весник царина број 1 - Царинска управа на Република Македонија

CARINSKA UPRAVAREPUBLIKA MAKEDONIJAцарина/ Гласило на Царинската управа на Република Македонија / јуни 2008 / број 1 /ОЛЕСНУВАЊА ЗА ЦАРИНСКИТЕ ОБВРЗНИЦИКАКО ДА ОЦАРИНАМ ВОЗИЛОНЕЛЕГАЛНА ТРГОВИЈАИНТЕГРИТЕТ И БОРБА ПРОТИВ КОРУПЦИЈАТА

------

Стоките и услугите кои подлежат на повластенастапка на данокот на додадена вредност,согласно Законот за данок на додадена вредностсе определуваат со Одлука за определување надобрата и услугите кои подлежат на повластенастапка на ДДВ. Со оваа одлука повластенатастапка е предвидена за производи за човечкаисхрана, книги и публикации, семенски и саденматеријал, ѓубрива, средства за заштита нарастенија, фолии од пластични маси за употребаво земјоделството, земјоделска механизација,лекови и медицински помагала, машини за автоматскаобработка на податоци (компјутери) и термалнисончеви системи, со прецизно наведенитарифни ознаки согласно Законот за царинскатарифа, со што недвосмислено е дефиниранастоката за која се применува ДДВ стапка од 5%.Едни од производите за кои е пропишанаповластена даночна стапка согласно член 30 став1 точка 7 од Законот за данок на додаденавредност се и Фолиите од пластична маса заупотреба во земјоделство.ФолииодпластичнамасаФолиите од пластична маса за употреба воземјоделство кои се распоредени во следенитетарифни броеви од Царинска тарифа подлежат наповластена стапка на данок на додаденавредност од 5%:Ред.бр.Глава/тарифен бројНаименување на стоките споредНоменклатурата на царинската тарифа(1) (2) (3)13920 10 24 00Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што не надминува 0,125 мм: Од полиетилен со специфичнатежина: Помала од 0,94: Друго: Растегливи филмови23920 10 26 00Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што не надминува 0,125 мм: Од полиетилен со специфичнатежина: Помала од 0,94: Друго:Друго33920 10 28 00Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што не надминува 0,125 мм: Од полиетилен со специфичнатежина: 0,94 или поголема43920 10 40 00Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што не надминува 0,125 мм: Друго: Непечатени10

53920 10 81 00Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што надминува 0,125 мм: Синтетичка хартиена целулоза, воформа на влажни листови изработена од неповрзани фино разгранетиполиетиленски влакненца, измешани или неизмешани со целулозни влакнаво количина која не надминува 15%, со содржина на поливинил алкохолрастворен во вода како средство за навлажнување6 3920 10 89 00 Други плочи, листови, филмови, фолии и ленти, од пластични маси, што несе со клеточна структура, незајакнати, неламинирани, без подлога или штоне се комбинирани со други материјали: Од полимери на етилен: Содебелина што надминува 0,125 мм: Друго: НепечатениМногу често поставувано прашање е што софолиите од пластични маси кои се распоредуваатво овие тарифни броеви, а не се за употреба воземјоделство, односно дали за нив исто така сеприменува повластената ДДВ стапка, или пакопшта ДДВ стапка од 18%.Одговорот на ова прашање е даден воНапомената во Одлуката за определување надобрата и услугите кои подлежат на повластенастапка на додадена вредност која објаснува какосе применуваат табелите во кои е наведенастоката за која се применува повластена даночнастапка.Доколку пред тарифниот број/глава вовтората колона од табелите не е наведенаознаката „ , тогашза сите производи кои согласноЗаконот за царинака тарифа и Коментаротна Хармонизираниот систем се распоредуваат вотаа глава или тарифен број се применуваповластена стапка на ДДВ.Доколку пак пред тарифниот број/глава вовтората колона од табелите е наведена ознаката„ , повластената стапка на ДДВ нема да сеприменува на сите производи кои се распоредуваатво тој тарифен број/глава, односноповластената стапка на ДДВ се применува само заоние производи од тарифниот број/глава кои сево согласност со текстот кој штое е наведен вотретата колона од табелата за соодветниоттарифен број односно соодветната глава.Имајќи предвид дека пред тарифнитеознаки на фолиите за кои е предвиденаповластена ДДВ стапка од 5% не стои ознаката„ , за сета стока опфатена со овие тарифниброеви се применува повластена стапка на ДДВод 5%, без оглед на намената на производите,односно без оглед дали ќе се употребува воземјоделството или не.11

Во овој број на весникот Царина, Ви презентираменеколку случаи од Одделението за оперативниработи како организационен дел од Секторотза контрола и истраги во спречување на нелегалниотувоз, извоз и транзит на стока.Одделението за оперативни работи во првитечетири месеци од оваа година откри 91царински прекршок по кои вредноста на одземенатастока е во висина од 21.710.399 денари и заовие царински прекршоци во 71 случај се поднесенипрекршочни пријави, а во 20 случаи се поднесеникривични пријави до надлежните основниобвинителства.1. Од страна на службата за мобилни скенери вомесец јануар во автобус при влез во царинскоподрачје на Република Македонија на граничниотпремин Табановце во постапка на контрола настока со мобилен скенер се откриени 45 паковкисребрен накит во тежина од 32.465 грамаи5паковкизлатен накит во тежина од 920 грама. Овааскриена стока е пронајдена на начин што приупотреба на мобилниот скенер во постапка наскенирање на автобусот е забележано нешто сомнителново задниот дел од автобусот. По извршенатадетална контрола пронајден е бункер специјалнонаправен за криумчарење на стока во капакод моторот на автобусот. Вредноста на криумчаренатастока по овој царински прекршок е2.949.302 денари. За овој царински прекршок еподнесена кривична пријава до Основното ЈавноОбвинителство. Од страна на надлежниотОсновен суд по поднесената кривична пријавасторителот на овој царински прекршок е осуден,стоката предмет на прекршокот е одземена и еизречена мерка на безбедност одземање наавтобусот.2. Со употреба на мобилен скенер од страна наслужбата за мобилни скенери во месец март привлез во царинско пордачје на Република Македонијана граничниот премин Богородица соупотреба на мобилен скенер во товарно мотовновозило кое транзитирало низ царинското подрачјена Република Македонија од Грција за Србијапронајдени се 183 парчиња икони кои небиле пријавени за царинска контрола. Иноките сепронајдени во кабината од товарното моторновозило при детална контрола од страна на инспекторитево службата. Вредноста на непријавенатастока по овој царински прекршок е1.656,43 евра за која стока била издадена фактураод странската фирма од Атина, РепубликаГрција. Од страна на комисијата за одлучувањепо прекршок во Царинската управа на РепубликаМакедонија на сторителот на прекршокот му еизречена глоба во висина од 4.500 евра во денарскапротиввредност а непријавените икони сеодземени како стока предмет на прекршокот.12

пресуда а стоката предмет на прекршок еодземена.3. Во текот на месец април со употреба на мобиленскенер откриени се 2.000 илјади парчињацигари од марката ЛМ и 3000 парчиња цигари одмарката Марлборо софт. Овој царински прекршоке откриен на начин што царински службениккој работи на граничниот премин Табановцеизвршил селекција по случаен избор на автобуспри влез во царинско подрачје на Република Македонија.По извршеното скенирање на автобусотво пределот над левото над левото тркалово делот наменет за резервоар за вода на кој билеизвршени преправки односно истиот бил скратени наменет за криучарење на стока пронадјенисе цигарите како криумчарена стока. Вредностана криумчарената стока е. 41.784 денари. За овојцарински прекршок е поднесена кривична пријавадо Основното Јавно Обвинителство. Надлежниотсуд постапуваќи по кривичната пријава засторителот на овој рекршок донел осудителна4. Во почетокот на 2008 година во секојдневнотоработење воведени се 4 мобилни рентгенскискенери за инспекција на возила кои имаат големадимензија и контејнери со кои се обележапочетокот на проектот за зголемување на ефикасностаи подобрување на институционалниоткапацитет на Царинската управа на РепубликаМакедонија. Вакон начин на испекција постои во80 царински служби ширум светот. Со воведувањетона овие мобилни скенери се осваруваатсветските стандарди и осовременување нацаринската служба, подобрување на глобалнататрговија, забрзување и олеснување на протокотна стоки низ царинското подрачје, се врши брза иквалитетна котрола. Со овој начин на инспекцијасе врши царинска котрола на брз и поефикасенначин на превозните средства кое нешто доведувапо поуспешно откривање на недозволенататрговија и спречување на криумчарење на стока.За користењето на мобилните рендгенипри царинска контрола се изврши вработувањена 48 царински службеници од кои 24 царинскислужбеници со високо образование и 24 царинскислужбеници со средно образование. За нововработенитеинспектори кои ќе извршуваат царинскинадлежности на контрола со употреба намобилен скенер се спроведе воведен основендел од обуката а истите продолжуваат со специјализиранаобука за вршење на царинска контролаза откривање на нелегална трговија.13

1. Од организационите единици во Царинскатауправа на Република Македонија во однос на откривањена девизни прекршоци во оваа годинанајголеми откривања има остварено царинскатаиспостава Аеродром Скопје како организационендел од царинарница Скопје. Царинската испоставаАеродром Скопје од почетокот на оваа годиназаклучно со месец април откри 20 девизнипрекршоци по кои се одземени 189.850 евра,32.000 австралиски долари, 17.600 швајцарскифранци и 7.000 американски долари.Од овие откривања на девизно прекршо-ци поактуелен е случајот на откривање на 56.000евра кај странски државјанин како патник вопатнички промет при излез од царинско подрачјена Република Македонија. Девизите се пронајденипри личен претрес во внатрешен дел од палтотона патникот.Во сите случаи на поднесени барања заповедување на прекршочна постапка за девизенпрекршок девизите не се пријавуваат од странана патниците и за стите не поседуваат документза нивно легално поседување на банкарскисметки.14

Во однос на заштита на правата од интелентуалнасопственост и примена на Законот за царинскимерки за заштита на правата од интелектуалнасопственост од почетокот на оваа годинадо месец април откриени се 54 случаи со кои сеповредуваат правата од интелектуална соственост,од кои најголем дел во 33 случаи се работиза заплена на стока во транзитна постапка. Во овојпериод привремено се задржани 151.107 илјадипарчиња стока и 2.217 килограми текстил. Одвкупно задржаната стока се донесени одобренијаза уништување на 18.915 илјади парчиња стока закои е потврдено дека се работи за фалсификатиод кои се уништени 8.077 илјади парчиња стока.Од уништената стока која е фалсификат се работиза 3.381 илјада парчиња делови за возила одтрговската марката Мерцедес, 1.195 илјади парчињафутроли за мобилни телефони од трговскатамарка Нокиа, 1.672 илјади парчиња тренерниод трговската марка Адидас, 144 парчињапатики од трговската марка Адидас, 954 парчињатоалетна вода од трговскта марка Давидоф, 360парчиња патики трговската марка Пума, 148париња џоистици од трговската марка СониЕриксон, 144 парчиња табакери од трговскатамарка Малборо, 84 парчиња парики од трговскатамарка Каппа и 25 парчиња блузи од трговскатамарка Лакосте.Во овој период поднесени се 23 нови барањаза превземање на царински дејствија зазаштита на правата од интелектуална сопствености се извршени 25 продолжувања на веќе поднесенибарања.Царинската испостава Деве Баир, организационендел од Царинарница Куманово како граничнацаринска испостава низ која во најголемдел поминува стока во транзитна постапка во периодотод почетокот на оваа година до месецаприл има откриено голем број на случаи на фалсификуватастока со која се повредуваат праватаод интелектуална сопственост. Голем дел од оваафалсификувана стока се однесува за познатитесветски марки производители на спортска опрема.Во месец февруари откриени се 1578 парапатики со логото на Адидас и 312 пара патики со15логото на Конверсе.Во месец март откриени се 144 пара патикисо логото на Адидас во еден случај а во друг случајотркиени се 180 пара парики со логото на БоссБоссини, 264 пара патики со логото на Пума, 132пара патики со логото на Конверсе, 96 пара патикисо логото на Адидас, 1584 пара патики со логотона Аир-Нике. Најголем дел од откриените случаина фалсификувана стока се во транзитна постапкаи истата била наменета за примачи одКосово.Свој придонес во заплена на стока со која сеповредуваат правата од интелектуална сопственостима и Одделението за оперативни работикое своите надлежности ги остварува низ целотоцаринско подрачје на Република Македонија.Во месец април од страна на Одделениетоза оперативни работи откриен е царински прекршокна непријавена стока откриени се 16.990илјади парчиња паста за заби Колгате-Хербал.Оваа непријавена стока е пронајдена во контејнерза кој имало пријава за транзитна постапка.Откако е извршен детален претрес на стокатасместена во контејнерот, покрај пријавената стокаво царинската документација пронајдени се ипастите за заби кои не биле пријавени во царинскитедокументи. Во овој случај покрај тоа што сеработи за фалсификат на паста за заби станувазбор и за производ кој може да биде штетен поздравјето на луѓето.

За подобро функионирање на царинскатаслужба во споведување на царинските постапкикако и намалување на времено за царинење а соцел да се олесни и забрза трговијата извршено енова реорганизација на царинарница Гевгелија.Царинарница Гевгелија царинските надлежностиги споведува во 2 испостави со стокот и парничкипромет, 4 испостави за стоково царинење и 1испостава за патнички промет. Со цел непреченои побрзо спроведување на царинските постапкиза извоз имајќи во предвид дека во овој дел еразвиено земјоделското производство кое во последенпериод интензивно се развива и се произведуваатразни земјоделски производи во овојрегион, кои се наменети за странскиот пазар сеизврши реорганизација на Царинската испоставаБогородица со нејзино преструктуирање со испоставасо отсек за патнички промет и отсек застоково царинење како и преструктуирање нацаринската испостава Ново село со отсек за патничкипромет и отсек за стоково царинење.Во иднина царинските постапки за извоз ќесе спроведуваат на царинските терминалинепосредно до граничната линија а со кое нештоќе се избегне повеќе часовното царинење на стокатанаменета за извоз.18

100%Комесарот за царини и даноцина Европската Унија, г-дин ЛаслоКовач отворено ги дели своите ставовиза “ препораките за спроведувањена законот на САД, Акт на Комисијата9/11 од 2007” кои наложуваат100% скенирање на товар вопоморски транспорт наменет заСАД, а кои ќе стапат на сила до 2012година.СЦО Вести:Дали Европската Унија(ЕУ) е во состојба да обезбеди 100%скенирање на сите свои надворешнипристаништа и дали постојат различникапацитети помеѓу членките на ЕУ?Ласло Ковач: Клучното прашање не е дали нашитепристаништа се во можност да спроведуваат100% скенирање на пратките наменети заСАД. Најпрвин треба да го поставиме прашањетодали ова е вистинското решение за зајакнувањена безбедноста во контејнерскиот превоз. Ставотна Европската Заедница е недвосмислен: остро сеспротивставуваме на 100% скенирање и продолжувамеда работиме на изнаоѓање на алтернативнорешение, бидејќи 100% скенирање е еднострано,неефективно, скапо и ја нарушува трговијата.100% скенирање нема да ја зголеми безбедноста,туку истото само може да создаде илузијаза безбедност и може да го одврати вниманиетои ресурсите од поефективните мерки.Убедени сме дека взаемното признавање и повеќеслојниотпристап на анализа на ризик, кои севсушност основите на Рамката на стандарди наСветската царинска организација се најефективноторешение за безбедност на пратките и тие ќеовозможат значително поголеми придобивки отколку100% скенирање. Наша цел е да ги натерамеСАД да го изберат решението кое се базира наанализа на ризик, наместо 100% скенирање. Сонашите американски колеги за“обезбедување натрговијата” веќе започнавме да работиме заеднона взаемно признавање на програмата заЦаринско-трговското партнерствопротив тероризам на САД (C-TPAT) ипрограмата за овластениот економскиоператор на ЕУ. Насоките во врскасо ова ги договоривме на состанокотна Транс-атланскиот економскиСовет на ЕУ-САД, одржан на09.11.2007 година, а тие вклучувааткраткорочни и долгорочни политички,административни и правни мерки,со цел постигнување на договороколу начините за взаемно признавањедо 2009 година.СЦО Вести: Дали ЕУ има извршено проценка навлијанието на овој закон, и доколку е тоа така,какви би биле последиците?Ласло Ковач:Во случај на нејзино спроведување,оваа мерка може да предизвика сериозно нарушувањеи дополнително административнооптоварување во повеќе од 600 пристаништа низцелиот свет од коишто тргнуваат пратки за САД.Истите овие пристаништа веќе се борат со зголеменобем на трговијата. Оваа мерка ќе повлечеи реорганизација на пристаништата, вклучителнои редистрибуција на поморскиот транспорт низцелиот свет, ќе наметне тешки финансиски оптоварувањаза европските бизниси, а со тоа и на даночнитеобврзници. Законот не вклучува овластувањеза трошење на средства за опремувањена странски пристаништа, па според тоа може дасе заклучи дека трошоците за инсталација на потребнатаопрема се очекува да ги покријат самитепристаништа и превозните компании од ЕУ.Дозволете ми исто така да нагласам дека практичнатаефективност на 100% скенирање никогашнебила докажана или сериозно тестирана.Сеуште не постои технологија за анализа на рентгенслики од милиони контејнери и ниту една државанема толкав персонал и експертиза да госпроведе тоа.Во тек е пилот програма во врска со иницијативатаза безбедност на товарот на САД за проценка19

на спроведливоста на 100% скенирање; пилотпроектот во Саутемптон (Обединето Кралство)почна во октомври 2007 година, а резултатите одистиот ќе бидат познати дури наредната година.Европската Комисија има намера да отпочнекраткорочна проценка на влијанието на 100%скенирање, во споредба со другите безбедноснимерки, како и да придонесе со своите наоди воизвештајот кој администрацијата на САД треба даму го предаде на Конгресот, во 2008 година.Преку земјите членки ќе бидат побарани иинформации од пристаништата и превозниците,како и од одредени трети земји.СЦО Вести: Како ЕУ ќе се справи со прашањето нареципроцитет, како прашање на принцип?Ласло Ковач:Европската Унија е клучен промоторна меѓународната трговија. Во овој момент,ова прашање сеуште не е покренато. Не смезаинтересирани, а дури би сакале и да избегнеменаметнување на дополнителни бариери за трговијата.Одговорноста на ЕУ и САД за околу 40% одсветската трговија како и нашата блиска соработкасе неопходни за сигурноста на светскиоттрговски синџир. Во соработка и координација соевропските и меѓународните бизнис заедници, ќепревземеме сéшто е во наша можност даизнајдеме политичка,практична и изводливаалтернатива наместо 100% скенирање.СЦО Вести: Според Вас, каква ќе биде улогата наРамката на стандарди во однос на овој закон?Ласло Ковач:СЦО ќе го зачува основниотмултилатерален отворен пристап за изнаоѓањена изводливи решенија за обезбедување насветскиот трговски синџир. Рамката на стандарди,поддржана и од ЕУ и од САД, ќе продолжи дабиде основата на оваа важна работа. ЕвропскатаЗаедница продолжува да игра активна улога воСЦО. Ќе го искористиме овој отворен пристап заповторно да ја нагласиме нашата загриженост за100% скенирање и да ги промовираме принципитена Рамката за взаемно признавање иповеќеслојниот пристап на анализа на ризик.20

РАМКАТА НАСТАНДАРДИ НАСПРОТИ 100% СКЕНИРАЊЕ:ИНТЕРВЈУ СО МАЈКЛ ШМИЦЕден од основните стандарди на Рамката на стандардиза обезбедување и олеснување на трговијатае воспоставувањето на систем за управувањесо ризик за откривање на потенцијално високоризичнипратки. Особено се препорачува користењена опрема за разоткривање која не вршиоштетување на стоката со истовремена применана техниките на проценка на ризик. Во време когаСветската царинска организација (СЦО) силно гиохрабрува сите свои членки да употребуваат системиза управување со ризик, потенцијалнотоспроведување на барањата за 100% скенирањеод страна на една од најголемите светски трговскисили, се заканува да ги поткопа одредбите наРамката на стандарди. На прашања на оваа темаодговара директорот за сообразност и олеснувањево СЦО, г-дин Мајкл Шмиц.СЦО Вести: Рамката на стандарди поставува минималниуслови и некои држави тврдат дека какорезултат на тоа, тие можат да одат подалеку, дабидат креативни, а сепак да дејствуваат во согласностсо Рамката. Каков е вашиот став?Мајкл Шмиц: Суштината на стандардите е всушносттие да бидат стандардизирани. Имаше еденкраток период кога постоеше една клаузула воРамката на стандарди, која им даваше овластувањена посебните членки да вметнуваат дополнителнинационални критериуми” според сопственипроценки. Оправданоста на таквото овластувањебеше тема на исцрпна дебата, за да на крајбиде одлучено дека задржувањето на такватаможност во Рамката на стандарди би било спротивнона целите за стандардизирани услови, надополнувањена програмата со потребните елементиза еднообразност и предвидливост, како ипостигнување на взаемно признавање. Порадитоа, оваа клаузула беше изземена од Рамката настандарди.Од членките, секако се очекува индивидуално даја имплементираат Рамката на стандарди, којасега ги вклучува и условите за Овластен економскиоператор (ОЕО). Ова е моментот кога проценкитена самата членка влегуваат во игра, бидејќиадминистрациите работат според сопствена одржливадинамика и разум кога ги применуваатстандардите во нивните програми за овластувањена ОЕО. Пример за оваа подоцнежна фазаможе да се забележи во јасната насока дадена одвисоката стратешка група, а потпишана од Комисијатаи Советот за политика, којашто посочува натоа дека иако самите стандарди не можат да семенуваат со цел да ги задоволат барањата намалите и средни претпријатија, сепак големинатаи видот на апликантот треба да бидат земени вопредвид од страна на членките кога одлучуваатдали условите за ОЕО се исполнети.СЦО Вести: Законот на САД препораки за спроведувањена САД, акт на Комисијата 9/11 од 2007 ,наложува 100% скенирање на товар во поморскитранспорт наменет за САД, кој ќе стапи на силанајдоцна до 2012 година. Според американскитезаконодавци, тоа е единствениот сигурен начинсо кој ќе се осигура дека во државата нема да влезеоружје за масовно уништување преку контејнерскитовар во поморски транспорт. Кои се Вашитевидувања по ова прашање?Мајкл Шмиц: Не сум единствениот кој го застапуваставот дека скенирањето на товарот е техникакоја, ако правилно се користи, им носи придобивкина програмите изготвени за проценка на задоволителнотониво на безбедност. СЦО одамна јаима согледано вредноста на опремата за разоткривањекоја не врши оштетување на стоката ( )од типот на рентген технологија и нејзината употребакако инструмент на програмата за управувањесо ризици. Ваквите согледувања се препознаваати во одредбите на Ревидираната Кјото конвенција,како и Рамката на стандарди.Разликата помеѓу препораките на СЦО и користењетона опрема за разоткривање која не вршиоштетување на стоката, од една страна и новатазаконска програма на САД, од друга, е огромна. Идодека СЦО ја смета оваа опрема за важен дел направилното управување и проценка на ризик,законот на САД застапува користење на вакваопрема како примарно средство за проценка наризици на товар.СЦО Вести: Дали Обединетите Нации се во позицијада понудат реципроцитет на нивните тргов-21

ски партнери кои ќе побараат слични дејства?Мајкл Шмиц: Сепак ова е прашање кое самитеСоединети Американски Држави ќе мора да гонаметнат, доколку јасно се прикаже таква можност.Доколку такво нешто не се случи, ќе треба дасе задоволиме само со стручна претпоставка, амојата проценка е дека кога големите трговскипартнери би побарале таков реципроцитет, САДби биле преоптоварени и би биле во можност даги исполнат барањата. Речиси и не може да сезамисли количината на трговска стока која тргнуваод Соединетите Американски Држави, а која закрајни дестинации ги има Европската Унија, Кина,Јапонија и Австралија, кои се само мал број одклучните играчи. Тешко е да се предвиди какоСАД би се справиле со барањата за скенирање насекој товар наменет за териториите на овиетрговски партнери.СЦО Вести: Каква е иднината на Рамката на стандарди,ако се земат в предвид новите настани воСАД?Мајкл Шмиц: Успехот на Рамката на стандарди воголема мерка зависи од приватниот сектор исопствениците на трговскиот синџир на размена”.Досега, овие партнери имаат вложено многувреме и средства во стандардите на СЦО, а имаатдадено и ветување кон кое се придржуваат. Новиотзакон за скенирање на САД создаде огромнанесигурност во идните активности кои тие требада ги превземат. Зошто, би прашале тие, би продолжилесо напорите за исполнување на условитеза добивање на одобрение за ОЕО? Пристапотна Рамката на стандарди и ОЕО се темели врз применана управување со ризици и превземање наскапи мерки со цел постигнување усогласеностсо нашите стандарди. Зошто би се презеле тиескапи мерки ако управувањето со ризици бидезаменето со услови за глобално скенирање? Тешкое да се замисли дека нашите глобални стандардине се применливи во водечката економијаво светот. Целосната имплементација на американскитебарања за скенирање може да предизвикакатастрофални последици по Рамката настандардиПредвремени елек- Управувањетронски информации со ризикУсогласување набарањата за предвремениелектронскиинформации за праткикои влегуваат, излегуваатили транзитираатПревземање наобврската за применана доследен пристап заутврдување на заканитепо безбедностаКонтрола на праткиза извозКонтрола на високоризични пратки наменетиза извоз, со пожелнокористење на методиза разоткривање коине вршат оштетувањена стокатаБизниспартнерствоЦарината ќе обезбедипогодности за деловнатазаедницакоја гиисполнува минималнитебезбедноснистандарди и најдобрипракси во синџирот наснабдувањеСтолб Царина-ЦаринаСодржи 11 стандарди:1. Интегрирано управување со синџирот наснабдување2. Овластување за контрола на товар3. Современа технологија кај инспекциската опрема4. Системи за управување со ризик5. Високоризичен товар или контејнер6. Предвремена електронска информација7. Селектирање и комуникација8. Мерки на извршување9. Проценки на безбедноста10. Интегритет на вработените11. Безбедносни контроли на стока која го напуштацаринското подрачјеСодржи 6 стандарди:1. Партнерство2. Безбедност3. Овластување4. Технологија5. Комуникација6. ОлеснувањеСтолб Царина-Бизнис2

Podgotvuva i izdava:Glaven i odgovoren urednikZamenik na glaven i odgovoren urednikRedakciski odborTehni~ki sorabotnikPrevodPe~atiTira`Carinska uprava na Republika MakedonijaLazar Li~enoski 131000 Skopjetel: 02 3116188 faks: 02 3237832www.customs.gov.mkVan~o KargovZlatko Veterovski@aklina TrajkovskaMetodi Micevski\or|i NaumovskiDejan Raj~anovskiKaterina HaxiskaAkademski pe~at500 primerociПри користењето на податоците од оваа публикација ги молиме корисниците задолжително да го наведат изворот