовой отчеты об исполнении местного бюджетапредставляются в Верховную Раду Автономной Республики Крым,соответствующий местный совет Советом министров Автономной РеспубликиКрым, местной государственной администрацией, исполнительным органомсоответствующего местного совета или сельским головой (еслисоответствующий исполнительный орган не создан согласно закону) вдвухмесячный срок после завершения соответствующего бюджетногопериода. Проверка годового отчета осуществляется Счетной палатойВерховной Рады Автономной Республики Крым (по использованию органамиисполнительной власти средств бюджета Автономной Республики Крым),комиссией по вопросам бюджета Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым, соответствующего местного совета, после чего Верховная РадаАвтономной Республики Крым, соответствующие местные советы утверждаютгодовой отчет об исполнении бюджета или принимают другое решение поэтому поводу.Раздел IV. Межбюджетные отношенияГлава 13. Общие положенияСтатья 81. Понятие и цель регулирования межбюджетных отношений1. Межбюджетные отношения - отношения между государством,

Автономной Республикой Крым и территориальными громадами пообеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами,необходимыми для выполнения функций, предусмотренных КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ) и законами Украины.2. Целью регулирования межбюджетных отношений являетсяобеспечение соответствия полномочий на осуществление расходов,закрепленных законодательными актами за бюджетами, и финансовыхресурсов, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.Статья 82. Виды расходов бюджетов1. Расходы бюджетов разделяются на:1) расходы на обеспечение конституционного строя, государственнойцелостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а такжедругие предусмотренные настоящим Кодексом расходы, которые не могутбыть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местномусамоуправлению;2) расходы, которые определяются функциями государства и могутбыть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местномусамоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их исполненияна основе принципа субсидиарности;3) расходы на реализацию прав и обязанностей АвтономнойРеспублики Крым и местного самоуправления, которые имеют местныйхарактер и определены законами Украины.Статья 83. Источники осуществления расходов бюджетов1. Расходы, определенные пунктом 1 части первой статьи 82настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств Государственногобюджета Украины.2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 части первой статьи 82настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств местных бюджетов, втом числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.Статья 84. Обеспечение осуществления расходов1. Соответствующие органы государственной власти обеспечиваютосуществление расходов, определенных пунктом 1 части первой статьи 82настоящего Кодекса.2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующихместных советов, сельские головы (если соответствующие исполнительныеорганы не созданы согласно закону) обеспечивают осуществлениерасходов, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 82настоящего Кодекса.Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов1. Государство может передать Совету министров АвтономнойРеспублики Крым или органам местного самоуправления право наосуществление расходов лишь при условии соответствующей передачифинансовых ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами

общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) или ихдоли, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины.2. Совет министров Автономной Республики Крым, местныегосударственные администрации, исполнительные органы соответствующихместных советов, сельские головы (если соответствующие исполнительныеорганы не созданы согласно закону) обязаны обеспечить осуществлениерасходов, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 82настоящего Кодекса, из соответствующих местных бюджетов с соблюдениемраспределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями88-91 настоящего Кодекса и законом о Государственном бюджете Украины.Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные кместным бюджетам настоящим Кодексом, а также осуществлять в течениибюджетного периода расходы на функционирование бюджетных учрежденийодновременно с разных бюджетов, кроме случаев, когда такие расходыосуществляются по решению соответствующего местного совета за счетсвободного остатка бюджетных средств или перевыполнения доходной частиобщего фонда местного бюджета при условии отсутствия задолженноститакого бюджета по защищенным статьям расходов в течении года на любуюдату.3. Товары (работы, услуги), приобретенные главным распорядителемсредств государственного бюджета (местных бюджетов) за счет расходовна централизованные мероприятия в соответствии с программнымидокументами экономического и социального развития, государственныхцелевых программ, могут быть переданы бюджетным учреждениям, которыесодержатся из других местных бюджетов.Указанные централизованные мероприятия осуществляются ссоблюдением таких требований:установление главным распорядителем средств государственногобюджета (местных бюджетов) критериев определения обоснованияпотребности в соответствующих товарах (работах, услугах);определение бюджетными учреждениями потребности в товарах(работах, услугах) в соответствии с установленными критериями;отображение в учете и отчетности бюджетных учреждений операцийотносительно приобретения и передачи таких товаров (работ, услуг).Статья 86. Критерии разграничения видов расходов между местнымибюджетами1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3части первой статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетамиосуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом критериевполноты предоставления гарантированных услуг и приближения их кнепосредственному потребителю. В соответствии с этими критериями видырасходов разделяются на следующие группы:1) первая группа - расходы на функционирование бюджетныхучреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих необходимоепервоочередное предоставление гарантированных услуг и расположенныхнаиболее близко к потребителям;2) вторая группа - расходы на функционирование бюджетныхучреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих предоставлениеосновных гарантированных услуг для всех граждан Украины;3) третья группа - расходы на функционирование бюджетных

учреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих гарантированныеуслуги для отдельных категорий граждан, или реализацию программ,потребность в которых существует во всех регионах Украины.2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов сел, ихобъединений, поселков, городов.3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов городовреспубликанского Автономной Республики Крым и городов областногозначения, а также районных бюджетов.4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов.5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходывсех трех групп.Глава 14. Разграничение расходов между бюджетамиСтатья 87. Расходы,Украиныосуществляемые из Государственного бюджета1. К расходам, осуществляемым из Государственного бюджетаУкраины, принадлежат расходы на:1) государственное управление:а) законодательную власть;б) исполнительную власть;в) Президента Украины;2) судебную власть;3) международную деятельность;4) фундаментальные и прикладные исследования и содействиенаучно-техническому прогрессу государственного значения, международныенаучные и информационные связи государственного значения;5) национальную оборону (кроме мероприятий и работ помобилизационной подготовке местного значения);6) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасностигосударства и гражданскую защиту населения и территорий (кромемероприятий, определенных пунктом 16 части первой статьи 91 настоящегоКодекса);7) образование:а) общее среднее образование:специализированные школы (в том числе школы-интернаты)государственной собственности;общеобразовательные школы социальной реабилитации;б) профессионально-техническое образование (на оплату услуг поподготовке квалифицированных рабочих на условиях государственногозаказа в профессионально-технических учебных заведенияхгосударственной собственности);в) высшее образование (на оплату услуг по подготовкеспециалистов, научных и научно-педагогических кадров на условияхгосударственного заказа в высших учебных заведениях государственнойсобственности);г) последипломное образование (на оплату услуг по повышениюквалификации и переподготовке кадров на условиях государственногозаказа в учебных заведениях государственной собственности);?) внешкольные учебные заведения и мероприятия по внешкольной

работе с детьми согласно перечню, утвержденному Кабинетом МинистровУкраины;д) другие заведения и мероприятия в отрасли образования,обеспечивающие выполнение общегосударственных функций, согласноперечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;8) здравоохранение:а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники,выполняющие специфические общегосударственные функции, согласноперечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);б) специализированную, высокоспециализированнуюамбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиникинаучно-исследовательских институтов, специализированные больницы,центры, лепрозории, госпиталя для инвалидов Великой Отечественнойвойны, специализированные медико-санитарные части, специализированныеполиклиники, специализированные стоматологические поликлиники согласноперечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственныесанатории для больных туберкулезом, общегосударственныеспециализированные санатории для детей и подростков,специализированные санатории для ветеранов войны, лиц, на которыхраспространяется действие законов Украины "О статусе ветеранов войны,гарантиях их социальной защиты", "О жертвах нацистских преследований",и инвалидов, общегосударственные реабилитационные учреждения икомплексы для инвалидов согласно перечню, утвержденному КабинетомМинистров Украины);г) санитарно-эпидемиологический надзор(санитарно-эпидемиологические станции, дезинфекционные станции, мерыборьбы с эпидемиями);?) другие программы в отрасли здравоохранения, обеспечивающиевыполнение общегосударственных функций, согласно перечню,утвержденному Кабинетом Министров Украины;9) социальная защита и социальное обеспечение:а) выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского истаршинского состава срочной службы и членам их семей, пенсийвоеннослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органоввнутренних дел, другим лицам, определенным законом; уплату вПенсионный фонд Украины страховых взносов за отдельные категории лиц,предусмотренные законом; выплату доплат, надбавок, повышений кпенсиям, дополнительных пенсий, пенсий за особые заслуги передУкраиной, установленных законом;б) государственные программы социальной помощи (пособие беженцам;компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы имероприятия по социальной защите инвалидов, в том числе программы имероприятия Фонда социальной защиты инвалидов; возмещение убытков,причиненных гражданам; мероприятия, связанные с возвращением в Украинукрымско-татарского народа и лиц других национальностей, которые былинезаконно депортированы из Украины, и размещением иностранцев и лицбез гражданства, которые незаконно находятся на территории Украины;ежегодное разовое пособие ветеранам войны и жертвам нацистскихпреследований; пожизненные государственные стипендии; средства,передаваемые в фонд общеобязательного государственного социального

страхования; программы социальной защиты граждан, пострадавших врезультате Чернобыльской катастрофы, государственная социальная помощьлицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, другие виды целевогопособия, установленные законом);в) государственную поддержку общественных организаций инвалидов иветеранов, имеющих статус всеукраинских;г) государственные программы и мероприятия относительно детей,молодежи, женщин, семьи;?) государственную поддержку молодежных и детских общественныхорганизаций во исполнение общегосударственных программ и мероприятийотносительно детей, молодежи, женщин, семьи согласно перечню,утвержденному Кабинетом Министров Украины;д) государственные программы поддержки строительства(реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;е) обеспечение функционирования всеукраинских, государственных,межрегиональных центров профессиональной реабилитации инвалидов игосударственных центров социальной реабилитации детей-инвалидов впорядке, определенном Кабинетом Министров Украины;є) другие программы в отрасли социальной защиты и социальногообеспечения, обеспечивающие выполнение общегосударственных функций,согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министром Украины;10) культуру и искусство:а) государственные культурно-образовательные программы(национальные и государственные библиотеки, музеи и выставкинационального значения, заповедники национального значения,международные культурные связи, государственныекультурно-образовательные мероприятия);б) государственные театрально-зрелищные программы (национальныетеатры, национальные филармонии, национальные и государственныемузыкальные коллективы и ансамбли и другие заведения и мероприятияискусства согласно перечню, утвержденному Кабинетом МинистровУкраины);в) государственную поддержку общественных организаций культуры иискусства, имеющих статус национальных;г) государственные программы развития кинематографии;?) государственное архивное дело;11) государственные программы поддержки телевидения,радиовещания, прессы, книгоиздания, информационных агентств;12) физическую культуру и спорт:а) государственные программы подготовки резерва и составанациональных команд и обеспечение их участия в соревнованияхгосударственного и международного значения (содержание центральныхспортивных школ высшего спортивного мастерства согласно перечню,утвержденному Кабинетом Министров Украины, формирование национальныхкоманд, проведение учебно-тренировочных сборов и соревнованийгосударственного значения по признанным видам спорта; подготовка иучастие национальных сборных команд в международных соревнованиях поолимпийским и неолимпийским видам спорта (включая Олимпийские игры иВсемирные игры по неолимпийским видам спорта), финансовая поддержкабаз олимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному КабинетомМинистров Украины);б) государственные программы по развитию физической культуры,

спорта, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов (центрыгосударственного значения по физической культуре и спорту инвалидов,проведение учебно-тренировочных сборов, всеукраинских соревнований повидам спорта для инвалидов, мероприятий по физкультурно-спортивнойреабилитации инвалидов, содержание национальных сборных команд повидам спорта для инвалидов, обеспечение их подготовки и участия вмеждународных соревнованиях (включая Паралимпийские и Дефлимпийскиеигры), финансовая поддержка паралимпийского движения и базпаралимпийской и дефлимпийской подготовки согласно перечню,утвержденному Кабинетом Министров Украины);в) государственные программы физкультурно-спортивнойнаправленности;13) государственные программы поддержки регионального развития иприоритетных отраслей экономики;14) программы реставрации памятников архитектуры, сооружение(создание) памятников и монументов государственного значения;15) государственные программы развития транспорта, дорожногохозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;16) государственные инвестиционные программы (проекты);17) государственные программы по ликвидации последствийЧернобыльской катастрофы, охране окружающей природной среды и ядернойбезопасности, предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и последствий стихийного бедствия;18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;19) обслуживание государственного долга;20) проведение выборов в случаях, предусмотренных законом, ивсеукраинских референдумов;21) другие программы, имеющие исключительно государственноезначение.Статья 88. Расходы, осуществляемые из бюджетов сел, ихобъединений, поселков, городов районного значения иучитываемые при определении объема межбюджетныхтрансфертов1. К расходам, осуществляемым из бюджетов сел, их объединений,поселков, городов районного значения и учитываемым при определенииобъема межбюджетных трансфертов, принадлежат расходы на:1) органы местного самоуправления сел, поселков, городоврайонного значения;2) образование:а) дошкольное образование;б) общее среднее образование (учебно-воспитательные комплексы"дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебноезаведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольноеучебное заведение" при условии, что общеобразовательное учебноезаведение - I степени);3) сельские, поселковые и городские дворцы и дома культуры,клубы, центры досуга, другие клубные заведения и библиотеки.Статья 89. Расходы, осуществляемые из районных бюджетов ибюджетов городов республиканского Автономной

Республики Крым и областного значения и учитываемыепри определении объема межбюджетных трансфертов1. К расходам, осуществляемым из районных бюджетов и бюджетовгородов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения и учитываемые при определении объема межбюджетныхтрансфертов, принадлежат расходы на:1) государственное управление:а) органы местного самоуправления городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения;б) органы местного самоуправления районного значения;2) образование:а) дошкольное образование (в городах республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения);б) общее среднее образование: общеобразовательные учебныезаведения (в том числе: общеобразовательные учебные заведения всехстепеней, специализированные школы (кроме школ, определенных вподпункте "а" пункта 7 части первой статьи 87 настоящего Кодекса),лицеи, гимназии, коллегиумы, вечерние (сменные) школы);учебно-воспитательные комплексы "дошкольное учебное заведение -общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебноезаведение - дошкольное учебное заведение" (кроме учебно-воспитательныхкомплексов, определенных в подпункте "б" пункта 2 части первой статьи88 настоящего Кодекса);в) учебные заведения для граждан, нуждающихся в социальной помощии реабилитации: общеобразовательные школы-интернаты,общеобразовательные учебные заведения для детей-сирот и детей,лишенных родительской попечения, детские дома, учебно-реабилитационныецентры (если не менее 70 процентов количества учениковобщеобразовательных школ-интернатов, общеобразовательных учебныхзаведений для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения,детских домов, учебно-реабилитационных центров приходится натерриторию соответствующего города или района), детские дома семейноготипа и приемные семьи;г) другие государственные образовательные программы;?) высшее образование (на оплату услуг по подготовкеспециалистов, научных и научно-педагогических кадров в высших учебныхзаведениях I-IV уровней аккредитации государственной и коммунальнойсобственности в соответствии с программами социально-экономическогоразвития регионов);д) внешкольное образование (мероприятия районного значения повнешкольной работе с детьми);3) здравоохранение:а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую истационарную помощь (больницы широкого профиля, родильные дома,станции скорой и неотложной медицинской помощи, поликлиники иамбулатории, общие стоматологические поликлиники, а также участковыебольницы, медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские ифельдшерские пункты);б) программы медико-санитарного образования (городские и районныецентры здоровья и мероприятия по санитарному образованию);4) социальную защиту и социальное обеспечение:

а) государственные программы социального обеспечения: приюты длядетей, центры социально-психологической реабилитации детей исоциальные общежития для детей-сирот и детей, лишенных родительскогопопечения (если не менее 70 процентов количества детей, находящихся вэтих заведениях, приходится на территорию соответствующего города илирайона); территориальные центры социального обслуживания(предоставления социальных услуг); центры социальной реабилитациидетей-инвалидов; центры профессиональной реабилитации инвалидов,компенсации физическим лицам, предоставляющим социальные услугигражданам преклонного возраста, инвалидам, детям-инвалидам, больным,не способным к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней помощи;б) государственные программы социальной защиты:помощь семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам сдетства, детям-инвалидам, временная государственная помощь детям;дополнительные выплаты населению на покрытие расходов по оплатежилищно-коммунальных услуг (жилищные субсидии населению), льготыотдельным категориям граждан, которые предоставляются: ветеранамвойны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "Остатусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" ( 3551-12 );лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) иродителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги передРодиной; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам(вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовыезаслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранамвоенной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговоймилиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранамГосударственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службыгражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связии защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших)ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветерановналоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны,ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветерановслужбы гражданской защиты и ветеранов Государственной службыспециальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы повозрасту, болезни или выслуге лет военнослужащим Службы безопасностиУкраины, работникам милиции, лицам начальствующего состава налоговоймилиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительнойсистемы, государственной пожарной охраны; пенсионерам из числаследователей прокуратуры; детям (до достижения совершеннолетия)работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции,рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы,государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи сисполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей,находившимся на их иждивении; уволенным с военной службы лицам,ставшим инвалидами во время прохождения военной службы; родителям ичленам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавшихбезвестно во время прохождения военной службы; родителям и членамсемей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделенийгражданской защиты, Государственной службы специальной связи и защитыинформации Украины, погибших (умерших), пропавших безвестно илиставших инвалидами при прохождения службы; реабилитированнымгражданам, ставшим инвалидами в результате репрессий или являющимся

пенсионерами; гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльскойкатастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детейумерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой;судьям в отставке; пенсионерам из числа специалистов по защитерастений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "Озащите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "є" части первойстатьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частьючетвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, частьювторой статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле",абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины "Обобразовании"; лицам, имеющим такое право согласно статье 48 Горногозакона Украины; ветеранам труда; детям войны; многодетным семьям,инвалидам, детям-инвалидам и лицам, сопровождающим инвалидов I группыили детей-инвалидов (не больше одного сопровождающего);компенсации лицам, которые согласно статьям 43 и 48 Горногозакона Украины имеют право на бесплатное получение угля на бытовыенужды, но проживают в домах, имеющих центральное отопление;компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорийграждан;выплата государственной социальной помощи на детей-сирот и детей,лишенных родительского попечения, в детских домах семейного типа иприемных семьях, денежного обеспечения родителям-воспитателям иприемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домахсемейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят заребенком";в) государственные программы поддержки строительства(реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;г) районные и городские программы и мероприятия по реализациигосударственной политики относительно детей, молодежи, женщин, семьи,в том числе содержания и программы районных и городских центровсоциальных служб для семьи, детей и молодежи;5) государственные культурно-образовательные итеатрально-зрелищные программы (театры, районные (городские))библиотеки или централизованные библиотеки районной (городской)централизованной библиотечной системы, музеи, выставки, дворцы и домакультуры, школы эстетического воспитания детей, включая заведения иучреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статуснациональных, зоопарки общегосударственного значения государственнойсобственности);6) государственные программы развития физической культуры испорта: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношескихспортивных школ всех типов (кроме школ республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения), мероприятия по физическойкультуре и спорту и финансовая поддержка организацийфизкультурно-спортивной направленности и спортивных сооруженийместного значения.Статья 90. Расходы, которые осуществляются из бюджета АвтономнойРеспублики Крым и областных бюджетов и учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов1. К расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной

Республики Крым и областных бюджетов и учитываются при определенииобъема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:1) государственное управление:а) представительскую и исполнительную власть АвтономнойРеспублики Крым;б) областные советы;2) образование:а) общее среднее образование для граждан, которые нуждаются всоциальной помощи и реабилитации: специальные общеобразовательныеучебные заведения для детей, которые нуждаются в коррекции физическогои (или) умственного развития, общеобразовательные санаторныешколы-интернаты; общеобразовательные школы-интернаты,общеобразовательные учебные заведения для детей-сирот и детей,лишенных родительского попечения, детские дома,учебно-реабилитационные центры (кроме общеобразовательныхшкол-интернатов, общеобразовательных учебных заведений для детей-сироти детей, лишенных родительского попечения, детских домов,учебно-реабилитационных центров, определенных в подпункте "в" пункта 2части первой статьи 89 этого Кодекса, и детских домов семейного типа иприемных семей);б) профессионально-техническое образование (на оплату услуг поподготовке квалифицированных рабочих на условиях государственногозаказа в профессионально-технических учебных заведенияхгосударственной и коммунальной собственности, расходы, которыеучитываются при определении межбюджетных трансфертов в государственномбюджете);в) высшее образование (на оплату услуг по подготовкеспециалистов, научных и научно-педагогических кадров на условияхрегионального заказа в высших учебных заведениях коммунальнойсобственности, а также на условиях государственного заказа в высшихучебных заведениях государственной собственности по перечню,определенному Кабинетом Министров Украины);г) последипломное образование (на оплату услуг по повышениюквалификации и переподготовке кадров на условиях регионального заказав учебных заведениях коммунальной собственности);?) внешкольное образование (мероприятия республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения по внешкольной работес детьми);д) другие государственные образовательные программы;3) здравоохранение:а) консультативную амбулаторно-поликлиническую и стационарнуюпомощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения);б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарнуюпомощь (специализированные больницы, поликлиники, включаястоматологические, центры, диспансеры, госпитали для инвалидов ВеликойОтечественной войны, дома ребенка, станции переливания крови);в) санаторно-курортную помощь (санатории для больныхтуберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинскойреабилитации);г) другие государственные программы медицинской и санитарнойпомощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы,

центры медицинской статистики, базы спецмедобеспечения, центрыздоровья и мероприятия санитарного образования, региональныемероприятия по реализации государственных программ, другие программы имероприятия);4) социальную защиту и социальное обеспечение:а) государственные программы социальной защиты и социальногообеспечения: помощь по уходу за инвалидами I или II группы вследствиепсихического расстройства; выплаты компенсации реабилитированным;детские дома-интернаты; обучение и трудовое устройство инвалидов;дома-интернаты для граждан преклонного возраста и инвалидов;дома-интернаты для детей-инвалидов; центры по начислению иосуществлению социальных выплат; приюты для детей, центрысоциально-психологической реабилитации детей и социальные общежитиядля детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения (кромесоответствующих приютов, центров и общежитий, определенных в подпункте"а" пункта 4 части первой статьи 89 этого Кодекса); льготноемедицинское обслуживание граждан, пострадавших вследствиеЧернобыльской катастрофы; компенсационные выплаты инвалидам на бензин(горючее), ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортноеобслуживание, а также на установление телефонов инвалидам I и IIгрупп; возмещение расходов на погребение участников боевых действий иинвалидов войны; центры социальной реабилитации детей-инвалидов,центры профессиональной реабилитации инвалидов;б) республиканские Автономной Республики Крым и областныепрограммы и мероприятия по реализации государственной политикиотносительно детей, молодежи, женщин, семьи, в том числе содержания ипрограммы республиканского Автономной Республики Крым и областныхцентров социальных служб для семьи, детей и молодежи;в) другие государственные социальные программы;5) культуру и искусство:а) государственные культурно-образовательные программы(республиканские Автономной Республики Крым и областные библиотеки,музеи и выставки, включая заведения и учреждения коммунальнойсобственности, которым предоставлен статус национальных);б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии,музыкальные коллективы и ансамбли, театры, дворцы и дома культурыреспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения,другие заведения и мероприятия в области искусства, включая заведенияи учреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статуснациональных);в) другие государственные программы по культуре и искусству;6) физическую культуру и спорт:а) государственные программы по развитию физической культуры испорта (содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношескихспортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крыми областного значения (кроме школ, определенных в подпункте "б" этогопункта), мероприятия по физической культуре и спорту республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения);б) государственные программы по развитию физической культуры,спорта, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов (центрыреспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения пофизической культуре и спорту инвалидов, детско-юношеские спортивные

школы для инвалидов всех типов; проведению мероприятий пофизкультурно-спортивной реабилитации инвалидов, учебно-тренировочныхсборов и соревнований республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения по физической культуре и спорту инвалидов).Статья 91. Расходы местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов1. К расходам местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на:1) местную пожарную охрану;2) внешкольное образование;3) социальную защиту и социальное обеспечение:а) программы местного значения относительно детей, молодежи,женщин, семьи;б) местные программы социальной защиты отдельных категорийнаселения;в) программы социальной защиты малообеспеченной категорииучеников профессионально-технических учебных заведений;г) заведения социальной защиты для бездомных граждан, центрысоциальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений исполнениянаказаний;?) компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорийграждан;д) компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальныеуслуги гражданам преклонного возраста, инвалидам, детям-инвалидам,больным, не способным к самообслуживанию и нуждающимся в постороннейпомощи;е) предоставление ветеранским организациям финансовой поддержки икредитования;4) возмещение разницы между размером цены (тарифа) нажилищно-коммунальные услуги, которые утверждались или согласовывалисьрешением местного органа исполнительной власти и органа местногосамоуправления, и размером экономически обоснованных расходов на ихосуществление (предоставление);5) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства иблагоустройства населенных пунктов;6) программы по культуре и искусству местного значения, в томчисле зоопарки общегосударственного значения коммунальнойсобственности;7) программы поддержки кинематографии и средств массовойинформации местного значения;8) местные программы по развитию физической культуры и спорта;9) типовое проектирование, реставрацию и охрану памятниковархитектуры местного значения;10) транспорт, дорожное хозяйство:а) регулирование цен (тарифов) на перевозку пассажиров впассажирском транспорте по решению местного органа исполнительнойвласти и органа местного самоуправления в соответствии спредоставленными полномочиями;б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числеработы, которые проводятся специализированными

монтажно-эксплуатационными подразделениями);в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорогместного значения;11) мероприятия по организации спасания на водах;12) обслуживание местного долга;13) программы природоохранных мероприятий местного значения;14) управление коммунальным имуществом;15) регулирование земельных отношений;16) мероприятия в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в пределахполномочий, установленных законом;17) мероприятия и работы по мобилизационной подготовке местногозначения;18) проведение местных выборов в случаях, предусмотренныхзаконом, и республиканских Автономной Республики Крым и местныхреферендумов;19) членские взносы в ассоциации органов местного самоуправленияи их добровольные объединения;20) повышение квалификации депутатов местных советов;21) другие программы, связанные с выполнением собственныхполномочий, утвержденные Верховной Радой Автономной Республики Крым,соответствующим местным советом в соответствии с законом.Статья 92. Передача средств между местными бюджетами наосуществление расходов местных бюджетов, которые неучитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов1. Городской (города республиканского Автономной Республики Крыми областного значения), районный совет может передать средства наосуществление расходов местных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей91 этого Кодекса, Верховной Раде Автономной Республики Крым,областному совету в виде межбюджетного трансферта в соответствии сбюджетом Автономной Республики Крым, областного бюджета.2. Сельский, поселковый, городской (города районного значения)совет может передать средства на осуществление расходов местныхбюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов в соответствии со статьей 91 этого Кодекса, районному,городскому (города районного значения), поселковому, сельскому советув виде межбюджетного трансферта в соответствии с районным, городским(города районного значения), поселковым, сельским бюджетом.3. Передача средств между местными бюджетами осуществляется наосновании решений Верховной Рады Автономной Республики Крым,соответствующих местных советов, принятых каждой из сторон, изаключения договора. Все договоры о передаче средств между местнымибюджетами согласно таким решениям заключаются до 1 октября года,предшествующего плановому.Статья 93. Передача средств между местными бюджетами наосуществление расходов местных бюджетов, которыеучитываются при определении объема межбюджетных

трансфертов1. Городской (города республиканского Автономной Республики Крыми областного значения), районный совет может передать средства наосуществление расходов местных бюджетов, которые учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей89 этого Кодекса, сельскому, поселковому, городскому (города районногозначения) совету в виде межбюджетного трансферта в соответствии ссельским, поселковым, городским (города районного значения) бюджетом.Сельский, поселковый, городской (города районного значения) советможет передать средства на осуществление расходов местных бюджетов,которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов всоответствии со статьей 88 этого Кодекса, районному, городскому(города республиканского Автономной Республики Крым, областного ирайонного значения), поселковому, сельскому совету в видемежбюджетного трансфертау в соответствии с районным, городским (городареспубликанского Автономной Республики Крым, областного и районногозначения), поселковым, сельским бюджетом.2. Городской (города республиканского Автономной Республики Крыми областного значения) совет может передать средства на осуществлениерасходов местных бюджетов, которые учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 89 этого Кодекса,районному совету в виде межбюджетного трансферта в районный бюджет.Районный совет может передать средства на осуществление расходовместных бюджетов, которые учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 89 этого Кодекса,городскому совету (города республиканского Автономной Республики Крыми областного значения) в виде межбюджетного трансферта в городской(города республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения) бюджет.3. Передача средств между местными бюджетами осуществляется наосновании решений соответствующих местных советов, принятых каждой изсторон, и заключения договора. Все договоры о передаче средств междуместными бюджетами согласно таким решениям заключаются до 1 августагода, предшествующего плановому.4. Если другое не определено договором, размер переданных средствна осуществление расходов местных бюджетов, которые учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов, должен бытьпропорционален доле пользователей гарантированными услугами в полнойстоимости этих услуг, рассчитанных по финансовым нормативам бюджетнойобеспеченности для органа власти Автономной Республики Крым, органаместного самоуправления, передающего эти средства.5. Если на территории города (республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения), района недостаточно бюджетныхучреждений, других субъектов ведения хозяйства коммунальнойсобственности, обеспечивающих предоставление гарантированных услуг,определенных пунктом 2 части первой статьи 86 этого Кодекса, в объеме,определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности,обсчитанный объем расходов на осуществление этих услуг учитывается приопределении межбюджетного трансферта бюджета, из которого содержатсябюджетные учреждения, предоставляющие гарантированные услуги.

Глава 15. Расчет расходов, которые учитываются при определенииобъема межбюджетных трансфертовСтатья 94. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности используется дляопределения распределения межбюджетных трансфертов.2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяетсяпутем деления общего объема финансовых ресурсов, которые направляютсяна реализацию бюджетных программ, на количество населения илипотребителей гарантированных услуг и тому подобное.3. Общий объем финансовых ресурсов по каждому виду расходов,которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов,рассчитывается на основании государственных социальных стандартов инормативов, которые устанавливаются законом и другиминормативно-правовыми актами.4. При расчете финансового норматива бюджетной обеспеченностиможет предусматриваться объем нераспределенных расходов, которыйобъединяет виды расходов на те полномочия, установление нормативов покоторым является нецелесообразным.Статья 95. Корректирующие коэффициенты финансовых нормативовбюджетной обеспеченности1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности для местныхбюджетов корректируются коэффициентами, которые учитывают отличия встоимости предоставления гарантированных услуг в зависимости от:1) количества населения и потребителей гарантированных услуг;2) социально-экономических, демографических, климатических,экологических и других особенностей (со времени их определения)административно-территориальных единиц.2. Корректирующие коэффициенты утверждаются Кабинетом МинистровУкраины.Глава 16. Межбюджетные трансфертыСтатья 96. Виды межбюджетных трансфертов1. Межбюджетные трансферты подразделяются на:1) дотацию выравнивания;2) субвенции;3) средства, которые передаются в государственный бюджет иместные бюджеты из других местных бюджетов;4) дополнительные дотации.Статья 97. Трансферты, которые предоставляются изГосударственного бюджета Украины местным бюджетам1. В Государственном бюджете Украины могут предусматриватьсяследующие трансферты местным бюджетам:1) дотация выравнивания бюджету Автономной Республики Крым,областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, районным

бюджетам и бюджетам городов республиканского Автономной РеспубликиКрым и областного значения, другим бюджетам местного самоуправления,для которых в государственном бюджете определяются межбюджетныетрансферты;2) дополнительная дотация на выравнивание финансовойобеспеченности местных бюджетов;3) субвенции на осуществление государственных программ социальнойзащиты;4) дополнительная дотация на компенсацию потерь доходов местныхбюджетов, которые не учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов, вследствие предоставления льгот, установленныхгосударством;5) субвенция на выполнение инвестиционных программ (проектов);6) другие дополнительные дотации и субвенции.2. Порядок и условия предоставления субвенций из государственногобюджета местным бюджетам определяются Кабинетом Министров Украины.Порядок и условия предоставления субвенции из государственногобюджета местным бюджетам, которая впервые определена законом оГосударственном бюджете Украины, утверждаются Кабинетом МинистровУкраины не позднее 30 дней со дня вступления им в силу.3. В Государственном бюджете Украины утверждается объем дотациивыравнивания, субвенций, а также средств, которые передаются вгосударственный бюджет из местных бюджетов, отдельно для каждого изсоответствующих местных бюджетов, если есть основания дляпредоставления и получения соответствующих межбюджетных трансфертов.4. Распределение объема дополнительной дотации на выравниваниефинансовой обеспеченности местных бюджетов между бюджетом АвтономнойРеспублики Крым и областными бюджетами осуществляется на основаниикритериев, определенных Кабинетом Министров Украины, и утверждаетсязаконом о Государственном бюджете Украины.Дополнительная дотация на выравнивание финансовой обеспеченностиместных бюджетов распределяется между бюджетом Автономной РеспубликиКрым, областным бюджетом, бюджетами городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения и бюджетами районовсоответственно в таких пропорциях: не более 25 процентов - для бюджетаАвтономной Республики Крым, областного бюджета и не менее 75 процентов- для бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения и бюджетов районов.Совет министров Автономной Республики Крым, областныегосударственные администрации осуществляют распределениедополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченностиместных бюджетов с учетом особенностей депрессивных и горныхтерриторий и тех, которые имеют низкий показатель численностинаселения и разветвленную сеть бюджетных учреждений.Статья 98. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева иСевастополя, городов республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения и районнымбюджетам, другим бюджетам местного самоуправления, длякоторых в государственном бюджете определяютсямежбюджетные трансферты

1. Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя,городов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения и районным бюджетам, другим бюджетам местного самоуправления,для которых в государственном бюджете определяются межбюджетныетрансферты, определяется как превышение расчетного объема расходов,перечень которых определен статьями 88-89 этого Кодекса (для бюджетовгородов Киева и Севастополя - статьями 88-90 этого Кодекса),обсчитанного с применением финансовых нормативов бюджетнойобеспеченности и корректирующих коэффициентов:над расчетным объемом корзины доходов местных бюджетов - длябюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения, других бюджетовместного самоуправления, для которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты;над расчетным объемом доходов, определенных частью второй статьи66 этого Кодекса, - для районных бюджетов.2. Распределение объема межбюджетных трансфертов, определенныхпунктами 1 и 3 части первой статьи 96 этого Кодекса, утвержденногозаконом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами городовКиева и Севастополя, городов республиканского Автономной РеспубликиКрым и областного значения и районными бюджетами, другими бюджетамиместного самоуправления, для которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты, определяется на основанииформулы.3. Формула распределения объема межбюджетных трансфертов,определенных пунктами 1 и 3 части первой статьи 96 этого Кодекса,утверждается Кабинетом Министров Украины и должна учитывать следующиепараметры:1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующиекоэффициенты к ним;2) количество населения и количество потребителей гарантированныхуслуг;3) индекс относительной налогоспособности соответствующегобюджета;4) расчетный объем корзины доходов местных бюджетов;5) коэффициент выравнивания;6) норматив количества работников органов местного самоуправленияв расчете к количеству населения.В случае внесения изменений в Формулу распределения объемамежбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект такихизменений и аналитические расчеты и сравнительные таблицы относительновлияния предложенных изменений подаются вместе с проектом закона оГосударственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом МинистровУкраины.4. Расчетный объем корзины доходов соответствующего бюджетаопределяется с применением индекса относительной налогоспособноститакого бюджета, который рассчитывается с использованиемэкономико-математических методов и корректирующих коэффициентов наосновании данных о фактическом выполнении соответствующего бюджета затри последних бюджетных периода.5. Индекс относительной налогоспособности является коэффициентом,который определяет уровень налогоспособности соответствующего бюджета

по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в расчете наодного человека.6. Для определения индекса относительной налогоспособностисоответствующих бюджетов используется корзина доходов местныхбюджетов, определенная в соответствии со статьей 64 этого Кодекса(кроме доходов, предусмотренных пунктами 2-5, 7-11, 13 части первойстатьи 64 этого Кодекса) и статьей 66 этого Кодекса (кроме доходов,предусмотренных пунктами 2-6, 8-13, 15 части первой статьи 66 этогоКодекса), и других доходов, установленных законом о Государственномбюджете Украины.Объем доходов, предусмотренных пунктами 2-5, 7-11, 13 частипервой статьи 64 и пунктами 2-6, 8-13, 15 части первой статьи 66 этогоКодекса, определяется отдельно по каждому виду доходов.7. При определении индекса относительной налогоспособностирасчетный объем корзины доходов местных бюджетов увеличивается насумму потерь в доходах, возникших вследствие предоставления льготналогоплательщикам согласно решениям Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым и соответствующих местных советов.8. Индексы относительной налогоспособности соответствующихбюджетов не могут меняться и пересматриваться чаще одного раза в годбез соответствующего обоснования, кроме случаев:выделения новых или изменения статуса уже существующихадминистративно-территориальных единиц;изменения местонахождения субъектов ведения хозяйства -налогоплательщиков;изменения налогового законодательства.Изменение объема поступлений за соответствующие бюджетные периодыдоходов, которые учитываются для определения расчетного объема корзиныдоходов местных бюджетов, должно быть подтверждено органами взыскания.Статья 99. Дотация выравнивания бюджета Автономной РеспубликиКрым и областным бюджетам1. Дотация выравнивания бюджета Автономной Республики Крым иобластным бюджетам определяется как превышение расчетного объемарасходов этих бюджетов, перечень которых определен статьей 90 этогоКодекса, обсчитанного с применением финансовых нормативов бюджетнойобеспеченности и корректирующих коэффициентов, над расчетным объемомдоходов бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов,которые зачисляются в них в соответствии с частью первой статьи 66этого Кодекса.2. Расчетный объем доходов бюджета Автономной Республики Крым иобластных бюджетов вычисляется на основании прогнозных показателейдоходов, которые зачисляются в эти бюджеты в соответствии с частьюпервой статьи 66 этого Кодекса, с применением индекса относительнойналогоспособности с соблюдением условий его вычисления, определенныхчастями пятой, седьмой и восьмой статьи 98 этого Кодекса.Статья 100. Средства, которые передаются в государственный бюджетиз бюджета Автономной Республики Крым, областных ирайонных бюджетов, городских (городов Киева иСевастополя, городов республиканского Автономной

Республики Крым и областного значения) бюджетов,других бюджетов местного самоуправления, для которыхв государственном бюджете определяются межбюджетныетрансферты1. Если расчетный объем доходов бюджета Автономной РеспубликиКрым, областных и районных бюджетов, городских (городов Киева иСевастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения) бюджетов, других бюджетов местногосамоуправления, для которых в государственном бюджете определяютсямежбюджетные трансферты, определенных в соответствии со статьями 64 и66 этого Кодекса, превышает расчетный объем расходов соответствующегобюджета, обсчитанный с применением финансовых нормативов бюджетнойобеспеченности и корректирующих коэффициентов, для такого бюджетаустанавливается объем средств, подлежащих передаче в государственныйбюджет.2. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленному по формулеобъему средств, подлежащих передаче в государственный бюджет, иопределяется в пределах от 0,6 до 1 с целью стимулирования наращиваниядоходов, которые учитываются при определении объема межбюджетныхтрансфертов, и дифференцируется в зависимости от уровня выполнениятаких доходов.Статья 101. Межбюджетные трансферты между местными бюджетами1. Городские (городов Киева и Севастополя, городовреспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения) ирайонные советы могут предусматривать в соответствующих бюджетахдотации выравнивания бюджетам районов в городах, бюджетам сел, ихобъединений, поселков, городов районного значения (кроме бюджетовместного самоуправления, для которых в государственном бюджетеопределяются межбюджетные трансферты), а также средства, которыепередаются из таких бюджетов в городские (городов Киева и Севастополя,городов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения) и районные бюджеты.2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и местные советымогут предусматривать в соответствующих бюджетах такие видымежбюджетных трансфертов:1) субвенции на содержание объектов общего пользования илиликвидацию негативных последствий деятельности объектов общегопользования;2) субвенции на проведение расходов местных бюджетов, которыеучитываются при определении объема межбюджетных трансфертов;3) субвенции на проведение расходов бюджетов местногосамоуправления, которые не учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов;4) субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов), втом числе на строительство или реконструкцию объектов общегопользования;5) дополнительные дотации и другие субвенции.Условия предоставления субвенций, указанных в этой части статьи,определяются соответствующим договором сторон, если иное не

установлено этим Кодексом.3. Межбюджетные трансферты между районным бюджетом и бюджетамиместного самоуправления определяются в соответствии с этим Кодексом сучетом таких требований:1) дотация выравнивания из районного бюджета в бюджет местногосамоуправления определяется как превышение расчетного объема расходов,перечень которых определен статьей 88 этого Кодекса, над расчетнымобъемом доходов, перечень которых определен статьей 64 этого Кодекса.Если расчетный объем доходов бюджета местного самоуправления,определенный статьей 64 этого Кодекса, превышает расчетный объемрасходов соответствующего бюджета, для такого бюджета устанавливаетсяобъем средств, которые передаются в районный бюджет;2) объем дотации выравнивания из районного бюджета всоответствующий бюджет местного самоуправления или объем средств,которые передаются из соответствующего бюджета местного самоуправленияв районный бюджет, определяется на основании Формулы распределенияобъема межбюджетных трансфертов между районным бюджетом исоответствующими бюджетами местного самоуправления, котораяутверждается Кабинетом Министров Украины, с учетом параметров,определенных частью третьей статьи 98 этого Кодекса, и дополнительныхпараметров (коэффициентов пофакторного влияния, которые утверждаютсяраспоряжением районной государственной администрации в границах,определенных такой формулой, и определяют удельный вес каждого факторав общем объеме расходов соответствующих бюджетов местногосамоуправления, но их суммарное значение не может быть больше 1).Индекс относительной налогоспособности соответствующего бюджетаместного самоуправления является коэффициентом, который определяетуровень налогоспособности такого бюджета по сравнению со среднимпоказателем по сводному бюджету района в расчете на одного человека(на основании данных о фактическом выполнении соответствующего бюджетаместного самоуправления за три последних бюджетных периода с учетомположений части седьмой статьи 98 этого Кодекса) и пересматривается впорядке, определенном частью восьмой статьи 98 этого Кодекса.Минимальный уровень финансового норматива бюджетнойобеспеченности бюджетов местного самоуправления устанавливается вФормуле распределения объема межбюджетных трансфертов между районнымбюджетом и соответствующими бюджетами местного самоуправления.Коэффициент выравнивания применяется к вычисленному по Формулераспределению объема межбюджетных трансфертов между районным бюджетоми соответствующими бюджетами местного самоуправления объема средств,которые передаются в районный бюджет, и определяется в пределах от 0,6до 1.Прогнозный показатель объема доходов, которые учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов, сводного бюджета районана плановый бюджетный период не может быть больше такого показателя,учтенного при определении объема межбюджетных трансфертов междугосударственным бюджетом и сводным бюджетом района;3) районная государственная администрация в пятидневный срок отсрока, определенного частью восьмой статьи 75 этого Кодекса,осуществляет расчеты межбюджетных трансфертов и подает их Советуминистров Автономной Республики Крым, областной государственнойадминистрации для проверки и предоставления заключения относительно

соответствия Формуле распределения объема межбюджетных трансфертовмежду районным бюджетом и соответствующими бюджетами местногосамоуправления, а также доводит такие расчеты до ведомасоответствующих органов местного самоуправления.Совет министров Автономной Республики Крым, областнаягосударственная администрация в пятидневный срок со дня получениярасчетов межбюджетных трансфертов предоставляет соответствующеезаключение районной государственной администрации, которое подается кпроекту районного бюджета вместе с материалами, определенными частьюпервой статьи 76 этого Кодекса.Объемы межбюджетных трансфертов между районным бюджетом исоответствующими бюджетами местного самоуправления в двухдневный сроксо дня утверждения районного бюджета доводятся до соответствующихорганов местного самоуправления;4) если решение о районном бюджете не утверждено в срок,определенный частью второй статьи 77 этого Кодекса, решение обустановлении объемов межбюджетных трансфертов между районным бюджетоми соответствующими бюджетами местного самоуправления принимаетсяВерховной Радой Автономной Республики Крым, областным советом попредставлению Совета министров Автономной Республики Крым, областнойгосударственной администрации с учетом требований этого Кодекса иФормулы распределения объема межбюджетных трансфертов между районнымбюджетом и соответствующими бюджетами местного самоуправления.При этом показатели межбюджетных трансфертов, определенныеВерховной Радой Автономной Республики Крым, областным советом, немогут быть ухудшены (объемы дотации выравнивания из районного бюджетав соответствующий бюджет местного самоуправления не могут бытьуменьшены, а объемы средств, которые передаются в районный бюджет изсоответствующего бюджета местного самоуправления, не могут бытьувеличены);5) если на территории села, поселка, города районного значениянедостаточно бюджетных учреждений, которые обеспечивают предоставлениегарантированных услуг, определенных пунктом 1 части первой статьи 86этого Кодекса, в объеме, определенном финансовыми нормативамибюджетной обеспеченности, объем межбюджетного трансферта длясоответствующего бюджета местного самоуправления определяется с учетомперерасчета количества потребителей гарантированных услуг,осуществленного на основании решений соответствующих местных советов,принятых каждой из сторон, и заключения договора.Такие договоры заключаются до 1 августа года, предшествующегоплановому. Если в установленный срок договоры не заключены, решениеотносительно перерасчета количества потребителей гарантированных услугпринимается районным советом.4. Положение части третьей этой статьи распространяются намежбюджетные отношения между городским (города Севастополя, городареспубликанского Автономной Республики Крым и областного значения)бюджетом и бюджетами административно подчиненных ему городов, сел ипоселков.Статья 102. Субвенции из государственного бюджета местнымбюджетам на осуществление государственных программсоциального защиты

1. Расходы местных бюджетов, предусмотренные в подпункте "б"пункта 4 части первой статьи 89 этого Кодекса, проводятся за счетсубвенций из государственного бюджета местным бюджетам наосуществление государственных программ социальной защиты в порядке,определенном Кабинетом Министров Украины.2. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетамна предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретениетвердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газапредоставляются льготы, исходя из расчета стоимости одной тоннытвердого топлива и одного баллона сжиженного газа на домохозяйство вгод, а лицам, которые имеют такое право в соответствии со статьей 48Горного закона Украины, - в расчете стоимости 3,1 тонны угля набытовые потребности на домохозяйство в год. Предельные показателистоимости твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженногогаза в разрезе Автономной Республики Крым, областей, городов Киева иСевастополя определяются Кабинетом Министров Украины.Местные органы исполнительной власти и органы местногосамоуправления имеют право:устанавливать увеличенные нормы на приобретение твердого ижидкого печного бытового топлива и сжиженного газа лицам, которыеимеют право на льготы и жилищные субсидии в соответствии сзаконодательством, за счет и в пределах средств соответствующихместных бюджетов;предоставлять льготы на твердое и жидкое печное бытовое топливо исжиженный балонний газ в натуральной форме или наличностью.Натуральные нормы обеспечения населения твердым и жидким печнымбытовым топливом и сжиженным газом, в соответствии с которыминаселению будут предоставляться льготы и жилищные субсидии наличностьюдля возмещения расходов на их приобретение, утверждаются Советомминистров Автономной Республики Крым, областными, Киевской иСевастопольской городскими государственными администрациями в пределахминимальных норм и предельных показателей их стоимости, установленныхКабинетом Министров Украины, исходя из объема средств, назначенных науказанную цель.3. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетамна предоставление льгот и жилищных субсидий населению на оплатуэлектроэнергии, природного газа, услуг тепло- водоснабжения иводоотведения, квартирной платы (содержание домов и сооружений ипридомсовых территорий), вывоза бытового мусора и жидких нечистотпредоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны;лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусеветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, которые имеютособые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших(погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам,которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам)и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовыезаслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранамвоенной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговоймилиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранамГосударственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службыгражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи

и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших)ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветерановналоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны,ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветерановслужбы гражданской защиты и ветеранов Государственной службыспециальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы повозрасту, в связи с болезнью или по выслуге лет военнослужащим Службыбезопасности Украины, работникам милиции, лицам начальствующегосостава налоговой милиции, рядового и начальствующего составауголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны;пенсионерам из числа следователей прокуратуры; детям (до достижениясовершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего составаналоговой милиции, рядового и начальствующего составауголовно-исполнительной системы, государственной пожарной охраны,погибших или умерших в связи с выполнением служебных обязанностей,нетрудоспособным членам семей, которые находились на их содержании;уволенным с военной службы лицам, ставшим инвалидами во времяпрохождения военной службы; родителям и членам семей военнослужащих,которые погибли (умерли) или пропали безвести во время прохождениявоенной службы; родителям и членам семей лиц рядового иначальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты,Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины,которые погибли (умерли), пропали безвести или стали инвалидами вовремя прохождения службы; реабилитированным гражданам, которые сталиинвалидами вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам,которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям)и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которыхсвязана с Чернобыльской катастрофой; судьям в отставке; пенсионерам изчисла специалистов по защите растений в соответствии с частьючетвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений"; гражданам всоответствии с пунктом "є" части первой статьи 77 Основзаконодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29Основ законодательства Украины о культуре, частью второй статьи 30Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле", абзацом первогочасти четвертой статьи 57 Закона Украины "Об образовании"; детямвойны; многодетным семьям.4. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетамна предоставление льгот и жилищных субсидий населению на приобретениетвердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газапредоставляются жилищные субсидии населению и льготы ветеранам войны;лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусеветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, имеющимособые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших(погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам,которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам)и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовыезаслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранамвоенной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам налоговоймилиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранамГосударственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службыгражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связии защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших)

ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветерановналоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны,ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветерановслужбы гражданской защиты и ветеранов Государственной службыспециальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы повозрасту, в связи с болезнью или по выслуге лет работникам милиции,лицам начальствующего состава налоговой милиции, рядового иначальствующего состава уголовно-исполнительной системы,государственной пожарной охраны; детям (до достижения совершеннолетия)работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции,рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы,государственной пожарной охраны, погибших или умерших в связи свыполнением служебных обязанностей, нетрудоспособным членам семей,находившимся на их содержании; гражданам, которые пострадаливследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (навремя опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана сЧернобыльской катастрофой; пенсионерам из числа специалистов по защитерастений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "Озащите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "є" части первойстатьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частьючетвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, частьювторой статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле",абзацем первым части четвертой статьи 57 Закона Украины "Обобразовании"; многодетным семьям; лицам, которые имеют такое право всоответствии со статьей 48 Горного закона Украины; компенсации лицам,которые в соответствии со статьями 43 и 48 Горного закона Украиныимеют право на бесплатное получение угля на бытовые потребности, нопроживают в домах, имеющих центральное отопление.5. За счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетамна предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренныхзаконодательством льгот (кроме льгот на получение лекарств,зубопротезирование, оплату электроэнергии, природного и сжиженногогаза на бытовые потребности, твердого и жидкого печного бытовоготоплива, услуг тепло- водоснабжения и водоотведения, квартирной платы(содержание домов и сооружений и придолмовых территорий), вывозабытового мусора и жидких нечистот) и компенсацию за льготный проездотдельных категорий граждан предоставляются льготы ветеранам войны;лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусеветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, которые имеютособые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших(погибших) лиц, которые имеют особые заслуги перед Родиной; лицам,которые имеют особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам)и родителям умерших (погибших) лиц, которые имеют особые трудовыезаслуги перед Родиной; ветеранам труда; жертвам нацистскихпреследований; ветеранам военной службы, ветеранам органов внутреннихдел; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарнойохраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы;ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам Государственной службыспециальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам)умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органоввнутренних дел, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственнойпожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной

службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветерановГосударственной службы специальной связи и защиты информации Украины;лицам, уволенным с военной службы, ставшим инвалидами во времяпрохождения военной службы; инвалидам, детям-инвалидам и лицам,которые сопровождают инвалидов 1 группы или детей-инвалидов (не большеодного сопровождающего); пенсионерам из числа следователейпрокуратуры; реабилитированным гражданам, ставшим инвалидамивследствие репрессий или являющимся пенсионерами; гражданам, которыепострадали вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) иопекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которыхсвязана с Чернобыльской катастрофой, судьям в отставке, многодетнымсемьям, а также осуществляются компенсационные выплаты за льготныйпроезд отдельных категорий граждан.6. Кабинет Министров Украины может осуществлять перераспределениеобъемов субвенций из государственного бюджета местным бюджетам наосуществление государственных программ социальной защиты между ихвидами и между местными бюджетами, исходя из фактически начисленныхобъемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению в пределахобщего объема таких субвенций.Статья 103. Дополнительная дотация на компенсацию потерь доходовместных бюджетов, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов,вследствие предоставленных государством налоговыхльгот1. Предоставление государством налоговых льгот, уменьшающихдоходы местных бюджетов, которые не учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов, должно сопровождаться предоставлениемдополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам накомпенсацию соответствующих потерь доходов местных бюджетов.Статья 104. Субвенции на содержание объектов общего пользованияили ликвидацию негативных последствий деятельностиобъектов общего пользования1. Субвенция на содержание объектов общего пользования илиликвидацию негативных последствий деятельности объектов общегопользования предоставляется из одного местного бюджета другому длякомпенсации соответствующих расходов.2. Условия содержания объектов общего пользования или ликвидациинегативных последствий деятельности объектов общего пользование ипредоставление субвенции определяются на договорных основах междупредоставителем субвенции и ее получателем.Статья 105. Субвенции на выполнение инвестиционных программ(проектов)1. Предоставление субвенций на выполнение инвестиционных программ(проектов) базируется на таких основных принципах:1) принцип объективности и открытости - получатель субвенцииопределяется по прозрачным процедурам ;

2) принцип единства - распределение средств должно обеспечитьреализацию системы национальных ценностей и задач инновационногоразвития и содействовать уменьшению отличий в уровне жизни населенияразличных регионов страны;3) принцип сбалансированного развития - предоставлениегосударственной поддержки территориям с учетом их потенциала;4) принцип целевого использования средств - субвенцияиспользуется исключительно на цель, определенную ее предоставителем, сучетом прогнозных и программных документов экономического исоциального развития страны и соответствующей территории,государственных целевых программ, прогноза бюджета на следующие заплановым два бюджетных периода.2. Субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов)предоставляются из государственного бюджета местным бюджетам с учетомтаких основных принципов:1) экономической эффективности достижения целей инвестиционнойпрограммы (проекта) с привлечением минимального объема бюджетныхсредств на выполнение инвестиционных программ (проектов);2) направленности субвенции исключительно на создание, приростили обновление основных фондов коммунальной формы собственности;3) финансовой обеспеченности инвестиционных программ (проектов),срок введения которых более долгий, чем бюджетный период, необходимымифинансовыми ресурсами местных бюджетов, кредитами (ссудами),привлеченными под государственные и/или местные гарантии, и средствамисубвенции на их выполнение на протяжении всего срока внедрения;4) уровня обеспеченности заведениями (учреждениями)социально-культурной сферы;5) уровня развития дорожного и коммунального хозяйства;6) участия бюджета получателя субвенции;7) обоснования способности дальнейшего содержания за счет средствместных бюджетов объектов коммунальной собственности.3. Распределение субвенции на выполнение инвестиционных программ(проектов) осуществляется на основании формализованных параметров,которые базируются на фактических и прогнозных показателяхэкономического и социального развития соответствующей территории(основными из которых являются показатели объема промышленногопроизводства, объема валовой продукции сельского хозяйства, объемаинвестиций в основной капитал, уровня плотности населения, уровнябезработицы населения, доходов населения в расчетах на одногочеловека, среднемесячной заработной платы работников).Статья 106. Субвенции на проведение расходов бюджетов местногосамоуправления, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов1. Субвенции на проведение расходов бюджетов местногосамоуправления, которые не учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов, могут предусматриваться в составе такихбюджетов, если другой орган государственной власти, АвтономнойРеспублики Крым или местного самоуправления может обеспечить такиеполномочия более эффективно.2. Условия и порядок предоставления субвенции на проведение

расходов бюджетов местного самоуправления, которые не учитываются приопределении объема межбюджетных трансфертов, определяютсясоответствующим договором сторон.Статья 107. Субвенции на выполнение инвестиционных программ(проектов) из местных бюджетов1. Субвенции на выполнение инвестиционных программ (проектов)предоставляются из одного местного бюджета другому на основаниидоговора между предоставителем субвенции и ее получателем.Статья 108. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета местнымбюджетам перечисляются со счетов государственного бюджета органамиГосударственного казначейства Украины бюджета Автономной РеспубликиКрым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя,городов республиканского Автономной Республики Крым и городовобластного значения и районным бюджетам, другим бюджетам местногосамоуправления, для которых в государственном бюджете определяютсямежбюджетные трансферты. Перечисление средств, которые передаются вгосударственный бюджет из бюджета Автономной Республики Крым, бюджетовгородов Киева и Севастополя, бюджетов городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и городов областного значения, районных иобластных бюджетов, других бюджетов местного самоуправления, длякоторых в государственном бюджете определяются межбюджетныетрансферты, обеспечивается соответствующими органами Государственногоказначейства Украины.2. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов изгосударственного бюджета местным бюджетам (включая бюджеты районов вгородах), средств, которые передаются в государственный бюджет изместных бюджетов, а также порядок перечисления межбюджетныхтрансфертов между местными бюджетами определяются Кабинетом МинистровУкраины и должны обеспечивать своевременность, равномерность,гарантированность и полноту перечисления трансфертов.Перечисление дотации выравнивания из государственного бюджетаосуществляется органами Государственного казначейства Украины понормативам ежедневных отчислений, которые определяются законом оГосударственном бюджете Украины, от корзины доходов государственногобюджета для предоставления межбюджетных трансфертов, которые поступаютна аналитические счета учета доходов государственного бюджета насоответствующей территории, и средств, которые передаются вгосударственный бюджет из бюджета Автономной Республики Крым, бюджетовгородов Киева и Севастополя, бюджетов городов республиканскогоАвтономной Республики Крым и городов областного значения, районных иобластных бюджетов, других бюджетов местного самоуправления, длякоторых в государственном бюджете определяются межбюджетныетрансферты. Если по нормативам ежедневных отчислений не обеспечиваетсяполучение месячных сумм дотации выравнивания в соответствии с росписьюГосударственного бюджета Украины, Государственное казначейство Украиныперечисляет недополученную месячную сумму дотации выравнивания изобщего фонда государственного бюджета не позднее 10 числа месяца,

следующего за отчетным.3. Перечисление средств в государственный бюджет (городские ирайонные бюджеты) из соответствующих местных бюджетов осуществляетсяорганами Государственного казначейства Украины за счет фактическихпоступлений корзины доходов соответствующих местных бюджетов согласнонормативам ежедневных отчислений, определенных законом оГосударственном бюджете Украины (решением городского или районногосовета о местном бюджете). Объем перечисления указанных средств понормативам ежедневных отчислений нарастающим итогом с начала года неможет превышать одной двенадцатой годовых сумм, определенных законом оГосударственном бюджете Украины (решением городского или районногосовета о местном бюджете), умноженной на количество месяцев в отчетномпериоде.4. В состав корзины доходов государственного бюджета дляпредоставления межбюджетных трансфертов относятся доходы общего фондагосударственного бюджета, определенные пунктами 1-4, 6 (без учетабюджетного возмещения налога на добавленную стоимость денежнымисредствами), 7-11, 18, 24-26 части второй статьи 29 этого Кодекса сучетом части пятой статьи 29 этого Кодекса.5. С целью стимулирования местных органов власти к наращиваниюдоходов бюджета осуществляется перечисление в общий фонд местныхбюджетов 50 процентов поступлений налога на прибыль предприятий иакцизного налога свыше годовых расчетных объемов, определенных взаконе о Государственном бюджете Украины по общему фонду, в порядке,установленном Кабинетом Министров Украины.6. Кабинет Министров Украины по согласованию с КомитетомВерховной Рады Украины по вопросам бюджета может осуществлятьраспределение и перераспределение объемов субвенций и дополнительныхдотаций из государственного бюджета местным бюджетам (кромедополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченностиместных бюджетов) между местными бюджетами в пределах общего объемасоответствующих субвенций и дополнительных дотаций. При этом объемысубвенций из государственного бюджета местным бюджетам наосуществление государственных программ социальной защиты могутперераспределяться в соответствии с частью шестой статьи 102 этогоКодекса.Раздел V. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства иответственность за нарушение бюджетного законодательстваГлава 17. Контроль за соблюдением бюджетного законодательстваСтатья 109. Полномочия Верховной Рады Украины пособлюдением бюджетного законодательстваконтролю за1. Верховная Рада Украины осуществляет контроль за соблюдениембюджетного законодательства в процессе:1) определения бюджетной политики на последующий бюджетныйпериод;2) рассмотрения проекта и принятия закона о Государственномбюджете Украины;3) внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины;

4) выполнения закона о Государственном бюджете Украины, в томчисле путем заслушивания отчетов о выполнении Государственного бюджетаУкраины (включая отчеты главных распорядителей средствгосударственного бюджета об использовании ими бюджетных средств ирезультатах выполнения соответствующих бюджетных программ);5) рассмотрения годового отчета о выполнении закона оГосударственном бюджете Украины;6) использования кредитов (ссуд), которые привлекаютсягосударством от иностранных государств, банков и международныхфинансовых организаций.Верховная Рада Украины осуществляет контроль за деятельностьюСчетной палаты относительно выполнения ею полномочий, определенныхКонституцией Украины.2. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросамбюджета относятся:1) подготовка вопроса относительно бюджетной политики напоследующий бюджетный период и предварительное рассмотрение проектазакона о Государственном бюджете Украины;2) предоставление к представленным на рассмотрение Верховной РадыУкраины законопроектов заключений относительно их влияния напоказатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетныеотношения;3) предварительное рассмотрение годового отчета о выполнениизакона о Государственном бюджете Украины и подготовка проекта решенияотносительно этого отчета для рассмотрения Верховной Радой Украины;4) предварительное рассмотрение информации Кабинета МинистровУкраины, Министерства финансов Украины, Государственного казначействаУкраины, других центральных органов исполнительной власти о состояниивыполнения закона о Государственном бюджете Украины в течениесоответствующего бюджетного периода;5) взаимодействие со Счетной палатой (включая предварительноерассмотрение заключений и предложений Счетной палаты).По обращению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджетаорганы исполнительной власти и органы местного самоуправленияпредоставляют информацию о государственном бюджете и местных бюджетах,необходимую ему для подготовки и предварительного рассмотрениябюджетных вопросов.3. Комитеты Верховной Рады Украины участвуют в предварительномрассмотрении вопроса относительно бюджетной политики на последующийбюджетный период и проекта закона о Государственном бюджете Украины, атакже предварительно рассматривают вопрос о выполненииГосударственного бюджета Украины (включая выводы и предложения Счетнойпалаты относительно использования средств Государственного бюджетаУкраины) в части, отнесенной к компетенции комитетов.Статья 110. Полномочия Счетной палаты по контролю в бюджетномпроцессе1. К полномочиям Счетной палаты относится осуществление контроляза использованием средств Государственного бюджета Украины, в томчисле на обслуживание и погашение государственного долга.2. Счетная палата подает Верховной Раде Украины заключения и

предложения относительно состояния использования средствГосударственного бюджета Украины по итогам каждого квартала.Статья 111. Полномочия Министерства финансов Украины и местныхфинансовых органов по контролю за соблюдениембюджетного законодательства1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль засоблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетногопроцесса как относительно государственного бюджета, так и местныхбюджетов, если другое не предусмотрено законодательством Украины.Министерство финансов Украины в пределах своих полномочийобеспечивает реализацию единой государственной политики в сфереконтроля за соблюдением бюджетного законодательства, координирует инаправляет деятельность органов исполнительной власти, уполномоченныхна проведение контроля за соблюдением бюджетного законодательства,определяет основные организационно-методические основы и дает оценкуфункционированию систем внутреннего контроля и внутреннего аудита,если другое не предусмотрено законодательством.2. Местные финансовые органы осуществляют контроль за соблюдениембюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процессаотносительно местных бюджетов.3. Министерство финансов Украины и местные финансовые органы вустановленном законодательством порядке получают от центральных иместных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений иорганизаций, банков и других финансовых учреждений всех формсобственности объяснения, материалы и информацию по вопросам,возникающим во время составления, рассмотрения, утверждения ивыполнения бюджетов и отчетности об их выполнении.Статья 112. Полномочия Государственного казначейства Украины поконтролю за соблюдением бюджетного законодательства1. К полномочиям Государственного казначейства Украины с контроляза соблюдением бюджетного законодательства относится осуществлениеконтроля за:1) ведением бухгалтерского учета всех поступлений и расходовгосударственного бюджета и местных бюджетов, составлением ипредоставлением финансовой и бюджетной отчетности;2) бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета;3) соответствием смет распорядителей бюджетных средствпоказателям росписи бюджета;4) соответствием взятых бюджетных обязательств распорядителямибюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспортубюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода вбюджетном процессе);5) соответствием платежей взятым бюджетным обязательством исоответствующим бюджетным ассигнованиям.Государственное казначейство Украины в пределах своих полномочийобеспечивает организацию и координацию деятельности главныхбухгалтеров бюджетных учреждений и контроль за выполнением ими своихполномочий путем оценки их деятельности.

Статья 113. Полномочия органов Государственнойконтрольно-ревизионной службы по контролю засоблюдением бюджетного законодательства1. К полномочиям органов Государственной контрольно-ревизионнойслужбы по контролю за соблюдением бюджетного законодательстваотносится осуществление контроля за:1) целевым и эффективным использованием средств государственногобюджета и местных бюджетов (включая проведение государственногофинансового аудита);2) целевым использованием и своевременным возвратом кредитов(ссуд), полученных под государственные (местные) гарантии;3) достоверностью определения потребности в бюджетных средствахпри составлении плановых бюджетных показателей;4) соответствием взятых бюджетных обязательств распорядителямибюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспортубюджетной программы (в случае применения программно-целевого метода вбюджетном процессе);5) ведением бухгалтерского учета, а также составлением финансовойи бюджетной отчетности, паспортов бюджетных программ и отчетов об ихвыполнении (в случае применения программно-целевого метода в бюджетномпроцессе), смет и других документов, которые применяются в процессевыполнения бюджета;6) состоянием внутреннего контроля и внутреннего аудита ураспорядителей бюджетных средств.2. Главное контрольно-ревизионное управление Украины ежемесячнопредоставляет Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины иМинистерству финансов Украины отчеты об обобщенных результатахконтроля за соблюдением бюджетного законодательства.Статья 114. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крыми соответствующих местных советов по контролю засоблюдением бюджетного законодательства1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующиеместные советы по контролю за соблюдением бюджетного законодательстваосуществляют:1) контроль за выполнением решения о местном бюджете;2) другие полномочия, предусмотренные этим Кодексом, законом оГосударственном бюджете Украины и решением о местном бюджете.Статья 115. Полномочия Совета Министров Автономной РеспубликиКрым, местных государственных администраций иисполнительных органов соответствующих местныхсоветов по контролю за соблюдением бюджетногозаконодательства1. Контроль за соответствием бюджетному законодательствупоказателей утвержденных бюджетов, росписи бюджета, смет бюджетныхучреждений и других документов, которые используются в бюджетномпроцессе, осуществляется:

1) Советом министров Автономной Республики Крым - относительнобюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значенияи районных бюджетов Автономной Республики Крым;2) областными государственными администрациями - относительнорайонных и городских (городов областного значения) бюджетов;3) городскими государственными администрациями в городах Киеве иСевастополе - относительно районных в этих городах бюджетов;4) районными государственными администрациями - относительногородских (городов районного значения), поселковых, сельских бюджетови бюджетов их объединений, которые создаются в соответствии с законом;5) исполнительными органами городских советов - относительнобюджетов районов в городах, сел, поселков или городов районногозначения, которые входят в состав этих городов.Глава 18. Ответственность и меры воздействия за совершенныенарушения бюджетного законодательстваСтатья 116. Нарушение бюджетного законодательства1. Нарушением бюджетного законодательства признается нарушениеучастником бюджетного процесса установленных этим Кодексом или другимбюджетным законодательством норм относительно составления,рассмотрения, утверждения, внесения изменений, выполнения бюджета иотчетности о его выполнении, а именно:1) включение недостоверных данных в бюджетные запросы;2) нарушение установленных сроков предоставления бюджетныхзапросов или их непредоставление;3) определение недостоверных объемов бюджетных средств припланировании бюджетных показателей;4) планирование поступлений или расходов государственного бюджета(местного бюджета), не отнесенных к таким этим Кодексом или законом оГосударственном бюджете Украины;5) нарушение установленного порядка или сроков предоставленияпроекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения оместном бюджете) на рассмотрение Верховной Рады Украины (ВерховнойРады Автономной Республики Крым, местного совета);6) нарушение установленного порядка или сроков рассмотренияпроекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины (решение оместном бюджете);7) принятие решения о местном бюджете с нарушением требованийэтого Кодекса или закона о Государственном бюджете Украины (в томчисле относительно составления бюджета в части межбюджетныхтрансфертов, доходов и расходов местных бюджетов, которые учитываютсяпри определении объема межбюджетных трансфертов);8) нарушение требований этого Кодекса относительно утверждениягосударственного бюджета (местного бюджета) с дефицитом илипрофицитом;9) включение в состав специального фонда бюджета поступлений изисточников, не отнесенных к таковым этим Кодексом или законом оГосударственном бюджете Украины;10) зачисление доходов бюджета на любые счета, кроме единогоказначейского счета (за исключением средств, которые получаются

учреждениями Украины, функционирующими за границей), а такжеаккумулирование их на счетах органов, контролирующих взысканиепоступлений бюджета;11) зачисление доходов бюджета в иной, чем определенный этимКодексом или законом о Государственном бюджете Украины, бюджет, в томчисле вследствие осуществления разделения налогов и сборов(обязательных платежей) и других доходов между бюджетами с нарушениемопределенных размеров;12) осуществление государственного (местных) заимствования,предоставление государственных (местных) гарантий с нарушениемтребований этого Кодекса;13) принятие решений, которые привели к превышению предельныхобъемов государственного (местного) долга или предельных объемовпредоставления государственных (местных) гарантий;14) размещение временно свободных средств бюджета с нарушениемтребований этого Кодекса;15) создание внебюджетных фондов, нарушение требований этогоКодекса относительно открытия внебюджетных счетов для размещениябюджетных средств;16) нарушение порядка или сроков предоставления, рассмотрения иутверждения смет и других документов, которые применяются в процессевыполнения бюджета, утверждения в сметах показателей, неподтвержденных расчетами и экономическими обоснованиями;17) нарушение порядка или сроков предоставления и утвержденияпаспортов бюджетных программ (в случае применения программно-целевогометода в бюджетном процессе);18) нарушение установленных сроков доведения документов обобъемах бюджетных ассигнований до распорядителей бюджетных средствнизшего уровня или получателей бюджетных средств;19) нарушение порядка и сроков открытия (закрытия) счетов ворганах Государственного казначейства Украины;20) взятие обязательств без соответствующих бюджетныхассигнований или с превышением полномочий, установленных этим Кодексомили законом о Государственном бюджете Украины;21) нарушение порядка регистрации и учета бюджетных обязательств,включая необоснованный отказ в регистрации или несвоевременнуюрегистрацию бюджетных обязательств;22) нарушение требований этого Кодекса при осуществлениипредварительной оплаты за товары, работы и услуги за счет бюджетныхсредств, а также нарушение порядка и сроков осуществления такойоплаты;23) осуществление платежей за счет бюджетных средств безрегистрации бюджетных обязательств, при отсутствии подтверждающихдокументов или при включении в платежные документы недостовернойинформации, а также безосновательный отказ в проведении платежаорганами Государственного казначейства Украины;24) нецелевое использование бюджетных средств;25) нарушение требований этого Кодекса при осуществлении расходовгосударственного бюджета (местного бюджета) в случае несвоевременноговступления в силу закона о Государственном бюджете Украины(несвоевременного принятия решения о местном бюджете);26) предоставление кредитов из бюджета или возврат кредитов в

бюджет с нарушением требований этого Кодекса и/или установленныхусловий кредитования бюджета;27) осуществление бюджетными учреждениями заимствования вкакой-либо форме или предоставление бюджетными учреждениямиюридическим или физическим лицам кредитов из бюджета вопреки этомуКодексу;28) осуществление расходов, кредитование местного бюджета,которые в соответствии с этим Кодексом должны проводиться из другогобюджета;29) осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов избюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышениемвопреки этому Кодексу или закону о Государственном бюджете Украины;30) нарушение требований этого Кодекса относительно выделениясредств из резервного фонда бюджета;31) нарушение установленных требований относительно применениябюджетной классификации;32) включение недостоверных данных в отчеты о выполнениигосударственного бюджета (местного бюджета), годовой отчет овыполнении закона о Государственном бюджете Украины (решение о местномбюджете), а также нарушения порядка и сроков предоставления такихотчетов;33) нарушение установленных требований относительно ведениябухгалтерского учета и составления отчетности о выполнении бюджетов;34) нарушение установленных порядка или сроков предоставленияфинансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, а такжепредоставление такой отчетности в неполном объеме;35) несоответствие данных, приведенных в финансовой и бюджетнойотчетности бюджетных учреждений, данным бухгалтерского учета;36) включение недостоверных данных в отчеты о выполнениипаспортов бюджетных программ (в случае применения программно-целевогометода в бюджетном процессе), а также нарушение порядка и сроковпредоставления таких отчетов;37) издание нормативно-правовых актов, которые уменьшаютпоступления бюджета или увеличивают расходы бюджета вопреки закону;38) осуществление расходов на содержание бюджетного учрежденияодновременно из различных бюджетов вопреки этому Кодексу или закону оГосударственном бюджете Украины;39) нарушение требований статьи 28 этого Кодекса относительнообнародования и доступности информации о бюджете;40) другие случаи нарушения бюджетного законодательстваучастником бюджетного процесса.Статья 117. Меры воздействия за нарушение бюджетногозаконодательства1. За нарушение бюджетного законодательства к участникамбюджетного процесса могут применяться такие меры воздействия:1) предупреждение о ненадлежащем выполнении бюджетногозаконодательства с требованием относительно устранения нарушениябюджетного законодательства - применяется во всех случаях выявлениянарушений бюджетного законодательства. Выявленные нарушения бюджетногозаконодательства должны быть устранены в срок до 30 календарных дней;

2) остановка операций с бюджетными средствами - применяется занарушение бюджетного законодательства, определенных пунктами 1-3, 10,11, 14-29, 32-36, 38 и 40 части первой статьи 116 этого Кодекса, впорядке, установленном статьей 120 этого Кодекса;3) приостановка бюджетных ассигнований - применяется за нарушениебюджетного законодательства, определенных пунктами 20, 22-29, 38 и 40части первой статьи 116 этого Кодекса.Приостановка бюджетных ассигнований предусматривает прекращениеполномочий на взятие бюджетного обязательства на соответствующую суммуна срок от одного до трех месяцев в пределах текущего бюджетногопериода путем внесения изменений в роспись бюджета (сметы) в порядке,установленном Министерством финансов Украины;4) уменьшение бюджетных ассигнований - применяется за нарушениебюджетного законодательства, определенных пунктом 24 (что касаетсяраспорядителей бюджетных средств), пунктом 29 и пунктом 38 частипервой статьи 116 этого Кодекса.Уменьшение бюджетных ассигнований предусматривает лишениеполномочий на взятие бюджетного обязательства на соответствующую суммуна срок до завершения текущего бюджетного периода путем внесенияизменений в роспись бюджета (сметы) и в случае необходимости сдальнейшим внесением изменений в закон о Государственном бюджетеУкраины (решение о местном бюджете) в порядке, установленном КабинетомМинистров Украины;5) возврат бюджетных средств в соответствующий бюджет -применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенноепунктом 24 (относительно субвенций и средств, предоставленныхполучателям бюджетных средств) части первой статьи 116 этого Кодекса,в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;6) остановка действия решения о местном бюджете - применяется занарушение бюджетного законодательства, определенное пунктом 7 частипервой статьи 116 этого Кодекса, в порядке, установленном статьей 122этого Кодекса;7) бесспорное изъятие средств из местных бюджетов - применяетсяза нарушение бюджетного законодательства, определенное пунктом 28части первой статьи 116 этого Кодекса.Бесспорное изъятие средств из местных бюджетов предусматриваетвзыскание органами Государственного казначейства Украины средств изместных бюджетов в государственный бюджет, в том числе и за счетуменьшения объема трансфертов (дотации выравнивания) местным бюджетамна соответствующую сумму, в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины;8) другие меры воздействия, которые могут быть определены закономо Государственном бюджете Украины, - применяются за нарушениебюджетного законодательства в соответствии с таким законом.Статья 118. Применение мер воздействия за нарушение бюджетногозаконодательства1. Предупреждение о ненадлежащем выполнении бюджетногозаконодательства с требованием относительно устранения нарушениябюджетного законодательства может применяться участниками бюджетногопроцесса, уполномоченными этим Кодексом на осуществление контроля за

соблюдением бюджетного законодательства.2. Решение о применении мер воздействия за нарушение бюджетногозаконодательства, определенных пунктами 2-5 и 7 части первой статьи117 этого Кодекса, принимается Министерством финансов Украины,органами Государственного казначейства Украины, органамиГосударственной контрольно-ревизионной службы, местными финансовымиорганами, главными распорядителями бюджетных средств в пределахустановленных им полномочий на основании протокола о нарушениибюджетного законодательства или акта ревизии и приложенных к нимматериалов. Решение вступает в силу со дня его подписания.Форма и порядок составления протокола о нарушении бюджетногозаконодательства устанавливаются Министерством финансов Украины.3. Не допускается применение мер воздействия за нарушениебюджетного законодательства, определенных статьей 117 этого Кодекса,за ранее выявленные и устраненные нарушения бюджетногозаконодательства.4. Информация о результатах осуществления контроля за соблюдениембюджетного законодательства обнародуется органами, уполномоченными наосуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства,если другое не предусмотрено законом.Статья 119. Нецелевое использование бюджетных средств1. Нецелевым использованием бюджетных средств является ихрасходование на цели, которые не соответствуют:бюджетным назначениям, установленным законом о Государственномбюджете Украины (решениям о местном бюджете);направлениям использования бюджетных средств, определенных впаспорте бюджетной программы (в случае применения программно-целевогометода в бюджетном процессе) или в порядке использования бюджетныхсредств;бюджетным ассигнованиям (росписи бюджета, сметы, планаиспользования бюджетных средств).Статья 120. Остановка операций с бюджетными средствами1. Остановка операций с бюджетными средствами состоит в остановкелюбых операций по осуществлению платежей со счета нарушителябюджетного законодательства. Механизм остановки операций с бюджетнымисредствами определяется Кабинетом Министров Украины.2. Остановка операций с бюджетными средствами возможна на срок до30 дней в пределах текущего бюджетного периода, если другое непредусмотрено законом.Статья 121. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства1. Должностные лица, по вине которых допущено нарушениебюджетного законодательства, несут гражданскую, дисциплинарную,административную или уголовную ответственность согласно закону.2. Нарушение бюджетного законодательства, совершенноераспорядителем или получателем бюджетных средств, может быть

основанием для привлечения к ответственности согласно законам Украиныего руководителя или других ответственных должностных лиц, взависимости от характера совершенных ими деяний.Статья 122. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства вчасти межбюджетных трансфертов, доходов и расходовместных бюджетов, которые учитываются при определенииобъема межбюджетных трансфертов1. В случае нарушения требований этого Кодекса и закона оГосударственном бюджете Украины относительно составлениясоответствующего бюджета в части межбюджетных трансфертов, доходов ирасходов местных бюджетов, которые учитываются при определении объемамежбюджетных трансфертов, Кабинету Министров Украины предоставляетсяправо в течение месяца со дня вступления в силу решения о бюджетеАвтономной Республики Крым, областном бюджете, бюджетах городов Киеваи Севастополя обратиться в суд с одновременным ходатайством онеотложной остановке действия решения о соответствующем местномбюджете до окончания судебного рассмотрения дела. Совет министровАвтономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольскаягородские государственные администрации на следующий день послеподписания Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым илисоответствующего местного совета решения о местном бюджете иливнесении в него изменений посылают его Министерству финансов Украины.2. В случае нарушения требований относительно составления бюджетасогласно этому Кодексу и закону о Государственном бюджете Украины вчасти межбюджетных трансфертов, доходов и расходов местных бюджетов,которые учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов,Председателю Совета министров Автономной Республики Крым, главеобластной, Киевской и Севастопольской городских государственныхадминистраций предоставляется право в течение месяца со дня вступленияв силу решения о районном, городском (города республиканскогоАвтономной Республики Крым и областного значения), районных в городахКиеве и Севастополе бюджеты обратиться в суд с одновременнымходатайством о неотложной остановке действия решения о соответствующемместном бюджете до окончания судебного рассмотрения дела. Районныегосударственные администрации, исполнительные органы городских(городов республиканского Автономной Республики Крым и областногозначения) и районных в городах советов на следующий день послеподписания руководителем соответствующего местного совета решения оместном бюджете или внесении в него изменений посылают его Советуминистров Автономной Республики Крым, областным, Киевской иСевастопольской городским государственным администрациям,исполнительным органам городских советов.3. В случае нарушения требований относительно составления бюджетасогласно этому Кодексу, закону о Государственном бюджете Украины илирешению районного, городского (города республиканского АвтономнойРеспублики Крым и областного значения) совета о бюджете в частимежбюджетных трансфертов, доходов и расходов местных бюджетов, которыеучитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, главерайонной государственной администрации, председателю исполнительногооргана городского (города республиканского Автономной Республики Крым

и областного значения) совета предоставляется право в течение месяцасо дня вступления в силу решения о городском (городов районногозначения), сельском, поселковом и районном в городе бюджетахобратиться в суд с одновременным ходатайством о неотложной остановкедействия решения о соответствующем местном бюджете до окончаниясудебного рассмотрения дела. Исполнительные органы городских городоврайонного значения, сельского, поселкового, районного в городе советовна следующий день после подписания руководителем решения осоответствующем бюджете или внесении в него изменений посылают егорайонной государственной администрации или исполнительному органугородского (города республиканского Автономной Республики Крым иобластного значения) совета.4. В случае остановки решения о местном бюджете расходы местногобюджета осуществляются в порядке, определенном статьей 79 этогоКодекса.Статья 123. Ответственность органов Государственного казначействаУкраины1. Органы Государственного казначейства Украины несутответственность за:1) невыполнение требований относительно ведения бухгалтерскогоучета и составления отчетности о выполнении бюджетов;2) несвоевременность предоставления отчетности о выполнениибюджетов;3) осуществление расходов с превышением показателей, утвержденныхросписью бюджета;4) нарушение в процессе контроля за бюджетными полномочиями призачислении поступлений бюджета и осуществлении платежей по бюджетнымобязательствам распорядителей бюджетных средств в соответствии сбюджетными ассигнованиями;5) несоблюдение порядка казначейского обслуживаниягосударственного и местных бюджетов.2. Руководители органов Государственного казначейства Украинынесут персональную ответственность в случае совершения ими нарушениябюджетного законодательства и невыполнения требований относительноказначейского обслуживания государственного и местных бюджетов,установленных этим Кодексом.Статья 124. Обжалование решения о применении мер воздействия занарушение бюджетного законодательства1. Решение о применении меры воздействия за нарушение бюджетногозаконодательства может быть обжаловано в порядке, установленномзаконом. Решение может быть обжаловано в органе, который его вынес,или в суде в течение 10 дней со дня его вынесения, если другое непредусмотрено законом.2. Обжалование решения о применении меры воздействия за нарушениебюджетного законодательства не останавливает выполнения указанногорешения.3. В случае признания судом решения о применении меры воздействияза нарушение бюджетного законодательства полностью или частично

незаконным лицу, относительно которого оно было вынесено,возобновляются ограниченные таким решением права.4. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленномзаконом.Раздел VI. Заключительные и переходные положения1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2011 года, кромепункта 2 части второй статьи 60 и пунктов 3 и 5 части второй статьи61, которые вступают в силу с 1 января 2013 года пункта 10 частивторой статьи 69, который вступает в действие с 1 января 2014 года.Пункт 3 части второй статьи 60 этого Кодекса действует до 1января 2013 года.2. Признать утратившим силу Бюджетный кодекс Украины (ВедомостиВерховной Рады Украины, 2001 г., N 37-38, ст. 189 с последующимиизменениями).3. Установить, что положения части четвертой статьи 17 этогоКодекса не применяются при предоставлении государственных гарантий покредитам (ссудам) Государственной службы автомобильных дорог Украины исубъектов ведения хозяйства, которые обеспечивают реализациюмероприятий, связанных с организацией и проведением финальной частичемпионата Европы 2012 года по футболу в Украине.4. Установить, что в случае превышения предельной величины,определенной абзацем первым части третьей статьи 18 этого Кодекса, посостоянию на 1 января 2011 года Верховная Рада Автономной РеспубликиКрым, городской совет обязаны принять меры для приведения объемасоответствующего долга в соответствие с положениями этого Кодекса втечение трех последующих бюджетных периодов.4-1. Установить, что:перераспределение расходов между местными, апелляционными судамив пределах общего объема бюджетных назначений по соответствующейбюджетной программе отдельно по общему и специальным фондамгосударственного бюджета осуществляется Государственной судебнойадминистрацией Украины по согласованию с Министерством финансовУкраины;перераспределение расходов между местными и/или апелляционнымисудами по разным бюджетным программам в пределах общего объемабюджетных назначений Государственной судебной администрации Украиныосуществляется Государственной судебной администрацией Украины посогласованию с Министерством финансов Украины после проведенияперераспределения расходов государственного бюджета в соответствии счастью восьмой статьи 23 данного Кодекса.5. Установить, что положения пункта 1 части первой статьи 69 ипункта 2 части первой статьи 71 данного Кодекса применяются с учетомособенностей, определенных Налоговым кодексом Украины для уплатыединого и фиксированного налогов.5-1. Установить, что экологический налог (кроме налога, которыйвзимается за образование радиоактивных отходов (включая уженакопленные) и/или временное хранение радиоактивных отходов ихпроизводителями сверх установленного особыми условиями лицензии срока)зачисляется в таких пропорциях:1) в специальный фонд государственного бюджета:

в 2011-2012 годах - 30 процентов;в 2013 году - 53 процента, из них 33 процента с направлением нафинансовое обеспечение исключительно целевых проектов экологическоймодернизации предприятий в пределах сумм оплаченного имиэкологического налога в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины;с 2014 года - 65 процентов, из них 50 процентов с направлением нафинансовое обеспечение исключительно целевых проектов экологическоймодернизации предприятий в пределах сумм оплаченного имиэкологического налога в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины;2) в специальный фонд местных бюджетов:в 2011-2012 годах - 70 процентов, в том числе: в сельские,поселковые, городские бюджеты - 50 процентов, областные бюджеты ибюджет Автономной Республики Крым - 20 процентов, бюджеты городовКиева и Севастополя - 70 процентов;в 2013 году - 47 процентов, в том числе: в сельские, поселковые,городские бюджеты - 33,5 процента, областные бюджеты и бюджетАвтономной Республики Крым - 13,5 процента, бюджеты городов Киева иСевастополя - 47 процентов;с 2014 года - 35 процентов согласно пункту 10 части второй статьи69 данного Кодекса.6. Установить, что Кабинет Министров Украины после завершенияадминистративно-территориальной реформы в части укрупненияадминистративно-территориальных единиц и вступления в силусоответствующих изменений в законы по вопросам местного самоуправленияопределяет в проекте закона о Государственном бюджете Украины объемымежбюджетных трансфертов для бюджетов новых укрупненныхадминистративно-территориальных единиц, которые создались.7. Установить, что Кабинет Министров Украины, Совет министровАвтономной Республики Крым, местные государственные администрации,исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают всоответствии с законодательством Украины предоставление льгототдельным категориям граждан путем внедрения социальных карточек ипроведения расходов в соответствии с этим Кодексом исключительно сприменением Единого государственного автоматизированного реестра лиц,имеющих право на льготы.8. Кабинет Министров Украины имеет право устанавливать размерысоциальных выплат, не определенные законом, в абсолютных суммах впределах бюджетных назначений, установленных по соответствующимбюджетным программам, до законодательного урегулирования такоговопроса.9. Установить, что до законодательного урегулирования бесспорногосписания средств бюджета и возмещения убытков, нанесенных бюджету:1) решение суда о взыскании (аресте) средств государственногобюджета (местных бюджетов) выполняется исключительно Государственнымказначейством Украины. Указанные решения передаются Государственномуказначейству Украины для выполнения.Бесспорное списание средств государственного бюджета (местныхбюджетов) осуществляется Государственным казначейством Украины впорядке, установленном Кабинетом Министров Украины, в очередностипоступления таких решений, относительно расходов бюджета - в пределах

соответствующих бюджетных назначений и предоставленных бюджетныхассигнований.Расходы бюджетных учреждений, относительно которых приняторешение о наложении на них ареста, разрешается осуществлять в частирасходов, которые статьей 55 этого Кодекса определены как защищенные,в случае указания об этом в судебном решении;2) возмещение в соответствии с законом ущерба, нанесенногофизическому или юридическому лицу вследствие незаконно принятыхрешений, действий или бездеятельности органов государственной власти(органов власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправления), а также их должностных и служебных лиц приосуществлении ими своих полномочий, осуществляется государством(Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления) засчет средств государственного бюджета (местных бюджетов) в пределахбюджетных назначений по решению суда в размере, не превышающем суммреальных убытков, в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины.Если для возмещения такого ущерба необходимы дополнительныесредства свыше объема бюджетных назначений, в установленномзаконодательством порядке подаются соответствующие предложенияотносительно внесения изменений в закон о Государственном бюджетеУкраины (решение о местном бюджете) и/или выделения средств изрезервного фонда государственного бюджета (местного бюджета);3) в случае бесспорного списания средств государственного бюджета(местных бюджетов) Государственное казначейство Украины отображает вучете соответствующие бюджетные обязательства распорядителя бюджетныхсредств, по вине которого возникли такие обязательства. Погашениетаких бюджетных обязательств осуществляется исключительно за счетбюджетных ассигнований этого распорядителя бюджетных средств.Одновременно распорядитель бюджетных средств обязан привести всоответствие с бюджетными ассигнованиями другие взятые бюджетныеобязательства;4) списание средств по соответствующему решению суда в пользуработников, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составабюджетного учреждения, имеющих право на бесплатное или льготноематериальное и бытовое обеспечение, осуществляется Государственнымказначейством Украины со счетов соответствующего распорядителябюджетных средств в пределах его бюджетных ассигнований;5) списание средств из бюджета по решению суда относительновозврата налогоплательщику излишне и/или ошибочно оплаченных налогов исборов (обязательных платежей) и других доходов бюджета осуществляетсяв пределах излишне и/или ошибочно оплаченных им в бюджет средств;6) возврат по решению суда стоимости конфискованного илиобращенного в доход государства судом имущества осуществляется вразмерах сумм средств, которые поступили в бюджет от реализации этогоимущества, за вычетом сумм налогов и сборов (обязательных платежей),которые были начислены в соответствии с законодательством, но неоплачены на момент реализации.Оценка конфискованного или обращенного в доход государства судомимущества осуществляется в порядке, установленном Кабинетом МинистровУкраины.Реализация конфискованного или обращенного в доход государства

судом имущества осуществляется в порядке, установленном КабинетомМинистров Украины.Возмещение расходов, связанных с транспортировкой, хранением,экспертной оценкой, сертификацией конфискованного или обращенного вдоход государства судом имущества, осуществляется за счет бюджетныхназначений уполномоченных органов государственной власти в порядке,установленном Министерством финансов Украины.Руководители учреждений, ответственные должностные, служебныелица, которые осуществляют учет, распоряжение, хранение и реализациюконфискованного или обращенного в доход государства судом имущества,при осуществлении таких полномочий несут ответственность засовершенные действия или бездеятельность в соответствии сзаконодательством;7) возврат по решению суда конфискованной (изъятой) национальнойи иностранной валюты осуществляется Государственным казначействомУкраины в валюте платежа, которая была зачислена в государственныйбюджет, или по заявлению получателя в гривневом эквиваленте поофициальному обменному курсу Национального банка Украины всоответствии с законодательством;8) решения суда, которые предусматривают списание средств порасходам, бюджетные назначения относительно которых не определенызаконом о Государственном бюджете Украины (решением о местномбюджете), подлежат обжалованию органами государственной власти(органами власти Автономной Республики Крым, органами местногосамоуправления) в апелляционном, кассационном порядке.Списание средств государственного бюджета (местных бюджетов) воисполнение решений судов осуществляется со времени установленияотносительно таких расходов бюджетных назначений в законе оГосударственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) или визменениях к ним;9) средства, возмещенные государством из государственного бюджета(Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления изместных бюджетов) согласно этому пункту, считаются убыткамигосударственного бюджета (местных бюджетов). По представлениюГосударственного казначейства Украины органы прокуратуры обращаются винтересах государства в суд с исками о возмещении убытков, нанесенныхгосударственному бюджету (местным бюджетам);10) должностные и служебные лица органов государственной власти(органов власти Автономной Республики Крым, органов местногосамоуправления), действия которых причинили ущерб, который возмещен избюджета, несут гражданскую, административную и уголовнуюответственность согласно закону.В случае установления в действиях должностного, служебного лицаорганов государственной власти (органов власти Автономной РеспубликиКрым, органов местного самоуправления) состава преступления пообвинительному приговору суда относительно него, вступившему взаконную силу, только к такому лицу может быть предъявлены требованияфизических и юридических лиц относительно возмещения упущеннойимущественной выгоды и морального ущерба в установленном порядке.В случае установления в действиях должностного, служебного лицаорганов государственной власти (органов власти Автономной РеспубликиКрым, органов местного самоуправления) состава преступления по

обвинительным приговору суда относительно него, вступившего в законнуюсилу, органы государственной власти (органы власти АвтономнойРеспублики Крым, органы местного самоуправления) в установленномзаконодательством порядке реализуют право обратного требования(регресса) к этому лицу относительно возмещения убытков, нанесенныхгосударственному бюджету (местным бюджетам), в размере выплаченноговозмещения, если другое не установлено законодательством.Органы государственной власти (органы власти АвтономнойРеспублики Крым, органы местного самоуправления) после выполнениярешений суда о взыскании средств со счетов, на которых учитываютсясредства государственного бюджета (местных бюджетов), в случаях,определенных этим пунктом, проводят служебное расследованиеотносительно причастных должностных, служебных лиц этих органов, еслирешением суда не установлен в действиях должностных, служебных лицсостав преступления.По результатам служебного расследования органы государственнойвласти (органы власти Автономной Республики Крым, органы местногосамоуправления) и органы прокуратуры по представлению соответствующихматериалов органами Государственного казначейства Украины в месячныйсрок могут обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков,нанесенных государственному бюджету (местным бюджетам), спредъявлением обратного требования (регресса) в размере выплаченноговозмещения к должностным, служебным лицам этих органов, виновные внанесении убытков (кроме возмещения выплат, связанных с трудовымиотношениями и возмещением морального ущерба).Если убытки, нанесенные государственному бюджету (местномубюджету), являются результатом совместных действий или бездеятельностинескольких должностных и служебных лиц, которые привели к нанесениюущерба физическим или юридическим лицам, такие должностные и служебныелица несут солидарную ответственность согласно Гражданскому кодексуУкраины и другим законодательным актам Украины.9-1. Установить, что средства финансового резерва для снятия сэксплуатации атомных блоков, который формируется в соответствии сЗаконом Украины "Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечениемядерной безопасности", Государственное предприятие "Национальнаяатомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" перечисляет вспециальный фонд Государственного бюджета Украины. Для зачисления этихсредств Государственное казначейство Украины открывает соответствующийбюджетный счет по поступлениям.10. Кабинету Министров Украины в течение года обеспечитьформирование, установление и утверждение государственных социальныхстандартов и нормативов с учетом требований, установленных ЗакономУкраины "О государственных социальных стандартах и государственныхсоциальных гарантиях".11. Кабинету Министров Украины в течение года разработать проектызаконов Украины по вопросам здравоохранения, предусмотревосуществление мероприятий относительно:передачи ведомственных учреждений и заведений здравоохранения всферу управления центрального органа исполнительной власти пообеспечению реализации государственной политики в сферездравоохранения;перехода в использовании бюджетных средств от содержания

государственных и коммунальных лечебно-профилактических заведений коплате соответствующих медицинских услуг (с изменениеморганизационно-правовых форм ведения хозяйства таких заведений);внедрения нового механизма финансового обеспечения первичноймедико-санитарной помощи;подготовки условий для перехода на страховую модельздравоохранения.Президент УкраиныВ.ЯНУКОВИЧ